강남규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 인천광역시 서구의회 임시회 제4차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 검단출장소와 시설관리공단 소관 2021년도 주요업무보고 건에 대하여 보고를 받으시겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2021년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 유상우 검단출장소장님 나오셔서 검단출장소 소관 2021년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

김이경 위원입니다. 소장님 외 팀장님들 너무 고생 많으시고요. 설명 잘 들었습니다. 지금 검단출장소 크게 보면 전반적으로 산림, 공원, 녹지 또 가로수 등의 보수유지관리사업 좀 많이 짜고 계시고 또 도로 정비사업과 하수 하천 구조물 정비사업도 같이 병행해서 지금 진행하고 계시는 걸 제가 알고 있어요.

네.

세부 내역도 제가 받아서 검토를 해봤는데요. 지금 검단 그쪽 관련돼서 가현천변 따라서의 그런 어떤 인도 확보라든지 등등 관련돼서도 제가 쫙 훑어봤습니다. 사실은 진작부터 민원도 많았고 좀 더 일찍부터 되었으면 좋았겠지만 여러 가지 여건상 좀 늦어진 면이 있지만 그래도 이번에 이렇게라도 잘 짜주셔서 감사드리고요. 아무쪼록 그 민원 잘 해결되도록 또 위험 사항 다 잘 보수될 수 있도록 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다. 한가지는 제가 또 제안 하나 드리고 싶은 게 있어요. 전반적으로 우리 구 전체가 굉장히 크고 또 공원이나 녹지 이런 데 산림 같은 데 보수하시고 유지하시는데 관리도 힘드신 건 알겠지만 여러 가지 식재라든지 아니면 어떤 식물을 어떤 꽃들을 심을까에 대해서 의원님들 많은 좋은 의견 주시잖아요? 존경하는 우리 이의상 위원님 좀 전에도 제안하셨던 것처럼 저는 한가지 나무 말고 꽃에 대해서 한번 제안을 드릴게요. 제가 어제 우연히 뉴스를 보는데 정읍에 라벤더가 나오더라고요. 라벤더를 심음으로써 단순히 가시적으로 경관상 보기 좋게만 아름답게만 하는 것뿐만이 아니라 라벤더는 허브의 일종이잖아요? 건강에 굉장히 좋다고 합니다. 그래서 이왕이면 우리 구민들에게도 심신의 피로까지도 덜어줄 수 있는 직접적으로 건강에도 영향을 줄 수 있는, 그 향을 맡는 것만으로도 아로마 효과가 있대요. 사실은 그게 관광 효과까지 더불어져 가지고 많이 정읍에 보랏빛 물결 해 가지고 슬로건을 내 걸고 많은 관광객들까지 유치를 해서 많은 그런 어떤 경쟁 뭐라 그럴까 경제력으로도 많은 도움이 될 수 있게끔 그런 부분까지 다 고려가 된 거를 제가 보고 저거 참 좋다. 우리 구도 앞으로 어떤 공간에 꽃들을 심을 때나 어떤 것들 화분 같은 것 준비할 때 그런 부분, 꼭 라벤더가 아니더라도 허브 일종의 여러 가지 해충이라든지 아니면 가격, 단가라든지 등등등을 다 따져서 또 아니면 어떤 구민분들 각각 지역의 기호도 같은 것들 다 종합적으로 고려를 하셔서 그런 부분으로 우리가 한번 배치를 해보면 어떨까 라는 생각이 들었습니다. 과장님 어떠세요?

예, 추진에 적극적으로 반영하겠습니다.

네, 우리 검단출장소뿐만 아니라 공원녹지과라든지 시설관리공단에 있는 공원팀 다 같이 하셔서 협업, 또 우리가 지금 스마트에코시티도 그렇고 생태관광문화벨트 여러 가지 그런 모든 부분에 접목해서 같이 논의하셔서 이런 곳곳에다가 같이 그렇게 하시면 좋을 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

네, 최은순 위원님.

최은순 위원입니다. 우리 검단, 검단이라는 지역이 특수성이 있잖아요?

네.

김포에서 넘어와 가지고 있어 가지고 여기 외곽지대 불로동같은 경우는 좀 김포하고 가까워가지고 인천이라는 개념보다는 김포하고 가까워서 주민들이 비교도 하고 이런 게 많은데 지금 조금 전보다는 좀 많이 나아졌어요. 그죠? 겨울에 눈 오고 그래도 김포는 잘 하는데 왜 인천은 못 하냐, 검단은 왜 안 되냐 이런 민원 있고 또 장마 때는 또 우리 제대로 못 한다. 이러면서 비교 많이 했었는데 올해는 또 그런 민원이 좀 많이 줄어든 것 같아가지고 고생 많으셨고. 제가 한가지 또 더 말씀드리고 싶은 거는 우리 둘레길 지금 검단에서, 검단뿐만 아니라 우리 서구에서 전체 하고 있는데 제가 지난주 토요일날 할매산 등산로 한번 가봤는데 고생 많이 하셨더라고요. 잘해놓으셨어요. 아직 좀 미흡한 부분도 많이 있긴 한데.

네.

그만큼만 해도 우리 구민들이 코로나 때문에 어디 갈 데도 없고 한데 많이들 이용하시고 그러는 것 보니까 잘 생각하셔서 잘하셨다. 이런 생각 들고 고생 많으셨다고 말씀드리고 싶고. 한 가지 더 말씀드리면 우리 도로에 잡초제거같은 거 있잖아요? 늘 나오는 민원인데 올해는 비도 많이 오고 그래서 작년보다는 민원 덜하더라고요? 그죠?

네.

올해는 또 며칠 전에도 깨끗하게 해 놓으셨더라고. 검단출장소에서 많이 열심히 하셔가지고 민원 좀 줄어든 것 같고 그런데 앞으로도 더 열심히 하셔서 우리 같이 의논해서 검단의 주민들의 삶의 질 향상을 위해서 더 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 그동안 다들 고생 많으셨어요. 감사드립니다.

