우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 용산구의회 발언

박길준 의원 발언

제105회 제2차 복지건설위원회2002-12-04

박길준 의원 프로필 보기 →

세철

오세철위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제105회 용산구의회 복지건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2003년도서울특별시용산구재해대책기금운용계획안, 의사일정 제2항 2003년도서울특별시용산구재난관리기금운용계획안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. 건설교통국장님 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
오곤

최오곤건설교통국장

건설교통국장 최오곤입니다. 구정발전과 구민복지를 위하여 노력하시는 오세철 복지건설위원장님과 위원님 여러분께 감사드립니다. 지금부터 2003년도서울특별시용산구재해대책기금 및 재난관리기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2003년도서울특별시용산구재해대책기금운용계획안입니다. 재해대책기금은 재해사전대비 점검 후 긴급정비.보수를 요하는 방재시설물을 적기에 정비하여 재해를 사전에 예방하고 대규모 재해발생시 신속한 응급복구를 목적으로 1997년부터 기금을 적립하여 운용하고 있습니다. 적립방법은 지방세법에 의한 보통세 수입결산액중 전 3년간 연평균금액의 1,000분의 8에 해당하는 금액을 매년 적립토록 자연재해대책법 제63조 및 제64조에 근거하고 있으며, 1997년도부터 총 적립금액 11억4,760만9,000원이며 집행액은 도원동 4-105호 석축정비공사외 12건으로 4억7,715만7,000원을 집행하였고 2002년도 말 현재 잔액은 6억7,045만2,000원이며, 2003년도 총 자금은 2002년도 이월금 6억7,045만2,000원과 일반회계 출연금 2억1,000만원, 그리고 적립금 이자수입 예상액 3,285만2,000원을 포함하여 총 9억1,330만4,000원입니다. 동 기금에서 8억830만4,000원을 적립하고 1억500만원은 사업비로 충당할 예정입니다. 다음은 2003년도서울특별시용산구재난관리기금운용계획안입니다. 기금의 목적은 용산구 관내 재난위험시설물 및 중점관리대상 시설물에 대한 안전진단과 보수 보강에 필요한 재원확보와 대규모 재난발생시 신속한 응급복구를 목적으로 1998년부터 기금을 적립하여 운영해오고 있으며, 기금의 매년도 최저적립액은 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입결산액의 연평균금액의 1,000분의 2에 해당하는 금액을 매년 적립하도록 재난관리법 제56조 및 제57조에 근거하고 있으며, 1998년부터 총 적립금액은 2억4,149만7,000원이며 이중에서 2001년도에 한강로1가 166-1호 재난위험석축 정밀안전진단비로 1,742만원을 집행하였고, 2002년도에는 한남동 522-1호 소재 한남아파트 낙하물방지시설 설치공사비로 2,150만원을 집행하여 2002년도 말 현재 잔액은 2억257만7,000원이며, 2003년도 총 자금은 2002년도 이월금 2억257만7,000원과 2003년도 일반회계 출연금 4,400만원, 적립금 이자수입 예상액 992만6,000원을 포함하여 총 2억5,650만3,000원입니다. 동 기금에서 2억3,550만3,000원은 정기적금으로 적립하고 2,400만원은 사업비로 충당할 예정입니다. 위원님들께서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 이상으로 2003년도 기금운용계획안 2건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
세철

오세철위원장

건설교통국장님, 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
혁선

박혁선전문위원

의안번호 711번, 2003년도서울특별시용산구재해대책기금운용계획안에 대한 전문위원 검토의견을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 제안하신 구청측의 자세한 제안설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 본 건은 우리구 재해대책기금운용관리조례 제10조3항에 의하여 구청장이 매 회계연도마다 기금운용계획서와 결산보고서를 세입.세출예산서 또는 결산서와 함께 구의회에 제출하도록 되어 있는 규정에 의한 사항으로서 지난 1997년도부터 지속적으로 기금을 적립하고 운용해 왔습니다. 자금운용계획에서 보면 전년도 이월금 6억7,000만원과 2003년도 기금조달규모 2억1,000만원, 그리고 예상되는 이자 3,000만원 등 기금 총 운영규모를 9억1,000만원으로 하고 사업비 충당금으로 2003년도 조달기금의 50%인 1억500만원으로 하는 것으로 되어 있습니다. '매년 기금의 조달규모는 전 3년간 보통세 수입결산액의 연평균금액의 1,000분의 8에 해당하는 금액으로 해야 한다' 라고 규정하고 있는 자연재해대책법 제63조2항에 의한 사항이며, 사업비충당금에 관한 사항은 우리구 조례 제3조2항에 기금의 적립금을 100분의 50 이상으로 예치하고 잔여금은 당해연도 사업의 충당금으로 원활하게 사용할 수 있도록 예탁하여 관리하도록 규정하고 있어 본 건에 대하여 검토상 별다른 문제점 없었음을 보고 드립니다. 이어서 의안번호 712번, 2003년도서울특별시용산구재난관리기금운용계획안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 우리구는 지난 1998년부터 지속적으로 우리구 관내 재난위험시설물 및 중점관리대상 시설물에 대한 안전진단 및 보수 보강에 필요한 재원을 확보하고 대규모 재난발생시 신속한 응급복구를 위한 소용경비를 확보하기 위해 일정액의 재난관리기금을 적립하여 운용해 왔습니다. 본 건은 우리구 재난관리기금운용관리조례 제14조2항에 의하여 구청장이 의회에 제출한 기금운용결산 및 계획서로서 적립금액 4,400만원은 지방세법에 의한 보통세 수입결산액중 전 3년간 연평균금액의 1,000분의 2에 해당하는 금액을 매년 적립하는 것으로서 재난관리법 제56조2항 재난관리기금의 매년도 최저적립액은 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입결산액의 연평균금액의 1,000분의 2에 해당하는 금액으로 한다 라고 규정하고 있어 이에 따른 사항이므로 적합하다고 할 것이며, 자금운용계획안에서 보면 전년도 이월금 2억200만원과 금년도 조달액 4,400만원을 합친 금액 2억4,600만원중 2억4,000만원을 내년도 경상사업비로 활용할 계획이므로 기금의 효용화 측면에서도 타당하다고 하겠습니다. 본 건은 기금의 적립현황 외에는 기금의 운용 등이 관련법과 시행령에 명문화되어 있으므로 검토상 특별한 문제점 없었음을 보고드립니다. 감사합니다.
세철

