서울 용산구의회 발언
오세철 의원 발언
정재
김정재위원장
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 용산구의회 행정위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 연일 수고가 많으십니다. 그리고 보건소장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 신묘년 새해에 모두 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘은 보건소와 시설관리공단에 대하여 2011년도주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 회의를 진행토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2011년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 회의진행 방식은 소장님으로부터 간부소개와 각 직제순에 따라 해당과장님으로부터 상세한 주요업무계획 보고를 들은 후 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 보건소장님 나오셔서 보건소에 대한 간부소개를 해주시기 바랍니다.
혜경
함혜경보건소장
안녕하십니까? 보건소장 함혜경입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 노고가 많으신 김정재 행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 경의를 표하면서 2011년도 주요업무계획 보고에 앞서 보건소 과장님들을 소개하겠습니다. 과장님들은 앞으로 나오시기 바랍니다. (소개) 2011년도 보건소 주요업무계획은 소관부서별 업무계획 보고와 관련하여 해당과장이 보고토록 하겠습니다. 금년에도 우리 보건소 전직원은 합심 단결하여 구민건강 증진을 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
정재
김정재위원장
과장님, 수고 많이 하셨습니다. 그러면 과 직제순에 따라 보건위생과에 대한 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건위생과 소속 외 직원은 퇴장해 주시기 바랍니다. 자리정돈을 위하여 3분간 정회를 선포합니다.
퇴장
10시 02분 정회
10시 03분 속개
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보건위생과장님 나오셔서 업무담당팀장 소개와 주요업무계획 보고를 해주시기 바랍니다.
정완
이정완보건위생과장
보건위생과장 이정완입니다. 보건소 일반현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 보건소는 보건위생과를 포함한 3개과, 13개팀으로 보건위생과, 보건지도과, 의약과로 구성이 되어있으며, 일반직 79명, 기능직 27명 등 총 106명이 용산구민의 보건위생 및 건강증진을 위해 근무하고 있습니다. 4쪽, 2011년도 보건소 예산편성 현황입니다. 보건소 전체예산 111억 3,433만 4,000원 중 보건위생과 61억 8,208만 2,000원, 보건지도과 25억 3,286만 2,000원, 의약과 24억 1,939만원으로 전년도 102억 4,354만 5,000원 대비 8억 9,078만 9,000원이 증액편성이 되었으며, 이는 2011년도 구 전체 예산의 4.76%를 점하고 있습니다. 이상으로 보건소의 현황에 대한 보고를 마치고, 보건위생과 주요업무보고에 앞서 보건위생과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 팀장들은 일어서 주시기 바랍니다. (소개) 그러면 지금부터 보건위생과 2011년도 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보 고) · 2011년도 주요업무계획 (보건위생과 소관) 이상으로 보건위생과 2011년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
정재
김정재위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획 보고에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.
권용하위원
위원장!
정재
김정재위원장
권용하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용하위원
소장님을 위시하셔 가지고 3개과 과장님들, 업무보고 준비해 주신 노고에 감사를 드립니다. 권용하입니다. 우리 보건위생과는 이렇게 보니까, 지금 본위원이 갖고 있는 게 2011년도이고 이것은 2010년도인데, 업무보고 내용이 작년하고 대동소이하지 바뀐 게 없습니다, 특수사업 외에는.
정완
이정완보건위생과장
저희들은 실제 업무자체가 그렇게 크게 변한 것은 없습니다.
권용하위원
여기 12쪽, 보건소 신청사 이전 및 보건 분소 설치는 우리 구청장님 방침이기 때문에 이것은 그렇다 하고, 이걸 빼고 보면 특수사업 외에는 내용이 대동소이라고 본위원이 얘기했는데, 안의 내용에 숫자만 차이가 있지 없습니다, 별로.
정완
이정완보건위생과장
크게 바뀐 것은 없습니다.
권용하위원
그래서 날로 불치병도 늘어나고 건강에도 많이 변화가 오는데, 보건위생과에서도 업무보고 책자가 앞으로는 변화가 있어야 된다고 봅니다.
정완
이정완보건위생과장
그것을 좀 유념하겠습니다.
권용하위원
그런 것을 좀 강조해 드리고 싶고요, 어쨌든 지금 보건소 신청사, 소장님! 소장님! 여기 지금 회의장입니다. 전화 받으시면 안 되지요. 본위원은 전화를 아예 안 가지고 들어옵니다. 공과 사는 분명히 파악하셔 가지고 업무를 봐주셔야 지요.
혜경
함혜경보건소장
죄송합니다.
권용하위원
지금 여기가 어디입니까? 계속 질의하겠습니다. 과장님, 우리 이제 신청사로 보건소 본청이 들어오고 보건분소가 설치되는데, 지금 여기 보니까 인력구성이 15명으로 돼 있어요.
정완
이정완보건위생과장
네, 분소.
권용하위원
언제 보건분소가 신설되는 거지요? 몇 월달에요?
정완
이정완보건위생과장
저희들이 가려면 언제든지 갈 수는 있겠지만, 그래도 의회에서 공공건축물 운영실태 조사특위가 되어있기 때문에 저희들은 의회의 결정을 존중해야 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 의회 조사특위에서 결정되는 대로 바로 그렇게 하도록 하겠습니다.
권용하위원
과장님, 그러면 우리 분소가 설치가 되면 계약직, 일반직, 공익요원, 기간제 이래 가지고 총 15명인데, 의사하고 간호사도 다 포함된 겁니까?
정완
이정완보건위생과장
네, 포함된 겁니다.
권용하위원
포함됐어요? 본위원이 이것을 좀 우려해서 질의를 드리는 건데요, 사실 15명을 갖다가 과연 그쪽에 분소를 설치했을 때 그쪽 우리 보건소를 이용하는 이용객들을 커버할 수 있을지 염려가 되어서 지금 질의를 드리는 겁니다. 본위원은 사실 이게 커버가 어렵다고 봅니다. 먼저 단도직입적으로 결론을 얘기하면 이걸 총무과하고 우리구청하고 잘 협의를 하셔 가지고, 제가 봤을 때는, 지금 거기 물리치료사가 몇 분입니까?
혜경
함혜경보건소장
제가 이것은 답변하겠습니다. 저희가 다른 구를 벤치마킹을 다 했습니다. 했는데, 예를 들면 우리 용산구가 인원이 적다 보니까, 분소가 어디는 하루에 400명씩 하는 데가 서초입니다. 그래도 우리보다 직원이 적고 인원을 안 늘려주셨어요. 그런데 지난번 청장님께서는 이 인원을 늘려주셨습니다. 그래서 보건소는 진료는 확실하게 할 수 있고 해서 여기에서 지난번 청장님께서 한의사도 해 주셨고 의사도 1인 늘려주셨습니다. 그리고 나머지는, 이제 저희가 1층에서는 1차진료와 영‧유아를 할 계획이고요, 2층은 위탁을 줬습니다, 정신보건센터요. 3층은 물리치료사를 남겨두고 갈 겁니다. 그리고 나머지는 행정요원들하고 또 그 근처에 있는 방문간호를 하는 그런 직원들 반은 남겨두고 가고, 이쪽을 커버하는 직원들은 이쪽으로 데리고 올 겁니다. 그래서 별문제가 없습니다.
권용하위원
그러면 의사는 몇 분이세요, 총 한방의사까지? 한방의사하고 내과의사도 계실 것 아니에요?
정완
이정완보건위생과장
네, 한방의사 1명하고 의사 1명인데, 다른 데는 의사 1명이 400명을 커버하고 있습니다. 그 정도까지 하는데, 여기는 하루에 60명을 지금 커버하고 있습니다. 그래서 저희는 충분합니다. 그리고 나머지 필요한 계장님도 박장규 청장님이 주셨고요, 6급으로요. 6급이 없는 데도 많습니다. 그래서 여기는 조금 일을 하면서 문제가 되면 그때 기간제를 쓰든지, 그런 것은 조금 변경될 수 있지만 인력은 확실하게 있습니다.
권용하위원
글쎄요, 우리 소장님께서 답변해 주실 때 “타 구청 벤치마킹하셨다” 그랬는데, 지금 다른 구 일부 보면 분소가 생긴 데 보면 12명 내지 13명이 근무하는 데도 있더라고요. 그런 데는 지금 많이 내방객이, 보건소 이용하시는 분들이 오셔가지고 기다리다가 다시 돌아가시고 이런 사례가 있어서, 혹시 우리는 처음에 당초 계획대로 시작할 때 이런 것을 좀 철저하게 기하자 이거지요. 또 그때 가가지고 이렇게 하는 것보다는 계획을 세웠을 때 좀 철두철미하게 해 가지고 우리 주민들한테 불편한 사항이 없도록 하자, 이런 뜻에서 본위원이 강조하는 거고요. 또 한 가지 본위원이 남영동, 청파동, 효창동 이 일대 구의원입니다만, 지역사정을 잘 압니다. 그 인근의 용문동 이쪽을 잘 알지만, 우리 사회복지과의 기초생활보호대상자를 봐도 남영동, 청파동, 후암동 1, 2, 3위입니다. 제일 많습니다. 지금 우리 과장님께서는 의사 1명당 담당하는 환자가 400명, 이렇게 숫자를 얘기하셨는데, 제가 봤을 때는 어쨌든 지금 우리 동부이촌동이나 이런 데보다는 이쪽에 있는 분들이 보건소를 많이 이용하거든요, 병원보다는. 그러면 앞으로 우리 보건소를 홍보도 적극적으로 하셔 가지고, 우리 보건소가 훌륭한 시설을 갖추고 있으니까 많이 홍보도 하시고, 지금 적게 오는 게 본위원은 좋은 게 아니라고 생각합니다. 그래서 만약에 우리가 그렇게 됐을 때 이 인원 갖고 과연 충당이 되겠나, 할 때 제대로 해야 되지 않나, 본위원은 그걸 강조하고 싶어서 하는 얘기입니다. 어쨌든 이걸 참고로 해 주시고요.
혜경
함혜경보건소장
제가 위원님 말씀 깊이 간직하고 문제없도록 하고, 만약에 문제가 생기면 그때 다시 또 조정을 하겠습니다. 지금으로서는,
권용하위원
우리 소장님이 탄력적으로 잘 운영해 주시겠지요. 운영해 주시지만 본위원은 애당초 할 때 우리가 제대로 해 가지고 오시는 분들이 불편사항이 없도록 해 주자, 그런 뜻에서 하는 거니까. 하여간 소장님, 알겠습니다. 위원장, 다른 위원님들 하시고 하겠습니다. 이상입니다. (사회교대)
오천진위원장대리
권용하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
이상순위원
위원장!
오천진위원장대리
이상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상순위원
과장님, 수고 많으십니다. 보건위생과 업무를 보면 대부분 관리하고, 관리라는 게 지도, 점검, 이런 업무가 굉장히 많은 것 같아요. 거의 다지요?
정완
이정완보건위생과장
아무래도 지도과하고 위생과는 아마도 의료 진료가 다수가 되고 저희 과는,
이상순위원
보건위생과도 보면 업무계획에 넣어놓으신 게 그런 것 같아요. 위생관리, 개선, 관리, 관리, 이렇게 주로 관리가 많은데, 이 ‘관리’라는 게 보면 사실 저희 공무원분들이 직접 가 갖고 강제성을 띠고 할 수 있는 건 없잖아요. 그렇지요? 물론 여기 보면 지킴이라든가 아르바이트 분들도 채용하셔 가지고 하는데, 실제적으로 큰 문제가 발생되는 것은, 이쪽 위생과에서 제가 볼 때는 커다란 문제가 발생되지 않기 전에는 없습니다. 여기 보면 ‘자율점검’ ‘책임성 부여’ 이런 문구가 참 제가 볼 때는 애매모호한 겁니다, 업무보고 하신 여기에. 그랬을 때 우리 공무원 분들이 책임감을 가지셔야지요. 그렇지요? 그 부분이 저는 굉장히 중요하다고 생각을 합니다.
정완
이정완보건위생과장
위원님 말씀 저희들이 십분 알겠습니다. 그런데 보건위생, 의료, 건강증진을 담당하는 분들은 솔직하게 책임성은 다른 사람 못지않게 가지고 있습니다.
이상순위원
그렇겠지요.
정완
이정완보건위생과장
다만, 주변에 비춰질 때 ‘자율’ 말이 들어가니까 위원님이 염려하지 않으셨나, 저는 그런 생각이,
이상순위원
업무계획에 올려놓으신 이 사업이 대부분 그런 것만 올려져 있습니다. 굉장히 중요한 일을 하고 계시지요, 지금 기획팀 같은 데에서는요.
정완
이정완보건위생과장
그렇습니다.
이상순위원
그리고 식품진흥기금 융자지원에 보면 9쪽, 작년에 몇 개 업소에 지원을 하셨습니까? 기금을 융자해 드린 게요.
정완
이정완보건위생과장
지금 그 업소 명단은 못 가져왔는데, 따로 회의 끝나면 바로 보고를 해 드리겠습니다.
이상순위원
올해도 그러면 몇 개 정도 지원하실 계획은?
정완
이정완보건위생과장
계획은 한 2억 5,000만원 계획하고 있습니다.
이상순위원
2억 5,000만원 내에서 여기 보면 업소당 1억원, 2,000만원, 5,000만원 이렇게 있습니다. 그거 2억 5,000만원 가지고 몇 군데나 하겠어요?
정완
이정완보건위생과장
위원님, 저희들이 홍보도 많이 합니다. 하는데, 또 실제로 나가기는 은행에서 실사하고 나중에 담보라든지 이렇게 다 확인하잖아요? 그런데 받을 만한 업소는 거의 다 받았고 신청이 잘 안 들어오고, 또 신청이 들어오는 것은 은행에서 다 거릅니다.
이상순위원
아, 자격심사를 해서,
정완
이정완보건위생과장
그래서 2억 5,000만원 이 정도면 무난할 것 같고요, 그리고 참고적으로 식품진흥기금은 위원님의 염려대로 혹시 더 소요재원이 더 많이 늘어난다 그러면 바로 방침을 받아서 할 수가 있습니다.
이상순위원
저리인 데도 그렇습니까?
정완
이정완보건위생과장
네, 그렇습니다.
이상순위원
아, 그래요? 저는 이게 연리 2%, 1%, 이래서 굉장히 많은 분들이,
정완
이정완보건위생과장
쌉니다. 싼데, 홍보도 저희들도 하고 음식업지회라든지, 각 단체 지회에서도 꾸준히 하는 데도 점점 신청이 줄어들고 있고 그렇습니다.
이상순위원
그러게요. 사실은 사업을 하시는 분들 중에 외식업이라고 하나? 그런 것을 굉장히 많이 하잖아요. 그런 분들도 창업하는 분도 많고 그러신데, 이런 것을 융자받아서 하실 수 있으시면 저희가 창업효과도 있잖아요. 그런 게 안타깝네요.
정완
이정완보건위생과장
위원님, 참고적으로 기금은 조금 더 여유가 있습니다. 더 늘어나더라도 얼마든지 해 줄 수 있으니까 그 점에 대해서는 안심하셔도 될 것 같습니다.
이상순위원
그리고 2011년도 특수사업에 보면 이태원관광특구에서 음식점안내 리플렛 작성 배포하신다는 것 있잖아요? 이게 굉장히 좋은 사업이라고 보는데요, 소요재원을 보면 ‘용산구 식품진흥기금을 활용한다’고 하잖아요? 그게 문제가 없습니까?
정완
이정완보건위생과장
없습니다.
이상순위원
조례에 보면 기금의 용도에, 사실 이거는 문화사업 아닙니까, 어떻게 보면?
정완
이정완보건위생과장
물론 생각하는 관점에 따라서 조금 틀린 말씀은 아니겠지만, 저희들이 보는 관점에서는 사용할 수는 있습니다.
이상순위원
사용할 수는 있는데, 본위원 생각에 이태원관광 활성화를 위해서 우리가 예산이 다른 부서에 있잖아요? 그쪽에서 이걸 해야 되는 게 아닌가, 홍보하는 것 아니에요?
정완
이정완보건위생과장
예를 들어서 문화라든지, 상점이라든지, 이렇게 샵 같은 것, 그런 것 같으면 문화체육과라든지 지역경제과 예산으로 해야 되지만, 이것은 단순하게 음식문화 홍보차원이기 때문에,
이상순위원
홍보하는 거잖아요. 그런데 이것도 이태원관광특구를 활성화 시키는데 한 역할을 하는 부분이 아닌가요?
