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서울 강남구의회 5분자유발언

이재진 의원 5분자유발언

제267회 제1차 복지도시위원회2018-06-21

이재진 의원 프로필 보기 →

관수

이관수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 강남구의회 임시회 복지도시위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 오늘 회의는 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 심사하고자 개의하였습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 협조를 부탁드리며 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안(이재진의원 외 5인 발의)

10시44분

그러면 의사일정 제1항 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 대표발의자이신 이재진의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이재진의원

안녕하십니까? 존경하는 이관수 위원장님, 최민숙 부위원장님, 송만호위원님, 최중현위원님, 이호귀위원님, 강대후위원님, 김광심위원님, 오늘은 마지막 수업이 생각나는 그런 날인 것 같습니다. 오늘이 우리 7대 마지막 상임위원회인데 마지막 상임위원회의 대표발의 기회를 주신 우리 위원님들께 먼저 감사인사를 드립니다. 본의원이 발의한 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 제안이유에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 우리나라는 출산율 저하로 인한 인구감소를 비롯하여 양육의 어려움 그리고 가정폭력, 학대, 성범죄 등으로 고통 받는 아동에 대한 보호 등 아동이 조화롭고 건강하게 성장하는데 필요한 제도와 정책 등이 범국가적으로 절실히 필요한 상황에 처해 있으며 따라서 국가적으로 매우 폭넓게 아동복지정책을 수립 시행하고 있습니다. 이러한 현실을 바탕으로 본 조례는 아동복지법 제12조의 규정에 따라 아동복지심의위원회의 설치를 통하여 아동 보호 및 지원 등과 관련한 효율적인 아동복지정책 수립에 대한 심의와 아울러 오는 9월 1일 시행되는 아동수당법에 의한 아동수당의 지급과 관련한 심의를 통하여 우리의 자라나는 세대들이 안전하고 편안하게 자랄 수 있는 제도와 정책을 마련하기 위하여 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다. 안 제3조에서는 보호대상 아동의 조치, 아동학대 예방 방지 및 아동수당 지급에 대한 심의 등 아동복지위원회의 기능에 대하여 규정하였고, 안 제4조에서는 구청장을 위원장으로 하는 아동복지심의위원회의 구성에 대한 사항을 규정하였으며, 안 제8조에서는 아동복지심의위원회가 특정아동에 대한 개인정보를 많이 취급할 것으로 예상됨에 따라 회의내용을 원칙적으로 비공개로 하는 규정을 마련하였습니다. 이번 조례안을 통하여 구차원의 아동복지정책이 체계적이고 통일적으로 추진되어 아동의 권리보장과 복지증진을 위한 계기가 되었으면 합니다. 보다 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 조례안을 참고해 주시고 심도 있는 논의를 거쳐 심사 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
관수

이관수위원장

이재진의원 수고하셨습니다. 계속해서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
상원

이상원전문위원

안녕하십니까? 전문위원 이상원입니다. 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안의 검토사항을 보고드리겠습니다. (별첨1) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
관수

이관수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 위원 여러분들의 질의와 대표발의자 및 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 위원장이 한 가지 질의 드릴게요. 아동수당 지급과 관련해서 우리 구에서 실시를 하게 되면 어떤 대상자 그리고 어떻게 이 부분에 대해서 홍보를 해서 부서에서 추진을 할지에 대한 계획을 좀 말씀해 주시겠습니까?

