서울 중랑구의회 발언

김영숙 의원 발언

제233회 제4차 행정재경위원회2019-06-14

김영숙 의원 프로필 보기 →

회의 전체 보기 838턴

최경보위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 다음은 문화관광과장 나오셔서 담당팀장 소개 및 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

연자

하연자문화관광과장

안녕하십니까? 문화관광과장 하연자입니다. 먼저 구정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동을 펼쳐주시고 지역문화 진흥에 앞장서 주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사를 드리며 그동안 문화관광과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 행정지원에 많은 도움을 주신 데 대하여 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화관광과 직원들이 열심히 일할 수 있도록 진심 어린 조언과 아낌없는 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 문화관광과 담당팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이성금 문화관광팀장입니다. 문미화 문화공연팀장입니다. 홍기석 도서관팀장입니다. 이어서 배부해드린 자료에 의거 2019년도 문화관광과 주요업무현황을 간략히 보고드리겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 그러면 문화관광과 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 일문일답으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들이 질의를 준비하시는 동안 장미축제가 올해 주민들이 참여해서, 많은 프로그램에 참여해서 훨씬 더 활기차고 보기가 좋았던 것 같습니다, 과장님. 그래서 내년에도 주민들이 함께 참여하고, 축제에 함께 즐기고 우리 중랑구민이 중심이 돼서 주도적으로 이 축제를 이끌어가는 그런 것이 훨씬 더 활발하게 운영되는 이런 축제로 거듭나야 된다고 봅니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

연자

하연자문화관광과장

문화관광과장 하연자입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 조금 전에 말씀하신 바와 같이 이번 2019년도 서울장미축제의 특징이 기존 주민과 함께 하고 또 협치하는 그런 축제를 보여주는 성공적인 축제였다고 자부를 하고 있습니다. 그리고 지난번 결산 때 말씀드린 바와 같이 축제가 함께 즐기고, 함께 돈 버는 그런 축제이고 또 서울장미축제를 넘어서 이제 세계인이 함께 하는 그런 축제를 지향하고자 하는 그런 방향에 있는데, 앞으로 말씀하신 것처럼 이 축제가 정말 내년도에는 더욱 더 해를 거듭할수록 좀 더 발전에 발전을 거듭하고 또 올해, 작년에 축제를 진행하면서 겪었던, 경험했던 그런 부족한 점이라든가 미비점들 그런 점들을 적극 보완을 해서, 계속 보완을 해 나가서 정말 성공적인 축제가 될 수 있도록 그렇게 최선의 노력을 다하겠습니다.

최경보위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 이병우 위원님 질의하시기 바랍니다.

이병우위원

안녕하십니까? 이병우 위원입니다. 제가 어제 잠깐 우리 과에 전화를 드린 것처럼 일단 스마트도서관에 대해서 질문을 좀 드리겠습니다. 어제가 물관리기본법이 시행된 지 1년이었습니다. 물 관리 일원화라고 수량, 수질, 재해 예방, 물에 관련한 관리를 환경부로 일원화하겠다는 게 물관리기본법의 기본적인 취지입니다. 저는 도서관 내지는 도서 관리도 일원화가 필요하다고 생각합니다. 지금 구립도서관은 공단에서 운영을 하고요, 스마트도서관은 우리 문화관광과에서 운영하고 있는 거죠?

연자

하연자문화관광과장

네, 맞습니다.

이병우위원

제가 다른 도서관은 멀어서 이용을 아직 못 해 봤고요, 중화역 스마트도서관은 제가 종종 이용하는 도서관인데요. 지난 업무보고, 업무보고 아니죠. 3월이라고 기억되는데, 행정사무감사 조치 처리결과 보고했던 회기에 우리 의회에 보고했던 사항 중에 중화역 스마트도서관에 소장되어서 도서대출서비스가 시행되고 있는 도서 장서 수가 어떻게 되느냐는 그 부분에 대해서 475권이라고 저희 의회에 보고를 해 주셨어요. 그 뒤에 제가 우연히, 스마트도서관은 초기화면에 소장도서 수가 이미 표기가 되거든요. 그때 제가 확인했던 장서 수가 375권이었습니다. 그런데 지금 보니까 371권으로 보고가 돼 있는데, 이렇게 책에 차이가 났던 특별한 이유가 있습니까? 소장도서가 의회에 보고했던 사항하고 실제로 소장해서 서비스가 실시중인 장서 수가 달랐던 어떤 특별한 이유나 사정이 있으면 한번 설명해 주시죠.

