서울 중랑구의회 발언
김영숙 의원 발언
최경보위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제229회서울특별시중랑구의회(정례회)제2차행정재경위원회회의를개회하겠습니다. 존경하는행정재경위원회동료위원여러분,그리고집행부공무원여러분! 안녕하십니까? 희망과기대속에시작한2018년이이제한달여밖에남지않았습니다. 얼마남지않은금년한해잘마무리하시고다가오는2019년에는하시고자하는모든일들이원하시는대로이루어지시기를진심으로기원드립니다. 이번제229회정례회에서는2019년도우리구의예산안을심사하게됩니다. 지난7월민선7기새로운중랑의출범에따라서주민들의복지증진을위해집행부공무원들께서는공약사업에구체적인실현계획과함께예산안작성에심혈을기울여주셨으리라생각됩니다. 위원여러분께서는내년도신규사업을뒤로하여구정업무및현황등을상세하고꼼꼼하게심사해주시어주민들의피와땀이서린세금이낭비되는일이발생하지않도록우리구예산안심의에최선을다해주시기바랍니다. 아울러집행부공무원여러분께서도예산안심사가원만하게진행될수있도록위원님들의자료요구와질의에성실하고적극적인자세로협조해주실것을당부부탁드립니다.
그러면의사일정제1항감사담당관,홍보담당관,행정국,기획재정국,보건소,시설관리공단소관2019년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산(안)과의사일정제2항2019년도중랑구기금운용계획(안)을일괄상정하겠습니다. 예산안에대한심사는효율적인위원회운영을위해위원님들께배부해드린2019년도세입ㆍ세출예산안사업명세서및2019년도중랑구기금운용계획(안)에따라감사담당관,홍보담당관,행정국,기획재정국,보건소직제순으로심사하도록하되,행정국및기획재정국소관부서에편성된시설관리공단위탁사업,전출금예산안에대해서는보건소심사종료후일괄심사하도록하겠습니다. 더불어예산안및기금운용예산안심사는2019년도세입ㆍ세출예산안사업명세서와2019년도중랑구기금운용계획(안)을기준으로함께심사하되기금운용계획안에대한심사는해당부서세입ㆍ세출예산안심사후에진행하도록하겠습니다. 이와함께예산안에대한제안설명은해당국장께듣고위원님질의의답변은소관과장이하며필요시배석한국장으로부터듣도록하겠습니다. 또한우리구시설관리공단에대한제안설명은사업운영본부장이하고필요시소관부서장또는공단이사장에게답변을듣도록하고자합니다. 이의없으십니까? 가결되었음을선포합니다. 2019년도예산안에대한전문위원의검토보고는배부해드린검토보고서로갈음하겠습니다.
「없습니다.」하는위원있음
동익
김동익감사담당관
안녕하십니까? 감사담당관김동익입니다. 행복한미래새로운중랑을만들기위하여의정활동에노고가많으신존경하는최경보위원장님을비롯한행정재경위원회위원님들께깊은감사의말씀을드립니다. 엊그제용마산일출로한해를시작했는데어느덧달력은마지막장을넘기고있습니다. 기상청은올겨울은강력한초겨울한파와엘니뇨현상으로인한폭설과초미세먼지로인한기상이변을예보하고있습니다. 부디환절기건강에유념하셔서늘건강한모습으로뵙기를기원드리겠습니다. 보고에앞서감사담당관소속팀장을소개하겠습니다. 곽보천감사팀장입니다. 김영호조사인권팀장입니다. 한덕임민원관리팀장입니다. 그러면배부해드린자료에따라서2019년도주요업무계획을보고드리겠습니다.
최경보위원장
수고하셨습니다. 감사담당관은발언석에착석해주시기바랍니다. 그러면예산안사업명세서세출부분53쪽부터56쪽까지질의하실위원님계시면일문일답으로질의하여주시기바랍니다. 질의답변하기전에감사담당관님답변시에반드시한번은위원님들에게직ㆍ성명을말씀해주시기바랍니다.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다.
최경보위원장
질의하실위원님계십니까? 질의하실위원님계십니까? 김영숙위원님질의하시기바랍니다.
김영숙위원
김영숙위원입니다. 2019년도예산편성하시느라고우리감사담당관직원분들하고팀장님,과장님고생들많이하셨습니다. 업무보고의큰틀맥락을보면과장님께서설명하신부분은청렴도자가시스템운영을하기위해서예산편성하셨고,복지시설강사료도어쨌든이번에편성을했고,마실행사의물품,자문이런것을위해서예산편성을했고,또한우리감사담당관의운영을위해서노트북교체라는부분에어쨌든예산편성을전년도보다는증액을좀했네요. 그런데일단말그대로감사담당관의부서는어쨌든우리직원들의나름대로청렴도라든지그런부서인데어떻게복지시설의강사료가여기예산에올라와있는지그부분설명좀해주시기바랍니다.
동익
김동익감사담당관
네,존경하는김영숙위원님께서말씀하신내용을답변드리겠습니다. 지금강사료는인권관련업무가저희한테새로이생겼습니다. 그래서내년부터는인권관리에관련된조례도제정해야되고하는데직원들에대한인권관련된강사료입니다. 그러니까전직원을대상으로인권교육을실시하도록지침이돼있습니다. 새로편성된겁니다.
김영숙위원
김영숙위원입니다. 그러면그전에는이런인권증진교육을안했었나요,저희중랑구에서는요?
동익
김동익감사담당관
인권업무가사실광역단위에서는몇년전부터했었는데요,기초자치단체에서는정식으로인권부서라는명칭이없고그냥같이업무를취급하고있었는데올해말부터인권담당업무가중요시되니까체계화하기위해서기구를설립한겁니다.
김영숙위원
그러면이게이제강의를하면직원분들이몇명이나이거한번회의할때참석을하나요? 언제쯤하고,몇명이나참석을하는지?
동익
김동익감사담당관
전직원을대상으로저희강당이넓지않기때문에보통2회로나눠서전직원을대상으로강의를시작하겠습니다.
김영숙위원
그럼올해는한번한적이있었나요?
동익
김동익감사담당관
올해는예산,강사료도아직배정이안되어있고업무자체가연말가까이돼서저희가추진된사항이기때문에내년부터본격적으로시행되겠습니다. 올해는한사항이없습니다.
김영숙위원
올해는안했었다?
동익
김동익감사담당관
네.
김영숙위원
그다음에53쪽세출부분에보면신규직원청렴아카데미워크숍해서3만원해서100명이게신규사업으로올라왔는데,매년저희가우리직원들워크숍하지않나요?
동익
김동익감사담당관
네,지금신규직원인경우에는처음에들어온새내기들이기때문에조직에대한문화라든지앞으로공직자로서의자세라든지이런것을하기위해서새내기교육프로그램을실시하는것이맞습니다. 그래서그것을운영을하고있고요.
김영숙위원
매년저희가올해는그러면내년도에는100명이신규사업이있나보지요?
동익
김동익감사담당관
예정이지금100명정도잡아놨습니다.
김영숙위원
정확한숫자는아닌가요,그러면?
동익
김동익감사담당관
신규새내기공무원들은이제정해놓은관계에서공채관계에서인원배정업무숫자가다르기때문에정확하게몇명까지맞추기는그렇습니다. 그래서보통의평균치로해서잡아놨습니다. 참고로올해는79명을교육했고요,작년도에는74명그렇게했습니다.
김영숙위원
그러면통계를잡아서그냥100명을이렇게해놓은겁니까?
동익
김동익감사담당관
네.
김영숙위원
그다음에55쪽에보면현장민원실운영물품,홍보물등252만원이것도신규로올라와있는데그부분하고그밑에있는현장민원실운영자문위원수당해서신규사업으로올라와있는데설명좀해주시기바랍니다.
동익
김동익감사담당관
네,현장민원실은구청장이현장에직접찾아가서주민들의민원을청취하고해결책을모색하기위한방안으로소위말하는‘중랑마실’이라는겁니다. 구청장이간부들과함께지역을마실나가서주민들의의견도듣고거기에대해현장에서즉답을해서해결하는그런사항입니다. 그러면이제기본적으로문구류라든지응대물품이라든지이런것을준비하는운영물품이있고요,거기에약간의이제현수막이라든지스티커같은홍보물도필요하고요,그다음에이것이중요복잡한사항이있을수있습니다. 가령예를들어서무슨재개발,재건축관계라든지아니면법률적인검토사항이필요하든지할적에는거기에대해서저희가자문을변호사나세무사또는건축사나이런분들한테자문을드리는경우가있어서거기에대비해서저희가한10회정도잡아놓은겁니다.
김영숙위원
김영숙위원입니다. 저희가자문위원들이나름대로각부서에있는데거기서자문을구해도될건데꼭이것을현장민원실민원을위해서자문위원을자문위원수당을준다? 조금…….
동익
김동익감사담당관
네,자문위원회가별도로구성되어있는경우는물론있습니다만저희가아주전문성이있는분야들입니다. 변호사라든지건축사라든지세무사이런경우는저희가자문단이있으면그분들중에한분을저희가자문위원으로위촉할수도있고요,별도위촉절차없이도수시로자문을요청할수있는경우가있습니다. 그래서그런경우에대비한겁니다.
김영숙위원
그러면우리구에있는예를들어서자문위원들이있는데그분들을활용을해서자문을구하려면회비수당을주어야된다?
동익
김동익감사담당관
수당은별도로지급해야되는겁니다.
김영숙위원
그래서이거수당지금올리신거다?
동익
김동익감사담당관
네.
김영숙위원
그리고현장민원할때옛날에단체장께서‘나찾소’이런것하고맥락이비슷하고이름만좀바뀐것같은그런모양새가보입니다만여기도물론홍보물이라든지이런건필요로하지만말그대로‘중랑마실’같은경우는단체장께서직접지역에가서주민들하고민원을해결하고또해결을못할경우는나름대로청내에들어와서부서에얘기를해서해결하는방법도있고뭐여러가지방법이있는데그자리에서직접해결할수있는것은그렇게극히본위원이알기로는극히드뭅니다. 왜냐하면우리들이지역에서보면무슨민원이라든지그현장에서해결을못하는것을해결하다가안되니까사실단체장을불러서‘이것좀이렇게이렇게해주시면어떻겠냐.’라고사실은자문을구하고현장에직접오셔서봐야지만해결되는부분이또있습니다. 말로해가지고는안되는그런부분이있어서이게지금그런부분이있는데이것을물품도구매까지도한다는것은조금좀그러네요. 물품을뭘구입하는지정확하게모르겠지만큰틀을잡아놔서혹시내년도에이제필요할까봐예산을이렇게편성을해놓은것같은데,그런부분인가요,혹시필요할것같아서?
동익
김동익감사담당관
존경하는김영숙위원님께서말씀하신사항은요,문구류가대부분입니다. 현장에나가보면이제문구류가많이들어갈수있습니다. 그래서그문구류하고그다음에그분들에대한약간의음료수라든지이런것도준비하고요,그다음에홍보물은별거아니고요,보통스티커라든지이런것을하고,현수막도최소비용을들어서자체내에서제작하는것으로하고있습니다. 그런정도내용이되겠고요,지금넉넉하게잡아놔서운영물품30만원잡아놓은것은이것이또오버돼서더초과해서쓰지는않겠지만모자랄경우에는또다른문제가있어서저희가그정도잡아놨습니다.
김영숙위원
그러면그밑에보면업무추진비에도사실예산이편성돼있잖아요. 과장님,그렇죠? 여기보면현장민원실운영업무추진비이래가지고240만원또잡혀있는데,그부분하고민원실물품홍보물하고이거두개하면한500만원돈예산편성이되어있는데,어쨌든같은맥락으로서저는보이는데이것을편성을따로따로이렇게해놓으셔서조금그러네요. 어쨌든궁금해서질의드렸습니다.
동익
김동익감사담당관
네,최대한예산범위내에서저희가철저하게운영하도록하겠습니다.
김영숙위원
그러면56쪽에보면회의자료작성등해가지고예산편성을신규사업으로올려놨네요,이것을. 무슨회의작성등이렇게해놓아가지고예산편성을올려놨습니까,100만원을?
동익
김동익감사담당관
일반운영사무관리부분인데요,부서를운영하다보면회의자료를작성한다든지하는그런경우가수시로생기더라고요. 그래서그것을넉넉하게잡아놓은상태입니다.
김영숙위원
그위에55쪽보면기본사무용품도또나름대로많지는않지만예산편성이돼있는데또여기다회의자료작성분해가지고100만원을신규사업을또올려놓으셨네요,어쨌든. 뭐감사담당관의예산이많지는않지만그래도어찌됐던지좀절감해서절약해서예산편성을해주셨으면하는바람이었는데조금증액이좀돼서…….
동익
김동익감사담당관
증액은사업이새로운게들어왔기때문에증액된것이고요,다른부분은저희가최대한절감해서사용하고있습니다.
김영숙위원
저는이상입니다.
최경보위원장
네,김영숙위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 이병우위원님질의하시기바랍니다.
이병우위원
이병우위원입니다. 먼저공직자윤리위원회연차보고서제가이게뭔가했더니예산안이의회에제출되고나서이거맞죠,제작단가8,000원짜리?
동익
김동익감사담당관
네,맞습니다.
이병우위원
이게8,000원짜리면이것은얼마나되죠? 제가두개자료를한번대조해서보여드리겠습니다. 페이지수가차이가있기는합니다.
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
이건제작단가가얼마입니까?
동익
김동익감사담당관
위원님지금제작단가를말씀하시는거죠?
이병우위원
네.
동익
김동익감사담당관
외람되지만제가이병우위원님께서말씀하신것에보고드리면인쇄물단가는수량이많다그래서더비싼건아니더라고요. 기본수량이라는게있습니다.
이병우위원
저는수량을지금말씀드리는게아니고요.
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
이게지금35부가제작이된다고예산이편성돼있고요,올해내년똑같이그렇게편성이돼있는데과연이인쇄물이8,000원에제작돼야될만한이유에대해서는좀설명이필요하신것같아요.
동익
김동익감사담당관
네,위원님지금이책하나에8,000원이라고보면약간비싸게생각하실수도있습니다. 그런데이것을50부하나100부하나500부하나가격은별차이가없습니다,인쇄물의특징상. 그렇기때문에그전체를봤을때는괜찮은데수량이적을경우에는사실약간의그런게생길수있습니다.
이병우위원
그건저희가선거때선거공보랄지선거벽보라는인쇄물을제작을해봐서그렇게제작하는인쇄물의경우에는일리가있는말씀이세요.
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
그러나이것은그런인쇄물이아닙니다. 소위말해서윤전기랄지그인쇄,제가전문용어는잘모르겠습니다만그렇게제작되는책자가아니에요. 쉽게말씀드리면예컨대감사담당관사무실에서출력해서제본만맡겨도되는종류의인쇄물입니다. 아닙니까?
동익
김동익감사담당관
물론저희도인쇄물때문에사실은굉장히저기를봤는데요,의회에제출하는문건이기때문에저희가가급적책자로해서이렇게드렸습니다. 그런데앞으로가능하다면저희가더절약할수있는방법으로노력하겠습니다.
이병우위원
이것도우리의회전문위원실에서검토보고서를올린책자입니다. 이거2,000원짜리입니다.
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
저는이연차보고서의단가가어떻게8,000원으로측정이돼서매년의회에예산안이올라오는지설명이좀필요해보입니다. 명확하게아니면이건당연히예산삭감을해야되죠. 그렇지않습니까?
동익
김동익감사담당관
위원님께서지적하신사항은저희가충분히알겠고요,그런데그책자를만들지않고서예를들어서스프링편철을한다든가하는방법은저희가위원님께서말씀하신대로저희가개선해나가겠습니다. 그런데지금은어차피이것이인쇄를해서나갈경우에는그단가는저희임의대로인쇄단가를하는것이아니라경인쇄에대한단가가조달청에서내려오는지침이있습니다. 그것에의해서하는것이고그것이맞지않으면계약자체가안되는거거든요.
이병우위원
아니,35부를제작하는데무슨조달청단가까지얘기하십니까.
동익
김동익감사담당관
아니,그것은인쇄단가에기준이있습니다. 그래서35부아니라책을10권만드나100권만드나가격은똑같습니다.
이병우위원
제가현장조사해서한번하고예결특위때다시한번할까요,이부분에대해서?
동익
김동익감사담당관
인쇄물단가에대해서는,
이병우위원
인쇄물조달단가를말씀하시는데지금조달단가를얘기할사업은아니라는말씀을드리는겁니다,이게.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다.
이병우위원
이걸굳이조달단가로제작을해야되는특별한이유는없지않습니까? 구청옆에11단지상가에가면이거충분히제본제작할수있는시스템이돼있어요. 그렇지않습니까? 그런데이게8,000원이라그러면어느누가이것을납득을할수있습니까?
동익
김동익감사담당관
위원님말씀하신것충분히알겠고요,저희가새로편철을해서다음부터는쓰는쪽으로한번검토를하겠습니다.
이병우위원
아니,그러니까다음지금우리가내년도예산안을심사하는것아닙니까? 그러니까동의를,이건동의여부는문제가아닙니다만어찌됐든지적을해드리는거예요.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다.
