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서울 용산구의회 발언

김경대 의원 발언

제153회 제1차 운영위원회2007-11-29

김경대 의원 프로필 보기 →

석규

박석규위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김경대 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
경대

김경대의원

안녕하십니까? 김경대 의원입니다. 존경하는 선배.동료위원 여러분! 연일 계속되는 제2차 정례회 의정활동으로 매우 노고가 많으실 것으로 생각합니다. 지금부터 본의원 외 4인의 찬성으로 공동 발의한 의안번호 제977호, 서울특별시 용산구의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 2006년 4월 28일 지방자치법이 개정되어 의원 윤리강령 및 실천규범을 각 지방단체의 조례로 정하도록 규정하였고, 이에 따라 작년 6월 23일 행정자치부에서는 관련조례 표준안을 시달한 바 있습니다. 그러나 우리 구 의회는 법 시행 이전부터 이미 용산구의회 의원 윤리강령을 제정하여 우리 의원 스스로가 항상 염두에 두고 의정활동을 하고 있으며, 행정자치부에서 시달된 조례 표준안도 우리 구 의회 의원 윤리강령의 제정 정신을 표현한 내용을 담고 있습니다. 따라서 기 시행하고 있는 용산구의회 의원 윤리강령의 기본정신을 담은 표준안을 근간으로 용산구 의원으로서 명예와 윤리의식을 제고하고 의원으로서 지켜야 할 실천규범을 마련함으로써 바람직한 의회상을 정립하고, 투명하고 깨끗한 선진의회를 만들기 위하여 본 조례안을 제정하고자 하는 것입니다. 본 안건과 관련된 주요내용으로는 지방의회 의원은 주민의 대표로서 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하여 주민으로부터 신뢰를 받을 수 있도록 준수하여야 할 윤리강령 및 실천규범에 관한 내용으로 그 직을 보유하는 동안 의원 윤리강령을 성실히 준수하고 품위를 유지하며 청렴하고 공익을 우선하는 정신으로 재산상의 권리나 이익 또는 지위를 취득하거나 청탁할 수 없으며, 윤리강령 및 윤리실천 규범 위반 시 윤리심사의 대상이 되고, 윤리심사 절차 등에 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하고 있습니다. 더 자세한 내용은 기 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며, 아무쪼록 존경하는 동료의원 여러분께서는 본 안건이 용산구의회 의원으로서 바람직한 의원상 정립을 위하여 제정하려는 조례안임을 감안하시어 심도 있게 검토하셔서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
석규

박석규위원장

네, 김경대 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은태

장은태전문위원

안녕하십니까? 전문위원 장은태입니다. 의안번호 977호, 서울특별시 용산구의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치법 제38조가 개정 시행되어 지방의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범을 조례로 정함에 따라 행자부의 지방의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례표준안을 우리 구의 실정에 맞게 수정하여 용산구의회 의원으로서 윤리의식을 제고하고 지켜야 할 실천규범의 마련과 바람직한 의회상을 정립하기 위해 조례로 제정하고자 하는 것으로, 이는 상위법의 개정에 따라 우리 구 조례를 정비하는 것으로 당연한 후속조치라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
석규

박석규위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 김경대 의원님, 발언대로 나와주시기 바랍니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 질의와 답변을 종결토록 하고 토론에 들어가겠습니다. 김경대 의원님, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 먼저, 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안 계시면 안건을 처리하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 2. 2008년도사업예산안(구청장제출) - 의회사무국 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 17분

다음은 의사일정 제2항, 2008년도 사업예산안을 상정합니다. 위원님들께 심도 있는 예산의 심사를 부탁드리며, 불필요한 예산은 없는지, 또한 적정하게 편성이 되었는지를 세밀하게 검토하시어 본 예산안이 효율적으로 편성될 수 있도록 최선의 노력을 부탁드립니다. 먼저, 사무국장님으로부터 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 국장님, 발언대로 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
덕진