연자

하연자문화관광과장

문화관광과장 하연자입니다. 이병우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지난번 3월경에 보고드린 내용 중에는 일단은 400권이 넘게 장서가 그쪽에 수록이 돼 있다고 한 것들은 일단 잘못 보고가 된 것이 사실이고요, 저희들이 다시 그 말씀하신 부분에 대해서 조금 적극적으로 그 부분에 대해서 검토를 해봤더니 기기상에 상호대차시스템 자체 내에서, 그러니까 지금 현재는 정상적으로 작동되고 있다고 말씀드리는데, 대출해 가게 되면 그 책이 교체를 하는 그런 와중에서 교체가 되고 새로운 장서가 투입이 되게 되면 현재 수록된 장서만 현재 371권처럼 그렇게 수록이 되는 것이 맞는데 그때 당시에는 대출해 간 그 도서까지 포함이 돼서 예를 들어서 꺼내고 새로 투입하는 그 도서가 정리가 안 된 상태에서 계속 남아있던 시스템상의 오류가 작동이 돼서 그런 문제가 발생을 한 걸로 알고 있습니다.

이병우위원

글쎄요, 선뜻 납득하기 어려운 답변인데요. 일단은 지금 스마트도서관이 얘기하고는 달리 일단은 상호대차가 절반만 되고 있는 것 아니겠어요?

연자

하연자문화관광과장

네, 맞습니다.

이병우위원

그리고 예를 들어서 대출한 도서를 반납하는 것도 그 도서관으로 한정돼 있습니다. 예를 들어서 우리 구립도서관이나 작은도서관에서는 대출 반납이 자유롭게 되거든요. 상호대차도 일방향이 아니고 양방향이 다 돼 있는 시스템이고, 반납 시스템도 마찬가지입니다. 예를 들어서 구립도서관에서 대출한 도서를 묵1동 작은도서관에서 반납해도 되고, 묵1동 작은도서관에 있는 도서를 구립도서관에서 대출할 수 있는 이런 시스템인데, 지금 스마트도서관의 장서들은 대출도 거기서만 되고요, 실질적으로. 그다음에 반납도 거기로만 되는, 이런 그다지 스마트하지 못한 운영을 하고 있다고 저는 생각합니다. 저는 이 이유가 뭘까 생각해 보니 아까 물관리기본법을 사례로 들었습니다만 도서관 내지는 도서관리도 공단으로 일원화하는 게 맞다고 생각을 하고요, 스마트도서관의 운영 역시 공단으로 넘기는 게 검토가 가능한지 답변 부탁드립니다.

연자

하연자문화관광과장

그 부분은 위원님 아시는 바와 같이 지금 현재, 어제도 그랬지만 제가 두 차례 중랑구 시설관리공단에서 조직 진단 및 중장기 경영전략 수립 용역을 하고 있는 그 내용에 포함되어 있는 것인데요, 말씀하신 것처럼 저도 그 회의를 참석해서 보니까 단기, 중기, 장기 그런 계획안에 지금 현재 시설관리공단 안에서 다섯 개 구립도서관에 대해서만 관리하고 있는 그런 체제 운영팀으로만 하고 있지만 이것을 단기에는 운영과 지원팀으로 나누게 되고 그리고 또 중기에서는 다시 이것을 권역별로 나눠서 관리를 하겠다고 하는 그런 조직 진단의 내용이 들어있는 걸 확인했습니다. 그리고 그 안에 또 다시 작은도서관 부분까지 같이 포함해서 하겠다고 했는데, 그 부분은 실제 담당자하고는 스마트도서관까지 조성은 우리가 하되 운영과 관리는 그쪽에서 해 주는 것을 권유를 수차례 한 바 있고요. 그래서 그쪽에서 인지를 하고 있으나 저희들은 넘기는 것이 저희들은 조성을 하는 것이고 또 책 읽는 중랑하고 관련해서 정책을 추진하는, 그리고 각 도서관과 연계해서 그 정책을 추진해 나가는 방향의 콘셉트를 잡는 것이 맞다고 생각을 하고, 실제 도서관은 규모가 크든 작든 그것을 종합적으로 관리, 그쪽에서 운영하는 것이 저희들은 맞다고 생각하지만 그에 따른 문제점이 인력이라든가 인건비라든가 그런 문제가 있기 때문에 이번에 조직 진단 안에 그런 내용을 포함을 시켜가지고 일원화시켜서 관리하는 것이 효율적이라고 생각을 하고 있습니다.

이병우위원

그래서 제가 조직 진단하는 와중에 우리 기획예산과에다가 건의를 했습니다, 이미. 스마트도서관을 공단으로 넘기는 이 부분까지를 전제를 해서 조직 진단 내용에 포함을 시켜달라고 건의를 했었고요, 아마 그 부분까지 반영해서 조직 진단이 진행되고 있는 걸로 제가 알고 있고, 그러면 어쨌든 현실적으로 스마트도서관의 운영을 공단으로 넘기는, 현재로서는 실무적인 큰 문제는 없다는 말씀이신 거죠? 예산이나 인력만 확보가 된다 하면 당연히 공단으로 넘겨서 운영이 가능하다는 말씀이신거죠?

