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서울 용산구의회 발언

오세철 의원 발언

제197회 제1차 행정위원회2013-04-17

오세철 의원 프로필 보기 →

이상순위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 용산구의회 행정위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 행정지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 모두 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 상정할 안건은 조례안 4건과 구유재산 관리계획 변경안 1건이 되겠습니다. 먼저 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구 국제도시간 자매결연에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김정재 의원님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정재

김정재의원

행정위원회 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 서울특별시 용산구 국제도시간 자매결연에 관한 조례 대표발의한 김정재 의원입니다. 본 조례안에 대한 제안설명은 제안이유, 주요내용 순으로 말씀 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 국제도시간 인적, 물적 교류가 확대되는 세계화 시대를 맞아 외국도시와의 자매결연 등 교류사업 추진에 관한 체계적인 처리규정을 마련하여 보다 내실 있는 사업추진이 가능하도록 제안하였습니다. 주요내용으로는 안 제2조에서 외국도시와의 자매결연과 사전단계인 우호교류의 용어를 정의하였고, 안 제5조에서 자매결연 제의 시 검토사항을 나열하였으며, 안 제7조는 구청장이 외국도시와 자매결연 체결 및 변경 또는 취소할 때에는 사전에 구의회의 동의를 받도록 하였으며, 안 제8조에서는 자매결연 체결 형식, 절차 등을 규정하였고, 안 제9조는 교류사업 지원으로 구청에서 다양한 구민 및 관내 사업체 등과 외국 자매결연 도시와의 교류사업을 지원할 수 있도록 하였고, 안 제11조에서는 자매결연이 교류단절 등 유명무실한 경우 자매결연을 취소할 수 있도록 규정하였습니다. 마지막으로 본 국제도시간 자매결연에 관한 조례안의 제정으로 외국도시와의 자매결연이 활성화되고 의미 있게 추진될 수 있도록 위원님들의 심도있는 논의를 통해 조례안을 가결시켜 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상순위원장

김정재 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재은

박재은전문위원

전문위원 박재은입니다. 의안번호 1518호, 서울특별시 용산구 국제도시간 자매결연에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 세계화 시대를 맞아 국제도시간의 인적·물적 교류가 확대됨에 따라 국제도시와의 자매결연과 교류사업 추진 등에 관한 체계적인 처리 규정을 마련함으로써 내실 있는 자매결연 사업 및 이를 통해 국제교류 사업의 활성화에 기여하려는 것으로, 본 개정조례안 검토결과 「지방자치법」 제22조 전단에는 “지방자치단체는 법령의 범위 안에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있다.”라고 규정되어 있고, 또한 동법 제39조(지방의회의 의결사항)제1항제10호에 외국 지방자치단체와의 교류 협력에 관한 사항은 지방의회의 의결을 거쳐야 한다는 규정에도 적합하다고 판단되며, 이 조례가 제정됨과 동시에 1994년 4월 9일 제정된 자매결연 관련 현 조례인 「서울특별시 용산구 국제화추진협의회 조례」는 근거법규인 세계화 추진위원회 규정이 폐지되어 부칙에 폐지 조문을 삽입함이 타당하다고 사료됩니다. 2013년 현재 우리 구는 베트남 퀴논시 외 3개 도시와 자매결연이 체결되어 교류 협력 중에 있으며, 국제도시간 인적·물적 교류가 크게 확대되고 그 욕구가 증대되는 추세에서 체계적인 처리규정을 주요내용으로 하는 상기조례의 제정은 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이상순위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 본 안건을 발의하신 김정재 의원님께서는 답변대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 세부적인 집행부 의견사항에 대해서는 해당 과장님을 호명 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
세철

오세철위원

의원님은 들어가 주시고요, 우리 과장님.
해외도시 자매결연 몇 군데나 되지요, 지금?
본위원이 봤을 때 이 조례는 정비를 목적으로 하는 것 같은데 빠진 부분이 있어서 지적을 하겠습니다. 해외가 4군데 있고 국내가 9군데 있지요?
그래서 어차피 정비하는 것 국내 자매도시까지 같이 정비하는 것이 마땅할 것 같아서 얘기합니다. 「지방자치법」 제39조1항10호에 보면 외국 교류협력에 관한 사항이 있어서 그 모법을 기준으로 해서 조례를 만들고 있는데, 2항에는 또 그렇게 명시되어 있습니다. “지방자치단체는 제1항의 사항 외에 조례로 정하는 바에 따라 지방의회에서 의결되어야 할 사항을 따로 정할 수 있다.”라고 되어 있습니다. 그래서 1항에 국외로만 되어 있지만 2항에 이렇게 명시해 놓은 것은 “지방도 같이 할 수 있다”라고 명시해 놓은 겁니다, 법이. 그래서 정비하는 입장에서 우리 그동안 ’94년도에 이 조례를 만들고, 훈령에 의해서 만들었다가 폐지된 것을 지금까지 규칙으로 사용하여 왔습니다. 그래서 조례를 어차피 정비하는 사항이기 때문에 지방까지 하는 것이 마땅하다고 보는데, 과장님 의견은 어떠세요?
과장님 설명은 잘 알겠습니다. 2항의 법적내용은 “지방자치단체는 제1항의 사항 외의 것을 할 수 있다.”라고 명시한 것이 “우리 국내에도 할 수 있다.”라는 얘기와 같습니다. 그래서 타구도 ‘국제교류 및 국내’로 이렇게 전부 다 고쳐가고 있습니다. 마찬가지로 훈령에 의해서 조례를 만들어서 운영하다가 그 이후에 지금 10군데, 구 조사를 해 본 결과 한 10군데 되는데, 거기도 이렇게 8조에 넣어서 같이 하는 걸로 했습니다. 우리 과장님 얘기는 “그것 지방까지 자매결연하는 것 의회 동의까지 얻는 것은 번거롭다. 의원들이 반대하면 어떻게 하는가?” 그런 염려를 하시는데, 그런 것까지는 없어요. 전혀 그럴, 의원들이 타당하다고 본 것 반대하는 의원들 없습니다. 본위원은 그렇게 보니까 다른 위원들과 한번 논의해 보고, 또 이 조례를 우리 김정재 의원이 대표발의를 했으니까, 물론 그렇습니다. 전에 조례가 있다 하더라도 다시 제정해서, 현재 빠지긴 했습니다만, 부칙에 “전 조례는 폐지한다.”라고 삽입해 놓으면 그날로부터 유효합니다. 그래서 그 문제는 별 문제가 없으니까 이 차에 다 정비했으면 하는 본위원의 생각입니다. 다른 위원 얘기 들어보고 나머지 또 하도록 이렇게 하겠습니다. 이상입니다.

