김휴환 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제362회 목포시의회 2020년도 제2차 정례회 회기중 제3차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 제362회 제2차 정례회 및 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 오늘 의회운영위원회에서는 2021년도 목포시의회 회기운영 계획의 건과 의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안에 대하여 심의ㆍ의결하도록 하겠습니다. 1. 2021년도 목포시의회 회기운영 계획의 건(위원장 제의)

안녕하십니까? 의사팀장 엄상민입니다. 지금부터 2021년도 목포시의회 회기운영 계획안을 보고드리겠습니다. 2021년도 목포시의회 회기운영은 제363회부터 제368회까지 총 6회로 93일 계획하였습니다. 제363회 임시회는 2021년 1월 13일 수요일부터 19일 화요일까지 7일간으로 2021년 시정연설, 주요업무(계획)보고, 부의안건 처리를 계획하였습니다. 다음은, 제364회 임시회는 3월 12일 금요일부터 25일 목요일까지 14일간으로 부의안건 처리, 2020회계연도 결산검사 위원 선임, 시정질문 등을 계획하였고, 제365회 임시회는 5월 11일 화요일부터 17일 월요일까지 7일간으로 일반부의안건 처리 등을 계획하였습니다. 다음은, 제366회 제1차 정례회는 6월 7일 월요일부터 24일 목요일까지 18일간으로 2020년도 결산 및 예비비 승인, 시정질문, 일반부의안건 처리 등을 계획하였으며, 제367회 임시회는 9월 3일 금요일부터 9일 목요일까지 7일간으로 행정사무감사 계획서 채택, 일반부의안건 처리 등을 계획하였습니다. 마지막으로 제368회 제2차 정례회는 11월 12일 금요일부터 12월 21일 화요일까지 40일간으로 2021년도 행정사무감사, 2021년도 추경 예산안 및 2022년도 예산안 심의, 시정질문 등을 계획하였습니다. 이상으로 2021년도 목포시의회 회기운영 계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질문 안 계신가요? 알겠습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 또 다른 질의하실 위원님이 안 계신 관계로 이상으로 의사일정 제1항 “2021년도 목포시의회 회기운영 계획의 건” 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 충분한 협의를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 의정팀장 윤현숙입니다. 지금부터 의회사무국 소관 2021년도 본예산에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 3페이지 의회사무국 총예산은 19억 6,194만 8,000원으로 전년 대비 2억 2,911만원 증액 편성하였습니다. 사무관리비는 1억 2,625만원으로 전년 대비 10만 4,000원이 감액되었습니다. 감액사유로는 11대 전반기 의장 연설문집 발간 500만원, 11대 의회 후반기 의장단 구성에 따른 부대비 1,100만원, 용역 결과 자문수당 500만원, 청원경찰 피복비 58만원이 감액되었고, 의회보 발간 600만원과 본회의장 인터넷방송 운영 회선료 1,202만 4,000원은 편성목이 변경되었습니다. 4페이지입니다. 공공운영비는 6,371만 2,000원으로 전년 대비 1,754만 4,000원 증액되었습니다. 증액사유는 앞에서 말씀드린 편성목 변경으로 본회의장 인터넷방송 운영 회선료 1,202만 4,000원과 의원 재부재시스템 서버운영체제 교체 300만원 등입니다. 5페이지입니다. 행사운영비는 1,600만원으로 전년 대비 1,000만원이 증액되었습니다. 증액사유로는 전남시군 의장협의회 회의 개최 1,000만원으로 22개 시군이 순차적으로 매월 회의를 개최하는데 저희 시가 2021년 12월 개최 예정이어서 계상하게 되었습니다. 국내여비는 600만원으로 전년 대비 330만원 감액, 국외업무 여비는 1,500만원으로 전년 대비 500만원 감액 계상하였습니다. 시책추진 업무추진비는 전년과 동일하게 1,080만원 계상하였습니다. 6페이지부터 7페이지 의회비는 597만 6,000원이 증액된 12억 7,597만 5,000원 계상하였습니다. 주요내용으로 의정활동비는 전년과 동일하고 월정수당은 717만 6,000원 증액되었으며, 의원 국내ㆍ외여비, 의정운영공통경비, 의회운영업무추진비, 의원역량개발비, 의원정책개발비, 의장협의체부담금은 전년과 동일합니다. 의원국민연금부담금은 120만원 감액되었고, 의원국민건강부담금은 전년과 동일합니다. 증액된 월정수당은 2020년도 월정수당에 2020년도 지방공무원보수 인상률의 2분의1만큼 합산한 금액입니다. 7페이지 중간에 의원상해부담금은 250만원으로 전년 대비 250만원 감액 계상하였습니다. 의회 시설관리 및 장비확충 시설비는 영상 음향 시설 교체비로 2억 6,180만원 신설 계상하였습니다. 신설사유로는 의회방송 영상시설이 현재 아날로그 방식으로 화질 저하 및 잡음이 많이 발생하는 등 의정활동 자료 관리 및 운영에 어려움이 있어 본회의장 및 상임위원회 회의실 방송장비 및 영상장비를 디지털장비로 교체코자 계상하였습니다. 8페이지 자산 및 물품취득비는 1,393만 1,000원으로 전년 대비 261만 1,000원 증액 계상하였습니다. 증액사유로는 잦은 고장과 음질상태가 불량한 노후 속기용 보이스레코더 구입 300만원입니다. 의사 운영 지원 인건비는 292만 4,000원으로 전년 대비 5만 7,000원 증액 계상하였습니다. 9페이지 사무관리비는 4,476만원으로 전년 대비 364만원 감액, 국내여비는 400만원으로 전년 대비 200만원을 감액 계상하였습니다. 정책개발 지원 사무관리비는 1,115만 2,000원으로 235만 2,000원 증액되었고, 10페이지 행사운영비는 전년과 동일하고, 국내여비는 240만원으로 전년 대비 40만원 증액 계상하였습니다. 의회사무국 행정운영경비로 사무관리비는 3,424만 2,000원으로 전년 대비 272만원 감액되었고, 11페이지 공공운영비는 375만 2,000원으로 전년 대비 234만 6,000원 감액 계상하였습니다. 국내여비는 4,968만원으로 792만원 감액 편성하였고, 업무추진비는 전년과 동일합니다. 이상으로, 의회사무국 2021년도 본예산 제안설명을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 위원 여러분 질문하시기 바랍니다. 이금이 위원님.