오세철위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제1항, 2003년도서울특별시용산구재해대책기금운용계획안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 하수과장님은 답변대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
제리

김제리위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 김제리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제리

김제리위원

김제리 위원입니다. 기금운용은 관리를 구금고인 우리은행으로 예금을 하고 있지요?
종두

박종두하수과장

맞습니다.
제리

김제리위원

정기예금입니까?
종두

박종두하수과장

일부는 정기예금으로 하고 있고 당해연도 사업비충당금은 그때그때 빼 쓸 수 있도록 보통예금으로 하고 있습니다.
제리

김제리위원

적립금이 8억830만4,000원, 이것은 정기예금을 하신다는 얘기지요, 내년도에? 그러면 12개월 이상이 되겠네요?
종두

박종두하수과장

그것은 특별한 규정이 없기 때문에 우리가 이자율을 봐가지고 높은 쪽으로 해서 적립을 하고 있습니다.
제리

김제리위원

주무과에서 관리하는 게 아니고 하수과에서 전부 하고 있습니까?
종두

박종두하수과장

예, 그렇습니다.
제리

김제리위원

구금고 관리는, 전체적인 관리는 재무과에서 하고 있는 것이지요?
종두

박종두하수과장

그렇지요.
제리

김제리위원

그런데 기금만큼은 각과에서, 과 소관 기금은 각과에서 한다는 얘기지요?
종두

박종두하수과장

예, 그렇습니다.
제리

김제리위원

이상입니다.
세철

오세철위원장

김제리 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
상복

이상복위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 이상복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상복

이상복위원

이상복 위원입니다. 지방세법에 의해서 1,000분의 8에 해당하는 금액을 적립하도록 돼 있어서 적립을 해놓고 계시는데, 지금 과장님이 재해를 대비해서 우리 용산에 만전을 기했다고 생각하십니까? 예를 들어서 재해에 대비한 금액을 적립해놓고 있는데 재해에 대비해서 우리 용산에는 어떠한 준비가 다 돼 있다, 이렇게 과장님이 생각하세요?
종두

박종두하수과장

준비는 충분하지는 않지만 기금이 아직까지, 재해는 '97년도부터 시작했고 재난은 '98년도부터 시작했기 때문에 기간이 얼마 안되어서 적립한 금액은 얼마 안되지만 제가 볼 때 우리 구청에서 일어나는 재난이나 재해에 대해서는 어느 정도 기금이 조성되었다고 보고 있습니다.
상복

이상복위원

아니, 기금조성은 3년간 연평균금액의 1,000분의 8에 해당하는 적립금액이 있지 않습니까? 그런데 재해시에 재해를 대비해서 과장님이 우리 용산 관내의 어디에 투자해야 된다든지, 사전에 예방해야 된다는 차원에서 미리 점검해놓은 대상지가 있느냐는 말이지요.
종두

박종두하수과장

그 대상지는 제가 판단해서 대상을 선정하는 것이 아니고요, 선정하는 것은 다 위원회라든지 각과에서 올라오면 그것을 우리 운영위원회가 있습니다. 자금운영위원회가 있기 때문에 운영위원회의 심의를 거쳐서 투자를 하고 있습니다.
상복

이상복위원

그러면 이런 적립금은 계속적으로 매년......,
종두

박종두하수과장

법적사항이기 때문에 0.08%, 보통세의 수입결산액중 전 3년간 연평균금액을 해가지고 적립하도록 하는 의무사항입니다.
상복

이상복위원

사업비충당금도 50%고요?
종두

박종두하수과장

예, 그 해 적립기금의 50%를 쓸 수 있도록, 사업비충당금은 그렇게 되어 있습니다.
상복

이상복위원

딱 명시된 대로만 하는 것이고 미리 사전예방 차원에서, 과장님이 무슨 확인한 것도 과장님이 하시는 것이 아니고 심의위원회에서 결정을 내려가지고 예산도 거기에서 결정 내린 대로 50% 규모에서만 하도록, 이것은 과장님 의지로 되는 것이 아니고 위원회에서 결정하고 또 법에 의해서 적립한 금액에 대해서 50% 하는 것 외에는 다른 게 없네요?
종두

