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인천 서해구의회 발언

강남규 의원 발언

제236회 제1차 복지도시위원회2020-04-21

강남규 의원 프로필 보기 →

강남규위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 복지도시위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 복지정책과, 노인복지과, 장애인복지과, 교육혁신과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 2019년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건을 상정합니다. 복지정책과 유미순 과장님 나오셔서 행정사무감사 조치결과에 대해서 보고하여 주시면 고맙겠습니다.
미순

유미순복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 유미순입니다. 구민의 행복한 삶의 질 향상을 위해 노고가 많으신 복지도시위원회 강남규 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 김명숙 복지정책팀장입니다. 김남효 희망복지지원팀장입니다. 신동선 통합조사팀장니다. 김명진 통합관리팀장입니다. 그러면 복지정책과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고사항은 시정요구 1건, 건의요구사항 8건으로 총 9건입니다. 이상으로 복지정책과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

강남규위원장

과장님 수고하셨고 자리하시기 바라고 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 최규술 위원님.

최규술위원

179페이지 보훈회관 설치운영 조례 제정 요구에 대해서 추진 중이시라고 되어 있는데 그때도 우리가 행정감사 할 때에 말씀드렸지만 이게 어떻게 보면 구 예산으로 운영되고 있는데 그게 9개 단체에서 사용할 수 있게끔은 충분히 저희들이 지원해 주는데 다른 데서 들어와가지고 보훈회관을 그 안에서 시설물 이용을 하고 있는데 우리가 똑같은 이게 세금으로 운영되니까 기준은 빨리 잡아주셔야 될 것 같아요. 이게 왜 그러느냐고 하면 여름철에 만약에 우리가 문화회관이라든지 구에 있는 대회의실이라든지 이런 것을 저희들이 대관을 하잖아요. 거기에 대한 전기세라든지 여름철에 에어컨 냉난방비 이런 것 하듯이 이쪽 분들이 그런 것에 대해서 관심이 그러니까 너무 편안하게 생각하시니까 하는 것인데 이게 어떻게 보면 누구는 되고 누구는 안 되고 그런 것에 대해서 저희들한테 불만을 제기하시니까 그러니까 그런 것을 두루두루 해 가지고 대관을 한다고 하면 만약에 대관료를 일정부분 그런 부분 잡아주시고 여기에 계신 분들한테 커트라인을 우리 과장님이나 팀장님들이 수립을 해 가지고 그러니까 법에 어긋나지 않는 한도 내에서 그것을 정리를 해 주셔가지고 이분들한테 말씀해 주시면 이분들이 사적인 욕심이 없는 분들이니까 충분히 다 따라올 수 있는 부분이잖아요. 이렇게 보니까 그런 것을 잘 모르세요 그냥 우리 있는 것이니까 주민이 사용하자는데 우리가 그거 말릴 수 없는 것 아니냐 그렇게 편안하게 생각하시더라고 그 말이 틀린 것이 아닌데 그렇게 해 버리면 이게 정말 나중에 문제가 되니까 그런 부분을 적립을 하셔가지고 알려주십시오. 그래가지고 이렇게 해 주시면 아무 문제 없을 것 같아요.
미순

유미순복지정책과장

네 잘 알겠습니다.

최규술위원

네 그렇게 정리해 주십시오. 알겠습니다. 이상입니다.

강남규위원장

또 질의하실 위원님. 김미연 위원님.

김미연위원

우리 복지사각지대라고 하면 지금 보면 180쪽하고 제가 185쪽만 말씀을 드릴게요. 여기 빈곤가구도 관리를 하는데 발굴이 2,884건을 발굴을 했다는 말이죠. 그리고 우리 어르신들이나 보훈 가족인데 사각지대에 있어 가지고 이분들이 복지혜택을 못받으신 분을 2,797건을 발굴했다고 했는데 제가 이해가 안 되는 것이 이게 어마어마한 숫자에요. 노인인구에 비하면 2,797건이라고 하는 것은 아무리 우리가 발굴을 한다고 적극적으로 나선다고 해서 이게 발굴했다고 하지만 기존에 우리 구청에서 과연 뭐를 했나 싶을 정도로 의심이 가는 정도의 발굴을 했어요. 그리고 여기 제가 지금 얘기하는 이유는 뭐냐하면 우리가 행감을 통해서 이렇게 위원들이 어떤 요구를 해서 이렇게 발굴을 했다는 것이 이해가 안 될 정도인 거에요. 위원들이 얘기를 하기 전에 최소한에 복지정책과 우리 구청에서는 이런 정도의 숫자가 나오면 안 된다고 저는 생각을 하거든요. 정말 우리가 사각지대 눈에 보이지 않은 그리고 또 요즘에는 전산에는 온전한데 사실 나가보면 그렇지 않은 가족들 이런 가족들을 사각지대라고 보는데 이 숫자는 빈곤가구로 또 2,800건 그 다음에 사각지대에 계시는 노인분들도 거의 2,800건인데 이것은 좀 더 제가 의문이 가는 부분이에요 어떻게 이런 숫자가 나올 수 있느냐.
미순

