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서울 용산구의회 5분자유발언

황흥섭 의원 5분자유발언

제109회 제2차 본회의2003-05-27

황흥섭 의원 프로필 보기 →

이영섭의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 서울특별시 용산구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고 사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
산철

이산철사무국장

사무국장 이산철입니다. 오늘 제109회 용산구의회(임시회) 제2차 본회의에 부의된 안건을 보고 드리겠습니다. 구청장으로부터 제출되어 소관 상임위원회의 의결을 거쳐 부의된 안건을 보고 드리겠습니다. 2003년 5월 23일과 5월 26일 행정위원장으로부터 불합리한행정구역변경의견청취안을 찬성의견 채택하였고, 서울특별시용산구구유재산관리조례중개정조례안, 2003년도서울특별시용산구구유재산관리계획제2차변경안과 서울특별시용산구수수료징수조례중개정조례안을 각각 원안의결 하였다는 보고가 있었으며, 2003년 5월 26일 복지건설위원장으로부터 서울특별시용산구노인복지위원회구성및운영조례안을 수정의결 하였고, 한강로변전소설치반대주민청원을 본회의에 부의하기로 의결하였다는 보고가 있었습니다. 또한 상임위원회별로 작성한 2003년도행정사무감사계획서승인의 건을 금일 본회의에 함께 부의하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이영섭의장

사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 의사일정을 상정하기에 앞서 우리구의회 회의규칙 제24조1항의 규정에 의거 효율적인 의사진행을 위해 오늘 처리하게 될 안건들은 위원회에서 심도있는 심사를 거쳤고 현재까지 토론을 신청하신 의원님이 안계시기 때문에 질의와 토론절차를 생략코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제1항, 2003년도행정사무감사계획서승인의 건을 상정합니다. 먼저, 운영위원회 간사이신 정구충 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

정구충의원

운영위원회 간사 정구충 의원입니다. 2003년도 행정사무감사계획서안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지방의회는 그 자치단체의 의사를 결정하는 의결기관, 입법기관, 그리고 주민의 대표기관이라는 위치에서 자치단체의 업무가 올바르게 집행되고 있는지 감시하는 감시기관의 기능을 가지고 있습니다. 지방자치법 제36조와 우리구의회정례회의운영에관한조례 제5조에 의하면 매년 제1차정례회의 회기 내에 행정사무감사를 하도록 되어 있습니다. 따라서, 각 상임위원회별로 운영위원회와 협의하여 작성한 2003년도행정사무감사계획서안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 행정사무감사의 목적은 구행정 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 행정의 신뢰성을 구축하고 불합리하고 미흡한 점을 찾아내어 이를 시정하고 발전적인 대안을 제시하여 예산의 효율성과 합목적성을 확보하기 위한 것입니다. 주요골자로 감사기간은 2003년 6월 24일부터 6월 30일까지 7일간이며, 감사장소로 운영위원회는 구의회 제1회의실, 행정위원회는 구청 3층 기획상황실, 복지건설위원회는 구청 5층 대회의실에서 실시할 것입니다. 감사대상 부서로 운영위원회는 의회사무국 소관 업무를, 행정위원회는 감사담당관, 행정관리국, 재무국, 보건소, 동사무소 소관 업무를, 복지건설위원회는 생활복지국, 도시관리국, 건설교통국, 동사무소 소관 업무를 감사하도록 하였고, 감사 범위는 지방자치법 제9조의 규정에 의한 지방자치단체의 사무범위 내에서 2002년도 6월부터 2003년도 5월말까지의 구 행정사무를 대상으로 하였으며, 기타 감사요령은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분께서는 2003년도 행정사무감사가 내실있게 실시되어 구민의 복리증진과 구행정이 발전될 수 있는 계기가 될 수 있도록 각 상임위원회에서 작성한 2003년도 행정사무감사계획서안을 원안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이영섭의장

정구충 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건은 각 상임위원회 별 계획서안대로 승인코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 불합리한행정구역변경의견청취안, 의사일정 제3항 서울특별시용산구구유재산관리조례중개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시용산구수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제5항 2003년도서울특별시용산구구유재산관리계획제1차변경안, 이상 4건을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사한 행정위원회 간사이신 황흥섭 의원님으로부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