이병우위원
이연차보고서가제작단가가한부당8,000원의단가는납득하기어렵기때문에삭감이필요하다는지적을드리는겁니다.
동익
김동익감사담당관
저희가새로개선할수있는점은개선을하겠습니다.
이병우위원
일단알겠고요,공직자윤리위원회수당이7만원씩3명,3회이렇게해서올라왔는데올해공직자윤리위원회몇번개최됐습니까?
동익
김동익감사담당관
공직자윤리위원회는기본두번은시작합니다. 그다음에수시로할적에사안이중하거나할경우에는,
이병우위원
2차공직자윤리위원회가언제열렸죠,올해?
동익
김동익감사담당관
올해는12월달에예정을하고있고요,
이병우위원
좀전에제가말씀드렸을때는두번이라고말씀하셨잖아요. 저희가행감수감서류에올해1회라고보고가돼있었는데,그래서제가확인차말씀을드리는것이고요,올해도그렇고작년에도그렇고재작년에도그렇고3년내리연속올해12월달에한차례추가개최가된다하더라고공직자윤리위원회는3년연속두번밖에안됩니다. 그런데구태여3회라고예산을편성한이유가뭡니까?
동익
김동익감사담당관
올해같은경우도6월22일날,10월22일날두번했고요,12월달에한번을더해야됩니다. 그래서세번을실시할겁니다,올해도요.
이병우위원
올해도가아니고요,그럼올해만세번이되는거예요. 2017년,2016년에는두번씩밖에개최가안돼있습니다. 이건수감서류에나와있는사항이고요.
동익
김동익감사담당관
네,그런데위원님이것을한번참고해주시면요,가령예를들어서7월1일부로이제등록대상들이많이바뀌었으면거기서중간에한번더실시를할수있습니다,개최를할수있습니다.
이병우위원
개최할수있는데,개최를안하셨잖아요. 지금까지개최를안해오셨고올해것도아직까지개최를안하신것아닙니다.
동익
김동익감사담당관
12월달에할겁니다.
이병우위원
올해는12월달에예정이고요.
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
2017년,2016년에두번씩밖에안하셨는데굳이올해세번하는이유도납득이안될뿐더러내년에또세번하겠다고예산을올린것또한납득하기쉽지않다는얘기입니다.
동익
김동익감사담당관
올해는세번한것은중간에선거가한번있었기때문에한번더했던불가피한사항이었고요,내년같은경우는저희가다시한번검토를해서요,그런데지금세번하는것은······. 그다음에예기치못한이런경우가있습니다. ‘중랑구부조리신고포상금지급에관한조례에보면예기치못한어떤사유가발생했을적에이것을공직자윤리위원회를열도록돼있습니다. 그래서그것도한번대상을잡아놓는상태입니다. 그래서세번은하게됩니다.
이병우위원
그예기치못한상황이최근3년간한번도안일어났잖아요.
동익
김동익감사담당관
예기치못한상황은안일어날수도있습니다,위원님. 그런데그사이에일어나면그수당을줄데가없지않습니까? 그래서잡아놓는것이일반적인사항입니다,위원님. 그것을양해해주시면감사하겠습니다.
이병우위원
일단알겠습니다. 저는그렇게생각합니다. 관습적으로예산을편성을해오고있는거예요,이런경우가대표적으로. 예컨대좀전에말씀드린연차보고서건도그렇고공직자윤리위원회위원수당의경우에도‘작년에이렇게편성했으니까올해도이렇게편성한다.’이거전형적인과거답습적인예산편성입니다. 이런부분에대해서는다른부서도아니고감사담당관이라고한다면솔선수범차원에서라도예산편성단계에서좀모범을보여야될필요가있지않나이렇게생각해서지적을드렸습니다. 우선여기까지하겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네,위원님걱정하시는것충분히알고저희가더열심히잘하겠습니다. 위원님죄송하지만한말씀더드리면기본으로두번은하게돼있는거거든요,1년에. 그런데그한번이라는것은예기치못한상황이발생했을적에저희가그것을어떻게할수있는방법이없기때문에해놨었습니다. 그것도검토하겠습니다.
최경보위원장
네,이병우위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 김미숙위원님질의하시기바랍니다.
김미숙위원
김미숙위원입니다. 과장님,제가사실은처음예산을예산안을보다보니까그냥종합적으로제가조금만말씀을드리겠습니다. 이예산안을보면서지금공무원들행정을하시는분들은‘그냥관리만하시고계시구나.’라는느낌밖에는안받았어요,사실은제개인적인느낌이지만. 그래서이게만약바꿔서‘내가직접내개인어떤하나의회사라고하면이렇게까지할까.’자문위원회수당그다음에응답소,현장민원업무추진비250만원없던게새로많이들어와있더라고요,전년도예산에는없던게. 그다음에포상금이런부분도들어와있고,그런데제가첫번째포상금에대해서좀여쭤보겠습니다. 부서에서따로하고그다음에직원포상을따로하고복지차원에서이것은반드시있긴있어야되지만그동안에그럼없었던게,전년도예산에없었던게지금하시겠다라고하면그전에는이게없어서잘안됐나요,불친절하고어떤부정적인측면이나왔나요?
동익
김동익감사담당관
위원님원래저희부서에서하는것중에잘못됐던부분중의하나가적발하고그사람들을조치하는데많은힘을기울였는데사실은신상필벌위주로나가고자합니다. 그래서열심히한사람들은저희가격려를하고진짜모범을보인사람은포상도하고할수있는것이필요하지않겠나,또그것이일반적인사항이고,저희가그런차원에서했던것이고요.
김미숙위원
그런데기본베이스에는이미친절하고어떤클라이언트상담자든지내담자중심으로일은이루어져이루어져야되는기본베이스잖아요.
동익
김동익감사담당관
네,그렇습니다.
김미숙위원
그런데여기에따라서내가만약에여기에장이라고하면나도이렇게이런예산을짤수있을까,되게고민이많이됐을것같다라는느낌을많이받았어요,이걸제가검토를하면서보니까.
동익
김동익감사담당관
그래서일반적으로,
김미숙위원
그런데너무아무렇지도않게이예산이다른과도마찬가지이고그냥다의례적으로다올라와있더라고요,보면. 어떤매뉴얼이있는건지저는그게궁금합니다.
동익
김동익감사담당관
존경하는김미숙위원님께서걱정하신사항은저희가충분히알겠고요,그러나이제지금일반적으로다가적출을하고하다보면감사를나가더라도실제로잘하는부서도있습니다. 그런사람은적발위주가아니라그런사람에대해서사례를전파해서저희가포상도하고널리다른사람한테도알리고하는것을하거든요. 그래서그런것을좀활성화시키려고합니다.
김미숙위원
그런데지금아까주요업무계획보고하실때에는적발위주의그게아니라지도차원의,점검차원의,예방차원이라고말씀을하셨어요. 그정책은굉장히좋은것이라고생각을하고,그게만약에잘된다고하면사실은어느부분에서는우리가절약할수있는부분이꽤많이있더라고요,전체적으로봤을때. 그럼여기에대해서다어쨌든이유가되실것같아요. ‘이러이러해서이게필요합니다.저래저래해서필요합니다.’라고하실것같은데,이게세부적으로최우수,우수,장려해서그냥하나씩어떤관,항,목에딱딱들어가있다라는느낌을받았어요,제가. 회계예산을짜시면서이거고민하시느라고굉장히많은시간할애를하셨을것같다라는생각을했습니다,제가.
동익
김동익감사담당관
직원들이고생한것알아주셔서감사합니다. 그런데저희가일단포상은요,사실상같은저기라도좀차별을두거든요. 제일잘한것대상을주듯이최우수주고,그다음에좀못한것은우수상주고그다음에장려상도주고이렇게하는경우입니다. 그런데그것을똑같이일괄적으로그냥포상몇명해서하는것은받는사람도좀그럴수있고요,어쨌든약간의차별을두기위한건데큰저기는아닙니다. 그런데일단은그중에서좀잘하고귀감이된다면최우수를주려고합니다.
김미숙위원
어쨌든요,좋은쪽에서긍정적인차원에서계획하셨다고하시니까이게잘사용이돼서정말과장님께서의도하신대로그런포상이됐으면하고요,의례적인,행사적인,형식적인이런것에서반드시탈피하셔야된다고봅니다,저는.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다.
김미숙위원
제가왜이말씀을드리느냐하면요,어떤일처리를하면그다음에반드시‘저희이렇게민원처리됐으니까꼭좀좋게말씀을해주십시오.’이런조사가어떤의미가있는지사실은모르겠어요. 전화친절도포상금이라든지,‘직원우수사례부탁드립니다.’이것에대한그것을이미그렇게행해지고있다는것을민원인들이너무잘알고있기때문에어떤기준에의해서지금이게이렇게예산을짜셨는지모르겠지만그매뉴얼을정확히만드셔서이거보다훨씬더효과가좋은그런정책이되셨으면합니다.
동익
김동익감사담당관
네,위원님그러지않아도사실은전에도친절도조사하고청렴도조사하고그럴적에는응답요령이라는것도사실은몇년전에는교육도시킨적이있었습니다. 그런데요즘은응답요령교육시켰다는자체가나타나면그것은최하위로들어갑니다. 그래서저희도상당히조심을하고요,저희가더열심히공정하게하겠습니다.
김미숙위원
네,객관성이있어야된다는거예요,제가보기에는.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다. 감사합니다.
김미숙위원
이상입니다.
최경보위원장
네,김미숙위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 김진영위원님질의하시기바랍니다.
김진영위원
네,수고많으십니다. 김진영위원입니다. 우선2019년도주요업무계획8쪽에‘구청장과함께하는중랑마실’이게본위원이생각할때이게감사담당관에서꼭해야되는일인가하는게조금의문이가는,그런것을좀자세히설명해주시기바랍니다.
동익
김동익감사담당관
네,존경하는김진영위원님께서말씀하신사항입니다. 종랑마실은사실은어느구청이든지어느단체든지기관장이직접민원인과대화하는기구는다있습니다. 저희도예전에는그런것이비슷한기구가있었는데그것을너무형식적으로하다보니까직원들이너무피곤하고주민들도만나는주민들이거의정해져있는그런모순도있습니다. 그래서이번에민선7기들어와서저희는구청장이격의없이간부들과함께생활에필요한곳에마실나간다. 마실이라는것이놀러나간다는뜻이지않습니까? 그래서마실을나가서보니까이런저런민원도듣고미리사전에예견된짜여진각본은없습니다. 그래서그분들하고사전에만나뵙고이런저런대화를하다보면거기서건의사항도있고또질문하시게되는데요,거기서현장에서즉석답변이가능하도록각국장들이배석합니다,같이요. 그런데거기서도안되는,예를들어서제도상문제라든지아니면예산의문제라든지다른문제가있을경우에는저희가그자리에서해소못해드리니까다시나중에다시현장에서알아가지고피드백해드리는그런체제를하고있습니다.
김진영위원
김진영위원입니다. 제가지금질의드리는것은이업무가감사담당관하고맞느냐이거죠.
동익
김동익감사담당관
네,민원과관련된사항이기때문에저희같습니다.
김진영위원
아,그래서그렇습니까? 알겠습니다. 그건그렇게넘어가고요.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
지금전년도에비해서한900만원정도가조금더증액이됐는데그것은아마신규사업도있고그런뜻이라고보겠습니다,감사담당관에그렇게예산도많지도않고. 하나제가말씀드리고싶은것은지금감사담당관에서하는여러가지업무들이직원들을대상으로감사를하거나직원들을대상으로청렴도교육하거나어쨌든직원들,우리가말이죠. 보통보면어디서감사나온다고하면굉장히우선불안해요,내가잘못한게있건없건.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
경험하신적있으시죠?
동익
김동익감사담당관
네,그렇습니다.
김진영위원
제가알기로는우리감사담당관님상당히많은경륜을가지고계신것으로제가알고있거든요,여러가지. 그래서그런일이없겠지만저는이제감사담당관에서또새로운집행부라고할지,총대장이새로바뀌었지않습니까? 그때이루어지는여러가지감사가이구를청렴하고깨끗하게하려는참으로좋은목적도있지만한쪽으로는그직원들에게감사를당하는사람들에게는약간의어떤공포분위기조성이될수있는어두운면도있다는거죠. 공감하십니까?
동익
김동익감사담당관
네,존경하는김진영위원님께서걱정하시는그런공포분위기라는표현을쓰셨는데요,사실은지금시대가이제많이달라졌습니다. 그래서직원들도감사하면서뭐공포분위기까지는간혹있을수는있습니다만저희감사하는직원들도달라지고또일반신규자들이나또피감사받는직원들도달라졌기때문에그정도는아니라고생각하고요,저희가감사나가기전에반드시교육시킵니다. 절대감사자입장에서너무고압적인권위적인이런것은안된다. 권위주의는안된다. 그러나감사로서의권위는지켜야된다고항상교육을시키고있고요,혹시라도그런일이생기지않도록더살펴보고더조심시키겠습니다.
김진영위원
김진영위원입니다. 지금제가사실그런쪽이야기를들은게있습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
그래서제가말씀을드리는건데어쨌든직원들이,지금사실직원들이가장힘든시기입니다,시기가. 지금새로운총책임자가바뀌고그다음그분에대한여러가지업무지시가다시나오고뭐그렇지않습니까? 어쨌든정치적인그런게있기때문에.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
이럴때감사나그다음에나가서직원들에게한다는것은직원들에게굉장히큰부담이될수가있거든요.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
그러니까그런것을지금많은경륜이있으신분이시고그런경험이많이있으신분이니까,그런것을직원들이압박을느끼지않도록융통성있게좀잘해주셨으면좋겠다는바람을가져봅니다. 공감하십니까?
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다. 저희도더욱더업무에적발을위한감사는절대안할것입니다. 조금전에다른위원님께서도말씀하셨듯이포상,신상필벌위주로할겁니다. 그래서열심히하는사람은저희가발굴해서확산시키고진짜솔직히해가되는암적인존재라든지이런것이있을경우에는과감하게도려내는수술도해야되겠죠.
김진영위원
네,김진영위원입니다. 다시한번제가당부드리고싶은것은공정해야된다는거죠.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다.
김진영위원
그누구에게나.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
그것은정말아주감사담당관님이명심하시고하셔야될부분이라고저는생각합니다.
동익
김동익감사담당관
네,명심하겠습니다.
김진영위원
그것은좀그렇게해주시고요.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
그다음에이제감사담당관에까지주민이직접찾아와서민원을넣는경우가있다고들었습니다.
동익
김동익감사담당관
있습니다.
김진영위원
민원을받는당사자직원은,보통보면주민들이공무원에게는화풀이를좀많이하려고그래요.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
다른데화풀이할데가없으면‘공무원들이너네가우리세금을가지고말이야,세금받고월급받고일하지않느냐’하는그것때문에자그마한일도본인이어떤화나는일이있거나하면여기와서다화풀이하는수가있어요. 그게가장먼저맞이하는사람이민원해결하는,특히민원과도그렇고각부서의민원해결하는그담당들이거든요. 그분들에게도각별하게신경을좀써주셨으면좋겠다.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다.
김진영위원
그리고지금우리구에직원들심리상담치료프로그램이아직도있죠?
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
그것도직원들이활용할수있고하도록,지금제가조금듣기로뭐한5년되다보니까좀듣기로,제가3년정도이상근무했던적도있고해서그런이야기를좀주로듣는편입니다. 그래서제가앞에좀전에말씀드렸던것도,그감사라는게직원들에게부담이되는그런글자가아니었으면좋겠다는말씀을또드렸고그다음에민원을응대하는그민원보는직원들에게정말신경을좀각별히많이써주셨으면좋겠다는당부를드리고싶습니다.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다,위원님.
김진영위원
네,그리고이제첫번이시죠,이거예산이제들어오셔가지고저희랑마찬가지로.
동익
김동익감사담당관
네.
김진영위원
2019년도에특별히감사담당관님께서각오라고해야할지우리감사담당부서에있는식구들을이렇게끌고가겠다’라든가포부가있으면한말씀하시고제질의를끝내도록하겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네,위원님감사합니다. 사실감사라는말은듣기조차도좀거북하신분들이많습니다. 우리가경찰서에표창준다고오라고해도가기가좀그렇듯이감사담당관실에친구가있어도선뜻들어와서차한잔마시는사람들이별로없는데요,저희는그런분위기를좀바꿔보려고합니다. 그래서저희직원들한테그런이야기를했습니다. 우리의고객은직원들이다. 직원들을고객대하듯이해야지그분들의잘잘못은나중에따져야되고설사실수를한부분이있으면그것을왜그렇게까지할수밖에없었는지그원인을캐서누구라도사람이라면할수있는실수라면우리가제도가잘못된것이니까제도를바꾸고그래서우리가적발을위한감사,적출을위한감사는하지말자. 그다음에감사나가면반드시잘못된부분만있는게아니라거기서해오는조직나름대로의새로운문화아니면잘해보자하는제도개선사항같은것을발굴해서확산시키고또필요하면표창도건의하고해서직원들이제대로되게,이제도때문에,민원때문에일못하겠다는말이없도록제대로해보려고저희가각오를하고있습니다.