이상순위원장

오세철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박길준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
길준

박길준위원

내가 좀 묻겠어요. 자매도시하고 우호도시하고는 뭐가 다릅니까?
우호도시가 2개가 있는데 지금 우호도시는 얼마나 진행되고 있어요?
위해시하고는 2007년도에 하고 가정구는 2012년도에?
그래요. 여기 지금 새로운 안건인데, 우리가 지금 이것을 얘기를 하는데, 안이 국제도시 준비 오세철 위원이 얘기를 하셨는데 국제도시간 자매결연 조례안인데, 지금 국내로 하면 따로 가야 돼요. 이 법안 자체가 전부가 달라져야 됩니다, 문장이. 전체가 달라져야 돼요. 그렇기 때문에 여러분들이 우리 국내를 하는데 말하자면 의결을 받을 만한 상당한 이유가 있다고 생각하세요? 그냥 되는 겁니까, 지금까지? 우리 지금 9개 지방하고 자매결연을 맺고 있지요?
그런데 거기에 의결을 받을 만한 충분한 이유가 발생되었나 나는 모르겠어요. 국제간은 국가간의 거래이기 때문에 정부에서도 비준조약을 국회에다 보고를 하고 의결을 받는데, 국내에서 편의상 우리가 농산물 직거래라든지, 다른 편의성에 의해서 여러분들이 하고 있는 것 같은데, 이게 그 범주에 들어가는지도 내가 이해가 안 되어서 그렇습니다. 그리고 이 법안을 따로 다시 다 정비해야 돼요, 전부. 같이 들어간다면 이걸 다 다시 해야 되는데, 교류지원 사업을 아까 여기에 집어넣자 하는데 여기에는 집어넣을 수가 없습니다, 윗제목이 다르니까요, 이건. 왜냐하면 여기에서부터 다 고쳐야 할 사항이 뭐냐 하면, 이 조례는 외국도시간 자매결연 교류협력 활성화에 대한 규정을 목적으로 하는 조례입니다, 이 법안이. 그러면 이 목적에서부터 다 달라져야 돼요. 이 내용 전체가 달라져야 되기 때문에 오세철 위원님이 지금 말씀하신 것은 따로 한 번 우리가 국내 것도 조례를 만들어서 그때 가서 심의검토 하는 게 좋을 것 같아요, 목적부터 전부 다 달라져야 되니까. 제가 봤을 때는, 어제 얘기를 들어서 제가 한번 봤어요. 그랬더니 이건 자체가 다르니까, 내용이. 그리고 또 지방하고 하려면 이 내용 자체도 달라져야 돼요. 우리 농산물도 제도 조정을 하고 무엇인가를 해서 권한을 우리가 축소해야 되니까. 왜 그러냐 하면 자매결연해서 순전히 시골 것 사다가 용산에 팔아주기만 했어요. 우리 것은 무엇이 가느냐, 이 말이에요. 이런 문제도 앞으로는 깊이 있게 조례를 만드는데 활성화를 양방이 50대50 평등권을 가져야 되니까, 저는 그렇게 생각을 하고요. 우리 오세철 위원님도 의장해 봤는데 국제교류간에 제가 외국을 같이 한번 가보니까 자매결연지의 예산을 편성해서, 거기에다 하다못해 학용품을 주고 학교를 방문할 때 고아원을 방문할 때 선물 하나를 가져갈 수 있는 예산 자체가 여기에 안 들어가 있어요. 제가 베트남 퀴논시도 가보니까, 장애인학교, 초등학교를 가니까 대한민국에서 왔다니까 학생들이 도열해서 박수 치고 인사하는데 선물 하나 줄 게 없어요. 노트, 연필이라도 하나 가져가지 못하고 그래서 얼굴이 부끄러워서, 그래서 국제교류를 가는데 예산 많이 안 들고 1년에 4개 도시 하는데 2,000만원이나 3,000만원쯤 해서 몇 백불이라도 학용품을 사가서, 기관 대 기관이 가니까 선물비용은 우리가 있어야 될 게 아니냐? 저는 이것 간절히 원해요. 하다못해 그때는 그래서 솔직히 내 호주머니에서 다 털어줬어요. 미안하니까. 그래서 기본적으로 국가와 국가간에 가니까 그런 시설을 방문하지 않든지 이렇게 해서, 저는 위원님들한테 양해를 받아서 많은 것은 필요 없으니까, 우리가 미국 같은 데 주는 것 아니고 후진국 우즈베키스탄하고 베트남하고 두 군데밖에 없어서, 위원님들한테 여기에 조문을 하나 만들어서 예산의 범위 내에서, 의회에서 줄 수 있는 범위 내에서 활동을 할 수 있게 제가 제안하는 겁니다. 그렇기 때문에 여러분들, 그렇게 이해해 주시고, 하여튼 우리 오세철 위원님 말씀은, 국내 것도 너무나 남발이 되어 있어요. 누가 소개하니까 막 대고 이러니까 이것도 한번 의결을 받는다는 것보다도 의회에 협의를 받는다거나 이렇게 해서 여러분들이 한번 고려할 사항이라고 생각합니다. 자, 이상입니다.

