서울 강남구의회 발언
문백한 의원 발언
관수
이관수의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 강남구의회 제3차 본회의를 개의하도록 하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
원석
장원석사무국장
안녕하십니까? 사무국장 장원석입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 의안심사현황입니다. 2020년 4월 27일 예산결산특별위원장으로부터 2020년 제1회 추가경정예산안은 수정가결, 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안은 원안가결 되었음이 보고되었습니다. 다음으로 일반 및 특별회계 세입세출예산 간주처리 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 코로나19 확산 방지지원 등 총 26건에 71억5,506만2,000원 간주처리 되었음이 보고되었습니다. 기타 세부사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
관수
이관수의장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 강남구의회 회의규칙 제32조의2 규정에 의해서 자유발언 신청이 있었습니다. 발언시간은 5분을 초과할 수 없다는 규정이 있사오니 이점 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 발언신청 해 주신 전인수의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

전인수의원
존경하는 강남구민 여러분! 안녕하십니까? 신사동, 논현1동 출신 전인수의원입니다. 저는 오늘 올해 부동산 공시가격안의 적정성에 문제가 있음을 지적하고자 하며 이를 재조정해 줄 것을 정부에 요청하는 바입니다. 2019년 부동산 공시가격에 관하여 유형, 지역, 가격대별 불균형, 공정성 문제가 발생하여 각 지자체에서는 많은 민원이 있었고 지자체 담당공무원들은 공시업무를 시작한 이래 가장 힘든 한 해를 보냈다고 회자되고 있습니다. 그런데 올해 강남구 아파트 공시가격은 지난 해 대비 25.57% 상승하면서 급격한 인상률을 기록하였습니다. 이달 8일까지 공동주택 공시가격 의견청취 기간에 공시가격을 조정해달라는 민원규모는 약4만여건에 달하는 것으로 나타나고 있습니다. 지난 해 의견제출 건수보다 1만 건 이상 늘어난 수치입니다. 최근 몇 년 사이 가파르게 인상된 세 부담에 더해 이번 공시가격 인상은 우리 주민들을 감내하기 어려운 한계상황으로 몰아가고 있습니다. 공시가격 인상으로 보유세 등 세금만 한 해에 많게는 수 천만원 이상 더 납부해야 하는 상황입니다. 정부가 지난 해 12월 16일 부동산대책의 일환으로 추진 중인 종부세법 개정안이 통과되면 올해 종부세는 더 늘어날 수도 있습니다. 경기침체와 코로나19에 따른 경제위기로 자영업자는 사업을 포기하는 사태에 이르렀습니다. 늘어난 세금부담, 늘어나는 건물 사무실 공실, 권리금이 수 천만원에서 수 억 하던 점포공실, 글로벌 경기침체, 대출규제 강화 등 악재가 많은 상황에서 공시가격 현실화라는 방향이 아무리 옳다고 해도 지금 같은 상황에서 공시가격을 이렇게 급격히 올리는 것은 소비심리를 위축시켜 내수경기를 더 악화시킬 것입니다. 내수경기 악화는 결국 서민만 울리는 정책입니다. 이번 공시가격 발표는 작년말 시세 기준이지만 지난해 말 발표된 고강도 부동산 규제와 코로나 여파로 강남을 중심으로 큰 폭으로 하락을 보이고 있는 주택가격은 전혀 반영되지 않았습니다. 지난해 아파트 공시가격을 12년 만에 가장 큰 폭으로 올린데 이어 올해도 역대급으로 인상한 것입니다. 이쯤 되면 강남주민들에게는 세금이 아니라 벌금으로 보여집니다. 정부가 고가주택의 기준으로 삼는 시세 9억원에 대하여도 전문가들 간에 논란이 있습니다. 시세 9억원 아파트는 고가주택이 아닌 서울시 중산층 주택입니다. 고가주택도 25.57% 상승한 11억3,000만원 이상으로 상승해야 형평성에 맞는 정책입니다. 일부 주택에만 공시가격 기준을 달리 적용하는 것은 형평성을 침해할 소지가 있다는 것입니다. 정부는 계속된 정부정책의 실패로 인한 부동산 시장가격의 상승에 대한 책임을 국민들에게 전가하지 마십시오. 정부는 2020년 공시가격안을 전면 철회하고 공시가격 결정을 다시 검토할 것을 강력하게 요청하는 바입니다. 이런 상황에서는 조세 저항만 불러일으키고 정책에 대한 불신, 정부에 대한 불신으로 이어질 것이라는 점을 정부는 명심해야 할 것입니다. 구청장도 우리 주민들이 감내하기 어려운 조세를 구민들의 편에서 정부에 강력히 항의해 주시기 바랍니다. 마지막으로 코로나19라는 유례없는 사태 속에서 주민들의 건강을 위해 애써준 우리 공무원 분들께 진심으로 감사드리며 발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