네, 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 최은순 위원님께서 검단에 오래 사셨는데 좀 칭찬 모드로 고생하셨다는 말씀을 전해주신 것 같습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 유상우 검단출장소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2021년도 주요업무보고 - 시설관리공단 경영지원본부

죄송한데 위원장님.

네.

의사진행발언 있습니다. 본부장님 죄송합니다. 저희 오늘 업무보고 시작하기 전에 공식적으로 우리 이사장님 저희 한 말씀 그래도 하실 말씀 있으실 것 같은데. 저희 위원님들께 뭐 하실 말씀 혹시 없으신가요?

…….

안타까운 마음에, 나쁜 의도로 드리는 말씀은 아니고요. 한 말씀 드리겠습니다. 여러 가지로 지금 우여곡절 끝에 저희가 코로나 밀접접촉자 등으로 인해서 의원님들도 많은 자가격리 기간도 또 겪으셨고 또 우리 집행부도 고생 많으신 거 압니다. 그런데 한가지 앞으로 좀 더 우리 시설관리공단 우리 이사장님 비롯해서 본부장님도 그렇고 우리 위원님들하고 사전에 좀 소통 많이, 항상 당부드렸었죠? 여전히 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 앞으로 조금만 더 사전에 충분한 소통, 비공식 석상에서라도 충분한 소통 먼저 같이 되실 수 있었으면 좋겠다는 바램 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

네, 본부장님 나오세요.

안녕하십니까! 경영지원본부장 김동진입니다. 연일 계속되는 코로나 비상시국에 불철주야 노고를 아끼지 않으시는 존경하는 한승일 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 지대한 관심과 사랑으로 올해 공단 창립 20주년을 맞이하게 되었습니다. 아낌없는 지도편달에 진심으로 감사드립니다. 먼저 2021년 의회 주요업무보고에 앞서 참석한 참석자를 소개해 드리도록 하겠습니다. 김남기 이사장입니다. 경영지원본부장 김동진입니다. 다음은 경영지원본부 소속 부서장입니다. 전용준 혁신기획실장입니다. 김익현 경영관리실장입니다. 박찬우 안전감사실장 직무대행입니다. 먼저 공단 일반현황에 대해 보고드리고 이어서 경영지원본부 업무보고를 하도록 하겠습니다. 보고서 405페이지입니다.

본부장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강남규 위원님.

신현원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 본부장님께 먼저 여쭤보고 싶은데요. 우리 직원들 업무 방식 혁신과 환경 재구성을 하시겠다고 하는데 고정좌석제 폐지하시겠다는 내용을 봤습니다. 그래서 전문가와 주민 의견을 청취하겠다고 하는데 이게 언제부터 시행 예정이신 건가요? 신규사업에 업무 방식 혁신하는데 고정좌석제를 폐지하시겠다는.

말씀드리겠습니다. 물론 저희 공단이 협소한 것은 사실이나 자기가 갖고 있는 자리보다는 요새 대기업들같은 경우에는 언제, 어느 곳에, 어느 부서에 가더라도 자기가 갖고 있는 업무를 노트북 하나를 들고서 업무를 볼 수 있는 시스템들이 갖춰져 있습니다. 저희는 고정좌석에 의해서 자기 업무만 자기가 하고 자기가 갖고 있는 파일, 자기가 갖고 있는 문서만 갖고 있다 보니까 이것이 협업이나 소통에 좀 문제가 있다라는 판단이 있었습니다. 조직개편을 이번에 통해서 합리적으로 만들어내는 과정을 좀 거치고자 합니다. 지금 현재 공단의 조직구조로는 사무공간 구조로는 현재 어려우나 저희가 이전을 어느 곳으로 하든 간에 이 전문성을 강화한 대민형, 기획형, 회의형 사무공간 구조를 좀 조만간 만들어내고자 합니다.

제가 좀 보충 드려도 되겠습니까?

예.

예를 들면 저희가 도서관이 다섯 개인데 예전에는 도서관 각각 한군데에 시설담당자가 한 명씩 배치되었었습니다. 그런데 실제 도서관 규모가 크지 않기 때문에 시설담당자가 시간 전부를 거기에 시설업무에 쓰지 않아서 상당한 시간을 책을 찾아준달지 이런 본래의 업무와 다른 업무를 하게 되어서 이걸 대팀제로 묶어서 세 명이 다섯 군데를 다 통합 관리하는 그런 방식으로 바꿨습니다. 그러다 보니 자기 자리가 없는 거죠. 그래서 그런 대팀제 운영, 저희가 그런 자기가 한 곳이 아니라 여러 곳의 사업장을 순회하거나 이러다 보니 이런 방식의 요구도 필요하게 된 겁니다.

이게 전문가 의견 청취하는 것도 좋겠지만 제가 봤을 때는, 물론 도서관 운영이라든지 현장에서 뛰는 분들한테는 좀 유용하게 적용이 될 것 같은데 사무직에 있는 분들은 좀 불편한 분들도 계시긴 할 것 같아요. 충분히 직원들 의견도 수렴해서 진행하시려고 하시는 거죠?

물론입니다.

사무직의 경우 요즘 재택근무라든가 이런 근무환경이 완전히 바뀌면서 예전에는 ERP 시스템을 가정에서 집에서 접속할 수가 없었습니다. 그래서 사무직 역시 근무환경이 바뀌기 때문에 자기가 어느 곳에 어느 위치에 가 있든 업무를 볼 수 있게 하는 그런 것이 같이 필요한 상황입니다.