연자

하연자문화관광과장

네, 맞습니다.

이병우위원

네, 알겠습니다. 저는 스마트도서관이 빨리 공단으로 이관이 돼서 정말 스마트한, 명실상부한 스마트한 도서관이 될 수 있도록 그렇게 관계 기관하고 협력해서 시스템을 구축해 주실 걸 건의드리겠습니다.

연자

하연자문화관광과장

잘 알겠습니다.

이병우위원

다음은 제가 작년서부터 거의 1년 가까이 장미축제 관람객 카운팅기법을 사후검증이 가능한 과학적인 방법으로, 과학적인 기법으로 카운팅을 해달라고 건의를 했었는데, 이번 장미축제 관람객 카운팅 어떻게 진행이 됐습니까?

연자

하연자문화관광과장

아시는 바처럼 작년 2018년도까지는 아마 수동으로 계수를 해서 직원들이 평균 한 250명 이상의 직원들이 매 시간 10분마다 5개 지점의 주요지점에 서가지고 카운팅하고 그것을 다시 곱하기 얼마큼을 해가지고 산출한 수치라고 저도 알고 있고요. 그래서 올해는 위원님 말씀하신 대로 예산을 저희들한테 실어주셔서 그 예산을 통해서, 방법은 두 가지 방법으로 계수를 했습니다. 하나는 전문계수업체를 통해서 적외선센서 위주의 계수기를 통해서 한 한 가지 방법이 있고요. 그다음에 두 번째는 KT하고 연계를 해서 이동통신사 기반의 분석기법을 도입을 해서 두 가지 방법으로 진행을 했는데, 측정대상은 일단 전문계수업체 같은 경우에는 유동인구, 그러니까 정확한 인원을 산출하려면 원래 어떤 박물관을 하게 되면 이렇게 한 사람, 한 사람 매트를 밟거나 해서 그렇게 해야지만 정확한 수치가 나오긴 하지만 지금 전문계수업체에서 계수한 그 방법은 열세 개의 요소에다가 그 계수기를 달았습니다. 그래서 그것이 거리마다 4m짜리가 있고, 또 15m, 20m, 30m 간격에 그런 모델들을 여덟 대를 비치를 했고, 또 하나는 작은 도로 또는 적은 인원에 탐색하기가 좋은 그런 기계를 세 대를 달았고요. 그다음에 적외선카메라 방식으로 두 대를, 탐지거리 4m 정도 되는 그것을 열세 개 요소에다가 해가지고 5월 17일부터 6월 2일 리틀로즈 끝나는 기간까지 축제를 계수한 것이 한 200만 명, 정확하게는 201만 9,129명이 나왔습니다. 이 부분도 아까 말씀드린 대로 조금 오차범위는 분명히 있습니다. 예를 들어서 두 사람이라든가 세 사람이 걸어가게 되면 이것을 세 사람으로 인식을 해야 되는데, 이것을 적외선으로 탐지를 하기 때문에 이것을 한 덩어리로 묶어가지고 한 사람으로 인식하는 그런 단점이 있었고 그래서 그런,

이병우위원

그러면 예를 들어서 실제 측정한 숫자보다 오차범위가 플러스 쪽입니까, 마이너스 쪽입니까?

연자

하연자문화관광과장

오차범위는 더 플러스돼야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면 세 명을 하나로 인식하는 경우가 있고, 그런 부분이 있고, 정확도가 좀 떨어진다는 그런 말씀을 드리고요. 그다음에 또 축제장소가 물리적으로 정확하게 13개소에 계수기를 측정하려고 했으나 진출입로가 굉장히 다양하고, 또 만약에 진입거리가 5m, 4m짜리 있다고 하지만 그 범위 안에 들어오지 못 한 인원도 계수를 못하는 단점이 있어서 이것을 전문업체에서 기술적인 문제들이죠.

이병우위원

통신회사 쪽은 어떻게 나와 있나요?

연자

하연자문화관광과장

통신회사 쪽은 KT하고 했는데 거기는 세 가지 분야를 나눴어요. 현지인하고 외지인하고 외국인, 그렇게 세 분야로 나눠가지고 이 부분은 3일 동안만, 메인 3일 동안만 집계를 했는데 이 부분은 중복되는 사람은 없습니다. 그날그날 같은 사람이 온다고 하더라도 상관이 없게 집계를 하지만, 같은 날에 중복되는 사람은 없이 그렇게 카운팅을 했는데 그 부분에 있어서는 한 42만 8,000명 정도가 집계가 됐습니다.

이병우위원

그러면 KT에서 한 것은 예를 들어서 KT 가입자만 대상으로 카운팅이 되는지 아니면 통신 3사 내지는 알뜰폰까지 다 포함이 되나요?