황흥섭의원

행정위원회 간사 황흥섭 의원입니다. 제109회 용산구의회 행정위원회에 회부되어 심사한 안건의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 주민자치과 소관인 불합리한행정구역변경의견청취안의 심사결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 2003년 5월 16일 용산구청장이 제출하여 2003년 5월 20일 우리위원회에 회부되었고, 2003년 5월 26일 제2차 행정위원회에 상정하여 심사하였습니다. 제안이유로는, 행정구역 변경사유를 살펴보면 1개의 아파트단지가 2개의 법정동 경계지역에 걸쳐서 건설되고, 동일 건축물이 2개의 법정동 간에 있고, 현황도로로서 인근 사방이 다른동 지역이거나 행정구역 변경시 누락된 지역 등으로 향후 주민편익 증진과 행정능률 제고를 위하여 조정하는 사항입니다. 주요 내용은, 용산구 보광동 449 외 4필지를 한남1동지역으로 변경, 이태원 243의43 외 5필지를 한남2동으로 변경, 한강로3가 16-44외 4필지를 원효로3가 즉 원효2동으로 변경, 용산동2가 5의1248 외 1필지를 이태원2동으로 변경하는 내용으로 심사결과 소수의견 없이 원안의결 하였습니다. 다음은 재무과 소관인 서울특별시용산구구유재산관리조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 2003년 5월 16일 용산구청장이 제출하여 2003년 5월 20일 우리위원회에 회부되었고, 2003년 5월 23일 제1차 행정위원회에 상정하여 심사하였습니다. 제안이유는, 공유재산의 매각대금을 분할납부하는 경우의 이자율은 인하조정하여 서민의 경제적 부담을 경감하고 장기체납을 방지하며 매각대금.대부료 및 사용료.변상금의 연체이자율을 차등적용 함으로써 연체료 인하효과로 인하여 조기납부를 도모하는 등 현행제도의 운영상에 나타난 일부 미비점을 개선.보완하려는 것입니다. 주요내용은 제21조 매각대금의 분할납부 등에서 1항의 경우 연 5%의 이자율을 4%로, 2항, 3항의 경우 연 8%의 이자율을 6%로 각각 인하 조정하였고, 제25조 대부료 또는 사용료의 납부기간을 부과일로부터 60일 이내로 통일하고, 매 회계연도 개시후 3월 이내 부과징수토록 대부료 등의 부과징수 규정을 신설하였고, 제27조 대부료 등에 대한 연체요율에서 대부료, 사용료, 매각대금, 변상금 및 교환차액을 기간내에 납부하지 아니한 경우 연체요율 연 15%를 개정된 지방재정법시행령 제100조6항에 의거 연 12%에서 연 15%로 차등화 하였고, 제38조 수의계약 매각대상 재산의 범위 등에서 5항의 수의계약으로 매각할 수 있는 재산의 내용 및 범위에서 용산구의 지분이 제1호의 규모에 해당시 공유자에게 매각하는 경우, 지구단위계획으로 결정된 획지내의 구유지를 인접한 토지소유자에게 매각하는 경우, 건축에 적합하지 아니한 토지를 인접한 토지주에게 매각하는 경우 등을 신설하였으며, 기타 개정사항은 조례 조문 구성상의 문제점해결, 관계법령의 개정 및 조례규정의 운영상 나타난 미비점을 정비, 보완한 내용으로 심사결과 소수의견 없이 원안의결 하였습니다. 다음은 세무1과 소관인 서울특별시용산구수수료징수조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 2003년 5월 16일 용산구청장이 제출하여 2003년 5월 20일 우리위원회에 회부되었고, 5월 23일 제1차 행정위원회에 상정하여 심사하였습니다. 제안이유로는 현행 본 조례의 내용중 상위법과 상충되는 조항이나 사문화된 조항정비 및 행정자치부의 행정서비스 원가계산지침에도 미치지 못하는 원가이하의 수수료를 현실화 하고자 하는 사항으로, 주요내용은 우리구 수수료징수조례중 별표 '수수료의 종류 및 징수금액' 중 지방세 유예증명 등 12개 종목을 삭제하고 세목별 납세증명 등 15개 종목의 수수료를 현실화 및 관계법령에 부합토록 개정하는 것입니다. 심사결과 소수의견 없이 원안의결 하였습니다. 다음은 재무과 소관인 서울특별시용산구구유재산관리계획제1차변경안에 대한 심사결과입니다. 2003년 5월 16일 용산구청장이 제출하여 2003년 5월 20일 우리위원회에 회부되었고, 5월 23일 제1차 행정위원회와 5월 26일 제2차 행정위원회에 상정하여 심도있게 심사하였습니다. 제안이유로는 지방재정법 제77조제1항 및 같은법시행령 제84조제1항과 서울특별시용산구구유재산관리조례 제36조제1항 규정에 따라 2003년도구유재산관리계획제1차변경안에 대하여 의회의 의결을 얻고자 하는 사항으로, 주요내용은 보광동 지역에 주차장 및 체육시설 등 복합시설을 건립하기 위하여 보광동 80번지 21호 소재 대지 1,850㎡, 건물 1,728.14㎡를 2001년 2월 27일 구 주차장특별회계 42억3,000만원을 투입 매입하고, 2002년 7월 문화체육센터 건립계획을 수립 후, 동년 9월 문화체육센터에서 구민체육센터로 변경, 2003년 2월 구민체육센터 건립 타당성 조사용역을 완료한 지역으로 구민체육센터 건립 소요예산이 약 270억원 상당이 필요한 바, 우리 구 재정형편상 지원조달이 곤란하므로 동 부지에 대하여 민간자본을 유치, 일정부분만 체육시설로 개발, 조건부로 매각하고자 하는 내용으로 심사결과 소수의견 없이 원안의결 하였습니다. 보다 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분께서는 우리위원회에서 심사한 대로 가결시켜 주실 것을 당부드리면서 이상으로 행정위원회 소관 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이영섭의장

