인천 서해구의회 발언
강남규 의원 발언

한승일위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 시설관리공단 소관 2020년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건을 상정합니다. 먼저 김동진 본부장님 나오셔서 경영지원본부 소관 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
공단
리공단시설관
경영지원본부장 김동진 안녕하십니까! 경영지원본부장 김동진입니다. 코로나19의 어려운 여건에도 불구하고 구민 복리를 위해 노고를 아끼지 않고 계시는 존경하는 한승일 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서서 참석자를 소개하도록 하겠습니다. 김남기 이사장입니다. 다음은 경영지원본부 소관 부서장입니다. 경영관리실 김익현 실장입니다. 안전감사실의 박찬우 실장 대행입니다. 2020년도 행정사무감사 지적사항 중 경영지원본부 관련하여 시정요구사항 1건, 건의요구사항 4건에 대한 조치결과를 보고드리도록 하겠습니다.

한승일위원장
본부장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김동진 본부장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 1. 2020년도 행정사무감사 조치결과 보고 - 시설관리공단 공공사업본부
10시 13분
민구 본부장님 나오셔서 공공사업본부 소관 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 안녕하십니까! 공공사업본부장 직무대행 민구입니다. 같이하는 의회, 가치있는 의정을 위하여 연일 노고가 많으신 한승일 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하는 팀장들을 소개 올리겠습니다. 박일호 공공시설팀장입니다. 조준기 공원팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 공공사업본부 소관 2020년 행정사무감사 지적사항으로는 건의사항 3건입니다.

한승일위원장
본부장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강남규 위원님.

강남규위원
본부장님 보고 잘 받았고요. 두 가지만 여쭙고 싶은데 이사장님께서 답변하셔도 될 거 같고. 538페이지 체육복지시설에 관련된 소관 상임위는 복지도시위원회이고 공단 시설관리하는 부서는 상임위가 자치행정위원회인데 제가 의원으로 취임함과 동시에 행정사무감사 때 지적했던 것이 구민들의 세금으로 시설을 만들어 놓으면 그 시설을 이용하는 특정 세력들의 독점. 힘 있는 사람들, 목소리 큰 사람들, 소위 빽이 좀 있는. 그런데 그런 힘이 없어서 체육시설을 이용하지 못해서 소외받거나 구정에 대한 편파성에 대한 어떤 비판을 받아왔던 부분들, 요금 체계도 마찬가지입니다만. 그래서 이런 것들에 대한 공정한 운영, 시민들이 골고루 혜택을 좀 볼 수 있는 이런 제도적 시스템이 좀 필요하다. 앞으로 원당복합문화체육센터랄지 불로체육문화센터랄지 그다음 연희동에 짓고 있는 서부권 장애인국민체육센터랄지 이런 체육시설들이 많이 들어올텐데 이거에 대한 공정한 룰을 좀 만드는 데 상당히 좀 앞장섰으면 좋겠다, 라고 하는 거 하나하고요. 이후 대책이 좀 어떻게 되는지 궁금도 하고. 두 번째는 좀 전에 말씀드린 연희동에 생기는 인천시 장애인협회에서 아마 관리를 할 거 같은데 서부권 장애인국민체육센터. 신동근 의원이 국비를 따 와서 추진돼서 확정이 되고 지금 이제 부지까지 다 돼서 준비가 되고 있는데 인천시에서 운영은 하되 이게 저희가 이제 서구에 있는 시설이잖아요? 이거에 대한 서로 어떤 업무체계나 관리체계 이런 것들이 좀 어떻게 되는지 그거에 대해서 좀 답변해 주시기 바랍니다.
공단
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공공사업본부장 직무대행 민구 먼저 말씀하셨던 독점 운영 관계에 대해서 먼저 말씀드리면 특히 이제 배드민턴 동호회나 테니스 여기가 관련이 되는데요. 지금 그 전에부터 이제 민원이 굉장히 많았습니다. 독점적으로 몇 개 단체가 점유를 해가지고 일반 주민들이 이용하기가 좀 어렵다는 얘기가 수시로 그 전에부터 많이 있어가지고 금년에 현재 조례를 개정 예정에 있습니다. 모두 공정하게 통합예약시스템을 개설해서 온라인 또 오프라인하고 다 접목을 해서 공정하게 대관 예약을 받을 거고요. 특히 석곶체육관하고 게이트볼장 여기가 현재 무료로 배드민턴장이나 이런 데가 운영되고 있는데 유료화 추진해서 지금 문화관광체육과와 협의 중에 있어서 유료화와 동시에 통합예약시스템으로 공정하게 대관을 받도록 그렇게 할 예정이고 추후에 조례 개정에 따라서 별도 보고드리겠습니다. 그리고 장애인 체육관에 대해서는 저희가 좀 더 확인 후에 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