유미순복지정책과장

이런 사항들은 사실은 수급자나 저소득층 사각지대는 그러니까 항상 움직여요. 고정이 아니고 생활 상황이 변동이 되고 또 전입 유동에 대한 부분도 있고 하기 때문에 그때그때 발견되지 못한 사람들을 이것은 동절기에 집중적으로 저희가 예를 들면 관리사무소에 관리비가 밀렸다든가 전기세가 밀렸다든가 이런 사람들을 집중적으로 발굴을 하는 것이거든요. 그러니까 그런 동절기라서 난방비가 많이 나가잖아요. 그런 부분들 때문에 부담이 되어서 미체납이 되는 가구들을 그런 중심으로 발굴을 하는 것이죠. 그래서 생활 상황에 따라서 그때그때 상황에 따라서 달라지는 변동요인 수가 있고 그리고 저희는 그렇게 스스로 찾아와서 내가 어려우니 나를 도와주세요 이렇게 말하지 못하는 분들을 그래서 찾아다니는 것이거든요. 그래서 그런 여러 가지 변동요인 수와 이 와중에서 실제로 수급자가 되거나 2,700명 이 정도 나오지만 실제로 여기서 발굴해가지고 수급자인 세대는 거의 없어요. 그러니까 다만 그 경계선상에서 어렵기 때문에 그 위기를 벗어날 수 있도록 민간을 연계한다든가 아니면 저희가 정부에서 공적인 서비스를 지원한다든가 그런 상황을 지원하고 있습니다.

김미연위원

동절기 지나면 이 사람들은 그러면 빈곤가정이나 우리가 지금 발굴하는 가정에서 벗어나는 것인가요? 제가 얘기하고 싶은 것은 동절기에는 빈곤가정에 우리가 지원대상자가 되고 동절기가 지나면 지원대상자가 안 되고 이거 너무 체계가 없고 형평성에 떨어진다고 저는 생각을 하고 제가 얘기하고 싶은 것은 과장님 지금 동절기에서 이렇게 관리비를 못 내서 발굴이 되었다 그러면 동절기 지나면 이분은 또 대상자에서 빠지고 이런 데이터가 올바르지 않은 데이터라고 저는 생각이 들고 그리고 우리 노인 인구가 얼마인지 아세요?
미순

유미순복지정책과장

35,000정도 되는 것으로 알고 있습니다.

김미연위원

그러면 거기에서 지금 2,800건이라는 것은 많은 비중이에요. 그런데 이 노인분들도 그러면 동절기 하절기가 이게 해당이 되나요?
미순

유미순복지정책과장

네 2,800건은 노인세대만 조사한 것이 아니고 전 세대를 중심으로 한 것이고...

김미연위원

아니 지금 여기는 보세요 보훈 가족하고 혜택을 받지 않은 어르신들이라고 했잖아요. 그러니까 저는 지금 얘기하고 싶은 것이 뭐냐 하면 복지정책과에서 동하고도 연계를 하고 지금 다 소통을 하는데 어떻게 사각지대 발굴이 이렇게 인원수가 많게 될 정도로다가 이렇게 되어 있는지 저는 그게 의문이 되고 궁금하고...
미순

유미순복지정책과장

그런 사항이고 한 가지 말씀드리자면 저희가 긴급지원이라는 제도는 기본적으로 3개월을 지원하도록 되어 있어요. 그러니까 갑자기 위기상황에 떨어진 분들이기 때문에 조금만 이렇게 지원을 하면 회복이 될 수 있어서 그 다음에 더 어려우면 6개월까지 또 연장을 해요.

김미연위원

그러면 그 데이터가 있을 것 아니에요?
미순

유미순복지정책과장

네 그리고 그 다음에 저희가 6개월을 지원을 하고 나서 이분들을 그냥 놔둘 수는 없잖아요. 그래서 계속 3개월 이상 저희가 모니터링을 하고 있어요. 그래서 그 모니터링을 하면서 계속적으로 지원이 필요한 부분들을 도와주고 있어요.

김미연위원

과장님 그렇게 말씀하시면 작년에 석남동에서 화재가 발생된 그 가구 같은 경우에는 지원이 정리가 딱 끝났어요. 관리가 안 되었고 그 다음에 불이 났을 때도 우리 구에서 관리를 안 해 줬어요. 그런 것을 사각지대이고 그런 것을 재원으로다가 긴급재원으로다가 나가야 되는 것이 우리 복지정책과에서 해야 되는 일이라고 저는 생각을 하고...
미순

유미순복지정책과장

그 부분은 긴급지원으로 계속 지원을 하고 있던 세대였습니다.

김미연위원

끊어졌었잖아요?
미순

유미순복지정책과장

아니에요 계속 연결해서 지원해서 그 가정을 지원하다가 그 아이로 대상을 바꿔가지고 지원이 되고 있었어요.

김미연위원

제가 그때 당시 얘기했을 때는 지원이 안 받고 있었던 상태였어요?
미순

유미순복지정책과장

아니요 그때는 제가 몰라서 그 자리에서 상황 설명을 못 드렸고...

