공정숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 의회사무국의 업무보고를 듣고 질의와 응답을 하는 그런 시간이 될 것 같습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제225회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의회사무국 소관 2018년도 주요업무 보고의 건을 진행하도록 하겠습니다. 회의진행은 의회사무국장으로부터 업무보고를 받으신 후 이에 대하여 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2018년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 조태신 사무국장님 나오셔서 의회사무국 소관 2018년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국 업무보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 의회사무국은 의장님, 부의장님, 3개 상임위원회 해서 총 열일곱 분의 의원님과 의회사무국장, 전문위원 세분, 의정팀, 의사팀, 의정홍보팀 해서 3개 팀 해서 18명이 현재 근무하고 있습니다. 다음 2018년도 하반기 의회 회기운영계획입니다. 의회 회기의 효율적인 운영을 위해서 7월에는 제224회, 그 다음에 225회 회기가 지금 진행되고 있고요. 이 때는 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 9월에 226회, 9월 3일부터 12일까지 10일간 2017년도 회계연도 결산승인, 2018년도 제2회 추가경정예산안 및 구정질문 및 현장방문을 하도록 하겠습니다. 10월에는 227회 임시회의 10월 15일부터 10월 24일까지 10일간 행정사무감사 계획 승인하고 2019년도 주요업무계획을 집행부로부터 받도록 하겠습니다. 11월부터 12월까지 제228회 2차 정례회를 11월 20일부터 12월 14일까지 25일간 행정사무감사, 예산안 심사, 기금운용계획안, 3차 추경, 구정질문에 관한 사항을 받도록 하겠습니다. 저희 1년 계획은요. 정례회가 두 번 있고요. 그 다음 임시회가 보통 네 번 정도 있습니다. 의정역량 강화를 위한 의정 연수 추진입니다. 올해 하반기에는 국내연수 및 국외연수를 실시하도록 하겠습니다. 7월 23, 24, 25일에는 제주도 견학을 하고요. 8월에는 의원님들이 결정 해주시면 국외연수를 진행하도록 하겠습니다. 다음 의정활동 홍보 추진입니다. 의원님들의 활동사항을 구민에게 알리기 위해서 의정홍보물을 연1회 제작하도록 하겠으며 이 때는 8대 의원님 소개 및 의정활동을 홍보토록 하겠으며 서구의회보 제작을 연2회, 올해는 12월 달에 한번만 하겠습니다. 홍보매체를 활용한 의정홍보활동을 연 38회 실시할 계획을 갖고 있습니다. 이 때는 신년 광고, 기획 광고 등을 실시하도록 하겠습니다. 그 다음에 관내 학교를 대상으로 해서 체험 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 이상 간략하게 의회사무국 보고를 마치겠습니다.

조태신 사무국장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 따로 질의하실 위원님 안 계십니까? 김이경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 말씀 잘 들었습니다. 의정연수 추진 놓친 부분이 있어서요. 아까 국내연수는 7월 달 제주도 지금 계획하고 계시잖아요?

네.

그런데 국외연수는 언제쯤에 하신다고 하셨죠?

8월 20일부터 30일 사이에 지금 계획을 하고 있습니다.

예.

위원님들한테 저희가 아마 전체 회의 때 한번 말씀을 드릴 겁니다.

예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

국외연수요. 국외연수는 전부 다 참여를 해야 됩니까?

아니요, 자유의사입니다.

이번에는 전체가 다 가는 겁니까?

기본적으로 전체 열일곱 분 다 가는 것으로 지금 계획을 하고 있습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 정인갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저희 정원 현황 보면요. 일반직으로 봤을 때 하위 직급은 부족하고 중간 직급에 정원이 조금 초과되고 있는데 그 이유가 왜 그런지 알 수 있을까요?

저희 의회사무국이 업무 자체가 행정적으로 경험이 좀 있으신 분들이 필요로 할 것 같아서 지금 현재 전체적으로 제가 알기로는 좀 서구청이 한 38명인가 결원이 있어요. 그래서 저희도 결원이 한명 있는 거고요. 지금 정원 대 현원으로 대비할 때 그래서 좀 직급이 상향돼서 저희가 근무를 하고 있습니다.

근무여건을 위해서 직급을 상향해서 하신다고 그랬는데 그러면 애초에 정원을 조정할 필요성은 없는 건가요?

저희들 편의를 위해서 의장님이 직원들을 이렇게 좀 한 건데 정원 조정은 안 해도 될 것 같은데요.

그럼 또 한 가지 여쭤보겠습니다. 의회사무국에서 우리 의원님들을 함께 서포트 하시는 입장에서 저희 의원들이 또 사무국을 도와야 할 일이라든지 또 어려운 점이나 이런 것들은 없으실까요?