박종두하수과장

예, 맞습니다.
상복

이상복위원

아까 제가 여쭤보고자 한 것은 재해에 대비해서 과장님이 확인해가지고 거기에 투자할 금액을 산출해서 선정한다든지 이런 과장님 권한도 없는 것이고요?
종두

박종두하수과장

맞습니다.
상복

이상복위원

알겠습니다. 이상입니다.
세철

오세철위원장

이상복 위원님, 수고하셨습니다.
길준

박길준위원

위원장!
세철

오세철위원장

박길준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길준

박길준위원

과장이 답변한 데 대해 이해를 못해서 그러는데, 자금운용계획을 누가 짭니까?
종두

박종두하수과장

법적으로 재해는 지방세법에 의한 보통세......,
길준

박길준위원

그것을 물어보는 게 아니라 재해지역을 조사 관리하는 것은 어디에서 하느냐 이겁니다.
종두

박종두하수과장

재해 관리하는 것은 주택이라고 하면 주택과에서, 각 부서별로 하고 있습니다.
길준

박길준위원

아니, 이게 사전예방을 하기 위한 재해대책기금이지요?
종두

박종두하수과장

예, 맞습니다.
길준

박길준위원

그러면 그것을 재해위험......,
종두

박종두하수과장

사전만이 아니라 사후도......,
길준

박길준위원

사전, 사후를 다 하는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 위험시설물이 있으면 재해가 발생되기 전에 보수를 하는 것 아닙니까? 그런 기금 아니에요?
종두

박종두하수과장

맞습니다. 그래서 올해 주택과에서 한남동......,
길준

박길준위원

제 얘기를 들어보세요. 그게 위험시설물이라고 조사 관리를 어디에서 하느냐 이겁니다.
종두

박종두하수과장

그것은 각 해당부서에서 하고 있습니다.
길준

박길준위원

그러면 여기에서는 뭐 하는 거예요?
종두

박종두하수과장

우리 부서에서는 총괄만 하고 있습니다.
길준

박길준위원

돈만 가지고 있다는 말이에요?
종두

박종두하수과장

돈을 가지고 그 위원회에서,
길준

박길준위원

재난관리팀이 있지요? 재난도 있고 재해도 있지요?
종두

박종두하수과장

예, 맞습니다.
길준

박길준위원

그러면 그 사람들은 뭐 하는 거예요?
종두

박종두하수과장

원래 우리과에서 전부 할 수가 없기 때문에 담당부서, 건축과나 주택과, 공원녹지과 등 해당부서에 해당되는 재난위험시설은 해당부서에서 관리하고, 관리하는 것을 총괄적으로만 우리가 관리를 하고 있습니다.
길준

박길준위원

그러니까 총괄 관리보고를 받아서 총괄 관리하는 곳이 하수과지요?
종두

박종두하수과장

예.
길준

박길준위원

그러면 아까 얘기했는데 운영위원회에서 모든 것을 다 결정한다고 하는데, 그러면 여기에서는 뭐 하는 거예요?
종두

박종두하수과장

담당부서에서 위험하니까 그것을 상정하면 위원회에서 결정해가지고,
길준

박길준위원

답답한 게 뭐냐하면 총괄 부서니까 하수과에 건축과나 공원녹지과에서 올 것 아닙니까? 보고가 들어오면 총괄 부서에서 실제 조사해서 다 해야 될 것 아닙니까?
종두

박종두하수과장

총괄 부서에서 나가서 판단할 수가 없기 때문에 위원회를 운영하고 있는 것입니다. 그 위원회에서 상정해가지고,
길준

박길준위원

앉아서 보고만 받는 거예요? 내 얘기는 주관부서에서 A라는 지역에 재해위험시설물이 있다고 보고가 들어오잖아요? 주택과에서 그러면 총괄부서에서 나가서 위험시설물에 대해서 파악해서 가지고 있어야 될 것 아닙니까? (자리에서
오곤

최오곤건설교통국장

- 조사는 주관과에서 A, B, C, D, E급까지 있는데 하수과로 지정요구를 합니다. D급으로 지정해달라고 하면 상태라든지 이것을 봐서,) 하수과에서는 총괄만 한다는 것이지요? 그러면 팀장들 둘 필요가 없잖아요? 총괄 부서에서 다 와서 보고만 받는 자리에, 1년 내내 보고받아요? 그러면 팀장이 뭐 필요해요?
종두