김미연위원

아무튼 조치 결과를 내 주셨는데 제가 얘기하고 싶은 말은 이렇게 사각지대에 있는 사람들이 이렇게 많은데 과연 우리가 뭐 했나 그리고 이 사각지대에서 데이터가 있는데도 불구하고 잘 몰랐다 이 사람들이 얘기하지 않았다 그러면 지금 코로나 일부로 인해서 지금 저한테도 문의 이거 재난기금을 받으려면 어떻게 해야 되느냐 우리가 지금 먹고 살기 힘든데 어떻게 해야 되느냐 이 전화 많이 오거든요. 그러면 예전하고 많이 달라졌을 것 아니에요. 예전에는 자기가 부끄러워서 말 못했다 하더라도 이제 오픈을 하는 그런 상황인데 그러면 더 많이 일어날 것 아니에요.그러면 이런 데이터를 우리가 그냥 흘려버리지 않을 것 아니에요. 이거 잘 관리하셔가지고...
미순

유미순복지정책과장

아까 잠깐 설명 드렸지만 지금 6억 5천 정도의 예산이 더 확보가 되었습니다. 그래서 그 기준도 되게 많이 완화되었어요 이 코로나 때문에. 그래서 그 대상을 점차 확충하고 조금이라도 어려운 분들은 지금 제가 우리 위원님들한테 아홉 가지 코로나로 인해서 새로운 생긴 제도를 이렇게 자료를 보내드렸잖아요. 그래서 하나라도 해당이 되거나 그러면 그분들한테 홍보를 해 주십사 하고 그 자료를 보내드렸던 사항이고 그러니까 최선을 다해서 그런 구멍이 생기는 부분을 메꾸려고 찾으려고 노력하고 있습니다.

김미연위원

일단은 과장님 지금 조치 결과를 쭉 말씀해 주셨는데 제가 얘기하고 싶은 것은 아무리 사각지대 복지를 발굴이 안 되어가지고 발견하는 것은 바우처들도 있고 지금 민간봉사자들도 있고 많은데 이런 결과는 우리 서구의 망신이에요. 이런 결과가 나오지 않도록 노력해 달라는 말씀입니다.
미순

유미순복지정책과장

사실 저희는 올해 사각지대 발굴 목표량을 더 많이 세우고 있습니다. 그래서 그동안 찾지 못한 사각지대를 발굴하기 위해서 노력을 할 것이고 이것보다 더 많은 숫자가 나온다면 그분들을 계속 도와야 된다고 생각을 합니다.

김미연위원

그러니까 평상시에 발굴하시라고요?
미순

유미순복지정책과장

그렇게 하고 있습니다.

김미연위원

행감을 통해서 위원들의 어떤 지적을 통해서 지금 이렇게 발굴을 하신 것이잖아요 이 기간에. 이 기간에 이렇게 많이 발굴되었다는 것은 평상시에 안 했다는 거예요.
미순

유미순복지정책과장

아니 동절기라서 저희가 특별히...

김미연위원

그러면 그 전년도에도 동절기 있었잖아요?
미순

유미순복지정책과장

계속 동절기에는 집중해서...

김미연위원

그러니까 동절기 계속 얘기하시면...
미순

유미순복지정책과장

네 알겠습니다.

김미연위원

그 전년도에는 동절기 없었어요?
미순

유미순복지정책과장

잘 찾아서 하겠습니다.

김미연위원

알겠습니다.

강남규위원장

과장님 위원들이 우리 서구 주민들이 대표이고 서구 주민들의 이해와 요구를 대변하는 사람들인데 차분하게 이야기를 잘 들으시고 메모해가지고 시민들한테 어떠한 이야기를 들려줄 것인지에 대한 고민을 하셔야 돼요 왜 간부 공무원이니까. 일문일답식으로 위원이 질의하는데 과장님이 답변을 그때그때 끊어서 아니 아니 하면서 마치 시민의 대표가 잘못 질의하는 것처럼 보여지는 것은 위원장으로서 옳지 않다고 보고 유감을 말씀드릴 테니까 그것은 이후에 좀 개선될 수 있었으면 하는 말씀드립니다.
미순

유미순복지정책과장

잘 알겠습니다.

강남규위원장

우리 과장님 보훈회관 어쨌든 이게 조례로 할 내용은 아니어서 운영 예규 이것으로 4월 중에 한다는 것이잖아요?
미순

유미순복지정책과장

네.

강남규위원장

그 나라의 어떤 품격이나 위상은 나라에 현신하고 희생했었던 분에 대한 예우를 어떻게 하는지가 굉장히 중요할 텐데 그런 측면에서 보면 우리가 서구에서 보훈회관에 대한 운영을 잘하고 있다 라고 저는 평가도 하고 있고 다만 돈이 없어서 사실상 오늘과 내일이 다를 수도 있는 분들의 편익을 뒤로 미루는 것은 저는 굉장히 행정편의주의적인 사고라고 봐요. 엘리베이터 얘기입니다. 이것은 어떤 것하고 비교했을 때 양보와 타협을 해서는 안 된다고 보는 것이고 그게 돈이 없어서 안 된다고 하는 것은 그것은 조금 주무과 입장에서 적극적으로 적극 행정을 펼쳐야 되는 입장에서는 좀 부족해 보입니다. 그래서 여기에는 없는 것이지만 추진을 강력하게 해 주시고 다만 우리가 보훈단체가 보수단체가 되면 안 되잖아요. 특정이념과 정치적 성향을 띠어서 그와 관련된 강의를 하거나 또는 전체가 위협이 될 수 있는 화구를 이용한 요리라 할지 지나친 어떤 음주를 통한 과격한 어떤 폭력적 행위가 발생이 될 수도 있다든지 하는 것에 대한 것은 운영 예규를 철저하게 잘 지킬 수 있도록 그래서 그분들의 예우는 철저하게 하되 그분들의 어떤 존재감과 존엄성에 대해서 훼손되지 않게끔 우리가 잘 막아주는 것도 필요하다고 봅니다. 그런 부분 잘 할 수 있도록 또 그분들이 오해하지 않을 수 있도록 잘 설명하여 공감할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
미순

유미순복지정책과장

네 잘 알겠습니다.