팀장님, 4페이지에요. 운영수당에서 고문변호사 수당 부분이 있어요. 항상 20만원씩 2명 나가죠?

예.

의회에서 계속 수당이 나가고 있는데 고문변호사님들 저희 의회에서 활용을 잘하고 있습니까?

예, 입법고문 같은 경우에는 수시로 의사계에서 항상 전화로 물어보고 잘 활용하고 있습니다.

그러면 자문을 받는 횟수가 대충 몇 번이나 되는지요?

횟수는 저희가,

일이 있을 때마다, 무슨 일이 발생할 때마다 받고 있어요?

예, 일이 발생할 때마다 수시로 여쭤보고 하고 있습니다.

그러면 자문을 받으면 받은 기록 같은 것을, 자문 받은 거를 기록합니까?

일단 메일로 보낼 수도 있고요. 너무 시급한 시기나 급한 상황이면 그냥 전화상으로 하고 그거를 기록해 놓기는 하고 있습니다.

그러면 혹시 여태까지 자문 받았던 기록이 있으면, 전화 받은 것 빼고 기록이 있으면 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

김휴환 위원님.

팀장님, 김휴환 위원님께서도 말씀해 주셨는데, 보면 여비 부분들이 있어요. 거의 어찌 보면 의원님들이 의정활동을 하고 혹여나 다른 데로 출장을 가실 때 같이, 정책개발을 하실 때도 마찬가지예요. 옆에서 직원분들이 도와주시는 분들이 같이 함께 이동할 때 사용할 수 있는 그런 여비들이에요. 그런데 그런 것조차도 거의 대부분 삭감을 많이 해 주셨어요. 올해 어제인가요, 그제인가요? 아마 지방자치법 전면개정안이 소위를 통과했는데 나중에 진짜 본회의 의결을 통해서 그게 가결이 된다고 하면 거기에 삽입된 내용이 뭐냐면 지방의원 정수의 2분의1의 정책 보조할 수 있는 직원을 둘 수 있다는 항목이 있어요. 만일 그게 통과가 된다고 하면 지금 의원님들 옆에서 정책 부분에 있어서 도와주실 분들이 수가 더 늘어날 텐데 그러면 그때 혹시 그런 상황이 발생되면 추경에 늘려주실 거예요?

