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인천 서해구의회 발언

김용인 의원 발언

제213회 제2차 기획총무위원회2016-10-12

김용인 의원 프로필 보기 →

재희

서재희기획예산실장

안녕하십니까! 기획예산실장 서재희입니다. 우리 서구 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 기획총무위원회 이의상 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 보고에 앞서 같이 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 이탁규 기획팀장입니다. 김은자 주무관입니다. 황성연 법무팀장입니다. 박정인 전략사업지원팀장입니다. 최성호 통신관리팀장입니다. 그럼 지금부터 2017년도 기획예산실 소관 의회 업무보고를 보고 드리겠습니다.

박삼숙위원

지금 국.시책사업부터 먼저, 우리 담당 부서에서 굉장히 열심히 하고는 있지만 제가 이런 것에 대해서 관여를 했기 때문에 오늘 아침에 제가 한 두 시간 전에 가서 찍어 왔어요. 지금 항상 가져오시는 거 보면 조감도라든가 지금 현재 진행 상황을 잘 안 가져오시기 때문에 제가 직접 나가서 찍어 봤어요. 지금 뭐가 문제냐 하면 외곽순환도로같은 경우는 지금 내부 공사는 아까 서재희 실장님이 말씀하셨듯이 끝났어요.
재희

서재희기획예산실장

네.

박삼숙위원

내부공사 때는 우리 구민들이 그리고 주변에 사는 주민들이 아무 위험한 그런 게 없었어요. 그런데 집이 앞이다 보니까 자주 지나다니고 지금 진행 상황이 어떻습니까? 하고 자주 보거든요. 그런데 지난주나 오늘 아침 한 달 전부터 쭉 제가 업무보고 관계돼서 어떻게 지역구에서 관리하나 하고 제가 좀 나가 봤는데 위험한 상황 그냥 내버려두고 한 번도 나오시지도 않기 때문에 저는 그래요. 물론 이 공사 관계자들이 잘 하지만 우리 구민들의 건강이나 안전은 우리 구 담당공무원들이 지켜야 된다고 생각을 하기 때문에 미온적으로 이걸 대처하면 안 되고 좀 더 능동적으로 대처를 해야 되지 않나 그래서 오늘 사진을 찍어 왔습니다. 관계자들이 가서 얘기한다고 빨리 되는 건 아니지만 그래도 우리가 2년 전에는 로보랜드를 지역구 의원님들하고 관심 있는 의원님들하고 우리 박정인 팀장님하고 같이 가서 얘기를 하니 그래도 거기에서 관심을 갖고 더 빨리 진행되게 한단 말이에요. 그래서 저는 그걸 말씀드리고 싶어요. 공무원들이 모든 분야에 대해서 좀 더 능동적으로 대처를 했으면 좋겠고 한 달이든 두 달이든 진행 상황을 말씀드릴게요, 하고 끝나지 말고 앞으로도 계속 좀 지켜봐 주셨으면 좋겠어요. 그래서 지금 가보니까 그 공사장의 안전 문제는 조금 가서 사진도 찍어 오시고 체크도 하시고 이러면 주민들이 볼 때 아, 참 안전하다. 우리 구 관계자들 굉장히 잘 하네. 그런 인상을 남기지 않을까 싶어요. 그래서 이 진행상황도 지금 보면 연구동하고 지금 탑하고가 작년보다는 굉장히 많이 올라갔어요.
재희

서재희기획예산실장

예.

박삼숙위원

똑같이 시작했는데도 하나금융타운같은 경우는 거의 완공상태에 이르러있고 로보랜드같은 경우는, 이거는 하나금융타운 현재 모습이고요. 이건 옆에서 본 모습, 쭉 한번 보세요. 이건 로보랜드예요.
재희

서재희기획예산실장

네.

박삼숙위원

로보랜드도 지금 5단지 쪽이 여기저기서 공사를 많이 하다보니까 신호도 안 지키고 여기는 주변은 깨끗하게 하고 있지만 굉장히 위험한 상황들이 많더라고요. 그러니까 한번 나가서 막 널려져 있는 공사 철거물들 이런 거를 쭉 관리 하셨으면 좋겠고 로보랜드도 우리가 조금 더 가서 한 번씩 점검도 해보면 좋지 않을까 이런 생각을 하고 제가 한번 사진 촬영 해왔습니다.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.

박삼숙위원

아무튼 청라 전체적으로 5단지 쪽이 지금 공사가 개인주택이든 이런 큰 공사든 계속적으로 진행되니까 우리 구민의 안전을 위해서 그리고 좀 더 능동적으로 대처해 주시기 바랍니다.
재희

서재희기획예산실장

예, 잘 알겠습니다.

박삼숙위원

이상입니다.

김용인위원

예, 김용인 위원입니다. 실장님 설명하시느라 수고 많이 하셨습니다. 제가 두 가지만 질문을, 지금 현재 구청의 우리 공무원들이 맞춤형복지를 해서 각 동에 2명, 4명 이렇게 지금 파견 나와 있습니다. 있는데 정령 지금 본청에는 직원들이 굉장히 부족한 것 같아요. 왜냐하면 보통 한 부서에 4명 정도 있어가지고 팀장 한사람하고 해가지고 아침에 민원을 하나 넣으면 한 사람이 가좌동 가고 한 사람은 검단 쪽으로 가고 오후에는 사람들이 없고 민원이 와서 그 부서에 가면 사람이 없다는 거예요. 그래서 의원님들 실로 민원을 넣고 있는데 증원을 할 수 없습니까? 정해져 있는 겁니까?
재희

서재희기획예산실장

지금 현재 우리 서구 같은 경우는 지금 상당히 개발지역도 많고 인구도 계속 전국에서 최고로 늘어가는 그런 구다 보니까 업무가 굉장히 많습니다. 그런데 현재 직원이 각 부서별로 상당히 모자람을 하소연하고 있는 것도 사실이고요. 그러다보니까 늘려는 줘야 되는데 이거는 우리 조직에서 직원을 늘리는 거는 1년에 한 번 행안부에서 총액인건비로 한 번씩 해주고 있습니다. 그래서 저희도 금년 말 12월 달에 그거에 대비해 가지고 지금 여러 방향으로 인력을 늘리기 위한 작업을 하고 있습니다. 국회의원님도 협조를 구하고 나름대로 우리가 방문도 하고. 아무튼 지금 위원님이 정확히 보셨습니다. 각 부서에서 민원을 해결하러 나가면 직원이 없어가지고 상당히 애로사항을 겪는다고 매일 저희 부서를 찾아와서 하소연하고 있습니다. 그래서 그건 저희가 잘 알고 있고요. 아무튼 인력을 확충할 수 있는 행안부하고 협의 때 최대한 노력해서 인원을 충분히 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

김용인위원

그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 제가 1년 동안 우리 연희동 맞춤형복지를 쭉 나가서 제가 확인하고 계신 분들하고 많은 대화를 했는데 이 맞춤형복지가 지금 각 동에 주민자치, 통우회, 각 단체 또 이번에 복지협의체가 생겼지요? 그래가지고 굉장히 지역에 활동을 많이 하고 있는데 또 맞춤형복지를 해서 지금 우리 공무원들이 파견 나와 있는데 이거 좀 어떻게 잘못된 건지 어떻게 생각을 할 수, 직원들하고 대화를 해보면 이게 하루에 찾아가는 게 한계가 있고 그 지역의 벌써 그 어려운 사람들 한계가 있는데 물론 한두 사람이 소외된 사람을 찾는 게 굉장히 중요하지요. 그렇지만 대외적으로 보면 전혀 업무에 지금 효율성이 없어요. 한번 실장님 그거 한번 좀 잘 확인해 주시고요.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.

김용인위원

한 가지 더 제가 질문하겠습니다. 루원씨티에 대해서. 지금 사실 우리 루원씨티에 지역구 의원님 두 분이 저까지 세분인데 두 분이 복지도시로 가서 계십니다. 기획총무는 제가 혼자 지금 루원씨티를 보고 있는데 지금 현재 상업지역하고 이런 게 다 결정된 겁니까? 공공시설하고 전부 다 결정 된 겁니까?
재희

서재희기획예산실장

네, 지금……. 예, 그렇습니다.

김용인위원

여기 보면 제가 가정1동을 하나 예를 들어서, 가정2동은 주민센터는 그런데 가정1동 주민센터 보면 아까도 실장님 말씀하신 것같이 한 9,500세대가 가정1동에 2018년도 12월 달까지 입주가 하기로 그렇게 돼 있습니다. 돼 있는데 지금 가정1동 주민센터를 한쪽 옛날 천주교 자리 그쪽에다가 코너 자리로 해놨는데 앞으로 이게 주민센터를 짓게 되면 최소한 앞으로 30년, 50년 앞을 보고 지으셔야 되는데 지금 가정1동같은 경우는 2018년도 되면 한 1만세대가 들어오면 3명씩만 따져도 3만 명 정도가 입주를 하고 또 그 쪽에 지금 대승같은 이쪽에 보면 또 따져보면 엄청나게 주민들이 불어나는데 이거 한번 잘못 해놓으면 주민들에게 비난이 있습니다. 주민센터가요. 그래서 이거를 좀 우리 기획팀에서 신중하게 주민들 여론을 수렴해가지고 가운데 좀 중심지역, 바로 건너편에 보면 거기에 지금 제가 좀 있다 말씀드리겠지만 인재개발원하고 교육청이 또 들어서거든요. 거기가 타운. 이제 들어서면 이게 지금 이쪽으로 건너오면 가운데 고속도로가 있어가지고 주민들이 굉장히 불편을 지금도 말을 하고 있습니다. 도대체 주민센터는 어디에다 짓느냐 그러고 가정1동같은 경우는 지금 정화조가 넘어가지고 실장님 들어가 보셨겠지만 냄새가 엄청나게 납니다. 물론 루원씨티 때문에 지금 직원들도 그냥 기다리고 냄새도 그냥 참고 근무를 하고 있는데 그거를 좀 빠른 시일 내에 임대를 얻던지, 임대 얻겠다고 지금 말씀하셨더라고요, 보니까. 해서 그걸 빨리 좀 결정을 해가지고 제가 봤을 때는 이거 지금 공공시설이 앞으로 5년 안에 이루어지겠습니까? 신축이?
재희

서재희기획예산실장

그 안에는, 지금 가정1동하고 2동 청사 문제는 지금 계속 협의해 나가고 있는 걸로 알고 있습니다.

김용인위원

협의만 해 나가는 거죠?
재희

서재희기획예산실장

장소도 지금 위원님이 1동 청사 부지가 당초에는 변전소 있는 쪽으로 있었는데.

김용인위원

예, 그쪽에.
재희

서재희기획예산실장

그때 그래서.
그래서 당초에는 이쪽으로 변전소 쪽으로 돼 있었는데 무슨 말도 안 되는 소리를 하냐. 그래가지고 지금 가정오거리 센터에서 요 밑쪽으로 그것도 저희가 가서 협의해서 옮겨놓은 상태입니다. 그런데 위원님 말씀하시는 거는 지금 여기하고 가정택지개발사업하고.