강남규위원장

최규술 위원님.

최규술위원

위원장님이 말씀하시니까 제가 요즘 이 코로나 때문에 공항이라든지 이런 것이 전체적인 안정되게 살던 사람들이 거의 9월 달까지 무급휴가 이런 식으로 다 받고 나니까 저한테 요즘 굉장히 많은 것이 들어오는 것이 뭐냐 하면 쌀을 주시면 안 돼요 그러는 거예요. 쌀을 달라는데 제가 그러면 정상적으로 청구를 하시면 되는데 쌀 같은 것은 쉽게 나갈 수 있습니다 라고 제가 말씀드렸는데 아이를 키우고 있는 그러니까 우리 손자가 고등학생이고 그런데 그런 것에 대해서 쌀을 얻어먹는 것에 대해서 굉장히 자존심을 상하게 하니까 그런 것을 일체 못하게 한다 그런데 이거 어떻게 공식적인 것 말고 그냥 쉽게 말해서 최위원 당신 좀 아는 데서 쌀을 받아다 줘 그래서 제가 그냥 비공식적으로 동사무소 안 그러면 큰 단체에서 쌀을 할 때에 내가 집에 가지고 가서 안 먹을 것이니까 열포만 주십시오 이래가지고 이렇게 비공식적으로 나눠주고 그랬는데 요즘 이런 것이 너무 많이 늘었어요. 그나마 동사무소에 이제 쌀이 떨어지고 있더라고요. 그래가지고 이런 부분에 대해서 그러니까 공식적으로 못나 가는 부분에 대해서 이렇게 저희들이 동사무소라든지 얘기하면 쌀 한포 정말 얼마 안 하잖아요. 2만 몇천원 하는데 그런 것은 좀 공식선에서 조금 사이드로 빠져가지고라도 지원을 해줄 수 있는 방법을 한번 검토해 주십사...
미순

유미순복지정책과장

그래서 아까 잠깐 말씀드렸지만 그런 사항들은 지금 그런데 지금 현재 코로나로 인해서 이 후원 물품이 지금 그런 것은 다 후원 물품으로 나가고 있거든요. 코로나 때문에 후원 물품이 안 들어오고 그 다음에 다 마스크나 방역물품으로 많이 이렇게 접수가 되었어요.

최규술위원

코로나라도 밥은 먹잖아요?
미순

유미순복지정책과장

그런데 실제로 줄어드는 것이 이런 쌀 같은 것들이 생필품이 들어오던 부분이 좀 줄었고...

최규술위원

그러니까 그런 부분을 이제 안정되었다고 하다 또 갑자기 확 터지면 괜히 입방정 떨었다고 그럴까봐 겁나는데 정말 우리 집행부에서 공무원님들 고생하셔가지고 많이 줄어들고 있으니까 그런 부분을 지금 굉장히 그러니까 공항 큰데 하여튼 다 축소를 하면서 갑자기 다 실업자가 되었어요. 저한테 똑같은 얘기 두 번 세 번 반복하면 공항에 일당 받다가 공항이 9월 달까지 올스톱 되어 버리면서 그러니까 쌀이라도 좀 받아먹자 그런데 그게 전혀 안 되니까 우리 과장님이나 국장님 그런 쪽으로 빨리 이게 정말 긴급이야 9월 달까지는 일단 우리가 준비를 해야 될 것 같아요. 그 부분에 대해서 신경 좀 써주십사...
미순

유미순복지정책과장

그리고 아까 말씀드린 것처럼 기준이 많이 완화되었고 많이 완화되었습니다. 긴급 지원하는 기준이 대폭적으로 완화가 되었고 그 다음에 쌀 같은 것 지원 기준에서 조금 벗어나더라도 동 협의체가 그런 기능을 갖고 있어서 협의체가 움직이면 할 수 있도록 적극적으로 할 수 있도록 동에 지원하겠습니다.

최규술위원

알겠습니다. 이상입니다.

