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서울 중랑구의회 발언

은승희 의원 발언

제233회 제1차 의회운영위원회2019-06-11

은승희 의원 프로필 보기 →

은승희위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로지방자치법제41조의규정과서울특별시중랑구의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여구의회사무국에대한2019년행정사무감사실시를선언합니다. 먼저피감사기관의선서가있겠습니다. 선서는지방자치법제41조제4항의규정에의거하며선서에앞서선서의취지와위증시조치에대하여말씀드리겠습니다. 선서를하는이유는의회사무국이2019년행정사무감사를성실하게받을것이며구의회의질문에양심에따라숨김없이사실대로답변하겠다는서약을받기위한것입니다. 만약위증의경우에는지방자치법제41조제5항의규정에의거고발될수있음을알려드립니다. 그러면사무국장께서나오셔서선서하시기바라며선서한후선서문에서명날인하여제출하여주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

(선서) 본인은서울특별시중랑구의회가지방자치법제41조의규정에의하여소관업무에대한2019년도행정사무감사를실시함에있어서성실하게감사를받을것이며또한증언을함에있어서도양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로를말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2019년 6월 11일 중랑구의회사무국장황종석

은승희위원장

수고하셨습니다. 그러면이어서구의회소관주요업무현황을보고하여주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

안녕하십니까? 사무국장황종석입니다. 연일행정사무감사등의정활동에노고가많으신은승희의회운영위원장님을비롯한모든위원님께감사의말씀을드리면서의회사무국소관2019년주요업무현황과추진실적에대하여보고드리겠습니다. 보고에앞서의회사무국직원을소개하겠습니다. 안치선의회운영위원회전문위원입니다. 임군호행정재경위원회전문위원입니다. 강명숙복지건설위원회전문위원입니다. 송재덕특별위원회전문위원입니다. 다음은서현식의정팀장입니다. 김진하의사팀장입니다. 서영봉홍보팀장입니다. 나머지사무국직원들은같이인사드리도록하겠습니다. 그러면주요업무현황및추진사항을보고드리겠습니다. 먼저1쪽의일반현황입니다. 의회조직과의원현황,직원현황에대해서는유인물을참고하여주시기바랍니다. 다음2쪽의정활동역량강화및전문성제고입니다. 신뢰받는의회구현과연구하고공부하는의정활동도모를통한의정활동의전문성을제고하기위하여국회사무처의정연수원등전문교육기관이주관하는위탁교육을추진하고있습니다. 지방자치선진국모델들을벤치마킹하고지구촌의국제화감각을향상시키기위해서공무국외연수를하반기에추진하고자합니다. 적절한주제선정과철저한계획수립을통해생산적이고효율적인의정활동에기여할수있도록하겠습니다. 이외에도의원님들의역량강화를위하여전체의원및각상임위원회별로연2회세미나를실시하고있습니다. 지난4월초2박3일일정으로전체의원이남해사천지역을방문하여문화예술회관시찰과조례제․개정심의를위한자치입법실무교육등을내용으로세미나를실시한바있습니다. 다음은4쪽의의회협력증진을위한교류사업추진입니다. 지난5월7일서울시구의회의장협의회에서주관하는자치구의회의원한마음체육대회에참여하여자치의회간교류와화합을도모하였습니다. 다음은5쪽의주민과소통하는의정활동홍보입니다. 의정활동과의회운영사항을다양하게홍보하고구민과함께꿈을실현하는의회상을정립하기위하여지역언론사에보도자료를적기에제공하여금년3월말현재80회의정활동이보도되었습니다. 중랑소식지에는주요의정활동사항을월1회2면이상고정적으로게재하였습니다. 또한의회및의정활동홍보를강화하기위하여구청사엘리베이터2개에의회홍보판을확대설치하고구의회소개홍보영상물과중랑의정안내책자를제작하여의회는물론의원님들의생생한의정활동을알리고있습니다. 구민에게한층신뢰받는의회가될수있도록다양한매체를통한홍보,시기적절한홍보등의정활동홍보에최선을다하였습니다. 다음은6쪽에효율적인의정활동홍보를위한홈페이지운영입니다. 의회홈페이지운영을통해서의회운영과의정활동에대한다양한정보들을구민들에게신속하게제공하고있으며노후된의회홈페이지서버교체등을통해효율적인자료관리가되도록만전을기하겠습니다. 마지막으로7쪽에원활한의회운영지원입니다. 우리구의회가모범적인토의문화를선도하고한차원높은품격이살아있는선진의정을실현하는데최선을다하겠습니다. 각종회의가원만하게진행될수있도록사전준비와기록관리에철저를기하여의정활동이유용한참고자료로활용될수있도록하겠으며또한구정을견제하고감시하기위한지역곳곳의현장활동에대한지원과보조역할을충실히하여의원님들께서의정활동을펼치시는데불편함이없도록하겠습니다. 금년에도국경일과휴일및구정운영계획등을참고하여연간회의일정을수립운영하고있습니다. 금년3월말기준임시회2회를개회하여조례20건,결의안2건등총38건의안건을심사처리하였습니다. 앞으로도의회사무국직원들은의장님을비롯한여러의원님들이의정활동을수행하시는데어려움이없도록최선을다하겠다는말씀을드리면서의회사무국소관2019년도주요업무현황과추진실적에대한보고를마치겠습니다. 감사합니다.