이상순위원장

박길준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
세철

오세철위원

네.

이상순위원장

오세철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세철

오세철위원

이게 그렇다고 해서 국내 자매결연에 대한 조례를 별도로 만들 수는 없습니다. 어차피 정비를 하게 되면, 물론 지금 상정되어 있는 이 안건의 타이틀부터 고쳐야 됩니다, 본위원이 봤을 때도. 「용산구와 국내․외 도시간 자매결연에 관한 조례」로 바뀌어야 되고, 또 각 조마다 “외국도시”라는 것도 “국내․외”로 바뀌어야 되고, 물론 어렵습니다. 본위원이 그것 모르는 바는 아니지만 왜 굳이 국내를 여기에 삽입해 넣어야 된다고 하느냐 하면, 지금 구에서는 구대로 지방 시나 군하고 자매결연을 맺고 있고요, 동에서도 지방의 면사무소 단위하고 자매결연을 맺고 교류하고 있습니다. 그러나 그것은 하나의 친목회밖에는 되지 않습니다. 왜? 조례가 없기 때문에. 조금 전에 존경하는 박길준 위원님이 얘기했듯이 저희가 지금 제정하려고 하는 이 조례에도 ‘교류사업 지원’이라는 9조가 있습니다. 거기에 명시되어 있는 부분이 “가능한 범위 내에서 행정지원 등을 할 수 있다.”라고만 되어 있는데 “예산지원 및 행정지원 등을 할 수 있다.”라고 하면 어느 정도 경제적 예산지원이 가능합니다. 그 항이 빠졌습니다, 9조에. 물론 행정지원은 행정부에서 할 수 있지만 예산이 들어갔을 때는 “범위 내에서 의회 동의를 얻어 예산 및 행정지원을 할 수 있다.”라고 넣어줘야 합니다. 그 부분도 9조2항이 미비하다, 본위원이 이렇게 지적하는 사항입니다. 그래서 이 부분은 수정했으면 하는 얘기고요. 근본적으로 이것을 다 정비하는 차원이라면 지방까지도 하는 게 맞다. 그래야지 공식적으로 관용차를 타고 평일 날 동장이 주민들과 같이 지방과 자매결연을 체결 할 수 있고 또 마음 놓고 갈 수가 있습니다. 근무시간에 법적 규제 없이 거기에서 오는 공문 하나 받아가지고 집행할 수는 없는 것 아닙니까, 예산 같은 부분은? 그리고 또 여기에 예산이 빠져 있습니다. 그래서 이 부족한 부분을 본위원은 좀더 내실 있게 정비를 했으면 하는 차원에서 검토를 했던 겁니다. 물론 다음에 또 개정할 수는 있습니다. 1차 이렇게 조례는 하고요. 그리고 이 조례가 의회를 통과한다면 다시 국내까지도 할 수가 있습니다. 그럴 때는 그것을 꼭 “동의”라고 아니하고, 국내는 “의회와 협의” 정도로 넣을 수도 있습니다. 전체적인 동의라는 것을 빼고요. 그렇게 하면 아마 간단하게 갈 수도 있을 겁니다. 과장님, 생각은 어떠세요? 제가 얘기하는 한 9조2항의 문제?
잠시 정회를 신청합니다.