장덕진사무국장

사무국장 장덕진입니다. 박석규 운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 2008년도 구 의회사무국 소관 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 예산은 사업별 예산편성제도 도입에 따라 지방자치단체의 예산편성 기준에 의거 사업중심별로 정책사업, 단위사업, 세부사업, 품목 등으로 편성하였습니다. 정책사업은 지방의회 운영지원과 행정운영경비로 지방의회운영지원의 단위사업은 팀별 업무에 따라 의정 및 의사관리, 의정활동 홍보로 구분하였고, 의정 및 의사관리 세부사업은 의정활동지원, 사무국운영지원, 국.내외 교류활동지원 및 의회청사관리로 구분하였습니다. 의회활동 홍보의 세부사항은 홍보활동지원과 홍보간행물 발간으로 분류하였습니다. 다른 정책사업은 행정운영경비는 단위사업으로 인력운영비와 기본경비로 구분하였는데 이는 전부서 동일사항으로 직원의 인건비성 경비와 사무국 운영에 필요한 기존의 일반운영비로 이해해 주셨으면 감사하겠습니다. 2008년도 우리 구 의회 총 예산액은 29억994만2,000원으로 금년도 예산액 25억297만5,000원 대비 16.3%가 증가한 4억696만7,000원으로 증액 편성하였습니다. 주요증액 요인으로는 사무실 이전에 따른 청사이전비용, 시설이전설치비 및 집기류 구매, 원활한 의정활동을 위한 유관기관 및 국내.외 교류 업무추진비, 의회 홍보활동을 위한 장비보강으로 디지털카메라 구매 등입니다. 편성내역을 보면 지방의회운영지원 정책예산은 13억1,011만2,000원이 편성되어 금년도 대비 44.6%가 증가한 4억440만4,000원으로 증액하였고, 행정운영경비 정책예산은 15억9,983만원으로 금년대비 256만3,000원을 증액 편성하였습니다. 그러면 배부해드린 2008년도 사업예산서안에 의거 예산편성의 주요내용을 순서대로 설명 드리겠습니다. 예산안책자 133쪽부터 141쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 133쪽, 지방의회운영지원, 의정 및 의사관리, 의정활동지원 세부사업 예산입니다. 시책추진업무추진비, 연구개발비는 전년도와 동일하게 편성하였고 의회비는 의정비 인상에 따라 월정수당, 기관운영업무추진비, 국민연금부담금 및 건강보험부담금이 인상편성 되었습니다. 자산취득비로는 내구연한이 지난 의전차량구매비를 증액 편성하는 등 의정활동지원비는 금년대비 3억7,583만5,000원이 증액된 10억908만3,000원을 편성하셨습니다. 다음은 134쪽 사무국 운영지원 세부사업 예산입니다. 인건비는 의회 회기가 80일에서 120일로 늘어남에 따라 임시속기사 채용 등에 금년대비 629만1,000원이 증액된 5,581만8,000원을 편성하였으며, 업무추진비는 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 국내.외교류활동지원 세부사업예산으로 주요증가 요인으로는 유관기관 및 국내.외교류 업무추진비 등에 2,000만원, 135쪽의 의회비의 국외여비 인상에 따른 해외도시 비교시찰 여비 등에 897만원 등 금년대비 3,057만8,000원이 증액된 1억63만8,000원을 편성하였습니다. 다음은 135쪽 의회청사관리 세부사업 예산입니다. 주요증감내용은 의회청사 이전에 따른 이사비용 1,000만원, 이전설치비 2,500만원, 사무실 집기류구매 2,000만원 계상하고, 내년 청사이전에 따른 2층 화장실 공사미집행에 따라 금년대비 3,100만원을 감액한 7,147만7,000원을 편성하였습니다. 의정 및 의사관리 단위사업예산은 금년대비 3억8,170만4,000원을 증액은 12억3,701만2,000원을 편성하였습니다. 135쪽 하단 및 136쪽의 의정활동홍보 단위사업 예산입니다. 홍보활동지원 세부사업 예산의 주요 증액내용은 홍보팀 장비보강에 따른 디지털카메라 구입비 1,000만원을 계상하였고, 홍보간행물 발간 세부사업예산으로는 의회홍보용 동영상제작비 2,000만원, 제5대 2기 의장단선출에 따른 의원수첩제작비 500만원을 계상하는 등 의정활동홍보 단위사업 예산은 금년대비 2,270만원이 증액된 7,310만원을 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비 정책사업 예산입니다. 136쪽부터 140쪽의 인력운영비 단위사업 예산은 호봉승급분, 물가상승분 반영에 따른 인건비성 경비로서 금년대비 1,279만3,000원이 증액된 13억713만5,000원을 편성하였습니다. 다음은 140쪽부터 141쪽의 기본경비 단위사업 예산입니다. 먼저, 140쪽의 일반운영비 세부사업의 주요변동 내용으로 사무국 기본수용비는 금년도 3,000만원에서 1,000만원이 줄어든 2,000만원을 계상하였으며, 기타 제5대 2기 의장단 선출에 따른 명패 및 감사패 제작비 165만원, 입법 및 법률고문 고문료 792만원, 회의수당 84만원 등을 증액하여 금년대비 287만원이 증가한 2억524만5,000원을 편성하였습니다. 141쪽의 하단 여비는 금년과 동일한 7,800만원을 편성하였습니다. 자산취득비는 내년도 속기용 노트북컴퓨터 및 직원 컴퓨터 구매사항을 반영하였고, 금년도 의정노트북 구매완료에 따라 1,310만원이 감소한 940만원을 편성하였습니다. 기본경비 단위사업예산은 금년 대비 1,023만원이 감액된 2억9,264만5,000원을 편성하였습니다. 이상으로 2008년도 구 의회사무국 소관 세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분이나 기타 궁금한 사항에 대하여는 질의.답변 시 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
석규