김용인위원

예.
재희

서재희기획예산실장

그러다보면 이쪽으로 약간 치우치는 면이 없지 않아 있는데.

김용인위원

예.
재희

서재희기획예산실장

그런데 이쪽으로 가면 여기 빨간, 중심 시설이다 보니까 이쪽으로는 도저히 해줄 수가 없답니다. 왜냐하면 여기도 지금 그러지 않아도 수익은 나지 않고 적자가 너무 많다보니까 그래서 우리도 거기의 입장도 어느 정도 받아들이고 우리의 실리도 어느 정도 찾기 위해서 현재 이 자리로 했는데 아무튼 이거는 총무과하고 한 번 더 만약에 이게 가능한지 안한지 한번 협의를 더 해본다든지, 그런데 솔직히 도시계획 전반에 대해서 지금 공고 중에 있어서 지금 또 바꾼다는 건 살짝 어려운건 사실입니다.

김용인위원

지금 그렇죠? 2018년도에 기반 조성을 12월 달에 끝내신다고 인천시에서 결정을 했는데요.
재희

서재희기획예산실장

예.

김용인위원

본 위원은 그렇게 생각합니다. 물론 여기에 10년 동안 지금 우리가 방치되어온 것을 뭔가 지금 인천시에서 결정적으로 신문에 나오고 매스컴에 나오고 하니까 주민들의 호응이 굉장히 좋습니다. 사실은. 아 뭔가가 되어 가는구나. 각 지역에 있는 분도 그렇게 이야기하는데 저는 이 지역 주민을 실망 안 시키고 이대로 잘 되기를 바라고 있습니다. 그래서 이게 한번 잘못 해놓으면 그 당시 의원이 누구냐, 구의원이 누구냐 또 위에 올라가는 의원님들이 누구냐. 주민들이 비난하거든요. 물론 직원들도 신중하게 하겠지만 이거 한번 잘못해 놓으면 한 100년 동안 제가 봤을 때는 욕을 먹을 것 같습니다.
재희

서재희기획예산실장

네.

김용인위원

그래서 실장님이 정말 심도있게 정말 이거 내가 정말 잘 계획을 했다. 내가 정말 공무원 생활 하면서 이거 하나만은 주민들에게 칭찬을 들어야 되겠다 이렇게 좀 한번 실장님 신경 써주시기 바랍니다.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.

김용인위원

이상입니다.
영숙

최영숙위원

최영숙 위원입니다. 27페이지에 보면 청라에 현안 지금 추진해야 될 사업들이 적나라하게 돼 있는데 엄청 많네요? 그 중에서 4번 차병원.
재희

서재희기획예산실장

예.
영숙

최영숙위원

이게 지금 토지매매협약 체결이 이번 연말에 된다 그랬는데 확실한 건가요?
재희

서재희기획예산실장

예, 현재 우리가 직접 확인한 결과는 현재 그렇다고 합니다.
영숙

최영숙위원

이 모든 게 보면 7호선의 BC 값을 높이는 데 보탬이 되는 것 같아요.
재희

서재희기획예산실장

예.
영숙

최영숙위원

또 그렇게 돼야 되는 거고.
재희

서재희기획예산실장

예, 맞습니다.
영숙

최영숙위원

이게 저희가 늘 청라7호선 연장 이렇게 이야기를 하는데 그 중간에 보면 루원씨티도 있고 가정동도 같이 가는 맥락인 것 같아요. 그런데 거기도 엄청 지금 침체돼있는 상황인데 이게 7호선이 빨리 섬으로 인해가지고 이게 좀 활성화가 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 이게 지금 우리가 보면 계속 7호선이 청라, 청라 이렇게 하니까 청라에만 혜택이 있는 걸로 주민들이 많이 알고 있어요. 그렇지 않나요?
재희

서재희기획예산실장

요구하는 게 좀 거기 청라 주민들이 그러다보니까 그런데 실질적으로는 그 노선도 보면 알지만 가정으로 거쳐 가기 때문에 같이 서구민이 많이 혜택을 같이 보는 거죠. 거기에 대해서 앞으로 홍보는 그렇게 하도록 하겠습니다.
영숙

최영숙위원

예, 홍보를 같이 해서 그곳 주민들도 함께 움직여갈 수 있도록 그렇게 해 주시고요.
재희

서재희기획예산실장

네.
영숙

최영숙위원

이제 10월 달에 BC 값이 1정도로 넘어갈 것 같으신가요?
재희

서재희기획예산실장

지금 거기에 대해서 단정해서 말씀드리지는 못하지만 아무튼 그거를 위해서 지금 청장님도 직접 거기 KDI를 방문해가지고 우리 서구민의 간절한 마음을 전달하는 이런 지금 그런 것도 계기를 잡고 있고요. 앞으로 다방면으로 될 수 있도록 노력하겠습니다.
영숙

최영숙위원

예, 우리 주민 단체들도 여러 단체가 세종시 KDI를 찾아가가지고 이런 서명지도 갖다 드리고 BC 값을 높이기 위해서 노력을 많이 한 걸로 압니다. 그러니까 우리 구청에서도 같이 움직여서 더 7호선 착공을 위해서 노력을 해주셨으면 하는 바램 간절합니다.
재희

서재희기획예산실장

예, 잘 알겠습니다.
영숙

최영숙위원

이상입니다.

이용창위원

이용창 위원입니다. 10페이지에 이동권리 침해시 자문변호 소송지원이라고 돼 있는데요.
재희

서재희기획예산실장

네.

이용창위원

여기 보면 개요에 접수를 하고 접수가 되면 검토하고 그리고 소송이 필요하면 소송 지원도 한다고 했는데 이게 지금 자문까지 하는 건지 말 그대로 소송이 필요해서 소송이 들어가게 되면.
재희

서재희기획예산실장

그걸 우리가 직접적으로 해줄 수는 없습니다. 그래서 아까 여기에도 나와 있듯이 변호사협회나 법률구조공단과 거기를 연계를 해줘가지고 그 사람들이 재산적으로 여력이 되는 사람도 있지만 없는 사람은 가급적 저렴한 비용으로 이 사람이 그걸 수행할 수 있도록 이런 거를 우리가 지원하겠다는 그 내용입니다.

이용창위원

구에서는 그런 접수 받아서 자문까지는.
재희

서재희기획예산실장

그렇죠. 자문까지는 하고 소송이 필요한 거는 그렇게 연결을 해주고 그렇습니다.

이용창위원

그러면 지금 이런 제도는 좋은 것 같은데 지난번에 청라에서도 어린이집 사건 잘 알고 계시죠?
재희

서재희기획예산실장

예, 알고 있습니다.

이용창위원

이 부분에 있어서 이런 제도가 있다는 것을 알리기 위해서는 서구 관내 국공립 민간어린이집에 대해서 의무적으로 학부모님들한테 이런 제도가 있다는 걸 좀 알릴 필요가 있다고 생각이 되고요.
재희

서재희기획예산실장

예, 이거는 그래서 우리가 구정소식지나 우리 구…….

이용창위원

구정소식지도 물론 필요하겠지만 실질적으로 이게 필요한 건 아동 관련 학부모님들이잖아요.
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

가장 적재적소에 필요한 거는 어린이집을 통하든 유치원을 통하든 해서 학부모님들께 좀 전달이 필요할 것 같아요.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다. 여성아동과하고 협조해 가지고.

이용창위원

사전에 미연에 방지하는 거는 기획예산실에서 할 일은 아니고 그건 여러 가지 제도를 통해서 개선돼야 되지만 이 사후에 관련된 일이잖아요?
재희

서재희기획예산실장

네.

이용창위원

사후에 관련된 차원에서 이거는 필히 좀 알려야 될 필요가 있다고 생각이 들고요. 그 부분에 있어서 사실 어린이집 원장님들이나 운영하는 분들은 좀 꺼려하실 수 있는 건데 또 그렇게만 관점을 볼 게 아니라 구에서 이런 좋은 제도가 있다는 것을 분명히 알릴 필요가 꼭 필요하다고 생각합니다, 이거는.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다. 관내 어린이집에 그거를 여성아동과에서 공문으로 보낸다든지 하여간 그 내용을 해서 학부모한테 알릴 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

이용창위원

네, 공무원도 이런 제도가 있다는 걸 어린이집이나 유치원에만 딱 알려주면 전달이 안 될 거라고 저는 봐요.
재희

서재희기획예산실장

그러니까 어린이집에 보내서 어린이집에서 또 학부모한테 보내야 되니까 우리가 직접 학부모는 누군지 모르니까 그건.

이용창위원

예, 그렇게 보내게끔 꼭 의무적으로 하게끔 말씀해 주시고요.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.

이용창위원

그리고 16페이지 공공건축물에 대한 정보통신공사 추진이라고 돼 있는데 이 관련된 사업에 대해서 지속사업으로 돼 있는데 지금 예산이 편성돼 있는 건가요?
재희

서재희기획예산실장

그렇습니다. 이거는 현재 우리가 짓는 공공건축물에 대해서 그거를…….

이용창위원

내용을 보고 이해가 잘 안돼서 추진은 부실공사를 예방하고 뭐 이렇게 쭉 돼 있는데 초고속 정보통신 인프라 구축 이렇게 말은 거창한데 이게 무슨 말인지 전혀 이해가 안 되거든요.
재희

서재희기획예산실장

그러니까 이거를 건물을 지을 때 정보통신분야에 대해서는 최신의 기술을 할 수 있는 것을 설계부터 직원이 직접 기술을 가지고 있는 직원이 참여를 해가지고 그거를 확실하게 구축이 될 수 있는 그런 시스템을 만든다는 거죠.

이용창위원

제가 이거 여쭤보는 이유가 뭐냐면 이거는 지금 이제 그 전 단계 저희 구에 관련된 공공시설물이잖아요?
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

예를 들면 가좌청소년문화의집 건립하는데 여기에 CCTV가 들어가고 방송설비가 들어가고 할 때 이미 이거 관련된 업체에서 수주계약이면 수주계약으로 하고 아니면 입찰을 하면 입찰해서 이미 계약이 다 들어갈 거 아니에요?
재희

서재희기획예산실장

네, 그렇습니다.

이용창위원

재무과에서 거기에 대한 CCTV 카메라 종류라든지 이런 게 다 컨텍이 이미 다 확정돼서 들어가는 거잖아요?
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

이미 그런 모든 계획이 잡히고 계획까지 다 완료돼서 들어가는데.
재희

서재희기획예산실장

그런데 그거를 처음에 설계는 우리가 합니다. 방송통신 설계를 할 때 설계담당자 감독공무원이 그 정도 능력을 가지고 처음에 선택부터 최고의 설치를 될 수 있도록 그렇게 하겠다는 내용입니다.

이용창위원

계획을 이렇게 잡는단 말씀이신 거죠?
재희

서재희기획예산실장

지금도 현재 그렇게 하고 있는데 앞으로는 더욱 더, 그래서 감독공무원이 통신 분야에서 그만큼 자격증을 가지고 있고 그런 사람을 감독공무원으로 지정을 꼭 하겠다. 그래서 그 감독공무원이 설계에서부터 시공까지 현장을 확인하는 것까지 다 해가지고.