이상순위원장

네, 그러면 의견조정을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의견조정을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 27분 정회

10시 40분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들의 의견을 종합한 결과, 본 안건은 다음과 같이 수정하기로 의견조정 되었습니다. 안 제9조제1항 중 “적극 노력한다.”를 “적극 지원한다.”로 하고, 안 제9조제2항 중 “교류활성화를 위하여 가능한 범위 내에서 행정지원 등을 할 수 있다.”를 “교류사업 활성화를 위하여 가능한 예산 범위 내에서 직접 지원을 수행할 수 있다.”로 하며, 마지막으로 부칙 제3조를 다음과 같이 신설한다. 제3조(폐지조례) “서울특별시 용산구 국제화 추진협의회 조례는 폐지한다.”로 수정한다. 의견조정 결과에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시 용산구 자치법규의 입법에 관한 조례안(구청장제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 42분

다음은 의사일정 제2항, 서울특별시 용산구 자치법규의 입법에 관한 조례안을 상정합니다. 행정지원국장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동국

신동국행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장 신동국입니다. 먼저 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 애쓰시는 이상순 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정지원국 총무과 소관 서울특별시 용산구 자치법규 입법에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 본 조례안의 제정이유에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 우리 구 입법활동과 관련하여 단위업무별로 구분되고 있는 「서울특별시 용산구 입법예고에 관한 조례」 「서울특별시 용산구 조례·규칙 등 공포에 관한 조례」 「서울특별시 용산구 주민의 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례」를 폐지하고 하나의 조례로 통합하여 우리 구 실정에 맞게 입법절차가 체계적이고 효율적으로 원활히 진행될 수 있도록 지원하며, 2011년 7월 14일 제정된 「지방자치법」 제66조의3에 따라 지방자치단체장이 예산상 또는 기금상 조치를 수반하는 의안을 발의할 경우에는 그 의안의 시행에 수반될 것으로 예상되는 비용에 대한 추계서와 이에 상응하는 재원조달 방안에 관한 자료를 의안에 첨부하여야 하는 내용을 조례에서 규정하여 입법과정의 투명성을 높이고 공정성을 확보하여 구정의 신뢰를 제고하기 위함입니다. 다음은 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 총 6장 25개 조문으로 이루어져 있으며, 제1장 총칙에서는 조례의 목적, 용어의 정의, 적용범위와 기본원칙을 규정하였고, 제2장 입법예고, 제4장 자치법규의 공포 및 시행, 제6장 주민의 조례 제정과 개폐 청구는 기존 조례의 내용을 그대로 포함시켰으며, 제3장은 의안에 대한 비용추계 자료 등의 제출을, 제5장은 자치법규의 정비에 관한 사항을 규정하였습니다. 본 조례안은 상위법령의 개정사항에 대한 실행근거를 마련하고 우리 구 자치법규 운영상의 효율성을 제고하기 위한 제정안임을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상순위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재은

박재은전문위원

전문위원 박재은입니다. 의안번호 1513호, 서울특별시 용산구 자치법규의 입법에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 우리 구 자치법규의 제․개정 및 폐지 등의 입법활동과 관련하여 입법예고, 공포 등 단위업무별로 구분·운영되고 있는 현행 조례를 통합하여 입법절차가 체계적으로 원활히 진행될 수 있도록 하고, 지방자치단체장이 의안을 발의할 경우 예상되는 비용에 대한 추계서와 재원조달 방안에 대한 자료를 의안에 첨부하여야 하는 내용을 규정하는 것으로서. 본 제정 조례안 검토결과 우리 구 입법활동과 관련하여 단위업무별로 구분되어 운영하고 있는 입법예고에 관한 조례, 조례·규칙 등 공포에 관한 조례, 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례를 통합하여 입법절차가 체계적이고 효율적으로 진행될 수 있도록 간소화하였고, 2011년 7월 14일 신설된 「지방자치법」 제66조3 의안에 대한 비용추계 자료 등의 제출에 규정되어 있는 지방자치단체장이 의안을 발의할 경우 시행에 따른 비용에 대한 추계서와 재원조달 방안에 관한 자료를 의안에 첨부토록 하여 조례 시행 시의 예산 집행에 관한 문제점을 사전에 해소하고, 상위법령에 모순되지 않아 상기 조례안은 적법하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이상순위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 총무과장님은 답변대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
세철

오세철위원

간단하게 하나만 제가 과장님께 여쭈어 볼게요. 「지방자치법」 개정에 의해서 지금 예산추계라는 게 앞으로 의안과 예산추계 같이 해야 한다고 되어 있습니다. 그런데 보면 서울시는 5억이고, 그걸 마음대로 할 수가 있는 겁니까? 예산 연평균을?
본위원의 요지는, 우리가 추계하기에는 1억으로 했어요. 했는데, 사실 그게 2억이 들어가면, 예상 밖으로 예산이 더 증액될 경우?
이렇게 해석하면 편하지 않을까요? “재정자립도에 맞지 않는 과도한 조례를 만들어서 예산 낭비를 해서는 안 된다. 그러니까 형편에 맞는 조례로 예산을 세워라.” 라고 얘기하면,
그렇지요. 각 구나 시나 자율적으로 마음대로 조례 만들고 해서 상위법에 위배되지 않는다면 만들어서 사용하니까, 지금 청사도 그렇게 짓고 이런 문제가 많이 발생하게 되니까 그런 것을 어느 정도 규제하겠다.
그래요. 우리가 상정한 부분은 그동안 여러 개로 분리되어 있는 조례를 한꺼번에, 세 개를 하나로 해서, 제가 이 조례를 쭉 검토해 보니까 용산구에 많은 부분이 지금 조례처럼 그런 부분이 많이 있어요. 이게 지난번 조례정비특위라는 것을 만들었을 때 손을 못 본 의원들이 잘못한 부분이긴 하지만 다시 정리를 해야 될 것 같아서,
네, 잘 하신 거라 생각합니다, 이런 부분은. 네, 이상입니다.