김진영위원
네,감사합니다. 하여튼올해2019년도감사담당관님의그러한여러가지우리직원들에대한좋은생각을제가한번느껴볼수있도록부탁드리겠습니다. 이상질의마칩니다.
동익
김동익감사담당관
네,명심하겠습니다.
최경보위원장
네,김진영위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 은승희위원님질의하시기바랍니다.
은승희위원
네,은승희위원입니다. 먼저예산서에앞서서요,업무계획서에서좀내년도사업에서궁금한점질의를드리도록하겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
1쪽에현황을보시면요,지금직원현황보고를하시면서아래별표하면서‘인권담당은정원외운영한다.’이러셨거든요. 감사담당관에서인권담당으로운영하고계시는직원분이계시는건가요?
동익
김동익감사담당관
지금인권담당부서를공식으로다궁극적으로는만들어져야됩니다,정부추세도그렇고요. 지금은당장저희가기구를만들수도없고팀을새로만들려고생각했었는데팀새로만드는것도상당히조직에문제가있고그래서우선은저희조사팀에서하던인권업무를좀얹어서하고있고요,내년에조례도개정할것이고요,조례도개정하고규칙도개정해서인권업무가아마저희가하고싶은것보다도아마정부에서제도적으로만들수밖에없는그런상황이올것같습니다.
은승희위원
다시질의를좀바꿔볼게요. 여기보고에‘인권담당은정원외로운영한다.’라고표기된것을저희가해석하면,이업무를하시는분이계시는데그분은여기지금보고된정원과현원에는포함되지않는다이렇게해석이되거든요. 제가잘못된해석입니까?
동익
김동익감사담당관
지금현재는엄격하게인권담당이라는정원이,사람을확보를못했습니다. 그래서이사람이지금일반직원이인권업무를하고있다는그런표현이되겠습니다.
은승희위원
아,그러면그렇게하시는것보다‘업무를겸해서하고있다.’이렇게표기를하시는게더맞았을것이라고생각이듭니다.
동익
김동익감사담당관
네,주의하겠습니다.
은승희위원
그러면저희가자치구에서직원들에게인권담당을둬야되는게반의무적인사항인가보죠?
동익
김동익감사담당관
앞으로는그렇게될것같습니다. 지금도인권담당을별도로두라고는되어있는데요,저희가각부서마다,각조직마다사람없다는이야기나오는이야기라서요,당장은궁극적으로는이인권업무가정식조직이되고늘어나야할것같습니다.
은승희위원
그럼이부분으로정부에서직원순증으로해서인건비지원이란계획은아직은없는상태인거죠?
동익
김동익감사담당관
그것까지는아직저희가파악을못했습니다.
은승희위원
그러면서이제‘인권담당은가능하면따로둬라’이렇게권한다는이야기로저희가해석하면되겠습니까?
동익
김동익감사담당관
지금조례가개정되고하면아마제가보기에는전담팀이정도는되지않을까생각합니다. 지금자치구인권을보면전담팀을구성하는구청도있습니다,사실은요.
은승희위원
네,잘알겠습니다. 현장에서다소어려움은있겠지만필요한부분이기때문에정책적으로시행하시는것일테니까요,연구하셔서빠른시간안에자리잡을수있도록해주시면좋을것같고요,더불어서6쪽에이사업에대한보고를하고계셔요. 그래서중간에보면‘서울특별시중랑구인권보장및증진에관한조례’를2019년도에제정을하시겠다는계획이신거죠?
동익
김동익감사담당관
네,인권조례도지금사실은저희가이게전부서의공통사항이기때문에이것은인권위원회나시에서준칙을내려보내달라고이야기를했습니다. 그런데준칙을지금정확하게내려보내지않고알아서하라는식인데저희가다른구하는것을봐서요,저희가적정한범위내에서조례추진을하겠습니다.
은승희위원
그러면지금이사업을,조례제정을기반으로해서특별히예산서에이사업하기위해서예산을편성하신부분은있으신가요?
동익
김동익감사담당관
네,지금교육예산140만원을편성한게있는데요,각보면자치구별로지금한60%정도가지금그렇게하고있습니다.
은승희위원
네,그래서이게만약에인권팀이신설이됐고세부사항으로나오고거기에사업비가편성이됐는데아직조례제정이되지않았다그러면이것은저희가근거가없이편성된예산이되는겁니다. 그런데다행히,다행인지불행인지는모르겠지만아직은조사팀에서그업무를겸업하고있기때문에조사팀세부사항에이사업이들어가서다행인데요,앞으로맞춰서팀이운영이되게된다면그전에기반이되는조례가빠른시간안에제정될수있도록그것은준비를하셔야될것같습니다.
동익
김동익감사담당관
네,조례준비를저희가하고있습니다. 별도보고도한번드릴겁니다.
은승희위원
네,더불어서그부분에있어서먼저질의를좀마치고넘어가도록하겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
지금조사팀에그러면인권에관한증진을하기위해서외부강사를좀모셔서교육을하실계획이신가봐요?
동익
김동익감사담당관
네,아무래도그분야는인권이라하면누구든지알것같지만막상인권이뭐냐고물어보면좀그렇고요,더군다나직원들이인권이라는게상당히광범위하고요즘에아까제가업무보고를드릴적에도그랬지만최근에어느모단체에서공무원이문제가있었던경우가있듯이이사람들이그범위를잘모르는경우가있어서저희가교육은참많이시켜야될필요성이있습니다.
은승희위원
네,필요한교육이에요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
이교육이불가하다,필요치않다,이말씀을드리는게아니고요,저희가기존에도이러한기준으로편성되어있는지금기준을저희가전과에어떻게조금현실화시킬까제가좀고민이많은부분인데,금년에감사담당관에서는처음으로이강사료라는편성을들어가셨습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그래서아마타과의기준에따라서강사료책정을제생각으로는하신것같아요.
동익
김동익감사담당관
네,일반강사료지급규정이있거든요.
은승희위원
네,그런데아시겠지만저희한테는늘행안부에서각수당이나하다못해기본급부터시작해서기준안이내려옵니다. 그리고그안에뭐라고되어있느냐하면,이러한강의,교육에있어서는강사료기준을국가공무원인재개발원또는지방자치인재개발원강사수당에준하여강사료를지급해라,이렇게되어있어요. 잘알고계시죠,담당관님?
동익
김동익감사담당관
그럼요,네.
은승희위원
그러면지금이책정된70만원이적정한가격이라고판단하십니까?
동익
김동익감사담당관
지금규정범위가사실은매년조금달라지고있는데요,저희가지금챙긴것은올기준으로유추해서지금해놓은상태입니다.
은승희위원
올기준으로70만원이어디기준으로했을때강사기준입니까?
동익
김동익감사담당관
일반적으로강사수당지급규정이라는게있고요,또저희같은경우에는인재개발원에강사분들한테지급하는규정이있습니다.
은승희위원
어디서요? 중랑구에서요아니면어디서,저희같은경우에지급하는기준이있다는게어디기준입니까?
동익
김동익감사담당관
그게이제인재개발원에강사지급규정이라든지그것을준용을받습니다. 우리중랑구자체의규정은없습니다.
은승희위원
저희기준있어요,담당관님.
동익
김동익감사담당관
죄송합니다.
은승희위원
예산팀에있고요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
또인재개발원에도강사기준도있고요,이기준에70만원은어디에해당이되는지제가한번읽어드릴게요. 강사기준지급기준인데,특별1급에해당되는분이와서강사를하시면기본1시간에40만원이시고요,이분이초과시간을하면매시간20만원을드리라고되어있어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그러면저희는70만원을드리려면이특별1급강사분이오셔야되는데,공공분야는어느분이오셔야되느냐하면대학교총장급,장관급,광역지방자치단체단체장,대사,국회의원이런분들이오셔서저희한테강의를1시간하고초과를해서하셨을때최대로지급할수있는게60만원이에요. 그래서제가이부분은저희계수조정때까지시간을좀드릴테니까요,감사담당관에서어떠한기준으로강사료를책정하셨는지좀더고민을해보시고요,
동익
김동익감사담당관
네,보고드리겠습니다.
은승희위원
제가짐작건대맞다면저희가지금타부서에서도강사료가일부이금액으로책정이되어있었어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그동안에는제가미처거기까지파악을,기준까지다갖다보지못하고좀과한것아니냐만했는데제가이번에확실한기준을보니까이렇게명확하게기준이제시되어있더라고요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그래서이것을알면이것에맞춰서예산편성을하는게적절하지않나싶습니다.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다.
은승희위원
그러니까저희도위원님들간에이강사료를가지고서로논의를하겠지만해당되는해당과에서도계수조정때까지이강사료가과연정말로실필요한금액이얼마인지,어느정도의강사를모셔서이정도의이교육을우리직원한테해드리는게가장효과적일지한번검토하셔서그때답변해주십시오.
동익
김동익감사담당관
네,보고드리겠습니다.
은승희위원
그리고업무계획서10쪽을좀보시면요,민원에관해서민원분석모니터링을강화하시겠다고했고요,매월민원처리의실태를분석해서구민의소리를발간하시겠다고지금이렇게보고를해주시는데,이구민의소리를어떤식으로발간하실계획이신거죠?
동익
김동익감사담당관
지금은이민원에대해서분석해서사실은보고를드리고있는데요,그것은외부로표시는안했지만이것은저희가앞으로는구민들이이런유의민원이있다는것을분석해서홈페이지에올리든지하는것을검토하고있습니다.
은승희위원
아,그러면이것은저희가보통할수있는이렇게만질수있는책자가아니고e-book이나이런데올리시겠다는건가요? 왜냐하면,왜질의를드리느냐하면지금저희가보통상식적으로는이것을발간하신다해서저는이발간에필요한예산이수립될줄알고예산서좀찾아봤는데예산에는지금이게없는거예요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그래서도대체사업은하시겠다고하는데돈은안필요하시다고하고그래서그게궁금해서지금여쭤보는겁니다.
동익
김동익감사담당관
네,민원에대한것은사실책자로해서일반민원인들이알수있도록발간하는건큰의미는별로없을것같고요,관리하는측면에서저희가각부서라든지아니면관리자분들이알수있도록하는것입니다.
은승희위원
네,아주잘세우신계획이라고저는생각합니다.
동익
김동익감사담당관
감사합니다.
은승희위원
왜냐하면더러가이드가될수있는자료가되기위해서이런경우를책자로만드시겠다고계획을세우셨던적도있고실제로발간을하셨던적도제가알기로는있어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그러면의도는좋았는데활용도면에서는아주,
동익
김동익감사담당관
사장되지요.
은승희위원
네,그랬습니다. 그러면그런경우가비록소규모의액수였지만저희입장에서봤을때는상당히아까운세금낭비라고보였습니다.
동익
김동익감사담당관
네,감사합니다.
은승희위원
그러면이부분은성실하게계획대로추진하시되어떻게보면활용을시키시려면저희직원들만보시고업무의효율을높이는것보다는어떻게보면공개해서주민들도‘아,이런민원이이렇게해결된다는것’을알았을때,나도시간을절약하고‘아,이런식으로접근하면되겠구나.’한번활용할수있는방법이있는지그것도같이한번검토해보시면좋을거같습니다.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다. 저희가거기까지한번검토해서제대로활용하겠습니다.
은승희위원
네,이제예산서53쪽좀보시겠습니다. 예산서53쪽에청렴도향상추진에서미미한부분이기는하지만지금까지운영하던구민감사관의운영횟수를내년도에는약간늘리실계획인가봐요. 청렴도향상추진사무관리비에있습니다,맨끝에. 찾으셨나요?
동익
김동익감사담당관
53쪽이요?
은승희위원
53쪽맨첫번째세부사업사무관리비에있습니다. 찾으셨나요?
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
이구민감사관이라는것은기존에운영되던행정이었는데같은사업맞으시죠?
동익
김동익감사담당관
구민감사관이요?
은승희위원
네,사업의형태가변경됐거나그러지는않죠?
동익
김동익감사담당관
아,이것은구민감사관을새로저기하는것보다도요,
은승희위원
그러니까기존에하던것을지금하시는거죠?
동익
김동익감사담당관
네,명예감사관부분인데,
은승희위원
그런데그게지금까지는주민들께연간3일을운영하셨어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데5일늘렸습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
어떤분석하에서이부분을좀더활용을늘리시고자판단하셨는지답변해주시기바랍니다.
동익
김동익감사담당관
네,저희가이번에동주민센터감사하면서요,명예감사관제를운영했었습니다. 그것을동주민센터뿐아니라가급적다른분야에서도자체감사전분야에서주민들이참여해서같이하실수있도록검토하고있습니다.
은승희위원
네,그래서이번에정책간담회하다보니까명예감사관께뭔가자문을구하는게나름대로있다그래서좀더확대운영하시겠다,이렇게지금답변하신건가요?
동익
김동익감사담당관
명예감사관제를좀확대하는,
은승희위원
더확대하겠다?
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
제가분석을해서하신것같고요,이부분에있어서미미한금액을삭감하겠다,안하겠다이것을논하는게아니고요,제가지금까지이사업에대해서사업결과를쭉받아봤었습니다,어떻게운영하고계시는지. 각동에서추천받기도하고요,감사나가기전에,동감사나가기전에먼저한번살펴보시라고하기도하고요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그래서받아온결과보고를보고분석을실은하셔야돼요.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
그렇죠? 거기는우리감사담당관께서오랜공직자생활을하셨기때문에경험이저는충분히있으시리라고생각하는데요,일반동에가면매월통장님들월례회의도하시면건의사항도올라오고요또우리홈페이지에가면‘구청장께바란다.’도있고민원접수도있고요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
거기에올라온내용하고제가지금까지본명예감사관들의활동내역이별반다르지않았어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데효과가정말좋은사업이었다면‘아,이제야늘리십니까.잘하셨습니다.’저희가해드리고싶은데아직저희가보는시각으로봐서이부분에그렇게큰기대를할만한주민감사관의역할은준비가덜됐든지아니면사업의실효성이떨어지든지둘중의하나인것같다는판단이들었습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그래서우리담당관께부탁을드리겠는데,
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
혹여이대로편성을받으시든지아니면좀더삭감이돼서예년대로편성을받으실수도있겠지만이것을한번2019년도에정말제대로주민감사관의역할이무엇인지그분들한테숙지를시켜서제대로역할을해서뭔가결과를도출하셔서제대로운영되게되는원년이좀되게운영해주셨으면하는부탁을드리고싶습니다.
동익
김동익감사담당관
네,알겠습니다. 존경하는은승희위원님께서말씀하신대로저희가사실은일반직원들도그렇고일반사람들이접근하기어려운분야들이있습니다. 전문분야들이있습니다. 예를들어서세무라든지회계라든지건축이라든지이런분야에대해서는구민감사관을그분야에위촉해서전문성자문도받고또그업무집행이나우리가적출한것에대해서다른무리가없는지이런것도판단하고자하는그런취지입니다.
은승희위원
덧붙여서말씀을드리면2019년에한번이사업을더진행을하시게되면해보시고요,정말원취지대로운영하기가불가하다는판단이드신다면과감하게폐지하기를한번기대해보겠습니다.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다. 제대로운영해보고결과를한번저희가해서별도보고를드리겠습니다.
은승희위원
아니요,이건별도보고까지는,저희가자료나중에보면되거든요.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다.
은승희위원
그러니까하여튼제대로운영하셔서요,기능만하시면얼마나좋겠습니다만지금까지는그운영이조금미미했었기때문에그런데역시새로운분이오셔서예산편성하시면서도똑같이요구하시는게아니라오히려증액요구를하셨기에부탁을드리는겁니다.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다. 좋은의미에서저희가증액했던건데요,한번제대로운영해서꼭필요한제도로만들겠습니다.
은승희위원
그리고그밑에공직자재산등록좀보시면저희현재공직자재산등록을해야되는대상자는법으로정해져있죠?
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
네,그러면금년에지금공직자재산등록해야될현황이남아있습니까,금년은다한겁니까,2018년도에?
동익
김동익감사담당관
12월에또한번있습니다.
은승희위원
어떤분들께서12월달에하시죠?
동익
김동익감사담당관
연말기준해서변동신고해야되는분도있고요,그다음에또수시로채용된경우도있을수있고요.
은승희위원
지금저희공직자재산등록이전공무원의무사항입니까,몇급이상입니까?
동익
김동익감사담당관
일부특정직세무나회계이런분야는7급이상대상이되고요.
은승희위원
네.
동익
김동익감사담당관
그다음에4급이상공직자는의무적으로되고요.
은승희위원
네,그런분들은금년에,담당관님? 금년에제가알고있는상식으로는,모르겠어요. 일반공무원들께서는12월안에변동신고를또하시는지는모르겠지만저도재산신고를하는사람중의하나입니다.
동익
김동익감사담당관
그러시죠.네.
은승희위원
저는금년안에변동신고를할이유가없거든요.
동익
김동익감사담당관
7월31일자변동사항이있었고요.