은승희위원장

수고하셨습니다. 그러면구의회사무국소관업무에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 장신자위원님질의하여주시기바랍니다.

장신자위원

장신자위원입니다. 국장님,아까잠깐간담회때도말씀을드렸지만6월말일자로퇴임을하신다는생각을하니까그동안에함께했던시간들,또공직자로서의최선을다하셨던그런부분들이생생한데요,좀서운한감이있습니다. 늘건강하시고요,퇴임한후에도관심을많이가져주시고가정에건강과축복이함께하시기를기원드리겠습니다. 그럼질의에들어가도록하겠습니다. 저는1쪽에보면의정운영공통경비사용내역이있는데2017년도에보면위원회및의정활동지원883만9,000원,그리고2018년도보면위원회및의정활동지원비가1,443만3,000원이에요. 국장님,2017년도하고2018년도비고내역을봐도똑같습니다. 그런데갑자기이렇게늘어난이유에대해서간략하게답변부탁드리겠습니다.
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 지출내역을보시면위원회의정활동지원하고그다음에이거는명시적으로딱그렇게정해진건아닙니다. 그때,해년마다다과라든가물품이라든가의장단회의지원을위해서약간차등이좀있을수있는것같습니다. 자세한내용은저도상세내역을봐야알것같은데요. 구체적인자료가필요하시면제가자료를제출해드리도록하겠습니다.

장신자위원

네,600만원정도가많이이게늘은거잖아요,사실은. 그런데주어진업무지출내역은똑같습니다. 그래서그부분에대해서는,그러면국장님,이부분은알고오셨어야지. 지금얼마되지도않는거고공통경비사용내역이,간략하게해서도기타까지한다고해도네가지정도밖에안되는데이정도는국장님께서파악을하셨어야죠,그렇죠?
종석

황종석사무국장

네.

장신자위원

그러면자료를주시고요. 그리고한가지더질의를드리자면의회행사및연수지원이2017년도에는2,063만9,000원이었어요. 그런데2018년도에는의회행사및연수지원이1,712만1,000원이에요. 이것은줄었는데제가참고하기위한비교내용을보니까2018년도에는신년인사회하고선거때문에한마음체육대회가열리지않아서이지출금액이조금줄어들었나이런생각이들어요. 맞습니까,국장님?
종석

황종석사무국장

네,저도그자세한내용을들어보지못했는데,

장신자위원

국장님이부분에대해서는공부를다해오셨어야죠,몇페이지되지도않는데. 그러면3쪽에보면의회관련인쇄물발간현황이있는데여기에서보면부수하고금액이있어요. 2018년도에는,물론4월달38회의회보같은경우에는400부지만단가금액이제일비싸요. 비싸지만6월15일이라든가6월25일은400부,500부인데도불구하고320만5,000원으로금액이줄었어요. 이부분은아마책자규모에따라서단가금액이달라지는거예요,어떻게되는거예요? 간략하게답변부탁드리겠습니다.
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 이거는책자의어떤내용분량이라든가이거에서조금차이가나는것같습니다.

장신자위원

그러면2018년4월18일날400부한것하고요,2017년도400부한것은거의비슷할거라고봐요,질이나모든부분에있어서. 그런데도단가이렇게금액이차이나는이유는뭔가요?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 이거는페이지수라든가컬러가많이들어간다든가내용상의차이가있는걸로돼있습니다.

장신자위원

그러면페이지수그런부분이2017년도하고2018년도하고많이다른가요?
종석

황종석사무국장

네,차이가있습니다.

장신자위원

그래요? 그러면제가나중에한번자료,책자한번보도록하겠습니다,국장님. 2017년도것하고2018년도거요. 국장님,제가전자에도말씀을드렸지만그동안고생많이하셨고요. 또다시한번말씀드리지만많은아쉬움이있습니다. 그동안열심히하셨고마지막뵌다는생각에서운하지만그동안에고생많이하셨다는말씀을드리면서질의를마치도록하겠습니다.

은승희위원장

네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 이병우위원님질의하여주시기바랍니다.