정완
이정완보건위생과장
그렇지요. 궁극적으로 이렇게 함으로써 기대되는 효과가 “관광객들에게 편의 도모가 되고 지역경제에도 활성화가 기대가 됩니다.”라고 아까 제가 의견을 말씀드렸습니다.
이상순위원
네, 과장님 말씀이 다 맞습니다. 인정을 하는데요, 이런 부분에 대해서 서울시에다가 이런 것을 ‘저희가 이렇게 이태원관광특구를 활성화 시키려고 하는데 이런 사업을 하고자 합니다’ 해서 올려서 시비보조 같은 것을 받을 수 있는 방법이 없는지, 이런 것도 한번 연구해 보시는 게 어떠세요?
정완
이정완보건위생과장
당연히 그렇게 하겠습니다.
이상순위원
식품진흥기금에서 쓴다는 것이 사실 용도가 맞지 않는 것 같아요. 조례는 한번 확인해 보셨어요?
정완
이정완보건위생과장
확인해 보겠습니다.
이상순위원
해 보셨어요?
정완
이정완보건위생과장
네, 해 봤습니다. 이상 없습니다.
이상순위원
해 봤는데, 거기 기금의 용도 어느 항에 이게,
정완
이정완보건위생과장
타구에서도 이렇게 제작을 하고 있습니다.
이상순위원
타구요?
정완
이정완보건위생과장
네, 다른 데서,
이상순위원
타구를 말씀하지 마시고요.
정완
이정완보건위생과장
네, 알겠습니다.
이상순위원
저희도 용산구식품진흥기금 조례가 있습니다. 그렇지요, 아시지요?
정완
이정완보건위생과장
네.
이상순위원
그게 그쪽에서 한번 해 보시면 사실 그 조례에 의해서 예산을 쓸 수 있는 거잖아요. 그런데 제가 볼 때는 없는데, 한번 과장님께서 확인해 보시고 다음에 저한테 확인된 사항에 대해서 ‘어떠어떠한 항에 의해서 저희가 할 수 있었다’ 라는 것을 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 좋은 사업입니다. 그런데,
정완
이정완보건위생과장
알겠습니다. 바로 끝나는 대로 검토해서 보고를 드리겠습니다.
이상순위원
그리고 이것을 쓸 때에는 사실 심의를 거쳐야 되잖아요. 아닙니까?
정완
이정완보건위생과장
심의는 우리가 사전에 운영계획, 2010년도에 결산하고, 기금도 결산하고 그 다음 해에 운영계획을 구의회에다 승인을 다 받았습니다. ‘내년에 이렇게 하겠습니다.’ 하고 승인을 받았습니다.
이상순위원
아, 받으신 거예요?
정완
이정완보건위생과장
네.
이상순위원
그렇습니까?
정완
이정완보건위생과장
포괄적으로 받았습니다.
이상순위원
포괄적으로요? 일단 알겠습니다. 과장님께서 그렇게 말씀하시니까 저보다는 과장님이 더 전문가이시잖아요? 제가 인정하겠고, 그렇게 해서 배우면 좋은 경험이니까요, 그래서 이것만 한번 짚어주시기 바라고요.
정완
이정완보건위생과장
조례 한번 재검토해서 따로 보고를 드리겠습니다.
이상순위원
네, 그래 주세요.
혜경
함혜경보건소장
죄송하지만 이상순 위원님, 9쪽에 있는 식품진흥기금은 우리 위생과에서 주는 게 아니고 만약에 필요한 사람이 서류를 내면 은행에서 ‘이 사람이 과연 할 수 있는가?’를 심사합니다. 그래서 어떤 조건에 들지 않으면 이것을 은행에서 주지를 않아요.
이상순위원
식품진흥기금 융자조건이 그런 거예요?
혜경
함혜경보건소장
융자조건이 우리 과장님이 하시는 게 아니고 은행에서 하는 거예요. 이 사람을 줘도, 왜냐하면 뜯길 수도 있지 않습니까? 그래서 그런 것을 은행에서 하는 거지, 우리는 식품진흥기금만을 가지고 있어서 그걸 접수만 하는 역할을 하는 거예요. 이것은 은행에서 ‘A가 이걸 하겠다’고 하면 그들이 이걸 판단을 합니다, 어떤 항목에 의해서. 그렇기 때문에 누구나 다 받을 수는 없어요.
이상순위원
아니, 그런데요. 그러면,
정완
이정완보건위생과장
저 위원님, 소장님, 잠시만요! 그것은 소장님이 말씀을 하실 때 조금 착각이 있었는데, 신청이 들어오면 위생과에서 다 검토하고 그게 부합이 되는지 다 확인합니다. 위생과 소관입니다, 그것. 소관이고, 다만 은행은 돈 채권보존차원에서 이 돈을 나중에 떼일까, 받아들일 수 있을까 하고 검토하는 거지, 위생과에서 다 하는 겁니다.
이상순위원
저희가 기금을 운영하는 것은 조례가 있어서, 조례가 법이잖아요. 용산구의 법이잖아요?
정완
이정완보건위생과장
그렇습니다. 네, 맞습니다.
이상순위원
저는 그래서 만약에 소장님 말씀대로라면 필요가 없는 거지요. 조례 운운할 필요도 없고,
정완
이정완보건위생과장
그것은 아닙니다. 소장님이 말씀을 조금 잘못했습니다.
이상순위원
모든 예산은 조례에 근거해서 집행이 되는 걸로 알고 있습니다.
정완
이정완보건위생과장
맞습니다. 왜냐하면 지역경제과에 그런 기금이 있거든요.
이상순위원
중소기업 육성지원,
정완
이정완보건위생과장
그런 것도 다 주관과에서 이게 부합이 되는지, 이상이 없는 건지 다, 소관사항은 맞습니다. 다만, 참고적으로 말씀드리다가 착각이 들었습니다. 죄송합니다.
이상순위원
네, 알겠습니다. 과장님, 이상입니다.
오천진위원장대리
이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
세철
오세철위원
위원장!
오천진위원장대리
오세철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세철
오세철위원
위원장님, 우리 과장님 앉아서 답변하도록 했으면 하는데, 다른 위원님들 물어보시고요.
오천진위원장대리
과장님, 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세철
오세철위원
우리 과장님이 기금에 대한 설명은 적절하게 잘 해 주셨습니다. 맞습니다. 모든 것은 우리 해당부서에서 관리하고 책임집니다. 다시 한 번 밝혀드리고요. 다른 문제점은 없고, 큰 문제점이 분소 설치문제가 지금 보건소에 2011년도 가장 큰 현안이라고 봐집니다. 죄송스럽습니다만, 우리 조사특별위원회가 빨리 가동되어서 결정을 해 줘야만 신청사로 이전 및 분소가 새로 할 수 있는데, 그렇게 우리 특위에서 못한 점, 위원들이 만들어 놓은 특위에서 못 한, 물론 저는 특위위원회에 들어가 있지는 않습니다만, 죄송스럽게 생각하고요. 우리 소장님한테 몇 가지만 물어보겠습니다. 보건소에서 위탁 준 데가 몇 군데나 있습니까? 치매라든가 요양병원이라든가 등등,
정완
이정완보건위생과장
저희는 요양병원은 아니고요, 시에서 2000년도까지 모든 구가 다 치매센터를 만들라고 해서 저희가 위탁을,
세철
오세철위원
제가 여쭤보는 것은 그 문제가 아니고,
혜경
함혜경보건소장
두 번째는 정신보건센터를 위탁 줬습니다.
세철
오세철위원
보건소에서 관리대상인 위탁종류가 몇 가지 되는가를 제가,
정완
이정완보건위생과장
제가 알기로는 정신보건센터하고, 큰 거는 치매지원센터 하고, 그 다음에 금연을 위탁 줬는데, 올해는 보니까 8개 위탁을 준 구 중에서 8등 안에 든 데가 하나도 없고,
세철
오세철위원
됐어요. 지금 그것을 물어보는 게 아니고요. 과장님, 사업위탁뿐만 아니라 교육위탁이라든가, 보건소에서 관리하는 위탁이 많아요. 제가 그것을 여쭤봤는데, 그 문제는 왜 말씀드리냐 하면, 저희들이 그 예산, 늘 우리 직원분들 답변이 “시비, 국비” 이렇게 말씀하십니다. 시비, 국비, 구비 전부 다 우리 국민들의 세금이기 때문에 어느 하나라도 소홀히 해서는 안 되는 부분입니다. 그래서 보건소는 국‧시비 보조가 많은 부서지만 관리를 철저히 해야 함에도 불구하고 어떤 사업을 중앙정부로부터 계획해서 내려오면 거기에 대한 관리가 소홀하기 때문에, 제가 현장을 다니면서 보고 와서 말씀드리는 거예요. 그 관리체계가 위탁을 줬다고 해서 위탁업체에서 책임지는 것은 아닙니다. 최종적인 관리책임은 우리 보건소에 있습니다. 그래서 그런 부분에 더 관심을 철저히 가져주시기 바라고요.
정완
이정완보건위생과장
그렇게 하겠습니다.
세철
오세철위원
다시 한 번 점검해서 ‘아, 우리가 교육센터에 전부 다 주는 게 몇 개나 되지’ 언제라도 물어보면 답변할 수 있도록 자료가 만들어져야 합니다, 위탁 준다하더라도. 한시적인 위탁도 있고, 또 중장기적인 위탁도 있고, 여러 형태가 있습니다. 그런 문제를 잘 관리해 주시고요. 이 분소 설치에 대한 시비는 50대50 매칭사업인가 보지요?
혜경
함혜경보건소장
아니오. 시비를 4억 받았습니다.
정완
이정완보건위생과장
시비 4억을 전년도에 확보해 가지고 지금은 이월시켜 놓은 상태입니다. 금년도에 활용할 수 있습니다.
세철
오세철위원
여기 걱정스러워서 내가, 분소사업비로 4억을 저희가 받았으면 신청사로 보건소 이전을 해서 그쪽 분소는 제대로 시스템이 돌아갈 수 있도록 관리해야 함에도 아직 그걸 못 하고 있는 게 특위에서 결정이 나지 않아서 그런 겁니까?
정완
이정완보건위생과장
저희들은 솔직하게 행정타운이 심의 완료된 지가 오래 됐기 때문에 보건소가 빨리 들어오고, 또 상대적으로 분소를 빨리 운영을 하기는 해야 됩니다. 그런데 저희가 보건분소는 언제든지 활용할 수 있도록 의료장비 구입으로 한 2억, 시설비로 한 2억 해 가지고 4억은 이미 확보가 되어 있고요, 위원님들이 염려가 크시다는 것을 저희들도 잘 알고 있습니다. 그래서 언제든지 이렇게 갈 수 있도록 계속해서 검토를 해 나가고 위원님들의 기대에 부응토록 하겠습니다. 너무 염려 안 하셔도 소장님 이하 저희 보건소 전 직원들이 차질 없도록 최선을 다하겠습니다.
세철
오세철위원
염려 안 할 수가 없는 게 막대한 예산을 들여서 신청사에 보건소건물을 지었습니다. 예산 많이 들어간 거예요, 여기 보건소. 지금까지 그냥 공실로 방치해 두고 있는 것을 우리 구민들이 보면 뭐라고 하겠습니까? 질타, 서울시민들한테 그렇게 많은 질타를 받는 것 당연히 받아야 돼요. 그렇기 때문에 하루라도 빨리 이 좋은 시설로 들어와서 질 좋은 보건진료가 이루어져야 됨에도 불구하고 그것을 못 하고 있지 않습니까? 그것도 또 계획서에 보면 지하로 돼 있어요. 1층 행정만 그렇고, 진료 모든 과정이 지하로 돼 있습니다. 지하에다 보건소 생각한 자체가 잘못된 거예요. 그렇다면 거기에서 근무하실 분들이 이런 문제는 정책적인 문제에 단호하게 말씀드려서, 식당 같은 것, 지하로 내려가야지요. 어떻게 보건소가 지하로 내려갑니까? 직원들은 경치 좋고 9층에 앉아서 밥 먹고 앉았으면서 그 어려운 보건소 찾는 우리 구민들 지하에 내려가서, 지하 바람이 몰아치기 때문에 얼마나 추운지 아마 여기 지나다니니까 알 거예요. 위원들은 여기서 늘 주차장에 차 대고 들어오기 때문에 이렇게 열악한 지하로 보건소를 설치한다는 발상 자체가 잘못된 겁니다. 그러니까 조사특위에서, 그런 것 때문에 조사특위를 만들어 놓은 겁니다. 거기에다 건의해서 보건소시설은 위로 올라가도록 이렇게 하셔야 됩니다. 서울시 예산 작년에 받아놓고 불용 만들어 놓고 이런 식으로 하면 서울시에서 예산 줍니까? 서울시 지금 예산 없어서 난리입니다, 서울시 시의원들이. 분소하겠다고 4억 작년 2010년 12월 7일날 사고이월 이렇게 만들어놓고서, 사고이월이에요, 사고이월. 서울시한테 예산 타령을 어떻게 합니까? 그냥 해 줄 때 기다리지 마시고 책임을 맡으셨으면 위원님들한테 찾아다니면서 빨리 로비라도 하세요. “특위 빨리 열어서 지하에서 위로 좀 올라가게 해 주십시오. 보십시오. 이런 데서 어떻게 합니까? 위원님도 현장 한번 가보십시오” 하고 특위위원들 데리고 현장도 가보고요. 한번 지하에다 보건소 만들면 못 옮깁니다. 두고 보세요. 기계설치 신형들 갖다가 설치해야 할 텐데, 의료기기들. 그렇지 않아요? 저쪽에서 쓰던 걸 갖다가 쓸 수도 없을 뿐더러 저쪽에서 그냥 해야지요, 분소에서. 그러면 의료장비들, 그 비싼 고가들 갖다 새로 신설해야 될 텐데 지하에서 진료할 수 있습니까? 이 기회에, 위원들 특위가 만들어진 이 기회에 위원들한테 식당이 차라리 지하로 내려오더라도 2층, 3층 좋은 데 가서 구민들 진료 받을 수 있도록 이렇게 말씀드리세요. 바짓가랑이라도 붙잡고 애원하세요, 위원들한테. 그래야지 ‘그냥 해 주는 대로, 안 하면 말고’ 그런 식으로 근무하시지 말고요. 당부 드리겠습니다. 이것은 꼭 이루어져야 할 문제이기 때문에 말씀드리는 겁니다. 과장님 생각은 어떠세요?
정완
이정완보건위생과장
지금 위원님 말씀하신 게 백번 옳으신 말씀입니다. 여러 위원님들이 전부 우리 구민의 대변자로서 보건소에 대해서, 지하보다는 지상층에 올라가야 됩니다. 그래서 청장님도 여기에 대해서 관심을 많이 가지시고 저희 보건소에 배려를 해 주고 계시는데요, 저희들이 더, 계속해서 보고도 하고 지금 하고 있지만, 더 저희들이 건의도 하고 해서 염려하신 바대로 저희들이 조기에 할 수 있도록 정말 최선을 다하겠습니다. 정말 이런 지적을 해 주시고, 저희들이 가지고 있는 이런 마음을 오히려 풀어주시고 해서 저희 보건소 직원들은 다시 한 번 위원님들께 감사를 드립니다.
세철
오세철위원
이상입니다.
오천진위원장대리
오세철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
김철식위원
위원장!
오천진위원장대리
김철식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김철식위원
과장님, 수고 많습니다. 간단하게 하겠습니다. 학교주변에 불량식품이 근절이 안 되기 때문에 이것 하나만 하겠습니다. 서울시에서 어린이 기호식품에 대해서 설문조사를 학부모 상대로 한 것 보니까 아직도 약 55%가 학교주변에 있는 길거리 음식이 불량식품이 많다고 설문조사가 나왔네요. 학교주변에 있는 길거리 음식, 그 다음에 문구점 식품, 또 학교 안에 있는 학교 매점식품들 철저히 관리 좀 해 주시고요.
정완
이정완보건위생과장
네, 잘 알겠습니다.