이용창위원

그럼 이 예산은 어디에 편성이 돼 있는 건가요?
재희

서재희기획예산실장

예산은 건축물 지을 때 한꺼번에 편성이 되고 통신 분야는 통신 분야대로 거기 같이 들어가 있는 사항이 되겠습니다.

이용창위원

예, 알겠습니다. 그리고 하나 마지막으로 22페이지에 스마트시티 조성계획 부분에 있어서 여기 보면 경제자유구역 지정절차 이행이라고 돼 있잖아요?
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

하단에 보면 2016년 하반기에. 여기가 경제청으로 청라처럼 이관 계획에 또 있다는 얘기인가요?
재희

서재희기획예산실장

그렇죠. 지금 스마트시티코리아측도 거기에 당초 계획된 그런 도시를 구성하기 위해서는 만들어나가기 위해서는 경제자유구역청 지정이 꼭 돼야 된다는 그런 입장입니다. 그래서 지금 아직 결정은 안 났지만 검단신도시가 경제자유구역청으로 지정될 수 있도록 계속 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

이용창위원

지정이 된다면 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 아직 지정이 안됐다고 하니까 지정이 되기 전부터 그거에 대한 기획예산실에서 기획이니까 뭐가 필요하다고 저는 생각이 드냐면 청라도 그렇고 특히 지금 청라가 경제청 소속으로 돼 있잖아요?
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

경제청 소속으로 돼 있음에도 불구하고 모든 민원사항이나 여러 가지 구에서 어떤 사업을 해야 되는 부분에 있어서 수고하고 노력해야 되는 건 다 구에서 하고 있음에도 불구하고 제가 말씀드리고 싶은 것은 그럼에도 불구하고 구에서 어떤 거를 사업을 진행하거나 이러는 데 제한이 되는 부분들이 경제청 권한이기 때문에 그런 부분들이 많이 있어요.
재희

서재희기획예산실장

예.

이용창위원

막히는 부분들도 많이 있는데 여기에서 그걸 애초에 업무분장 하는 데 있어서 충분히 이거는 저희 구에서도 예를 들어서 업무를 떠넘겨서 우리는 이런 부분은 확실히 니네가 하는 거다, 우리가 하는 게 아니다라는 그런 업무분장을 해 달라는 게 아니라 어차피 민원이 들어오고 어떤 문제점들이 생기면 구에서 관여를 하고 같이 조율이 필요한 부분인데 이게 경제청 소관 업무라는 이유로 지금 막히는 것들이 굉장히 많이 있어요, 청라에도. 그렇기 때문에 그런 거를 미리 방지하기 그 부분에 대한 업무분장을, 또 새로 지금 스마트시티가 조성되면서 앞으로 시행착오들, 개선해야 될 것들이 많이 생길거란 말이죠. 그런 그 부분에 있어서 나중에 우리 구는 구에서 할 일이 아니라는 거를 내세울 게 아니라 우리가 권한을 받아올 거는 확실하게 받아오고 그런 부분에 있어서 분명하게 계획을 미리 좀 해야 될 필요가 있다고 생각이 들어서 말씀드립니다.
재희

서재희기획예산실장

예, 무슨 말씀이신지 알고요. 현재도 지금 업무는 우리가 청라를 다 인수받지는 않고 일부 구간은 인수를 받고 있는 게 있고 또 연도별로 2018년까지가 최종적으로 우리가 서구에서 다 인수하게 돼 있습니다. 그래서 만약 지금 위원님이 얘기하신 것처럼 경제청 업무라서 우리가 민원을 핑퐁치거나 이런 식으로는 안하고 민원이 들어왔을 때 경제청에서 이루어져야 될 사항이다 그런 경우는 접수는 우리가 받고 협조는 경제청으로 이걸 합니다. 민원이 들어왔으니까 빨리 처리를 해…….

이용창위원

그게 안돼서 지금, 예를 들면 가장 실 례로 청라에 가로등 설치하는 거며 지금 교통 좌회전 신호가 안 돼가지고 그거 경찰서와 협조하는 부분에 있어서도 민원이 들어오고 급하기 때문에 민원이 들어왔는데 그거조차도 경제청 소관이기 때문에 안 된다는 경우도 있어요. 아주 간단한 부분임에도 불구하고.
재희

서재희기획예산실장

네.

이용창위원

접수되고 그런 절차는 지금도 하겠죠. 그런데 이게 되게 제가 지금 말씀드린 게 굉장히 광범위한 부분이에요.
재희

서재희기획예산실장

네.

이용창위원

저 역시도 어느 항목들이 있는지조차 다 모르는 상황이고 굉장히 광범위한데 그렇기 때문에 지금 제가 실장님한테 말씀드린 게 애초에 시작 전부터 이거는 이 부분에 있어서만큼은 접수받아가지고, 접수 받으면 뭐할 거예요. 우리가 지금 할 수 있는 게 없는 상황이 돼버리는 경우도 많이 있는데요. 그러니까 좀 타이트하게 꼼꼼하게 이거는 좀 살펴야 될 필요가 분명히 있다고 생각이 됩니다.
재희

서재희기획예산실장

예, 잘 알겠습니다.

이용창위원

이상입니다.
한종

이한종위원

과장님 이 자리는 업무보고 자리죠?
재희

서재희기획예산실장

예.
한종

이한종위원

업무보고라는 거는 어떤 것을 업무보고라 그래요? 간단하게 얘기하세요, 그냥. 자연스럽게.
재희

서재희기획예산실장

…….
한종

이한종위원

업무보고는 향후 내년도에 계획을 이렇게 해서 주민이 됐던 서구 발전이 됐던 이런 계획을 이렇게 실시하겠다고 보고하는 거죠?
재희

서재희기획예산실장

예, 그렇습니다.
한종

이한종위원

국책, 시책사업 보고는 왜 하시는 거예요? 우리 서구에 업무 권한이 있나요?
재희

서재희기획예산실장

업무 권한은 없고.
한종

이한종위원

주민의 의견 청취, 수렴 또는 서구민에 대한 복지정책 그 다음에 도시개발 연계성 이런 것을 관여하기 때문에 보고하는 거죠?
재희

서재희기획예산실장

예, 그렇습니다.
한종

이한종위원

그럼 도시계획위원회는 서구청장이 하나요?
재희

서재희기획예산실장

도시계획위원회는.
한종

이한종위원

국.시책 사업에서?
재희

서재희기획예산실장

국.시책 사업은 서구청장이 아니고 시도 있고 중앙 부처도 있고 그렇습니다.
한종

이한종위원

그럼 개발계획 고시는 어디서 해요?
재희

서재희기획예산실장

어디 개발계획을.
한종

이한종위원

우리 서구의 스마트나…….
재희

서재희기획예산실장

인천시에서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

인천시에서 하죠?
재희

서재희기획예산실장

예.
한종

이한종위원

실시인가는 어디서 해요?
재희

서재희기획예산실장

인천시에서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

알았습니다. 질문을 업무보고 계획에 의해서 질문을 좀 하겠습니다. 지금 서구청에 교환이 지금 돼 있죠?
재희

서재희기획예산실장

교환이요? 예, 있습니다.
한종

이한종위원

교환실이 있죠? 교환실에는 직원이 몇 명이에요?
재희

서재희기획예산실장

지금 2명이 하고 있습니다.
한종

이한종위원

그러면 몇 시부터 몇 시까지 하는 거예요?
재희

서재희기획예산실장

아침 9시부터 오후 6시까지 퇴근 전까지 하고 있습니다.
한종

이한종위원

제가 느낀 그대로 얘기를 하겠습니다. 업무보고에 관여한 사항인지 모르겠지만 계기가 돼서 말씀을 드리겠는데 먼저 향후 계획을 좀 잡아봤으면 좋겠다, 뭐냐면 VRS를 통해서 전자식으로 자동으로 직접 각 실.과 해당자에게 연결할 수 있는 사업계획을 좀 해서 줬으면 좋겠다. 이건 왜 그러냐면 지금 서구청을 상대로 해서 전화하는 건 거의 다 99.9%가 핸드폰으로 하고 있습니다. 그러면 내가 서구청에 562-5301 교환을 눌렀을 때 신호가 착지가 딱 떨어지게 되면 그때부터 요금이 부과됩니다. 그러면 교환실에서는 코드를 꽂아서 연결을 시켜주죠? 그 시간이 약 한 5초 내지 7초 정도 돼요. 그럼 5조 내지 7초는 요금이 얼마 발생 하냐, 320원정도 발생을 해요. 그런데 연계하는 그 과정이 교환실에서 확인할 수 있는 방법이 있는 건지 없는 건지는 모르겠지만 최소한도 1분 40초에요, 1분 40초 연결되는 게. 만약에 그 담당자가 없었을 경우에는 요즘은 또 각 과에 실무관들 전부 다 거의 다 칸막이에 돼 있어서 전화 오는 거를 확인을 못해서 당겨 받을 수 없는 그런 실정이 약 한 40% 정도 될 것 같아요. 그러면 서구청에 어떤 민원 건이던가 궁금사항에 문의했었을 때 전화 연결이 안 되게 되면 1회에 요금이 1천 원 정도 부과한다 저는 그렇게 생각해요. 그래서 이 제도 개선을 바꾸는 게 아니고 교환실을 전자시스템으로 바꾸는 것이 어떻겠냐. 향후 계획서를 좀 해서 예산이 들어간다 할지라도 차후에 미래적인 통신망으로 봤었을 때 이런 것이 꼭 필요하지 않나 이렇게 생각하고 자세한 거에 대해서는 제가 감사 때 지적을 해서 밝히도록 그렇게 하겠습니다.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.
한종

이한종위원

그 내용에 대해서는 어떻게 생각하는지.
재희

서재희기획예산실장

이걸 한번 위원님한테 현재 교환이 필요한 거하고 ARS 했을 때의 장점, 단점 이거를 전부 저희가 자세히 검토해가지고 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.
한종

이한종위원

네, 제가 서구청에 주로 수시로 관심을 갖고 일부러 내가 수첩에 각 실.과의 전화가 있는데도 일부러 교환실을 통해서 연결을 좀 시켜보는 쪽으로 하고 있는데 지금 우리 구의원님들은 대표전화가 몇 번인지도 잘 모를 거예요. 그래서 좀 질을 높일 수 있도록 하고.
재희

서재희기획예산실장

알겠습니다.
한종

이한종위원

그 다음에 아까 실장님이 검단스마트시티에 대해서 설명을 하는데 이거는 업무보고하고는 좀 동떨어진 얘기를 좀 하겠습니다. 지금 검단스마트시티가 두바이 내각 최고 책임자를 5일 날 연수구 모 호텔에서 만나가지고 우리 관계 장관하고 같이 면담을 했어요. 그런데 거기 면담 내용에 뭐가 있느냐면 인천시에서는 불소적인 조건만 내세우는 거예요. 토지값만 얘기하는 것이 아니고 만약에 성공하지 못했을 때 손해배상을 요구를 한 사항이다 이거지. 불소적인 인천시장 그 다음에 장관이 요구를 하기 때문에 두바이 내각 장관에 대해서는 이게 스마트가 지금 MOU 체결했다는 거는 MOU 체결은 종이쪽지 한 장에 불과한 거예요. 이거는 MOU는 의향서지 하겠다고 하는 게 아니거든요. 이거는 지금 사업이 불투명하다고 저는 판단을 해요.
재희