연자

하연자문화관광과장

저도 그 부분에 대해서 공부를 했으나, 제가 어제 말씀드린 대로 이게 어렵다고 한 것들이 저희가 전문가하고 직접 얘기를 해서 궁금한 것들을 풀어야 되는데 사실 준 자료만 가지고 분석을 했습니다. 이 부분은 아직은 시간이 조금 남아있기 때문에 저희들이 나중에 9월에 평가보고회 할 때 어떤 기법으로 했는지를 좀 더 구체적으로 말씀드릴 수 있는 부분인 것 같습니다.

이병우위원

무슨 말씀인지 잘 알았고요, 교통 쪽은 체크가 안 된 모양이에요, 지하철하고 버스?

연자

하연자문화관광과장

교통 쪽은 저희들이 말씀하셔가지고 저희들이 또 한 번 교통공사에다가 중화역하고 먹골역 월별로 카운팅을 한 자료를 달라고 했더니, 그 자료는 받아봤습니다만 지금 현재 나온 자료는 4월 달에는 승차하고 하차 그 인원을 해봤더니 4월경에는 74만 4,800명 정도가 나왔고, 5월경에는 78만 4,420명 정도가 나온 게 중화역이고요, 그다음에 먹골역은 4월에는 66만 8,000명 그리고 5월에는 70만 5,000명 정도가 나왔습니다. 그래서 저희들이 지하철을 이용해서 오고가는 인원이 생각보다는 그렇게 많지 않다.

이병우위원

않다는 거죠?

연자

하연자문화관광과장

네, 그렇게 조금 잠정적으로는 결론을 얻어냈거든요. 큰 도움은 좀 안 되는 것 같습니다.

이병우위원

버스는요?

연자

하연자문화관광과장

버스 부분은 아직 시도를 못 해 봤습니다.

이병우위원

그러니까요, 그러면 어찌됐든 대중교통으로 이동을 할 텐데, 지하철은 좀 의외인데요?

연자

하연자문화관광과장

네, 그렇죠. 이것은 교통공사 홈페이지에 게시가 된 것을 받았고, 6월 것은 아직 올라가지 않았기 때문에 그것은 한번 비교를 해볼 필요는 있으나 그렇게 조금 생각보다는,

이병우위원

그게 월 단위로 나오나요?

연자

하연자문화관광과장

네, 월 단위로 나옵니다.

이병우위원

월 단위로 나옵니까?

연자

하연자문화관광과장

네.

이병우위원

그러면 5월 게 언제 나왔죠?

연자

하연자문화관광과장

한 이틀 전에 자료를 확보한 건데 5월 현재 자료가…….

이병우위원

그러니까요, 일 단위로는 안 나옵니까?

연자

하연자문화관광과장

일 단위로는 안 나옵니다. 아, 일 단위로 나온다고 합니다.

이병우위원

그러니까요.

연자

하연자문화관광과장

한번 그것도 확인해 보겠습니다.

이병우위원

버스하고 지하철 부분은 저는 일 단위 검증이 굉장히 중요하다고 생각하고요. 그다음에 요일변수랄지 이런 걸 따져서, 어찌됐든 대중교통을 이용해서 오는 인원이 저는 자가용을 이용해서 오는 인원보다 많을 거라고 생각을 합니다, 기본적으로. 그런데 지금 말씀하신 그 카운팅은 지하철공사 쪽 자료는 확인이 필요해 보입니다.

연자

하연자문화관광과장

한 번 더 구체적으로 일 단위로 한번,

이병우위원

왜냐하면 숫자의 차이가, 그 숫자가 지금 3만 명밖에 안 된다는 얘기거든요.

연자

하연자문화관광과장

그렇죠, 그 차이가.

이병우위원

그렇잖아요?

연자

하연자문화관광과장

네.

이병우위원

그런데 그 숫자가 글쎄요, 저는 상식적으로 납득이 안 되는…….

연자

하연자문화관광과장

저도 결과를 보고 조금 의아했습니다.

이병우위원

하여튼 알겠습니다. 저는 지난번 장미축제 최종준비보고회에서 청장님께서 말씀하신 구절이 하나가 있는데요, 이게 아마 논어에 나오는 구절일 겁니다. ‘근자열 원자래’ 라는 말씀을 하셨는데 혹시 기억하십니까?

연자

하연자문화관광과장

네, 들어봤습니다.