박종두하수과장

재난관리만 팀장이,
길준

박길준위원

재해하고 재난하고 다 있을 것 아니에요? 그러면 거기는 놀고 먹는 자리예요, 1년에 한번만 보고받고? (자리에서
상복

이상복위원

- 잠시만요, 장애인복지에 대한 것은 사회복지과에서 총괄업무를 하는 것이고 총무과에서는 예산문제를 하는 것이고, 그러면 지금 총괄업무를 한다는 것은 아까 저는 조금 이해를 했거든요. 하수과에서는 무엇을 하느냐고 묻는 것이 무슨 말씀이냐 하면, 예를 들어서 하수과에서 총괄부서가 될 수가 있습니다, 재해나 재난에 대해서는. 각과별로 심의위원회를 열어서 거기에서 결정한 대로 따른다 하는 것은 우리 하수과에도 심의위원회가 있고, 그렇지 않습니까? 하수관로 하는데 심의위원회가 있는 것이 아니고 그것은 과장이 한다고 하면 예를 들어 주택과에서 D급이다, E급이다, 또 건축과에서 하는 것, 이런 것에 대해서 각과별로 심의를 하고 우리 하수과에서는 아무런 그런 업무가 없다 이것 아닙니까?)
종두

박종두하수과장

예. (자리에서
상복

이상복위원

- 그러니까 말하자면 총괄부서로 지정만 되어 있을 뿐이지 사회복지 분야라든지 장애인복지에 대한 것은 사회복지과에서 하듯이, 그것만 되어있는 것이지 이것에 대한 권한이라든지 그런 것은 부여되어 있지 않다?) 예, 맞습니다. (자리에서
- 그러니까 조금 전에 얘기했듯이 하수과에 관로 가는데 위원회가 있고 그런 것은 아니지만, 박길준 위원님 질의중에 제가 개인적으로 궁금한 것을 여쭤본 것으로 하고요,)
길준

박길준위원

이상복 위원님, 제가 질의가 아직 안 끝났으니까, 내가 이상하게 보는 것은 뭐냐하면 총괄 부서에서 총책을 지고 있는 사람이 재난시설물에 대해서 위험등급이 나오면 현장을 확인하고 여러분들이 집행을 해야지, 아까 우리 하수과장이 "나는 권한이 하나도 없습니다. 운영위원회에서 시키는 대로 합니다." 지금 그런 이야기예요.
종두

박종두하수과장

각과에서 A, B, C, D, E급을 지정하는 것도 각 부서별로 위원회가 있습니다. 그 위원회에서 현장을 다 둘러보고 거기에서 결정한 것을 우리한테 통보를 해주면 우리는,
길준

박길준위원

통보를 해주면 뭐해요? 여러분들이 하는 일은 뭡니까? 보고를 받고 총괄과에서 여러분들이 하는 일은 뭐냐고요? (자리에서
오곤

최오곤건설교통국장

- 통보를 받아서 주관과에서 그것을 공고를 합니다. 공고를 해야 하수과에서 정식으로 D급이다, E급이다 확정이 되는 것입니다.) 그러면 그 업무 이외에는 하지 않는 것입니까? (자리에서
- 아니, 공고를 하고 그 다음에 D급, E급이 되면 매월이라든가 한번씩 정기점검을 해야 됩니다. 정기점검을 할 때 점검계획을 하수과에서 세워 가지고 주관과하고 같이 합동으로 점검을 해서 이상유무를 관리하고 있습니다.) 그러니까 내가 물어보잖아요. 총괄보고를 받고 여러분들이 관리 감독을 어떻게 하느냐? 그것을 물어보는 것이지 다른 것을 물어보는 것이 아니에요. 아까도 이야기하니까 "운영위원회에서 다 결정해서 나는 할 일이 없습니다." 그래서 내가 지금 질의하는 것입니다. 여러분들 총괄과에 재난관리팀도 있단 말입니다, 그렇지요?
종두

박종두하수과장

예.
길준

박길준위원

그러면 그 팀장은 무엇을 하느냐 이 말이에요. 일년내내 그 보고 한 장 받고 가만히 앉아있단 말이에요? 이해가 안가잖아요, 지금? 그래서 물어보는 것인데, 주관과에서 재해대책기금을 어떻게 운영할 것인가 여러분들 주관 속에 있어야 되는 것입니다. 그것을 운영위원회에 제시해 줘야 될 것 아닙니까? 선별해 가지고 빨리 해야 될 것하고 천천히 해야 될 것을 여러분들이 다 결정을 내려야 될 것 아니에요, 가서 보고? 보고가 주택과에서 들어왔다, 나가서 위험시설물을 점검해서 보수를 빨리 해야 된다, 그런 것은 여러분들이 결정을 해야 될 것 아닙니까? 그것을 물어보는데 나는 아무것도 할 일이 없습니다 라고 이야기해 버리면 뭐하냐 이 말이에요.
종두

박종두하수과장

물론 그런 결정을 하기는 하는데 아주 위급한, 재난이라 하면 아주 위급한 사항이기 때문에,
길준

박길준위원

재해대책에 맹점이 있어서 물어보는 거예요. 우리 비 피해가 작년에 총액이 얼마정도 났다고 하수과에서 집계하고 있어요? 작년에 재해로 인해서 우리 주민들 피해가 어느 정도 났다고 총계를 내보신 일이 있느냐고요? 우리가 배상을 해주지 않아도 상관없어요. 침수피해라든지, 시설물피해라든지, 인명피해라든지 해가지고 잠정적으로 용산구에서는 어느 정도 피해가 났다, 이것을 가지고 있습니까?
종두