서재희기획예산실장

아니요, MOU는 그렇고 금년도 1월 22일 날은 MOA 해가지고 합의각서까지는 지금 체결이.
한종

이한종위원

합의각서 했는데 서울 모 호텔하고 장관하고 인천시장하고 얘기한 사항에 대해서 요구조건만 내다가 무산됐잖아요.
재희

서재희기획예산실장

그래서 지금 위원님이 말씀하신 그 사항에 대해서 최종 조율을 하고 있다고 지금, 어제까지도 지금 현재 진행상황을 우리가 계속 주시하고 있습니다. 그래서 매일매일 여기에 대해서는 체크하고 있거든요.
한종

이한종위원

아, 그게 바로 우리 서구청에서 관심을 갖고 있기 때문에 실장님이 그렇게 말씀을 하셨는데 인천시장이나 관계관의 답변은 언론을 통해서 지역 주민과 인천 시민에게 안정을 주기 위해서 그렇게 얘길 하는 거지 시장이 안 된다고 그렇게 표현을 하나요? 안하지. 그래서 이 얘기는 왜 하느냐하면 지금 보고를 했기 때문에 하는 얘기에요. 국.시책사업은 우리는 실제적으로 관리하는 게 아니에요. 의견만 내주는 거지. 그런데 국.시책사업 가지고 어떻게 하겠다하는 사항은 실장님이 서구청장이 월권행위 하는 거지. 저는 그렇게 생각해요.
재희

서재희기획예산실장

저희가 하겠다는 게 아니고 국.시책사업은 어차피 서구에서 일어나는 사업이고.
한종

이한종위원

업무분장이 기획감사실에 배정이 돼있기 때문에 실장님이 보고하신 거죠?
재희

서재희기획예산실장

아니 지금 단적인 예로요. 루원씨티가 시에서 하는 사업이지만 거기에 대한 토지 그런 민원이 들어오면 저희가 다 합니다. 시에서 하는 게 아닙니다. 사업 자체는 하지만 거기에 관련된 민원이 들어오면 그 업무는 저희가 다 처리를 하는 겁니다.
한종

이한종위원

지도감독은 관할 구청인 소재인 서구청장이 지도감독을 해야 되겠지. 그거는 당연한 거예요.
재희

서재희기획예산실장

관련 민원업무조차도.
한종

이한종위원

민원이지 기본계획에 예를 들어서 용도지구를 갖다가 공공용지인데 여기에 상업시설로 지금 실시인가 돼 가지고 고시가 돼 가지고 했는데 그걸 바꿔달라고 한 대서 그게 바꿔져요? 아니잖아. 그것을 기초로 해서 확정되기 전에 주민의 의견을 충분히 수렴해서 시에 의견을 제출했다면 서구청장이 잘 한 거죠. 그런데 지금 실시계획인가가 나 가지고 지금 칼라로 전부 다 고시가 돼가지고 나와 있는데 이걸 이렇게 해 달라 저렇게 해 달라 이게 지금 반영이 되는 거예요?
재희

서재희기획예산실장

아니 아까도 말씀드렸지만…….
한종

이한종위원

그거는.
재희

서재희기획예산실장

예.
한종

이한종위원

업무보고사항에 해당이 안돼요. 도시개발과가 있고 건설과가 있고 그러는데 총괄하는 기획감사실에서 국.시책사업이 업무분장이 돼있기 때문에 하는 거지 그거 무슨 답변을 그렇게 하는 거예요?
재희

서재희기획예산실장

지금 업무를 국.시책사업 업무 자체를 우리 기획실에서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

그러니까 업무분장표에 국.시책사업을 관리하는 거지.
재희

서재희기획예산실장

아니 업무 자체를 우리가, 민원 들어오면 다 우리 실에서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

그러니까 민원 들어오는 게 도시계획에 대한 민원이 들어오는 게 뭐예요, 그러면? 실장님이 얘기하는 건? 내가 얘기하는 거는 도시계획을 입안을 할 때 서구청의 50만 구민의 의견을 받아서 서구청장이 이렇게 해달라고 요구를 하는 거지 서구청장이 집행하는 건 아니잖아요.
재희

서재희기획예산실장

그건 맞습니다.
한종

이한종위원

내가 그걸 얘기를 하는 거예요. 무슨 얘긴지 알아요?
재희

서재희기획예산실장

예, 알겠습니다.
한종

이한종위원

그 얘기에요. 괜히 내가 목소리 높여서 얘기했네. 기본적인 도시계획을 입안을 할 때는 당연히 서구청장의 확인이나 승인이 돼야 도시계획위원회에서 결정을 할 수 있고 결정된 사항을 고시하고 고시한 다음에 인천시장이 거기에 대한 실시인가를 고시해서 하겠다고 결정되는 거예요. 그런데 뭐 실장님은 너무 많이 아셔서 그런지 모르겠지만 국.시책사업을 마치 서구청장이 하는 것 같은 그런 느낌을 받았어요.
재희

서재희기획예산실장

죄송합니다. 그렇게 느끼셨다면.
한종

이한종위원

나머지 사항에 대해서 11월 감사 때 제가 자료를 받고 다시 의문점을 제기해서 개선토록 하겠습니다. 이상입니다.

박삼숙위원

네, 신규사업이라서 지금 황성연 변호사님 잠깐.
성연

황성연법무팀장

네.

박삼숙위원

저는 황성연 변호사님보다는 주로 노명구 변호사님을 많이 상담을 하는 편이에요. 승패소가 중요한 게 아니고 우리 구는 보면 다른 데도 마찬가지지만 아동권리침해 자문변호사도 너무 민원 위주로 하기 때문에, 우리 어린이집 문제가 가장 많지 않습니까? 그런데 그 어린이집들을 통해서 담당변호사제 상담제를 그렇게 몇 십 년을 부르짖어도 안하시더니 지금 아동권리침해 이게 비용은 얼마 들지 않지만 새로 예산을 세워서 하시는 것 같아요. 그래서 저는 지금 여기에 계시면서 우리구의 민원을 받으면서 어떤 문제점에 대해서 잠깐 얘기하세요. 변화돼야하는 문제점.
성연

황성연법무팀장

네, 변화되어가야 되는 문제점. 제 생각을 말씀…….

박삼숙위원

네.
성연

황성연법무팀장

우리 구에서 여러 가지 사건이 있었던 것은 다들 잘 아실 거라고 생각합니다. 그런 경우에 실질적으로 우리 구에서 활용할 수 있는 자원이라든지 여러 가지 제도들이 마련돼 있음에도 불구하고 연계가 되지 않았었던 점이 있었던 것 같습니다.

박삼숙위원

네.
성연

황성연법무팀장

그래서 제가 그런 거를 좀 가능하면 새로 만드는 것이 아니라 기존에 있었던 제도와 어떤 자원들을 연계해서 실질적으로 아동들에게 도움이 될 수 있는 그런 어떤 조그마한 시스템을 만드는 게 필요하지 않을까 해서 이렇게 새로운 사업을 제가 생각하게 됐습니다.

박삼숙위원

그러니까 사업 하시면서 염두에 두셔야 될 거는 민원보다는 어린이집 아이들이 사실상 이런 침해를 받지 않기 위해서는 누가 건전하고 어떤 사람을 교육 시켜야 되죠? 교사와 원장이잖아요.
성연

황성연법무팀장

네, 맞습니다.

박삼숙위원

그러니까 그거에 대한 배려는 우리가 전혀 없기 때문에 제가 말씀드리는 거예요. 왜 그러냐하면 우리 어린이집에서 지금 이런저런 사건 우리는 말하기 좋게 해요. 변호사님도 전화 오면 말하기 좋게 하는데 과연 거기에 대해서 얼마만큼 전문지식을 갖고 계시는지 몇 십 만개가 되는데 거기에 대해서 전문지식을 좀 더 가지시라는 뜻이고.
성연

황성연법무팀장

네.

박삼숙위원

지금 우리 보육팀에서는 문제가 생기면 바로 청문회를 열어요. 청문회 기준이 3-4명이지만 그거 하지도 않고 거의가 1대1로 해서 원장 자격 정지, 교사 자격 정지 얼마나 하기 좋아요? 그 사람들은 몇 십 년 동안 공부해가지고 딴 거예요. 경력 쌓고 하는 거잖아. 그런데 우리는 이렇게 힘이 있다고 함부로 그 사람들을 자격 정지 쪽으로 가기 때문에 그래서 노명구 변호사님하고 저는 통화를 하다보니까 몇 년 동안, 내용들을 조금은 알고 계시지만 깊이 있게 안 들어가요. 어차피 우리 구의 전문변호사고 우리 보육담당 변호사가 없기 때문에 저는 이게 일주일에 두 번하는 것도 불만이고 좀 더 예산을 세워서 동네 사람들이나 그 다음에 부모들은 경찰서에도 고발할 수 있고 구 담당한테도 고발할 수 있고 변호사님한테도 할 수 있어요. 그렇지만 당하는 사람들은 막무가내로 앉아서 그냥 다 당해야 돼. 그러니까 그 보호차원에서도 반드시 이 보육전담제 변호사는 있어야 된다고 보고 그 다음에 이렇게 원하는 대로 듣지 않는단 말이에요. 우리 담당공무원들이. 그러니까 일주일에 2시간 갖고는 택도 없으니까 시간을 좀 늘리시던지 담당어린이집 전담제를 좀 했으면 하는 그런 건의사항을 드리면서 우리 변호사님은 반드시 거기에 대해서 전문적인 지식을 갖고 계시라고.
성연

황성연법무팀장

네, 좀 더 연구하고 노력하겠습니다.

박삼숙위원

우리 서재희 실장님은 어차피 예산 세우는 거 좀 더 세우셔서 이렇게 시설들을 함부로 이렇게 치지 마시고 좀 보호했으면 좋겠어요.
재희

서재희기획예산실장

예, 알겠습니다.

박삼숙위원

이상입니다.
성연

황성연법무팀장

그것까지는 제가 아직 확인을 못했습니다.
네.
네.
영욱

유영욱안전총괄실장

안전총괄실장 유영욱입니다. 선진 의정을 통한 구민 행복 증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 이의상 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 안전총괄실 소관 2017년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이석분 안전한마을팀장입니다. 김용진 통합관제팀장입니다. 김동욱 재난대응팀장입니다. 이윤호 민방위팀장입니다. 43쪽입니다. 보고드릴 2017년도 주요업무는 11건이 되겠습니다.

박삼숙위원

박삼숙 위원입니다. 저는 지속사업 중 사회복지요원에 대해서 조금 개선점을 말씀드리고 싶은데 우리가 316명에 지금 사업비가 10억이 들어가면 결국은 1인당 1년에 3백만 원꼴이기 때문에 사회복지요원을 줄이고, 왜 그러냐면 지금 청년실업 우리가 많이 늘리고 있잖아요.
영욱

유영욱안전총괄실장

네.