이병우위원

그날 저는 그 얘기를 듣고 우리 장미축제가 포커스를 어디에 맞춰야 되는지 이 한마디, 이 여섯 글자에 저는 함축이 돼 있다고 생각합니다. 일단 장미축제는 우리 중랑구민이 먼저 기쁘게 즐겨야 하는 말 그대로 축제가 돼야 되고요. 그리고 이것이 확산되어서 멀리 있는 서울시민 내지는 경기도민이 방문하는 이런 형태의 축제가 되는 게 저는 바람직한 축제 올바른 방향이라고 생각합니다. 숫자, 관람객의 숫자는 저는 그다음의 문제라고 생각을 합니다. 모든 것이 숫자 내지는 화폐로 치환되는 이런 부분은 이게 과연 축제의 본질에 우리가 충실한지는 사실은 의문입니다. 그럼에도 불구하고 궁금해 하기 때문에 그렇게 궁금해 하는 숫자는 적어도 아까도 말씀드린 것처럼 사후검증이 가능한 과학적기법, 그리고 오차범위를 최소화 할 수 있는 그런 기법으로 측정도 돼야 되고 발표도 그렇게 돼야 된다고 생각합니다. 더 과학적이고 객관적인 카운팅 방법이 정립될 때까지 주무부서에서 노력을 더해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

연자

하연자문화관광과장

잘 알겠습니다.

이병우위원

이상 질문 마치겠습니다.

최경보위원장

이병우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영숙 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