이상순위원장

오세철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박길준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
길준

박길준위원

예산 여러분들이 추계를 작성 않고 생략할 수 있는 조건에 대해서 지금 얘기가 있는데, 예상되는 비용이 연평균 1억이라면 연평균이라는 것은 어떻게 따지는 겁니까?
그리고 한시적 경비는 또 뭐예요?
여러분들이 예산상 그렇지 않겠지만 말이지요, 우리 예산 집행하는데 계약하는데 쪼개서 하는 이런 방법이 있어요. 여러분들이 우리 예산 집행하는데 그것을 하고 있습니다, 지금. 수의계약을 하기 위해서 말이지요. 이런 것에 악용이 될 것 같아서 내가 걱정을 하는 겁니다. 여러분들이 아실 테니까, 수의계약을 해서는 안 되는데 예산을 분류해서 하는 거예요. 하반기, 상반기라든지, 분기별로 나눠서 말이지요. 수의계약을 주는 이렇게 하는 예산이 있어요. 그렇기 때문에 내가 얘기하는 것은 이런 것은 그렇게 되지 않을 것인가? 연평균 1억이라고 그랬는데 한시적으로 3억이라 그러는데, 내용 자체를 내가 이해를 못 했어요. 왜 이런 것을 집어넣었는지?
자, 들어봐요. 연평균이라는 것은 1년에 1억을 쓰는 것을 연평균이라고 하지요?
그러니까 여러분들이 이것을 2개 나눠서 할 수가 있다는 얘기입니다. 왜 이것을 여러분들이 이렇게 했는지, 1억 이상은 해야 된다든지, 5,000만원 이상은 해야 된다든지, 추계에 의무사항을 넣어야 되는데 이것 면책을 주는 거예요, 면책을. 여러분들이 이것을 하려면 굉장히 힘든가는 모르겠는데, 얼마나 힘들어서 그런 것을 여기에다 집어넣는지 이해가 안 가는 거예요. 여러분들이 비용추계를 내는데 우리가 의회에서 많이 해 주는 것은 여러분들 사업 예산이니까 모든 게, 원래는 그게 계획서가 다 붙어야 되는 것을 의회에서 강조 안 하고 있어요. 사실은 그게 당연한 겁니다. 1,000원짜리를 하든, 1만원짜리를 하든, 1억원짜리를 하든 여러분들이 비용추계라는 것은 이름을 바꾸었는데 사업계획서를 다 제출해서 붙여야 되는 거예요. 어디에 어떻게 인건비가 나가고, 어떻게 나가는지 다 붙여서 와야 되는데 의회에서 지금 그것을 안 하고 있어요, 여러분들 편의성을 봐주는데. 그래서 과연 그것하고 이것 상반되는 것 아니냐? 의회 권한을 축소하는 것 아니냐? 우리 예산 심의할 때 사업계획서를 다 첨부하게 되어 있어요, 법에. 그렇지 않습니까? 그런데 여기 와서는 비용추계를 1억, 3억이라고 하는 이유가 뭔가 나는 이해가 안 가서, 여기 여러분들이 다른 구청 다 했으니까 지침에 의해서 한다니까 이해는 가는데, 그래서 내가 이것 이해가 제대로 안 가니까, 가면 나중에 또 얘기하니까 그 점에 대해서 내가 우려를 하는 겁니다, 사실은. 그것은 어떻게 가느냐, 이 말이야. 우리 의회에서 새로운 사업을 하는데 비용이 1,000만원이 들든지, 5,000만원이 들든지 계획서를 보내 달라 그러면 그것을 다 보내줘야 된다 이 말이야. 비용추계를 해서 다. 그러면 이것도 같이 가는 겁니까?
그러면 여러분들 이것은 새로운 사업을 가지고 얘기하는 겁니까?
아니, 여러분들이 비용추계를 내는 것이 어떤 것을 비용추계를 내는지?
아니, 예산 협의하는 것은 당연한 거지요, 구청에서. 예산 협의하는 것은 예산과하고 협의 안 하면 그것은 안 되는 거니까 그것은 당연한 얘기이고, 제가 묻는 것은 그런 점이 우려되는 거예요. 그렇기 때문에 새로운 사업이건, 계속사업이건, 계속사업에는 사업계획서가 나와서 연도별로 예산을 나누니까 그것은 더 이상 제출할 필요가 없어요. 그렇지요?
그러면 우리 일례를 들어서 우리가 조례로 할 수 있는 것은 지금 노인복지 그것하고 체육하고, 이런 걸 얘기하는 겁니까?
조례로 예산이 필요할 때,
그러면 한번 얘기합시다. 의회에서 의원 발의로 만들었을 경우에는 어떻게 되는 겁니까?
그러면 의원 발의는 의원이 추계를 내서 제출해야 되는구만? 그건 아니고?
아니, 앞으로 국회에서 그 법이 나오면 의원 발의하는 사람이 추계비용을 내야 된다는 거지요?
그래서 그런 점이 있어서 그러는데, 하여튼 알겠습니다. 이게 함부로 조례를 못 만들게 하기 위해서 하는 하나의 제재조건 같아요.
국회도 국회법을 만드는데 그 사람들 다 추계내서 할 건가?
그러면 알겠어요. 알겠으니까 우리 1억 미만이고 3억인데, 왜 다른 구청에는 7억씩 올라가고, 많은 데는 왜 그래요? 하나 더 물어보지요. 중구 같은 데는 3억에서 7억이고, 또 노원구 같은 데는 5,000만원에서 2억이고, 이것 왜 이렇게 나와요?
무슨 얘기인지 알겠습니다. 금액은 우리가 정하는 거니까 의회에서 발의할 때 금액을 수정해서 이것부터 고치면 되는 거니까.
알겠습니다. 네, 이상입니다.