박삼숙위원

구에서 청년실업자들을 늘리기 때문에 그 늘리는 숫자만큼 사회복지요원은 줄여도 된다고 봐요. 업무는 거의 한정돼 있으니까. 그래서 사회복지요원은 다른 데로 보내고 청년창업을 조금 늘렸으면 하는 바램이 있어요. 그리고 프로그램들은 사실 굉장히 많이 개선돼서 정신상담이라든가 종합심리검사 이런 게 이루어지고 있는데 이것도 우리가 예산을 가지고 하지 말고 사실 우리 구에는 우리 구에서 지금 현재 주고 있는 상담업체들이 많이 있잖아요? 서인천가족상담, 그 다음에 한 열 몇 군데가 있는 것 같아요. 그걸 최대한 홍보를 해서 알려서 이 복무요원들이 수시로 가서 이용할 수 있게끔, 아 내가 우울증이 있다, 신경적으로 문제가 있다. 우리도 가끔 찾아가고 싶을 때 몰라서 못 찾아가 가거든요? 그러니까 이 요원들한테 사회복무요원들한테 우리 구에는 상담소가 어떤 게 있습니다. 이런 걸 좀 매뉴얼로 해서 나눠주고 그 다음에 이 부서도 조금 정리했으면 좋겠어요. 너무 많은 예산이 들어가는데 고여 있는 사업인 것 같아서 청년창업을 늘렸으면 좋겠습니다. 창업이 아니고 청년구직활동으로 좀 대체를 하면 더 좋을 것 같아요. 그게 더 탄력적이지 않을까? 생산적이고?
영욱

유영욱안전총괄실장

네, 사회복부요원은 군대를 가지 않는 자원에 대해서 지방자치단체로 병무청에서 인원을 배정을 하고 있습니다. 그래서 우리 구같은 경우도 필요 자원을 요청하고 있습니다만 또 국가적인 시책이고 그러다보니까 병무청하고 긴밀한 협조가 있어야할 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 다시 한 번 위원님께 말씀드리도록 하겠습니다.

박삼숙위원

아무튼 구 공간은 좁고 청년실업자들 우리가 지금 채용하고 있고 또 복무요원 있고 하니까 중복되니까 한번 좀 연구를 해보셔요.
영욱

유영욱안전총괄실장

알겠습니다.

박삼숙위원

이상입니다.

김용인위원

실장님 수고하셨습니다. 이번에 보니까 가정3동에 건물 경사 및 균열 2건을 가지고 이번에 아주 큰 일 하셨습니다. 그런데 지금 그 2건 그린빌라하고 금잔디 건만 아니고 지금 구도심에는 거의 다 지금 기울고 있습니다. 빌라들이 한 25년 된 거라서.
영욱

유영욱안전총괄실장

네.

김용인위원

굉장히 위험합니다. 그래서 지난번에 제가 그린빌라하고 금잔디 이틀 동안 가서 있었는데요. 지금 그거 임시변통으로, 실장님 아시죠? 그거 임시변통 아닙니까? 제가 봤을 때는 그 밑에 암반이 없어가지고 흙을 메꿔가지고 바로 넘어지게끔 밑에 있는데 요만한 구멍에다가 그거를 박아가지고 참 그 제가 봤을 때는 더 이상 안 넘어가면 다행인데 그걸로 인해서 만약에 넘어지면 우리 구가 그건 큰 책임이 있을 것 같고요. 지금 우리 재난 직원들이 모두 몇 분이십니까?
영욱

유영욱안전총괄실장

17명입니다.

김용인위원

저는 그런 생각을 합니다. 지금 맞춤형복지 직원들이 각 동에 나가 있는데 그분들을 좀 활용해서 이 재난에 대해서 각 지역에 다니시기 때문에, 각 집집마다 방문도 하고 하기 때문에 그분들을 활용을 해가지고 구도심에는 암반이나 이런 거 좀 집이 문제가, 지금 거의 지하실에는 지금 사람이 안 살고 있습니다. 물이 차가지고.
영욱

유영욱안전총괄실장

예.

김용인위원

그래서 그런 것들도 좀 파악을 하시고 그렇게 해주셨으면 참 좋겠습니다. 그거 한번 실장님 생각을 해주시고. 왜냐하면 어차피 효율적으로 그분들이 복지를 맞춤을 하기 때문에 가정을 방문하는데 거의 어려운 사람들은 이런 말씀하기가 좀 이상하지만 거의 지하실에 삽니다, 사실. 사시는 형편이 넉넉하지 못하기 때문에 그러기 때문에 물이 차 있는 곳도 많고 지금 굉장히, 우리는 예를 들어서 가정3동같은 경우는 130군데가 지금 물에 차 있는데 제가 그렇게 보고를 받았습니다. 차 있는데 이런 문제들을 도대체 어떻게 해결할 방법이 없어요. 그래서 재난과에서 그런 것 좀 해주시고 오늘 아침 뉴스를 보니까 KBS 어저께 2.3 지진이 일어났는데 그게 오류가 일어났어요. 그걸 제가 보면서 오류라고 하면 그건 끝나는 건가요? 뭐든지 대책을 세워서 안 되면 정말 이게 안 되게 하면 안 되거든요. 사람 다 죽고 난 뒤에 그걸 오류라고 하고 발표하면 어떻게 하느냐 이거예요. 우리 서구청 안전과에는 그래서는 안 된다는 거죠. 미리 사전에 대비도 하고 정말 땀을 흘리면서 지역을 다니면서 안전 대책을 마련해야 되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 많은 사람들을 활용해서 대처할 수 있게끔 미리 머리를 돌리셔 가지고 연구를 좀 하셔가지고 좀 그렇게 활용을 해주시기 바랍니다.
영욱

유영욱안전총괄실장

예.

김용인위원

이상입니다.
한종

이한종위원

CCTV가 포퓰리즘으로 이제 갈 정도로 이렇게 해서 지역의 우리 구의원님들이 구민의 대표자니까 민원을 많이 받죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

네, 그렇습니다.
한종

이한종위원

CCTV 나중에 내가 자료는 받겠지만 그게 조달제품으로 등록이 돼 있는 업체에서 구매를 하는 겁니까? 업자를 지정을 해서 그 업자가 CCTV를 설치하는 건가요?
영욱

유영욱안전총괄실장

조달로 해서 찍게 되면 좀 여러 가지 문제가 있다 보니까.
한종

이한종위원

문제가 뭐예요?
영욱

유영욱안전총괄실장

어느 제품을 쓰냐 이게 그런 데에서 올 수 있는 여러 가지 민원이 있을 수 있습니다. 그래서 저희는 공개입찰로 추진하고 있습니다.
한종

이한종위원

공개입찰은 최저가입니까? 아니면 어떤 방법으로 해요?
영욱

유영욱안전총괄실장

저희가 여러 가지 설계를 해서 가장 적정한 금액으로 공개입찰로 하고 있습니다.
한종

이한종위원

입찰이라는 것이 공정성은 있다고 객관적으로 판단은 됩니다.
영욱

유영욱안전총괄실장

예.
한종

이한종위원

그런데 지금 각 업체에서 담합행위 해서 하는 그 내용은 알고 계신가요?
영욱

유영욱안전총괄실장

정확하게는 모르는데 약간의 얘기는 좀 들었습니다.
한종

이한종위원

예, 하여튼 어떻게 됐든 간에 소기의 목적을 달성해서 목적에 부합하는 그런 CCTV 설치로 해서 주민의 행복감을 느낄 수 있고 자유로운 주거환경생활에 도움이 된다. 이렇게 저는 생각하고 그것이 중요하다고 생각은 안하는 거고 핵심적인 거는 지금 대당 850만원이죠? 전체 150대면 12억 7천만 원 정도 들어가는 것 같아요. 그런데 이 가격 조사를 팀장님이나 실장님이 한번 해보셨는지 실질적인 단가가 관공서에, 서울같은 경우의 내용을 별도로 말씀은 안 드리겠는데 좀 가격 차이가 제가 비교한 내용대로 본다면 남동구하고 서구가 제일 비싸요. 그거 알고 계시나요? 답변 안 해도 좋아요. 그래서 적정선을 좀 잘 해 달라. CCTV가 지금 굉장히 많아요. 200만 화소 100만화도 다 좋아요. 실장님이 잘 알아서 하시기 때문에 그거에 대해서 논하지는 않겠는데 이것을 할 때 실제적으로 주민이나 구의원님들께서 필요로 하는 장소에 설치하는 것으로 국한돼서 업무를 집행하지 말고 타당성 여부를 정확히 좀 했으면 좋겠다. 그런데 이게 지금 청소 쓰레기 무단투기 감시용도 지금 안전총괄실에서 관리하나요?
영욱

유영욱안전총괄실장

감시 자료를 요구하면 저희가 화면을 그쪽에 보내주고 있습니다.
한종

이한종위원

그러면 지금 모니터실에서 그것까지 다 감시를 하죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

네.
한종

이한종위원

하여튼 업무가 굉장히 실장님이 폭주가 되는 상황에서 내가 말씀을 드렸습니다. 하여튼 CCTV에 대해서 그 가격 면에 대해서, 다른 거는 다 잘 진행을 하셨기 때문에 앞으로 내년도에는 정확하게 성능이 좋은 걸로 해서 점차적으로 확대해서 꼼짝달싹 못하게 하는 그런 CCTV 구축망을 해줬으면 좋겠다 그렇게 좀 말씀을 드리고 싶고. 그 다음에 재해문자전광판 설치를 한다고 여기에 하셨죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

예.
한종

이한종위원

좀 늦은 감은 있습니다만 다행인 것으로 저는 생각합니다. 이 전광판 했었을 때에 컨트롤하는 사항을 중앙재해대책본부에서 넣어주나요? 어디서 넣어주죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

저희가 직접 하게 됩니다. 그래서 현재 재난상황실을 금년에 설치 중에 있습니다. 2층에. 지난번 생활보장과 자리 2층에 설치하게 되는데 거기와 연계해서 송출을 하도록 그렇게 하고 있습니다.
한종

이한종위원

지금 사회적으로 문제가 되고 있고 주민이 불안, 공포에 떨고 있는 경북의 지진으로 해서 지금 경제까지 위축돼있는 상황은 알고 계시죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

네.
한종

이한종위원

그래서 우리 서구에는 지진 계측이 있나요?
영욱

유영욱안전총괄실장

구청에 지금 2개소가 있습니다.
한종

이한종위원

지역이 어디어디에요?
영욱

유영욱안전총괄실장

구청 청사 옥상에 있고 민원봉사과 바로 앞에서 지진 계측을 하고 있고 그 결과가 국민안전처로 가고 있습니다.
한종

이한종위원

자동으로 시스템 넘어가나요?
영욱

유영욱안전총괄실장

그렇습니다.
한종

이한종위원

그래서 그거를 좀 조속히 할 수 있게끔, 그 장소는 어디다 설치하려고 그래요? 전광판?
영욱

유영욱안전총괄실장

전광판은 저희가 장소를 여러 군데를 답사를 했는데요. 가장 접합한 지역이 구청 정문 건너편이 제일 적합하다고 판단했습니다.
한종

이한종위원

글쎄 뭐 하여튼 이것도 전체적인 의견을 들어서 시민이 많이 왕래할 수 있는 그런 자리가 사통팔달지역에 이렇게 좀 설치를 했으면 좋겠다. 내용은 그런 내용입니다. 많이 볼 수 있게끔 해야 이 전광판의 실효성을 거두는 거잖아요?
영욱