그건 제가 여기에서 말씀드릴 수 없고요. 그건 목포시 전체 예산에 대해서 하는 거라 제가 여기에서 답변드리기가,

그래서 말씀을 드리는 게 적어도 어떤 정책 부분에 있어서 다들 노력을 많이 하고 계세요. 최소한 그거를 보좌할 수 있는 직원분들의 여비조차 깎는 이런 부분들은 너무하지 않나. 저희도 일을 해서 수당을 받잖아요. 받는데 이왕이면 조금씩 더 알아보고 타 지역 사례 아니면 더 자문을 받기 위해서 누구를 만나러 간다거나 이런 걸 할 때 필요한 예산인 것 같은데. 내년도 예산 들어온 건 그런 부분에 있어서 저희들 의정활동을 조금 더 제약하는 부분으로 조금 느껴져요.

일단은 본예산 편성하고 부족한 부분이나 그런 부분은 추경에 저희가 예산계와 협의해서 더 올릴 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

이상입니다.

장송지 위원님.

영상 음향 시설교체 있잖아요. 저도 매우 불쾌하고 불편함을 느낀 적이 있는데요. 이건 언제쯤 하실 예정이십니까?

저희가 예산이 세워지면 빠른 시일 내에 교체하도록 하겠습니다.

빠른 시일 내에?

예.

빠른 시일 내에 교체해 주도록 하세요.

알겠습니다.

김근재 위원님.

3페이지 의정활동 홍보캠페인 영상 제작 있죠? 그것 관련해서 몇 가지 질의하겠습니다. 이 부분이 지금 헬로비젼인가요? 시정질문 동영상 송출하는 데에 따른 비용이죠?

그것도 포함이 돼 있고요. 저희가 그 시정질문으로 인해서 그걸로 해서 영상중개료를 직접 지불할 수가 없어서 의정활동홍보 영상캠페인을 상하반기로 제작해서 그거를 송출함과 동시에 시정질문까지 포함해서 그렇게 하고 있습니다.

다시 한 번 말씀해 주세요. 시정질문 외에 어떤 부분을 또 송출하고 있다고요?

저희가 상하반기로 해가지고 공중파를 통해서 의정활동 홍보하고 시민참여 캠페인 영상을 제작을 해서 저희가 송출을 하고 있습니다, 지금.

지금 방송에 나가고 있어요?

예, 방송에 나오고 있습니다. 지역방송에 보시면 저번에 캠페인 했던 것, 코로나19 캠페인 했던 그런 영상이라든가 의원님들이 했던,

그러니까 의정홍보 활동영상을 편집을 해가지고 별도 제작을 해서 현재 지금 방송에 나오고 있다 이 말씀이시죠?

예, 현재 방송 나오고 있습니다. 하반기 때 10월에 발주해서 저희가 61일 정도 송출을 하는데 그게 12월 중순까지 송출이 되고 있습니다. 30초 분량으로 해서 1일 6회 정도 송출을 하고 있습니다.

현재 하루 6회 정도 나가고 있다고요?

예.

다른 위원님도 다 알고 계시나요?

지금 TV를 켜시면 거기 지역방송 보시면 광고가 나오고 있습니다. 저번에 코로나 영상으로 해서 제작했던 부분입니다.

제가 TV를 잘 안 봐서 그런지 한 번도 본 적이 없어가지고. 혹시 다른 위원님들은 보신 적 있는지 모르겠어요.

혹시 파일이랄지 동영상을 봤으면 좋겠어요.

예, 그거는 저희가 가지고 있으니까 보여드리겠습니다.

그리고 다음 페이지 4페이지 하단하고 5페이지 이어서 보면 의회홈페이지 관련해서 예산이 있죠? 의회 홈페이지 관련이요. 이게 팀장님도 보시면 아시겠지만 매년 적지 않은 거의 비슷한 고정지출이죠? 그렇지 않습니까?

예.

팀장님은 혹시 개인적으로 의회 홈페이지 언제 접속해 보셨어요?

최근에 한 달 전에 접속해 봤습니다.