박석규위원장

사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
은태

장은태전문위원

전문위원 장은태입니다. 의안번호 978호, 2008년도 사업예산안중 운영위원회 소관 국인 의회사무국 예산안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 의회사무국 예산안의 총 예산액은 29억990만원으로 금년 당초예산 대비 4억690만원이 증액편성 되어 16.3% 증가율을 보이고 있습니다. 주요증감 내역을 세부사업별로 살펴보면 의정활동 지원사업은 총 3억7,580만원이 증액되었는데 세부내역은 월정수당 3억420만원, 의원 국민연금부담금 및 건강보험부담금 1,483만원, 의전차량 구매비 4,800만원이 증액 편성되었습니다. 사무국 운영지원사업은 총 629만원이 증액되었는데 인건비인 기간제근로자 등의 보수가 증액편성 된 것입니다. 다음은 국내.외 교류활동 지원사업은 총 3,058만원이 증액되었는데 업무추진비 2,000만원, 의회비인 국내.외여비 1,027만원 등이 증액 편성되었습니다. 다음은 의회청사관리 사업은 총 3,100만원이 감액되었는데 일반운영비 청사이전비 1,000만원이 증액되었고, 의회청사 보수보강 및 이전설치비 3,600만원이 감액 편성되었습니다. 다음은 홍보활동지원사업은 총 580만원이 증액되었는데 일반보상금인 구 의회 캐치플레이즈 500만원이 감액되었고, 디지털카메라 구매비 1,000만원 등이 증액 편성되었습니다. 다음은 홍보간행물 발간사업은 총 1,690만원증액이 증액되었는데 이는 홍보용 동영상제작비, 안내책자 및 의회보 발간 등의 일반운영비가 증액 편성된 것입니다. 부서 인력 운영비는 인건비 1,279만원이 증액 편성되었습니다. 부서 기본경비는 금년도 의정노트북 구매완료에 따른 자산취득비의 감액 등으로 인해 1,027만원이 감액 편성되었습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 의회사무국의 예산편성은 월정수당 및 의원 보험부담금의 인상, 국내.외 교류활동 지원사업확대, 의정홍보활동 강화에 따른 예산증액과 청사이전에 따른 보수 및 이전설치비감액 등의 요인을 제외하고는 금년도 예산과 비슷한 수준에서 편성됨에 따라 불요불급한 예산의 편성은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
석규

박석규위원장

네, 전문위원님, 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 사무국장님은 자리에 앉아서 답변해주시기 바랍니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 의회사무국 세출예산은 예산서 133쪽에서 141쪽입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

위원장!
석규

박석규위원장

네, 김경대 위원님, 질의하십시오.
경대

김경대위원

김경대 위원입니다. 지난번 감사 때 얘기를 했던 용산의회보하고 용산의정 있었잖아요?
덕진

장덕진사무국장

네.
경대

김경대위원

그런데 여기 예산서에 용산의회보는 나오는데 용산의정이라고는 표현이 안되어 있네요. 어디에 들어가 있어요?
덕진

장덕진사무국장

안내책자 및 리플릿이 용산의정 예산입니다.
경대

김경대위원

감사 때 말씀드렸던 것 검토 좀 해보셨나요?
덕진

장덕진사무국장

용산의정은 우리 용산구의회 영문, 한글로 병행해서 현황을 만든 책자이고, 의회보는 상반기, 하반기 활동한 실적을 만든 책자거든요.
경대

김경대위원

용산의정은 겹치니까 빼 가지고 영문 같은 것은 삽입해서 넣으면 되잖아요? 현황 매번 안 바뀌고 계속 있는 것 아닙니까, 용산의정 자체는? 이게 법률적으로 강제되는 사항 아니면,
덕진

장덕진사무국장

네, 강제사항은 없습니다.
경대

김경대위원

그러면 의회보 두 번 발간하니까 빼세요, 그 내용을 조금 첨부시키고. 겹쳐서 그렇게 할 필요 없지요, 그것을 누가 본다고. 유관기관에 보내는 것은 다 똑같잖아요?
덕진