김철식위원
아까 말씀하신 학부모 식품안전 지킴이도 많이 좀 활용해 주시고, 해서 아이들이 마음 놓고 음식을 먹을 수 있도록 그렇게 만들어 주십시오. 이상입니다.
정완
이정완보건위생과장
네. 특히 그렇게 학교주변에서 관심을 가져주셔서 저희들 다시 한 번 마음 새롭게 해서 그 점에 대해서 더 열심히 관리토록 하겠습니다.
김철식위원
그렇게 해 주십시오.
오천진위원장대리
김철식 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 제가 질의 간단히 두 개 드리겠습니다. 작년에 우리 용산구 식중독 사고 한 번도 없었지요?
정완
이정완보건위생과장
네, 없었습니다.
오천진위원장대리
우리 위생과에서 고생 많이 하셔 갖고 없었는데, 여기 10쪽을 보시면 ‘신고센터 1399’ 이런 것은 우리 공통번호입니까?
정완
이정완보건위생과장
네, 각 구에 1399는 다 공통번호입니다.
오천진위원장대리
우리 용산구는 특히 식중독 사건이 없었는데, 이런 것을 각 식당에 스카치테이프로 해 갖고 입구 유리에다 붙여놓으면, 그게 왜냐하면 사실 신고를 하라는 게 아니라 그 식당에서 일하시는 모든 분들이 그걸로 인해서 사전에 예방을 할 수 있잖아요. 물론 우리 직원들이 불시에 가갖고 검열하고 찾아내는 것보다도 사전예방은 그런 식으로 스티커 붙여놓으면 식당에서 일하시는 분들이 조금 경각심을 가지고 아마 신경을 쓰지 않을까 생각을 하거든요.
정완
이정완보건위생과장
좋은 말씀이신데요, 저희들이 지회하고도 같이 협의를 해서 말씀하신 대로 한번 방안을 강구해 보겠습니다.
오천진위원장대리
두 번째로는, 위생상태가 안 좋은 곳, 보통 식당들은 주방이 요새 유리로 해 갖고 다 보이게 해서 식당에 손님들이 와서 식사를 하시기 때문에 위생상태가 괜찮은 편인데, 보통 TV에 보면 위생사건이 터지면 음식 배달하는 식당들 있지요? 식당은 안 하고 음식만 배달하는 데 있지요? 거기는 누가 보더라도 직원들 자기네만 있기 때문에 굉장히 위생상태가 거의 그런 사건이 일어나더라고요. 아마 용산에도 그런 데 있지요? 음식 배달전문 식당들 있지요? 음식 배달만 전문적으로 하는 데 있지요?
정완
이정완보건위생과장
도시락 업소가 그렇게 한두 개 있는 것으로 알고 있습니다.
오천진위원장대리
그것 용산에 몇 개 있는지 모르지만 과장님께서, 아마 제가 보기에는 위생이, 왜? 보이지 않으니까. 그래서 그쪽이 몇 개나 있나 한번 그쪽을 집중적으로 단속을, TV 보면 전부 다 거기서 나옵니다. 그런 것을 집중적으로 관리 좀 해 주시고요. 그 다음에 어제 총무과에서 특수사업이라 해 갖고 유연근무제 운영이 업무보고에 들어왔었거든요. 그래서 유연성 있는 근무를 하는 데는 제가 딱 보니까 우리 보건위생과 같아요. 보건위생과가 저녁에 집중적으로 하러 다니잖아요. 그렇지요?
정완
이정완보건위생과장
네.
오천진위원장대리
그러면 우리 직원들이 밤 9시, 10시 그때 감사를 하는데 집에 가서 또 아침 일찍부터 출근하시면 안 되시니까, 그래서 유연성근무는 제가 보니까 우리 위생과에서 저녁에 10시에 퇴근하시면 오후 1시에 출근하시는 걸로 해 갖고 시간을 유연성 있게 할 수 있지 않을까 해 갖고 총무과장님한테 제가 말씀드렸거든요. 유연성근무 운영을 우리 총무과에서 한다니까 위생과는 그런 식으로 해도 괜찮을 것 같아요. 그렇지요?
정완
이정완보건위생과장
저희들은 지금 지적하신 대로 야간근무가 많기 때문에 야간근무에 대해서는 오전에 쉬게 하고 그렇게 나오게끔 하고 있습니다.
오천진위원장대리
그런 식으로 해 갖고 유연성근무를 해 주세요.
정완
이정완보건위생과장
네.
오천진위원장대리
그 다음에 우리 위생과에서 행정감사에서 나온 게 뭐냐 하면, 제가 감사할 때 그 주유소 있지요? 사실 새마을 분들이 많이 6월부터 10월까지 하지요. 그렇지요? 기름 그때 제가 지적한 것, 아마 동부권, 서부권 해 갖고 한 2개, 2개, 4개 정도 해 갖고, 기름값 싼 데 그것도 중요하지만, 싼 게 우리 일하시는 분들이 차타고 기름 사러가는 시간과 기름값에 비해서 그게 더 나간다고 생각을 하거든요. 그래서 유연성 있게 그 주유소도 한 4군데 지정을 해 갖고 그분들이 기름 타다 쓰게끔 편리하게 그것 제가 지적했으니까 올해 꼭 좀 해 주십시오.
정완
이정완보건위생과장
위원님, 보건위생과에서는 작년에 그렇게 위원님들이 분명히 지적을 하셨습니다. 그 점은 인정을 합니다. 그래서 금년도에는 저희들이 행정차량, 위생과에서는 행정차량에 대해서는 저희들이 계약관리를 하고, 방역은 보건지도과에서 별도로 그렇게 계약한 것으로 알고 있습니다. 그것은 소관이 또 보건지도과에서 해야 될 사항입니다, 방역은.
오천진위원장대리
그 담당자분들은 앉아서 견적서 받으셔 갖고 계약하지 마시고 현장에 직접 가서 주유소 가봐 갖고 ‘이쯤이면 괜찮겠다’ 해 갖고 우리 용산구 전체에서 동부권, 서부권 해 갖고 4군데를 해서 적당한 위치해 계약을 해 주세요.
정완
이정완보건위생과장
다시 한 번 살펴보겠습니다.
오천진위원장대리
네, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
권용하위원
위원장!
오천진위원장대리
권용하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용하위원
아까 우리 소장님이 소상하게 답변해 주셨는데, 우리 과장님한테 다시 한 번 강조 겸 질의를 드리겠습니다. 분소가 현재 물리치료나 한방치료 같은 걸 예약제로 하고 있습니까?
혜경
함혜경보건소장
그것은 제가,
권용하위원
네.
혜경
함혜경보건소장
그게 법에 의해서 30인 이상이면 법에 어긋나기 때문에 30인까지 예약하고 있고, 30인이 넘어도 몇 명을 더 하고 있습니다. 한방도 예약제로 하고 있고, 치과도 예약제로 하고 있습니다.
권용하위원
지금 거기가 보니까 분소가 생기게 되면, 아니 이걸 본위원이 왜 강조를 하냐 하면 우리 용산구도 분소만 이렇게 있다, 덜렁 분소만 있다, 이렇게 우리가 하지 말고 제대로 역할을, 여기 지금 분소 설치 필요성에 보면 ‘접근성이 불편하고 주민불편 해소’인데요, 거동 불편자라든지 어르신들이 사실은 반경 한 2㎞ 벗어나면 오시기 어렵습니다. 우리 셔틀버스를 운영하지만 그분들이 셔틀버스 타고 오는 자체도 불편해소가 아닙니다, 이것은. 그래서 우리가 분소를 만들 때 그쪽 주민들은 그쪽에서 소화를 하자는 거거든요.
혜경
함혜경보건소장
네, 그렇지요.
권용하위원
그래서 예약제를 하든지, 왜냐하면 어르신들이 오셔 가지고 밀릴 때 보면 기다리더라고요. 그러니까 그런 것을 우리가 없애게 예약제로하든지, 안 그러면 저는 앞으로 우려되는 게 아까도 거기 물리치료사를 한 분 이렇게 딱 주지 말고 좀 여유를 더 두셔 가지고 우리 과장님, 우리가 지금 궁극적인 목적은 주민불편 최소화거든요.
정완
이정완보건위생과장
네, 그렇습니다.
권용하위원
그러니까 아까 제가 총무과라든지 구청하고 우리 의원들하고 상의해 달라는 게 임시직이라도 보완해서 제대로 하자는 겁니다. 덜렁 ‘1개 분소 있다.’ 이렇게만 하는 게 아니고, 용산구가 ‘복지으뜸구’ 아닙니까? 그러니까 앞서가자는 뜻에서 본위원이 하는 헙니다. 다른 타구의 벤치마킹, 중요하지요. 벤치마킹에 의존하지 말고 우리 독자적으로 할 수 있는 것은 하자는 겁니다. 그래서 다시 질의를 드리는데요, 우리 어려움이 있으면 하시라도 상의를 해 주세요. 아까 우리 존경하는 오세철 위원님도 말씀하셨듯이 상의를 해 주시고, 또 적극적으로 우리 인터넷방송국도 있으니까 ‘분소가 이렇게 설치돼 있다. 훌륭한 시설을 갖추고 있다. 앞으로 멀리 병원 안 가셔도 된다. 우리 이용해 달라.’ 아까 우리는 숫자가 적다는데, 저는 그게 자랑거리가 아니라고 봅니다. 그러니까 어쨌든 생활 어려우신 분, 어르신들이 그쪽에서 여기까지 안 오고 그쪽에서 할 수 있게끔, 분소를 만든 이상은 그분들이 여기 올 필요가 없지 않습니까, 솔직히? 그러니까 저는 제대로 된 우리 의료복지서비스를 해 주자는 뜻에서 말씀드린 거니까요, 우리 과장님, 이걸 다시 한 번 소장님하고 잘 하셔 가지고 정말 적재적소에 인원이 필요하다 그러면, 다시 한 번 강조 드릴게요. 총무과라든지 구청이라든지 우리 의원님들하고 상의하셔 가지고 제대로 우리가 분소를 만들어 보자는 뜻입니다. 그래 갖고 정말 질 좋은 의료서비스 “참 보건소 갔다오니까 흐뭇하다. 만족감을 느낀다.” 이렇게 해 달라고 다시 한 번 강조 드리겠습니다, 과장님.
정완
이정완보건위생과장
앞으로도 들어갈 때까지 소장님을 비롯해서 또 운영하는 의약과, 지도과하고 전부 다 해서 보완사항이 있으면 철저하게 보완토록 해 나가서 우려사항이 없도록 최선을 다하겠습니다.
권용하위원
그렇지요. 그러니까 예약제를 해서라도 우리가 그렇게 기다리는 분이 없게끔 우리가 좀 고민해 가지고 그렇게 하시자 이겁니다. 위원장, 이상입니다.
오천진위원장대리
권용하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 보건위생과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 보건위생과에 대한 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 보건위생과 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 퇴장하여 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음 부서 주요업무계획 보고를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
「없습니다.」 하는 위원 있음
퇴장
11시 00시 정회
11시 08시 속개
정재
김정재위원장
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 정회 중 위원님들의 의견을 종합한 결과 회의진행 방식을 보건지도과와 의약과 함께 주요업무계획 보고를 듣고, 일괄해서 질의와 답변을 하는 방식으로 회의를 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보건지도과 의약과에 대하여 함께 주요업무계획 보고를 듣고 일괄해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건지도과장님 나오셔서 업무담당팀장 소개와 주요업무계획 보고를 해주시기 바랍니다.
「없습니다.」 하는 위원 있음
종범
윤종범보건지도과장
보건지도과장 윤종범입니다. 업무보고에 앞서 보건지도과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (소개) 이상 소개를 마치고, 보건지도과 2011년 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (보 고) · 2011년도 주요업무계획 (보건지도과 소관) 이상 보건지도과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
정재
김정재위원장
과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 의약과장님 나오셔서 업무담당팀장 소개와 주요업무계획 보고를 해주시기 바랍니다.
재원
최재원의약과장
의약과장 최재원입니다. 먼저 업무보고에 앞서 의약과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (소개) 이상 소개를 마치고 2011년도 의약과 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (보 고) · 2011년도 주요업무계획 (의약과 소관) 이상으로 의약과 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 우리 의약과 전 직원은 합심 단결하여 구민 건강증진을 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
정재
김정재위원장
의약과장님, 수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획보고에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의에 앞서 위원님들께서 양해해 주신다는 해당 과장님은 위원님들의 질의에 대한 답변 시 정확한 자료를 신속하게 찾아 성실하게 답변할 수 있도록 자리에 앉아 답변토록 하고자 하는데, 위원님들께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 보건지도과장님과 의약과장님은 자리에 앉아 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 소관 과장님을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 직책과 성함을 말씀 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」 하는 위원 있음
이상순위원
위원장!
정재
김정재위원장
이상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상순위원
보건지도과장님! 여기에 보면 예방접종 이런 것을 근처에 있는 병원에 위탁도 하고 하시는데요, 건강마을 방문 이동검진도 하시고 여러 가지가 있는데, 보건복지부에서 원격진료라는 거 하고 계시는 거 알지요?
종범
윤종범보건지도과장
네, 보건지도과장 윤종범입니다. 네, 알고 있습니다.
이상순위원
그러면 저희가 여러 가지 지금 문제점이 분소를 설치하고, 또 여기 청사 내에서도 지하에 보건소가 설치되고 하면서 여러 가지 문제가 있잖아요. 그러면 지금 보건소 쪽에서도 여러 가지로 노력을 하시는 것은 알겠는데요. 원격 화상진료 하는 구가 있지요? (자리에서
혜경
함혜경보건소장
- 강남.) 네, 강남구 있지요. 이걸 제가 보면서 ‘참 괜찮겠다. 저희구도 이런 것을 보건복지부에 신청할 수 있는 게 아닌가!’ 해서, 사실 어르신들 이렇게 뵈면 보건소에 오시는 분들, 아시잖아요. 저소득층이라든가 그런 분들이 많아요. 물론 아니신 분들도 계시는데, 그냥 쇼핑하러 가시는 것처럼 가시는 분들이 많더라고요. 특히 처방 받으러나 약 타러 간다라고 가시는데, 그럴 때 시간과 여러 가지를 절약해 드릴 수 있는 방법이 그런 방법이 어떨까 해서 생각을 해서 한번 말씀드리는데, 그 부분에 대해서는 소장님께서 말씀을 해 주시겠어요? 저희구가 이게 가능한 건지?
원격진료를 하면 처방전은 못 나옵니다. 그리고 강남은 의사가 부족하기 때문에 그쪽에다 의사를 안 두고 여기 있는 의사가 시간당으로 원격진료를 하는데, 지금 그것이 IT시대라고는 하지만 미국에서 이것을 실시했을 때 일단 결론은 실패로 돌아갔는데,
이상순위원
아니, 지금 현재 소장님, 강남구에서 하고 있잖아요, 시범기관으로.
혜경
함혜경보건소장
그것은 첫 번째는 저쪽에서 나갈 의사가 없으니까 그렇게 하는 거고, 미국도 이것을 어디서 성공했냐 하면 교도소에서 그 집단으로는 했어요. 그런데 그렇게 될 경우에는 우리는 의사선생님도 계시고 또 직접 얘기하는 것도 있고 해서 만약에 이게 원격진료로 하는 것에, 또 IT의 문제가 뭔가 하면,
이상순위원
그러면 무료처방을 할 수 있다는 것은 무슨 얘기인가요?
혜경
함혜경보건소장
그러니까 처방이 못 나가요.
이상순위원
아니, 처방이 못 나가는 게 아니고 처방전이라고 그래야 되는 건가? 이렇게 자료를 받을 수 있는 그런 것. 예를 들어서 자치센터에 컴퓨터시설 같은 게 있잖아요. 그러면 그런 데서 예를 들어서 저희가 신청을 해서, 어르신들이 보통 예를 들자면 어르신들을 대상으로 했을 때 약 처방을 받는 것은 늘 상 그분들이 변동은 잘 없잖아요. 무슨 약, 무슨 약, 무슨 약 해 가지고, 예를 들어서 당뇨, 혈압, 이런 식으로 해서 지정된 게 자기도 오랫동안 드셔온 게 있기 때문에 간단한 이런 것. 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 저희 홍보과가 생겼잖아요. 그런 시스템이 굉장히 많이 운영될 예정인데, 그래서 거기에서 같이 저희 보건소 쪽도 할 수 있는,
혜경
함혜경보건소장
병원이 안 되면 안 되고, 여기는 분소고 여기는 본소기 때문에 가능한 거지,
이상순위원
아니, 그러니까 소장님, 제가 내용을 모르니까 전문가이신 소장님께 여쭤보는 건데요. 강남구에서 그것을 현재 하고 있잖아요. 그러니까 그런 방법을 저희도 할 수 있는지에 대해서 여쭤보는 겁니다.