은승희위원
네,그변동신고는이미다마치셨어야되는데.
동익
김동익감사담당관
10월1일자에대한변동그것을이제,
은승희위원
그렇죠,하신거예요,이미다. 이제새로돌아오는것은2월에하지않습니까?
동익
김동익감사담당관
그분들이10월1일자인사발령이면이제한달이면일단신고하거든요.
은승희위원
네.
동익
김동익감사담당관
그것을가지고저희가또심사하는,
은승희위원
기간이언제예요?
동익
김동익감사담당관
그것은보통한두어달걸립니다.
은승희위원
그대상자는그렇게많지는않으시고요,그렇죠?
동익
김동익감사담당관
숫자는많지는않습니다. 그런데지금공개대상이19명인데요,그분중에서일부변동사항해서12월20일날위원회를열계획입니다.
은승희위원
네,그래서제가항상예산을다음연도예산에대한심의를할때는제가금년도예산집행률을좀참고합니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데유독늘보면이부분은조금많이불용이돼요. 그래서금년에여기공직자재산등록에지금일반운영비,업무추진비이렇게있는데요,당연히해야될법적인것은수립하고가셔야되고앞에서동료위원님이말씀하신부분은저희가계수조정때좀더논의를해야될부분인데,요즘재산등록을할때저희같은경우에도서버에서클릭을하면됩니다.
동익
김동익감사담당관
네,많이간편화되어있습니다.
은승희위원
그래서이업무를하실때담당직원이특별히업무추진을하기위해서해야될일이있으신지한번여쭤보고싶어서요.
동익
김동익감사담당관
저희가자료요청을하는기관이상당히많습니다. 왜냐하면본인은그렇게신고를했는데그것을검증해야되기때문에요. 예를들어서어디금융위원회라든지,
은승희위원
그런것은공공운영비로다저희가하죠,일을,그것은고유업무이기때문에. 제가지금질의를드리는것은저희위원들이업무추진비를거론하는것은상당히조심스러워요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데이업무에대해서는한번쯤이번해아니면말씀드리기참곤란할것같다싶어서한번말씀드리는겁니다. 지금공직자재산등록에총1년예산액이얼마냐하면243만원이고저희도공직자재산등록대상자입니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데이업무에고유업무를하기위한일반운영비는당연히있어야되는경비이니까제가논하지않겠습니다만이업무를추진하기위한업무추진비가108만원이에요. 그래서본위원생각에는이업무에대한업무추진비는좀업무에비해서과하게편성된게아닌가라는생각을금년아니면전달할기회를놓칠것같아서. 왜냐하면이전에도전달을했어도꼭해왔던것이라있어야된다고그랬고요,한번이것도검토해봐주시고요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
정말이업무에이정도의다른사업의업무추진비도한번검토해보시고요,혹시자체조정이가능한부분인지검토해서계수조정때답변해주시면좋겠는데가능하실까요?
동익
김동익감사담당관
업무추진비에대해서는제가지금보고드린것보다좀더검토를해서위원님한테보고드리겠습니다.
은승희위원
네,저희계수조정때한번더말씀드릴기회를좀갖고자하니그때답변해주시기바라겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
55쪽보시기전에저희가2018년도에는있었는데2019년도에없어진사업이있습니다,감사담당관에서.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
계상하지않으신사업이있으시죠. 그게뭐죠?
동익
김동익감사담당관
날쌘돌이라고현장기동대가있었습니다. 그런데그것은7월31일자로인력조정해서인력이감축된사항입니다.
은승희위원
그러면평가는필요하지않아서없앤겁니까아니면어떤이유에서그해당과에서세부사업을하나늘리는게결코만만치만은않을텐데많은반대에도무릅쓰고어쨌든운영했었던겁니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데과감하게폐지하셨는데이폐지의가장큰사유는무엇이었습니까?
동익
김동익감사담당관
제가듣기로는요,이날쌘돌이기동대라는것은주민의불편사항이있을때빨리빨리가서즉시해결해드린다는,군대로따지면5분대기조같은역할을한다는것이었는데거기에대한부작용이생겼던것같습니다. 그로인해직원들이업무량이많이늘어난다든지또필요이상의조치를해야되는경우가있고요,더군다나한밤중이라든지휴일같은때도그런사항이발생하고그러니까직원들의업무분담도많이되고그래서그것을가지고자꾸여러군데서이야기도있었고직원의불평도있었고노조에서도이야기가있었고그래서주민불편사항에대해서는저희민원관리팀에순찰기능이있기때문에순찰기능을좀더강화하고그날쌘돌이기동대를굳이뭐그렇게심하게해서직원들이불편을느낀다면한번일단순찰기능을강화해서운영하는쪽으로하고그러다문제가되면다시또보완을하고이런식으로생각을하고있습니다.
은승희위원
네,저희주민의입장에서보면그부분도,그사업도어떻게보면저희한테오던복지였어요,어려움을해결해주는.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
제개인적인견해로는방금말씀하신이유로그것을따로운영할필요가있을까라고많이만류를했음에도불구하고그때당시해당과에서‘운영을해보겠다.나름대로효과도있다.’고해서운영을했었습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
지금은또당연히현재업무를맡고계신분께서그런판단하에하셨기때문에그것은존중을합니다만담당관께서도그부분은공감하실거예요. 저희가안받던혜택은크게불편한것을모릅니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그런데받던어떤복지나혜택이없어지면특별히그것에대해서주민은더불편해하실수도있어요.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그러니까그업무를없애면서대체하기위해서계획하셨던부분은항상부족함없이더먼저살피시면서그렇게운영해주시기를부탁드리겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네,최선을다해서주민들께서불편하지않도록저희가더열심히하겠습니다.
은승희위원
네,그러면예산하고는좀관련이없지만두가지만좀당부드리면서본위원은마치도록하겠습니다. 먼저아까질의응답중에답변하시기도했지만저희가감사때담당관에요구했던감사가있습니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그게언제쯤정리가될까요아니면아직시행을다못한것도있습니까아니면정리가된부분도있습니까?
동익
김동익감사담당관
지금지난번행정사무감사때지적하신사항은저희가지금추진하는데요,거기보면어떤세세한분야,특정분야를다시감사를해야되고이런경우이지않습니까? 그래서저희가지금연말까지단순히할수있는사항은좀어려울것같고요,연초내년상반기중에최우선으로해서그분야를같이검토하겠습니다.
은승희위원
그러면저희의회차원에서감사때지적이나요구를했던부분에대한처리결과를한번쯤저희가일괄적으로좀받아볼계획이기는합니다만우리감사담당관에서는고유의그업무를하시는곳이니까다마무리돼서결과보고서를저희한테보고를해주시기보다는건별로감사가마무리되는게있다면그것은좀출력을해서라도저희상임위위원님들께서참고하실수있도록그때그때좀보고를해주실것을부탁드리고싶은데,그게가능하시겠습니까?
동익
김동익감사담당관
가급적그렇게보고드리겠습니다. 절대임의대로안하고요,위원님들께보고드리고위원님들지도도받고하겠습니다.
은승희위원
왜냐하면1년감사다끝나고저희한테보고이렇게하는게의무사항은아니기때문에저희가행감때이루어졌던부분은저희가위원님들하고논의해서한번절차를거치려고하고는있는데감사담당관께감사때요구했던감사에대한것은하고서보고를하신다는답변이중간에분명히있었습니다.
동익
김동익감사담당관
아,그럼요,보고를드려야죠.
은승희위원
다끝나고한꺼번에하시지마시고,
동익
김동익감사담당관
그리안할겁니다.
은승희위원
한감사끝날때마다보고를가능해주시면,어차피결과보고서작성하시잖아요.
동익
김동익감사담당관
네,그렇습니다.
은승희위원
그렇게한번상임위에보고를,보고서라도.
동익
김동익감사담당관
네,최대한노력하겠습니다.
은승희위원
네,그렇게해주시면고맙겠고요,한가지만더말씀을드리면제가앞에서우리존경하는동료위원님들께서감사담당관안에서우리직원들에대한감사의걱정과염려에대해서당부말씀드리는것은전적으로동의합니다.
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
그것을먼저말씀을드리고요,한가지만제개인적인견해를여기서말씀을드리고자합니다. 소신있게답변하시는것중에적발을위한감사는하지않으시겠다,그렇게답변을하셨습니다.
동익
김동익감사담당관
가급적적발위주의감사보다는,
은승희위원
네,어려운일이시죠.
동익
김동익감사담당관
네,그렇습니다.
은승희위원
그래서정부에서요,감사담당관은조직안에있는사람이아니고외부에서공모를합니다. 그어려운일을하시라고요. 그런데그렇게해서외부에서공모되어오신분이그고유의업무를가급적안하겠다는말을공식적인자리에서하면저는그자격에문제가있다고생각합니다.
동익
김동익감사담당관
네,위원님,우선표현에다름이있었으면제가다시한번말씀드리겠습니다. 그뜻은감사를안하겠다는뜻이아니고요,감사라는조직은양면입니다. 동전의양면,
은승희위원
아니요,제가말씀드렸잖아요. 동료위원님과나누신얘기,우리직원들을가능하면격려하고그렇게하라는부분은저도그오고간대화에100%동의를합니다. 그것도하면서저는당연히하셔야할고유의업무를하시기위해서저는정부에서각자치단체의감사담당관은조직안에있는직위를갖는사람을모시는게아니고외부에서공모를해서초빙을한자리다. 왜? 정말그렇게어려운자리이니까.
동익
김동익감사담당관
네,제가와서봐도상당히어렵습니다.
은승희위원
네,제가보는견해,제가말씀드리는견해가다맞고옳다는게아니라이건제개인적인견해를말씀을드리는겁니다. 어려운자리이기때문에공모를해서모시는자리에요. 그자리에서는정말로우리가건드리기힘들고하기어려운일을해주셔야그자리에계시는의미가있지,그냥조직의원만한해결을위해서있어야되는자리라그러면저희는굳이공모를할필요가없이내부에서한직원을6급대기자를,6급에서사무관을승진에목말라하는직원하나를그냥승진시키면돼요.
동익
김동익감사담당관
네,위원님,걱정하시는것잘알겠고요,제가아까위원님말씀하실적에답변드렸던사항은일반적으로다가감사라는것을루즈하게이렇게하겠다는뜻이아니고요,신상필벌을하겠다는뜻이었습니다. 그래서진짜잘못된부분은환부는도려내고그다음에그중에보면열심히한사람이있고요,또때에따라서는열심히하다보니까실수를한경우가있습니다. 그런경우에는관용제도라는것도활용을하고,여태까지그런걸안했더라고요. 그런것을합해서조직이살아있는조직이될수있도록하겠다는그런취지고요,절대소홀하게하겠다는부분은아닙니다.
은승희위원
네,당연히그래주셨으면좋겠고요,제가동료위원께저작권이있는,아니,말권리가있는것을미리사전에오늘쓰겠다고동의는얻지않았지만한번쓰겠습니다. 저희동료위원이구정질문에서했던적극행정과소극행정을가장염두에두시면서업무에임해주셔야할분이우리중랑구에서는감사담당관이아니실까,저는그렇게생각을합니다.
동익
김동익감사담당관
네,명심하겠습니다.
은승희위원
잘하실것이라고기대하지만좋은것은더장려를하시고어려운것은더책임감을가지고그렇게해주실것을부탁을드리겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네,열심히하겠습니다. 보탬이되는사람이되도록하겠습니다.
은승희위원
네,이상입니다.
최경보위원장
은승희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 이병우위원님질의하시기바랍니다.
이병우위원
이병우위원입니다. 우선자료몇가지요청드리겠습니다. 세부사업명으로말씀드리겠습니다. 공직자재산등록,그다음에주민불편사항처리,민원관리의체계적운영,이세세부사업에대해서집행목록을제출해주시기바랍니다. 회계담당하시는분은아마짐작하실겁니다. 이게예산집행률이현저하게낮은세부사업입니다. 참고하시고요. 56쪽맨위에있는행정장비수리비가이게용처가어디입니까?
최경보위원장
직원들이빨리,
동익
김동익감사담당관
네,여기있습니다. 행정장비수리비요?
이병우위원
네.
동익
김동익감사담당관
저희사무실에서는프린터라든지복사기라든지행정장비들이가끔고장이나는게많습니다. 그런수리비를말씀드립니다.
이병우위원
올해예산액이30만원이었는데이게두배로늘어서60만원을요구하셨어요. 특별한이유가있습니까? 이게100%씩증액을할때는적절한설명이좀필요하다고본위원은생각합니다.
동익
김동익감사담당관
네,장비가사실은해가지날수록노후화도심하고그런건사실이고요,그런데100%증가했다고말씀하시니까한번지금따져봐야되겠습니다,저희가. 이것은예산을총괄하는기획예산과에서모든장비에대해모든과에공통으로지침이내려온사항이랍니다.
이병우위원
그러면기획예산과에얘기를해야되는사항입니까아니면……. 아니,그러니까행정장비수리비를100%증액하라고지금기획예산과에서지침을내렸다는말씀이시잖아요?
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
일단알겠습니다. 알겠고요,그다음에한가지더자산및물품취득비로노트북4대,130만원짜리를4대를취득,구입하시겠다고올리셨는데이노트북이4대씩한꺼번에구입을해야될만한사유가있나요?
동익
김동익감사담당관
지금노트북이기존에있는게12년됐습니다. 그래서노트북으로제대로기능이안되는경우거든요,그래서그4대를교체를해야지만,
이병우위원
아니,진작에좀바꾸시지,12년동안뭐하셨대요?
동익
김동익감사담당관
죄송합니다.
이병우위원
아니,담당관님이죄송하실일이아니고,
동익
김동익감사담당관
이게지금6대가있는데그중에4대가그렇게노후화돼서,
이병우위원
4대가다12년됐습니까?
동익
김동익감사담당관
2008년11월25일날구입한것으로되어있습니다.
이병우위원
4대가다요?
동익
김동익감사담당관
네.
은승희위원
운영이되긴했어요?
동익
김동익감사담당관
그러니까워드기능밖에못했습니다.
이병우위원
제가이런말씀드리기좀뭐하지만그노트북4대가감사담당관에지금까지모습을보여준게아니었나생각을합니다.
동익
김동익감사담당관
네,반성하겠습니다.
이병우위원
그리고기본업무추진여비에대해서는민감한부분이긴합니다만본위원으로서는이부분에대해서거론하지않을수가없습니다. 다른부서하고달리어쨌든감사담당관은우리부서의공무원들이,집행부의공무원들이법을준수하고있는지를감사하는곳아니겠습니까? 다른부서는예산부서와얘기를해야될부분이긴하지만여기보시면작년까지는13일이었어요,기본업무추진여비가. 그런데어쨌든지금감사담당관정원이22명인데여비가15일이에요. 1년에근무를며칠이나하시죠?
동익
김동익감사담당관
근무일수요?
이병우위원
네. 한달로하겠습니다,한달에근무일수가평균며칠입니까?
동익
김동익감사담당관
한보통은20일정도.
이병우위원
22일쯤될겁니다. 그러면22일중에15일이출장이라는말씀이세요,이예산서대로하시면,그렇죠? 전부서22명전체가요.
동익
김동익감사담당관
다른부서는저희가말씀드릴저기는아니고요,저희감사부서같은경우는사실거의매일출장가는게일이라고생각됩니다. 현장을확인해야되고또감사를외부감사를나가야되고하는경우가많습니다.
이병우위원
그래서22일중에15일을출장을가신다고요?
동익
김동익감사담당관
실제로출장은거의매일가는경우가많습니다.
이병우위원
제가왜이말씀을드리냐면그동안쉬쉬하면서얘기안했던부분이여비부분입니다. 예컨대이게사실상수당화돼있다. 여비라는게법적으로지급할수있는요건이있습니다,그렇죠?
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
그런데다른부서도아니고감사담당관에서이렇게여비를편성해놓으면다른부서에서여비가부적절하게지급되거나하는부분에대해서제대로감사할수있겠습니까?
동익
김동익감사담당관
위원님,이건편성일뿐이고요,여비는실제로나간일수에비해서지급하기때문에100%이렇게다저기한건아닙니다. 그런데이것은최대한으로나갈수있는기준이15일을해놨기때문에노사의협의사항이더라고요. 그래서거기에맞춰서편성을해놓은것이고요,실제로는나간일자만큼,나간근무일수만큼그렇게지급이,
이병우위원
일자만큼지급이된다고요?
동익
김동익감사담당관
네.
이병우위원
그러면죄송한데자료를한가지더요청드리겠습니다. 감사담당관자료를좀보고싶어졌습니다. 여비집행내역을저희위원회에좀제출해주십시오,올해.
동익
김동익감사담당관
여비집행저희과것이요?