장덕진사무국장

네, 알겠습니다.
경대

김경대위원

그러니까 용산의정은 그러면 보강할 내용만 의회보에 넣어주세요. 의회보에 좀 넣어주시면 되는 것이니까 크게 어려운 일은 아닐 겁니다. 그리고 용산의정 발간하는 것 자체는 없는 것으로 하세요. 그것은 필요 없는 예산낭비예요.
덕진

장덕진사무국장

네, 알겠습니다.
경대

김경대위원

네, 이상입니다.
석규

박석규위원장

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
길준

박길준위원

박길준 위원입니다.
석규

박석규위원장

박길준 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
길준

박길준위원

141쪽 한번 보세요. 케이블TV 시청료, 어디에 사용하고 있어요? 왜, 의회에서 케이블TV가 필요한 거예요?
덕진

장덕진사무국장

지금 의회사무국에도 있고요.
길준

박길준위원

케이블TV를 지금 보고 있어요?
덕진

장덕진사무국장

네, 보고 있습니다.
길준

박길준위원

무엇을 보고 있습니까?
덕진

장덕진사무국장

C&M이 나옵니다. 용산, 마포 지역뉴스 같은 것,
길준

박길준위원

케이블TV는 도와줄 필요 없어요. 지역방송 4,000원짜리인가 있잖아요? 그것 보면 다 나오는 데, 이게 얼마예요? 한 달에 11만3,000원으로 되어있는데, 이것 삭감할 테니까 다른 것으로 돌려요.
덕진

장덕진사무국장

지금 케이블TV가 9대를 시청하고 있거든요.
길준

박길준위원

글쎄, 의장실도 안 보고 다 안보니까 케이블TV 시청료를, 여러분들 사무국에서만 보는 거예요? 한 대나 두 대 정도만 해줄 테니까 나머지는 전부 삭감할 테니까, 이런 것은 필요 없어요. 본위원이 얘기하는데, 내가 구청도 이번 예산할 때 이것을 얘기할 거예요. 협조 않는 언론사에다 뭐 하러 자꾸 합니까?
덕진

장덕진사무국장

상임위원장님실, 의장님실, 부의장님실하고요, 사무국,
길준

박길준위원

그러니까 상임위원장실에 케이블TV를 누가 보고 앉았느냐 이 말이에요. 실제 보는 데만 하라는 말이에요. 사무국하고 의장실은 명분상 있으면 되니까 두 대만 하면 된다 이거예요. 나머지는 전부 삭감할 테니까. 이상입니다.
석규

박석규위원장

네, 박길준 위원님, 수고하셨습니다. 김제리 위원님 말씀하십시오.
제리

김제리위원

김제리 위원입니다. 원활한 회의진행을 위해서 15분간 정회를 요청합니다.
석규

박석규위원장

네, 원활한 회의진행을 위해서 15분간 정회요청이 들어왔습니다. 15분간 정회를 하겠습니다.

10시 25분 정회

11시 14분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들 의견을 종합하여 운영위원회 소관 2008년도 사업예산에 대한 계수를 조정하여 우리 위원회안을 작성하셨습니다. 본 위원회 간사이신 김경대 위원님께서 계수조정결과를 보고 드리겠습니다.
경대

김경대위원

운영위원회 간사 김경대 위원입니다. 정회 중 계수조정 결과에 대해 보고 드리겠습니다. 우리 운영위원회에서는 의회사무국 소관 예산 29억994만2,000원 중 지방의회 운영지원 의정 및 의사관리, 의정활동지원, 연구개발비 3,000만원 중 148만4,000원을 삭감하고, 지방의회운영지원, 의정 및 의사관리, 국내ㆍ외 교류활동지원, 업무추진비, 서울시 구의회 의장협의회 업무추진비 600만원을 신설증액하고, 지방의회 운영지원, 의정활동 홍보, 홍보활동 지원, 자산취득비, 캠코더구입비 200만원 신설증액, 지방의회 운영지원, 의정활동 홍보, 홍보간행물 발간, 일반운영비, 안내책자 및 리플릿 등 제작 600만원 전액 삭감, 행정운영비, 기본경비, 부서기본경비, 일반운영비, 공공운영비, 케이블TV 시청료 135만6,000원 중 51만6,000원을 삭감하여 총 800만원을 삭감하고 800만원을 증액하는 것으로 계수조정 되었습니다. 이상으로 계수조정 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석규

박석규위원장

네, 김경대 간사님, 수고 많으셨습니다. 방금 김경대 간사님께서 보고 드린 계수조정 결과에 대해서 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 운영위원회 소관 2008년도 사업예산안은 본 위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로, 나머지 부분은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제153회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 20분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록