추가적으로 좀 여쭤볼게요. 스태커크레인 주차장 설치할 때 비용이 상당히 좀 많이 들어가는 걸로 예정이 되고 있는데 우리 주차관리과같은 경우는 지금 주차장 설치를 하려고 해도 부지도 없고 비용도 없어서 기존 사업이 선정된 것도 진행을 못 하고 있는데요. 이 스태커크레인 설치에 대해서 우리 주차과의 입장은 어떤가요?

올 초에 변주영 부구청장님 오실 때만 해도 좀 더 확대해서 회의를 열었었는데 지금 현재는 답보상태입니다. 차주관리과의 입장은 이것이 국내에 설치된 사례가 없다. 가 제1번이고요. 그러다 보니 구가 현재 선뜻 나서서 이것을 채택하기는 쉽지 않을 거라고 생각을 합니다. 그래서 지금 저희하고 협의한 것들의 주 내용은 일단 국내 설치가 없고 법적으로 조금 해소될 부분들이 있고 지금 말씀하셨던 대로 설계라든지 용역이라든지 이런 것들이 이미 발주된 곳이 있다 보니 변경을 하기가 좀 쉽지는 않다. 이런 얘기가 현재 들리고 있습니다.

좀 찾아보니까 제주도에서도 이 아이디어를 한번 제출 해서 제주도의회에서 업무보고 때 언급한 게 있더라고요. 본부장님 그 사례 혹시 보셨어요?

네, 맞습니다. 제주 강철남 의원인가가 먼저 제안을 했던 것을…….

서귀포시였던 것 같은데 제주도같은 경우는 진행이 어떻게 되고 있다는 것도 좀 검토를 하거나 공유를 해보셨습니까?

지금 서구가 갖고 있는 생각과 거의 동일합니다. 설치된 곳이 없다. 예산 반영이 어렵다. 이 두 가지로 압축되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그럼 이게 스태커크레인이 강조된 게 올해 초부터 얘기를 계속하셨던 것 같은데요.

네.

지금 어려움이 계속 많은데도 계속 이렇게 우리 업무보고 자료에 올리시는 이유는 뭐예요?

이유는 있습니다. 지금 구나 자치단체가 이 비용을 부담하지 않고도 이 스태커크레인의 특허를 만든 회사가 직접 본인들의 비용을 투입을 해서 BTO 방식, 민간투자방식 다 할 테니, 글쎄요, 민간기업 입장에서는 본인들의 비즈니스 차원에서 이렇게 움직이는 걸로 알고 있기 때문에요. 저희는 성과공유제로 시작돼서 주차난 해소에 크게 도움이 될 거다. 라는 생각은 저는 개인적으로 변함은 없고요. 의회에서도 이 논의를 좀 지속적으로 해주시길 바라는 마음에서 저희들이 올려놓은 겁니다.

저도 이게 원도심에 설치됐을 경우에는 땅도 부족하고 주차난 해소에 도움이 많이 될 거라고는 생각을 하는데 어쨌든 우리가 지금 현재 상태로는 좀 어려운 상황들이 많이 있는 거잖아요? 그럼 또 어떻게 이걸 돌파해 나갈지도 우리 위원님들께도 좀 설명을 해주시고 담당 부서하고도 공유가 돼야 될 것 같은데 그런 것들이 조금 부족한 부분이 있지 않나 이런 생각이 들어서 좀 여쭤봤고요. 이걸 그러면 우리나라에 설치하게 되면 최초로 설치하게 되는 건데.

맞습니다.

어떤 업체가 설치를 하는 거예요?

KS파킹이라는 특허권을 갖고 있는 회사인데요.

그럼 이 사람들도 이거 설치해본 적은 없는데 특허를 갖고 있어요?

말씀대로 특허를 해 놓고 설치한 사례는 없습니다. 특허가 되지 않은 상황에서 인도나 미국, 두바이 이런 쪽에서는 같은 기능의 스태커크레인 주차타워가 지금 만들어졌고요. 국내에는 이 건과 관련된 동일한 설치사례는 없습니다.

그러니까 이 회사가 해외에 가서 설치를…….

그렇지 않습니다.

해본 경험도 없는 거죠?

그건 회사가 한 게 아니고요. 그런 방식입니다. 라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

네, 알겠습니다. 이사장님께 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 제가 항상 기억에 남는 게 이사장님 취임하실 때 취임사에서 박사 100명 프로젝트를 얘기하셨던 기억이 나는데 이사장님 말씀하셨었죠?

네.

공단 직원들 박사 100명을 만들겠다 하셨는데 지금 진행이 어떻게 되고 있는지 궁금합니다. MOU 체결하고 나서 지금 몇 명이 과정에 참여하고 있고 실질적으로 우리 공단의 직원들이 많이 관심을 갖고 있는지, 또 성과들은 어떻게 나오고 있는지 말씀해 주세요.