유영욱안전총괄실장

예.
한종

이한종위원

사실 여기 서구청에는 검단이나 이쪽 서구로 넘어가는 사람들, 구청 공무원, 민원인 이외에는 별도로 와서 볼 일은 없죠. 그렇죠? 그래서 향후 계획에 1대만 설치한다고 그래서 제가 말씀을 드리는데 동서남북으로 갈랐을 때 한수 이남하고 한수 이북에 한 대 더 좀 설치하는 것이 어떻겠냐. 이게 설치 같이 할 때도 2대를 하게 되면 비용 절감도 굉장히 많이 될 수 있다고 보는데 이 산출기초가 어떤 방법으로 해서 2억이 나왔는지 모르겠지만 이왕에 늦었지만 1대 더 설치했으면 좋겠다. 그래서 주민의 불안을 심적으로 덜어주는 것도 행복의 추구가 아닌가 저는 이렇게 생각합니다. 그걸 좀 다시 한 번 검토를 하셔서 내년도 예산에 이거 반영할 거죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

네, 이게 지금 국비로 신청을.
한종

이한종위원

지금 지정한 겁니까? 특별교부세로 하는 거죠?
영욱

유영욱안전총괄실장

예, 요구한 겁니다. 그래서 2억이 확보가 되면 설치하려고 계획 중에 있고요.
한종

이한종위원

특별교부세는 뭐 국회의원이 결정이 되고 시에서 결정이 되면 내시가 되면 확정적인 걸로 봐도 되겠죠. 그렇다면 우리 구 자체에서 7천억 정도 되는 재산 관리에서 2억 뺀다 그래서 이게 우선 시급한 문제라고 저는 생각해요. 지금 감사 자료도 요청을 해 놨는데 다행히도 업무보고에 보니까 전광판 구매 설치가 있더라고요. 그래서 아, 이제 알았구나. 그래서 1대 더 한수 이남과 한수 이북의 구분을 해서 한다면 서구 구민이 모두 다 전광판을 보고 안전성을 가질 수 있다 이런 사항으로 좀 말씀을 드리고 이 추진계획에 대해서는 다시 한 번 구청장에게 업무보고가 돼서 좀 추가적으로 하나 더 두 개 정도 설치하는 것이 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 하여튼 그동안에 CCTV에 대해서 고뇌를 하신만큼 덕을 많이 봤는데 하여튼 고생 많이 하셨고요. 하여튼 그 CCTV 설치할 때 분명히 지역구 의원한테 좀 자문을 받았으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
영욱

유영욱안전총괄실장

예.
네.
예, 알겠습니다.
그런 경우가 많이 있습니다. 그래서 좀 시급하게 하고 있는 편입니다.
예.
상규

이상규감사실장

감사실장 이상규입니다. 연일 의정활동에 바쁘신 이의상 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 같이 일하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 감사팀장 박창곤입니다. 옴부즈만팀장 김상모입니다. 그럼 감사실 소관 2017년도 주요업무 보고 드리겠습니다.
한종

이한종위원

SMS하고 SNS하고 뭐가 틀려요?
상규

이상규감사실장

SNS N자는 네트웍을 얘기하는 거고 SMS는 문자를 얘기합니다.
한종

이한종위원

알겠어요. 잘 몰라가지고. 67페이지 좀 봐 주세요. 자율적 내부통제 추진계획하고 사업비에 대해서 1,157만 8천원 전액 구비로 했죠?
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

이건 법적사무에요? 아니면 구청장의 특별시책사업이에요?
상규

이상규감사실장

이거는 국책사업입니다. 나라 전체에서 전국적으로 시행하는 사업입니다.
한종

이한종위원

그러면 모법에는 포상할 수 있다. 이렇게 돼 있나요? 아니면 금액까지 정해져 있나요?
상규

이상규감사실장

포상 관계는 우리 자체적으로 포상 조례에 의해서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

그러면 국책사업이라는 게 무슨.
상규

이상규감사실장

자율적 내부통제라는 이 사업 자체가.
한종

이한종위원

모법에 자율적 내부통제의 법적인 내용이 있다?
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

알았고요. 지금 보니까 20명인데 5만원씩 해서 1백만 원이죠?
상규

이상규감사실장

예, 그렇습니다.
한종

이한종위원

처분은 강하고 포상은 약하다 이렇게 저는 판단을 하는데 징계를 할 경우에는 공무원들이 첫 번째로 승진이 누락되고 두 번째로 호봉 수에 감경이가 있죠? 그 다음에 세 번째 정직이 있고 그 다음에 네 번째 파면이 있죠?
상규

이상규감사실장

네, 그렇습니다.
한종

이한종위원

그런데 중징계 했었을 때 호봉 감을 할 경우에는 해당 공무원은 경제적 손실이 엄청나거든요.
상규

이상규감사실장

맞습니다.
한종

이한종위원

대부분 보면 인사위원회에서 할 때 정상을 참작하고 공직생활 한 거에 따라서 상벌의 격차가 나는 것 같은데 이 일을 왜 하느냐 하면 20명이 5만원 받으면 공무원들이 5만원 받아가지고 개인의, 개인한테 주는 거죠?
상규

이상규감사실장

예, 그렇습니다.
한종

이한종위원

그러면 예를 들어서 기획감사실 포상공무원 한사람 나와서 이상규 실장님이 받았어. 그러면 실장님 그 5만원 가지고 직원들하고 식사 한번 하는 거죠? 그렇죠?
상규

이상규감사실장

5만원 가지고 식사를 하기는 그렇고요.
한종

이한종위원

그렇죠? 그래서 이게 규정상에 이게 조례로 지금 명시돼 있는 걸 내가 못 봤는데?
상규

이상규감사실장

아니 그건 아닙니다. 이건 조례로 하는 게 아니고 예산 편성에 의해서 하는 겁니다.
한종

이한종위원

그렇죠? 그러면 2017년도에는 감사를 철저히 해서 지적만 하지 말고 포상 발급하는 것을 좀 중점적으로 해서 공무원들의 사기 진작을 높이는 것이 좋겠다. 그래야 그 공무원이 열심히 일하지 않나. 물론 법에 의해서 징계를 해야 되겠지만 그거에 중점을 두지 말고 지적에 중점을 두지 말고 잘하는 사람을 발굴해서 파급적인 효과를 얻어야 된다. 그래서 포상금은 5만원이 아니고 좀 상향조정해서 10만 원 정도 하면 어떻겠나 이런 생각을 갖고 질문을 드렸어요. 그래서 2017년도에는 감사가 진짜 감사될 수 있는 그 역할을 해야 되는데 매번 보면 복습행정이에요. 작년에 했던 사항을 연계해서 하고 특별하지 않은 사항은 감사 안하고 어떤 청원이나 아니면 그 다음에 진정이나 이런 사항에 공무원이 관계되는 사항만 지금 감사를 하고 있고 상시감사하고 특별감사가 지금 구분이 돼 있죠?
상규

이상규감사실장

예, 정기 감사가 있고 특별감사가 있습니다.
한종

이한종위원

정기 감사는 각 실.과에 하는 게 아니고 동사무소에 하는 거 아니에요?
상규

이상규감사실장

예, 그렇습니다. 위에서는 하부기관으로서 시, 지금 우리가 하고 있는 것은 동, 출장소…….
한종

이한종위원

그러니까 정기 감사를 구 본청에 안한다는 사항에 대해서는 시 감사가 있기 때문에 안하는 거 아니에요?
상규

이상규감사실장

예, 시가 정기적으로 정기 감사가 있으니까.
한종

이한종위원

법적으로 인천시장이 인천시 감사를 했었을 때 인천시에서 감사를 했었을 때 우리 서구청에 감사 요청을 합니까? 안합니까? 시장이 구청장한테 언제부터 언제까지 감사를 하겠습니다 그거를.
상규

이상규감사실장

공문으로 내려오고 있습니다.
한종

이한종위원

그런데 다 수용하죠?
상규

이상규감사실장

대부분 수용하고 일부 조사라든가 이런 부분들은 그때그때 나오는 것들은.
한종

이한종위원

그거는 감사기 때문에 어쩔 수 없고.
상규

이상규감사실장

정기적인 거라든가 이런 거는 공문으로 보내주고 있습니다.
한종

이한종위원

그래서 동사무소에 감사해서 업무를 잘 처리를 했나 주민의 복지 증진을 위해서 행복한 도시를 만들기 위해서 동사무소에서 현장에서 직접 집행했나 이런 것을 보기 위해서 감사를 하는 건데 감사가 너무 글자 그대로 지적만 하는 감사는 좀 지양을 해 달라.
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

내년도에는 좀 한번 보겠어요. 지금 내가 감사자료 요청을 해 놨는데 나머지 건에 대해서는 제가 감사 때 지적을 해서 올바른 감사가 돼서 풍토조성이 공무원의 풍토조성이 될 수 있도록 실장님은 계획을 잘 세워서 추진할 수 있도록 하고.
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

마지막에 공직윤리 우수공무원 포상에 대해서는 상향 조정할 필요성이 있다 저는 그렇게 생각합니다.
상규

이상규감사실장

이거에 대해서는 지금 두 가지로 돼 있는데 청렴상이라고 한 거에 대해서는 가점까지 0.6점을 주는 것을 조례로 만들어가지고 상향조정 해놓은 게 있고요.
한종

이한종위원

근무평정에 플러스가 돼요?
상규

이상규감사실장

예, 반영이 됩니다. 반영이 되도록 돼 있고 거기에 대해서 또 지금 우리가 계획하고 있는 것은 100만 원 정도의 포상금을 지급하도록 그렇게 되고 있고요. 이거는 이거보다 한 단계 낮은 걸로, 이거는 어떻게 보면 내부통제를 좀 직원들한테 많이 알리기 위한 그런 방면으로.
한종

이한종위원

효과를 높이기 위해서 하는 거는 좋은데.
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

지금 외부 기관이나 우리 의원들도 그냥 뭐 한두 시간 가서 회의하고 수당 7만원 타는데 1년에 한번 포상금 돈 5만원 받는다는 게 그게 말이 돼요?
상규

이상규감사실장

그래도 이거는 상품권으로 한 20명에 대해 하는 건데 조금 작긴 작습니다. 하여간 그런 식으로 우리가 반응을.
한종

이한종위원

900여 공직자 중에서 20명 발굴하는 건데 20명 해당되는 공무원이 그건 진짜 일 열심히 하는 공무원 아니에요?
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

900여 공직자를 놓고 하는 거 아니에요, 이거?
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