김영숙위원

김영숙 위원입니다. 동료 위원께서 여러 가지 질의를 해 주셨는데, 저는 이번 장미축제를 보고 ‘매년 비슷하다, 똑같다.’ 이런 느낌을 받았습니다. 뭔가 조금씩 달라져야 되는데, 달라지는 것이 별로 없었습니다. 또한 매년 장미축제를 하다 보니까 그 인근지역에 사는 주민들은 눈살을 찌푸립니다. 예를 들어서 서울장미축제를 함으로 해서 묵동이나 중화2동에 사시는, 인근에 사시는 분들은 뭐 혜택도 없고, 예를 들어서. 시끄럽고, 여러 가지 뭐 술 드셔서 인근에 지저분한 것은 여전하고 그렇다고 눈살을 많이 찌푸립니다. 그런 것도 대책을 좀 우리가 마련을 해야 되는데 아직도 그런 것이 좀 시정이 안 돼 있고, 아니면 또 그분들의, 인근에 접해있는 그런 주택에 나름대로 혜택을 좀 주든지 아니면 뭘 어떻게 해야 되지 계속 이렇게 장미축제가 진행이 되다 보면 주민들의 반발도 일어날 걸로 보입니다. 일단은 집에서 있는 아이들이 시끄러워서, 집에서 공부하는 아이들도 더러 있거든요, 사실은. 학원이나 도서관 가서 하는 아이들도 있겠지만, 있는 아이들이 시끄러워서 공부를 못한다고 합니다. 물론 장미축제니까 주민들이 많이 와서 관람하고 먹거리가 있어서 먹고 이런 것은 할 수 있어요, 그래서 좀 시끄럽기도 하지만. 예를 들어서 술을 판매를 하다 보니까 언성이 높아집니다, 목소리 자체가. 그리고 노래 부르지 또 춤추지, 음악 나오지. 행사에 음악 나오는 건 잠깐 나옵니다. 그때그때, 그날그날 행사 때에 따라서 여러 가지 변동사항이 있는데, 그렇지 않고는 그런 것을 좀 우리가 이제 자제 좀 했으면 하는 바람입니다. 그리고 부스들을 지금, 이번에도 부스를 입구에는 단체들이, 수경공원 그 근처에는 단체들이 부스를 차지하고 있고, 중간 묵동 쪽에는 재래시장도 있고 아니면 다른 부스도 이렇게 있는데, 그 부스들도 첫날은 하다 보니까 해는 비치고 너무 힘들고 또한 판매하러 나온 것이 판매가 안 돼서 재미도 없고, 힘은 힘대로 들고 해서, 알다시피 술 판매 하는 데도 몰래 있어서 지적을 당해서 어쨌든 여러 가지 상황이 있기도 한데 이제는 그래도 우리가 5년에 걸쳐서 장미축제를 하니까 좀 성숙된 그런 장미축제가 되었으면 좋겠습니다. 물론 일부는 그런 게 좋아서 마시고, 노래 부르고 이런 걸 좋아하지만 대다수가 그런 것 안 좋아합니다. 그냥 구경하고 먹거리 있으면 요기하고 이런 것을 원하지 그렇게 막 난잡하게, 입구서부터 난잡합니다, 솔직히. 어떻게 보면 수경공원 앞에서부터 자리가 난잡합니다, 그렇게 보면. 그리고 본 위원이 예전에도 그것을 건의를 했는데, 그렇게 장미축제를 하면 그쪽의 이화교 블럭을 차량통행을 좀 통제하고 복개천 도로에서 통행 좀 하게, 주민들이 들어가게 하면 주민들하고 언성도 안 높이고 찌푸리지 않을 텐데, 그것은 지난번에 7대 때 제가 건의를 드리니까 철도청하고 그게 도로상황 때문에 또 통행 때문에 그게 안 된다고 하더라고요. 그런데 많은 시간을 우리가 그것을 하는 게 아니잖아요. 오후부터 잠깐만 하면 주민들이나 아니면 관람하는 분들이 좋을 텐데. 왜냐하면 거기가 차량이 진입이 어려워가지고 참 짜증들 내잖아요. 많이들 짜증 내잖아요. 그게 처음에 한두 번 했을 때는, 한두 해 했을 때는 ‘괜찮겠지. 조금 지나가면 괜찮겠지.’라고 했는데 이게 매년 거듭하니까 주민들이 나중에는 막 짜증을 냅니다. 그런 것도 한번 대안을 좀 내년에는 강구하시고, 지난번에도 잠깐 언급은 했지만 서울장미축제를 함으로 해서 우리 직원들이 사실은 금, 토, 일은 주행사지만 17일부터 말일까지 행사를 하면 보름 동안 사실 우리 직원들이 가서 매달려야 됩니다. 그러면 또 기간이 감사기간하고 겹쳐져 있습니다. 지방선거가 있을 때는 어쨌든 감사가 좀 뒤로 미뤄지는데, 그 해는. 아니면 지금 꼭 감사하고 겹칩니다, 장미축제하고. 직원들도 힘이 듭니다. 그리고 을지훈련도 또 같이 겹칩니다, 사실. 그러면 을지훈련하면 우리 직원들 또 밤새야 되고, 3일 동안. 또한 장미축제 하느라고 현장에 나가서 많이들 고생들 하고 하는데, 감사 받으려면 또 본인들도 자료도 준비해야 되고 공부도 해야 되고 하는데, 이게 한꺼번에 겹쳐져 놓으니까 직원들이 많이들 힘들어 합니다. 말은 안 하지만 제가 그렇게 느껴집니다, 힘들어하는 것을. 혹시 내년에는 단체장께 건의해서 용역을 주든지, 부분적으로 큰 틀로. 그래서 우리는 직원들을 관리만 하는 방향으로 좀 해보시기 바랍니다. 그리고 이제는 좀 안착이 되었어요, 장미축제가. 그리고 술 판매 이런 것 하지 말고 또한 단체를 부스를 주니까 또 못하는 단체들은 얘기들이 나옵니다. 그리고 매년 하다 보니까 단체에서 욕심이 나가지고 물건을 많이 떼어가지고 옵니다. 그래서 그게 판매가 안 됩니다. 그러면 앞으로는 계산을 하면 남았는데 재고가 많이 남으니까 그것은 남는 게 아니라고 보입니다. 그분들이 그 재고를 어디다 다시 판매를 하든지 어디다 반환을 시켜서 환불을 받으면 되는데, 그게 아마 그렇게 되지가 않는 것 같습니다. 그런 것도 무조건 그냥 많이 팔아서 수익을 내기보다는 모 단체에서 그래도 ‘우리가 이렇게 봉사를 하겠다.’ 는 그것만 비쳐지면 되는데, 또 사람이 하다 보면 욕심이 생겨서 그렇게 또 하나 봅니다. 그런데 그것을 한번 참고하셔서, 일정 한도가 판매가 되면 판매 안 해도 상관없잖아요, 사실은? 굳이 그거 수익금 내서, 물론 그분들이 수익금 내서 개인적으로 쓰는 건 아니지만 여러 가지 좋은 용도로 쓰지만 너무 그렇게 할 필요가 없다고 보입니다. 그리고 혹시 내년에는 만약에 단체부스가 들어오게 되면 안 한 단체를 집어넣어서 좀 하게 해 주시기 바랍니다, 그런 부분도. 그다음에 제일 그래도 기억에 남는 건 푸드트럭을 운영을 해서, 동 주민분들이 한 동에 두 분씩 참여를 해서 푸드트럭 운영을 해서 그 푸드트럭은 참 좋은 반응을 보였다고 보입니다. 깔끔하고 또한 주민들도 호응도가 좋았고, 그래서 그 푸드트럭은 진짜 운영을 잘했다고 보입니다. 그다음에 이번에 장미축제 하면서 우리 과장님 느끼신 것이 혹시 뭐가 있습니까? 잘된 거나 잘못된 거나 아니면 시정할 부분 아니면 ‘이런 것은 좀 보완 좀 해야 되겠다.’ 라는 걸 얘기 좀 해 주시기 바랍니다.