이병우위원

안녕하십니까? 이병우위원입니다. 제가회의장에들어오기전에마지막으로팩트체크를했더니어제제가사전에요지서를드려서수정이된것같은데,우리의회사무국이나연구실로전화를하면구청슬로건이대기음으로,통화대기음으로나왔어요. 오늘아침에확인해보니까바꾸긴바꿨는데문제는이게8대슬로건이아니에요. 전대슬로건이,지금저희슬로건이뭐죠,국장님? 8대우리구의회슬로건이뭡니까?
종석

황종석사무국장

소통하는,

이병우위원

네,‘소통하는바른의정신뢰받는중랑구의회’가우리8대중랑구의회슬로건입니다. 그런데지금통화대기음이어떻게설정돼있는지확인하셨어요?
종석

황종석사무국장

‘행복한미래’뭐,

이병우위원

아니요,그건어제까지고요. 오늘오전에이게수정이된것같더라고요. 그런데전대의회,제가전대의회슬로건을잘모르는데우리홈페이지에여전히‘꿈을함께실현하는새로운중랑구의회’이게아마전대의회슬로건인걸로기억하고있거든요. 맞습니까?
종석

황종석사무국장

제가그거는지금확인을못해가지고전에는‘행복한미래새로운중랑’으로돼있었는데위원님지적하신내용을보니까적절한것같습니다. 저희들이‘소통하는바른의정신뢰받는중랑구의회’그걸로저희가바꿀수있도록그렇게하겠습니다.

이병우위원

그러니까통화대기음도8대의회슬로건으로바꿔주시고홈페이지도초기화면만지금8대슬로건이돼있고나머지세부코너에들어가면전체적으로다‘꿈을함께실현하는새로운중랑구의회’이렇게돼있어요,전대것이. 그래서이부분은빨리시정을해주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

네,그렇게하도록하겠습니다.

이병우위원

두번째는제가다른,그러니까작년에저희가,최민수교수님인가요? 강의를듣고다른타구의회행정사무감사수감결과파일을한번받아본적있지않습니까,저희의원님들전체적으로? 그때보니까어떤구에서는건의사항이나시정요구사항을해당의원을적시하는그런포맷을제가본적이있어요. 그래서제가지금사무국에건의를드리고싶은건서울시자치구만이라도조사를해서그거한번파악을해봐주세요. 그래서우리도그게도입이가능한지한번,참고를할필요가있다는생각이듭니다. 그부분을좀조사를해주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

네,그렇게하도록하겠습니다.

이병우위원

마지막으로저희지방의원들에게는자료제출요구권이있습니다. 그런데특히감사담당관이저는문제라고보는데요. 어떤자료들은개인정보보호법을내세워서익명으로처리하거나이니셜로처리하거나심한경우에는기호로처리합니다. 감사처분결과서가그런경우인데요. 이부분은이자료가어디자료냐확인을해봤더니구청홈페이지에공개되는자료를의회에제출을합니다. 저는이부분은대단히부적절하다고생각합니다. 그래서일단은이렇게자료가오면기관명이나사람이름을익명처리하면일단자료의가독성이엄청나게떨어지고요. 그다음에사안을파악하는데도굉장한어려움이있습니다. 그래서개인정보법을내세워서인터넷에공개되는자료와동일한자료를의회에제출하는게우리의원님들의자료제출요구권을침해하거나내지는제한한다고본위원은생각합니다. 그래서이부분에대해서우리의회에자문변호사가있으시죠?
종석

황종석사무국장

그렇습니다.

이병우위원

거기에일단자문을법리검토를좀자문을해주십시오. 그래서이부분을저는법리검토결과가잘못됐다고생각하면집행부에시정을요구할계획을가지고있으니까이부분도자문변호사에게속히법리검토를해서자료를제출해주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

네,의회사무국장황종석입니다. 지금이병우위원님말씀하신사항에대해서는저도밑에있어봤지만좀집행부쪽에서는자료내는거를굉장히부담스러워하는것같습니다. 그런데그부분에대해서는저희가법률검토라든가밑에하고또타구사례라든가또시,국회라든가이런관련자료를검토해서의원님들이의정활동수행하는데충분한자료가될수있도록그렇게노력하겠습니다.

이병우위원

개인정보보호법이사실은말그대로개인,어떻게보면일반인의경우죠. 예컨대감사자료의경우는비위내지는비리에대한처분결과를적시하는건데개인정보보호법을내세워서비리나비위를보호하는이런어처구니없는일들이반복되는일이없도록꼼꼼하게자료를조사해서제출해주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

네,그렇게하도록하겠습니다.

이병우위원

네,이상질의마치겠습니다.

은승희위원장

네,수고하셨습니다. 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.