재원
최재원의약과장
의약과장 최재원입니다. 제가 강남구에서 원격진료 하는 것을 봤는데요, 아직 사실상 의료법상 원격진료가 합법화되진 않았는데요. 사실 처방전이 변함이 거의 없는 것은 사실입니다. 만성질환 고혈압, 당뇨 환자들이 변함이 없는 것은 사실이지만, 의사가 환자를 진찰할 때는 시진, 문진, 촉진, 타진, 여러 가지 환자를 검사를 해야 되거든요. 그런데 사실 원격진료를 해서는 환자를 다 파악하기가 힘든 면도 많고요.
이상순위원
아, 지금 그 얘기가 아니고, 제가 세부적인 것을 여쭈어 보는 게 아니고, 일단 보건복지부에서 원격 화상진료 시범기관으로 강남구를 지정해서 운영하고 있다는 것 아시잖아요?
혜경
함혜경보건소장
지정은 안 했어요, 본인들이 한 거예요. 의사가 없다보니까요.
이상순위원
어쨌든 시범기관으로 운영이 되고 있잖아요? 그러니까 저희구도, 지금 저희는 분소를 만드니, 이리 지하로 옮기니 해서 의견이 분분하니까 그런 쪽이 어떤가 해서 제가 여쭤보는 겁니다.
재원
최재원의약과장
네, 실현 가능성은 있지만 저희는 대신해서 방문진료도 나가고 있고요.
이상순위원
네, 그래서 제가 여러 가지로 조금 아까 말씀드렸잖아요. 방문진료도 나가고 그래서 간단한 것은 많이,
혜경
함혜경보건소장
이것은 모든 게 다 실패로 돌아갔고 단 하나 미국에서 교도소 진료할 때는 됐어요.
이상순위원
아니오, 소장님. 제가 질의하는 요지가 미국을 얘기하고 그런 게 아니고, 하고 있는 구가 있으니까 저희도 실정에 맞출 수 있는지 한번 타당성을 조사 해 보시라는 말씀을 드리는 겁니다.
혜경
함혜경보건소장
최악의 상태는 그렇게 들어갈 수 있지만 우리는 아직 인구도 적고,
이상순위원
아니오. 지금 소장님 답변하시는 게 좀 그러신데요. 현재 안 하고 있는, 제가 미국의 예를 든 게 아닙니다. 보건복지부 시범기관으로 강남구에서 지금 이것을 하고 있다, 라는 걸 봤기 때문에 혹시라도 저희구도 이런 거를 한번 연구를 해 볼 수 있지 않느냐, 라는 걸 말씀드린 거지, 없으면, 제가 근거 없는 얘기를 하는 게 아니잖아요?
혜경
함혜경보건소장
저희가 한번 그것에 대해서 논의해 보겠습니다.
이상순위원
혹시라도 그런 게 있으면 저희구도 시범적으로 한번 운영을 해서, 그렇잖아요? 시범이라는 게 해 보고 안 되도 할 수 없는 거고, 되면 좋고, 그러니까 그런 쪽으로 한번 해 보셨으면 어떤가 말씀을 드린 겁니다.
혜경
함혜경보건소장
네, 잘 알겠습니다.
이상순위원
그리고 또 한 가지는, 치매센터 운영하시잖아요?
재원
최재원의약과장
네.
이상순위원
이번에 서울시 보조금에서 보면 제외대상에 보건소 치매센터 비용이 전액 제외됐다는 기사를 본 것 같은데, 그것 맞습니까?
재원
최재원의약과장
그렇지는 않은데요? 서울시 지원을 받아서 설치하고 있고, 운영비가 1년에 한 4억 정도 되고 있는데, 그것은 잘······,
이상순위원
그것 한번 알아보시겠어요? 제가 지금 여러 가지를 이렇게 보면 서울시 구청지원예산 축소에 치매, 치매상담센터, 맞지요?
재원
최재원의약과장
네, 치매지원센터.
이상순위원
그게 19개인가 사업이 축소된 게 있어요, 보조금대상이. 혹시라도 그것 한번. 제가 이 기사를 보면서 ‘어, 이런 게 있네’ 그래서 제가 한번 체크를,
재원
최재원의약과장
치매의료비 지원이 서울시가 다른 데보다 비용이 좀 많았는데, 그런 부분이 조금 삭감된 건 있습니다.
이상순위원
여기에 보면 19개 지원사업에서 제외된 게 보건소 치매상담센터도 있더라고요. 그래서 그것 한번 확인해 보시고요. 또 한 가지는 지금 여기 치매센터를 눈여겨서 계속 보고 왔다갔다 하고 하는데, 여기를 한번 찾으려면, 아시지요?
재원
최재원의약과장
네.
이상순위원
그래서 제가 지난번에 거기 갔다가 거기 담당하시는 선생님하고 한번 ‘뭘 연구해 볼까?’ 하다가 진입로 있잖아요? 진입로가 사실 의회에 들어오셔도 어르신들이, 저도 수없이, 우리 의원님들도 마찬가지입니다. 한번 못 나가서 8개인가 문을 통과해서 다시 우회전해서 그러고, 저도 힘들고 저쪽에서 들어오시는 분들도 되게 힘들어요. 그래서 ‘이걸 어떻게 우리가 개선해야 될까?’ 치매센터는 다른 데로 안 가신다고 그랬잖아요?
재원
최재원의약과장
네.
이상순위원
계속해 계실 예정이면, 본위원이 한번 생각을 해 본 바로는 이쪽 주차장입구 있지요?
재원
최재원의약과장
네.
이상순위원
입구에, 물론 차가 다니는 공간이 있는데, 그 아래쪽에 보면 공간이 있어요. 사람이 조금 다닐 만한 공간이 아래쪽에는 있고 위쪽은 없어요.
재원
최재원의약과장
네, 위쪽은 없어요.
이상순위원
그래서, 그쪽이 물론 위험하긴 하지요. 위험하긴 하지만, 그래도 우리가 치매센터 홍보를 하는 홍보팸플릿 같은 데에 정말 쉽게 찾아올 수 있는 안내를 할 때 그쪽밖에 길이 없을 것 같다는 생각을 본위원이 해 봤어요. 그래서 그 부분을 한번 이쪽 청사 쪽 시설팀하고 회의를 한번 해 보세요. 그래서 우리가 이대로는 안 됩니다, 이게. 어르신들이 절대 못 찾습니다. 치매센터가 활성화가 되려면, 물론 지금 많이 활성화되고 있는데, 정확한 우리가 진입로에 대한 것, 그쪽부분을 한번 어떤 식으로든 연구해 주셨으면 합니다.
재원
최재원의약과장
네, 저희가 주차장을 통해서 들어오는 게 바깥에서 직접적으로 들어올 수 있는 가장 단거리이기 때문에 그 부분 검토를 해 봤는데 차들이 계속 다녀서 위험성이 좀 있었어요. 그 부분은 안전성에 대해서 다시 한 번 검토하고 고민해 보겠습니다.
이상순위원
그러니까 조금 높여서, 한 사람이 겨우 지나다녀도 차라리 좋아요. 그렇게 했을 때 허리선이라든가 이렇게 해서 위험하지 않게, 휀스는 아니더라도 벽을 설치해서 다닐 수 있는 그 방법밖에 제일 좋은 게 없는 것 같아요.
재원
최재원의약과장
네, 밖에서 들어올 수 있는 최단거리는 그게 맞긴 한데요,
이상순위원
네, 최단거리이고, 밖에서 제일 찾기 좋은 입구인 것 같아요. 일단 한 번 검토를,
혜경
함혜경보건소장
이것이 원래는 시에서 10억이 내려왔을 때 면적이 어느 정도 있어야 되고 위치가 어디에 있어야 되는 걸 저희가 알면서 저희직원이 승진해서 시로 갔기 때문에 내부적으로 돈을 못 받음에도 불구하고 그 사람이 받도록 해 줘서 지하에 있는 거지, 이 원본은 여기에 있는 게 아니에요. 우리가 10억을 받기 위해서 내 직원으로 하여금 이걸 도와달라고 했던 부분이 있어요.
이상순위원
그것 나중에 감사에 걸리는 건 아닙니까, 그러면? 지하에 가서 있는 게? 소장님께서는, 사실 지하에 있는 것에 대해서는 불법이잖아요? 불법이라기보다는 저희가 늘 가슴 아파 하는 게 그런 부분이지만,
혜경
함혜경보건소장
우리 공무원이 그것은, 그 사람이 시에 있기 때문에 다 알아서 했습니다. 직원이기 때문에요.
이상순위원
알아서 했어요? 다행입니다.
혜경
함혜경보건소장
원본은 그것이 아니지만 설치를 해야돼서 제가 내 직원으로 하여금 그것을 도와달라고 해서 10억원을 받아서 할 수 없이 거기에다 했습니다.
이상순위원
소장님, 수고 하셨고요. 하여튼 그 진입로에 대해서는 저희가 어떤 식으로든 노력을 더 했으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
정재
김정재위원장
이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
세철
오세철위원
위원장!
정재
김정재위원장
오세철 위원님 질의해주시기 바랍니다.
세철
오세철위원
우리 지도과장님, 마지막 25쪽에 보면 ‘재래시장이 있는 건강마을 만들기’, 이 건강마을 만들기라는 정말 포괄적인 프로젝트는 정말 좋은 일입니다. 이게 2009년도에 조례도 제정이 됐고, 또 거기 보면 책임부서는 총무과로 돼 있어요. 총무과가 왜 보건소 지도과에서 분장하는 업무를 책임져야 하는지 그것도 심히 의심스러운 얘기고요, 이 사업을 구체적으로 한 번 설명을 우리 과장님이 해 보세요.
종범
윤종범보건지도과장
보건지도과장 윤종범입니다. ‘재래시장이 있는 건강마을 만들기’는 지금 3년차 건강도시가 운영되고 있습니다. 작년에는 이촌1동을 하다가 올해는 포괄적으로 조금 더 확대하자, 해가지고 지금 후암동, 용문동, 보광동, 거기 재래시장이 한 군데씩 있습니다. 그래서 거기를 일단 지정을 했고요. 해서, 그 동 전체를 우리가 일단 케어 할 수 없고 그 중에 몇 개통을 지정해서 그 안에 있는 분들을 전수조사를 한번 해 보고자 합니다. 그래 갖고 거기에 있는 실질적인 대사증후군, 또 가정마다 위험한 요인이 많이 있습니다. 책상이라든가 모서리가 있거나, 또 화장실 같은 데 욕조에 미끄럼이 좀 있고 이렇습니다. 그런 걸 개선하자, 그런 걸 개선해서 우리가 미끄럼방지띠 같은 것도 주고, 또 스스로 자기 집에 어떤 위험요인이 있나, 이런 것도 조사하게끔 우리가 리플릿도 주고 띠도 나눠주고 해서 건강, 어떤 질환의 위험요인이 없어지면 건강요인이 되지 않을까, 또 대사증후군 같은 경우는 저희들이 이번에 3,600명 정도를 예상하고 혈압, 당뇨, 콜레스테롤, 이런 것을 다 체크해 주는데, 다른 동에 있는 분들도 오시면 무조건 해 드리는 것은 해 드립니다. 하지만 ‘건강마을’이라고 지정을 해서 거기를 집중적으로 해서 내년도에 한번 비교를 해 보고자 그런 생각을 해서 이번에 후암동, 용문동, 보광동을 지정해서 추진을 할 계획으로 지금 있습니다.
세철
오세철위원
네, 제가 2010년도 현장에서 확인은 했습니다. 이 사업이 더 확대됐으면 하는 생각도 있고, 작은 문제지만 주민들이 찾아오지 않고 찾아나가서 주민들 건강을 책임질 수 있다는 것은 바람직한 일입니다. 예산도 그렇게 많지는 않지만 좀 내실 있게 하셔야 하고, 혈당, 혈압, 그런 부분들 체크를 하고 저도 그 자리에서 해 봤습니다만, 좀더 다른 부분도 이 기회에 같이 했으면 하는 생각을 그때 했습니다. ‘건강도시’ 얼마나 큰 범위입니까, 이게? ‘건강도시’ ‘모든 사람들을 건강하게 만들겠다 라는 그런 계획을 만들었으면, 지금 시작이어서 예산이 많지도 않고 어려움이 많겠지만, 나가서 할 수 있는 범위 내에서 했으면, 좀더 확대해서, 이게 ‘어느 어느 부분만 하라’는 그런 지침에 의해서 하는 건 아니지요, 이 사업이?
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇습니다. 이건 독자적으로 우리가 하는 거고요, 큰 지침은 있습니다. ‘대사증후군’이라는 우리 보건소 보건지도과에 큰 업무는 있는데, 그것을 그 마을에다 조금 더 집중을 해서 그 마을 전체가 건강하게 만들자.
세철
오세철위원
적지만, 11%지만 시비보조가 있고, 이 조례가 2009년도에 제정이 됐으면 우리 용산구에서 창의적으로 만든 것이 아니고 서울시에서 이 사업을 전체 구에다 다 하도록 지침을 내린 것 아닙니까?
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇습니다.
세철
오세철위원
‘25개구가 공히 이런 사업을 하십시오.’ 하고서. 그런데 사실 그러면서도 시비 11%는 너무 작습니다.
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇습니다.
세철
오세철위원
매칭사업이면 50대50은 해야지, 100%는 다 안 준다 하더라도. 너무 적기 때문에 이런 문제는 우리 과장님이 서울시에 가셔서 건의도 하고, “이런 사업이 목적에 맞게끔 하고자 한다면 예산이 뒤따라야 되지 않느냐? 예산편성이 더 되어야 한다.” 라고 건의를 하셔야 됩니다.
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇게 하겠습니다.
세철
오세철위원
어떤 사업이 서울시나 정부로부터 지침이 내려올 때는 거기에 뒤따르는 예산이 똑같이 와야지 되는 거예요. 우리가 만드는 것 같으면 우리 재정에 맞게끔 그 목적성에 하겠지만, 나름대로 위에서 지시하고 재정이 열악한 데에서는 어떻게 그걸 뒤따라갑니까? 하나의 형식적인 일밖에 되지 않고 예산 낭비밖에 되지 않습니다. 그래서 제가 말씀드리는 것은 상위 지침이 있을 때는 해당 과장님들이 회의가 있을 겁니다. 그럴 때 가서 이런 문제는, 안 해도 좋아요. 좋은 사업이라면 예산이 적어도 50대50은 되어야 되고, 심지어는 80대20 정도, 구 예산이 20정도 해야지 맞습니다, 예산규모로 봐서. 그래서 그렇게 건의를 하시도록 이렇게 제가 부탁 말씀드리는 거예요. 지시한다고 무조건 할 것이 아니고, 안 한다면 “안 하겠다”고, “우리 구는 안 하겠다”고 할 수 있는 그런 자신감을 가지고 하셔야 돼요. 하란다고 지시에 따라서 할 수 없는 사업 받아 가지고 형식적으로 광고성으로 이렇게 다니면서 포장 쳐놓고 몇 가지 놓고 이렇게 하는 것, 이런 것 바람직하지 않습니다. 실질적 도움이 되는 걸 하도록. 왜? 그럴 즈음에 이촌1동에서는 금강병원에서 진료를 했어요. 정말 치과까지 진료를 해 줬습니다, 무료로. 그런 진료, 그런 사업이 바람직한 사업이지, ‘건강도시’ 참 얼마나, 도시 전체가 건강하다면 의사, 병원 다 없어져야 되기 때문에 의사들 반대하겠지요. 건강한 노인들이고 건강한 국민이라면 병원 장사 안 되지요, 지금도 어려운데. 병 많이 나야지 병원은 좋으니까. 역설적인 발언이긴 하지만 우리하고 그게 차이점입니다. 그래서 이런 프로젝트를 만들어서 준다면 거기에 뒤따르는 예산을 과장님은 시에다 요구를 하세요.