네, 저희가 예산 범위 내에서만 할 수 있으니까요. 그리고 그동안 하지 않았던 것이라서 사실 직원들도 뜻은 있더라도 주변의 눈치를 보고 그런 게 사실입니다. 저희가 특히 일반직같은 경우 공무원의 보수체계를 준용해서 지급을 하고 있는데 제가 좀 기본급이나 이런 거는 공무원 보수체계입니다만 아까 복지포인트는 또 구하고 다르지 않습니까? 저희가 이 공무원 보수체계가 한편으로는 공무원처럼 안정적인 보수이기도 하지만 또 한편으로는 실질적으로 공무원과 근본적으로 저희가 연금체계 자체가 다른 상태인데 저희가 그런 제약을 많이 받습니다. 그러니까 한편으로는 공무원과 똑같이, 어떤 똑같이 하자는 주장을 하고 또 한편으로는 공단의 특성에 맞게 어떤, 하면 그거는 공무원들은 안 하고 있으니까 또 허용을 안 하고. 이런 이중적인 잣대로 하고 있는데요. 저는 사실은 특히 신입사원들이 자기 전공을 가지고 들어왔지만 실제로 공단에 들어오고 나서는 공단 업무에 집중을 하기 위해서는 재교육이 필요합니다. 그런 측면에서 특히 신입사원들이 좀 이 제도를 많이 운영을 했으면 좋겠는데 그러려면 예산적인 지원 또는 근무 여건에 대한 어떤 지원이 돼야 되는데 현재로서는 그 두 가지 모두 조금 제약은 있는 편입니다. 확대를 하려는 의지만 있으면 실제로 저희가 자체적인 조사, 그러니까 전체 직원들을 대상으로 한 설문조사를 했을 때 매우 관심을 갖고 있다, 하고 이렇게 표시한 직원들이 절반 이상입니다. 그렇다면 실제로도 10년 내에 이런 목표도 불가능한 것만은 아닌데 예산을, 이것은 복지예산으로 보고 있는 관점 때문에 그런 것 같은데요. 실제로는 교육을 위해서 예를 들어 한 학기에 1백만원을 지원한다 하더라도 실제로 본인이 거기에 투입되는 노력이나 이런 것들은 훨씬 큽니다. 그런 측면에서 저는 복지라기보다는 교육 쪽으로 저희는 관점을 두는 것이 어떨까 이런 생각을 하고 있습니다.

지금 과정에 참여하는 직원 수는 파악이 되십니까?

저희가 예산이 한 학기에 1천만원입니다. 그래서 10명까지밖에 할 수 없습니다.

거기 근무 여건 개선과 장학금이나 예산의 지원이 같이 수반이 돼야 진행이 가능하다는 말씀이시죠?

특히 신입사원, 젊은 직원들은 보수가 적기 때문에 공무원 보수체계라서, 거기에서 또 떼서 일부를 학비로 내고 또는 수업에 비용을 쓰고 하는 것이 그렇게 간단치는 않을 겁니다. 좀 더 지원을 확대했으면 합니다.

이사장님께서 취임사에서 언급하셨을 때 많은 분들이 놀라고 관심을 많이 가지셨는데요. 이게 계속해서 좀 탄력받을 수 있도록 많은 분들과 소통하면서 또 협력점을 찾기를 바라겠습니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 서구가 얼마 전에 고용노동부 일자리대상에서 1위를 차지를 했는데요. 각 부서에서 신중년 일자리 창출이라든지 청년 일자리 창출에서 두각을 나타내고 있는데 아쉽게도 보도 내용을 통해서 제가 접했을 때는 공단에서의 역할도 굉장히 중요한데 공단에 대한 언급이 좀 없었거든요.?

네.

우리 공단에 취업하는 또 일자리 수도 굉장히 많기 때문에 우리 공단이 좀 앞장서서 구민들 취약계층이라든지 노령층, 청년층 고용 창출 일자리 마련에도 최선을 다해야 한다고 생각이 드는데 이사장님 이에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.

우선 저희가 수탁받아서 업무를 하기 때문에 자체 사업을 하지 않는 한 사실은 일자리를 늘리는 데는 한계들이 좀 있습니다. 우선은 희망일자리 사업을 계기로 해서 그거는 정부에서 인건비를 대주는 사업이었으니까요. 다만, 모 어느 단체 지자체는 전체 인력의 대부분을 무슨 광고 스티커 떼고 하는 일에 쓴 반면에 여기 저희 보고서에도 보듯이 상당히 다양한 업무에 인력을 배치시켰고 그 일이 축적이 돼서 향후에 좋은 일자리로 안착이 될 수 있도록 그런 계획을 갖고 있습니다. 예를 들자면 지금 택배, 저희가 책을 직접 이용자에게 배달해주는 일을 하고 있는데 저희가 우체국택배를 이용하면 한 건에 5천원이 나갑니다. 그럼 한 건을 갖다주고 또 회수해오고 하면 한번 갈 때 만원도 나갈 수도 있는 겁니다. 그런 것들을 만약에 저희가 민간 일자리를 줄여가면서 일자리를 확대하는 것은 곤란하겠지만 지금 택배는 그야말로 포화상태가 되어서 어려운 상황이라 지금 하고 있는, 저희가 직접 하고 있는 이런 도서택배배달업같은 것들을 가지고도 일자리로 만들 수 있을 거라고 보고 있고요. 또 하나는 일자리를 나누는 겁니다. 현재 저희는 초과근무를 하고 있는데 이 초과근무를 줄여서 기간제라도 일자리로 일종의 잡쉐어링 개념이 되겠습니다. 일자리를 좀 나눌 필요가 있다, 이렇게 생각하고 있습니다.

다음 보고 순서에 문화체육본부에 청소년팀이 있는데요. 제가 얼마 전에 청소년수련관에 방문을 했었는데 거기 희망 일자리 사업으로 들어온 청년들이 있더라고요. 그런데 거기 청소년수련관에서는 그들이 참여해서 업무도 좀 하지만 어르신들에게 드론을 교육시킨다든지 또 새로운 일자리에 도전할 수 있는 자격이나 교육이나 스팩을 갖추는 것까지 도움을 주더라고요. 그런데 이거를 청소년수련관이 참 잘하고 있다고 생각이 들었는데 이걸 청소년수련관뿐만 아니라 공단 이하 다른 조직에서도 이런 것들을 좀 같이 적용해서 좀 해주시는 것도 검토를 좀 해주십시오.

예, 공단이 그런 일자리 창출에 어떤 구하고 어떤 파트너라는 생각을 우선 해주시면 좋겠습니다. 저희가 일종의 미화직, 청소미화직 아카데미를 운영하고 있는데 이곳에서 훈련된, 저희가 직원들을 뽑을 때 어떤 실기시험을 보질 않기 때문에 그런 점들을 어떤 아카데미 과정을 통해서 간접적으로 확인하려고 합니다. 그러나 전부 다 서구에 취업을 할 수는 없기 때문에 저희랑 비슷한 형편을 갖고 있는 다른 구 또는 다른 공단에서도 마찬가지로 뽑을 때 저희 아카데미같은 곳에서 훈련받은 그런 분들이 우선적으로 채용될 수 있지 않을까 이런 기대를 하고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김이경 위원님.