이병우위원
네,저는어쨌든감사담당관은다른부서와달리아까도말씀드렸지만법을집행하고있는집행부공무원들이법을잘준수하고있는지,지침을잘준수하고있는지를감사하는부서입니다. 그래서아까동료위원께서말씀하셨지만일벌백계,그리고읍참마속의심정으로업무에임하는게저는맞다고봅니다. 다만이번공단감사에대해서제가전해들은바에의하면감사팀이겨우네분이시라고,저도좀쇼킹했습니다. 부서명이감사담당관인데그중에감사업무를중점적으로수행하는인력이4명밖에안계신다는것은이인력으로기능이제대로수행될수있나라는의구심내지는의문이들수밖에없는대목입니다. 어찌됐든아까도말씀드렸지만노트북에피소드와관련해서인력도저는마찬가지가아닌가생각을합니다. 그래서감사팀내지는감사담당관에서정말감사를실질적으로수행하고그부분에대해서처리할수있는시스템을갖추는게저는새로오신감사담당관님에게주어진숙제중에하나라고생각을합니다. 지금하고있는감사업무,그리고계획되어있는감사업무에서어떤새로운중랑의모습을우리가가늠할수있도록열심히최선을다해달라는부탁을드리겠습니다.
동익
김동익감사담당관
네,위원님걱정하시는대로저희열심히하고요,이병우위원님께서말씀하신그런사항은저희가차분히수행을할것이고요,공단감사때왜외부감사님이많냐하면저희는이번에공단감사를하면서좀체계적으로제대로보기위한방편으로,그래서그전문가,예를들어서회계사라든지공인회계사라든지아니면세무사라든지이런분들을초빙을했고요,그다음에각분야에서계약이나회계분야나또아니면세무분야나이런분야의전문직원들을차출을했습니다. 그래서그분들이같이,왜냐하면저희과직원들이보는건한계가있고감사는물론경험이많다고잘보는건아닙니다,사실은.
이병우위원
담당관님,제가시스템이라고말씀을드렸어요. 지금말씀하신것처럼외부내지는우리행정부서에서차출을하는경우에는시스템에의한감사는아니에요,그말씀을드린것이고요,그래서감사팀의인력부분이그리고이인력으로매번외부에서인력을충원해서감사를하는것은한계가있지않겠습니까? 그런데감사담당관이감사담당관본연의업무에충실하려면일단이름값을하려면감사팀이보강이되든지,시스템에의한감사가돼야된다는그숙제가주어져있는게아닌가라는당부의말씀을드리고싶었던겁니다.
동익
김동익감사담당관
알겠습니다. 이번에사실은7월1일자로많은직원이바뀌어가지고감사에대한전문성이좀일부현장경험이좀부족한부분도없지않아있습니다. 그러나개인의마인드에관한문제이고열심히하고자하는사람이있으면그것을또할수있는분야가있기때문에저희가더직원들이혼신의힘을다해서더잘하고요,저희감사담당관기능에맞도록제대로하겠습니다.
이병우위원
알겠습니다. 이상마치겠습니다.
최경보위원장
이병우위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 네,오랫동안수고하셨습니다. 더질의하실위원님이안계시면감사담당관소관2019년도세입ㆍ세출예산(안)에대한질의종결을선포합니다. 원만한회의진행을위하여약10분간정회하고자합니다. 이의없으십니까? 정회를선포합니다.
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
17시39분 회의중지
17시53분 계속개회
김영숙위원장직무대리
의석을정돈하여주시기바랍니다. 지금부터회의는위원장을대신하여부위원장인본위원의사회로회의를진행하도록하겠습니다. 회의진행이다소미흡하더라도회의가원만히진행될수있도록위원님들께많은협조부탁드리겠습니다. 성원이되었으므로제229회서울특별시중랑구의회(정례회)제2차행정재경위원회회의를속개하겠습니다. 다음은홍보담당관소관2019년세입ㆍ세출예산(안)과2019년중랑구기금운용계획(안)에대한심사를하도록하겠습니다. 홍보담당관나오셔서소관업무보고및예산안에대해제안설명하여주시기바랍니다.
인석
서인석홍보담당관
존경하는김영숙위원장님,그리고행정재경위원회위원님! 안녕하십니까? 홍보담당관서인석입니다. 제229회서울특별시중랑구의회(정례회)에서홍보담당관소관2019년주요업무보고및예산보고를드리게된것을매우뜻깊게생각하며그동안홍보담당관업무가원활하게추진될수있도록예산등행정지원에많은도움을주신데대하여다시한번깊은감사의말씀을드립니다. 홍보담당관은행복한미래새로운중랑을만드는최일선에서주민과소통하고참여구정을구현하는데행정력을집중하겠습니다. 올해에이어내년에도구정홍보가차질없이추진될수있도록위원들의변함없는지원과아낌없는지도편달부탁드립니다. 업무보고에앞서홍보담당관소관팀장을소개하겠습니다. 우진분언론팀장입니다. 김해경홍보팀장입니다. 김용현영상미디어팀장입니다. 그러면홍보담당관소관2019년주요업무계획에대해서배부해드린책자에의거보고드리겠습니다.
김영숙위원장직무대리
수고하셨습니다. 홍보담당관은발언석에착석하여질의답변을해주시기바랍니다. 그러면예산안사업명세서세입부분22쪽과세출부분63쪽부터66쪽,홍보담당관예산안에대하여일괄심사하도록하겠습니다. 질의하실위원님계시면일문일답으로질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 이병우위원님질의하여주시기바랍니다.
이병우위원
이병우위원입니다. 홍보담당관이홍보전산과에서분리돼서이제민선7기에새로운조직을만들었는데요,제가첫쪽에보니까,예산안63쪽입니다. 통ㆍ반장신문구독료가2억2,140만원에서2억4,460만원이렇게증액이됐고요,부서신문구독도1억8,400만원에서1억9,000만원으로증액이됐고전자스크랩사용료의경우에는2배이상증액이돼있습니다. 이게언론매체를통한홍보라는세부사업에편성이돼야되는이유도잘모르겠지만이렇게많은금액이증액된특별한이유가있는지좀설명이필요해보입니다.
인석
서인석홍보담당관
제가이제처음와서신문부수에대해서여러가지로검토를좀해봤습니다. 기존에타구에는어떤형태로운영하는지,우리가신문부수가적절한지. 이게신문부수라는게사실언론과의중요한역할을할수있는매체로작용을하고있습니다. 그래서이제신문부수를전체적으로검토해보니25개구에서가장신문구독수가일단은적습니다. 이게자치구평균이2,548부가자치구평균이고우리구는2,093부입니다. 우리구와인구수가비슷한동작구도2,372부를보고,그래서이제사실이게우리과의주민원사항이신문부수가상당한부분을좀차지하고있어서언론과의적절한관계유지도하면서언론홍보를해야되기때문에이부분을좀먼저고려를했고요,2017년도에통ㆍ반장신문부수를조정할때통장과반장한테신문을주되8개이상반이되는데는2부씩주는걸로방침을받았는데예산반영이돼서아마그부분은못주고있었던부분을이번에반영한겁니다. 그리고이제직원들신문부수늘리는것은과와팀이신설된데30부를늘린겁니다. 그부분은저도위원님하고신문부수늘려주는데대해서는사실신문을직접읽고이러는게좀예전보다떨어지기때문에그부분에대한상당히부정적인측면도있지만현실태로우리과에서홍보업무를담당하는데서는굉장히중요하게매체로활용하고있습니다.
이병우위원
전자스크랩사용료는요?
인석
서인석홍보담당관
전자스크랩사용료가우리신문스크랩을하는데지금7개를전자스크랩으로사용을하고통신사가또있습니다. 뉴스원,연합,뉴시스이3개가있는데다른지자체에는지금통신사스크랩을하는데우리구는지금한개도안하고있습니다. 이부분이1,300만원이한달에110만원반영해서우리도뉴시스정도는하나좀봐야되지않냐그래서하나반영했고,사실통신사를지금스크랩안하는데는6개에서7개정도구청밖에안됩니다.
이병우위원
아니,통신사하나를하는데예산이2배이상증액되는게설득력이있습니까?
인석
서인석홍보담당관
이통신사스크랩은약간개념이좀틀립니다. 예를들어서우리구와관련된중요한메시지를문자메시지로전송도해주고이서비스수준이스크랩만하는그용도는아닙니다. 그러니까연합뉴스를보면예를들면몇개아이디를지정해주면계속문자서비스도,
이병우위원
아무리그렇다하더라도요지금까지사용했던전자스크랩사용료가96만8,000원이었습니다,올해까지. 그런데이게지금내년도예산에206만8,000원으로2배이상증액할만한사유가되는지,그럴필요성이있는지,그정도의비용을투입해서통신사하나를스크랩대상에편입하는게과연이게효과적인예산투입인지를여쭤보는거예요. 비용대비이정도의효과를우리가기대할수있습니까?
인석
서인석홍보담당관
일단통신사가가장신속한정보를제공하는매체는맞습니다. 신문이나이런것은약간좀시간을두고보도가되는데위원님이말씀하신것도충분히이해가가는데이제타구와이런말을계속하면좀적극적인행정이라고생각할수도있겠지만타구와형평성도좀맞출겸,
이병우위원
타구와형평성을맞춰야되는특별한이유도없잖아요? 그런데까지타구와의형평성을맞춥니까?
인석
서인석홍보담당관
현재까지우리구가통신사스크랩은아직하나도사용하지는않고있습니다.
이병우위원
아니,그러니까통신사스크랩하나하자고예산을2배로올리는부분이적절한지지금여쭙는거예요. 차라리이예산을다른데투입해서홍보효과를극대화하는게더효율적인예산투입이아니냐는겁니다. 납득할수있겠어요? 저는솔직히납득을못합니다,이부분에대해서. 통신사를스크랩대상에편입하고자예산을2배이상,제가퍼센티지를계산해보니까214%가증액이된거예요,이예산이. 그러려면이게어느정도의효과가있고필요성이있고시급성이있는지를따져봐야될텐데그런고민이저는부족하지않았나생각을하거든요.
인석
서인석홍보담당관
네,충분히그렇게생각하실수도있는데이게아까도계속반복되는답변인데그냥스크랩만쓰는서비스수준하고통신사에서스크랩하는서비스수준하고는약간좀차이점이있습니다. 문자메시지나여러가지서비스,그다음에가장차이나는게문자서비스를해주는겁니다.
이병우위원
문자서비스라는게구체적으로어떤겁니까?
인석
서인석홍보담당관
그러니까예를들어서언론보도사항이중랑구관련된언론기사가나면한100명정도한테문자로알려줍니다,이런기사가났다고. 그러면언론에대응하기가굉장히좀빠릅니다.
이병우위원
아니,아까주요사업계획에서는모니터링을하고있으시다고그랬잖아요? 그모니터링으로도충분하지않을까저는생각을하거든요.
인석
서인석홍보담당관
좀더적극적인모니터링을하려고예산반영을했고사실이제타구도좀많이하고있는실정입니다.
이병우위원
일단알겠습니다. 저희동료위원님들께서이부분에대해서뭐적절히판단하실것이라고생각을하고요,그리고언론사간담회비도대폭증액이됐습니다. 1,500만원에서900만원이증액된2,400만원으로편성을하셨는데언론사간담회비,간담회대상자가어느어느분들입니까? 어느어느언론사죠?
인석
서인석홍보담당관
서울시출입언론사와지방지역지기자입니다.
이병우위원
서울시출입이요?
인석
서인석홍보담당관
네.
이병우위원
우리구청출입기자가아니고요?
인석
서인석홍보담당관
서울시의출입기자가구청까지다커버를하고있습니다,언론사.
이병우위원
아니,서울시청출입기자가25개구를다커버하지는않을건데요?
인석
서인석홍보담당관
기사가있으면다나오고요,예를들면큰행사가있으면거의방송사까지다다루고또장미축제나이런것할때는,
이병우위원
아니,서울시청에출입하는기자들하고우리구집행부가간담회를해야됩니까?
인석
서인석홍보담당관
서울시출입이자치구를출입한다고보시면됩니다. 그런데인력이부족해서전담하는언론사가있고시청에서취재하는기자가있을뿐이지,구청을,
이병우위원
아니,그러니까그게특별히900만원을증액해야되는사유는아니지않습니까?
인석
서인석홍보담당관
위원님이900만원이분과가되면서이게이제빠져나간팀이전산팀,통신팀,그다음에관제팀에이게다른데이렇게그팀에했던게지금빠져나가서그렇지,실질적으로홍보담당관,그러니까전산홍보과로있을때나홍보과로있을때는차이가별로없습니다,그때도2,700만원했었거든요.
이병우위원
그런데왜지난연도예산을1,500만원으로,
인석
서인석홍보담당관
아니,이게홍보팀으로업무만있어서그렇지,다른데로좀나눠서편성을해서그렇지,전체총액은2,700만원,
이병우위원
아니,전산팀에서언론사간담회비부분은없을것아니에요?
인석
서인석홍보담당관
그러니까언론사,
이병우위원
언론사간담회비는홍보담당관고유업무아닙니까?
인석
서인석홍보담당관
그러니까형식상이제,
이병우위원
아니,그러니까그게과가분리되고하는것하고무슨연관관계가없는것아니에요? 언론사간담회비를1,500만원에서2,400만원으로증액했을때그런특별한요인이나원인이있어야될것아니냐는말씀을드리는거예요. 그런데지금말씀하시는걸로는특별한원인이나동기가될수없는것아니에요? 시간이없으니까다음질문넘어가겠습니다. 중랑구소식지인쇄비및편집용역비가이것도2,129만원에서2,530만원으로증액이됐고요,이건뭐아까말씀하신것처럼증면때문이라고보는데요,소식지편집위원수당은저희구의위원회수당이7만원으로공통적으로적용이되고있는데소식지편집위원수당만10만원으로편성된특별한이유가있습니까?
인석
서인석홍보담당관
그게1시간일때는7만원이맞습니다. 그런데이게운영을하다보니까1시간을넘는경우도있어서3만원더추가해서일단예산을반영했습니다.
이병우위원
올해편집위원회의시간이1시간다넘었나요?
인석
서인석홍보담당관
1시간이조금넘은경우가좀많습니다. 그런데지금민선7기들어와서아직편집위원이그만두는바람에사실위촉하려고노력하는데도불구하고좀고사를해서이제이루어지는올해한12월달쯤위촉을새로할건데요,그전에회의록이나이런것을검토를한번해보니까사실외부에서오기때문에중랑구관내에계신분도있지만멀리서오시는분이기때문에사실7만원으로그분을좀오시라는게이게좀부담이느껴져서한1시간반이나2시간정도하는데예산이7만원잡혀있어서7만원만주니까이제운영하는데좀애로사항은있었습니다. 그래서2시간기준으로7만원플러스3만원해서10만원잡았습니다.
이병우위원
일단무슨말씀인지알겠고요,중랑소식지DM발송료부분이500명에서600명으로100명이늘었는데요,그런데500명일때발송료단가가750원이었는데600명일때단가는860원이에요. 단가가증액된특별한사유가뭐죠?
인석
서인석홍보담당관
아,그것은우체국에서단가를인상했기때문에,
이병우위원
우편요금이인상됐습니까?
인석
서인석홍보담당관
네.
이병우위원
발송요금이요?
인석
서인석홍보담당관
네,지금850원입니다. 우편료가500얼마고그다음에그봉투붙이고이렇게하는게300얼마해서총850원으로지금,
이병우위원
우편요금이인상됐다는걸제가검색을해봤는데그런내용은확인을못했거든요? 언제올랐습니까?
인석
서인석홍보담당관
제가알고있기로는올해인상된걸로알고있습니다.
이병우위원
올해인상이됐습니까?
인석
서인석홍보담당관
네.
이병우위원
얼마에서얼마로인상됐는지확인가능하세요,뒤에혹시팀장님들?
인석
서인석홍보담당관
아,죄송합니다. 이게우편료는기존으로돼있는데그대행비가아마한100원정도오른것같습니다.
이병우위원
대행비는올려주는거죠,오른게아니죠. 그렇지않습니까? 올려주는거죠. 우리구에서용역을줄때인상을해주는것이지,거기서무슨표준요금이있어서‘이금액으로올려주십시오.’해서올려주는이런건아니잖습니까? 그러니까지금말씀하신것은처음에는우편요금이인상됐다고말씀하셨는데지금그상황이아니에요. 그래서750원에서860원으로110원을인상할때는또그만한저게있어야되고요,600명내지는500명발송작업이그다지많은인력,많은시간이투입되는작업이아닙니다. 왜그러냐면봉투를인쇄를해두시죠,소식지를발송하는봉투를?
인석
서인석홍보담당관
네.
이병우위원
그렇지않습니까? 그러면소식지를접지를해서봉투에넣고풀칠하고DM용지발송하는게다예요. 그런데거기에투입되는비용이한부당860원이면제가보기에는750원도충분합니다.
인석
서인석홍보담당관
그동안이게최초의그계약할때단가가한번도인상이안되고쭉동결되어와서아마이번에110원정도,
이병우위원
그래서그업체에서못하겠다고합니까?
인석
서인석홍보담당관
네,좀그런불만이많이있었던같습니다.