강남규위원
네.
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리공단시설관
이사장 김남기 제가 좀 보충해서 답변드리겠습니다. 실제 이제 구립시설에서 지적하신 바와 같이 일부의 독점 현상이 오래전부터 있었던 건 사실인데 사실 이제 그 이전부터 일정한 어떤 역사성이 있습니다. 그러니까 그러한 횡포라고 볼 수 있는 것들이 계속 유지됐던 데에는 예를 들면 이전 어느 배드민턴을 하던 곳을 구가 다른 시설로 만들면서 어떤 대체 장소로 이 시설을 이용하게 한달 지 이런 어떤 역사성이 있다 보니까 거기에 대한 권리 주장을 하게 된 것이죠. 그래서 저희가 이제 자체적으로 두 가지 형태로 조사를 했습니다. 하나는 현재 우리 시설을 이용하고 있는 이용자들을 대상으로 한 조사. 또 하나는 이용하고 있, 이용하거나 또는 이용하지 않는 구민 전체를 대상으로 하는. 왜냐하면 이게 일종의 이해충돌이 될 수 있기때문에 저희가 이런 시설들에 대한 독점을 공평하게 하자는 것에 대한 일종의 설문조사를 했는데 공히 70% 이상 그런, 공평하게 이용해야 된다, 하는 것에 이용자층도 그렇고 또 일반 주민들을 포함한 조사에서도 공히 그렇게 나왔거든요? 저는 그것이 구민의 뜻이고 구민의 합의라고 보고 저희가 이번에 통합예약시스템을 통해서 공정하게 하고 마찬가지로 조례를 통해서도 개선을 합니다. 특히 일부 타구 출신들이 일부 시설을 또 그런 식의 이용을 하는 경우도 있습니다. 그래서 저희가 조례에 타구와 서구 주민들의 이용요금을 두 배로 격차를 두어서 감면 혜택을 준달 지 하는 방식으로 법적으로 이용을 못 하게는 할 수 없지만 서구 주민들의 이용 편의를 더 증대하는 방향으로 그렇게 가고 있습니다. 또 하나 저희가 구, 아까 장애인 체육시설과 관련해서 말씀드렸습니다만 서구 주경기장같은 경우도 서구에 있지만 구립시설이 아니지 않습니까? 따라서 저희가 조례를 통해서는 구립시설에 대해서는 여러 가지로 구민들의 이용 편의를 할 수 있겠지만 공원이거나 또는 시가 소유하고 있는 시설에 대한 어떤 행정력이 미치는 데는 분명히 한계가 있습니다. 예를 들면 지금 매립지에 있는 수영장 그건 구립시설이 아닙니다. 그러나 상당수의 이용자들이 대부분 저희 주민이거든요? 그래서 지난번에 얘기했지만 캠핑장 또는 그런 시설들을 구에서 수탁을 받거나 또는 운영을 하거나 하는 방식으로 해서 실질적인 시설 운영에 대한 지배력을 확대해야 결국 그 시설, 서구에 있는 시설들이 주민들에게 더 잘 이용될 수 있는 방법이 될 거라고 보고요. 그런 어떤 조례, 저희가 이제 그 규정 개정을 통해서 설치조례를 통해서 그런 외부의 시설, 구립시설이 아닌 곳도 수탁을 할 수 있는 그런 근거는 지금 마련돼 있기때문에 앞으로 어떤 시설을 보다 공단 차원에서 관리할 수 있는 그런 확대할 수 있는 방안은 마련돼 있는 상태입니다.