아주 많습니다. 저희 의회사무국에 근무하다보면 집행부 직원들보다 좀 불이익이라 그럴까 그런 것들이 뭐냐 하면 근평같은 거예요. 근평이 잘 돼야 승진도 되고 그 다음에 여기서 나름대로 좀, 의원님들하고 이렇게 생활하는 것 자체가 또 어떻게 보면 집행부는 그냥 일만 하면 되거든요. 그런데 좀 솔직히 얘기하면 의원님, 저희는 열일곱 분의 의원님들을 모시고 있어가지고 의원님들 개개인 성향에 따라서 또 좀 그런 것도 있고 그래서 어떻게 보면 직원들은 가장 필요로 한다면 도와주신다면 그런 부분이 아닐까. 또 그 다음에 여기에서 떠나는 분들도 계세요. 보통 저희가 2년 내지 3년 있다가 떠나는데 보통의 경우는 의장님이나 위원장님들이 많이 챙겨 주시는데 여기서 떠날 때도 본인이 스스로 원하는 쪽에 갈 수 있으면 좀, 그런 게 좀 바램입니다.

의회사무국에 계시는 분들이 근평이나 이런 부분에서 좀 불이익을 당한다고 생각하시는 건 왜, 그 원인이 뭐…….

불이익을 당한다기보다 근평을 하다보면 아무래도 집행부하고 의회하고는 약간 좀 별개의 기관 아니에요? 그러다보니까 집행부, 저도 여기 오기 전에 총무과장을 했는데 의회 직원들하고 집행부 직원들하고 좀 똑같고 그러면 아무래도 집행부에, 팔이 안으로 굽지 않나 그런 생각이 좀 들어요.

예, 잘 알겠습니다.

근평같은 것은 굉장히 예민한데 제가 이렇게 여기 들어와서 아직은, 이제 초년이라 잘 모르는 게 너무 많은데 사실 어느 부서나 다 열심히 하겠지만 사무국 이쪽은 굉장히 열심히 하는 걸로 알고 있는데 그러면 이게 지금 근평을 줄 때 어느 부서, 어느 부서 이렇게 딱딱 나가는 건가요? 아니면 예를 들어서 총무국이다 그러면 총무국이 먼저 서열이 되는 건가요? 아니면 의정팀, 의사 이쪽이 먼저 들어가는 건가요?

따로 정해놓은 건 없어요. 그런데 의회사무국같은 경우는 기획실, 안전총괄실 그 다음에 보건소, 우리 또 그 다음에 새로 생긴 아동정책관, 감사실, 출장소 그래서 8개 과를 하나로 하고 총무국 하나 해서 6개 분야로 나눠서 근평을 해요. 그런데 거기 보면 여기서 아까 제가 말씀드린 8개에서 예를 들어서 6급 그러면 6급 1등이 나오고 2등이 나오고 3등이 나오고 이러는데 이 안에서 좀 근무 연수나 평소에 근무 실태 이렇게 쭉 봐서 근평을 하고요. 그 다음에 전체 모아서 근평을 하고 그렇게 진행을 해요. 그런데 따로 총무국이 1등이다, 도시국이 2등이다, 의회사무국이 3등이다 이렇게 정해진 건 없습니다. 그거는 집행부의 청장님 권한이세요.

같이 하긴 한다는 거예요? 집행부랑 같이?

다 같이 합니다.

그래서 팔이 안으로 굽는다는 그 말이 나온 거군요.

굽는 게 아니라 굽을 수도 있다는…….

그럴 수도 있겠네요, 진짜.

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 정인갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의정활동 홍보 추진 관련해서 좀 여쭤보고 싶은데요. 의정홍보 영상물 제작 12월에 예정되어 있는데 그 영상물이 제작될 경우에 제가 알기로는 이번에 처음 제작하는 게 아니라 역대 의회에서도 계속 제작된 걸로 알고 있는데 이 영상물을 어디서 저희가 시청을 하거나 찾기가 사실 어렵더라고요. 이런 것들이 SNS 채널이 다양해지다 보니까 우리 의회 차원에서도 유튜브나 이런 페이스북 페이지나 이런 쪽에서 다양하게 접근을 해서 볼 수 있는 채널을 많이 만들었으면 좋겠는데 이 부분에 대해서 사무국장님 검토하고 계신 내용이 혹시 있으신가요?

영상물은 올해 처음 제작하는 걸로 알고 있고요. 작년부터 7대 의원님들이 본인의 의정활동 그래서 좀, 최근에 본회의장에서 카메라 나온 거 있잖아요? 그런 것들이 지금 수시로 의원님들의 의정활동 하는 걸 계속 저희가 아마 1년간 찍을 겁니다, 상반기에. 그래서 그거를 영상물로 만들어서 구민한테 저희 의회 개원한다든지 여러 가지 일이 있을 때 그걸 의원님들 활동사항을 틀어드리고 동 방문이나 이럴 때도 한번 나가서 좀 틀어드릴 생각이 있고요. 지금 정인갑 위원님 말씀하신 SNS나 이런 방법에 대해서는 저희도 연구 검토하도록 하겠습니다.