종범
윤종범보건지도과장
네, 더욱 노력하겠습니다.
세철
오세철위원
그리고 어차피 이렇게 시작을 해서 만드셨으면 좀더 내실 있게 해서 예산을 좀더 확보하세요. 확보를 하셔서 정말 필요한 단 한가지라도구민들한테 필요한 진료나 예방이나 그런 부분이 될 수 있도록, 올해는 한번 이 부분만 가지고 3개동 열악한 재래시장 부근 주민들한테 나가실 때는 좀더 주민들이 “늘 이런 부분은 진료하고 싶었다. 그런데 시간이 없어서 못 갔다. 멀어서 못 갔다. 돈이 없어 못 갔다.” 그런 분들이 원하는 것을 찾으셔서 뭔가 하나를 더 가지고 나가세요. 부탁드립니다.
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇게 하겠습니다.
세철
오세철위원
네, 이상입니다.
정재
김정재위원장
오세철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
권용하위원
위원장!
정재
김정재위원장
권용하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용하위원
우리 보건지도과장님, 의약과장님, 업무보고 준비하시느라 노고가 많으셨습니다. 감사드립니다. 우리 의약과장님, 업무보고 때 의약품 올바른 사용에 대해서 강조를 해 주셨는데요. 지금 우리 불용폐기의약품수거 사업을 하고 있습니까?
재원
최재원의약과장
네, 하고 있습니다.
권용하위원
지금 어떻게 잘 되고 있습니까?
재원
최재원의약과장
네. 저희가 다른 구랑 비교해서 수거량도 많고요. 각 약국들에서 협조해 주셔 갖고 약국에서 일단 1차로 모으고, 그 약국에서 보건소로 가져와서 폐기물업체에 총괄해서 맡기고 있습니다.
권용하위원
약국에서 그냥 수거만 하는 겁니까?
재원
최재원의약과장
네.
권용하위원
그래서 거기 본위원이 하나 좀 제안을 하고 싶어 그런데요. 의약품 폐수거가 도봉구보건소에서 최초로 모범적인 아이디어를 내가지고 전국적으로 전파가 되고 아주 호응이 좋습니다. 그래서 우리구도 이런 좋은 아이디어를 획기적으로 앞으로 좀 내자, 그래서 아까 보건위생과에서도 ‘우리가 복지 으뜸구다’ 이렇게 강조를 했고요, 또 아까 사실은 의약과에 분소운영팀이 있기 때문에 여기에서 본위원이 아까 질의를 사실은 해야 맞는 건데, 우리 최고 책임자인 보건소장님이 계시기 때문에 보건분소 설치가 있어서 아까 강조를 했습니다. 그 부분은 아까 강조를 했기 때문에 더 이상 질의는 안 드리는데요, 어쨌든 분소가 잘 운영될 수 있게끔 의약과장님, 최선을 다해 주시기 바랍니다.
재원
최재원의약과장
네, 노력하겠습니다.
권용하위원
그리고 불용폐기의약품수거 사업에 대해서 본위원도 자녀가 지금 고등학교 신광여고를 다니는데, 아직 애들이 어리다 보니까 조금만 아파도 병원에 자주 갑니다. 그러다 보니까 약이 많이 쌓여요. 지나면 이걸 폐기해야 되는데, 이런 일이 벌어지면 보통사람들이 개념이 없을 때는 싱크대라든가 쓰레기통에 버리거든요, 이걸. 그래서 결국 하천이나, 쓰레기통을 통해서 생태계나 환경에 피해가 오고 있고요. 사실 이런 것들을 예방하고 오남용을 막기 위해서라도 대단히 유용하고 좋은 사업이라고 본위원은 생각하고요. 앞으로 적극 실천이 쉽지는 않지만, 실천해 나가야 되는 거거든요, 이것은. 요즘 우리 의약과에서도, 아까 과장님 답변해 주셨는데, 점점 홍보가 많이 돼서 인식은 확산되고 있는데, 그래도 머리로는 인지하고 있는데 행동으로 옮기기가 사실 쉽지 않습니다. 그래서 이것을 조금 더 행동으로 이끌어낼 수 있도록 인센티브를 좀 줬으면 좋겠어요, 인센티브를. 이건 본위원 개인적인 소망인데, 약을 가장 많이 복용하고 이용하는 분들이 주로 유아들하고 어르신이거든요. 그래서 예를 들어서 ‘약국에서 인센티브를 주면 좋겠다’ 생각을 하는 게 뭐냐 하면, ‘보상품을 주면 좋겠다’ 생각이 듭니다. 아까 “약국에서 많이 수거를 하고 있습니다.”라고 답변을 해 주셨기 때문에 보상품을 주면 좋겠다는 생각이 본위원이 듭니다. 그래서 이걸 조금 더 적극적으로 회수가 이루어질 수 있도록, 크지 않아도 좋거든요. 그래서 조금 인센티브를 주면, 작은 형태라도 주면 효과가 배가 될 것 같아요. 어쨌든 이것 본위원은 그렇게 좀, 이게 사실은 심각한 문제입니다. 그래서 그런 약국에서도 작은 거라도 인센티브를 좀 줬으면 합니다. 그것을 우리 의약과장님이 우리 팀장님들하고 잘 상의해 갖고 우리 용산구에서 실천해 보자. 과장님 생각은 어떠세요?
재원
최재원의약과장
좋은 생각이십니다. 좋은 아이디어 주셔서 감사합니다. 연구해 보고 실천하겠습니다.
권용하위원
그리고, 우리 보건지도과장님! 사실 본위원이 재선인데요, 본위원이 행정위원회만 계속해 왔는데, 조금 귀에 거슬리는 언짢은 소리를 좀 드리겠습니다. 그런데 본위원이 사실 행정위원회 보건소는 늘 고생 많이 하신다고 질책보다는 칭찬을 많이 하는 위원으로 저는 생각하고 있었습니다. 그런데 오늘은 뭐냐 하면, 사실 이게 간단한 건데요, 여기 보면 24쪽에 ‘필수예방접종, 계절인플루엔자 예방접종’이 있는데, 우리 간염주사 놔주지요?
종범
윤종범보건지도과장
네, 놔줬습니다.
권용하위원
그런데 이 부분입니다. 본위원이 두 분한테서 민원을 받은 건데요, 두 분 다 공통점이 좀 늦게 갔어요. 5시 50분쯤 돼 가지고 갔는데, 1층에 안내하시는 분이 “빨리 올라가세요.” 이렇게 무성의하게 했나 봐요. 그 다음에 2층에 올라갔더니 귀찮다는 듯이 옷을 갈아입으면서 “다음부터는 늦게 오시면 안 됩니다.” 5시 50분이면 업무시간입니다. 과장님! 이런 말씀하시면 안 되지요, 우리 직원분들이. 지금 그분들이 내는 세금으로 여기 앉아계신 과장님, 의원님들이 녹을 받고 있는데 성심성의껏 대해 줘야지요. 아니, 이런 동지섣달에 늦게 오시면 따뜻한 차라도 한 잔 주시면서 “춥지요?” 이런 대화도 좀 해 주시고 마음도 좀 녹여주시고, 우리가 마음의 치료가 크지 않습니까? 그분도 “굉장히 건방지다. 나쁜 직원이다.” 본인도 듣는 순간 화가 나더라고요. 그래서 과장님, 어쨌든 본위원이 서두에 “귀에 거슬린 말씀을 드리겠습니다.” 했는데요, 절대 이것은 있어서는 안 됩니다. 우리 다시 한 번, 보건소 직원들, 정말 고생합니다. 아픈 분들 오면, 다시 한 번 그 부분에 대해서는 감사를 드리는데, 과장님, 절대로 이런 일은 앞으로 우리 용산구에서는 일어나서는 안되겠습니다.
종범
윤종범보건지도과장
네, 친절교육을 다시 한 번 시키겠습니다.
권용하위원
위원장, 이상입니다.
정재
김정재위원장
권용하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
오천진위원
위원장!
정재
김정재위원장
오천진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
오천진위원
보건지도과장님! 우리 보건지도과 올해 신사업이 어떤 것이 있지요?
종범
윤종범보건지도과장
특수사업 있는 것처럼 필수 예방접종 계절인플루엔자 확대사업입니다. 그래서 이것하고, 조금 아까 말씀드렸던 건강마을을 좀 확대하는 이것이 지금 새로 도입된 것입니다.
오천진위원
대사증후군 관리사업도 신사업 아닌가요?
종범
윤종범보건지도과장
이것은 계속하던 사업인데요, 이번에 시에서 좀 관심 있게 돼 가지고 좀 확대를 한 사업입니다.
오천진위원
제가 보니까 ‘대사증후군 관리사업’하고 ‘재래시장이 있는 건강마을 만들기’ 이것이, 대사증후군은 전 용산구민을 대상으로 하고, 그 다음에 건강마을 이것은 아까 후암동, 용문동,
종범
윤종범보건지도과장
보광동.
오천진위원
세 군데네요?
종범
윤종범보건지도과장
네.
오천진위원
그런데 내용이 거의 똑같아요?
종범
윤종범보건지도과장
대사증후군 사업은 기존 사업으로 계속 있던 건데 확대가 된 거고요, 재래시장은 그 중에 건강마을을 만드는 데 거기를 집중적으로 그것을 더 많이 적용하겠다, 그래서 같은 사업입니다. 예산도 조금 중복이 돼 있는 사업입니다.
오천진위원
그래서 대사증후군 사업은 구비가 100%고, 그 다음에 아까 건강마을은 서울시에서 11% 주는데, 저는 이게 일이 거의 똑같은 것 같아 가지고, 예산은 거의 똑같지, 우리가 더 확장하면 11%는 계속 나오는 것 아닙니까? 그래서 대사증후군 관리사업도 이쪽에 집어넣어 갖고 서울시에서 11% 받아내는 게 어떠냐? 7,000만원이면 700만원 나오겠네요? 그래서 그렇게 예산을 짜는 게 낫지 않나요?
종범
윤종범보건지도과장
이번에 대사증후군은 3,000만원 더 확정돼서 내려왔습니다. 그래서 우리 추경에 3,000만원 더 주셔야 6,000만원 되고, 우리가 갖고 있던 7,000만원을 해서 1억 3,000만원 되는 사업입니다. 그런데 이 건강마을은, 이 건강마을도 기존에 있던 건데 작년에 이촌1동만 하다가 올해는 확대를 하고, 거기를 좀더 집중적으로 건강하게, 또 어떤 물리적이라든가 사회적이라든가 건강하게 만드는 것을 집중하겠다는 거지요. 그것이 약간 분리가 돼서 중복된 것 같은데, 실제로 올해부터는 ‘통합 열린서비스’라고 지금 하고 있습니다. 왜냐하면 한 분이 오셔서 금연도 받고, 운동도 하고, 이런 걸 한 번에 원스톱으로 하는 시스템이 올해 도입이 됩니다, 조금 있으면. 시작은 아직 안 했는데, 그것이 되면 이것이 다 같은 사업 맥락에서 그분들 오신 분들한테 금연만 하러왔다가 대사증후군도 해 드리고, 또 운동도 조금 필요하면 해 드리고, 이렇게 해서 원스톱으로 해 드리려고 저희들이 지금 계획하고 있습니다.
오천진위원
대상은 전 구민 대상이지요?
종범
윤종범보건지도과장
네, 전 구민 대상인데, 여기 건강마을은 조금 집중하겠다는 거지요.
오천진위원
소득에 관련 없이, 그렇지요?
종범
윤종범보건지도과장
네, 그것은 상관없습니다.
오천진위원
이거 홍보되면 대책 없을 텐데, 이거?
혜경
함혜경보건소장
위원님, 제가 이것에 대해서 얘기를 드리겠습니다. 지금 고혈압, 당뇨, 고지혈, 이런 걸로 인하여 20년이 지나면 투석을 해야 될 거거든요. 그것을 막기 위해서 서울시에서는 대사증후군을 하라고 했습니다. 그런데 사실 다른 구는 건강마을도 했고, 또 이런 차고지 있지 않습니까? 도봉 같은 데는 차고지가 있어서 기사들 대상으로도 했습니다. 그런데 우리는 예산이 좀 없었고, 또 과장님이 오신 것도 얼마 안 되시고 이런 와중에, 다른 구는 사실상 대학에다 용역을 줬습니다. 그래서 우리 과장님이 이 일을 하시기가 참 힘들어요. 왜냐하면 다른 데서는 교수가 용역을 줘서 그 용역에 의해서 직원들이 일을 하는데, 우리는 용역비를 책정치를 못했습니다. 작년에 삭감돼서요. 그래서 올해는 그대로 하는 만큼 하고, 내년에는 용역비를 얻어서 전문가로 하여금 이 틀을 짜게 하고, 다른 구는 용역을 줘서 지금은 뭐를 하냐 하면 자문료를 조금 만들어서 용역이 이미 됐기 때문에 뭘 고쳐야 되는지 대학에서 이것을 조절을 하고 있는데, 우리는 지금 공무원이 이 일을 하려다 보니까 조금 공무원 수준에서는 힘들어서, 지금 과장님이 많이 고생을 하고 있으세요. 그래서 제가 다른 구 것을 가져다가 서로 간에 읽어서 저희가 하기는 하지만, 내년에는 연구비, 용역비를 저희가 타야지 이게 완벽한 건강도시가 됩니다.
오천진위원
그래서 보통 우리 보건소 예산은 거의 다 타과보다도 매칭펀드라 해 가지고 돈이 많이 들어오잖아요? 그런데 대사증후군도 서울시에서 하라 하고 돈 10원도 안 주고, 그래서 제가 이 신사업이 들어와 있기에, 보니까 거의 국비, 시비, 구비가 거의 이렇게 해 갖고 돈이 나오는데, 이것은 특이하게 우리 100% 구비로 해서 제가 질의를 하는 겁니다. 앞으로 과장님께서, 사실은 보건소는 구민건강이기 때문에 사실 매칭펀드로 해서 돈을 많이 가져와야 되거든요. 서울시하고 국비하고, 그렇지요? 그렇게 하셔 갖고, 소장님께서 좋은 아이템이라니까 확대하시는 것도 괜찮은 것 같습니다. 저소득층만 매일 같이 하는 게 아니라, 사실 세금은 있는 사람이 많이 내거든요. 그분들도 건강검진을 해 주셔야 정상입니다, 사실. 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 과장님, 독감예방 65세 어르신들 하고 계시지요?
종범
윤종범보건지도과장
아직 10월달에 시작할 예정입니다. 아직 시작 안 했습니다.
오천진위원
우리가 어르신들이 불편하셔 갖고 관내 병원 가서 맞게끔 감사에 지적사항으로 돼 있잖아요? 지정하고 맞고 있나요?
종범
윤종범보건지도과장
지금 26개 병원이 지정이 됐습니다.
오천진위원
지정됐습니까?
종범
윤종범보건지도과장
지정돼서 지금 각동에 거의 한두 개씩은 다 있는 것으로 파악이 돼 있습니다.
오천진위원
하여튼 어르신들께 홍보를 적극적으로 하셔 갖고 겨울에 추우신데 멀리까지 가서 접종 맞으면 안 되니까 홍보를 동 주민센터 동장님한테 얘기하셔서 적극적으로 홍보하셔 갖고 10월부터 우리 주민들, 어르신들이 불편함 없이 접종 맞을 수 있도록 노력해 주세요.
종범
윤종범보건지도과장
네, 그렇게 하겠습니다.
오천진위원
위원장님, 이상입니다.
정재
김정재위원장
오천진 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
이상순위원
위원장! 한 가지만 간단하게,
정재
김정재위원장
이상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상순위원
34쪽에 보면 과장님, 약물 오남용 교육이 있어요. 이것을 제가 보니까 어린이집하고 학생들 위주, 지역 어르신들 그런데요, 교육대상이. 본위원 생각에는 어린이집에서는, 물론 신청 받아서 하시는 거지요?
재원
최재원의약과장
네.
이상순위원
그런데 많이 들어옵니까?
재원
최재원의약과장
네, 많이 들어옵니다.
이상순위원
아, 그래요? 아니, 제가 볼 때는 어린이집의 어린이보다는 학부모 있잖아요? 어린이들의 어머니들을 대상으로 해야 되지 않는가라는 생각을 했고요, 사실은 초등학생도 필요하겠지만, 이제 어르신들, 특별 어르신들한테 굉장히,
재원
최재원의약과장
노인대학이나 경로당에서도 하고 있습니다.