네, 우리 이사장님과 우리 본부장님 설명 잘 들었습니다. 많은 현안 사업들 등으로 진짜 고생이 많으십니다. 크게 세 가지에 대해서만 잠깐 간단하게 질문 좀 드릴게요. 일단 수영장에 관련돼서는 많은 우리 구민들의 수요에 비하면 어떤 공급 측면에서 어려운 점이 일단 있어서 일단 이쪽은 아니지만 문화체육본부 소속이긴 하지만 썬데이풀 운영이라는 제도를 또 하셔서 어떤 시설적인 면을 늘리는 한계점이나 어떤 그런 것들 기간이 걸리는 부분에 있어서는 일요일에 또 운영을 하시겠다, 좋은 목적과 취지 감사드립니다, 일단. 진짜 말 그대로 여기 나와 있는 대로 워라벨 시대의 흐름에 맞게 필요한 부분입니다. 진짜 이 부분은 잘 신경 써주셔서 해주시고요. 또 수영장 관련되면 바로 수요, 공급 문제뿐만 아니라 안전 문제 등 크게 또 이렇게 분류가 될 겁니다. 해서 안타깝게도 우리 있었던 검단복지회관 수영장에 있었던 그 사건 때문에 우리 위원님들께서 특히 안전 시스템에 대해서 먼저 건의도 하셨었는데요. 또 그 뒤로는 여러 가지 진짜 시설적인 면에서 정말 최초인 부분, 그런 어떤 리스크 때문에 많이들 걱정도 있었고 예산이 크다라는 것 때문에도 많은 우여곡절이 있었습니다. 지금 위원님들이 다 관심 갖고 질문 많이 해주셨는데요. 저도 설명을 방에서 잘 들었습니다. 그런데 좀 이해가 안 가는 부분이 있습니다. 지금 어쨌든 시뮬레이션까지 다 끝냈다고 얘기를 들었어요. 그런데 지금 청라 쪽에 먼저 시행을 하셨죠? 모든 조건에 있어서 일단 구축하시기 가장 용이했고 해서 하셨는데요. 어떻게 시뮬레이션했다고 하는데 우리가 코로나 때문에 제대로 구민분들이 이용할 수도 없는 상황이었고 직접 아마 대면 실험은 어려우셨을 겁니다. 컴퓨터 인공지능으로 통해서 아마 했을 텐데 그 청라 수영장이 한 번에 같이 입수를 할 수 있는 명수가 어떻게 되죠?

한 번에 입수하는 건 150명도 가능하고요.

네, 최대 수용이요?

현재 저희가 마지막으로 했을 때 테스트는 50명의 수영강사분들이 투입이 돼서 했었고요.

수영강사분들이요?

예, 말씀대로 코로나로 인해서 일반인들의 입장이 매우 제한적이 돼서 중국이나 다른 나라의 수영장에 있는 AI 데이터를 확보를 해서 했고요. 시연을 통해서 그렇게 해서 데이터를 만들었습니다.

네, 최대 만약에 한 타임당 같은 시간 동 시간대에 150명까지 최대 수영장 이용이 가능하다 했을 때 그 부분까지 파악이 돼야지만 더 이거에, 이 예산에 맞는 효율이라고 할 수가 있거든요? 그 부분까지는 실제 인원이 투입되지 않고 그냥 가상으로만 된 거잖아요?

현재는 그렇습니다.

예, 제가 좀 그래서 많이 안타깝습니다. 저희 우리 자치행정 우리 위원장님하고 우리 위원님들 또 이런 중요한 예산이 들어가고 많은 예산이 들어가고 중요한 부분의 안전에 있어서의 그런 시설들은 지금 코로나로 많은 제약이 있습니다만 이런 부분이 어느 정도가 괜찮아진다면 함께 이런 부분도 우리 시설관리공단 측에서 시간과 날짜 마련하셔 가지고 함께 직접 한번 저희가 확인해보는 자리도 좀 마련해 주시기 바랍니다. 지금 6억여 원이 넘는 지금 이 예산 중에 제가 알기로 금년에 지금 예산 구축비가 3억 9천으로 알고 있어요? 그럼 지금 청라 여기 지금 들어간 건 2억 7천 정도 이미 청라 그쪽에 들어간 셈인 건가요? 제가 어떻게 이해를 해야 될까요?

청라에 투입된 금액은 3억 5천 정도가 되고요. 지금 2020년도 예산에 잡은 거는 좀 달리 나왔습니다. 청라에서 나온 모든 시스템 프로그램들을 활용하고 하면서 세 군데에 6억 5천이 든 겁니다. 그러니까 2020년도 예산과 2021년도에 실제 배정된 예산은 좀 다릅니다.

네, 알겠습니다. 이해가 갑니다. 일단 2.5%는 공단 수입으로 계약을 맺으셨다 했고 향후 25억여 원 정도의 수입까지도 예상이 되신다 해서 그 부분은 저희가 조금 더, 알겠습니다. 검토해보도록 하겠습니다. 자, 두 번째는요. 저희가 공단본부 이전에 대해서 여쭤볼게요. 아시아드주경기장이 어쨌든 인천시면서도 우리 구에 존재하고 있지 않습니까? 제가 지금 이것도 다른 우리, 이사장님 잘 아시겠지만 공공스포츠클럽 관련돼서도 우리 구민분들이 여러 가지 진짜 뭐 축구장이라든지 등등등 사용하는데 너무나 많은 공간적인 제약이 있어서 우리 시설관리공단 측에서도 에어돔같은 경우도 좀 더 우리 체육시설에 있어서 큰 건축비를 들이지 않고 또 건축을 하기보다는 임대하는 방식 등등의 많은 노력 해주고 계십니다. 그런데 그런 것들이 완전히 해결되기 전까지 병행되어야 될 부분인데 우리 공단이 어쨌든 이전을 하는 데 있어서 1년에 30억, 3억? 3억인가요? 얼마의 지금 임대료가 들 예정인 거죠? 만약에 여기 빌리면?