이상순위원장

박길준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 그럼, 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안 계시면 토론을 마치고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 행정지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 안건의 심사준비를 위하여 1분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 59분 정회

11시 01분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항, 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안의 심사에 앞서 심도 있는 심사를 위해 재산취득 예정지인 보광동 소재 공영주차장 부지를 현장방문 한 후 오후 2시에 심사를 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 현장방문 후 오후 2시에 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 3. 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장제출) 4. 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안(구청장제출) 5. 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안(구청장제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시 02분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전 회의에 이어 계속해서 의사일정 제3항, 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 총 3건을 일괄 상정합니다. 재정경제국장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
판수

이판수재정경제국장

안녕하십니까? 재정경제국장 이판수입니다. 지역사회의 발전과 구민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 이상순 행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서, 서울특별시 용산구 구유재 관리계획 변경안, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안 등 3건에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안 내용인 보광동 123번지, 129-5호 2개 필지의 공영주차장 부지 취득과 관련하여 제안설명을 드리겠습니다. 우선 사업의 필요성에 대하여 말씀드리면, 우리 구의 평균 주차공급률은 138.5%이나 보광동은 16개의 행정동 중 가장 낮은 56.9%의 주차공급률로 만성적인 주차불편 민원이 발생하는 지역으로 공영주차장 건설을 통해 지역주민들의 민원 해소 및 주차환경 개선에 기여하고자 합니다. 해당 토지는 2필지로 전체면적 521㎡이며, 토지소유자는 용산구 회나무로 44길 77에 거주하고 있는 이영신 외 1인이고, 현재 카센터와 세차장으로 활용되고 있습니다. 부지 내에는 카센터 관련 가설건물과 세차용 설비 등이 있으나 면적 대부분이 나대지 상태로 있고, 위치 또한 보광로와 서빙고로가 접해있어 차량접근이 용이하여 주차장으로 조성하기에 매우 유리한 여건을 가지고 있습니다. 공시지가는 1㎡당 557만원으로 전체공시지가는 29억 200만원이 되겠습니다. 해당 토지는 소유자가 감정평가액으로 협의 매도하겠다는 의사를 우리 구에 제시하였고, 취득예정금액은 대상부지 주변 법원경매물건 감정평가액 등을 참고하여 2012년 공시지가 29억 200만원 대비 140%인 40억 6,300만원을 책정하였으며, 최종 매수금액은 2개 감정평가기관의 평가금액을 산술평균한 금액 이하로 토지주와 협의를 통해 결정하게 되겠습니다. 대상부지는 약 20대의 평면노외주차장으로 조성되며, 한남재정비촉진지구의 사업추진 경과를 고려할 때 주차장으로 최소 5년 이상 운영할 수 있을 것이며, 한남재정비사업 추진이 본격화되면 해당부지는 사업시행자에게 유상 매각하여 토지대금을 회수할 수 있게 될 것입니다. 다음은 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 말씀드리면 「지방세특례제한법」이 일부개정 됨에 따라 상위법령에 부합되게 개정하고자 하는 것으로서, 주요 개정내용은 안 부칙 제2조 종교단체의 의료업에 대한 감면을 「지방세특례제한법」 제38조제4항 종교단체의 의료기관에 대한 감면 적용시한이 2013년 12월 31일까지 연장됨에 따라 동일하게 1년 연장하는 것입니다. 마지막으로 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 지방자치단체 간 편차가 큰 수수료 182종을 전국적으로 통일되게 적용하기 위하여 개정하는 것으로서, 주요 개정내용은 안전행정부에서 「지방자치법」 제139조제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정을 개정함에 따라 표준금액으로 29종을 변경하는 것으로, 중개사무소 이전신고 등 7종이 신설되고, 안경업소 개설등록 신청 등 13종이 금액 변경되었으며, 생산 실적 변경 등 4종이 삭제되었습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치면서 보다 자세한 사항은 소관 과장으로 하여금 질의․답변 시 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 모쪼록 원활한 구정수행을 위하여 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이상순위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재은