이상순위원
이것은 정말 30회면 별로 안 되잖아요. 그렇지요? 그래서 이것을 횟수를 늘리든지, 구비는 맞는데, 횟수를 늘리든지, 대상을 꼭 필요한 대상으로 하든지, 그래서 효과가 좀 많았으면 좋겠습니다. 아까 지적하셨듯이 중요한 부분인 것 같은데, 개인적으로 봤을 때도. 그렇지요? 그래서 이런 부분 한번 검토해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
정재
김정재위원장
이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
권용하위원
위원장!
정재
김정재위원장
권용하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권용하위원
아까 우리 지도과장님께 말씀드렸고 소장님께 질의를 드리겠습니다. 우리가 업무보고를 받으면서 우리 행정위원회 위원장님을 위시해 가지고 전 위원님들이 감사담당관 할 때 청렴도, 친절도, 이런 부분을 굉장히 강조를 했습니다. 그래서 아까도 본위원이 5시 50분에 올라갔는데 옷을 갈아입으면서 “다음부터 늦으시면 안 됩니다.” 이런 얘기를 했다고 본위원이 질의를 했는데, 이러면 안 되고요. 소장님, 미국 미네소타 주의 로체스터 시에 메이오클리닉 아시지요?
혜경
함혜경보건소장
네, 알고 있습니다. 제가 가봤습니다, 메이오클리닉.
권용하위원
그 병원이 그 조그마한 도시에 전 세계적으로, 규모는 우리 아산병원보다 작습니다. 그런데 그 병원 하나 때문에 고급호텔이 들어서고, 몇 달씩 호텔에 묵으면서 그 병원의 진료를 받으려고. 거기 트레이드마크가 친절입니다. 그러니까 어쨌든 우리 소장님이 의사시기 때문에 더 잘 아시니까 그런 부분을 본위원이 한번 강조를 드리겠습니다. 우리 용산구가 이런 데보다 으뜸으로 갈 수 있게끔 소장님, 당부 드리겠습니다.
혜경
함혜경보건소장
또 한 가지 건강마을 만들기를 이촌동에서 했다고 하는데, 저희가 복지관을 어떻게 누가 위탁을 받을지는 모르겠지만, 그것이 만약에 병원 쪽으로 받는다면 운동과, 또 이런 메타블릭신드롬에 대해서 병원에서 나와서 운동을 하는 법이라든지, 의사가 하는 것은 또 틀려요. 축구선수가 하는 거하고는 틀리거든요. 그래서 전문가로 하여금 운동을 가르치게 하고, 또 신초음파도 해 주고, 이것을 매일 할 수는 없지만 무료로 하루에 몇 건을 해 줘서, 만약에 운동이 필요하면 “수영을 하라” 아니면 “요가를 하라” “배드민턴을 하라” 이런 걸 요구해 주고, 필요한 사람은 이것을 갖고 있는 병원에 가서 치료를 받으라고, 그런 시스템으로 지금 하는데, 누가 될지는 지금 모르고 있습니다. 병원이 할지, 아니면 성공회가 할지. 그러면 여기다가 건강마을 만들기에 복지관이 같이 합류가 되는 그런 밑그림을 그리고 있습니다. 그런데 이건 보건소만의 것이 아니고 사회복지국도 마찬가지로 들어가야 되는 거기 때문에 이것은 큰 사업이 될 겁니다.
권용하위원
그래서 본위원은 우리 보건소가 어떤 업무기관으로 생각하지 말고, 저는 의료, 이렇게 우리가 클리닉센터라고 생각하시면서 그런 친절부분, 아프신 분들이 강조를 한 겁니다. 그러니까 소장님, 앞으로 이런 데에, 우리 능력이라든지, 지금 자질이라든지 이런 거 보면 충분히 으뜸으로 갈 수 있거든요. 그러니까 본위원이 당부 드리는 겁니다, 소장님.
혜경
함혜경보건소장
네, 감사합니다.
권용하위원
위원장, 이상입니다.
정재
김정재위원장
권용하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 보건지도과, 의약과를 끝으로 보건소에 대한 주요업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오전 회의를 마치고 중식을 위하여 13시 30분까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다.」 하는 위원 있음
「없습니다.」 하는 위원 있음
12시 05분 정회
13시 30분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전 회의에 이어서 다음은 시설관리공단에 대한 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 회의진행순서를 간략하게 말씀드리면, 이사장님으로부터 간부소개와 주요업무계획 보고를 들은 후 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 필요한 경우에는 서울특별시 용산구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 제2조제6호의 규정에 의거, 소관 업무에 대한 팀장 이상의 임직원으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 우용균 이사장님 나오셔서 간부소개와 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
안녕하십니까? 용산구 시설관리공단 이사장 우용균입니다. 용산구민의 복지증진과 구정발전을 위하여 활발히 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 김정재 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2011년도 주요업무계획 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 저를 비롯한 공단 임직원 모두는 금년도에도 경영의 합리화를 통한 지속적인 경영혁신과 효율적이고 창조적으로 경영하는 초일류 공기업을 구현하겠다는 비전을 가지고 구민의 행복한 삶의 질 향상과 마케팅 역량 강화를 통한 수익창출을 위하여 뜨거운 열정으로 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 저희 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. (소개) 이상으로 공단 간부소개를 마치고 2011년 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. (보 고) · 2011년도 주요업무계획 (시설관리공단 소관) 끝으로 공단 임직원 모두는 공단이 운영중인 시설의 안전과 고객의 편익과 복지, 건강증진을 위하여 최선의 노력을 다할 것이며, 오늘 보고 드린 2011년도 주요 업무 보고를 성실히 또 열정적으로 수행할 것을 다짐하면서 이상으로 업무보고를 마치고, 구 의원님들의 질의에 대해서 소관 팀장으로부터 상세한 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
정재
김정재위원장
이사장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 사전에 위원님들께 말씀드린 바와 같이 질의 시에는 소관 팀장님을 호명 후 질의해 주시고, 해당 팀장님은 답변대로 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.
세철
오세철위원
위원장!
정재
김정재위원장
오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
세철
오세철위원
우리 이사장님, 이사장으로 지금 하신 지 1년?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 1년 됐습니다.
세철
오세철위원
워낙에 업무파악 잘 하시고,유능하시니까 충분히 다 파악하셨으리라 믿습니다. 그동안 관리공단 경영을 올바로 잡느라고 고생 많이 하셨습니다. 몇 가지만 제가, 워낙 방만하고 100억이 넘는 우리 관리공단 업무에 대해서 일일이 질문하기가 막연해서, 또 감사기간도 아니고 하니까 큰 틀만 몇 가지 제가 물어보도록 하겠습니다. 청소년수련관하고 문화센터 두 가지를 놓고 보면 청소년수련관은 플러스, 문화체육센터는 마이너스, 차이가 엄청나게 났습니다. 문화체육센터에서 이렇게 적자경영이 된 이유가 뭐라고 생각하십니까?
용균
우용균시설관리공단이사장
여러 가지 이유가 있겠습니다만, 청소년수련관과 비교해서 말씀드린다면 지금 수영장과 헬스장은 거의 비슷한 이익을 창출하고 있습니다. 그런데 차이가 나는 것은 교육문화프로그램입니다. 청소년수련관 같은 경우에는 지역의 특성상 수요가 많기 때문에, 어떤 교육문화에 대한 수요가 많습니다. 그래서 연간 4억 5,000만 원 정도의 수익을 창출하고 있습니다만, 문화체육센터는 연간 4,000만 원 정도 10분의1 정도밖에 나지 않습니다. 그런 부분이 있고, 또 한 가지 더 이유를 말씀드린다면, 문화체육센터에는 그 전체의 공간을 문화체육센터로서 사용하지 못하고 있는 실정입니다. 4층에 있는 강당이 원효1동 주민자치센터로 지금 사용하고 있습니다. 2층에 있는 회의실과 그런 공간을 저희들이 이관을 해서, 진짜 문화체육공간으로 활용할 수 있도록 이관을 한다 라고 한다면 2억 이상의 수익을 더 창출할 수가 있는데, 그런 부분이 좀 아쉬운 점이 있습니다.
세철
오세철위원
그 부분을 제가 좀, 우리 의회에서 특위를 구성해서 그런 잘못된 부분을 올바로 고치고자 의원님들이 특위를 구성했습니다. 이사장님이 그런 문제는 개선되도록 특위위원장 및 특위위원들한테 상세히 얘기 좀 하세요. 왜 그러냐 하면, 지금 구)청사가 비어있는 지가 1년 됐습니다. 그럼에도 불구하고 문화체육센터 협소한 공간을 주민센터로 활용한다든가 사무실 다른 걸로 활용한다, 이것은 잘못된 것입니다. 그 비어있는데 왜 그렇게 합니까? 원효1동 6층 강당에서 문화센터 했었습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 맞습니다.
세철
오세철위원
다시 비어있는 데 가서 해야지요, 당연히. 그렇다고 그 관리비 안 들어가는 것 아닙니다, 지금 비어있으면서도. 그런 공간을 두고서 수익 창출할 수 있는 문화센터 거기에 들어와서 같이 해야 됩니까 이런 것은 정책적인 문제이기 때문에 이사장님이 시정할 수 있도록 하셔야 됩니다. 창의적이고 발전이 있다면 좀 어려운 과제라도 해결할 수 있도록 하는 게 이사장님의 재량이고, 그런 능력이 없는 분 같으면 이사장님한테 이런 말씀 안 드려요. 이사장님 가실 때도 ‘이제 훌륭하신 분이 가셨으니까 공단에 많은 발전이 있겠구나!’ 라고 제가 제일 환영했던 사람 중의 한 사람으로서, 그동안 해 왔던 그 상태로 적자보고 갔던 기간이 이제 지났습니다. 물론 비영리단체로 봐도 마땅하지만, 공사라고 하면 수익사업으로 가야 됩니다, 공사이기 때문에.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 맞습니다.
세철
오세철위원
똑같은 것을 놓고 먼저 시작한 데서 적자를 봤을 때는 경영에 잘못이 있지 않으면 구조적인 잘못이 있는 겁니다. 그래서 지금 말씀하신 부분은 구조적 문제 때문에 그렇다고 하면, 해결할 수 있는 방법이 없다는 제가 이런 얘기 안 합니다. 비어있는 공간을 두고서도 사용하지 않고 거기서 그렇게 적자를 보고 있을 수는 없는 겁니다. 올해라고 그 6층으로 다시 가서, 물론 그 창업센터 서울시에다 준다 해도 지금 원효2동 동청사가 거기에서 거주하고 있음에도 불구하고 자치센터를 그 건너까지 가서 한다는 것은 비효율적이지 않습니까? 그렇지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 맞습니다.
세철
오세철위원
정책적으로 그건 그렇게 되도록 해서 적어도 청소년수련관과 문화체육센터가 같은 시설이라고 봐지고, 문화센터가 먼저 시작을 해서 이제는 적자를 면할 시기가 됐다. 이사장님께서 이것은 반영될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 알겠습니다.
세철
오세철위원
지난번 감사 때도 지적했지만 주민센터 헬스장에 보면 각동 헬스장마다 차이점이 있습니다. 관리책임자나 근무자들 순환근무 하도록 하세요. 우리구청에서 적어도 2년, 공무원규정이 있으니까 특수직은 2년, 그렇지 않으면 1년이면 순환근무를 시키는 이유가 다 있습니다. 그래서 공단에 사업부서가 이제 좀 많이 늘어났으니까 특별한 기술직을 제외하고는 순환해서 근무할 수 있도록, 공무원규정이 그렇게 돼 있어요.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 알겠습니다.
세철
오세철위원
그렇게 해서 창의적이고 개발하고 적극성을 가지지 않은 공단 직원들은, 거기에서 근무할 가치가 없는 사람들은 그만둬야 됩니다. 그렇게 해야 발전이 있지 그냥 갈 수가 없습니다. 또 한 가지는 저는 늘, 며칠 전에도 장난감나라를 가봤습니다, 삼각지에. 갔더니 사람도 없어요, 직원이. 공익근무자 같은 젊은 사람 한 사람만 있고 없더라고요. 그리고 늘 ‘야, 여기에다 이걸 해 놓고 과연 될 것인가?’ 그런 생각을 많이 합니다. 제가 몇 번씩 가서 봅니다만, 현실적으로 맞지 않는 그런 사업, 방만하게 관리 운영하기가 힘든 것은 과감하게 이제 거두세요. 그리고 주민들이 필요한 사업으로 공단에서 바꿔야 합니다. 공사 및 타구 공단이 전국 지자제에 다 지금은 돼 있으니까 가장 우수한 데 벤치마킹도 하시고, 또 남을 꼭 따라갈 필요 없습니다. 용산에 맞는 창의적인 사업을 만드셔서 하도록, 이렇게 하시기 위해서는 장난감나라는 한번 다시 우리가 생각해볼 때가 됐다, 그렇게 생각합니다. 그리고 사실 집 근방에 가까운 데서 빌려다 쓰지, 그거 지하철 타고 장난감 빌리자고 거기까지 안 옵니다. 거기까지 올 사람 같으면 아이들 새로 사줍니다. 남이 쓰던 것 위생상태가 어떻게 돼 있는지, 질이 어떻게 돼 있는지도 모르고 거기 와서 빌려가는 사람 그렇게 많지 않습니다. 아마 매년 이용자통계라든가 그런 것을 뽑아보셨겠지만, 보면 ‘이거 해야 되겠구나, 안 해야 되겠구나’ 하는 그런 문제는 이사장님이 잘 아실 겁니다. 왜? 구청에서 계셨기 때문에, 국장으로. 그 문제를 한번 짚어주시고요, 경영혁신이 11억 지출예산으로 편성이, 2010년도에, 그러면 참 공단 예산의 10%가 넘는, 경영혁신에 대해서 한번 간단하게 줄여서 말씀해 주세요.
용균
우용균시설관리공단이사장
저희들 작년도 공단의 화두가 ‘경영혁신과 마케팅 역량 강화’였습니다. 그동안에 인적 쇄신과, 또 잘못된 현실에 부합되지 않는 제도적 개선, 그리고 작은 인력을 가지고 큰일을 할 수 있는 노동생산성 향상을 위한 여러 가지 시스템을 작년도 한해 동안 시스템화를 시켰습니다. 그리고 “우리 공단에서 창출해낸 상품을 판매하는 우리 세일즈맨이다. 우리 공기업 직원들은 어떤 공기업의 업무를 집행하는 집행자로서가 아니고 상품을 세일즈 하는 그러한 세일즈맨이다. 그렇기 때문에 수영이라든지, 헬스장이라든지 그런 건강프로그램의 상품을 한 사람한테라도 더 많이 판매를 해야 되겠다. 판매하는 세일즈맨이다. 그리고 주차사업도 주차하는 차량을 앉아서만 받는 게 아니고 그 인근의 차량이 많은 회사를 다니면서 세일을 위한 마케팅을 해서 유치를 시키는 그런 주차상품을 하나라도 더 판매하는 세일즈맨이 되어야 되겠다. 그리고 교육문화프로그램의 상품도 한 사람한테라도 더 많이 판매하는, 홍보하는 그러한 세일즈맨이 되어야 되겠다.” 해서 전직원 마케팅 전문화가 되어야 되겠다, 하는 그런 등등의 내용으로 경영혁신과 마케팅 역량 강화와 연계시켜서 추진해 왔던 한해라고 생각이 됩니다.
세철
오세철위원
그러기에는 너무 예산이 많이 소요된 것 아닙니까? 10억이라는,
용균
우용균시설관리공단이사장
그런 사업들을 추진하는 의식개혁에 중점을 두었습니다.
세철
오세철위원
그래서 이게 무슨 전문마케팅 회사에 용역을 줘서 한 것도 아니고,
용균
우용균시설관리공단이사장
아니, 저희 직원들이 그렇게 하는 겁니다.