맞습니다.

예, 이게 제가 그때도 방에서 말씀을 드렸습니다. 어찌 보면 저희가 우리 구에 존재하는 것만으로도 어찌 보면 이거 흉물일 수도 있어요. 그죠? 그런 오히려 혜택을 받고 해야 되는 부분인데 그런 점을 여러 가지로 감안했을 때는 굉장히 많은 비용이 드는 것 같습니다. 좀 더 이 부분은 좀 고려 많이 하셔야 돼요. 어떻게 생각하세요, 본부장님?

위원님들의 지적에 저희도 일부 공감은 합니다. 미리 사전에 구하고 협의를 해서 일을 진행해야 함에도 불구하고 공단이 입주할 수 있는 건물들을 찾다 찾다가 나온 어찌 보면 상황인데요. 저희가 이것만 놓고 찾아본 것이 아니고 사실은 루원씨티 부분, 타 부분, 동사무소 개축 부분 이런 것까지 다 일일이 보고 여러 심도한 논의 끝에 나온 어찌 보면 ‘안’이긴 합니다. 이것에 대한 결정 부분들은 사실은 저희가 할 수 있는 부분은 아니지만 저희들은 안정적인 사무공간에서 직원들이 좀 더 나은 환경에서 좀 하기를 바라는 마음은 좀 있습니다.

일단 ‘안’이라고 하셨으니까 조금 더 다른 방식의 더 좋은 대안을 생각하셔야 될 것 같습니다. 우리 구민분들 어쨌든 인천아시아드경기장이 서구에 위치하고 있는데 이용하실 때 이용료도 너무 비싸요. 좀 감면될 수 있는 노력도 많이 시하고 얘기를 해 주셔야 되고요, 공단 측에서. 만약에 혹시 만에 하나 정말 임대할 곳이 여기가 정말 최적 여기다, 생각했을 때에는 많은 부분의 임대료를 정말 감면받으실 수 있는 노력을 하셔야만 저는 적절하다고 생각을 합니다. 많은 위원님들도 같은 생각이실 거라고 생각 들고요. 알겠습니다. 그 부분 많이 참고해 주시고요. 마지막으로 여러 가지 우리 전반적인 시설관리공단의 개혁, 혁신, 변화 많은 노력 해 주시고 계십니다. 또 열심히 해주시는 부분에 있어서 양적이건 질적이건 일단은 많은 좋은 평가도 받으신 것에 대해서 감사를 드리고요. 자, 인사에 있어서도 어쨌든 투명하고 공정한 인사를 위한 지금 채용, 승진 등에 있어서의 이런 부분들 짜 주셨어요. 여기 짜 주신 거 처음 있는 거 아니고 여전히 항상 인사에 있어서는 채용이든 승진이든 항상 투명성하고 공정성이 중요하지 않습니까? 신규도 아니고 여직까지 항상 해왔던 사업인만큼 또 많은 또 최근에도 여러 가지 논란도 있었던만큼 진짜 그 부분에 있어서 우리 공단 측에서 좀 더 철저하게 만전 기해주시기를 당부드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이상입니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최은순 위원님.

설명 잘 들었습니다. 최은순 위원입니다. 아까 본부장님 말씀하셨을 때 아카데미? 미화원들 아카데미 자체적으로만 교육하시는 건가요?

네, 현재 그렇습니다. 공단에서 운영하고 있는 아카데미교육입니다.

아니, 제가 들었을 때는 굉장히 좋은 방법인 것 같아요. 우리가 여성들이 돌봄이나 이런 거가 체계적이지 않고 우리가 그냥 일상적으로 여자들이 당연히 하는 거다, 이런 생각을 여지껏 우리 사회에서 갖고 있었잖아요. 그래서 이런 거는 그냥 여자들이 그냥 봉사로, 자원봉사로 밖에서고 집에서고 이런 생각을 갖고 있었는데 사실은 이게 굉장히 전문적인 거잖아요. 미화도 그렇고 노인 돌봄도 그렇고 우리 육아도 그렇고. 그래서 이거 자체적으로 직원분들만 아카데미 하는 것도 좋지만 우리 구민을 상대로 해서 이런 거 하는 것도 굉장히 좋을 것 같아서 제안 드리고요. 또 하나는 지금 우리 시설관리공단이 집이 없어가지고 오갈 데가 없어진 상황인 것 같아요, 지금. 그런데 단기적으로는 우리가 세를 들어서 가야 되겠지만 장기적으로 봤을 때는 자체적으로 이 공단 건물이 있어야 되지 않아요? 자체 건물이? 그것도 한번 생각해 보셨나요? 왜냐하면 이 공단이라는 데가 하루 이틀 있다가 없어질 데가 아니고 이 서구가 존재하는 한 시설관리를 하고 하려면 계속 있어야 되는데 이거 언제까지 이런 고민을 해야 되는지 지금 심각한 것 같아서 제가 지금 저거했는데 장기적으로는 어떤 생각을 갖고 계신지 한번 본부장님이든 이사장님이든 좀 간단하게 대답해 주셨으면 좋겠어요.