서상혁위원

네,서상혁위원입니다. 방금동료위원께서질의한내용에추가로질의를하겠습니다. 개인정보보호법이라는내용을빙자로관련집행부에서부실한자료를제출하는경우와제출을하지않는경우가있는데명확하게제가담당직원하고개인정보보호법에대한내용을정확히분석을했습니다. 내용을봤는데개인정보법이라는거는이미저희집행부에들어온정보는같은업무를하는과내지같은업무영역에서는공유를하게돼있습니다. 그부분에대한분쟁이있었는데집행부의직원얘기는다른기관이라고얘기하더라고요,다른기관. 구청과의회는다른기관이다. 물론다른기관으로볼수도있죠. 그렇지만업무는같은업무를다루고감사와우리가심사하지않습니까? 그부분가지고본위원하고굉장히충돌이있었는데그런부분은우리의회사무국에서담당팀장님도계시고직원들도계신데중간에서어떤완충역할을해주셔야되는데아마올해초에그런역할을전혀못하셔가지고의원과집행부직원간에불필요한충돌이생겼단말이죠. 개인정보보호법이라는건당연히개인정보보호해야되는것이거기관리책임이대상자에게있습니다. 중요한건내부에서관리를하는것이고그내부는집행부와의회같은내부인것이고그자료받은당사자인,그당사자가집행부의직원일수도있고의원일수도있죠. 그의원이외부에유출했을때책임지는겁니다,그거는. 국장님,그내용알고계셨어요?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 서상혁위원님말씀하신사항에대해서충분히공감을하고요. 개인정보는정보가누출이돼서개인의프라이버시가침해된다거나하는그런경우에있는거고제가봤을때는경험상,감독기관인의회에서제출을요구했을때는최소한의요구사항에맞게끔,물론개인의어떤공개되지않아야될부분들,개인의병리적인사항이라든가외적인사항,업무와관련외적인사항이있다면물론보호가돼야되겠지만업무와관련됐다고그러면어느정도충족이돼야되지않겠느냐,그리고그부분에대해서는아까이병우위원님말씀하셨지만저희가법리검토를떠나서타구,또국회라든가이런자료를검토해서어떤기준안을마련할수있도록그렇게하겠습니다.

서상혁위원

네,국장님,지방자치단체죠,저희가?
종석

황종석사무국장

네,그렇습니다.

서상혁위원

‘지방자치단체’라고하면그아래조직에어떤조직이있습니까?
종석

황종석사무국장

지방자치단체,의회하고구청하고는별개의기관은다릅니다. 다른기관이고그런데이제감독기능이라는고유의그게있기때문에타기관이다,타기관의어떤정보를유출하는거다,이런개념으로보면안될것같고요,그거는제가봤을때도. 범위가어디까지냐? 공개되고,감독기관인구의회지만어디까지자료제출을해줘야되냐,그사람이모든걸다정보를,다취득한자료를다줘야되느냐,이부분에대해서는사실은조금논란의소지는있습니다. 그래서이부분에대해서는저희가국회라든가또타의회,또우리가관계법령을법률검토를거쳐서안을한번만들어보도록하겠습니다.

서상혁위원

네,지방자치단체에는구청도지방자치단체고의회도지방자치단체입니다. 같은단체예요. 그런데그내용을잘모르는직원들이많더라고요. 아마우리의회사무국에도그렇게이해하시는분도있을거예요. 그리고저희도행자부소속이잖아요,행자부. 행정자치부소속아닙니까,의회도? 저희가국회처럼독립된입법기관은아니잖아요.
종석

황종석사무국장

의회가행자부소관이라고는,물론업무소관이될수있지만의회가산하기관이다,행자부이런개념은아니고독립된기관입니다. 이거는저희가,

서상혁위원

독립된기관아닙니다,국장님. 행정자치부소속이니까저희도이거국외연수가이드라인,행자부가이드라인따르는거아니겠어요. 그렇죠? 그런데아마앞으로는진정한자치를위해서는더당연히그렇게독립이돼야되겠지만아직까지는아니에요. 그렇기때문에집행부직원들의그런‘외부기관이다.’이런거는전혀맞지가않거든요. 그런데다른타집행부,과는그렇게생각할수있어도의회사무국직원들도그부분을잘모르고오히려심지어그렇게생각하는직원들이많아요. 내부직원들도그내용에대해서충분히숙지를하셔야될것같습니다.
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. ‘행자부소관이다’이렇게했을땐업무소관은그쪽이맞는데지방자치단체도마찬가지입니다. 지방자치단체도엄밀하게행자부따라가야됩니다. 법이라든가규정이라든가이런부분에대해서는당연히저촉을받죠. 그런데구청이라고해서자치입법권이보장이돼있다거나어떤조례라든가업무범위가명확히위임이된사항이라든가이런사항에대해서는독립적인기관이라고보시면됩니다.