강남규위원장

또 질의하실 위원님 안 계시죠? 그래요 병에 걸려 죽거나 굶어 죽거나 이런 얘기 나오면 안 되는 것이니까 그리고 특히 우리 국장님 계시니까 어르신들 밥 한끼 잡수시려고 이렇게 급식소 오시는 분 들 사실 많이 있습니다. 그래서 그런 부분을 지금도 잘하고 계신데 조금 더 균형감 가질 수 있도록 챙겨주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 유미순 과장님을 비롯한 팀장님들 수고하셨습니다. 다음은 노인복지과의 허은주 과장님 나오셔서 행정사무감사 조치결과에 대해서 보고하시기 바랍니다.
은주

허은주노인복지과장

안녕하십니까? 노인복지과장 허은주입니다. 서구 발전을 위해 애쓰시는 강남규 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 노인복지과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이정우 노인복지팀장입니다. 황인선 노인시설팀장입니다. 박희경 노인장기요양팀장입니다. 그러면 소관 2019년 행정사무감사 건의 요구사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 지적사항은 시정 1건과 건의 11건 등 모두 11건이 되겠습니다. 이상으로 2019년 행정사무감사 건의 요구사항에 대한 조치결과를 보고드렸습니다. 감사합니다.

강남규위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하시고 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 196페이지 강사료 인상 불가 확실히 맞습니까?
은주

허은주노인복지과장

불가라기보다는 저희 노인복지문화센터랑 노인복지관만 올리면 좀 문제가 있을 것 같아서...

강남규위원장

어떤 문제가 있죠?
은주

허은주노인복지과장

저희 강사님들이 88명 계신데 여기 강사님들이 동 행정복지센터에서도 강의하고 계시고 또 다른 쪽에서도 강의를 하고 계시니까 관련 강사가 있는 그런 관련 부서와 협의해서 10%이든지 20%이든지 인상하는 것을 협의해서 해야 될 것 같습니다.

강남규위원장

상임위원장실에서 국·과장과 해당 강사진 대표진들과 모여서 간담회 한 것 알고 계세요?
은주

허은주노인복지과장

그때 저도 참석했었습니다.

강남규위원장

그런데 왜 여기서는 그때는 해 주기로 했잖아요? 거짓말 하는 거예요?
은주

허은주노인복지과장

아니 해 주기로 했다기보다는 그때도 문체과라든지 교육혁신과라든지 이렇게 말씀하셨는데...

강남규위원장

인상금액이 총 얼마나 됩니까?
은주

허은주노인복지과장

인상금액이 강사료가 1억 정도 넘고 저희가 지금 88명 정도 계시고 강사수당 20% 인상 시에 1억 1천 9백만원 정도 더 필요한데...

강남규위원장

그때 얘기했던 것이 5천 5백에서 6천이었잖아요? 그러면 이분들의 인상이 몇 년 만에 되는 거예요? 인상을 해 준다 하면 몇 년 만에 인상이 되느냐 이 말이죠?
은주

허은주노인복지과장

인상은 아마 처음으로 알고 있습니다.

강남규위원장

그러니까 몇 년만에.
은주

허은주노인복지과장

한 10년이상 된 것 같습니다.

강남규위원장

30년 만에 올리는 거예요. 간담회 참석하신 분이 이렇게 내용도 모르고 있고 관심도 없고 본인한테 아니면 본인 자녀가 30년 동안 똑같은 급여를 받고 했다라고 하면 그거 이해하겠습니까? 2020년 서구 한복판에서 노인복지와 여가활동에 지원하기 위한 강사료가 그렇다 그 말이에요. 관심을 어디에다 두시고 계신 거예요?
은주

허은주노인복지과장

관심이 없는 것이 아니라 위원님 말씀하신 강사료가...

강남규위원장

국장님 이거 어떻게 진행이 되고 있죠?
진종

오진종문화복지국장

이 부분은 허과장님 입장에서만 말씀드린 것이고 제가 우리 국 전체적인 부분에 대해서 위원장님한테 그날 말씀드린 것처럼 시설관리공단에 소속되어 있는 290분의 강사분들하고 이분들에 대해서는 시설관리공단에서 적극적으로 인상 의지를 피력했고 저도 필요성을 다 공감을 했고 다만 허과장님 말씀하신 것처럼 주민자치센터에도 21개 동에도 있기 때문에 그분들에 3만원 기준으로 주고 있다 보니까 그분들까지 같이 검토하자 해 가지고 지금 아마 제가 일주일 전에 동주민센터 강사들에 대한 실태를 파악을 해서 종합적으로 청장님한테 보고 드리고 다음 추경에는 예산에 확보를 해서 반드시 인상하는 것으로 그렇게 진행하고 있습니다.