관수
이관수의장
전인수의원 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 2020년도 제1회 추가경정예산안 그리고 의사일정 제2항 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안을 일괄 상정하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 문백한 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

문백한의원
안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 문백한의원입니다. 심사보고에 앞서 이번 2020년도 제1회 추가경정예산안과 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안 심사를 위하여 열과 성을 다해 질의와 열띤 토론을 펼쳐주신 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 위원장으로서 깊은 감사와 경의를 표합니다. 그러면 제284회 강남구의회 임시회 예산결산특별위원회에서 심사한 2020년도 제1회 추가경정예산안과 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안의 심사결과를 보고드리겠습니다. 2020년도 제1회 추가경정예산안은 2020년 4월 6일, 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안은 2020년 4월 14일 각각 제출되어 4월 17일 284회 임시회 제1차 본회의에 본 위원회 안건으로 회부되었고 4월 27일 심사하였습니다. 그러면 심사경과 및 결과를 보고드리겠습니다. 지난 4월 17일 구청장은 시정연설문에서 금회 제출한 2020년도 제1회 추가경정예산안은 코로나19 사태 극복을 위한 소상공인과 중소기업 회복, 지역경제와 일자리 살리기 분야, 전염병대응 역량강화 분야와 시설투자 및 안전관리 사업의 효율성을 높이는 분야로 편성하여 침체된 지역경제를 되살리고 구민의 불안감을 해소하며 지속 가능한 정책을 펼치겠다고 밝혔으며 부구청장으로부터 금번 추가경정예산안의 규모는 코로나19 극복을 위한 예산액 476억원을 포함한 일반회계 927억8,600만원, 특별회계 1억5,000만원으로 총 929억3,600만원이며 내부유보금 등 불용될 예산 삭감액 171억9,700만원과 추가 세입 증감액 총 757억3,900만원을 편성하였으며 추가 세입 내역에 세외수입인 광역교통시설 부담금, 징수교부금 5,180만원과 초과세입에 따른 잉여금 761억8,900만원을 증액편성하고 보조금 확정내시에 따른 국시비 보조금 5억200만원을 감액 편성하였다는 총괄 제안설명을 들었으며 이어 전문위원으로부터 국과별, 주요사업별 구체적인 검토의견을 청취하였습니다. 이에 본 특위에서는 각 상임위원회에서 심사한 예비심사 의견서를 중심으로 위원회별 주요 쟁점사항에 대하여 심도 있는 질의를 거쳤고 예산이 관련 근거에 적법하게 편성되었는지, 낭비되는 요소는 없는지, 과다 혹은 부족한 부분은 없는지 등 종합적인 관점에서 다소 문제가 있다고 판단한 예산안에 대해서는 위원장을 비롯한 11분의 모든 위원들이 오랜 시간동안 열띤 논의와 토의를 실시하였으며 수차례에 걸친 계수조정과 집행부와의 지속적인 질의 답변 과정 및 간담회를 거친 후에 그 결과를 종합하여 2020년도 제1회 추가경정예산안 수정안을 발의하여 수정가결 하였고 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안은 원안가결 하였습니다. 수정안의 주요내용을 살펴보면 총규모 929억3,600만원으로 일반회계 세출예산에서 사업의 실효성이 낮다고 판단되는 평생학습관 위탁운영 사업 등 총 17개 사업에서 76억332만8,000원을 전액 또는 일부삭감하여 종합사회복지관 운영 등의 의원발의 사업 및 내부유보금으로 총 76억332만8,000원으로 증액편성 하였습니다. 그밖에 자세한 사항은 이미 배부해드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 특위에서는 2020년도 제1회 추경예산안과 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안을 심사하면서 긴급한 코로나19 사태 극복과 침체된 경제 및 일자리창출 등 강남구민의 삶의 질 향상과 구정발전을 위하여 반드시 필요한 사업만을 편성될 수 있도록 최선을 다했습니다. 끝으로 예산심의에 열과 성의를 다해 주신 예산결산특별위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 집행부 모든 직원 분들께도 수고 많이 하셨다는 말씀을 전합니다. 이상으로 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