강남규위원
본부장님께서 말씀하신 배드민턴 관련돼서도 그런 주요한 이슈가 있었지만 사실은 수영장 관련돼서 이게 한번 당첨이 되면 거의 종신 비슷하게 해서 그 사람이 그 권리를 포기하지 않는 한은 새로운 사람들이 들어가서 수영을 할 수 없는 이런 게 참 많이 있었는데 아무튼 그런 부분에서 시스템으로 잘 정착을 한다, 하니까 기대를 좀 해 보고 처음에 시작하기 전에 그런 어떤 제도로 운영이 된다, 라고 하는 게 구민들한테 충분히 좀 알려져서 앞으로는 공정하게 운영이 되는구나, 라고 하는 인식을 줄 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 네, 알겠습니다.

강남규위원
마치겠습니다.

한승일위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 예.
공단
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공공사업본부장 직무대행 민구 네, 현재는 50%로 감면할 수 있다,로 돼 있는데 먼저 건의 요지가 실버축구단같은 경우 100% 감면을 해달라는 건의가 있었기 때문에 도시공원조례가 인천시 공원조성과에서 조례를 개정, 제정했습니다. 그래서 시청으로 지금 건의를 한 사항입니다.
공공사업본부장 직무대행 민구 네.

한승일위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 최은순 위원님.
은순
최은순위원
최은순 위원입니다. 강남규 위원님 우리 공공시설 이용하는 거에 대해서 아까 말씀하셨는데 추가적으로 질문드리면 수영장같은 경우는 수영장이나 헬스 이런 데도 그렇고 혹시 치료를 목적으로 해서 이용하는 데 우선권이나 뭐 이런 걸 주고 이런 건 있나요? 없죠?
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 무슨 목적이요?
은순
최은순위원
치료, 몸이 아파서, 내가 몸이 아파서 재활 목적으로 헬스를 한다든가 아니면 건강상의 이유로 수영을 꼭 해야되는 이런 사람들이 있으면 좀 우선권으로 주는 제도가 있는지 궁금해요.
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 일정 부분은 저소득, 장애에 30% 정도를 배려를 하고 있습니다.
은순
최은순위원
일반인들한테는 없죠? 치료를 목적으로 건강상의 이유로 내가….
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 예, 현재는 없습니다만 아까 말씀드렸다시피 기존 회원 중에서도 지금 저희가 기존 회원하고 신규 회원하고 접수를 따로따로 받는데 먼저는 기존 회원 먼저 접수를 받다보니까 기존 회원들이 다 신청을 하다보면 신규 회원들이 접근이 곤란해요. 그래서 앞으로는 기존 회원 비율을 옛날에는 90%, 100% 했는데 지금은 어느 정도 한 70% 정도를 하고 그리고 신규 회원 진입을 좀 넓히도록 그렇게 일정 비율을 조정해 나가고 있습니다, 현재. 그리고 최은순 위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 검토해서 그런 부분을 좀 배려하도록 그렇게 할 수 있는 방법을 강구하도록 하겠습니다.
은순
최은순위원
네, 우리 몸이 아프다든가 해서 꼭 필요한 사람같은 경우는 약간 좀, 무한대 기간까지는 아니어도 일시적으로라도 약간 우대를 해줘서 충분히 건강을 회복할 수 있도록 우리가 좀 배려해주는 것도 좀 좋은 거 같애요. 공공시설 우리 세금으로 하고 있는데. 그거 한번 하실 때 그것도 염두에 두고 좀 검토해 주시면 좋을 것 같아요.
공단
리공단시설관
공공사업본부장 직무대행 민구 네, 알겠습니다.
은순
최은순위원
네, 이상입니다.

한승일위원장
더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김남기 이사장님을 비롯한 민구 본부장님과 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제6차 자치행정위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 2021년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제243회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 자치행정위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 29분 산회