이병우위원
이것혹시해보셨어요? 500부를봉투에넣고아마풀칠도따로안해도될겁니다. 그냥스티커떼면봉투가붙을것이고요,그다음에주소출력한DM용지에라벨지에붙이면다되는일인데이업무를하는데기존에700,단가가예컨대500명분을그대로하고다시올렸다그러면이해를해요. 그런데이건부수가늘어나면업체한테는그만큼의이익이되는겁니다. 왜냐,500명붙이는시간이나600명붙이는시간이나큰시간차이가없는데부수를올려줬는데단가까지올려줬다. 이건상식적으로납득이안되는부분입니다. 어떻게생각하십니까?
인석
서인석홍보담당관
이게지금세가지가있는데요,봉투인쇄제작비,주소관리출력비,그다음에발송장비접지이부분인데,봉투제작인쇄비는130원∼140원에서170원으로올렸고주소출력은70원∼80원분야별로조금씩조금씩올리니까장수가한600장정도되니까이정도좀많이인상된것같은데,우리입장도위원님처럼안올려주고그냥싼가격으로하면가장이상적이기는하나이제그쪽업체에서도수년간하면서인건비도상승되고최저임금도상승되고이러니까아마좀올해는조금이라도인상해서좀현실화시켜주려고이렇게인상을하게됐습니다.
이병우위원
51만6,000원에봉투인쇄비가포함돼있다는말씀이세요?
인석
서인석홍보담당관
네,봉투인쇄제작비,주소관리출력비,
이병우위원
봉투인쇄제작은어디서합니까?
인석
서인석홍보담당관
그위탁받은업체에서합니다.
이병우위원
위탁받은업체에서합니까?
인석
서인석홍보담당관
네.
이병우위원
11월달에발송된봉투혹시확인하셨어요?
인석
서인석홍보담당관
440부정도지금발송됐습니다.
이병우위원
네.
인석
서인석홍보담당관
저도거기까지는…….
이병우위원
거기부서명이지금어떻게되어있는지알고계세요?
인석
서인석홍보담당관
과를홍보전산과로바꾸겠습니다.
이병우위원
조직이언제바뀌었죠?
인석
서인석홍보담당관
10월1일자로바뀌었습니다.
이병우위원
10월1일자로바뀌었는데11월달에발송된소식지에는여전히홍보전산과에서발송한것으로돼있어요. 그러면물론그럴수있다고봅니다. 왜냐하면자원절약차원의문제도있겠지만이런상황이고이600명에게우리소식지를발송하는데이정도의예산을투입을하면그만한효과부분뭐있을수도있겠지만지난행감때우리동료위원께서명단을좀제출해달라라고요청을했던것으로제가알고있고,제가그부분에대해서는추가로얘기를들은바는없습니다만DM발송을해본제경험상이렇게올려주는것은부적절해보입니다. 본위원은그렇게판단할수밖에없어요.
인석
서인석홍보담당관
지난행정사무감사때은승희위원님께서지적을하셔서저희도내부적으로검토를한번해봤습니다. 이게중랑구관내에있는사람들까지이중으로DM발송할할필요가있는지. 그래서내부적으로한번다시검토는지금하고있는중인데,
이병우위원
검토를하고있는데숫자를더늘렸어요. 행감때이부분에대해서지적을하신건동료위원의취지는숫자를줄이라는취지였을겁니다. 그렇지않습니까? 숫자를줄이라고했는데예산편성은100명을오히려늘려서오셨어요.
인석
서인석홍보담당관
예산작업할때는좀늘려야된다는그런기조를가지고있다가…….
이병우위원
조금늘려야된다는기조를가지면안되는게요,그렇지않습니까. 어쨌든행정사무감사에서지적이됐고,어쨌든숫자를줄이는것을검토해야하는시점이고그결과물을의회에보고를해도시원찮을판에100명을더늘려서예산편성을했다는건의회에서행정사무감사에서나온지적이랄지얘기들은무시겠다는라는것으로밖에는안받아들여집니다. 의회입장에서는그래요.
인석
서인석홍보담당관
위원님이이해는잘못하시겠지만일단다른부서에서DM발송을좀늘려달라고요청이있어서아마예산반영할때했는데,다시한번재검토해서이부분은예산낭비되는사례가없도록한번다시검토하겠습니다.
이병우위원
일단알겠습니다. 저는여기까지하겠습니다.
김영숙위원장직무대리
네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 오화근위원님질의하여주시기바랍니다.
오화근위원
오화근위원입니다. 저도신문구독에대한궁금증이있었는데동료위원이질문하셨으니까저는그거말고다른걸질문하겠습니다. 인터넷방송국은64쪽에보면지금자산취득에영상촬영카메라같은것들이있거든요. 지금우리촬영하고있는카메라를새로구입하겠다는건가요?
인석
서인석홍보담당관
네,맞습니다.
오화근위원
그러면기존에가지고있던카메라는어떻게되나요?
인석
서인석홍보담당관
지금영상카메라가동영상카메라하고정사진카메라,동사진카메라각각세대씩있는데요,사실이제동영상찍는카메라가작년에작업중에비를좀많이맞아서이게수리를하려고위탁을한번해보니까한800만원정도들어가더라고요. 그래서이것을다시수리해서쓰는것보다는새로구매해서운영하는게효율적이라고판단돼서이번에신규로구매하는것으로예산을반영을했습니다.
오화근위원
그전의카메라는언제구입하신거죠?
인석
서인석홍보담당관
구입한지는2016년5월에했습니다.
오화근위원
2016년이요?
인석
서인석홍보담당관
네.
오화근위원
그러면한몇년,2년쓰고지금카메라를바꾸신다는건가요?
인석
서인석홍보담당관
그래서저희도이제고민한게이게A/S기간은끝났지만내구연한이남아있어서가능하면수리를하려고위탁업체에한번맡겨보니까수리비가800만원정도나와서50%이상들어가는거라서이게수리하는게맞냐,신규로구매하는게맞냐이렇게판단해봤을때신규로구매하는게좀적절하다고판단이돼서예산에반영했습니다.
오화근위원
네,800만원된다니까1,400만원들여서차라리새로구매하는게낫다고생각하시는데,보통저희가이런장비를구입할때2년쓰고바꾼다는생각은안하시잖아요. 관리를잘하셨어야하는것아닌가요?
인석
서인석홍보담당관
행사가이제많다보니까,이게주로야외에서하는행사인데이게막비가오는날도있고눈이오는날도있고한데그날따라예측하지못한비가와서아마이게보드자체가,판자체가아마물기에젖어서도저히복구가불가능한상태로돼서그런것같습니다.
오화근위원
그리고지금구정홍보활동일반운영비에들어가있던사진관리가구정홍보사진관리로해서일반운영비로나와있죠?
인석
서인석홍보담당관
네.
오화근위원
사진현상인화료가전년도예산이여기는안나와있는데제가찾아보니까1,000만원이더라고요,1,060만6,000원. 그런데데지금이게1,500만원이거든요. 50%이상이뛰었어요. 여기는특별한이유가있나요?
인석
서인석홍보담당관
이게이제청사내에사진을붙이거나하는이런비용이여기들어가있습니다. 그래서민선7기되면서사진도좀수시로바꾸라는말씀이있으셔서요,계속인화했던걸지속적으로붙여놓으면돈이안들어가겠지만이게그때그때상황에맞춰서사진을게첩하다보니까예산을좀늘려서반영했습니다.
오화근위원
그런데이게사진현상인화료가1,500만원씩들어간다는게전이해가안되는것같아요. 아무리청사앞에사진붙여도그크기에따라서뭐수십장,수백장붙이는게아니고제가보면뭐붙일벽면에,이번에는또류경기구청장님되시면서벽면이붙이는사진들도예전에는다거의도배하다시피했지만지금은거의그렇지되지않는것으로알고있는데도불구하고50%이상이렇게늘어났다는것에대해서좀이해가안가는데요.
인석
서인석홍보담당관
지금작업은하고있지만올해걸지않은지하1층에도지금그런작업을지금해서하고있고,이게내년도예산이기때문에내년도에그렇게예측이돼서이제500만원정도를인상해서반영을해놨습니다. 지금올해12월달에도인상한비용이평년보다는좀많이지출했습니다. 그리고이제동사무소에도지금홍보판을민원대와동장실을지금다교체하려고작업중에있습니다.
오화근위원
그것은따로전광판같은데나오지않나요?
인석
서인석홍보담당관
아,그게…….
오화근위원
그것말고그러면구청사진을갖다가아니면구청장님사진을갖다가다각동사무소에다건다는건가요?
인석
서인석홍보담당관
사진이아니라,
오화근위원
여기는사진인화료니까요.
인석
서인석홍보담당관
사진도그런사진도있지만조감도같은그런것도그런인상을하거든요. 그다음에주요공약사항이나이런것사진처럼인쇄를해서…….
오화근위원
그러면요,궁금해서물어보는데게첩하지않는사진은다어떻게하시나요? 1,500만원씩이나들여서현상했는데게첩하지않는사진들은다어떻게하시나요,관리를?
인석
서인석홍보담당관
인화를하고버리는경우는없습니다. 이게디지털카메라로찍기때문에필요한사진만선정을해서인화를합니다.
오화근위원
그런데딱필요한사진을인화하시는데1,500만원이들어간다고요,예상하신다고요?
인석
서인석홍보담당관
네,지금올해1,000만원이잡혀있었는데,
오화근위원
네.
인석
서인석홍보담당관
그것보다조금오버해서지금썼습니다.
오화근위원
사진앨범및액자제작비,이것도그러면똑같은가요? 이것도앨범제작하고,앨범하고액자같은것,이게굳이밑에보면동주민센터게시판홍보사진이라고해가지고또따로또있고16개동네번을바꾼다고해서또따로잡혀있고,그다음에여기위에보면사진앨범및액자제작구입으로해서또630만원잡혀있고사진현상인화료라고해서1,500만원씩잡혀있는데이게좀이해가안가서그렇습니다. 이거설명좀해주시겠습니까? 앨범제작및액자뭐이런것을다해가지고어떻게하시는지.
인석
서인석홍보담당관
일단청내에주로인화를하고게시하는게이게630만원으로해놓은것이고요,그다음에제일밑에보시면128만원은동주민센터아까말씀드렸듯이동장실하고1층민원대에있는게이게동장실에있는건연간1회만인화하지만민원대에있는건좀수시로바꿀계획입니다,내년부터는. 그두가지가지금사진인화료입니다.
오화근위원
지금담당관님말씀으로는청내에있는게사진앨범및액자제작비630만원예상이라고그랬는데1,500만원씩사진현상인화료가들어간다는게하여튼저는좀이해가되지않습니다. 그리고이것도아까저희동료위원님께서말씀하셨는데요,지금홍보담당관이현원이총몇분이세요?
인석
서인석홍보담당관
13명에시간선택제2명있습니다.
오화근위원
여기국내여비를보면2만원씩13명이15일을12달을나간다고그랬는데그러면거기에계신분들13명이15일을바깥에나가서활동하시는건가요?
인석
서인석홍보담당관
출장나가는것이고요,이것은우리가예산을잡은게아니라기획예산과에서총괄로현원대비해서잡은겁니다. 구공통사항입니다.
오화근위원
그리고업무추진비보면부서운영업무추진비가또이것은감액을,좀줄이셨더라고요. 이건특별히줄이신이유가있나요?
인석
서인석홍보담당관
이것도과가이제,
오화근위원
나누어져가지고,35명에서13명으로하는바람에?
인석
서인석홍보담당관
이것은현원대비해서,
오화근위원
현원대비해서.
인석
서인석홍보담당관
경직성경비로보시면되겠습니다.
오화근위원
하여튼저는이해는가지않지만일단여기까지하겠습니다.
김영숙위원장직무대리
수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 은승희위원님질의하여주시기바랍니다.
은승희위원
네,부위원장님,크게불러주셔서고맙습니다.
김영숙위원장직무대리
아니,과장님처음에위원님들질의답변할때직ㆍ성명을좀하시고그다음에답변해주시기바랍니다.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
본위원질의에앞서서동료위원님께잠깐양해를구하면이미언급하셨던부분에있어서중복되지않는범위내에서조금질의가중첩되더라도이해부탁드리겠습니다.
업무계획서좀먼저보실게요. 아,죄송합니다. 그러기에앞서세입23,22쪽보시겠습니다. 우리홍보담당관에서세입은기타사업수입에서,제가22쪽이라고표시해놨는데왜없을까요.
오화근위원
중랑구소식지광고료?
은승희위원
그게어디있어요?
오화근위원
두번째칸에있어요,22번에두번째칸.
은승희위원
있어요.여기있네요. 기타사용료수입. 제가해놓고도못찾네요. 죄송합니다. 우리소식지광고료로사업수입으로‘18년도에1,200만원편성하셨는데실제로들어온세입은얼마입니까?
인석
서인석홍보담당관
홍보담당관서인석입니다. 지금한400만원정도됩니다.
은승희위원
많이결손이예상이되네요,세입결손이,금년도에.
인석
서인석홍보담당관
일단광고요청은많이들어오는데면수가한정되어있어서이게위원님도잘아시겠지만이게소식지한면을단가로산정했을때125만원정도들어가더라고요. 그래서광고보다는지면이작기때문에주민들한테소식을더많이전달하는게효과적이라고판단을해서그런거지,광고요청은많이들어옵니다. 그런데이제공공기관에서하기때문에너무난해한광고도안되고조금그런걸거쳐야되는데광고는할수는있지만그래도지면이한정되어있어서계속반복되지만광고보다는소식을더많이넣는게구정소식지제작의기본취지에도맞다고판단해서그렇게하고있습니다.
은승희위원
그러면지금까지광고를게재하고자하는층이없어서결손이난게아니고광고를요청은들어오나저희가비용대비효과는소식을싣는게더나을것같다싶어서광고를싣지않았다라는답변인데요.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
이제내년도계획은지면을늘리실계획이라고하셨어요.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그리고또1면도아니고2면도아니고4면을늘리시면저희가자치구재정이어려운상태에서적절한광고라면우리가사업적인기타사설신문들이아니기때문에‘광고수익으로소식지를만들어라’까지는못하더라도합당한광고가있어서적어도실을수있는광고가없는게아니라있는것이라면저는이렇게내년도사업수익을줄여서편성하는것까지는좀고려를했으면좋지않았을까. 왜,면이4면이늘어나니까. 어떻게생각하십니까?
인석
서인석홍보담당관
네,위원님말씀에동의는합니다만일단12면에서16면으로하는데현재상태에16면으로발행을1년에두번씩합니다. 1년씩두번을기획특집으로해서2회를하는데사실이게그때도면이막녹록하게광고를할만큼그렇게여력이없습니다. 이게들어오는것자체도좀많이빼는추세라서위원님이말씀하신대로내년도에는720만원예산을반영해놨는데이부분까지는그래도수익을내게노력을한번해보겠습니다. 그런데너무많은광고를하면조금이게소식지취지에맞지않다고판단돼서그렇습니다.
은승희위원
과장님,지금업무보고서계획서에보면지면을확대하겠다라고보고를해서저는매달16면으로확대하는것으로이해했습니다.
인석
서인석홍보담당관
내년부터는매달16면으로확대할계획입니다.
은승희위원
그러니까이전처럼1년에두차례만특집기사해서16면나왔을때는제가그부분에충분히동의를합니다. 그런데이제우리가매달16면이되니까굳이세입원이될수있는부분을줄이면서까지할필요까지는없지않느냐라는말씀이거든요.
인석
서인석홍보담당관
네,위원님아까답변에한가지빠졌는데요,이게이제소식지의활자가기본활자가9.8포인트입니다. 이게고령화도되고어르신들이한20%차지하는데너무적으면가독성이떨어지기때문에이것을11%정도를활자를키울계획도있어서,
은승희위원
면은늘어도그러면실상공간은안나온다?
인석
서인석홍보담당관
네,그리고조금사진위주로,너무텍스트위주로하면보는사람이좀그래서사진위주로큼직큼직하게하려고이제조금시원시원하게하려고노력하다보니까그런…….
은승희위원
알겠습니다. 그러면과장님,그렇게글꼴도키우고좀더여유있게찍는다하는것은저희가보는입장에서는좋고요,그러면가능하면19년도에는기왕에세입목표했던부분만큼이라도꼭결손되지않도록운영에각별히신경을써주십시오.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
왜냐하면제가몇년을지켜보면늘세입계상은해놓고많은부분결손이되거든요. 그래서증면이됐고그것에따라서예산도소요되고하는데세입도역시줄였으면가능하면이목표치만큼은꼭달성할수있도록그렇게업무를진행시켜주십시오,과장님.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
그리고우리홍보담당관에서그외수입이발생한것은알고계십니까?
인석
서인석홍보담당관
죄송합니다. 잘못들었습니다.
은승희위원
홍보담당관에서2018년도에그외수입이발생한것은알고계시냐고요.
인석
서인석홍보담당관
네,수당관련해서7만원…….
은승희위원
수당으로7만원이들어왔다고요?
인석
서인석홍보담당관
네,그게수당을잘못지급해서반납받은금액7만원…….
은승희위원
지금홍보담당관에서2018년도에그외수입들어온게123만원6,740원인데그게수당잘못주어서들어온금액이에요?
인석
서인석홍보담당관
네,123만6,740원인데요,공공계좌이자발생액이31만9,000원이고,수당반납액10만원,공공계좌이자발생36만8,000원공공계좌보유잔액44만9,000원그게그외수입으로잡혀있습니다.