김이경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의정연수에 대해서 질의하고 싶은데요. 총 소요 예산이 지금 이렇게 돼 있는 거 그럼 보통 1인당은 17로 나눠서 생각하면 될까요? 의정연수 추진.

의정연수는 국외연수는 의원님 개인상 지금 3백만 원 정도 편성이 돼 있어요. 국내 연수는 그 저기에 따라 틀려요. 이번에 가는 게 70만 원 정도 돼요, 1인당.

위탁교육같은 경우는 그럼.

네, 위탁교육비요. 위원님들 교육이 저희 공무원 교육보다 한 두 배 정도 비싸요.

아까 말씀해주신 것처럼 국외연수는 8월 20에서 30 사이에.

예정입니다.

전체 회의 통해서 하실 예정이잖아요?

전체 회의…….

그러면 장소는 혹시 보통 어떤 식으로 갔었는지 알 수 있을까요?

아마 의원님들 의견 주시는 대로 할 겁니다. 모아지는 대로.

혹시 그 전에는 어떤…….

그전에 의장단 회의를 거쳐서 전체 회의를 할 겁니다.

혹시 몇 개국 갔던 곳이 있었나요? 7대나 이럴 때는.

작년에는 3개국 갔었어요.

어디 혹시.

세 번 나가셨었어요.

4년 동안 세 번이요?

아니, 작년 한해 세 번.

한해만?

그래서 두 번은 위원회별로 갔고요. 한번은 총무위원회 한번은 기획총무위원회 그리고 한번은 봉사활동 비슷하게 컴퓨터 있잖아요? 저희 헌 컴퓨터 그거 가지고 몽골 쪽으로 나갔다 오셨어요.

그럼 세 군데가 다 몽골.

아니요. 다른.

다른 국가는…….

이번에도 마찬가지로 동유럽을 간다, 서유럽을 간다 그러면 아마 의원님들이 몇 개국을 갈지 이런 건 정해져야 될 거예요.

네, 잘 알겠습니다.

예.

공정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

청소년 견학 및 체험 프로그램 운영 관련해서 여쭤보고 싶은데요. 지금 보니까 수시로 운영을 하고 있다고 하는데 지금 이렇게 접수를 하는 방식이나 홍보하는 방식이 어떻게 되고 있는지 좀 여쭤보고 싶고요.

네.

그리고 지금 홈페이지를 보니까 또 좋은 방법 중의 하나는 홈페이지로 게시를 통해서 예약을 하거나 희망하는 일자를 쉽게 접근할 수 있도록 선택할 수 있는 채널이 있으면 좋을 것 같은데 그런 부분에 대해서 우리 사무국장님은 어떻게 생각을 하고 계시는지.

저희는 지금 현재로는 학교 쪽에 홍보를 합니다. 그래서 원하는 학교가 있을 경우는 다 받아서 그분들하고 저희가 일정은 상의를 해서 해요. 지금 정인갑 위원님 말씀하신 것처럼 저희 홍보판에다가 올려서 한다든지 그런 방법도 한번 하겠습니다.

그리고 혹시 견학을 하게 되면 매뉴얼화 된 이런 견학 코스와 가이드라인이 만들어져 있나요?

만들어져 있습니다.

그럼 어느 전담 직원이 빠지더라도 다른 직원도 같이 같은 코스로…….

네, 그 팀이 있어서요.

그런 거에 대해서 우리 의원님들도 이제 막 임기가 시작 됐으니까 한번 또 그 동선을 같이 파악해보는.

8대 의원님들은 참석을 해 주셨어요. 예를 들어서 신현원창동 학교가 오면 신현원창동에 해당되는 의원님들이 참석 해주시고 검단이면 검단지역의 의원님들이 참석해주고 그래서 같이 애들하고 어울려서 사진도 찍고 이렇게 했었습니다.

여러 가지로 소통하고 우리가 친근하게 다가갈 수 있는 의회가 되는 게 또 중요하다고 생각하고 지금 이번에 출범하신 이재현 구청장님께서도 항상 소통을 강조하고 계시니까 그 소통과 이런 우리가 스킨십 할 수 있는 그런 의회를 만드는 데 국장님께서 좋은 고견도 많이 들려주시고요.

네.

우리 의원들도 개개인이 다들 같이 홍보대사 역할을 해야 되겠지만 같이 이렇게 좀 할 수 있으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

공정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

잘 못 들어서, 아까 2천만 원 정도 말씀하신 거예요?

네, 2천만 원 미만은 수의계약, 2천만 원 이상은 입찰 이런 식으로 진행하고 있습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 제225회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.