박종두하수과장

올해 수해피해 난 것은 제가 지금 가지고 있지 않습니다.
길준

박길준위원

우리 용산구에서 아무것도 안가지고 있어요. 재해대책기금이 피해시설에 대해서 하나도 보상할 수 있는 것이 없습니까? 밥 한끼 사줄 수 있는 것도 없잖아요? 재해대책기금에서 나간 일이 없지요?
종두

박종두하수과장

재해대책기금으로 해서 밥 한끼 사달라는 것은 재해대책기금 운용이 아니기 때문에 할 수가 없습니다.
길준

박길준위원

수해 주민들한테 지급한 것이 하나도 없어요. 시설물 보수공사만 하고 있는 기금이란 말이에요.
종두

박종두하수과장

예, 아직까지는 그런 실정입니다.
길준

박길준위원

지난번에도 재해 났을 때 주민들한테 항의 받은 것이 서울시에서 몇 푼 나오니까 그것으로 나눠주고 말았지 않았습니까? 용산구에서는 아무것도 없으니까 많이 욕먹었지요? 우리 과장님이 지금 대답하는 것이 아무 책임도 없는 거예요, 하수과에서는 총괄과라고. 그렇기 때문에 문제고, 앞으로 재해대책기금 운용에 대해서도 우리가 좀 재고를 해야 됩니다. 말하자면 다 서울시에 의존해서 재해대책을 하고 있으니까 용산구에서는 지금 엄청나게 욕을 먹는다고요. 이것도 우리 하수과에서 강구를 해서 연구를 해야만 되는 것이지, 우리 용산구는 재해대책기금이 있는데 이것은 시설물에만 쓰니까 재해 주민한테는 아무것도 못한다고 뒷짐지고 있다고요. 규정상 그러니까, 여러분들도 그렇게 이야기하고 있잖아요? 그리고 하나 물어보겠어요. 보통세 수입총액이 얼마입니까?
종두

박종두하수과장

7,890억 정도 됩니다, 3년간.
길준

박길준위원

좋습니다. 하수과장 정도면 3년간 1년치 보통세 수입총액이 얼마인지 정도는 알고 있어야 예산을 요구할 것 아닙니까? 그래서 내가 물어보는 것이고, (자리에서
오곤

최오곤건설교통국장

- 연간 이백오륙십억원 정도 됩니다. 재산세하고 종토세, 면허세, 사업소세, 4개가 보통세인데 그것이 이백오륙십억원 정도 됩니다.) 그러니까 우리 하수과장님께서 대답을 하실 때 아까 이해를 못해서 질의를 한 것입니다. 여러분들은 아무런 권한이 없고 운영위원회에서 다 결정을 한다니까 총괄과에서는 직원들이 있는데 무엇을 하고 있느냐, 보고만 받고 있느냐는 말이에요. 또 하나 물어봅시다. 위험시설물이 지금 보수 안한 데가 있어요? 1억원, 50%를 사업비충당금으로 지금 냈는데 어디를 보수하려고 1억원 정도를 잡은 것입니까?
종두

박종두하수과장

사업비충당금은 우리가 어디를 보수하려고 잡은 것이 아니라 법적으로 1년 동안 기금의 50%를,
길준

박길준위원

적립금의 50%를 쓸 수가 있다고 해서 1억원을 잡아놨는데 내년에 쓸 계획이 어디라고 있느냐 이 말입니다. 그냥 잡아 놨느냐, 내년에 어디어디 보수해야 할 문제가 있고 지금까지 보수를 했는데 미처 못해서 그 다음연도에 하느냐?
종두

박종두하수과장

지금 아직 그런 정도까지는 안되고 있습니다.
길준

박길준위원

내가 예방적인 것을 물어보는 것입니다. 재해시설물의 보수는 다 끝났습니까?
종두

박종두하수과장

박길준 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 지금 우리 기금 가지고 예방차원은 아직까지 제가 봐서는 힘들고 사후에 재해나 재난을 당했을 때, 그것도 지금 우리 기금가지고 충당하기가 힘겨운 상황이기 때문에 예방차원은 아직 엄두를 못내고 있는 실정입니다. 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
길준

박길준위원

조사해 가지고 주택과에서 다 오는데 위험시설물 비용은 모르니까 다 보고를 받았지요? 그러면 그것이 무너져서 사람이 죽고 부서져야만 합니까? 그렇지는 않잖아요? 보수할 것 미리 보수해 놓으면 사고가 발생하지 않을 것 아닙니까? 나는 이 점을 물어보는 거예요. 각과에서 받은 것이 있는데 그것을 갖고 계획을 짜서 보수 관리를 하느냐는 말이에요. 예산만 1억원씩 잡아놓고 무엇을 할지도 모르고 비 와서 어디가 무너지면, 그때까지 기다리고 앉아 있는다는 이야기예요?
종두