은승희위원
과장님,예산서26쪽한번보시겠습니까? 여기서부터표시되어있는중간서부터그다음장까지쭉넘어서표시되어있는게그외수입이에요,각과의. 여기는천단위의예산도있지만만단위의예산도표기가됩니다. 이얘기는그과에서세입이발생하는부분은계상을하라는법적취지에요. 그런데지금홍보담당관에서는금년도만해도100만원이넘는그외수입이발생을했는데그냥잡수입처리를하시려고계상을안하시는거예요. 그럼이것은반대로그만큼우리가쓸수있는세원을못쓰게된다는것이고결산에서만알수있고잉여금으로밖에갈수없다는겁니다. 그부분은잘알고계시죠,과장님?
인석
서인석홍보담당관
네,이게매년발생하는수입은맞습니다. 그런데이게예측하기가아주애매한부분이있기때문에이게매년예측이,그러니까발생예측이가능하면당연히예산을반영해야하는데이부분은이자수입이나수당반납이기때문에사실이걸예측해서한다는것은‘내가수당을더받고반납할게요.’이런논리밖에형성이안돼서이것은예산반영하기가좀애매한부분은있습니다.
은승희위원
수당반납부분은제가충분히하고요,이자발생부분은해당과에서쓸수있는예산이거의비슷하기때문에3년치정도통계를내면저는내년도에충분히계상하실수있을것이라고봅니다. 우리가지금광고앞에서했던사업수익에서는결손이예측이되는데도수입계상해서우리가안고가지않습니까? 그런데100만원단위의이상의세입이계속적으로발생이된다면이건해당과에서검토를하셔야된다고라고저는생각을해요. 그래서금년에는다시여기다세입을넣자라고까지하기에는무리수가있으니까내년도예산편성하실때는적어도3년,5년이과에서부서에서하는데서고정적으로그정도의세입이발생한다그러면정식적으로본예산때세입을하시는게저는더합당하다고생각합니다.
인석
서인석홍보담당관
위원님말씀은무슨말인지충분히이해가가는데요,이게구전반적으로한번전체적으로포괄로해서한번예산편성을규정을만들어서하면아마될것같습니다.
은승희위원
꾸준히그렇게주장해서많은과들이계상을하고있어요,본예산에.
인석
서인석홍보담당관
이자발생수입에대해서,
은승희위원
그런것도있고또정기적으로발생하는그과의그외수입이발생하는고정적인게있을때는비록적은금액이라도계상을하십니다. 그렇게늘어가는추세니까검토해보셔서요,그럼에도불구하고그렇다면저희가또수용을하는수밖에없어요,세입이뭐밖으로가지는않으니까. 그런데제가말씀드리는이유는세출의재원을우리가본예산때얼마나근접하게평가를해서세입을올리느냐에따라서사업이결정되기때문에드리는말씀이고요,너무잘아시겠지만저희자치구는중랑구는자체재원이너무부족하기때문에드리는말씀이니까한번검토해봐주십시오.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
주요계획서를보시면요1쪽에보면직원현황에대해서보고를하고계십니다. 여기를보면지금정원보다현원이한분부족하게되어있는데여기에부족면이어디에서발생이됐냐면일반임기제직원분이한분지금결원휴직이나기타등등의이유로근무를하지못하고계시는것같아요. 지금홍보담당관에배속된일반임금제분은어떤업무를담당하시는분인데없으신겁니까아니면정원이잘못책정이돼서조정이필요해,즉지금의현원으로쭉유지될수밖에없는데정원이현재이렇게되어있는것입니까?
인석
서인석홍보담당관
저희민선6기때메시지담당계약직담당공무원이그만둔이후로아직채용을못하고있어서결원입니다.
은승희위원
메시지담당공무원이일반임금제로채용됐었다고요?
인석
서인석홍보담당관
네,계약라급으로채용했습니다.
은승희위원
계약라급이요?
인석
서인석홍보담당관
다급입니다. 다급,7급상당.
은승희위원
그런분들은시간제,
인석
서인석홍보담당관
지금결원이…….
은승희위원
시간임기제시죠? 저는지금일반임기제를말씀드리는겁니다.
인석
서인석홍보담당관
네,이게결원이일반임금제이고시간임기제는정ㆍ현원과는상관이없고예산만편성되면쓸수있는,
은승희위원
그렇죠,그런데지금그러면여기부족한현원일반임기제네분은원래정원에는되어있는데그다음은인원보충을안해서지금부족하다이말씀이신거죠?
인석
서인석홍보담당관
네,맞습니다.
은승희위원
휴직이나이런상태는아니시고요?
인석
서인석홍보담당관
네,아닙니다.
은승희위원
그러면충원될계획은,충원하실계획은있으십니까?
인석
서인석홍보담당관
곧충원해야됩니다.
은승희위원
아,충원하실계획은있으시고요?
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
네,그부분은알겠고요,그러면그밑에시간선택제임기제는한명이라고보고를하셨네요.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그럼실질적으로지금홍보담당관에서시간선택제임기제한명운영하고계신것맞습니까?
인석
서인석홍보담당관
이작성당시에는한명인데현재는두명을운영하고있습니다.
은승희위원
며칠자로작성하셨죠?
인석
서인석홍보담당관
이게11월1일기준으로작성했습니다.
은승희위원
아,그래서한분이11월15일날채용되셔서그러면…….
인석
서인석홍보담당관
네,맞습니다.
은승희위원
빠지신거군요. 그러면지금여기채용되신분은SNS홍보로채용이되셨는데이SNS홍보채용되신분은좀전에말씀드린메시지관리업무는하실수가없나요?
인석
서인석홍보담당관
네,분야가틀립니다.
은승희위원
분야가틀립니까?
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그부분은알겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
그게위원님부가해서좀말씀드리면기존에는예산을반영을해서용역을줬었는데그것보다는시간제로해서하는게더효율적이라고판단돼서이제,사실우리중랑구블로그나대표페이스북이다른구청에비해서떨어지진않는편이거든요.
은승희위원
그건누구판단입니까?
인석
서인석홍보담당관
다른자치구에서도그렇게얘기를하시더라고요.
은승희위원
그러면우리는거기다뭐라고답을하십니까? “아,맞습니다.우리떨어집니다.”그러십니까? 그런객관성이결여된판단얘기를공식적인자리에서하시는건좀부적절한것같습니다. 그건됐고요,예산서63쪽보시겠습니다. 구정홍보부분언론매출을통한홍보부분. 동료위원분들이말씀하신부분은저희가계수조정때저도말씀드리고자하는부분은논의를하겠고요,저는여기서좀제안드리고싶은것은저희가신문구독료를이번에인상을하셨어요.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그부분에대해서필요한부분은동료위원님한테답변하는중에제가충분히들었고요. 저는여기서말씀드리고자하는것은과연이중에지역신문비율이얼마되느냐가궁금합니다. 지금신문구독료가연간4억3,400만원의예산을편성을하셨는데이중에우리중랑구지역신문에할당되는금액은과연얼마나될지,저는그게궁금합니다. 얼마나지금계획하고계십니까?
인석
서인석홍보담당관
현재지역신문은연간3,000만원정도를배정해있고광고료로220만원정도배정이되어있는데요,위원님도지적하셨다시피사실지역신문이중랑에딱유일한한곳밖에없습니다. 한곳이더있었는데지금휴간중이라서일단같이신문부수를조정할때지역신문도같이고려해서적정한수준을찾겠습니다.
은승희위원
네,과장님지금이과를맡고계시니까우리나라에지역신문발전지원특별법이있는건알고계시죠?
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
여기에뭐라고되어있냐면‘국가및지방자치단체는지역신문의건전한발전을위하여필요한시책을마련하여야하고,국가및지방자치단체는지역신문의육성과지원을위한시책을실시하기위하여필요한법제상,재정상,금융상조치를할수있다.’이랬습니다. 지금우리중랑구에거의유일한지역신문이에요. 그런데우리는4억3,400만원이라는예산중에이곳에얼마를연간지원한다고얘기를하시는것이냐면3,000만원지원하신다고그러는거예요. 합당하다고보십니까? 지역자치단체의의무를이렇게법에서규정을하고있는데만약에이단체마저재정적인여건이나기타등등으로폐간을하게된다면중랑구는자랑스럽게도지역신문이하나도없는그런구가됩니다. 저는상생의이원칙에의해서도지역신문을보호해야된다고생각을합니다. 그부분에있어서좀방법을모색을하셔야될것같은데견해를말씀해주시죠.
인석
서인석홍보담당관
일단지금고민도하고있고요,아까위원님이말씀하신것처럼예산지원이라기보다는지역신문이어떻게잘활착을하고지역소식을어떻게잘활발하게하려면기본적으로이제가장중요한게재정이라서이부분도신문부수조정을할때같이검토를할겁니다.
은승희위원
네,사전에제가과장님께한번그부분에대해서개인적으로말씀을드린부분인데그때염려했던부분이그신문이지역주민들에게과연전달이잘될수있느냐를염려하셨던것같아요. 그렇죠?
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그것만확보가된다그러면본위원도그렇고일부위원님도동의를하시겠지만저는중랑구의소식에대해서구정소식지다음으로중랑구소식을많이접하는게지역신문이에요. 그런데그부분에대한방법이있다면혹시그쪽부분을늘리실수있는가능성은있을까요,지원을?
인석
서인석홍보담당관
아까위원님말씀하신대로신문부수조정할때반드시고려를하겠습니다.
은승희위원
제가그래서좀알아봤더니그지역신문이저희위원들한테는집으로개별적으로옵니다. 물론의회로도오지만,우편을통해서. 저는그비용이많이드는줄알았어요. 그런데실질적으로그비용은그렇게많이들지않는다고합니다. 우리가조금만더관심을가져주면그쪽은훨씬더많은일을하실수있게되는것같더라고요. 왜냐하면소식지도만드셔서알겠지만한번걸어서신문을만들면꼭그만큼만나오지않거든요. 어차피신문은있어요. 그런데조금만그부분에금액이많이들지않고우리가지원을해준다면정확한중랑구소식이지역주민들께우편으로배달될수가있겠더라고요.
인석
서인석홍보담당관
DM발송을고려한번해보겠습니다.
은승희위원
그러니까그것을우리가해주라는것은아니고요,지역신문사가아이디어가있다면한번상의하셔서그부분은하나남은지역신문을앞으로더경쟁자가생긴다면더좋겠죠. ‘우리지역신문이이렇게할만하구나.’해서골고루좀더정보를나눠줄수있는지역신문사가생긴다면좋겠지만우선은하나남은신문사는저는살려야된다고봅니다,관에서. 그래서그부분은한번그렇게검토해봐주시기를부탁을드리겠고요,더불어서좀전에소식지편집위원에대한수당을말씀하시면서멀리있는위원을초빙을하다보니까‘작은수당으로모시기가참미안하다.’라고말씀했는데저는오히려이런지역신문에서종사하시는분이우리소식지편집위원이되신다면오히려정보교류도되고그분이그소식지에우리중랑구의소식도좀더적극적으로알릴수있고라는생각을또해봤습니다. 그런점도한번검토해보셔도좋겠다라는생각이드는데,꼭굳이검색하면저다른구아파트상가에조그마하게무슨현수막하나걸어놓고있는데서하는분을위촉하실게아니라제가그분을인격모독하는건아닙니다만공신력은늘의구심을표현해왔기때문에드리는부분입니다. 물론이제는그위원회에서사퇴를하셨기때문에지금으로서는굳이그얘기를할필요가있겠나싶습니다만이제새로이위촉하신다그러고위촉하시는부분에어려움이있다그러고외부에계신분들은교통편이나이런면에서더어려움이있다고하는데지역에우리중랑구소식이편집위원으로서하실만한분이있다면오히려저는그것도또발굴해서활용하시는것도합리적이다라고생각을합니다. 그점도한번같이고려해보시겠습니까?
인석
서인석홍보담당관
이미고려해서지금안은만들어놨는데요,지역주민으로지금하려고,
은승희위원
아,그렇습니까? 그렇게검토하셨다니반갑습니다. 앞으로꼭좀그렇게추진해주시기를바라겠고요,중랑구소식지발간에서다른위원님들께서말씀하신부분은저희가계수조정때저도같이의견을개진을하도록하겠고요,DM발송에있어서는요,저한테얼마전에왜그자료를안주시냐그래서제가개별적으로는좀받았습니다. 그안에내용을보면요,전직우리지역직능단체에종사하셨던분들의회장님들이태반이세요. 그자료는저한테주신자료우리담당관께서도보셨으니까알고계시죠?
인석
서인석홍보담당관
네,저도가지고있고위원님하고똑같은생각을하고이걸어떻게해야되나,고민을한번봤는데,
은승희위원
그런데우리동료위원님이지적하신부분은제가하고싶은얘기를먼저해서제가시원하기도했지만또아깝기도한,제가해야하는데왜먼저했을까싶은데,농담이고요.
인석
서인석홍보담당관
제개인적인생각은중랑에계신분은개인집으로배달되는대눈안하는게좋겠다. 단체나우리구아닌다른지역에있는것은DM발송을해도이중으로나가는게아니니까그래서그것을,
은승희위원
그랬는데증원을했더라고.
인석
서인석홍보담당관
그래서제가뒤늦게그걸알아서예산반영할때는그렇게했는데감액하셔도달게받겠습니다.
은승희위원
네,그것은그러면그렇게저희가위원회에서조정을하도록하겠습니다. 그밑에구정홍보활동에구정홍보책자제작말씀하셨는데요,이건의도를한번여쭤봐야할것같아요. 하실것을홍보하시고자하는겁니까,한것을홍보하시고자하는겁니까?
인석
서인석홍보담당관
현재와미래가다같이공존하는책을만들어야되는데지금중랑구가이게2008년도에한번책자를만든사례는있고요,그다음에25개자치구를한번조사를해보니까17개구가홍보책자를만든게있어서중랑구를방문하는외부인한테홍보를할수있는방법은구두밖에없어서,이게영상도지금제작을하고있지만책자도좀만들어서함께홍보하는게좀효과적이라판단돼서내년예산에반영했습니다.
은승희위원
계획과결과한꺼번에다실어서하시겠다고요?
인석
서인석홍보담당관
네,그러니까예를들면‘중랑이라는도시가이런도시인데앞으로는어떻게발전해나가면이런아름다운도시가된다.’뭐이런쪽으로지금계획을,
은승희위원
해당과의의견은잘들었고요,저의의견은이게조금시기가좀너무빠른것같다는생각이듭니다. 왜냐하면새로취임하신구청장의뭔가성과물을보여드리기에는기간적으로너무짧아서사업의계획은저는충분히인정을합니다만이게다음연도정도계획을하셨으면어땠을까라는의견은제가개진을해봅니다. 그래서이런부분은해당과의의견은들었고요,이사업에필요성과인정부분은저희동료위원님들하고좀논의를하도록하겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
위원님이게슬로건이‘행복한미래새로운중랑’이라서비전을제시해서중랑이아름답다는,먼저청사진을그려주기위한측면도있기때문에이부분은반드시예산에반영되어야한다고생각합니다.
은승희위원
네,충분히고려하도록하겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
유일하게없는구가몇개구가없습니다.
은승희위원
네,하여튼이부분은좀고려해보도록하겠습니다. 그밑에아파트미디어보드홍보는어떠한효과가있을것이라고하고구상을하신것입니까?
인석
서인석홍보담당관
일단중랑구관내에아파트단지가미디어보드가되어있는데가한35단지에331대가부착이되어있습니다. 그런데이제아파트엘리베이터에하루에우리가어떤정보를주면하루에100회정도가구동됩니다. 그러면아파트주민들이올라오고내려가시다가그정보를접하는그런홍보수단인데요,생활정보나아니면뭐태풍이오거나아니면장마철이거나아니면구의주요정보,생활정보이런것을주민들한테좀효과적으로자투리시간을이용해서접할수있는홍보수단이아파트엘리베이터라고생각했습니다.
이제그생활정보나아니면태풍오거나아니면장마철이거나아니면구의주요정보,생활정보이런거를주민들한테좀효과적으로자투리시간을이용해서접할수있는홍보수단이이제그아파트엘리베이터라고생각했습니다.
은승희위원
네,과장님,사업계획은잘들었고요,저의견해로는이것은과한홍보계획이신것같습니다. 아파트에거주하시는주민들께서이미디어에중랑구정을유료로,더군다나. 아파트주민들과협조하에‘우리가당신들께구정의소식을전해드리기위해서이렇게노력하고있습니다.’,‘어,이거혹시그러면아파트주민들과협조해서그것에대해서무료로이렇게하고있나’라고했으면좋겠지만이것을유료로아파트에한다고까지하면,이건제견해입니다. 이건좀과한홍보정책이아닐까하는견해를일단제시합니다.