저희가 공단 인원이 현재만 해도 520명이고 조만간 650명 이상 이렇게 될 겁니다. 하지만 대부분이 현장에 근무하기 때문에 본사라고 할 수 있는 본부 건물은 규모가 그렇게 크진 않습니다. 이번에도 아까 김이경 위원님께서 월세가 3억이라고 했는데 사실은 시 쪽에서 제안한 금액이 그렇습니다. 한 층을 다 쓸 경우 그런 거고 저희 공단이 혼자 쓰기에는 한 층이 넓습니다. 한 절반 정도면 될 것 같고 해서 금액은 조정하거나 아니면 전부 다 통째로만 쓸 수밖에 없다면 다른 어떤 기관이 함께 들어가거나 하는 것들을 생각하면 될 텐데요. 그런 측면에서 공단의 사옥에 대한 욕심은 없습니다만 저희가 제안했던, 저는 아시아드경기장으로 들어가려고 했던 가장 큰 이유는 청장님께서도 얘기했지만 4,900억짜리 그리고 서구의 주민들이 큰 기대를 했던 시설물인데 실질적으론 아시안게임만 치르고 제대로 사후활용이 안 되고 또 시설 축구장 하나 이용할래도 그게 천연잔디로 돼 있어서 하루 이용하면 거의 일주일을 이용을 못 합니다. 게다가 금액도 엄청나게 비쌉니다. 그래서 사실은 생활체육으로서 스포츠클럽이라도 좀 그 시설을 잘 쓰게 하기 위해서 시의 김성준 문화체육위원장을 찾아가서 80% 감면 요청을 드리기도 하고 요금 할인에 대한 그런 것도 추진을 하고 있습니다. 그래서 이 아시아드주경기장의 소유권을 서구로 넘어오는 것에 대한 노력도 사실은 필요하지만 운영에 있어서 서구 주민들의 어떤 이용의 권리가 많이 확보될 필요가 있고 그러기 위해서는 또 상징적으로 우리 시설관리공단이 어찌 보면 아시아드주경기장 심장부로 들어가야 된다, 이런 생각을 오래전부터 갖고 계획을 했던 부분입니다. 그러다 보면 결국은 저희도 시의원들도 있고 그렇지 않습니까? 시의 어떤 시립체육시설에 대한 조례를 개정해서 서구 주민에게 특혜를 준다거나 하는 그런 어떤 공감을 얻을 수 있는 방법을 통해서 이 4,900억짜리 건물이 제대로, 저희가 독점하자는 게 아닙니다. 제대로 이용을 하게 하자는 건데 지금 뭐 흔한 얘기로 개들 놀이터가 지금 돼버리다시피 했지 않습니까? 이것은 막아야 된다는 것이고. 지금 예식장, 1층에 있는 예식장 외에는 사실 다른 상업시설들이 거의 못 들어왔습니다. 저희가 아까 얘기했던 기숙사 이런 것도 예식장 2층에 있는 그 빈 공간, 좌석을 철거하고 빈 공간들을 활용하면 우리 구에서 쓸 수 있는 어떤 실내 공간들이 많습니다. 저는 우리 공단이 양해만 된다면 시간을 기다려서라도 그런 공간을 예를 들어 기숙사 시설이나 또 여러 가지 컨벤션 시설이나 이런 걸로 하고 그 공간으로 저는 우리 공단이 들어가도 좋고 또 아까 얘기했던 지금 주차장을 관리, 관제하는 관제센터와 구 사무실이 같이 있으면 됩니다. 이 가까운 곳에 그 한 개 층을 저희가 사용하는 방법도 있습니다. 그래서 저희는 호사를 누리기 위해서 청사를 마련하겠다는 것이 아니고 시설관리공단이 갖고 있는 상징성과 실질적인 어떤 서구 관내에 있는 시설에 대한 활용도 높이기 위한 방안으로 생각하고 있는 것입니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이의상 위원님.

인천연구원에.

지금 대행 체제로 하고 있습니다.

네, 1년 했습니다.

지금 3급 감사실장 자리는 개방형입니다. 그리고 올해 6월 말까지 정식, 개방형은 내부 직원으로도 할 수 있고 외부로도 할 수 있는 겁니다.

네, 내·외부 경영본부장 지원공고가 떠서 거기에 맞춰서.

이의상 위원님. 이의상 위원님 제가 발언을 끊는 게 아니고 잠시만요. 우리 김동진 본부장님, 여기 개방형으로 오셨다고 하셨잖아요? 개방형으로?

네, 맞습니다.

그러면 지금 업무보고 시간인데 갑작스럽게 이의상 위원님께서 지금 인사 문제 질의하셨는데…….

공정과 투명이 어느 부분에서 공정하지 않고 투명하지 않다는 겁니까?

최은순 위원입니다. 아까 설명하셨는데 무인 도서관 보관함 지금 두 군데 돼 있는 거죠?

네.

보니까 좀, 두 군데 어떻게 이용 실태는 어때요?

지금 이제 2주 정도 됐는데요. 아까도 말씀드린 대로 하루에 16권 정도가 지금 대출이 되고 있고 꾸준히 또 저희가 홍보를 하고 있기 때문에 앞으로 많이 이용을 할 것으로 기대를 하고 있습니다.

제가 보니까 보관함도 또 필요하지만 거기 반납기가 있더라고요, 그죠?

네, 그렇습니다.

반납할 때 굉장히 편리하고 좋을 것 같아가지고 처음에 이거 설명 들었을 때는 이게 뭐 필요할까, 싶었는데 주민들이 이용하기 굉장히 편리할 것 같아요, 앞으로도. 한 가지 더 좀 제가 보니까 사진을 보니까 색깔이 좀 우중충한 색깔로 했어요. 좀 밝은 색깔로 했으면 좋겠어요.

네, 약간 검정에 가까운.

그죠? 좀 환한 색깔로 해서 봐도 좀 상큼한 기분이 들게 그거 제안 드리고.

네, 알겠습니다.

또 지금 썬데이풀? 이거 지금 코로나 때문에 올해는 수영장 이용 많지 못 했죠?

1월 6일부터 중단됐고요. 8월달에 개장한 바가 있습니다. 그게 전부입니다.