박종두하수과장

아직까지 D급, E급 재난위험시설물로 잡혀 있는 것이 전부 개인주택들입니다. 개인주택들은 자기들이 보수를 해야 되는데 돈이 없기 때문에 보수를 못하고 있는 위험시설물이거든요. 공공위험시설물이 있다면 그것은 미리, 한남동에도 미리 보수를 한 적이 있습니다. 돈을 1억원 정도 들여서 예방차원으로 해서. 그런데 지금 위험시설물 D급, E급으로 잡혀 있는 것이 전부 공공시설물이 아니고 개인의 주택들인데 돈이 없기 때문에 집을 못짓고 그런 위험한 시설물로 보고가 되어 있는 상태가 대부분입니다. 그것은 예방차원으로 우리가 투자를 할 수가 없기 때문에, 공공시설물 같으면 우리가 심의를 거쳐서,
길준

박길준위원

내가 이야기하는 것은 지금 공공시설물에 대해서는 보수를 할 수 있는데 일반주민이 사는 축대나 이런 것은 무너져서 사람이 죽은 다음에, 그 다음에도 안해주는 것입니까? 보통세라는 것은 국민이 내는 세금입니다.
종두

박종두하수과장

아직까지 대한민국에서 개인 집 무너지는데 공공성 있는 자금을 투자하는 것은 별로 많지 않습니다, 극히 위험한 사항 외에는.
길준

박길준위원

알았습니다. 이상입니다.
세철

오세철위원장

박길준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
상복

이상복위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 이상복 위원님 질의하십시오.
상복

이상복위원

이상복 위원입니다. 자산에 관한 주요사항을 쭉 들여다보니까 자세히 모르겠어요. 자산규모의 변동, 주요변동내역, 사업비충당금 이렇게 다 정리를 해서 2002년도, 2003년도 증감된 것 표기를 해주셨는데 어떤 사업비에 충당된 것이, 쭉 그냥 나열해놓다시피 해놓으셔서 지금 주신 자료를 가지고 본위원이 충분히 이해를 못하겠거든요. 이렇게 우리 의회에 올려주신 것을 설명을 좀 해주십시오, 어떤 목적으로 우리 위원님들이 보고 이해하시도록 하기 위해서 올려주셨는지. 자산에 관한 주요사항이라 해서 구분해가지고, 이것 다 설명하시기 그러니까 세 번째 사업비충당금이라 해가지고 2002년도 2003년도 증감이 나와 있는데,
종두

박종두하수과장

위원님, 이것은 큰 의미가 있는 것이 아니고 우리가 단순비교를 한다고 해놓은 것인데 2002년도 사업비충당금이 9,000만원입니다. 9,000만원이 쓸 수 있는 돈인데 2003년도에 사업비충당금을 보통세 3년간 해서 50%를 잡아보니까 1억500만원이 됩니다. 1억500만원이 되니까 2002년도하고 2003년도하고 사업비충당금이 얼마나 차이가 나는가, 단순비교 해 놓은 것으로 아시면 됩니다. 올해보다 내년도가 사업비충당금이 1,500만원이 더 증가했구나, 이런 단순비교 정도로 이해하시면 되겠습니다.
상복

이상복위원

그래서 전년도와 올해, 내년도까지 사업비충당금이 이렇게 증감되었음을 우리 위원님들이 아시라고 단순비교를 하셨다 이것이지요? 다른 의미는 없고요?
종두

박종두하수과장

예, 다른 의미는 없습니다.
상복

이상복위원

조성계획에 대해서 뒤에 쭉 나열해 놓았지 않습니까? 이자, 기금관리 해서 누계, 조성계획에 금액표기를 다 해놓았거든요. 당년, 수정 등 쭉 다 해놓았는데 이것도 보고 지금 딱 이해가 안가요. 2002년도하고 2003년도하고 이렇게 해놓으셨단 말이에요. 이것은 무엇을 보고 이해를 돕고자 이렇게 하셨습니까?
종두

박종두하수과장

2002년도에 보면 '수정'란이 있습니다. 이 '수정'란은 우리가 2002년도가 안됐을 때 올해에는 예상 이자를 2,600만원 들어올 것이라고 예상을 해놓았는데 실제 올해 말에 보니까 조금 더 들어와서 2,900만원으로 확정된 금액입니다. 그래서 2002년 말 누계는 우리가 예상했던 것보다 이자수입이 조금 더 들어왔기 때문에 1억1,460만9,000원이라고 되어 있는 것이고, 2003년도 마찬가지로 내년도 4.9%에 대한 이자율을 예상해 놓은 것입니다. 예상을 해놓았기 때문에 그 계를, 2002년도하고 2003년도 수정이 안 들어간 그런 사항입니다.
상복

이상복위원

이것을 다시 생각해봐도 이해가 안되고, 그러니까 지금 이것은 완전히 확정된 금액도 아니고,
종두

박종두하수과장

2003년도는 확정된 금액이 아닙니다, 이자가 유동성이 있기 때문에요.
상복

이상복위원

예를 들어서 이자 차이라든지 그런 것이 플러스, 마이너스 될 수도 있는 것을 2003년도 것은 올려놓으셨다 이말이지요?
종두

박종두하수과장

그렇지요. 예상 이자액에다 우리 기금조성액을, (자리에서
오곤

최오곤건설교통국장

- 당년은 계획이고요, 수정은 실제 집행한 금액입니다. 당년은 계획을 세웠던 것이고 수정은 연말에 가서 실제 집행한 것을 가지고,)
상복

이상복위원

이렇게 하면 2003년도 것은 수정소계가 나와야 되겠지요? 이상입니다.
세철

오세철위원장

이상복 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
정호

장정호위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 장정호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정호