세철
오세철위원
그러게. 그래서 직원들의 창의성과 독창성 모든 문제를 마케팅 쪽으로 하시자면 예산이 너무 많이 소요됐다. 그래서 과연 얻는 소득이 그만한 가치가 있는가 한번 돌이켜 봐야 되지 않겠냐, 하는 얘기입니다. 10억이라는 예산이 편성돼서. 솔직히 얘기해서 급여성이라면 이해가 갑니다. 그렇지 않고 경영마케팅을 위해서 했다면 이것은 총예산의 10%를 그렇게 쓰는 것은 아닙니다, 기업경영에. 그래서 그런 문제로, 또 더구나 우리 공단은 사업의 목적만 있는 게 아니기 때문에.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 공익성을 공존해야 합니다.
세철
오세철위원
공익성 50%, 50%입니다. 저는 늘 얘기하지만, 청소년수련관과 문배체육관 비교해서 적자다, 흑자를 논해서 적자가 난 것을 탓하는 것은 아닙니다. 올바른 적자는 필요한 겁니다. 그런 부분이 너무 예산이 방만하게 많이 들어간 부분은 2011년도에는 조금 절약해야 된다. 그게 급여성이라면 제가 이해한다고 말씀드렸지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
세철
오세철위원
그렇게 해 주시기 바라고요, 지금 시급한 것은 셔틀버스 3대 예산을 2011년도 예산으로 저희들이 편성을 했습니다. 하루라도 빨리 버스가 운영되기를 구민들은 기다리고 있습니다. 지금 문화센터에서 어르신들을 위한 영화 관람이라든가 모든 문제가 많이 매달 한 번씩 잡혀있는데, 이 버스가 운영되지 않기 때문에 그분들 수송에 대한 어려움이 지금 큽니다. 그래서 이 문제는 빠른 시일 내에, 4월이라고 하셨는데, 그 안이라도 할 수 있으면,
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 구청에서 차량 구입하는 대로 바로 그렇게 하겠습니다.
세철
오세철위원
되도록, 제가 구청에도 그런 말씀을 드렸습니다. 그렇게 해 주시고요. 상설리사이클 장터운영은 청소년수련관 앞에다 하신다고 했는데, 작년에 동에서 대성공을 했습니다. 그래서 이 문제는 우리 관장님하고 동장님하고 상의해서 협동해서 같이 해야 될 겁니다. 그렇게 하도록 우리 이촌1동 동장님하고 관장님이 정착해서 주민들과 또 불우이웃을 도울 수 있는 장터가 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 네, 이상입니다.
정재
김정재위원장
오세철 위원님, 수고하셨습니다. 존경하는 위원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 다른 위원님들 질의를 할 수 있도록 시간조정 좀 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김철식위원
위원장!
정재
김정재위원장
김철식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김철식위원
간단하게 할게요. 특수사업 추진계획에 보니까 우수기업 인증을 받겠다고 하셨는데, 아주 좋은 생각이네요. 지식경제부 인증기관도 좋지만, ISO시스템인증도 한번 받아보시는 게 어떠신가, 기관별로 청소년수련관, 문화체육센터를? ISO시스템인증도 아마 괜찮을 것 같습니다. 그러면서 체질개선도 하고 변화를 유도하는 방법도 괜찮지 않을까, 그런 생각을 한번 해 봅니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 작년도 12월에 ISO14001 인증을 취득한 바 있습니다.
김철식위원
아, 그렇습니까?
용균
우용균시설관리공단이사장
네. 그래서 금년도에는 이 경영시스템 쪽으로 해 볼까 합니다.
김철식위원
잘 하셨습니다. 아까 우리 오세철 위원님께서 말씀하셨는데, 상설리사이클 장터 운영, 지난번에 반응이 좋았는데요, 지역의 공무원상가, 이촌종합상가 상인들하고 한번 협의를 하셔야 될 겁니다. 꼭 그쪽하고 협의를 거치시고요, 우리 청소년수련관에 김경용 관장님 오시면서 많은 변화가 있고 지역주민들로부터 칭찬이 자자한데, 앞으로도 열심히 더 일해 주시길 부탁드리고, 좀더 서비스 개선을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
정재
김정재위원장
김철식 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
오천진위원
위원장!
정재
김정재위원장
오천진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
오천진위원
이사장님, 지금 우리 시설공단 전체 직원이 몇 분이십니까?
용균
우용균시설관리공단이사장
직원 말씀하십니까?
오천진위원
네, 정규직과 비정규직이?
용균
우용균시설관리공단이사장
전부 205명이 근무하고 있습니다.
오천진위원
본위원이 행정감사에서 지적한 직원채용 시 우리 용산 구민을 우선 채용토록, 개선방안에 대해서 제가 요청을 했는데, 어떻게 진행하고 있습니까? 잘 진행하고 있어요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 지금 위원님의 지적도 있었고 또 구청에서의 인사채용 방향도 그와 일치하고 있습니다. 작년 12월부터 금년 1월까지 14명을 채용했는데, 그 중에서 10명은 우리 관내의 주민으로 채용이 됐습니다. 관외의 주민 4명은 기능직자격증을 소지한 전문인력이기 때문에 관외의 인력을 그렇게 한 것으로 알고 있습니다. 앞으로도 그렇게 하도록 신경을 쓰겠습니다.
오천진위원
이사장님, 사실은 기능직 그런 것은 물론 외부에서 올 수 있습니다. 그런 것도 용산 회보에 모집광고 내셔 갖고, 용산에도 기능직 전기나 이런 자격증 있는 사람이 많습니다. 그런 분을 채용해 주시고요, 하여튼 새로운 변화를 줘서 고맙습니다, 이사장님. 제가 1년 동안 쭉 한번 모니터링하고, 하여튼 자연감소 하여 채용할 시는 그렇게, 그러면 용산 주민이 다 할 수 있고 그러니까 각별히 신경써주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 다만 양해를 구할 것은 이 자리를 빌어서 채용공고 낼 때 우리 관내주민으로서 국한시킬 수는 없습니다. 그것은 위헌이 되기 때문에. 저희들이 심사과정에서나 그런 과정을 통해서 될 수 있으면 그렇게 하도록 신경을 쓰겠습니다. 고맙습니다.
오천진위원
이사장님, 특별히 신경 써 주십시오.
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
오천진위원
그 다음, 우리 공단에서 위탁보육시설이 지금 4군데 있지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
오천진위원
그것도 우리가 맞벌이부부를 위해서 보육여건을, 운영시간 연장에 대해서 제가 검토를 부탁드렸는데, 지금 현재 진행하고 있나요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 그 협의를 지금 하고 있는데, 한 어린이집에 8명 이상이 야간 늦게까지 보호하기를 원한다, 라고 한다면 그렇게 하는 걸로 그렇게 지금 협의가 되어 가고 있습니다. 그래서 조속히 어린이집 실정에 따라서 먼저 가능한 곳은 그렇게 하도록 하겠습니다.
오천진위원
그런데 제가 말씀드리는데요, 맞벌이부부가 6시까지 애들을 다 데리고 가는데 굳이 일부러 연장해 갖고 애를 늦게까지 맡기게 그렇게 하실 필요는 없고, 우리 주민들이 필요로 하는 데만, 지금 4군데 중에 한 군데라도 연장근무를 원하는 어머님들이 많으시면 연장근무 하시기를 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 그 과정에서 저희들이 구청에 협조가 잘 안 되는 부분은 또 위원님께 협조를 구하도록 그렇게 하겠습니다.
오천진위원
네, 그것은 제가 집중적으로 검토를 하고 있고요. 그 다음에 14쪽 보면 우리구청 셔틀버스 3대 사 갖고 4월부터 운영하지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 그럴 계획입니다.
오천진위원
그래서 먼젓번에 이걸 3군데 견적을 받았더라고요. 우리 시설공단이 가격이 좀 높은데, 시설공단 쪽에서 운영 위탁한다고 그러시더라고요, 과에서. 거기에서 하시는 모양인데, 지금 다른 부서에도 버스가 있는 게 있지요? 버스가 또 있지요? 우리가 버스 3대 말고 버스 운영하는 데가 또 있지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
지금 주민들 대상으로 운영하는 버스는 없는 걸로 알고 있습니다. 직원들 출·퇴근용으로 버스 1대가 있는 걸로 알고 있습니다.
오천진위원
노인들 버스가 또 있지 않아요?
용균
우용균시설관리공단이사장
아, 그것은 장애인 및 노약자 그것은 위탁을 준 것으로 알고 있습니다. 온누리교회에 위탁을 줘서 운영하는 것으로 알고 있습니다.
오천진위원
그래서 제가 먼젓번에 버스 3대하고, 있는 버스 1대인가 2대 있으면 그것을 통합운영관리를 해야지 우리 시너지효과가 있지 않느냐, 왜냐하면 운전하시는 분들도 시간별로 조가 돌아가시잖아요. 그렇지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
오천진위원
그런데 2명, 3명이라면 풀로 돌리셔야 된다고, 휴가를 못 가시니까 그분들도 같이 합해 갖고 통합관리 하도록 제가 먼젓번에, 시설관리공단이 이것을 처음하시니까 그것까지 이쪽으로 넘겨 갖고 시설관리공단에서 통합관리하면 시너지효과가 있지 않느냐, 해 갖고 제가 말씀드렸는데, 앞으로 그런 식으로 해 갖고 이거 3대 운영하시면서 그것도 같이 운영하시면 서너지 효과가 있지 않겠어요?
용균
우용균시설관리공단이사장
그것은 구청에서 판단 결정해 줘야 할 정책적인 사항입니다. 저희들은 그 시설을 위탁 해 주면 저희들이 받는 것인데, 지금 현재 25인승 3대 운영하는 것도 결정적인 것은 아닙니다. 저희들이 지금 신규사업을 수탁 받을 때에는 전문용역업체로 하여금 타당성 결과에 따라서 하는데, 지금 아직 그게 마무리가 돼 있지 않는데, ‘구청에서 직접 민간인한테 위탁을 해 주는 방안과, 우리 공단에 위탁을 해 주는 방안을 놓고 어떤 것이 더 예산절감 및 효과가 있느냐?’ 하는 것을 지금 검토하고 있는 중인 것으로 알고 있습니다. 아직 결정적인 것은 아닙니다.
오천진위원
그 다음에 우리 어린이집이 4군데 있는데, 혹시나 어린이집 방에다 CCTV설치해 갖고 누가 모니터링하고 그런 것은 없나요?
용균
우용균시설관리공단이사장
그런 것은, 아, 개인적으로요?
오천진위원
아니, 제가 알기로는 우리 서울형어린이집을 가봤더니 방에다 CCTV를 설치했더라고요?
정재
김정재위원장
위원님 잠깐, 팀장님이 나오셔 가지고 직책과 성함을 말씀 후 답변해 주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
방범상 저희들이 설치를 한,
오천진위원
CCTV 어린이 방마다 설치해 갖고 어머님들이 다 모니터로 볼 수 있게 해 놨습니까?
덕진
장덕진시설운영팀장
시설운영팀장입니다. 네, 설치한 시설이 있고, 설치 안 한 시설이 있는데요, 가끔가다 보육교사 폭행사건 이런 사건이, 우리 관내에 있는 어린이집이고요, 타 시·도 그런 데서 가끔 그런 사건이 납니다.
오천진위원
그러면 물론 어린이를 위해서 폭력 같은 것, 방에다 CCTV 설치해서 보는데, 그러면 선생님들은 인권보호가 되는 거예요?
덕진
장덕진시설운영팀장
그런 폭행사건을 예방하기 위해서 그런 시설을 설치하는데요, 아마 전국적으로 타 시군구에도 그 시설을 설치한 데가 많이 있는 것으로 제가 판단하고 있습니다.
오천진위원
하여튼 그것은 제가 보니까 물론 어린이를 위해서 하는 거지만, 제가 듣기로는 선생님들이 옷을 갈아입는 것도 밖에서 모니터로 본다는 얘기까지 들리니까 4군데 우리가 관리하고 있으니까 그것은 별도로 한번 여론조사 하셔 갖고, CCTV 제가 볼때는 철거하는 게 낫지, 우리 선생님들도 인권을 보호받아야 되는데 그것 전부 다 어머님들이 보면 문제 있는 거거든요. 그렇지요?
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 잘 알겠습니다.
오천진위원
그것도 검토해 주시고, 그 다음 2쪽을 보시면 우리 시설공단이 2010년도에 고무적으로 흑자를 냈네요. 적자가 없네요. 그렇지요? 흑자는 크게 없지만 적자가 없는데, 거기 적자 폭이 큰 게 지금 문화체육센터와 주민센터헬스장인데, 문화체육센터야 앞으로 각 회사별로 영업을 하셔 갖고 유치를 하신다니까 잘 될 것 같고, 주민센터헬스장 있지요? 저는 이 헬스장을 우리구청에서 시설공단에 위탁해서 하는 것에 대해 굉장히 불만이 많은 사람이거든요. 그 이유가 뭐냐 하면 먼젓번에 감사 때도 얘기했지만, 이런 헬스장은 민간인들이 하는 거지, 우리구청에서 하는 게 아니거든요. 이사장님이 아시다시피 헬스장을 쭉 가격을 검토해 봤습니다. 그런데 외부보다 가격이 싼 것도 아니고, 옷도 안 주고, 가격이 비싼 편이에요. 거기에다 우리가 현재 헬스장에 대한 100여 평을 임대료도 안 내고 쓰는데 적자가 나고 있거든요. 그래서 제 지역 용문동 같은 경우에는 어린이공부방이 없어 갖고, 제가 동사무소 도서관에 가봤어요. 사람이 다니는 길도 없어요. 책만 쌓아 놓고, 어머님들이 거기에서 쪼그리고 앉아 책을 보고 있더라고. 그래서 저는 헬스장은 민간에 넘기고, 이런 것은 실제 우리 주민들이 원하는 애들 책 읽는 도서관이나 청소년공부방 이쪽으로 변화를 줘야 되지 않나, 이런 생각을 지금 하고 있거든요. 이렇게 한 1억 6,000만원 적자 났는데, 이런 게 없어지면 이사장님도 흑자가 늘어나지 않습니까? 제가 볼 때 헬스장은 복지가 아닙니다. 왜? 외부 민간보다 가격이 비싼데 복지가 아니거든요. 그렇다고 가격을 싸게 받아 가지고 적자로 내면 복지라고 생각을 하지만, 이건 가격도 외부 민간보다 비싸고 적자 나고, 이건 뭐 할 필요가 없는 복지시설이라 생각을 하거든요. 그래서 이것은 별도로 제가 검토해 갖고 관련부서하고 얘기를 하겠지만, 하여튼 이사장님도 생각하시겠지만 이런 것 없으면 이사장님도 좋잖아요? 적자가 안 나니까, 일단 흑자로 돌아서니까.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 좋은 말씀입니다. 그래서 동사무소 8군데 헬스장은 작년도 수입이 2009년도보다 7,800만원의 수익을 더 올리긴 올렸습니다. 했는데, 금년도에도 저희는 “동 헬스장에서 근무하는 직원들이 매니저라는 생각을 가지고 근무를 해라” 하고 있습니다만, 어쨌든 이것을 사실은 돈 먹는 하마인 것으로 저도 작년도에 그렇게 인식이 되어서 우리가 민간인한테 재위탁을 할 수 있느냐, 법적검토를 해 봤습니다. 그런데 공공시설을 갖다가 저희공단에서 재위탁은 할 수가 없더라고요. 아예 이것을 동사무소의 주민자치센터에 흡수를 해 가지고 동사무소 주민센터에서 무료로 운영하는,
오천진위원
네, 그러면 복지가 되는 거예요.
용균
우용균시설관리공단이사장
그렇게 그런 공익성의 차원에서 그렇게 하든지, 그렇지 않으면 이대로 저희들이 운영을 하면서 효율적인 경영을 통해서 마케팅을 통해서 적자 폭을 최대한 줄이든지 하는 방안밖에 없습니다. 재위탁은 할 수가 없다는 생각이 들고요, 어쨌든 구청에서 정책적인 판단문제니까 저희들이 많은 의견을 교환하도록 하겠습니다.
오천진위원
그래서 경영혁신팀이 있는 거예요. 혁신이 뭐예요? 우리가 이건 복지도 아니고, 이것도 아니고 저것도 아니고 어정쩡한데, 이거 적자났는데 이런 것을 경영혁신 해 갖고 없애는 게 경영혁신입니다. 그러니까 이런 것을 없애요. 장난감나라, 이것도 복지도 아무것도 아니에요. 이것 적자 나잖아요? 이것도 하면 안 되는 겁니다. 그렇지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
그것은 공익차원에서 하는 거지요.