관수
이관수의장
문백한 위원장 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 다음은 지방자치법 제127조제3항의 규정에 따라서 2020년도 제1회 추가경정예산안의 수정안에 대해서 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 구청장 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
순균
정순균구청장
강남구의 기분 좋은 변화와 구민들의 품격 있는 삶을 위해서 최선을 다해 주신 이관수 의장님 그리고 이재민 부의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 심도 있는 예산안 심사에 애써주신 문백한 위원장님과 김진홍 부위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 모든 위원님들께도 거듭 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 강남구의회 제284회 임시회에 제출한 2020년 제1회 추가경정예산안에 대한 수정내용을 검토한 결과 이의가 없으므로 동의합니다. 의원님들께서 깊이 있는 심의를 통해 의결해 주신 추경예산을 코로나19 극복과 지속 가능한 구민 생활 안전을 위한 사업에 투입해 나와 너, 우리가 함께 하고 배려하고 존중하는 품격 강남을 만드는 일에 최선을 다해 집행하도록 하겠습니다. 감사합니다.
관수
이관수의장
구청장 수고하셨습니다. 구청장께서 본 수정안에 대해서 동의를 해 주셨습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제1회 추가경정예산안을 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2020년도 중소기업육성기금 운용계획변경안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안을 상정하도록 하겠습니다. 복지도시위원회 복진경의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
진경
복진경의원
안녕하십니까? 복지도시위원회 소속 복진경의원입니다. 제284회 임시회 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 대표발의자인 이상애의원으로부터 지역 내 사회복지 서비스 전달의 중요한 역할을 수행하는 사회복지사 등에 대한 처우개선과 지위 향상에 필요한 사항을 정함으로써 사회복지 증진과 복지서비스의 실질적 향상을 도모하고자 발의하였다는 제안설명을 들었고 이에 전문위원으로부터 본 조례 제정으로 사회복지사 등의 권리를 보호하게 될 뿐만 아니라 나아가 지역사회의 복지증진과 복지서비스의 질 향상에 도움이 되도록 하는 등 보다 체계적인 제도 마련이 될 것으로 사료되며 또한 지방자치단체의 책무, 다른 자치단체의 조례 현황, 복지서비스의 질 향상에 필요한 필요성 등을 감안하면 제정의 당위성과 필요성이 있다고 판단되나 다만 실질적인 처우개선의 방안 마련 및 소요예산 등에 대한 논의는 필요해 보인다는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 사회복지사 등의 처우 개선을 위한 사업내용, 적용범위 및 적용대상 등에 대한 심도 있는 논의를 거친 후 본 조례안을 원안가결 하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
관수
이관수의장
복진경의원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안을 이상애의원 외 9인이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 짧은 회기일정에도 불구하고 추경예산안과 안건 심의 등 열정적인 의정활동을 해 주신 동료의원 여러분과 또 코로나 대응에 어려운 상황 속에서도 내실 있는 임시회가 될 수 있도록 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 특히 추경안 심사를 위해서 수고해 주신 예산결산특별위원회 문백한 위원장 그리고 김진홍 부위원장을 비롯한 위원 여러분께 경의를 표합니다. 집행부에서는 이번 의결된 추가경정예산의 신속한 집행으로 코로나19의 확산 예방 활동과 구민 생활안정 지원을 위해 총력을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 코로나19 확산 방지를 위해 수고하시는 구민 여러분 모두에게 깊은 감사를 드리며 강남구의회도 구민의 안전과 행복을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드립니다. 이상으로 제284회 강남구의회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
10시25분 산회