그런데 거의 대부분 보면 우리 실과에서 다 타먹더라고요. 동사무소에 주는 포상금 있어요? 없잖아요.
상규

이상규감사실장

꼭 그런 건 아니고요. 지금 이 시스템 같은 경우는 전 개발항목에 의해가지고 우리 전 900여 공직자 전 리스트가 됩니다. 거기에서 가점이라든가 이런 걸 매겨서 하는 거고.
한종

이한종위원

정리하겠습니다. 실제적으로 지금 그렇게 하고 있는데 내 취지는 뭐냐 하면 상벌에 벌은 강하고 일 열심히 하는 공무원 발췌를 하고 파급적인 효과가 기대적으로 높을 수가 있다.
상규

이상규감사실장

네, 알겠습니다.
한종

이한종위원

그래서 혼자서 잘 할 수도 있겠지만 예를 들어서 동사무소의 그 직원이 일을 잘 할 수 있도록 배경을 조성해주는 것도 직원의 힘이 돼야 되고 단합이 돼야 되기 때문에 하는 거잖아요?
상규

이상규감사실장

예.
한종

이한종위원

그러면 예를 든다면 지금 20만원 타가지고 자기 호주머니에 집어넣을 것도 아니고 그 계기로 해서 명예롭게 직원들하고 같이 회식을 하고 담소를 나누면서 자기의 소감도 발표를 하는 방법 이런 걸로 한다면 최소한도 1인당 한 20만 원 정도는, 그래야 이게 높게 보이는 거지 돈 5만원 갖고 무슨 우수공무원 사례라는 게 난 이건 형식에 지나치다 난 이렇게 판단하기 때문에.
상규

이상규감사실장

조금 높여 나가도록 하겠습니다.
한종

이한종위원

네, 내가 그래서 형식에 지나친 특히 감사 부서에서 형식과 복습의 행정을 계속 지속적으로 한다면 감사의 의미가 없다. 그리고 감사실 가치를 둔 존재의 가치가 없다 저는 그렇게 판단을 해요. 시 감사 받고 중앙 감사 받고 감사원 감사 다 받잖아요. 그런데 구청에서 뭘 어떻게 하겠다는 거예요. 그래서 그런 감사 체제를 좀 높이기 위해서.
상규

이상규감사실장

내부통제라는 이거에 의해서 이거를 하는 거고 실질적인 전체 감사라든가 이런 거에 대한 부분은 아닙니다.
한종

이한종위원

핵심적인 거는 제가 얘기했죠? 벌을 강하게 하지 말고가 아니고 그거에 중점을 두지 말고 우수공무원을 발굴해서 파급적인 효과에 의해서 모범이 될 수 있는 전파적인 역할을 해서 서구청 900여 공직자가 다 모범이 될 수 있도록 하는 것이 첫 디딤돌이 아닌가 난 그렇게 생각해요. 그래서 이거를 내가 얘기한 거예요.
상규

이상규감사실장

예, 알겠습니다.
한종

이한종위원

이상입니다.

김용인위원

김용인 위원입니다. 이거 당연한 거 아닙니까? 지금 공무원 할 거는 청념해야 되고 깨끗해야 되는 거 아니에요?
상규

이상규감사실장

예, 맞습니다.

김용인위원

아니 900여 공직자가 다 해야지 이거 감사실에서 무슨 포상을 해 줄 생각을 하고, 이거 당연한 거예요. 그런 포상 때문에 일 하면 안 되죠. 당연하게 이거는 공무원의 직분이에요, 직무고. 그런데 뭘 그걸. 지금요, 우리 서구청에서 올해 음주단속 음주에 걸린 사람 있습니까, 공무원?
상규

이상규감사실장

예, 있습니다.

김용인위원

몇 분이나 계세요?
상규

이상규감사실장

자료에도 있다시피 올해 다섯 명이.

김용인위원

그 분들은 어떻게 처리됐습니까?
상규

이상규감사실장

한 사람은 감봉, 둘 정직 그 다음에 요 근래에 다시 한 사람 해임된 게 있고 아직 처리가 안 된 부분이 한 사람 있습니다.

김용인위원

그거 잘 감사실에서 감사해가지고 징계 된 겁니까?
상규

이상규감사실장

예.

김용인위원

최선을 다해서 실장님 그렇게 하신 거예요?
상규

이상규감사실장

예, 이 부분은.

김용인위원

상위법에 내려오는 대로 그대로 하세요? 안 그러면 우리 구청에서 조례 같은 데 보고.
상규

이상규감사실장

규정이 있습니다. 규정에 의해서 우리가 할 수 있는 부분은 중징계를 한다 경징계를 한다 어디 부분이 만약에 감봉에서 정직까지다 그런 룰이 있기 때문에 그 룰에 따라서 우리가 봐서 하고 징계위원회라든가 이런 데 가면 여기에 의해서 하는 것이다 하고 있습니다.

김용인위원

예, 알겠습니다. 실장님이 하시는 일이 감사입니다. 글자 그대로 감사.
상규

이상규감사실장

예.

김용인위원

900 공직자의 모든 것을 다 감사하시고 정말 이거는 뭔가 실장님 좀 강하게 하셔야 돼요. 그래야 지금 조금 전에도 민원이 한분이 오셨는데 우리 서구청에 대해서 욕을 퍼붓는데 왜 이리 됐는지 난 도대체 모르겠어요. 민원이 오면 전부다 욕만 해. 왜 공무원들이 이렇게 말을 들어야 되고 그런 욕을 들어야 되느냐 이해가 안 됩니다. 그러니까 모든 게 우리 공무원들이 솔선수범하고 청렴해야 되고 이런 것들을 감사하셔야 돼요. 좀 강하게 하셔야 돼요. 이상입니다.
상규

이상규감사실장

그건 아까도 말씀드렸지만 시설 여기서 보조금 나가는 단체에 대해서는 우리가 돌아가면서 이것도 정해져있는 게 1년에 보조금 지원 대상에서 두 개 정도씩 돌아가면서 하고 있습니다.
예.
예.
올해 연희노인복지회관을 한 것도 있고요. 자원봉사센터를 1월 달에 계획하고 있습니다. 내년에도 한 두 군데 정도 계획하고 있습니다. 전체적인 1년 일정에 넣어서 하고 있습니다.
어린이집은 따로 지금 하고 있는 건 아니고 올해 한번 구립어린이집에 대해서 한번 한 적 있습니다.
대선

김대선검단출장소장

안녕하십니까! 검단출장소장 김대선입니다. 선진 의정 구현과 지역 발전을 위해 노고가 많으신 이의상 위원장님을 비롯한 이용창 부위원장님, 박삼숙 위원님, 김용인 위원님, 이한종 위원님, 최영숙 위원님께 감사를 드립니다. 검단출장소 업무보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김재천 총무팀장입니다. 김옥주 위생팀장입니다. 김웅겸 산업팀장입니다. 이원구 건설팀장입니다. 고문채 건축팀장입니다. 채규훈 기업지원팀장입니다. 주요업무를 보고 드리겠습니다.
한종

이한종위원

검단출장소 산업팀장님이신가? 농.축.수산 다 하시죠?
대선

김대선검단출장소장

지금 축.수산은 저희한테 위임이 안 돼 있고 본청에서 하고 있습니다.
한종

이한종위원

사무분장표도 그렇게 돼 있나요?
대선

김대선검단출장소장

네, 맞습니다.
한종

이한종위원

지금 가축 수가 매년 줄고 있잖아요?
대선

김대선검단출장소장

네, 맞습니다.
한종

이한종위원

그런데 지금 돼지하고 소만 있죠?
대선

김대선검단출장소장

닭 농가도 검단에 있습니다.
한종

이한종위원

얼마나 돼요?
대선

김대선검단출장소장

4농가 12만수 정도 됩니다. 메추리까지 있어서 지금.
한종

이한종위원

육계인가요? 아니면 산란인가요?
대선

김대선검단출장소장

육계입니다.
한종

이한종위원

산란은 없어요?
대선

김대선검단출장소장

관내에 없습니다.
한종

이한종위원

그러면 돼지하고 소는?
대선

김대선검단출장소장

돼지는 2개 농가에 1,500두 정도, 소는 보고서에 26개 농가로 돼 있는데 추석 전에 정리돼서 현재 8농가에 136두 사육하고 있습니다.
한종

이한종위원

알았습니다. 제가 묻는 거는 지금 사회적으로 특히 도농복합도시의 중심으로 하천이 지금 망가지고 있어요. 그런데 지금 검단에는 1급 하천이 있습니까?
대선

김대선검단출장소장

없습니다.
한종

이한종위원

전부다 2급이죠?
대선

김대선검단출장소장

예.
한종

이한종위원

다행이네요. 그런데 2급을 유지할 수 있도록 관리하는 것이 지금 공장이나 아니면 일반주택, 아파트에는 정화조시설이 잘 돼 있어요. 그런데 축산농가에도 시.구비 보조해서 예전에 정화조 설치를 했거든요. 3단계 식으로. 그런데 하천이 오염되는 주범이 축산농가의 무단방류 이거예요. 그런데 공해공장에 나오는 오수일 경우보다도 사실 수질적인 질은 농축산물에서 나오는 하수보다 좀 약하거든요. 그래서 신문에 보면 축산농가에 정화조설치를 안 해서 비 올 때 그냥 소, 돼지 분을 하천에 방류해서 하천이 많이 오염됐다. 그런데 사실 고기는 안 죽어요. 그게 독성이 없기 때문에. 그래서 오염이 됐다 이렇게 아주 그냥 축산농가를 매도하는 기사도 일전에 한번 났었잖아요? 대표적인 게 공촌천이 그런 문제가 있는데 작은 것을 크게 확대해서 축산농가 그러지 않아도 축산 경영에 어려움을 겪고 있는, 지금 돼지 같은 경우에는 1,500두면 전업농장이잖아요? 그런데 그런 분들은 국가에서 아마 농산부에서 정화조 설치를 해준 걸로 알고 있거든요. 그래서 하천관리에 산업계장님은 중점적으로 그런 일이 없도록 관리하시고 소장님은 하천관리에 좀 신경을 써 달라.
대선

김대선검단출장소장

예, 알았습니다.
한종

이한종위원

그렇게 하고 그 다음에 건설이 담당하나? 건축이 담당하는지 모르겠는데 지금 보면 읍.면.동에 농업용 창고로 허가를 받아놓고 몇 개월 지나서 공장이 들어가고 이런 유형은 우리 서구, 인천뿐만이 아니고 전국적으로 다 똑같은데 그게 군단위에 그런 게 많잖아요? 제가 있을 때에도 370개 업체가 무허가 건물에 이전등록조건으로 등록을 해줬는데 여태까지도 시설공단을 만들었는데도 이전을 안 하고 있는 공장이 엄청 많아요. 그래서 농업용 창고로 특히 그린벨트 내에 농업용 창고로 그 다음에 자연녹지, 생산녹지에 창고를 지어서 공장이 들어가는 그런 내용 이런 거를 좀 철저히 해야 된다, 감시를 해야 된다. 지금 계획서에는 다 그런 내용이 있겠지만. 그래서 이는 도시개발을 할 때 막대한 예산 손실을 가져올 수 있다. 그 사람들 보상해야 되잖아요. 지상물권 보상 해줘야지요. 영업 보상해 줘야죠. 무허가 건물이라도 민법상에는 보상을 하도록 돼 있어요. 책임은 행정기관에서 져야 되고. 그래서 사전에 예방을 해서 불필요한 예산을 낭비하지 않아서 원활한 도시계획이 이루어질 수 있도록 출장소장님 이하 팀장님들 좀 관심을 갖고 그런 일이 없도록 좀 진취적으로 관심을 가져줬으면 좋겠다는 사항을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
대선

김대선검단출장소장

알겠습니다.