서상혁위원

네,본위원의질의요지가그부분은아니고,물론조직에대한어떤구분은그렇게또어떻게보느냐에따라다르죠. 중요한거는개인정보법을잘못해석을해서자료제출이런데서불필요한충돌이생기면안된다는거죠. 성실한자료를제출해야된다는거고그것은우리의회사무국에서중간에완충역할을잘해주셔야된다,그내용을본위원이요청을드리는겁니다.
종석

황종석사무국장

네,알겠습니다. 그부분을명심해서우리가의원님들의정활동에도움이될수있도록최대한안을만들어보겠습니다.

서상혁위원

네,이상입니다.

은승희위원장

네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까?

김영숙위원

제가하겠습니다.

은승희위원장

네,김영숙위원님질의하여주시기바랍니다.

김영숙위원

네,김영숙위원입니다. 국장님,예전에는질의답변을발언대에서서질의답변을해주셨는데이번에는앉아서이렇게질의답변을하는모습이아마마지막으로보이는데공직생활몇년하셨습니까,국장님?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 제가36년을했습니다.

김영숙위원

그러면국장님,어쨌든청춘을다의회활동을하시면서,공무원생활하시면서도마지막으로획을또긋게되는데퇴직하셔서공로연수가셔서어쨌든사회에적응하시려면첫발내딛으시는그런건데어쨌든건강조심하시고요. 또퇴직하시는분들더러저도가끔뵙는분도계시는데건강이참많이들체크하시고건강관리잘하셔야지,36년동안공직생활마무리하는것이쉽지는않습니다. 또여러우리직원들보면중간에여러가지사정이있어서그만두시는그런분들도더러보고또한나쁜일이있어서본의아니게그만두시는분도있고그런데어쨌든마무리잘하셔서축하드리고감사하고고맙고요. 또사회에나가시면적응잘하시기바랍니다,국장님.
종석

황종석사무국장

네,위원님고맙습니다.

김영숙위원

동료위원이여러가지로질의했지만제가자료요구를했는데제가3선의원을하다보니까자료를요구한거는이런자료를요구한거아니잖아요,그렇죠? 세부적인자료를요구했는데그냥이런자료를주는거는아니라고봅니다. 똑같은얘기,지금매년똑같은얘기를계속반복해서자료요구를하는데도불구하고처음에가져온자료들을이렇게가지고옵니다,다들. 왜이렇게가지고오는지,말그대로세부적인내용은디테일하게이자료를가져와야지뭉뚱그려서이렇게가지고오면이건자료가아니지요,국장님. 의원들이감사를하면감사하는의도가뭡니까? 잘썼나,못썼나,또잘집행이됐나,잘못집행이되었으면내년에는더보완해서집행을하도록하는것이저희가감사하는겁니다. 그렇죠,국장님?
종석

황종석사무국장

네,그렇습니다.

김영숙위원

자료가지고오는거보면여기사무국뿐이아닙니다. 집행부도마찬가지입니다. 자료이렇게뭉뚱그려서가지고오면아무의미가없습니다. 감사를하라는건지그냥보고그냥폐지하라는건지. 다음부터이런자료가져오지마십시오. 세부적인자료를가지고오라고했는데어떻게이렇게뭉뚱그려서다가지고옵니까? 그리고본위원이알기로는타구사무국보다저희사무국의예산이조금더많이여유가있습니다. 그거는더질의를안드리겠지만꼼꼼하게예산을편성해서집행을좀해야되는데큰틀로이렇게봐도,한눈에봐도좀과다하게지출된부분이있습니다. 이렇게까지지출안해도되는데지출한부분이있고이렇게뭉뚱그려서가지고오면저희가감사를할수가없어요. 다음부터는자료이렇게가져오지마십시오.
종석

황종석사무국장

네,의회사무국장황종석입니다. 우리직원이자료제출한내역을저한테줬는데위원님이요구하시는자료가아닌것같은데하여튼우리위원님이원하시면그부분에대해서언제든지상세한내역을드리도록하겠습니다. 이번에좀상세한내역이안간것같은데그부분에대해서는제가죄송하다는말씀을드리고필요하신자료가있으시면,요구하시면어떤자료든,위원님이감사를하시는입장이신데저희들은당연히제출해야되고요,아마우리담당직원이정확하게위원님의어떤지적이라든가그런요구사항에대해서캐치를못한부분이있는것같습니다. 한번자료를요구하시면저희들이제출하도록하겠습니다. 그리고덧붙여말씀을드리면저희가의장님하고,저희가구의정이공통경비는다의원님과관련된경비인데이부분에대해서는저희들도나름대로는규정과이런절약이라는측면에서많이애쓰기는하고있습니다. 그런데또위원님들이보실때는부족한부분도있는것같습니다. 그래서위원님이지적해주시면저희가앞으로도그부분은수정보완해나가도록하겠습니다.