강현섭복지문화국장

복지문화국장 답변 올리겠습니다. 지금 9월달에 아동수당이 지급이 되는 계획이 정부에 의해서 시달이 됐고요. 저희는 지금 3월달부터 준비를 해서 5월말 현재 관내 대상이 한 2만2,000명 정도의 아동이 됩니다. 0세부터 6세 미만 월 1인당 10만원씩 지급하게 되는데 상위 10%는 제외하도록 돼 있습니다. 그래서 전반적으로 주는 것이 아니라 국가예산사항 상 10%가 아마 삭감이 돼서 이것을 고르는 작업을 저희들이 해 놔야 됩니다. 그래서 어제 6월 20일부터 시작해서 접수가 시작이 됐는데 접수가 시작된 분들에 대해서 금융이라든가 필요한 조회를 거쳐서 재산조회를 거쳐서 확정을 짓고 그리고 9월달 수당을 최초로 지급하게 됩니다. 아마 9월달에 지급하게 될 날짜는 한 9월 20일경으로 저희가 추측을 하고 있는데요. 7∼8월 중에 신청과 그다음에 대상자에 대한 금융조사가 같이 이루어집니다. 그래서 이것이 한꺼번에 몰리지 않도록 안별 안내를 하고 있고요 1차가 끝나고 나면 8월달에 2차 안내를 통해서 신청하지 못하신 분들이 한 분도 누락되지 않도록 그렇게 조치를 하고 있습니다. 저희 나름대로는 공보실의 강남구청뉴스를 통해서 매달 홍보가 나가고 있고요. 그리고 관내 주요한 곳에 선거가 끝났기 때문에 현수막을 통해서 아동수당을 신청할 수 있도록 그렇게 안내를 하고 있습니다. 이 아동수당은 잘 아시다시피 신청주의이기 때문에 여기서 누락된 분들이 있을 수가 있습니다. 그리고 90%와 관련해서 89%인지 91%인지 모호한 그런 경우가 있을 수가 있습니다. 그래서 이런 분들에 대한 심의를 위해서 아동위원회가 설치가 돼서 운영되는 것이 바람직하고 오늘 이재진의원님 외 여러 분께서 제출해 주신 이 안건대로 조례가 통과가 되면 그와 같은 심의를 통해서 차질 없이 아동수당이 지급될 수 있을 것으로 예측하고 있습니다. 이상입니다.
관수

이관수위원장

수고하셨습니다. 계속해서 이호귀위원 질의해 주시기 바랍니다.
호귀

이호귀위원

이호귀위원입니다. 지금 지급대상 범위가 상위 10%를 제외한다고 했는데 그 제외내용은 대략 나와 있습니까? 10%의 범위가 어디까지를 얘기하는 겁니까?

강현섭복지문화국장

복지문화국장 이호귀위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 상위 10%는 재산소득을 기준으로 하기 때문에 재산의 종류에는 금융소득, 부동산소득 그다음에 기타소득이 되는데 이것은 금융결제원으로부터 통보되는 그런 자료와 지방자치단체로부터 통보되는 재산자료를 통합해서 결정을 합니다.
호귀

이호귀위원

그 10%라는 것이 어떤 기준이 있습니까?

강현섭복지문화국장

그러니까 우리나라 전체의 국민을 상대로 해서 상위 10%를 추출하는 기준이 있습니다.
호귀

이호귀위원

뭐가 있을 것이다?

강현섭복지문화국장

네.
호귀

이호귀위원

그러면 지금 위원회를 구성하게끔 되어 있는데요. 위원회 구성에 있어서 그 자격은 어떻게 주어지나요?

강현섭복지문화국장

지금 현재 발의한 그런 내용은 공무원이 3분의 1을 넘지 않도록 하고 복지관련 종사자라든가 구의회 의원들 그다음에 일반사람들도 넣을 수 있도록 그렇게 해서 보편적인 수준에 맞춰서
호귀

이호귀위원

그 구성은 누가 하나요?

강현섭복지문화국장

보통 지금 현재 안에 나온 것은 교육청이라든가 노동관서에 있는 공무원이라든가 또 변호사, 의사 이런 분들, 보통 우리 일반적으로 유치원 관련해서 또 아동시민단체 이런 분들이 같이 할 수 있도록 돼 있고 우리 구청에서 방침을 정해서 하기 때문에 일반 다른 복지단체 위원회하고 거의 유사한 그런 성격을 띠고 있습니다.
호귀

이호귀위원

그러면 이게 조례가 통과가 되고 나면 여기에는 예산이 상당히 많은 예산이 들어갈 것 같은데 이 예산은 국비, 시비가 있습니까?