강남규위원장

국장님이 말씀하시니까 신뢰하고 확실하게 믿음을 가지고 하겠습니다. 그래서 시민들께도 알려드려야 될 의무가 저희도 있고 다만 우리 허과장님 저는 그래요 형평성의 문제 다른 구와 맞춰서 어떤 보조를 맞춰야 되고 우리 구만 따로 무엇인가 이렇게 특별하게 하는 것 이런 것들에 대한 어려움이나 고민되는 지점 충분히 이해 못하는 바는 아니지만 저는 30년 만에 이게 인상 논의도 했고 그렇다고 많이 올려주자는 것도 아니고 그리고 우리 구 예산규모에 비해서 많은 예산도 아닌 것으로 나는 파악이 되어지는 것이고 사실 정치와 행정이라는 것이 사회적 약자를 위해서 목소리가 작거나 힘이 없는 사람들 그런 사람들을 위해서 행정을 펴야 되는 것이고 정치를 해야 되는 것이라고 저는 봅니다. 그리고 그렇게 사회적 약자들에게 가장 강력하게 쓰여져야 될 무기가 정치라고 저는 보는 것이고 그런데 그런 이해당사자들끼리 다 모여서 머리를 맞대서 서로 절충하고 이제 무엇인가 우리한테도 희망이 보이는구나 라고 하는 것을 서구의 집행부도 함께 느끼고 보여주었는데 이게 페이퍼로 보면 인상 불가 되어 있고 지금 과장님 말씀하시는 것 보면 주무부서로서 부서장으로서 책임감을 가지고 추진을 해 주셨으면 하는 바람이 있어요. 이것은 저는 제가 정치를 하는 목적 이유가 여기에 있는 것입니다. 그러니까 그런 예산이 어디 줄여서라도 도로 늦게 뚫고 건물 늦게 부수고 또는 생명에 위협을 느끼지 않는 건물 보수 같은 것 안 해도 되는 것 아닙니까? 아니 골프장 옆에 매립지 특별회계 자금 5억 들여다가 나무 몇 개 심고 주민들하고 아무 상관 없는 데에다가 그런 돈 펑펑 쓰지 말고 이런 사람들 기본적인 인간답게 살 수 있는 그런 수당 올려주는 것에 대해서 관심을 갖자 이 말이에요. 이런 것은 저는 양보할 이유가 없습니다. 양보할 생각도 없고 꼭 추진해 주세요?
은주

허은주노인복지과장

네 알겠습니다.

강남규위원장

이런 저런 이야기하지 마시고.
은주

허은주노인복지과장

네 알겠습니다.

강남규위원장

김미연 위원님.

김미연위원

얘기를 하고 넘어가야 될 것 같아서 질문을 드리는데 어차피 우리 노인복지관 관장 퇴사한 사람 이러쿵저러쿵 얘기하고 싶지는 않으나 189쪽 보겠습니다. 처분이 이것은 시설관리공단의 처분이죠?
은주

허은주노인복지과장

네.

김미연위원

그러면 우리 구에서 해당 부서에서는 어떤 처분을 했나요?
은주

허은주노인복지과장

해당 부서에서는 처분한 것은 없습니다.

김미연위원

그러면 해당 부서는 아무 이유가 없나요? 관리를 잘못했다고 그때도 제가 지적을 했는데 시설관리공단 자체에서만 지금 징계를 하고 구 차원에서는 제가 몇 번의 얘기를 거쳤는데도 불구하고 지금 감봉 1개월이에요.
은주

허은주노인복지과장

네.

김미연위원

그러면 이분이 얼마가 삭감이 되었죠?
은주

허은주노인복지과장

제가 정확한 금액은...

김미연위원

감봉 1개월이 얼마를 말하는 거예요?
은주

허은주노인복지과장

월 급여 기본급 1개월 말하는 것입니다.

김미연위원

기본금이 얼마에요? 제가 알기로는 몇 십만원 밖에 안 되는데...
은주

허은주노인복지과장

그것은 정확히 알아서...

김미연위원

전체 한 달의 급여를 받는 수령액을 삭감한 것이 아닌데 감봉 1개월이라고 이렇게 처분 조치했다고 하는 것은 제가 그 당시에 직권남용이라는 단어를 사용했습니다. 이것은 단순 적으로 실수가 아닌 사건이라고 제가 표현을 했는데 공단에서 처분한 것 말고는 우리 그러면 노인복지과에서는 시정요구사항 페이퍼에다 올려놓고 이거 읽는 것 밖에 안 되는 것이잖아요. 노인복지과에서는 아무런 요구 조치할 것이 없다 이렇게 얘기하시면 여기에다 쓰시지 마시지 시설관리공단에서만 해야 되는 것이라고 그렇게 생각하시는 것은 아니죠?
은주

허은주노인복지과장

그것은 아닙니다.

김미연위원

그러면 왜 조치를 구 차원에서는 취하지 않으셨어요?
은주

허은주노인복지과장

그 당시에 제가 있었던 것은 아니지만 공단에 한 번의 처분을 가지고 저희가 구에서 또 같은 처분을 하는 것은...

김미연위원

공단은 공단의 직원이기 때문에 그리고 구는 공단을 관리 감독을 제대로 못 했기 때문에 구청 차원에서도 구 차원에서도 명확하게 짚고 이것에 대해서 징계를 하라고 수 차례 얘기를 했는데 지금 감봉 1개월이 수령액 전체 금액이 아니죠? 몇 십만원에 불과한 것을 가지고 감봉 조치했다고 이렇게 자신 있게 조치결과에 써 놓은 것을 제가 위원으로서 이해할 수가 없습니다. 지금 1,200여 공직자들이 이 사람보다 더 유능하고 더 열심히 일을 해서 더 적은 급여를 받고도 더 열심히 하는데 장기집권을 하면서 직권남용까지 저지르는 그런 무례한 사람한테 우리 구에서 아무런 조치도 없이 이렇게 했다는 것은 반성하셔야 되고 다시는 이런 일이 일어나지 않아야 되고 이런 일이 났을 때는 공단에만 넘길 것이 아니라 구에서도 명확하게 짚고 넘어가야 되고 그것에 대해서 반드시 조치를 취해야 된다고 저는 생각합니다.
은주

허은주노인복지과장

충분히 알겠습니다.