올해는 개장 거의 못 한 상황인데 전년도 대비해보면 제 딸도 수영장을 많이 이용하는 데 공간의 한계가 있어 가지고 이용하고 싶은 사람은 많은데 수용 인원이 적잖아요, 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서 지금 썬데이풀 이것도 그렇고 일요일날 시간 되시는 분들 생각해서 이거 하는 것 같은데 제가 생각하기에 굉장히 좋은 것 같아요. 주말 이용해서 수영도 배우고 지금 마땅히, 지금 운동같은 걸로 우리가 워라벨을 추구하고 있는데 그런데 비용 때문에 이거 대행해서 하려고 생각하고 있나 봐요, 그죠?

이거는 구에서 예산을 받기 때문에 대행사업비라고 말씀드린 거고 여기에 따른 건 주로 인건비가 좀 포함이 됩니다.

그럼 인원은 추가는 없어도 돼요?

네?

일요일날 강습을 하거나 하려면.

인건비 이제 강사를 뽑아야 되기 때문에 인건비가 좀 추가가 됩니다.

지금은 국민체육센터 한 군데에서만 하려고 하시는 거예요?

예, 그렇습니다. 특히 좋은 거는 일요일날 가족 단위로 이용할 수가 있고 특히 또 아까도 말씀, 위원님께서 말씀하셨다시피 신규회원들이 이용하고 싶어도 이용을 못 하는 실정이거든요? 그래서 그런 분들을 많이 회원으로 가입해서 성인 2개 반, 어린이 2개 반 해서 80명 정도를 회원을 받아서 이용하게끔 하려고 합니다.

굉장히 좋은 제안인 것 같은데 꼭 한군데만 해야 되는 문제가 있어요? 청라같은 데도 하면 괜찮을 것 같은데.

우선 국민체육센터는 사실 어떻게 보면 좀 중심에 있고 또 교통이 좋지 않습니까? 그래서 저희가 우선 국민센터로 정했고 차후에 여건을 봐서 더 확대해 나가는 걸로 하겠습니다.

우리가 돈 많이 들여가자고 공공시설을 지어놓는 데 이용하는 사람이 한계가 있잖아요. 그래서 최대한도로 활용할 수 있도록 하는 방안 굉장히 좋은 것 같아요.

네.

앞으로 여기 국민체육센터가 썬데이풀이 잘 돼서 청라도 하고 또 검단복지회관도 하고 해서 가까운 데에서 우리 주민들이 많이 이용해서 할 수 있으면 참 좋을 것 같다, 이런 생각 들거든요?

네.

이상입니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이의상 위원님.

수선유지비나 이런 거는 기존에 했던 유지비는 그대로 하고요.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 유영욱 본부장님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2021년도 주요업무보고 - 시설관리공단 공공사업본부

안녕하십니까! 공공사업본부장 민구입니다. 같이하는 의회 가치 있는 의정을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한승일 자치행정 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 공공사업본부 소관 주요 업무 보고에 앞서 함께 일하는 팀장을 소개하겠습니다. 공공사업본부 소관 2021년도 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 497페이지부터 501페이지 일반현황, 사업장 현황, 주요 현황은 보고서로 가름 보고드리고 주요 사업, 신규사업순으로 보고드리겠습니다.

본부장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이의상 위원님.

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 강남규 위원님.

설명 잘 들었습니다. 최은순 위원입니다. 본부장님이 대답해 주셔도 좋고, 간단한 건데 우리 공단이 행안부의 경영평가에서 최우수 가등급 받았어요. 그 항목이 어떻게 돼요? 대략적으로 평가 항목?

제가 설명 드리는 게 오히려 나을 것 같습니다. 정량평가와 정성평가가 있습니다. 정량평가는 이용자가 많은지 아니면 매출이 어떤지 또는 대행 사업비를 많이 절감했는지 이런 수치로 평가를 하는 거고요. 정성평가는 같은 내용이긴 합니다만 경영층의 리더쉽이라든가 인권경영이라든가 이런 항목들은 한 10여 가지 항목이 있습니다. 대체로 저희는 전 종목에 고르게 높은 평가를 받은 편입니다.

김남기 이사장님하고 우리 본부장님들 김동진 본부장님, 유영욱 본부장님, 민구 본부장님 또 노조를 대표하는 이종삼 위원장님 다 같이 노력해서 아마 좋은 평가를 받은 것 같아요. 고생 많으셨고요. 다들, 공단 직원분들하고 다들 고생 많으셨고 앞으로도 내년도에도 이렇게 협심해서 집행부하고 의회하고 공단하고 잘 해서 좋은 평가를 받아서 우리 서구가 살기 좋은 서구, 이미지 좋은 서구가 되는데 우리 다 함께 노력했으면 좋겠어요. 우리가 잘못했다고, 우리가 잘해놓고 우리가 잘못했다고 하다 보면 우리 이미지가 나빠져서 사실은 비교가 될지 모르겠지만 집값도 사실은 이미지하고 관계돼 있는 거라고 저는 생각되거든요. 그래서 우리가 살기 좋은 데는 우리가 자랑하고 우리가 좋아해 줘야지 된다고 생각해요. 올해 공단 직원분들 모두 고생 많으셨고요. 행정사무감사에서도 또 감사해야 되지만 잘못한 거 있으면 또 내년에 개선하고 해서 서로 노력하는 그런 기관이 됐으면 좋겠습니다. 고생 많으셨습니다. 감사합니다.

네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김남기 이사장님과 민구 본부장님과 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제5차 자치행정위원회는 내일 10월 20일 화요일 오전 10시에 개의하여 기획예산실, 총무과, 공동체협치과, 재무과, 건강증진과 소관 조례안 및 동의안, 공유재산관리계획안에 대한 심사를 하시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제240회 인천광역시 서구의회 임시회 제4차 자치행정위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.