한 달 맞습니까?

예.

저도 회의록이랄지 한 번씩 들어가거든요. 그런데 들어가면서도 항상 비슷한 디자인이고 접속이 잘 되니까 그냥 지나치다가 예산 관련해서 관심 있게 보다보니까요. 이게 홈페이지 관련은 의정팀인가요?

그렇죠. 저희가 총괄로 의정계에서 하고 있습니다.

담당 어떤,

직원이 있습니다.

업무분장이 돼가지고 담당,

예, 각각 분야별로 하시는 직원이 있고요. 총괄은 저희가 하고 있습니다.

회의 끝나고 가서 한번 직접 보시면 아시겠습니다만 이게 각 카테고리가 있잖아요. 보도자료 부분도 있고 포토, 사진 포스팅하는 부분도 있고 그러는데 천천히 보다보니까 이게 업데이트가 느리기도 하고 또 아예 안 되는 경우가 상당히 있더라고요. 그러니까 예를 들어서 포토 의정활동 같은 경우는 직접적인 행사의 이름까지 말하기는 좀 그렇지만 제가 볼 때는 참 큰 행사고 의미있는 행사고 또 시민들에게 알릴만한 홍보할만한 큰 행사인데도 불구하고 아예 없어요. 아예 없고. 또 보도자료를 보니까 2019년도 같은 경우는 한 건도 없더라고요. 보도자료 보면 한 건도 없고 올해 2020년도에는 한번 업데이트를 했는데 10월달에 했어요. 10월달에 한 번 했는데 10월 7일날 4건 올렸더라고요. 4건 올린 것도 보도자료로 하기에는 약간 민망할 정도로 그냥 당연한, 임시회 개회, 임시회 폐회. 4건 중에. 그리고 또 나머지 2건도 그나마 추석맞이 캠페인 그리고 또 전액관리제 시험 관련해가지고 토론회했던 그 딱 2개가 올라와 있어요, 보도자료라고 할 만한 것은.

그것은 중간에 누락된 부분이 있기는 하지만, 지금 그걸 보니까 누락이 됐더라고요. 저도 봤을 때 2018년까지 올라가있고 2019년도는 자료가 없었습니다. 그런데 그걸 확인해 보니까 담당자가 바뀌면서 그게 전달이 안 된 상황이었고 그래서 그걸 보완해서 이번에 10월부터는 올리고 있는데 저희가 보도자료를 공보실에 의뢰한 건에 대해서만 저희가 올리고 있습니다.

보도자료라는 부분에는 위원님들 보시면 좋은 의정활동 또 지역구에서 모범적인 활동이라든지 좋은 뉴스 같은 것 많이 있잖아요.

그것까지 올리기에는 저희가 조금…. 일단은 그거는 한번 참고해서,

올릴 사람이 없어요?

아니요, 그건 참고해서 저희가 한번 개선할 수 있도록 개선하도록 해 보겠습니다.

참고해서 개선할 사항이 아니라 개선을 해야 될 사항이라고 생각합니다.

알겠습니다.

마지막으로 말씀드리자면 우리 목포시의회는 예를 들어서 목포시처럼 유튜브랄지 페이스북, 카카오랄지 이렇게 별도의 홍보채널이 없잖아요. 홈페이지가 유일한 홍보매체고 또 관련예산을 가지고 있으니까 담당부서가 있고 담당 직원분들이 계시니까 관심을 가지고 관리를 하셔야 돼요.

잘 알겠습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

다른 분 더 이상 질문 안 계신가요? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 “의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안에 대한 제안설명 청취 및 질의ㆍ답변” 종결을 선포합니다. 의회사무국장님과 관계 공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 신중한 검토와 충분한 협의를 위하여 정회를 선포합니다.

의회운영위원회에서 심사한 의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안은 원안가결하였음을 보고드립니다. 이상으로 의회운영위원회에서 심사결과를 보고드렸습니다.

의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안에 대해 부위원장님께서 발표하신 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 “의회사무국 소관 2021년도 목포시 예산안”은 김양규 부위원장의 발표대로 결정되었음을 선포합니다. 오늘 결정된 사항에 대해서는 예비심사 결과보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로, 제362회 목포시의회 2020년도 제2차 정례회 회기중 제3차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.