황흥섭 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 불합리한행정구역변경의견청취안에 대하여 찬성의견으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 서울특별시용산구구유재산관리조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 서울특별시용산구수수료징수조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 2003년도서울특별시용산구구유재산관리계획제1차변경안에 대하여 이의없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 서울특별시용산구노인복지후원회구성및운영조례안, 의사일정 제7항 한강로변전소설치반대주민청원 이상 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사하신 복지건설위원회 간사이신 정남길 의원님으로부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정남길의원

복지건설위원회 간사 정남길 의원입니다. 제109회 용산구의회 복지건설위원회에 회부되어 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 서울특별시용산구노인복지후원회구성및운영조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2003년 5월 16일 용산구청장이 제출하여 5월 20일 우리위원회에 회부되었으며, 5월 26일 제1차 회의에 상정 의결하였습니다. 제정이유로는 경로효친 사상을 함양하고 노인복지사업의 효율적인 지원을 위하여 동 자율적으로 구성 운영하고 있는 동 노인복지후원회의 구성에 따른 관련근거를 명확히 하고, 체계적인 운영관리가 필요한 것으로, 주요골자로는 첫째, 용산구 노인복지 중요시책자문 및 심의, 둘째, 노인복지사업과 관련된 각종행사지원, 셋째, 경로당 활성화사업지원, 넷째, 기타 목적달성에 필요한 사항 등을 후원회의 기능으로 하고, 구 후원회장은 동 후원회장의 의견을 들어 구청장이 임명하며, 효율적인 후원회 운영을 위해 동사무소에 후원회를 두는 내용으로, 심도있는 심사결과 조례안 제2조제2항 '구 후원회장은 동 후원회장의'를 '구 후원회장은 후원회원의'로, 제4조제4항 '회원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며'를 '회원의 임기는 2년으로 하되 1회에 한하여 연임할 수 있으며'로 수정하고, 제7조제3항 '동 후원회장은 주민자치위원회의 추천을 받아'를 '동 후원회장은 후원회의 호선에 의해'로 수정 의결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 한강로변전소설치반대주민청원에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2003년 5월 16일 한성방외 1,330인이 제출, 김근태 의원이 소개하여 2003년 5월 20일 우리 위원회에 회부되었으며, 5월 26일 상정하여 찬성의견으로 채택하기로 의결하였습니다. 청원이유와 요지는, 한강로1가 231번지 22호 일대 한전소유부지에 변전소를 설치할 경우 지가하락으로 주변지역의 부동산가격이 폭락되어 종국적으로 매매는 물론 임대차 거래도 불가능하게 되며, 고압변전소에서 발생하는 소음, 전자파 등 환경오염의 피해로 인근 주민들의 정신적, 육체적 건강을 해치게 되며, 서울시 및 용산구에서 추진중인 한강로 일대 부도심권 개발시책과도 부합하지 않을 뿐 아니라, 변전소 설치로 인한 열악한 생활환경이 조성되어, 개발사업 대상지로의 가치하락으로 결국은 한강로 일대 개발의 기회를 영원히 상실케 되어 주민의 생존권에 많은 피해가 예상되고 있는 바, 청원인의 어려운 처지와 주민의 편익을 돕고 민원을 해소하는데 최선의 행정력을 지원함이 타당하다고 판단되므로 우리구의회 청원심사규정 제9조에 의하여 구청장이 처리함이 타당하다고 인정되는 청원이므로 소수의견 없이 본회의에 부의하기로 의결하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분께서 우리위원회에서 심사한대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이영섭의장

정남길 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 서울특별시용산구노인복지후원회구성및운영조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 한강로변전소설치반대주민청원에 대하여 찬성의견으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 박장규 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이번 임시회에서도 동료의원 여러분과 집행부 측의 적극적인 참여와 협조로 당초 집회의 목적을 충분히 달성했다고 생각합니다. 다음 회기에도 건강한 모습으로 다시 만나 뵙기를 기약하면서 이상으로 제109회 서울특별시 용산구의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 24분 폐회

출처 서울 용산구의회 회의록