연자

하연자문화관광과장

문화관광과장 하연자입니다. 김영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 정말 진심 어린 말씀 먼저 감사를 드리고요, 또 직원들이 일반 직원들은 3일 동안 근무를 했지만 또 우리 문화관광과 직원들은 리틀로즈를 포함해서도 그전 사전준비에서부터 시작해서 사실 굉장히 많이 고생을 했는데 위원님이 또 그렇게 말씀해 주시니까 더 격려가 되고 좋습니다. 감사드리고요, 일단 담당과장으로서 제가 처음 와서 이 행사를 치렀습니다. 준비하는 과정 중에 여러 가지 부담도 되고 힘이 들었지만 또 나름대로 치르고 나니, 시간이 지나고 나니까 조금 고생한 보람이 있다는 그런 개인적인 소감도 있고요. 그리고 또 현장에서, 물론 관점의 차이일 수 있겠지만 그래도 타지에서 오신 분들이라든가 중랑구 구민 모두, 대부분의 분들께서 ‘행사가 좋다.’ 그런 말씀해 주신 것에 대해서 감사를 드리고, 또 아까 말씀하신 것처럼 축제가 겉으로 드러나는 부분은 그렇게 좋은 점도 있을 수 있겠으나 저도 단점은 분명히 있고 또 개선점이라든가 그런 부분은 분명히 있다고 느꼈습니다. 그래서 아까 말씀하신 대로 중화2동하고 묵2동 주민들이 굉장히, 행사를 진행하는 지역 장소에 있기 때문에 피해를 굉장히 많이 보고 있습니다. 그래서 그분들에 대해서도 저희들도 청장님이나 저희들 회의할 때마다 ‘축제를 하는데 그 묵2동, 중화2동 지역뿐만이 아니고 우리 중랑구민에게 정말 혜택이 돌아갈 수 있는 그런 축제로 되자.’라고 하는 말씀을 늘 고민하고 있고요. 그리고 또 지금 먹거리부스 때문에 항상 문제가 되는 게 뭐냐 하면 주류 판매입니다. 물론 저희들이 단체부스하고 협약을 해서 주류 판매를 원칙적으로 금지를 하나 이게 직원들이 또 통제하기에는, 단체원들을 통제하기에는 어려움이 사실 있었습니다, 시간도 잘 준수가 안 되는 그런 부분도 있었고요. 그래서 이런 여러 가지 문제점들에 대해서 다각도로 조금 더 그분들을 정말 개선하는 그런 방법을 잘 찾아내서 동일한 문제점들이 반복되지 않도록 적극적으로 시정을 해 나가야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 하나 장소가 중랑천로에 있는 그 부분이 저희들 부서에서도 문제가 있다는 걸 느낀 것은 일방통행으로 제한을 하다 보니까 그쪽 지역주민들이라든가 교통에 굉장히 불편함을 느끼고, 저희들이 사후에 그 민원을 접하다 보면 거의 한 80% 이상이 그 민원입니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 고민을 해서 그쪽에다 계속 그 부분을 설치할 것인지 아니면 천변으로 넘어가서 그쪽에다 아예 부스를 설치하는 방안은 어떤 건지 한번 그런 부분도 대안으로 고민을 해보려고 그렇게 준비를 하고 있습니다.

김영숙위원

그래요, 어쨌든 서울장미축제가 5년 동안 연속적으로 행사를 치르고 축제를 하고 있지만 그전부터 사실 장미축제를 조그맣게 우리 구에서도 하고 있었잖아요. 그쪽 거리를 좀 특화거리로 만들어서 예를 들어서 망우동에 있는 맛솜씨길처럼 거기도 그렇게 만들면 1년 열두 달 이렇게 그런 행사를 자연적으로 좀 하게 되면 주민들이나 외부사람들이 와서 구경 좀 하고 가고 이러는데, 그런 거가 좀 아쉬워요. 거기 맛솜씨길처럼 특화거리를 좀 만들었으면 좋겠고, 또 한 가지 거기 오시는 분들이 중랑구 분들도 많이 오시지만 외부사람들도 대중교통을 이용해서 사실은 옵니다. 오는데, 지난번에도 제가 언급을 했지만 지금 중화역이, 먹골역에는 장애인 엘리베이터가 설치가 되어 있습니다. 그런데 중화역에는 엘리베이터가 설치가 안 되어 있어요. 있는 것이 장애인이 이용할 수가 없습니다. 그래서 그런 서울장미축제를 하면서 장애인들이 중화역 쪽에서는 못 오고 지하철이나 이런 대중교통을 이용하면 먹골역에서 내려오게 됩니다. 그런 것도 우리가 정책적으로 아니면 단체장께서 들여다보시고 배려를 좀 해서 주민들이 편리하게 이용할 수 있게 그런 것도 한번 눈 여겨서 보셔서 대안을 좀, 대책을 세웠으면 좋겠습니다. 제가 중화역에 엘리베이터 설치하는 것을 초선 때부터 제가 건의를 했는데 아직도 시정이 안 됩니다. 제가 관련 부서에다가 얘기해서 5678철도청이나 이런 데다가 건의를 해보니까 예산이 많이 들어가서 아직은 못한다고 합니다. 그런데 이것도 예산이라는 것은, 본 위원이 알기로는 지금 중화역 3번 출구에 에스컬레이터가 설치가 되어 있는데 추후에는 1번, 2번 사이에 에스컬레이터 설치할 예정이라고 합니다. 그것을 에스컬레이터 설치하지 말고 엘리베이터를 설치했으면 좋겠습니다. 겉으로는 우리가 행사를 크게 하면서 내면적으로는 주민들이 이용할 수 없는 이런 시설을 만들어 놓고 큰 행사를 한다는 것은 조금 아니라고 보입니다. 이 부분도 한번 건의를 해서 내년에는 혹시 또 장미축제가 우리가 또 할 것 아닙니까? 하면, 그런 것도 한번 검토를 잘 해서 부서는 아니지만 같이 머리를 맞대고 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

연자

하연자문화관광과장

네, 알겠습니다.