장정호위원

장정호 위원입니다. 궁금해서 그런데, 2003년도 사업비충당금을 1억500만원을 잡아놓았지 않았습니까?
종두

박종두하수과장

예.
정호

장정호위원

그러면 이것은 2003년도 기금의 50%입니까?
종두

박종두하수과장

그렇지요. 2003년도 기금의 50%입니다.
정호

장정호위원

그러면 이 기금 외에는 더 쓸 수 없다는 말입니까?
종두

박종두하수과장

예, 일단 법적으로는 그렇게 되어 있습니다.
정호

장정호위원

그런데 여기 운용계획안 2001년도에 보니까 50%밖에 안되는데 여기는 3억4,000만원을 썼는데요? 고유목적사업비라 해서 2001년도에는 3억4,700만원을 썼더라고요.
종두

박종두하수과장

원래 법적취지에는 사업비충당금만 쓰도록 유동금액으로 보통통장으로 해서 넣어놓는데 그때 조금 더 쓴 것은 그 해에 우리가 수해를 많이 입었습니다. 그래서 아마 조금 더 쓴 것으로 알고 있습니다.
정호

장정호위원

그런데 기금의 50% 사용하는 것은 법적사항이라고 아까 말씀하셨잖아요?
종두

박종두하수과장

이것의 목적이 뭐냐하면 어느 정도 기금이 확보될 때까지 쓰지 말라는 자동제어장치 비슷하게 해놓은 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 어느 정도 기금이 모였을 때 그 기금에 대한 운용방안이 조금 틀려지지 않을까, 제 생각입니다마는 그렇게 하려고 상부기관에서 제동을 걸어놓은 것 같습니다. 그러니까 50% 안에서만 되도록이면 써라.
정호

장정호위원

그러면 2001년도에 예를 들어서 3억4,700만원을 썼으면 심의위원회 같은 것을 다 거쳐서 합니까?
종두

박종두하수과장

예, 다 거쳐서 집행을 했습니다.
정호

장정호위원

그러면 기금의 50%라는 것은 앞으로도 계속 유동성이 있다는 이야기네요?
종두

박종두하수과장

예, 부득이한 경우는 우리구 자체 심의위원회에서, 예를 들어 비가 시간당 108㎜가 와서 난리를 쳤는데 시간당 120㎜, 150㎜가 오면 우리 용산이 상상조차 할 수 없을 정도로 수해를 입기 때문에 그 수해에 대비해서는 조금 탄력적으로 해야 되지 않을까, 제 생각입니다마는 그것은 운영위원회에서,
정호

장정호위원

그런데 구 기금이 모자라면 원래 응급복구만 해놓고 일반회계라든지 예산편성을 하고, 아니면 시 기금도 갖다가 쓰고 그렇지 않습니까?
종두

박종두하수과장

예, 맞습니다. 시 기금도 우리가 되도록 많이 갖다가 씁니다. 제가 와서 시 기금 많이 받아썼습니다.
정호

장정호위원

50%라고 해놓고 3억4,700만원 쓰니까 궁금해서 질의했습니다.
종두

박종두하수과장

그것은 특별한 경우로서 너무 재해를 많이 입었을 때 부득이한 경우에는,
정호

장정호위원

그러면 2002년도에는 고유목적사업비로 하나도 사용한 적 없습니까?
종두

박종두하수과장

예, 올해는 없습니다.
정호

장정호위원

이상입니다.
세철

오세철위원장

장정호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

정남길위원

위원장!
세철

오세철위원장

예, 정남길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정남길위원

지금 재해대책기금운용계획안에 대해서는 상세하게 잘 들었습니다. 그런데 운용계획안에 보게 되면 기금에 대한 것은 상세하게 나와 있는데 평소에 우리 하수과에서 재해대책 강구, 관리 감독 이런 부분은 어떻게 하고 있는지 소상히 말씀해 주시기 바랍니다.
종두

박종두하수과장

재해대책에 관해서는, 이것은 기금운용에 대해서만 조례로 되어 있기 때문에 매년 구의원님들의 심의를 받고 금액이 책정되는 겁니다. 그리고 재해대책은 따로 우리 구청에서 1년간 재해대책이나 재해에 필요한 마대라든지 물품 이런 것은, 재해기간이 다가오기 전인 5월중에 마대라든지 PP포대 같은 것을 구매해서 창고에 보관했다가 재해가 발생했을 때 각 동에 배분을 한다든지 우리 하수과 직원이 직접 출동해서 보수를 한다든지 이렇게 하고 있습니다. 그것은 따로, 여기 이것은 기금운용계획안이고 그것하고 조금 별개사항으로 우리가 계획을 세워서 집행하고 있습니다.