김미연위원

감봉 1개월이라고 적어놓으면 누가 봐도 한 달 급여 못 받은 것으로 볼 수도 있어요.
은주

허은주노인복지과장

위원님 뜻 무슨 뜻인지 충분히 알겠습니다.

김미연위원

이런 일들이 좀 없었으면 좋겠습니다. 그리고 부서에서 시설관리공단에서 하는 것이라고 저는 이렇게 떠넘기지 않았으면 좋겠어요. 부탁을 드리겠습니다.
은주

허은주노인복지과장

잘 인지해가지고 잘 숙지해서 철저히 해 나가도록 하겠습니다.

김미연위원

이분이 지금도 오만방자한 행동을 하고 다녀요. 자리가 자리인 만큼 더 이상 얘기 안 하겠지만 우리 부서에서도 구 차원에서도 이러한 경우는 반드시 짚고 넘어가야 되는 것입니다. 이상입니다.

강남규위원장

수고하셨습니다. 과장님 이거 보니까 저도 놓쳤던 부분이기도 한데 감사를 했으면 감사자료가 있을 것이고 그렇죠?
은주

허은주노인복지과장

네.

강남규위원장

징계를 했으면 징계위원회가 열렸을 것 아닙니까?
은주

허은주노인복지과장

네.

강남규위원장

관련자료 일체 정리 해 가지고 저한테 줘보세요?
은주

허은주노인복지과장

네 알겠습니다.

강남규위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 허은주 과장님 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 장애인복지과 임춘민 과장님 나오셔서 행정사무감사 조치결과에 대해서 보고하시기 바랍니다.
춘민

임춘민장애인복지과장

안녕하십니까? 장애인복지과장 임춘민입니다. 늘 구민과 소통하는 의정활동으로 노고가 많으신 강남규 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김형자 장애인복지팀장입니다. 장은주 장애인시설팀장입니다. 송미숙 자활지원팀장입니다. 전우영 의료급여팀장입니다. 그러면 지금부터 장애복지과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과를 보고 드리겠습니다. 장애인복지과 보고사항은 시정요구사항 1건과 건의사항 9건 등 총 10건입니다. 이상으로 장애인복지과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강남규위원장

과장님 수고하셨고 자리하시고 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 최규술 위원님

최규술위원

과장님 수고가 많습니다. 과장님 211페이지 말씀하실 때 장애인들한테 면마스크 기증 받아가지고 갖다주셨다 고 그러는데 참 고마운 일인데 가장 중요한 것은 모든 일에 있어서 계기도 있지만 타이밍이 우선적으로 맞아 떨어져야 그 일이 완성도가 끝나는데 가장 저희들이 코로나가 심할 때 그러니까 3개월 전입니까 그때 제가 장애인단체 두 군데에다가 전화를 해 봤습니다. 혹시 우리 구에서 마스크가 들어오고 있느냐 없다는 것입니다. 가장 취약계층인데 그게 지나가고 안정화 되니까 지금에서야 그것도 면마스크를 갖다준다 이런 분들은 솔직히 우리가 마스크 끼고 있지만 이런 마스크나 면마스크는 비말밖에 못 막는 거예요. 이게 임팩션이 감염을 전혀 막지 못하는 그런 분들이야 말로 정말 좋은 마스크 KF로 가든지 N으로 가든지 해야지 없으니까 할 수 없이 면마스크라도 갖다 드린다고 하는데 타이밍이 너무 안 좋았다는 것이죠.
춘민

임춘민장애인복지과장

말씀을 드리겠습니다. 맨 처음에 코로나 일부가 발생했을 때 구에서도 고정 마스크 일부를 초기에는 구입이 가능했었습니다. 그리고 기부도 들어온 상태였고 장애인단체도 물론 취약하지만 저희가 우선순위로 봤을 때 중증장애인 집에 가정에 방군하는 장애인 활동지원사가 마스크를 해야 된다라고 저희가 판단을 했고 그래서 저희가 장애인 활동지원사들한테 1인당 10개씩 최우선적으로 일단은 기부 들어온 것을 구입 했었고...

최규술위원

그게 몇 개 정도 됩니까?
춘민

임춘민장애인복지과장

지금 활동지원사가 1,000명 정도 되어가지고 저희가 1인당 10개씩 그렇게 지원을 했었고 그 다음에 또 저희가 발생했을 때는 그때는 전국적으로 마스크 구입이 어려워지면서 그때는 공적 마스크 구에서 구입할 수가 없었어요. 그럴 때 저희가 우선순위를 두었던 것은 신장투석 환자였어요. 신장투석 환자는 병원을 어쩔 수 없이 가야 되니까. 그때는 초기 당시에는 어지간하면 집에서 나오지 마십시오 저희가 그렇게 얘기 했잖아요. 그랬을 때 신장 장애인은 어쩔 수 없이 나와야 되니까 신장 장애인들한테 마스크를 그 다음에 두 번째로 지급을 하게 되었고 세 번째로 저희가 또 마스크가 생겼을 때 일반 장애인단체 그리고 시설분들 그분들한테 KF94 마스크를 지원을 했습니다. 다 했고 다 준 다음에 더 이상 못 샀을 때...