강현섭복지문화국장

지금 현재 저희가 추측하는 예산은 조금 이따 다른 조례안에서 말씀드리겠습니다마는 전반적으로 2만2,000명에 관련해서 저희가 출산용품을 지원해 주는 게 있었는데 이 출산용품을 지원하는 것이 거의 필요가 없게 됐어요. 그래서 이 예산을 2억을 줄이고 아동수당은 월 10만원씩 나가기 때문에 3억 정도의 예산이 들어갑니다. 3억 정도의 예산이 들어가는데 한 2억 정도의 예산을 전용을 하면 큰 문제없이 지원될 것으로 보여집니다.
호귀

이호귀위원

큰 문제는 안될 것이다.

강현섭복지문화국장

전체적으로 예산이 국비가 53억, 시비가 24억, 구비가 한 11억 정도 매칭펀드로
호귀

이호귀위원

국비, 시비가 있다는 말씀이지요?

강현섭복지문화국장

네, 그렇습니다.
호귀

이호귀위원

잘 알았습니다.
관수

이관수위원장

계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 강남구 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 이재진의원 외 5인이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시 강남구 출산·양육지원에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

10시58분

그러면 의사일정 제2항 서울특별시 강남구 출산·양육지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하도록 하겠습니다. 복지문화국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

강현섭복지문화국장

안녕하십니까? 복지문화국장 강현섭입니다. 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 이관수 위원장님을 비롯한 복지도시위원회 위원님께 감사의 말씀드립니다. 보육지원과에서 상정한 서울특별시 강남구 출산·양육지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 개정조례안의 개정내용은 크게 두 가지입니다. 첫째, 7월 1일부터 서울시에서 태어나는 모든 출생아에는 10만원상당의 출산축하용품을 지원할 예정으로 있습니다. 그동안 우리 구에서는 5만원상당의 출산축하용품을 지원한 근거가 된 조항을 이번에 삭제하고 서울시에서 시행하는 출산축하용품을 10만원 상당의 것을 지원코자 합니다. 두 번째는 우리구의 출생아의 60%에 해당되는 첫째 아한테 출산양육지원금을 지원할 수 있도록 출산양육지원금 지원 수준을 다소 좀 올려서 수정하고자 합니다. 본 개정조례안이 원안대로 통과될 수 있도록 복지도시위원회 위원님들의 많은 협조와 관심을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
관수

이관수위원장

복지문화국장 수고하셨습니다. 계속해서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
상원

이상원전문위원

안녕하십니까? 전문위원 이상원입니다. 서울특별시 강남구 출산·양육지원에 관한 조례 일부개정조례안의 검토사항을 보고드리겠습니다. (별첨2) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
관수

이관수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 위원 여러분들의 질의와 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 최민숙위원 먼저 질의해 주시기 바랍니다.
민숙

최민숙위원

최민숙위원입니다. 안 5조1항 및 제6조제1항의 출생일을 출생신고일로 개정하는 게 돼 있는데 출생일하고 출생신고일하고 어떻게 다른지, 예를 들어서 출생일이 만약에 5일인데 그날 바빠서 못하고 사연 있어서 못할 수도 있는데 이걸 출생신고일로 출생일을 바꾼다는 얘기인가요? 이게 어떤 사연인가요? 보육지원과 과장님.
영애

지영애여성정책팀장

최민숙위원님 질의에 보육지원과장 직무대리 여성정책팀장 보고드리겠습니다. 출생일하고 출생신고일 하고는 다른 게 신고는 사정이 생겨서 출생일은 1일이지만 신고는 30일에 할 수 있잖아요. 그 기준으로 한다는 얘기인데요.
민숙

최민숙위원

그러니까 출생일을 출생신고일로? 그러면 출생신고일 하면 그 아이가 태어난 게 출생신고일로 출생일이 되는 거 아니에요?
영애

지영애여성정책팀장

아니에요. 신고는 그때 신고를 하지만 출생한 날짜는
민숙

최민숙위원

아, 날짜가 출생일로 기록은 되는데
영애

지영애여성정책팀장

바로 출생신고 태어나자마자 신고는 할 수가 없잖아요.
민숙

최민숙위원

못하지요.
영애

지영애여성정책팀장

그래서 30일날 하게 되면 출생신고일로부터 이렇게 들어가는 거지요.
민숙

최민숙위원

신고일로부터
영애

지영애여성정책팀장

네.
민숙

최민숙위원

조금 애매하네, 답변이.