박재은전문위원

전문위원 박재은입니다. 의안번호 1517호, 2013년도 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 주차공간이 부족하여 상습적인 불법주차 등 주차난이 심각한 보광동 지역에 주민들의 주차불편 해소 및 주민생활의 편익을 도모하기 위하여 보광동의 2개 필지를 협의매수의 방법으로 취득하여 공용주차장을 건설하고자 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 같은법 시행령 제7조와 「서울특별시 용산구 구유재산 및 물품관리 조례」 제10조제1항의 규정에 따라 2013년도 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안에 대하여 의회에 승인을 요구하는 사항으로, 관리계획 변경안 주요 취지는 용산구 보광동 123외 1필지, 대지 542㎡를 총사업비 41억 7,000만원을 들여 매입 및 공사로 평면노외주차장 20대 규모를 조성하여 주민들의 주차불편 해소하는 사업으로, 본 관리계획 변경안 검토결과 우리 구의 평균 주차수급률은 138.5%이나 보광동은 16개 행정동 중 가장 낮은 56.9%의 주차수급률로 만성적인 주차불편 민원이 발생하는 지역으로 이는 보광동이 재정비촉진지구로 지정되어 개발 행위의 제한이 있어 새로운 주거용 건물의 입지가 당분간 불가능한 상태로, 보광동 공영주차장이 조성되면 지역주민들의 주차불편을 어느 정도 개선할 수 있을 것으로 판단되며, 위치 또한 보광로와 서빙고로가 접해있어 차량 접근이 용이하여 주차장으로 조성하기에 유리한 여건을 갖추고 있고 사업재원의 조달은 우리 구 공영주차장 건설사업에 소요되는 재원인 주차장특별회계 재원이 2013년 현재 203억원이 예치되어 있어 사업비의 조달은 문제가 없으며, 향후 한남뉴타운사업 시행 시 시행자에게 토지비용을 회수한다는 점을 고려할 때 충분한 사업 타당성이 있다고 생각됩니다. 다음은 의안번호 1514호, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 「지방세특례제한법」이 일부개정 됨에 따라 상위법령에 부합하게 구세 감면 조례 부칙 단서 조항을 일부개정 하는 것으로, 조례안 검토결과 구세 감면대상 상위법령인 「지방세특례제한법」 제38조제4항 종교단체 의료기관에 대한 감면 적용시한이 2013년 12월 31일까지 연장됨에 따라 우리 구 구세 감면 조례 조문도 동일하게 연장하는 것으로 적법하다고 판단됩니다. 다음은 의안번호 1515호, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 지방자치단체 간 편차가 큰 수수료 182종을 전국적으로 통일된 수수료로 적용하기 위하여 「지방자치법」 제139조제1항 단서에 따른 전국적으로 통일이 필요한 수수료 징수 기준에 관한 규정이 2012년 9월 21일 개정됨에 따라 개정된 법령에 맞도록 조례를 개정하는 것으로, 개정조례안 검토결과 안전행정부에서 「지방자치법」 제139조제1항 단서에 따른 전국적으로 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정을 개정함에 따라 법령에 맞도록 개정하는 것으로 적법하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이상순위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제3항, 서울특별시 용산구 구유재산 관리계획 변경안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 본 안건은 재무과 소관 구유재산 관리계획 변경안이나 변경계획 내용은 실무담당 과장으로부터 위원님들의 질의에 대한 세부적인 답변을 듣도록 하겠습니다. 교통행정과장님은 답변대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
정재

김정재위원

위원장!

이상순위원장

김정재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
만교

박만교교통행정과장

교통행정과장 박만교입니다.
정재

김정재위원

과장님, 수고 많으십니다. 오늘 주차장 부지 현장을 방문했는데 여건이나 입지로서는 상당히 좋습니다. 그런데 협의는 건물소유자하고 어느 정도 잘 되어가고 있는 거예요?
만교

박만교교통행정과장

네, 협의가 계속 진행 중에 있습니다. 그리고 세입자 관계도 매매계약 체결 이전에 다 소유주가 해결하기로 약정이 되어 있습니다.
정재

김정재위원

세입자들도요?
만교

박만교교통행정과장

네.
정재

김정재위원

그런데 아까 세입자가 나와 있는 것 보니까 안 좋더라고요. 그런 관계가 우리가 매각을 하는 과정에서 세입자들한테 피해를 주면 안 됩니다. 왜 그러냐 하면 여러 가지로 먹고 살려고 영업하는 사람들을, 우리 구청에서 주차장을 만들기 위해서 매각을 하는데 그것을 강제로 또 업주가 내보내고, 혹시 소송 같은 것이라도 걸리면 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 이런 문제도 우리가 고민을 해 봐야 할 일이거든요.
만교

박만교교통행정과장

네, 세입자 문제는 저희가 토지조합하고 누차 세입자 관계로 협의를 했습니다. 세입자한테 절대 피해가 가지 않도록 토지 소유주가 충분히 보상할 것은 하고 그렇게 하겠다, 약속을 했습니다.
정재

김정재위원

과장님한테는 그렇게 말씀을 했을지라도 실질적으로 그렇게 이행이 되어야 되는데 이행이 안 될 시에는 민원의 소지도 있습니다.
만교

박만교교통행정과장

만약에 세입자가 불만이 있어서 나가지 않겠다, 이러면 매매계약 체결 자체가 상당히 지연되거나 늦어질 수가 있습니다. 세입자 문제가 완전히 해결된 이후에 그렇게 하기로 약속되어 있습니다.
정재

김정재위원

그래요. 그것을 차질 없이 세입자들한테 피해 안 가게끔 우리 구청에서도 꼼꼼히 챙겨보세요.
만교

박만교교통행정과장

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
정재

김정재위원

그렇게 한 다음에 진행을 했으면 하는 생각이 듭니다.
만교

박만교교통행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.
정재

김정재위원

네, 이상입니다.