김영숙위원

네,동료위원들이자료요구하면세부적인자료를좀가져오십시오,감사할수있게. 부탁드리고요,그다음에우리의회에의회운영위원회,행정재경위원회,복지건설위원회,특별위원회이렇게부서가있는데제가좀궁금해서,3선인데도궁금해서질의를드리겠습니다. 특별위원회는뭐하는특별위원회죠,국장님?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 의회는상임위원회가있고그다음특별한사항에대해서조사라든가업무를처리하기위해서별도의어떤위원회를구성해서운영하는겁니다. 그래서특별위원회는특별히어떤업무가있을때의원님들이,저희의회에서요구하는건아니고의원님들이요구하시면저희가구성을하는겁니다. 네,그렇게알고있습니다.

김영숙위원

네,김영숙위원입니다. 그러면특별위원회가그동안에했었던일들을자료좀주시기바랍니다. 특별위원회가무슨일을했는지,예를들어서조사를한것이있는지,무슨업무를했는지그자료좀주시기바랍니다. 그리고동료위원들이조례를개정이나제정이나한예가참많습니다. 그런데그조례개정이나제정을어떻게,어디부서에서,특별위원회에서그거를관리를해서나름대로의원들한테배부를하는지그것도궁금해서질의드리겠습니다.
종석

황종석사무국장

네,김영숙위원님이말씀하신사항에대해서는저희가특별위원회가몇년도부터인지모르지만기간을명시해주시면그동안에특별위원회가구성이되었으면언제부터언제까지됐고무슨위원회가구성이됐고그리고어떤회의는어떻게했고내용은뭔지이런거에대해서저희가기간을정해주시면자료를제출하도록하겠습니다.

김영숙위원

김영숙위원입니다. 그러니까특별위원회가구성이돼서지금까지한자료좀주시기바랍니다.
종석

황종석사무국장

네,알겠습니다. 그자료를준비해서드리도록하겠습니다.

김영숙위원

네,자료준비되는동안다른위원님들질의해주시기바랍니다. 저는이상으로마치겠습니다.

은승희위원장

네,수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 국장님,참고로이해를돕기위해서,예산결산뒤에붙는게특별위원회입니다. 그렇죠? 지금국장님도답변석에계시니까금방답변하실말씀이좀엉키신것같은데저희가업무보고내용에특별위원회라는거는보통의상임위원회말고매번결산이나예산이나추경이나상임위원회에서심사하고서법상특별위원회에서구성해서다시심사해서보고하게한이절차에따라서운영되는특별위원회가보통이고요. 우리존경하는김영숙위원장님이질의하시는그러한맥락의특별위원회는정말특별한것을하기위해서비상설,예전에제가기억하기로아마7대인가,6대인가,특별조사위원회라고한차례운영됐던것아니고는,제가6,7,8대지금하고있는데한차례이후에는다른특별위원회는존재하지않았었습니다. 그래서말씀하시는그런특별위원회라고지금업무내용상에보고하는특별위원회는그런위원회라고이해를좀해주셨으면감사하겠습니다.
종석

황종석사무국장

위원장님말씀이맞고요,그런데저는지금받아들인거는예산결산특별위원회보다는지난번에윤리특위라든가이런어떤조사특위라든가이런개념으로봤고요.

은승희위원장

네,그러니까그런특별한경우.
종석

황종석사무국장

네,특별한경우에한거고요,지금아마김영숙위원님이요구하시는거는예산결산특별위원회그거는아니시고,

은승희위원장

아니시고,
종석

황종석사무국장

다른특별위원회,한2건정도있는것같습니다.

은승희위원장

네,그런자료는지금공통적으로위원님들께서말씀하시는자료에대한세밀함,또어떤거를요구하시는건지좀답변을내시기전에먼저여쭈세요. 그래서꼭,하물며의회에서부터의원님들이요구하는자료가의원님들이보시고자하는답변이아닌다른자료가와서다시재차요구하는일이없도록세심하게그렇게해주시기를당부드리겠습니다. 더질의하실위원님계십니까? 안계시면오늘또우리운영위원회감사를하는데존경하는조희종의장님께서,이건제생각입니다만아마우리국장님의애쓰심에같이함께하고자하는뜻으로배석을해주신것같습니다. 그래서위원장직권으로오늘이자리에서우리조희종의장님의국장님에대한격려나위원님들에게특별히하고싶으신말씀이있으시면잠깐좀말씀을듣는시간을갖도록하겠습니다. 미리사전에말씀도안여쭙고이렇게해서죄송합니다,의장님.

「없습니다.」하는위원있음

조희종의장

네,또이렇게특별히기회를주신은승희위원장님감사드립니다. 우리사무국그동안행정감사준비하시느라고생많이하셨고요. 오늘또감사를잘받으셨는데그동안사람은만나면또헤어지는게사람이고헤어지면만나고또만나면헤어지는게사람입니다. 그동안에우리국장님수고많이하셨고오늘도거의,이달이마지막이죠?
종석

황종석사무국장

네,그렇습니다.