강현섭복지문화국장

복지문화국장 추가로 답변 올리겠습니다. 출생일은 자연적으로 태어난 날짜를 얘기하고 호적법상 30일 이내에 출생신고 하도록 되어 있거든요. 그래서 30일 이내에 누구든지 출생신고를 하는데 그 공부상에 출생신고한 날로부터 저희가 하도록 그렇게 돼 있습니다.
민숙

최민숙위원

그러면 주민등록상에 생일이 원래 생일은 5월 1일인데 신고일이 5월 15일이다. 그러면 주민등록에 15일로 돼 있는 거 아니에요?

강현섭복지문화국장

네, 그렇습니다.
영애

지영애여성정책팀장

아니아니 1일인데 신고일만 15일인 거고요. 15일이 도래되면 그때 저희가 출산
민숙

최민숙위원

그러면 주민등록번호도 출생한 날로 되어 있는 거지요?
영애

지영애여성정책팀장

네.
민숙

최민숙위원

난 그게 좀 애매한 것 같아서, 이상입니다.
관수

이관수위원장

최민숙위원 수고하셨습니다. 계속해서 이호귀위원 질의해 주시기 바랍니다.
호귀

이호귀위원

한 가지만 여쭤볼게요. 이게 발효가 되면 언제부터 되는 거예요?

강현섭복지문화국장

지금 현재 조례 공포일로부터 바로 시행할 그런 계획으로 있습니다.
호귀

이호귀위원

그럼 언제 공포가 되는 거예요? 오늘 조례가 통과되면.

강현섭복지문화국장

7월 1일자부터
호귀

이호귀위원

7월 1일부터. 그러면 6월 30일날 태어났다. 그러면 그 아이는 어떻게 해당이 되나? 안 되나요?

강현섭복지문화국장

그전까지는 5만원 저희가 주는 출산용품이 있습니다.
호귀

이호귀위원

그러니까 7월 1일 이후에나 되지 그전에는 안 된다?

강현섭복지문화국장

네, 그렇습니다. 왜냐하면 서울시가 7월 1일부터 10만원을 지급하기로 한 거기 때문에 서울시 정책과 일원화시켜서 나가고자 하는 것입니다.
호귀

이호귀위원

7월 1일 이후 생부터 된다?

강현섭복지문화국장

네, 그렇습니다.
관수

이관수위원장

계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 없습니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 모두 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 강남구 출산·양육지원에 관한 조례 일부개정조례안을 구청장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 금일 회의를 끝으로 4년간의 7대 복지도시위원회 의정활동을 사실상 마무리하게 되었습니다. 지난 4년간의 의정활동은 구민의 목소리를 대신하고 집행부를 견제하며 보다 바른 정책으로 구민 삶의 질 향상과 행복을 구현하고자 달려온 시간들로 보람과 아쉬움을 함께 느끼게 됩니다. 여기 계신 동료위원 모두가 같은 심정이 아닐까 싶습니다. 또한 의정활동뿐만 아니라 기쁜 일도 슬픈 일도 함께해 온 그 시간은 우리에게 잊지 못할 추억과 소중한 인연을 선물해 주었습니다. 그 인연은 앞으로도 계속 이어져 꽃피울 것입니다. 그동안 구민복지와 강남구의 발전을 위해서 그 역할을 다할 수 있도록 열정적으로 의정활동에 임해 주신 복지도시위원회 최민숙 부위원장님, 송만호의원님, 이재진의원님, 최중현의원님, 이호귀의원님, 강대후의원님, 김광심의원님 모두에게 진심으로 경의를 표하고 의원님들의 앞날에 무궁한 발전이 있기를 기원드립니다. 또한 관계공무원 여러분과 구민 여러분께도 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 모두의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하기를 기원드리며 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시08분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록