오천진위원
그러니까 경영혁신팀과 검토하셔 갖고 우리 위원님들에게 얘기하세요. “이러이러해서 이건 하면 안 됩니다.” 제가 봐도 하면 안 되는 거거든요. 이것은 우리 시설공단도 마이너스, 우리 주민도 마이너스, 복지도 아니고 이것도 아니고 저것도 아니고, 이런 것은 경영혁신 차원에서 과감하게 없앨 것은 없애고, 그것을 주민들한테 ‘청소년공부방 만든다, 북카페 만든다’ 이런 식으로 해서 주민들이 활용할 수 있는 공간을 만들어 갖고 그러면 적자가 안 날 것 아니에요. 왜? 임대료도 안 내고 지금 헬스장이 적자 나니까. 그래서 이런 식으로 해 갖고 이사장님께서, 이런 것을 혁신하게 경영혁신팀이 있는 겁니다. 그게 이사장님이 안 되시면 오늘 같은 날 위원들한테 얘기하면 그것을 변화를 줘서 새로운 팀하고 해 갖고 없앨 것은 없애야 되지 않냐, 이렇게 생각을 하는 겁니다. 하여튼 이번에 우리 시설관리공단이 그래도 적자에서 흑자로 돌아섰으니까, 비록 큰돈은 아니지만 하여튼 많은 것에 변화를 준 것 같습니다. 그래서 올해 잘하시고 내년도에도 이런 혁신이 필요하면 위원님들한테 얘기하면 더 수익을 낼 수 있게끔 해 갖고 우리도 뒷바라지 하도록 하겠습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 알겠습니다. 고맙습니다.
오천진위원
위원장님, 이상입니다.
정재
김정재위원장
오천진 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
이상순위원
위원장!
정재
김정재위원장
이상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상순위원
이사장님, 수고 많으십니다. 용산구 고객만족 평가단이 위촉 됐지요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 26명 위촉되었습니다.
이상순위원
어떤 분들이 계십니까?
용균
우용균시설관리공단이사장
각 사업장을 이용하는 회원들이 그 시설에 대한 여러 가지 환경이라든지, 우리 직원들에 대한 친절문제라든지 더 소상히 알 것 같아서 그 시설을 이용하는 회원들 중에서, 회원들을 대상으로 모집을 한 겁니다.
이상순위원
모니터링 제도 같은 거요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 그렇습니다. 26명으로 구성되어 있습니다.
이상순위원
그분들한테는 어떤 식으로 홍보가 되어서,
용균
우용균시설관리공단이사장
우리가 홈페이지에 올리고, 또 우리 시설을 통해서 추천도 받고 그렇게 합니다.
이상순위원
그분들을 통해서 이사장님께서 하시고자 하는 목표는 무엇입니까?
용균
우용균시설관리공단이사장
작년도에 상반기, 하반기 모집해서 운영을 해봤는데 여러 가지 건의사항이 한 달에 두 건씩 올라옵니다. 올라오면 작년 것 1년 것 분석을 해보니까 많은 제안을 해 주셨고, 그 제안에 따라서 시설환경개선도 많이 했고, 저희 직원들의 친절도도 높아져서 행정안전부에서 친절만족도 평가를 각 24개 자치구를 한 결과, 저희들이 재작년도에 20위에서 작년도에 6위까지 올라온 걸로,
이상순위원
평가제도 같은 거네요?
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
이상순위원
잘 하셨습니다. 제가 그것을 보고 ‘좋은 운영을 하고 계시구나!’ 생각을 했는데, 조금 아까 이사장님께서 말씀을 하실 때 제가 마음 한 부분이 어두웠던 것이 뭐냐 하면, 계속해서 수익사업을 강조하시고, 전직원이 상품마케팅자가 되어서 열심히 하시겠다고 하셨어요. 참 좋은 생각은 맞습니다. 그런데 제가 생각한 것은, 시설관리공단은 용산 구민들을 위해서 수익사업, 비수익사업 하시는 거잖아요? 그런데 수익을 쫓다보면 우리가 놓치는 부분이 많이 있습니다. 그것은 뭐냐? 결국은 서비스의 질 저하 일 수도 있고, 수익만 쫓다가는, 물론 이사장님께서 말씀하시는 수익성이라는 게 100%는 아니겠지요. 그 저변에는 구민들한테 정말 좋은 프로그램이나 질 좋은 교육, 그런 것을 찾아서 하시고 계시는 것은 알고 있어요. 그런데 그런 부분에서 제가 조금 말씀을 드리는 겁니다. 저희가 수익도 좋지만, 구민들한테 어떠한 방법으로 더 좋은 것을 해줄 수 있을까, 라는 것도, 하고 계신 것 알아요. 목표에 다 나와 있잖아요. 그것이 구호에 그치지 않고, 홍보에 그치지 않고, 제가 기분 좋은 것 하나가, 그래도 어린이집을 4개 운영하고 있잖아요? 이번에 서빙고까지 위탁을 맡게 되었잖아요? 저는 다른 사조직 같은 단체에다 위탁을 주는 것보다 어린이집은 그래도 이쪽에서, 시설관리공단에서 위탁을 받아서 구립어린이집을 운영하는 것은 훨씬 더 질 좋은 양질의 서비스를 제공할 수 있다고 생각하는 사람의 하나입니다. 직원들이 그렇게 많이 계시다니까 각 분야에서 그분들 한 사람 한 사람이 다 전문가가 되어서 다른 데에서 할 수 없는, 다른 데 우리가 위탁을 주는 것보다, 마찬가지입니다. 나중에는 이쪽에서 해야 될 것이 너무나 많을 것 같습니다. 전문적인 프로그램도 위탁받아서 할 수 있는 그런 직원들을 뽑으셔서, 충분히 저는 이사장님께서 능력이 있으시다고 믿습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네. 알겠습니다.
이상순위원
그리고 한 가지 부탁드릴 것은, 여기에서는 가장 현장에서 일을 하다보니까 제가 경험한 것 한 가지가 있는데요, 예를 들어서 가장 실질적인 현장, 공영주차장, 길에도 있고 주차장에서 근무하시는 분들 중에, 대부분 보면 인상이 안 좋으신 분이 언행도 좀 안 좋으십니다, 사실. 인상이 좋으신 분들은 언행도 따뜻하고 좋으십니다. 제가 경험한 게 있어요. 너무나 권위적이고, 주차 받으시는 분들 중에서, 저는 물어봤어요. “어디에 계시느냐?” 그러니까 “시설관리공단이다” 라고 얘기를 하시더라고요. 소속이 어디냐고 제가 화를 내면서 물어봤더니, 그래서 앞으로는, 저만 경험한 것이 아마 아닐 겁니다. 많은 분들이 아마, 고압적이거나 너무 권위적인 그런 분들이 안 나타나도록 해주시고요,
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 죄송하게 생각합니다.
이상순위원
어쨌든, 수익 내는 게 전부가 아니라는 것을, 조금 아까 그런 말씀을 너무 많이 하시기에 ‘왜 저러시나?’ 이런 생각을 제가 했습니다. 서비스가 병행해서 함께 할 수 있는 최고의 용산 시설관리공단이 될 수 있도록 많은 직원분들과 이사장님께서 노력을 해 주시는 한해가 되셨으면 감사하겠습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 명심하겠습니다.
이상순위원
이상입니다.
정재
김정재위원장
이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
권용하위원
위원장!
정재
김정재위원장
권용하 위원님 질의해주시기 바랍니다.
권용하위원
시설관리공단 이사장님, 그리고 5개 팀장님, 청소년수련관 원장님, 문배동체육센터 센터장님, 그리고 4분 어린이집 원장님, 업무보고 준비하시느라고 노고에 감사를 드립니다. 그리고 또 우리 시설관리공단은 필드에서 일하시는 직원분들 많이 계시는데 추운 겨울에 수고 많이 해 주신 점에 더 감사를 드리겠습니다. 간단하게 이사장님에게 한두 가지만 질의를 드리겠습니다. 본위원이 시설관리공단 때 누누이 강조했던 청파구립도서관, 본위원이 사서 때문에 1년 간 시설관리공단에 많은 싫은 소리를 했었는데 늦게나마 다행히 사서가, 우리가 무엇이든지, 이사장님이 충분히 이해하시겠지만 구색이 맞아야 업무가 제대로 원활하게 돌아가기 때문에,
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 관심을 가지고 보겠습니다.
권용하위원
그리고 이사장님의 주요업무계획 잘 들었습니다. 책자도 잘 만드셨는데 이대로만 이행된다고 하면 올해는 틀림없을 것 같습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
그렇게 하도록 하겠습니다.
권용하위원
아까 청파도서관에 장서가 1만 4,000권 정도 된다고 하셨는데, 타구하고 본위원이 자꾸 비교를 많이 하는데 비교하는 것은 죄송합니다만, 비교하면 적습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
그렇습니다. 많이 적지요.
권용하위원
마을문고라든지 업무 협조를 하겠다, 말씀하셨는데, 이런 분야도 우리 전문사서도 오셨고 하니까 앞으로 장서도 다양하게, 지난 번 본위원이, 저도 딸이 둘 있습니다만, 데려가 보니까 “사실 아빠 책 빌릴 것이 없어.” 이랬다고, 그때 두 번 데려가니까 그런 적이 있는데요, 앞으로 장서 늘리는 데도 이사장님이 특별하게 신경 좀 많이 써주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
권용하위원
그 다음, 15쪽 12번째 ‘찾아가는 현장 이사장실’ 했는데, 이사장님, 이런 것은 본위원은 대환영합니다. 이사장님이 직접 현장을 누비면서 현장의 애로사항이라든지 빨리 개선되어야 될 점이라든지 직접 파악하시고 하면 훨씬 공단이 업그레이드 될 수 있다고 보거든요.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 열심히 하겠습니다.
권용하위원
이런 부분은 이사장님, 정말 칭찬 드리겠습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
권용하위원
그리고 아까 본위원이 두 가지 질의한다고 했는데, 한 가지만 더 질의하겠습니다. 10쪽, 경영평가 대응력 강화에 보면 달성목표가 있거든요. 거기에 보면 사실 이사장님, 작년부터 우리가 많이 성적이 좋아졌는데요, 그 동안 만족할만한 경영평가는 사실 못 받았었거든요. 그래서 어떻든 아까 업무보고를 해 주실 때의 그 책자대로 하시고, 이사장님 현재 그런 마인드로 운영해 주신다면 저는 틀림없이 올해는 우수기관으로, 또 새 청장님이 부임하셔 가지고 지대한 관심을 보이고 계시거든요. 또 우리 공단은 타구에 비해서 적은 인원이 아니거든요. 그런데 자질이나 능력은 대단하게 많이 되시는 분들이 계시기 때문에 충분히 올해는 우수기관으로 올라갈 것으로 보거든요. 그러니까 아까 이사장님이 업무보고 하실 때 “앞으로 지속적인 발전을 해 나가겠습니다.” 하셨으니까 올해 기대하겠습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 열심히 최선을 다 하겠습니다.
권용하위원
그리고 팀장님도 최선의 노력을 해 주시기를, 그리고 아까 존경하는 이상순 위원님이 좋은 질의를 해 주셨는데요, 우리 수익창출도 당연히 해야 지요. 해야 되는데 수익창출을 하다보면 소홀히 할 수 있는 부분이 있다는데, 우리 행정위원회 위원님들이 우리 직원들 친절도를 많이 강조했습니다. 수익창출 하는 반면에 친절, 친절 함으로 인해 가지고 회원들이 다른 데 갈 사람들도 안갈 수가 있거든요. 그런 게 목표이기 때문에 꼭 그렇게 이사장님, 해주시기 바랍니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
권용하위원
기대해 보겠습니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 명심하겠습니다.
권용하위원
답변 감사합니다. 위원장님, 이상입니다.
정재
김정재위원장
권용하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
김철식위원
위원장!
정재
김정재위원장
김철식 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김철식위원
시설운영팀장님! 우리 아까 오천진 위원님께서 질의한 내용이었는데, 우리 관내 어린이집에 CCTV 설치돼 있는 어린이집이 있습니까?
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 있습니다.
김철식위원
어디 어디입니까?
덕진
장덕진시설운영팀장
한남어린이집하고요, (한남어린이집원장, 한남어린이집은 IPTV가 설치되어 있다고 답변) 타 시도에도 그런 사건이 수시로 발생하니까 CCTV 설치를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
김철식위원
서울형IPTV하고 CCTV하고는 별개니까, 제가 물어본 것은 CCTV인데, 그러면 우리 관내 어린이집에 CCTV설치된 데는 없어요?
덕진
장덕진시설운영팀장
구청 내에 있는 직장어린이집에 있습니다.
김철식위원
직장어린이집만요? 직장어린이집 거기에 혹시 CCTV에 인터넷이 설치돼 있습니까? 집에서 학부형들이,
덕진
장덕진시설운영팀장
학부형들이 볼 수 있게끔요?
김철식위원
네, 학부형들이 보게끔 돼 있습니까?
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 그것은 안 돼 있습니다.
김철식위원
우리 오천진 위원님께서는 “설치돼 있으면 안 된다”라고 그러는데요, 지금 설치돼 가고 있고 돼 가는 게 추세입니다.
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 그렇습니다.
김철식위원
내가 그 부분을 잘 알고 있는데요, 교사들 인권, 탈의문제 하는데, 카메라에 절대 교사들 탈의, 옷 갈아있는 것 전혀 안 잡힙니다. 아이들 노는 부분만 카메라가 잡게 돼 있어요.
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 그렇습니다.
김철식위원
교사들 인권하고 전혀 관계가 없고요, 그것 설치해야 됩니다. 물론 앞으로 우리 지역도 설치를 한다고 하면 지역특성에 맞게끔 원장님 자율에 맡기세요.
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 잘 알겠습니다.
김철식위원
그것을 굳이 설치를 못 하게 할 필요가 없습니다. 그것을 집에서 학부형들이 인터넷을 통해서 집안에서 아이들 노는 모습을 볼 수가 있어요. 상당히 학부형들이 안심해 하거든요. 그리고 유치원 운영부분의 어느 한 일정부분은 오픈되는 겁니다. 괜찮습니다, 그런 제도는. 그래서 그것은 굳이 막을 필요는 없다고 생각합니다.
덕진
장덕진시설운영팀장
네, 잘 알았습니다.
김철식위원
이상입니다.
정재
김정재위원장
김철식 위원님, 수고하셨습니다. 위원장이 한 마디 질의하겠습니다, 이사장님한테요.
용균
우용균시설관리공단이사장
네.
정재
김정재위원장
우리가 셔틀버스 3대를 구입하지 않습니까? 지금 여기에서 보니까 디젤차로 구입을 하시려고 그러는데,
용균
우용균시설관리공단이사장
무슨 차로요?
정재
김정재위원장
디젤. 디젤차로 3대 구입하신다고 그랬는데, 이왕이면 LPG차로 구입하셔야 환경에,
용균
우용균시설관리공단이사장
환경친화적인 차량으로 그것은 교통행정과에서 지금 발주를 한 것으로 알고 있습니다.
정재
김정재위원장
이왕이면 부서 간에 협의를 하셔 가지고 LPG차로 될 수 있으면 사야지, 공해 이쪽이 저감장치를 한다 해도 디젤차는 환경에 오염이 많이 됩니다.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 알겠습니다. 가서 협의를 하도록 하겠습니다.
정재
김정재위원장
이 문제는 특히 우리 관공서에서 운영하는 차는 모범이 되어야 합니다. 왜 그러냐 하면, 지금 서울시에서는 남산에 다니는 것은 다 전기차로 교체를 했습니다. 그런 걸 보니까 상당히 참 보기도 좋고 여론도 좋은데, 우리 구에서라도 구청에서 이왕이면 무공해인 LPG로 바꿔줬으면 합니다. 그렇게 시정 좀 해 주세요.
용균
우용균시설관리공단이사장
네, 그렇게 처리하겠습니다.
정재
김정재위원장
더 질의하실 위원님 안 계시므로 시설관리공단 업무계획 보고를 끝으로 우리 행정위원회 소관 2011년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 선배·동료위원 여러분, 그리고 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제178회 용산구의회 행정위원회 제4차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 40분 산회