인석
서인석홍보담당관
앞서가는홍보정책이라고좀봐주시면,
은승희위원
그러면좋죠,그런데저희가또다른주민들의견해도있을수있다는점을좀염두에둬주시기를바라겠습니다. 그리고64쪽에우리JBN학생기자단방송아카데미운영을하시는데지금까지특강을해줬어요,우리방송에관심이있는친구들한테. 특강료를10만원씩하다가15만원으로인상한것은뭐부득이한사정이있을것이라고생각을합니다만이친구들한테특강을할때교제까지우리가구비로해서줘야될정도인지는우리해당과에좀답변을들어야되겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
네,후진양성차원에서이렇게하는사업이라서이게조금예산을들여서라도하는게바람직하다고판단됩니다.
은승희위원
이것도저희동료위원님들하고필요성에대해서는좀논의를하도록하겠습니다. 그밑에드론을활용해서촬영한다고했는데예상지금4회하셨네요? 내년도어느어느행사나장소에서하실계획이십니까?
인석
서인석홍보담당관
일단영상이좀퀄리티가높은영상이부감이라서드론으로촬영할행사가장미축제나예를들면용마폭포축제그리고중랑구전체를좀큰그림에서찍어서홍보하려면부감이가장효과적인방법이아닐까? 그래서다른홍보영상으로도활용하려고내년예산에한4회정도를반영했습니다.
은승희위원
네,지금말씀하신것은이제3회말씀하셨는데그러면이드론특수촬영장비에135만원은임차비입니까아니면우리가이장비를이미구매를했습니까아니면어떻게이것을활용하실건가요,135만원을가지고?
인석
서인석홍보담당관
용역비입니다. 그분이,기술자가와서우리가어떤콘셉트를주면거기에맞는영상을제작해서우리한테납품하는,
은승희위원
그런데그게이렇게일반사무관리비로예산이편성돼도합당한가요?
인석
서인석홍보담당관
이게자산취득비도아니고예산과목은사무관리비로해도될것같습니다.
은승희위원
네,일단알겠습니다. 그밑에공공운영비에스튜디오유지보수비가있는데저희구청사내에스튜디오는어디에위치해있습니까?
인석
서인석홍보담당관
4층JBN방송국,보건소바로앞에있는.
은승희위원
많이좀낡았나요?
인석
서인석홍보담당관
지금사실위원님이한번가보시면알겠지만거기항온항습기나에어컨이나이런게별도로설치되어있었는데지금에어컨도작년여름에고장이나서장비가망가집니다. 사람이망가지는건둘째치더라도비싼장비가망가지기때문에좀수리를요하는부분이많습니다.
은승희위원
그것은청사관리에서안해주던가요?
인석
서인석홍보담당관
우리보고하라고…….
은승희위원
포괄예산을8,000만원씩이나갖고있는데그것을안해주고따로편성하라고그래요?
인석
서인석홍보담당관
그것때문에작년에한번협의를했었는데요,그쪽도예산이좀부족하다고해서,
은승희위원
300만원가지고는가능하십니까?
인석
서인석홍보담당관
일단뭐한번도안와보셨겠지만,스튜디오가있습니다. 뒤에배경이많이보던전경사진밖에없거든요. 그것도좀흐름에따라서화면이몇개있어야지똑같은화면만나와서,너무좀,그런것도좀바꾸고에어컨도설치하고그런예산입니다.
은승희위원
저희가불쑥가면결례인것같고요,언제한번초대를해주십시오,가서볼수있게.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
그러면사전에좀보여주셨으면더좋았을것같은생각이들기는합니다. 좀전에65쪽에우리동료위원님께서말씀하실때영상촬영카메라그런그러한사유로새로교체하신다고했는데요,그렇게갑작스러운호우에영상촬영장비를무리하게운행하신것은누구책임입니까?
인석
서인석홍보담당관
일단,
은승희위원
이런장비가그비에망가질것이라고예측을못하신것은도대체어디서우리는답을들어야되는거죠?
인석
서인석홍보담당관
일단이게위원님한테는죄송하지만이게고의성이있어서뭐일부로그런것도아니고열심히일하다가갑자기비가와서한걸뭐누구책임이라고따지기에는조금…….
은승희위원
저희가보통상식적으로어떤드라마나영화나어떤시사프로나모든것을야외에서촬영하기로했을때갑작스러운호우가생기면어떻게대응을하냐하면촬영취소가되죠. 촬영취소를합니다. 그런데저희는아마그렇지않았나봐요. 그래서과연800만원을주고2년전에산기계를고쳐서쓰는게합당할건지,800만원을들이느니새기계를사는게합당한건지는저희가상임위에서논의를좀해봐야되겠습니다. 그부분은그렇게좀참고해주십시오. 그리고그밑에이것은제가궁금해서범위가어디까지인지잘모르겠어서질의를드리겠는데요,구정홍보사진관리에서‘사진앨범및’그러셨어요. 이앨범은어떤앨범을만드시는겁니까?
인석
서인석홍보담당관
이표현은앨범으로되어있는데주로액자같은,
은승희위원
아니요,제가그뒤에액자제작구입,액자는제가알아요.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
그런데사진앨범을하신다고그래서어떤앨범을매년만드시는지궁금해서여쭤보는겁니다.
인석
서인석홍보담당관
지금제가와서이렇게제작한적은없는데,
은승희위원
그러면뒤에담당하시는분,
인석
서인석홍보담당관
외부에서손님이오거나뭐이렇게중요한사진을찍었을때전체풀로이렇게하지는않고액자형태로이렇게사진첩형태로해서그분한테주는,이런의전차원에서이렇게제작하는경우가……. 그리고퇴직자,
은승희위원
그럼요,이거세부내역,3년치이편성목‘사진앨범및액자제작구입’이편성목에대한세부집행내역5년것상세하게주세요. 액자를만든게얼마인지,액자제작구입을한게얼마인지,이앨범을만들어서누구에게어떻게줬고아니면어디에보관하고있는지상세내역을좀주십시오,계수조정전까지. 그건가능하시죠?
인석
서인석홍보담당관
네,일단방금직원한테들었는데사진앨범은퇴직공무원한테이렇게주는거라고…….
은승희위원
그러니까저희가보고판단하겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
누구한테만들어서어떻게줬는지,
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
보고판단할테니까요,그것은좀주시고요,동료위원님께서협조요청을했는데‘사진현상인화료’이부분도상세내역,5개년것주십시오.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
상세내역이라고그러면어떤범위까지인지우리과장님충분히짐작하실테니까그부분은저희가계수조정딱닥쳐서주면저희임의대로예산을할수밖에없어요. 사전에미리주셔야저희가검토를합니다.
인석
서인석홍보담당관
네.
은승희위원
자료준비되는대로저희에게자료를주십시오.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
은승희위원
네,장시간수고하셨습니다. 저는이상마치도록하겠습니다.
김영숙위원장직무대리
네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 이병우위원님질의하여주시기바랍니다.
이병우위원
네,죄송합니다. 저는자료요청만좀하겠습니다. 세부사업중에인터넷방송국운영그리고다양한매체별홍보2018년도집행목록을좀계수조정전까지저희위원회에제출해주시기바랍니다. 짐작하시겠지만이게집행률이많이낮은항목들을제가지금자료를요청하고있으니까요,계수조정전까지인터넷방송국운영그리고다양한매체별홍보세부사업집행목록을제출해주시기바랍니다. 이상입니다.
김영숙위원장직무대리
네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 김진영위원님질의하여주시기바랍니다.
김진영위원
수고많으십니다. 지금시간도많이됐고그다음에동료위원들이지금거의다제가하려고했던것을거의다했습니다. 했는데,간단하게하나만제가질의를드리겠습니다. 이학생기자단을실습을우리가시키지않습니까,그렇죠?
인석
서인석홍보담당관
홍보담당관서인석입니다. 네.
김진영위원
그러니까몇명학생들을이렇게해서어떻게뽑아서이학생들몇회가있는건지아니면지속적으로계속그학생들한테만하는건지?
인석
서인석홍보담당관
1년에학교장추천을받아서10명을선발합니다. 그렇게해서교육도하고실제취재도하고,
김진영위원
1년동안?
인석
서인석홍보담당관
1년동안이지만한6회,7회정도.
김진영위원
6회,7회정도?
인석
서인석홍보담당관
네.
김진영위원
그러면그아이들이,지금우리가이거얼마나했었죠?
인석
서인석홍보담당관
지금한60명정도,
김진영위원
그러면한6년정도됐나요? 1년에열명씩,
인석
서인석홍보담당관
네,맞습니다.
김진영위원
그러면그것을하고나간아이들의그후에어떤뭐라고할까요,아이들이기자체험을하고난다음에,학생기자단. 그후에이아이들이자기가체험한걸가지고뭐어떤사회에나가서활용을한다든가아니면그연관성이있는그런것은혹시설문조사같은것을좀해보신적이있나요?
인석
서인석홍보담당관
정확한데이터는아닌데아마그쪽계통으로대학을간학생도있고아마그런것으로는예측하는데한번확인해보고다시별도보고드리겠습니다.
김진영위원
이것은아이들한테굉장히좋은체험이라고저는생각합니다. 주로고등학생들을대상으로하고있죠?
인석
서인석홍보담당관
네,고1학년,2학년중에서선발을합니다.
김진영위원
그러면얘네들이곧대학생이될것이고그러면이제또그다음에대학끝나서사회에나가고하면아마본인이선택해야될직업하고도상당히연관이있지않겠나해서이건상당히좋은프로그램이라고저는그렇게생각합니다. 다만,그아이들이지금이것을체험하고나가서,실습을하고나가서그아이들이그후에여기에대한생각이어떤지,그다음에나가서이아이들이과연이것을가지고요즘뭐고등학생들도많이하거든요. 자체방송단도있고이래서하는데거기에활용도가어느정도인지그런것은조금우리가살펴볼필요가있지않나싶습니다. 어떻게생각하십니까?
인석
서인석홍보담당관
네,가능하면피드백을한번해보도록노력하겠습니다.
김진영위원
네,그리고그다음에지금다른동료위원이다하셔서요,제가특별히할것은없는데지금늘행사장나가다보면여기지금계시지만그무거운카메라메고무지하게고생을많이합니다. 그런데보면이게오래도록하다보면아마어깨에문제가생기지않을까느낄때가있거든요. 그런것도좀홍보담당관님이잘한번살펴보셔서뭐받침대를둔다든가무슨뭐좀어깨에신체적으로부담이안될수있는최대한의어떤그게좀필요하지않을까싶습니다.
인석
서인석홍보담당관
네,고민한번해보겠습니다.
김진영위원
네,그리고이제아까지역신문에대한이야기를동료위원이,제가잘못들었는지모르는데집으로배달이된다고그랬거든요. 그런데그게어떻게집으로배달이되는지,저희집은일단안옵니다. 안오고저는뭐개인적으로또구독을하고있는데그것은뭐그렇게중요한게아니고,사실저도지역신문에서한근무한경력이있습니다. 그런데정말어렵습니다,지역신문이. 그래서여기지금보면통ㆍ반장,통장님들한테는여태까지신문이나갔고반장님들이이번에새로지금신규로예산이잡혀있지않습니까,그렇죠?
인석
서인석홍보담당관
네,129만원잡혀있습니다.
김진영위원
네,그래서그반장들,아까우리동료위원께서정말정확한지적을해주셨는데,우리가지금하나남은신문사인데우리가중랑에서나오는지역신문을보면우리중랑소식을다알수가있어요,다른신문볼필요가없을정도로. 그리고다른뭐전체적으로전국적인것은우리가TV를통해서볼수있거나아니면신문있지않습니까? 매일들어오는신문그것을통해서볼수있는데,중랑구소식을정말확실하게알려면지역신문을,저희는굉장히그것을상세하게보는편이거든요. 그런거면통ㆍ반장들에게오히려그런신문을좀,지역신문을좀하면그통ㆍ반장들이주로각호각집집마다통마다방문하는그런게많거든요. 그러면지역신문이굉장히어려운이어려움도좀해소될수있고그다음에통ㆍ반장들이지역소식을알면,여러가지거기가뭐복지부터다있으니까. 그러면그것을구독해서지역에나가서본인들이집집마다이렇게가서여러가지상담을받을수가있고어떻게보면복지통장,복지도우미통장역할을하거든요. 그럴때도상당한도움이되지않을까싶습니다. 그래서만약에이번에반장집에들어가는것을일반신문으로한다면,주간신문으로만약에지역신문이아닌다른신문으로한다면이지역신문을한번고려해보는것도나쁘지않겠다싶습니다. 어차피그분들은우리구의또자기반에,통에그런역할들을하니까요. 어떻게생각하시는지모르겠습니다만.
인석
서인석홍보담당관
이게매일발행하는신문이아니라서그쪽부분은한번검토를해봐야될것같은데요,이게월한2회정도발행을하고있거든요.
김진영위원
네,그렇습니다.
인석
서인석홍보담당관
지금배포방식은동주민센터나이렇게사람들이많이모이는곳에서불특정다수가가져가서정보를접하게하는이런방식인데아까통ㆍ반장님한테드리는방법은하여튼어떻게주는방법이좋은지를한번검토해보겠습니다.
김진영위원
네,김진영위원입니다. 아까우리동료위원님께서도짚어주셨는데워낙지역신문이어렵기때문에다이렇게문을닫습니다. 제가있었던뉴스비전도사실얼마버티지못하고1년9개월정도제가거기서근무를했습니다만못버티고결국문을닫고만그런시기거든요. 지금달랑하나남았어요. 여기는워낙이분이의지도강하고이분이원체뭐정말,굉장히우리구를손바닥들여다보듯이다들여다보는분이거든요. 그러니까여기어려움도좀해소를시키고,우리가구독하는부수가많으면조금더업시켜줄수가있지않겠습니까,한곳이니까. 그러니까그런측면에서말씀을드린것이니까,
인석
서인석홍보담당관
네,충분히고민하고있습니다.
김진영위원
네,좀고민해볼필요가있다싶습니다.
인석
서인석홍보담당관
네,알겠습니다.
김진영위원
그리고하여튼올해지금홍보담당관님이처음오셔서2019년도예산을잡았습니다,그렇죠? 그런데제가2018년도1회추가경정예산안집행내역을봤는데이것은제가말씀을안드리겠습니다,일단. 보니까거의집행이하나도집행률이없는데이것은뭐오시기전일이기때문에제가말씀을안드리도록하겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
아니,제가와서입니다.
김진영위원
와서입니까?
인석
서인석홍보담당관
와서인데,
김진영위원
아,그러면왜집행이하나도안돼,
인석
서인석홍보담당관
지금계약체결이다됐고17일까지준공을하면일시에나가기때문에그게집행은그분한테돈이안나갔을뿐이지지금계약은이미다체결이돼서진행을하고있습니다.
김진영위원
아,돼있습니까? 이게우리가추경을할때는굉장히급하거나한사업들에대한것을추경을하거든요. 그런데지금올해가한달밖에안남았는데하나도집행률이0으로나와서그래서제가,
인석
서인석홍보담당관
12월17일까지준공기한입니다.
김진영위원
네,이게1억3,700만원정도되네요. 하여튼이것은지금된다니까그렇게넘어가도록하겠습니다. 2019년도지금보니까상당히많은금액이예전보다증액이됐어요. 한1억5,600만원정도증액이됐는데증액된만큼또신규사업도있고하니까아까동료위원께서다질의를하셨어요,거기에대해서. 그러니까충분히효과를거둘수있도록잘해주시기바랍니다. 그리고지금2019년도에우리구홍보도그렇고요,여러가지를상당히많이잡아놨으니까거기에대한효과를충분히거둘거라고저는생각합니다,또그렇게믿고싶고요. 그래서거기에대한2019년도에어떻게하겠다는한말씀듣고질의를끝내도록하겠습니다.
인석
서인석홍보담당관
네,일단업무보고때주로다설명해드렸었지만제가중랑구에7월에와서홍보과를맡고일을하다보니까모든데이터나예산이나인지도나재정자립도나이게좀하위쪽에서있고아까신문구독료나업무추진비쪽도말씀을하시는데이게자치구를비교해서우리자치구평균을맞춰달라이런것은좀자존심상하는이야기지만그래도어느정도중랑구라도어느정도자치구평균정도는돼야지일을할수있는여건이조성되지않을까,저는이렇게해서예산을올렸다기보다는기존수준에맞춰야되겠다는생각으로예산을반영한겁니다. 이게과거에평균정도되고있었는데이렇게더많이올렸으면다른지적을받아도할말이없겠지만기준수준에맞춰주는정도로예산을반영해줬다고좀이해를해주시면고맙겠습니다.
김진영위원
네,아무튼2019년도도우리홍보담당관전직원들고생좀많이해주시기바라고요,우리담당관님도직원들잘보살펴주시기바랍니다. 이상질의마칩니다.
인석
서인석홍보담당관
네,고맙습니다.
김영숙위원장직무대리
수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 동료위원이자료요구한것위원님들한테다배부해주시기바랍니다. 더질의하실위원님이안계시면홍보담당관소관2019년세입․세출예산안에대한질의종결을선포합니다. 그러면오늘회의는이것으로마치고행정재경위원회제3차회의는12월3일10시에개회하고자합니다. 이의없으십니까? 산회를선포합니다.
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
19시19분 산회