조희종의장

그동안에수고많이하셨고유종의미를잘거두셔서그동안수고의말씀을드리고나가시더라도항상건강하시고가정이행복하시기를빌겠습니다. 고맙습니다.

은승희위원장

네,감사합니다.의장님. 더질의하실위원님안계시죠?

「없습니다.」하는위원있음

김영숙위원

얘기를마무리지어줘야지요. 자료요구했잖아요.
종석

황종석사무국장

네,지금자료준비하러갔습니다.

은승희위원장

그러면지금자료도착하면그걸로더추가로질의하실건가요?

김영숙위원

네.

은승희위원장

자료가준비되셨나요?
종석

황종석사무국장

준비하러지금내려갔습니다,직원이. 아마서류를찾아야될부분이있는데빠른시간에제출하겠습니다.

김영숙위원

그러면정회요구합니다.

은승희위원장

네,운영위원회위원분께서행감중에자료요구하셨고보고진행하시고자하니잠시자료도착하면검토하실시간을드리기위해서약10분간감사중지를하도록하겠습니다.

11시20분 감사중지

11시48분 감사계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 계속해서감사를속개하도록하겠습니다. 질의하실위원님계십니까? 김영숙위원님질의하여주시기바랍니다.

김영숙위원

김영숙위원입니다. 자료를받아보니까특별위원회를운영한게2015년도조례개정,이런거는당연히해야할일이고윤리위원회가’18년도11월에열렸었었나요,윤리위원회가?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 구성만되고요,윤리특위는회의를운영하지는않았습니다.

김영숙위원

그래요,어쨌든동료위원들이윤리위원회가또열린다고하는거는어쨌든좋은일은아니잖아요,그렇죠. 좋은일은아닌데어쨌든구성만했고열리지않아서또다행이라고보이고요. 특별위원회가어쨌든조례정비나특별위원회를안하는건아니죠,특별위원회가구성이돼서안하는건아니지만그게본위원이보기에는크게두드러지게특별위원회에서하는역할이뭔가궁금해서어쨌든질의를드린거고요. 그리고또특별위원회가또하는그런일은혹시뭐가있습니까,다른일은?
종석

황종석사무국장

의회사무국장황종석입니다. 지금특별위원회는아까도말씀드렸지만예산결산특별위원회는우리가추경이라든가본예산이라든가결산이럴때도예산결산특별위원회가있고지금말했던그두가지도있고,그다음에그것을담당하는우리전문위원이있는데그분이또다른법안심의도하고그렇게하고있습니다,그렇게담당하고있습니다. 실질적으로조례정비위원회는특별하게는많은분량을차지하는건아닌데또다른업무도있고그렇습니다.

김영숙위원

그래요,조례도개정,제정이런것을특별위원회에서많이역할을해주는데전년도나올해이렇게보면조례를개정이나제정이나이런거하는걸보면어떻게이렇게공교롭게또의원들이직접조례를개정이나재개정을할때어쨌든검토를부탁을해서하는경우도있지만제가한쪽으로너무치우쳐서하는것같은모습이보여서그런것도혹시라도만약에안배가된다고하면골고루나눠서조례개정을했으면하는바람입니다. 어쨌든그런부분은또우리특별위원회에서역할을어떻게하는지는모르지만아니면또의원들이본인스스로조례를재ㆍ개정할때어쨌든부탁을해서검토해서또조례를제정을하죠,하기는. 혹시만약에그런예가있으면집행부에서예를들어서조례개정이나아니면이런게올라오면동료위원들한테안배를해줬으면좋겠습니다,한쪽으로치우치지않게. 왜냐하면복지쪽이나행정쪽이나치우치지않게그렇게안배좀해주셨으면하는바람입니다.
종석

황종석사무국장

의회사무국장입니다. 김영숙위원님말씀하신거충분히공감하고요,그렇게안배하도록노력하겠습니다.

김영숙위원

저는이상입니다.