정남길위원

아니, 본위원이 질의하는 것은 기금운용계획안에 대해서는 충분히 들었다고 전자에 말씀드렸잖아요? 그런데 하수과에서 각 동에 지시해 가지고 하는지 아니면 구청 하수과에서 전적으로 하고 있는지 그게 궁금해서요.
종두

박종두하수과장

재해에 대해서는 전적으로 동에서 각 부서별로, 위험시설물이 있을 때 재해가 났을 때 각 부서별로 통보를 하면 각 부서에서 또 우리한테 최종적으로 통보가 와서 돈이 투입될 것인가 투입 안될 것인가 위원회도 운영하고 자체 심의도 해가지고 최종적으로 결론을 내놓고 하는 것이지 동사무소에 우리가 직접 지시하고 하는 것은 없습니다.

정남길위원

본위원이 모르고 질의한 것이 아니고 재해대책기금에 대해서만 나와있기 때문에 그런 부분이 궁금해서 질의한 것입니다. 이상입니다.
세철

오세철위원장

정남길 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시면 질의와 답변을 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안계시면 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2003년도서울특별시용산구재해대책기금운용계획안은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 2003년도서울특별시용산구재난관리기금운용계획안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하시기 전에 원활한 의사진행을 위하여 제가 한말씀 드리도록 하겠습니다. 위원 한 분의 질의가 끝난 다음에 저한테 발언권을 얻고 질의를 해주시기 바라고요, 오늘 지금 하고 있는 것은 재난관리기금운용계획안입니다. 그러니까 재난관리기금운용계획안에 대해서만 질의해 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

제리

김제리위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 김제리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제리

김제리위원

김제리 위원입니다. 재난관리기금운용계획안 4쪽을 봐주시기 바랍니다. 기금의 운용방안에 대해서 재난관리기금 예탁관리현황이라고 되어 있는데 적립금 부분에서 정기예금 2002년 현재 기금적립현황이 2억257만7,000원 맞지요?
종두

박종두하수과장

예.
제리

김제리위원

그런데 2003년 기금이 2,000만원이라고 되어 있는데 설명이 필요할 것 같아서, 2003년도 기금 2,000만원에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
종두

박종두하수과장

2003년도 우리 기금은 적립액이 2,000만원이고 사업비충당금이 2,400만원 해서 4,400만원입니다.
제리

김제리위원

그러니까 조달기금이 4,400만원이라는 말이지요? 그러면 지금 사업비충당금 회전예금이 2,400만원이지요?
종두

박종두하수과장

예, 그렇습니다. 쓸 수 있는 돈이오.
제리

김제리위원

나머지 2,000만원을 기금에 편입한다고 했으면 본위원 생각에는 2003년 기금을 2억257만7,000원의 기금을 합해서 해줘야 되지 않느냐는 질의를 하는 겁니다.
종두

박종두하수과장

2억257만7,000원에 4,400만원을 더해서,
제리

김제리위원

2003년 기금이니까 그렇게 표기를 해야 옳지 않느냐 하는 질의입니다. 서류상 그냥 당해연도 사업비만 기금으로 들어가 있다고 하면, 어떻게 생각하십니까?
종두

박종두하수과장

예, 그렇게 하는 게 맞습니다.
제리

김제리위원

다음부터는 자료를 제출할 때 정확하게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종두

박종두하수과장

예, 알겠습니다.
세철

오세철위원장

김제리 위원님, 수고하셨습니다. 과장님께서는 충분히 위원님들이 납득할 수 있는 답변을 할 자신이 없을 때에는 위원님들한테 양해를 얻고 팀장님이 대신 답변할 수가 있습니다, 조례를 바꿨기 때문에요. 그 때는 위원님들한테 양해를 얻은 후 팀장님이 답변을 하도록 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
정호

장정호위원

위원장!
세철

오세철위원장

네, 장정호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정호

장정호위원

장정호 위원입니다. 2002년도에 고유목적사업비를 2,200만원 정도 사용하신 것으로 되어 있는데 어느 목적으로 사용하셨습니까?
종두

박종두하수과장

2001년도에 한강로1가 166-1호 재난위험석축에 1,742만원을 썼고요, 2002년도에 한남동 522-1 한남아파트 낙하물방지시설설치공사에 2,150만원을 썼습니다.
정호

장정호위원

그런데 여기 운용계획안에 보시면 아까 재해대책기금운용계획안에는 상세하게 기술이 돼 있었는데 재난관리기금운용방안이라고 나와있지만 아까 같이 대비표라든지 이런 게 없어서, 그리고 2001년도 한강로 석축공사라든지 한남아파트 공사를 했다면 이 내용을 여기에다 써주시면 위원들이 질의하는데 많은 도움이 될 것 같습니다.
종두

박종두하수과장

알겠습니다. 다음부터는 그렇게 기재를 해서 올리겠습니다.
정호

장정호위원

이상입니다.
세철

오세철위원장

장정호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시면 질의와 답변을 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안계시면 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2003년도서울특별시용산구재난관리기금운용계획안은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 하수과장님, 수고하셨습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제105회 용산구의회 복지건설위원회 제2차 회의를 모두 마치고, 제3차 회의는 내일 12일 5일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 52분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록