김영숙위원

저는 이상입니다.

최경보위원장

김영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 나은하 위원님 질의하시기 바랍니다.

은하

나은하위원

나은하 위원입니다. 그동안에 장미축제 행사를 보고 이번에 행사를 본 결과 너무너무 질서 있고, 깨끗하고, 질서정연하게 하는 그런 모습들이 참 보기 좋았어요. 기분이 참 좋았어요. 고생들 많이 하셨고요. 그리고 대형 그늘막 장미는 대여인가요, 혹시?

연자

하연자문화관광과장

네, 나은하 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그것은 치수과에서 아트 그늘막 2개를 대여해 왔습니다.

은하

나은하위원

주민의 소리를 들어보니까 너무너무 좋았다고, 그늘에서 먹고 놀고 거기가 아시다시피 나무 그늘이 없어서 너무 햇볕밖에 없잖아요. 그런데 그늘막 밑에서 많은 인원은 수용을 못 하지만 그래도 먹고 놀고 쉬고 너무 좋았다는 그런 의견을 들었어요. 그래서 축제를 진행하시는 동안 많이 질서정연하게 하셨던 모습은 참 보기 좋았고요. 그쪽 지역 주민에게, 아까 우리 선배님이 말씀하셨듯이 피해를 많이 보는 건 사실이에요. 그러나 또 다 같이 중랑구가 피해를 보더라고요. 왜냐하면 이쪽 타 동은 장사가 안돼요, 3일 동안. 그래서 어쨌든 우리 중랑구의 명소로 자랑거리로 이렇게 행사를 치르기 때문에 그런 감수할 부분은 어쩔 수 없는 것 같아요. 그래서 다들 고생들 하시지만 중랑구민의 자랑이니까 그런 부분은 또 그렇게 전달해드리고 싶고요. 또 푸드트럭 같은 경우는 아까 선배 위원님이 말씀하셨듯이 참 반응은 좋더라고요. 깨끗하고 줄 서서 그렇게 사 먹는다고 하더라고요. 그렇지만 이 푸드트럭은 중랑구 업체와 다른 구 업체 혹시 몇 군데인가요, 중랑구는?

연자

하연자문화관광과장

지금 저희가 푸드트럭 업체는 모집 공고를 해서 접수를 받아서 선정한 건데요, 관내 업체는 사실 안타깝게도 없었습니다.

은하

나은하위원

혹시 내년에는 조금 시간을 미리 찾아보셔서 중랑구 쪽의 업체를 찾아주시면 어떤가 그런 아쉬움은 조금 있더라고요. 안 그래도 제가 보니까 거의 중랑구가 없다는 소리를 들어서 그 부분은 조금 미리미리 하셔서, 바쁘시더라도 가능하면 중랑구도 참석을 같이 참여했으면 좋겠다는 제 의견입니다.

연자

하연자문화관광과장

네, 옳으신 말씀입니다.

은하

나은하위원

그다음 장미가요제나 장미음악회나 그동안 출연하는 가수들 선정했을 때 반응이 너무 좋았던 것 같아요. 대중성 있고 사실 김연자 같은 경우는 트로트이지만 젊은 층도 엄청 좋아하거든요, 사실은. 아모르파티가 나오면서 젊은 층도 좋아하고 인기가 높아졌는데 그렇게 대중성 있게 해주신 부분에 있어서 많이 찬사를 드리고 싶고요.

연자

하연자문화관광과장

감사합니다.

은하

나은하위원

그래서 용마폭포공원 축제도 당부드리고 싶은 것은 그렇게 대중성 있게 그동안에는 오케스트라 물론, 고품격으로 초대한 것은 맞아요. 그러나 젊은 층들은 또 그런 오페라 쪽에 좋아하는 분들은 반응이 좋겠지만 아시다시피 그쪽에 어르신들이 많이 참석하시거든요, 동네 어르신들이. 그래서 이번처럼, 장미축제처럼 대중성 있게 겸재교 축제처럼 그렇게 대중성 있게 좀 더 면밀히 따져서 고심하셔서 잘 선정하여 주셨으면 하는 바람으로 말씀드립니다. 이상입니다.

연자

하연자문화관광과장

네, 잘 알겠습니다.

최경보위원장

네, 나은하 위원님 수고하셨습니다. 김진영 위원님 질의하시기 바랍니다.