은승희위원장

수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 저희가감사중에잠깐감사중지를해서다시속개를하게됐는데중지전에도제가말씀을드렸지만우리운영위원회모든위원님들의공통적인의견은의원들이보시고자하는사안에대한자료요구에오는답에대한그러한지적들이아마거의모든위원님들의지적사항이아니었나싶습니다. 운영위원회에대한감사중지도그런맥락이아니었나싶습니다. 의원님들께서의정활동을하시는데보좌해주시기위해서우리의회사무국이라는기관이존재를합니다. 지금도너무잘해주시지만앞으로도어느의원님이라도이러한불편이나어려움이발생하지않도록우리사무국에서는각별히더유념해서위원님들보필에힘써주실것을당부를드리겠고요. 금년도는저희가크게보면우리중랑구청이라는사옥에두개의기관이공존한다는것을알린해이기도합니다. 그게무슨큰의미냐이럴수도있지만밖에게양하는기관의기에우리의회기가정당하게내걸리는해이기도했습니다. 따라서저희본위원을포함해서열일곱분의모든위원들은독립된기관으로서,입법기관으로서의역할,주민의대변자로서의역할을충실히하고자하는의무와책임을가지고있는분이기때문에우리사무국직원분들께서도그런분들을보좌한다는자부심을가지고저희들이혹여놓치는부분까지도가능하면직원분들이캐치해서알려주시는그런역할까지제가감히부탁을드리고자합니다. 그래서지금도너무감사드리지만오늘감사내용에의원님들의건의사항이나또개선사항이나어떠한알아봐달라고조치를하신사항을하나도놓치지말고잘캐치를하셔서빠른시간안에우리운영위원회전체위원님께그답변을꼭제출해주시도록국장님께부탁을드리고싶습니다. 그건가능하시겠죠,국장님?

「없습니다.」하는위원있음

종석

황종석사무국장

네,그렇게하겠습니다.

은승희위원장

네,우리8대위원회는아주역동적인위원님들이많이특별히들어오셔서우리의정자료또한언제어느곳에서나보시고자하는의지가반영이돼서금년에또모든의정자료가서면으로만배부되는게아니라저희전산화,시스템화돼서우리위원님들이어느곳에서나의정자료를볼수있게한것도본위원장으로서는참획기적인하나의발전이라고생각을합니다. 앞으로도금년잘마무리하고또내년에도우리가주민들을위해서신속하고발빠른그런의정활동을해주시기를우리운영위원분들께도거듭당부를드리면서저또한그렇게노력하겠다는말씀을드리고요. 이제다시우리가홈페이지나이런곳에같은식의지적이없도록꼼꼼하게,구석구석잘살펴주실것을다시한번더당부를드리도록하겠습니다. 국장님,아까36년재직하셨다고하셨어요. 제친인척중에도직렬은조금다릅니다만비슷하게공무원재직하셨던분께서퇴직을하시고그다음월요일날기상시간에참많이허무했다고합니다. 우리국장님,공로연수들어가시고조금그런면도있으시겠지만우리위원님들격려주신것처럼다시새로운,활기찬뭔가를꿈꾸시는날들이계속되시기를바라겠고요. 뒤에우리후배님들계시는데간략하게나마,또다른자리가있을수있겠지만그동안에걸어오면서느끼셨던점이나후배님들께당부하고싶은말씀이나아니면또저희도겸허하게듣겠으니저희위원들께도고견이있으시면잠깐말씀듣도록하겠습니다.
종석

황종석사무국장

사무국장황종석입니다. 영광스럽게또위원장님이발언기회를주셔서간략하게답변을드리겠습니다. 하여튼36년동안근무하면서부족한것도있고아쉬운것도있지만나름대로하여튼열심히하려고열정을가지고공직생활을했습니다. 그리고대과없이여기까지왔는데이것이제개인보다는내주변에있던동료라든가후배들의도움이아니었나이렇게생각이됩니다. 그리고또제가마지막1년동안구의회에서근무하게된것을굉장히영광스럽게생각하고또위원님들의모습을가까이에서보다보니까저자신도밑에서못느꼈던많은배울점도있었습니다. 그래서또사무국장으로서위원님들을보필해야되는데조금소홀한점도있는것같습니다. 또우리위원님들이넓은마음으로양해를부탁을드리고요,큰매듭이지어지는게제공직생활의마지막인데내년까지공로연수가있기는한데하여튼큰매듭을잘지은것같은데또다른어떤매듭을만들기위해서나름대로지금처럼열심히그렇게해나가겠습니다. 아무쪼록위원님들만나서반가웠고요,여러분들많은도움에감사드립니다. 또우리직원들고맙게생각하고요. 감사합니다.

은승희위원장

어언10년,저도강산이한번변할만큼우리국장님을가까이에서또옆에서지낼영광을가졌었습니다. 제가뵙는국장님은열정이아주뛰어나신분입니다. 그러한열정으로내내건강하시고늘평화로우시기를저도또한기원드리겠습니다. 더질의하실위원님이안계시면이것으로구의회사무국소관업무에대하여질의종결을선포합니다. 구의회사무국소관2019년행정사무감사결과보고서는부위원장과본위원장에게일임하여주시면작성하여의장께제출하도록하겠습니다. 이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로구의회사무국소관2019년행정사무감사를종료하고자합니다. 이의없으십니까? 그러면구의회사무국소관2019년행정사무감사종료를선언합니다.

「없습니다.」하는위원있음

「없습니다.」하는위원있음

11시59분 감사종료

출처 서울 중랑구의회 회의록