최규술위원

그 시간이 언제냐고요?
춘민

임춘민장애인복지과장

초창기 때.

최규술위원

아니 제가 그러면...
춘민

임춘민장애인복지과장

10개씩 지급을 했습니다.

최규술위원

제가 확인할 때는 안 들어왔다고 하면 그게 초창기라는 것이 언제인지 제가 말씀드리지만 타이밍이 중요한데 지금 과장님이 말씀하시는 타이밍하고 제가 생각하는 타이밍하고 엇박자가 나니까 문제인 거예요.
춘민

임춘민장애인복지과장

그러니까 면마스크 제작하기 전에.

최규술위원

그러니까 제가 말씀드릴께요. 이 코로나가 최절정에 올라가 있을 때 그때 마스크가 그분들한테 안 들어가고 있었다는 것이죠. 제가 확인을 했다니까요?
춘민

임춘민장애인복지과장

그러니까 저희 구에 마스크가 확보된 상태에서는...

최규술위원

없으니까 못 해줬다 그것은 아니잖아요?
춘민

임춘민장애인복지과장

네.

최규술위원

그것은 아니잖아요?
춘민

임춘민장애인복지과장

지급을 했다고요.

최규술위원

그러니까 타이밍이 중요했다는 것이죠?
춘민

임춘민장애인복지과장

그러니까 저희가 마스크 확보했을 때 서구가 마스크를 확보했을 때 줬고 그 다음에 면마스크를 지급을 한 거예요.

최규술위원

아니 제가 말씀드리잖아요. 코로나가 절정에 가기 전에는 벌써 마스크가 우리나라에 코로나 라는 것이 들어 와가지고 제일 처음에 우한페렴이라고 했을 때부터 지급이 장애인돌 분이라든지 아까 말씀하시는 돌봐주시는 분들한테는 벌써 지급이 나갔어야 되었다는 것이죠. 그게 절정을 넘어서고 난 후에 그때부터 구해가지고 간다고 하니까 한 박자 늦었다는 것이죠. 그러니까 그때 문제가 되었을 때 최정점 가기 전에 최소한 최정점 갔을 때라도 해야 되는데 그때 못가고 지나가고 난 후에 부랴부랴 가니까 뭐라고 할까 좀 한번 힘이 빠진다고 할까 그러니까 다음부터는 지금 과장님 충분히 말씀하시는 것 이해합니다. 이해 하니까 구하지도 못한 마스크 언제 어떻게 갖다줘 우리도 힘든데 그러지 마시고 이게 타이밍을 문제가 생겼다고 하면 그래도 일순위가 여기다 아까 과장님 말씀드렸지 않습니까? 투석을 받는 사람들은 무조건 안에 있어야 되는 사람이 아니고 나와야 된다 그렇기 때문에 그분들이 일순위 있다 그거 공감합니다. 그러면 장애인분들은 물론 이분들도 어떻게 보면 장애인 자체가 몸이 불편하시니까 우리보다 면역력이 월등히 떨어지시니까 이런 분들한테 조치를 좀 더 빨리 해 달라는 것이죠.
춘민

임춘민장애인복지과장

네 알겠습니다.

최규술위원

이해하시겠죠?
춘민

임춘민장애인복지과장

네.

최규술위원

알겠습니다. 이상입니다.

강남규위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 잠깐 5분간 쉬는 것으로 하시죠? 원만한 회의진행을 위해서 약 5분간 정회를 선포합니다.

11시 12분 정회

11시 18분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 교육혁신과 김의태 과장님 나오셔서 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
의태

김의태교육혁신과장

안녕하세요. 교육혁신과장입니다. 의정활동과 우리 구의 교육 발전을 위해서 노고가 많으신 복지도시위원회 강남규 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 교육혁신과 팀장 일괄 소개해 드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 교육혁신과 소관 2019년도 행정사무감사 건의 요구사항 중에 완료 3건과 추진 중 7건에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

강남규위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하시고 다음은 질의 답변 시간입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시죠? (“네.” 하는 위원 있음) 과장님 우리 작은도서관 221페이지 팀장님 지난번에 우리 간담회 한번 했잖아요. 그 뒤에 한번 더하기로 했는데 지금 아직 일정 못잡고 있는 것이죠. 그것을 챙겨서 4월 안에 못하더라도 5월 초에는 해서 6월 달에는 그분들하고 이야기했었던 것을 지켜낼 수 있도록 준비를 해 주시고 아무튼 5월 초에 꼭 과장님 챙겨주시기 바랍니다.
의태

김의태교육혁신과장

알겠습니다.

강남규위원장

대통령 공약사업이기도 하고 또 지역의 국회의원들이 공약한 사업이니까 그 부분 또 청장님도 아마 공약사업도 들어가 있을 것입니다. 그래서 그 부분 챙겨서 큰 예산 들어가는 것 아니니까 얘기 들어보니까 지역에서 커뮤니티 공간으로 활용이 잘 되고 하는 것 같아요. 그래서 그런 부분 점검해 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제2차 복지도시위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 가정보육과, 아동행복과, 문화관광체육과, 문화재단 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과에 대해서 보고를 받으시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제236회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 오진종 국장님과 김의태 과장님을 비롯한 우리 팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 30분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록