이용창위원

이용창 위원입니다. 281페이지 중소기업 기술경쟁력 강화지원에서요. 이거 어제 기업지원과랑 경제에너지과에서도 제가 같은 질의를 한 부분인데 지금 여기 예산이 1,534만원이 안내책자 발간이라고 돼 있는데요. 안내책자가 구체적으로 어떤 걸 말씀하시는 건가요?
대선

김대선검단출장소장

거기 중소기업 지원정책이라든가 공장 설립에 관한 절차라든가 일자리지원시책 등 이렇게 해가지고 해마다 구청 사항도 받아서 저희들이 제작해서 관내 업체에 다 배부하고 있습니다.

이용창위원

제가 그 책자의 내용을 자세하게 보진 못했는데 지금 말씀드리고자하는 거는 뭐냐면 기업지원과랑 경제에너지과에도 같은 맥락으로 말씀드렸고 여기 취지 자체는 중소기업 기술경쟁력 강화에 관련된 취지로 예산이 편성되고 하는 거잖아요. 그런데 사실 여기 지금 위에도 경영실무에 유용한 자료 제공, 생산제품 홍보 등의 다양한 지원체계 구축이라고 그랬는데 너무 막연한 느낌밖에 안 들어요. 경영실무에 유용한 자료라고 하는데 여기 지금 서구를 떠나서 검단지역에 관내 업체들이 각양각색의 업종들이 있고 업체들이 있을 텐데 사실상 여기 실제 실무 관련돼서는 해당 업체 종사자, 경영자들이 더 전문가라고 생각이 들고 제가 감히 이 책을 다 읽어보지 않고 말씀드리는지 모르겠지만 이 책을 통해서 중소기업 활성화가 얼마나 될지도 솔직히, 어느 정도의 정보는 될 수 있겠지만 큰 도움이 전혀 되지 않을 거라고 생각이 들고요. 지금 이 사업계획 자체가 지속사업으로 돼 있는데 이 취지가 잘못됐다는 게 아니라 좀 내실이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 너무 다 지금 막연하게 내용들은 너무 좋아요. 기술지원, 일자리지원시책, 지금 이 일자리지원시책도 쉽게 얘기하면 중소기업에 일자리를 알선해 준다는 얘기가 맞나요?
대선

김대선검단출장소장

기업팀장이 답변하도록 하겠습니다.

이용창위원

예.
규훈

채규훈기업팀장

기업팀장 채규훈입니다. 일자리지원시책이라는 거는 각 유관기관들이 여러 군데가 있지 않습니까? 그런 데에서 일자리 관련된, 저희들은 사실 출장소에서는 그 일자리지원과라든지 기업지원과라든지 다른 또 상공회의소라든지 그런 유관기관의 자료들을 취합해서 책자로 만드는 정도로 저희들이 사업을 하고 있습니다.

이용창위원

그러니까 일자리지원이라는 게 구민들, 구직을 원하는 근로자들, 예비근로자들을 위한 시책인지 아니면 중소기업에서 지금 인력이 부족해서 구인을 요청하는 중소기업들에게 좋은 일자리 알선해주기 위한 시책인지 둘 다 포함이 된 건지는 모르겠으나.
규훈

채규훈기업팀장

예.

이용창위원

여기 봤을 때 제가 지금 이거 역시도 말씀드리는 취지는 지금 전체적으로 어제도 제가 말씀을 드렸었는데 중소기업 자체가 지금 일자리가 부족하잖아요. 일자리가 부족한 게 아니라 경기가 침체돼 있잖아요. 있는 일손들을 지금 다 퇴직을 시키고 있는 거고 또 그 반면에 구직을 요청하는 대부분의 중소기업 업체는 어떤 거냐면 외국인근로자들을 많이 써요. 굉장히 많습니다. 이쪽 서구 가좌동, 석남동 할 것 없이 외국인 근로자들이 많은데 이 뜻은 뭐냐면 사실상 필요한 구직 자리는 우리 서구민들이 요청하는 조건에 맞질 않고 그래서 그 어려움 3D 업종이라고 해가지고 외국인 근로자들이 많이 지금 근무를 하고 있고 채용을 하고 있고. 또 구직 관련돼서 직업을 원하는 분들은 충족이 안 되고 또 중소기업 역시도 경기가 어려워서 거기에 맞는 구인을 요청하는 거는 아까 말씀드렸던 대로 외국인 근로자들을 많이 채용하는 상황입니다. 그러면 여기서 지금 실질적으로 중소기업 활성화를 위해서 또 거기다 부가적으로 서구의 구직자들 일자리 알선을 위해서 노력하는 방안이라면 책자가 나쁘다는 것이 아니라 실질적으로 유용할 수 있는 체계가 필요하다고 생각이 돼요. 여기 지금 배부가 5천부, 기업 정보 월간지 18회 발행, 중소기업체 홍보 지원 다 지금, 차라리 여기 기술지원 이거 약간 막연하긴 하지만 이런 부분에 있어서 실제 중소기업에서 기술력 있고 능력 있는 업체지만 자금난이나 이런 게 부족해서 활성화시키기 어려운 그런 업체가 있다면 한군데 업체라도 1,500만원 예산이 잡혔으면 그 한군데 업체 살리기 위해서라도 집중하는 게 더 저는 맞다고 생각이 들고요. 막연하게 책자 발행하고 이런 홍보 발행하는 거는 전혀 중소기업 활성화에 도움이 안 된다고 생각이 들거든요. 이게 지금 여기 검단출장소뿐만 아니라 기업지원과, 경제에너지과 거기도 같이 말씀을 드렸던 건데 검단출장소가 따로 떨어져 있어 검단만 국한된 게 아니라 같이 좀 고민해봐야 될 문제 같아요. 지금 여기 업무보고상 내년도 사업계획상에는 다 너무 화려해요. 다 멋진 말들이에요. 주민들이 들어도 좋은 말 같은데 내실이 지금 하나도 없어요. 뭘 원하는지도 모르겠고 어떻게 해서 뭐가 중소기업에 도움이 되는지도 모르겠고. 그래서 이 책자도 저도 한번 보기야 보겠지만 좀 이 부분에 있어서는 고민을 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 다음번에, 이게 지금 이미 예산이 편성돼서 다시 계획이 잡혀있다면 이 부분도 다시 한 번 내고를 좀 해주세요. 사실상 필요한 검단지역의 중소기업에 지원할 수 있는 방안 이것도 한번 좀 생각을 해주셨으면 합니다.
규훈

채규훈기업팀장

네, 알겠습니다.

이용창위원

이상입니다.

김용인위원

수고하십니다. 저는 오늘 이거 제가 그동안 쭉 우리 검단에 대해서 관심 있게 물론 봤지만 지역구가 아니라서 그리 관심 있게 안 보는데요. 지금 우리 서구 구민의 날이 있고 그런데 보면 검단 주민의 날 이거는 어떻게 해서 제일 처음에 창립이 되었나요? 통합하면 안 됩니까?
대선

김대선검단출장소장

김포군 시절에는 각 면별로 면민의 날이 있어서 각 면별로 행사를 추진했습니다. 그런데 95년도 통합이 되면서 구청에는 구민의 날이 있어가지고 통합을 했는데 면민의 날을 존속해서 이어가려고 하시다보니까 지역 주민들하고 협의해서 주민의 날로 해서 행사를 하고 있습니다.

김용인위원

검단주민의 날 이러니까 좀 동떨어져 있는 생각이 안 드세요? 서구는 다 같은 서구인데. 청장님 선거구도 똑같고 다 주민의 특성이 있는데.
대선

김대선검단출장소장

지역 특성에 맞게…….

김용인위원

물론 그것 때문에 지금 검단 주민의 날인데 이것도 옛날에 한 걸 계속 이어갈 것이 아니라 앞으로 통합이 되면 모든 게 통합으로 가서 같이 하고 어느 동이 하나 생기면 그 동의 기념의 날 이렇게 되면 맨 행사만 위주가 되니까 제가 지금 여쭤보는 겁니다. 이게 물론 검단이 옛날부터 김포로 있다가 이관된 거는 알고 있는데 여기 보면 전부 다 동떨어져 있어요. 검단하고 서구하고. 물론 국회의원 선거는 동떨어져 있겠지만 그러나 우리 구가 다 하는데, 본 위원 생각이고요. 지금 쌀 소득이 지금 여기에 보니까 지원이 한 336 농가 지원을 하네요?
대선

김대선검단출장소장

네.

김용인위원

이번 쌀 생산이 어떻게 좀 나왔습니까? 올해 2016년에 쌀 생산에 대해서? 쌀이 많이 남아가지고 보니까 쌀값도 많이 떨어지고.
대선

김대선검단출장소장

금년도 쌀 생산량이 1,821톤이 생산될 예정이고요. 그 중에서 농협에서 450톤을 수매하고 우리농장이라는 법인에서 500톤을.

김용인위원

수용이 다 된 겁니까?
대선

김대선검단출장소장

거기서 생산을 합니다.

김용인위원

생산 나온 건 다 이번에 검단에요?
대선

김대선검단출장소장

그래서 금년도에 잔량이 871톤인데 이 부분에 대해서 정부에서 또 다 수매를 한다고.

김용인위원

그래서 농민들에게는 별 지장이 없는 것이고요?
대선

김대선검단출장소장

다만 쌀값이 지난해보다 좀 떨어졌다.

김용인위원

쌀 값이 많이 떨어졌는데 물론 검단이 앞으로 모든 게 발전되고 하면 논도 제가 봤을 때는 상업지역으로도 많이 바뀌고 대지가 주택으로 많이 형성이 될 건데 저는 그렇게 생각합니다. 이런 것들을 지금 쌀 값이 떨어지다 보니까 많이 형질변경을 해가지고 바뀌는데 이런 부분들도 좀 세밀하게 검토를 해가지고 우리 검단 발전하는데 좀 신경을 써야 되겠다. 무분별하게 하지 말고 앞으로 검단 쪽에, 제가 봤을 때는 검단이 대대적으로 발전될 것 같습니다. 앞으로 예산 된 게. 그러다보면 현재 계시는 분들이 정말 심도있게 생각하고 지역을 위해서 정말 발전할 수 있게끔 연구를 해야 되겠다 본 위원은 생각합니다.
대선

김대선검단출장소장

맞습니다.

김용인위원

이상입니다.

출처 인천 서해구의회 회의록