이상순위원장

김정재 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박길준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
길준

박길준위원

그런데 여러분들 요구서가 오는데 협약서를 맺었나요? 아까 약정서라고 얘기하던데?
만교

박만교교통행정과장

지금 매매계약 체결 전에 매도하겠다는 그런 협약서를 징구하고 있습니다. 오늘 중으로······,
길준

박길준위원

아니, 글쎄, 첨부가 되어야 되는 거예요, 서식에.
만교

박만교교통행정과장

오늘 협약서를 징구했습니다.
길준

박길준위원

그러니까 협약서에 여러분들이 이 땅의 예산을 함부로 편성할 수 없고, 어느 정도 내약이 되어 있다는 확인이 붙어야 이것을 한단 말이에요.
만교

박만교교통행정과장

네, 그래서 오늘 징구를 했습니다.
길준

박길준위원

오늘 했단 말이에요?
만교

박만교교통행정과장

네.
길준

박길준위원

그래서 지금 안 가져 왔어요? 이게 왜 그러냐 하면 땅을 내가 가봤는데 정말 아까운 땅이야. 욕심이 많이 나요. 땅 자체에 대해서 내가 나무라는 것은 아닌데, 과연 이게 성사가 되는데 가협약서에 맞아서 약속부분이 있는지, 여기에 붙게 되어 있단 말이에요. 그런데 그게 안 되어 있고요. 지금 예산을 여러분들이 여기 140%로 했는데, 지금 토지 공시지가의 140%로 했어요. 그래서 지금 40억이 나왔는데, 개별토지 공시지가 29억 내지 30억 중에서 140% 해 보니까 40억 나왔는데, 지금.
만교

박만교교통행정과장

네.
길준

박길준위원

그럼, 이 예산 가지고 140%로 될 수 있어요?
만교

박만교교통행정과장

대상 부지 주변의 법원 경매물건 감정평가액을 보니까 그 정도로 될 수 있을 것 같습니다.
길준

박길준위원

그런데 보니까 이 40억 예산에서 여러분들이 41억 7,475만 8,000원을 요구했는데 여유분이 없이도 이걸로 충분히 할 수 있는가 걱정이 되어서 그러는 거예요, 내가. 왜 이렇게 타이트하게 여러분들이 계산해서, 이것을 여유 있게 잡아서 절충을 해야지 이것 타이트해서, 140% 넘어가면 어떻게 할 거예요. 취득예정가가?
만교

박만교교통행정과장

공시지가의 한 30%······,
길준

박길준위원

자, 하나 물어보자고요. 이것은 좋은데, 예정가가 이 사람들이 41억 7,475만 8,000원을 알고 있어요?
만교

박만교교통행정과장

지금 대략 그 정도 될 것이다, 그렇게 알고 있는 것으로 알고 있습니다.
길준

박길준위원

내가 걱정되어서 그러는 거예요. 이걸로 이 사람들이 동의를 해 줘야만 되는 거예요. 그렇지 않아요? 그러면 동의가 안 됐을 경우에는 나중에 다 해놓고 하면 안 되잖아요. 그래서 내가 물어보는 거예요. 이것이 협약이 되어야 된단 말이야. 우리 가격에서 41억 나오는데 이것 더 줄 수는 없어요. 여러분들 예산 요구했으니, 돈이 없으니까. 그렇지 않아요?
만교

박만교교통행정과장

네, 그렇습니다.
길준

박길준위원

우리 예산 주는 대로만 갖다 써야 되는데, 이것 자신 있는 금액이냐고 내가 묻는 거야. 이걸 살 수 있느냐?
만교

박만교교통행정과장

30% 범위 내에서는 조정을 할 수 있기 때문에 일단 그것은 추정가액입니다만, 그 추정가액이,
길준

박길준위원

여러분들 그렇게 얘기하면, 여기 추정가액을 달라고 하는 게 아니야. 지금 예산을 달라고, 여기에서 이것을 사용하겠다고 가이드라인을 정해서 주는 거예요. 여러분들이 이것 금액을 표기할 필요가 없잖아, 100억도 쓸 수 있고, 70억도 쓸 수 있다 그러면. 있어요, 법에?
만교

박만교교통행정과장

심의가 공유재산 관리계획 당시 추정가액이 한 30% 범위 같으면 그 범위 내에서 가능한 걸로 그렇게 되어 있습니다.
길준

박길준위원

여기에서 30%는 가용재산이 들어가서 법으로 되어있으면,
만교

박만교교통행정과장

네, 가감은 할 수 있습니다.
길준

박길준위원

내가 그것을 못 봐서, 그것 설명하면 되지.
만교

박만교교통행정과장

네.
길준

박길준위원

그러니까 나는 이것을 꼭 이렇게 정해서 할 필요는 없지않나. 70억이든 60억이든 돈이 있으면 더 잡아서 여유 있게 하자는 얘기지. 그리고 내가 하나 더 물어보지요. 여기 뉴타운과 있지요, 우리? 뉴타운과인가, 지금 도시계획과?
만교

박만교교통행정과장

네, 도시계획과.
길준

박길준위원

도시계획과하고 이것, 지금 뉴타운 지역이지요?
만교

박만교교통행정과장

네, 그렇습니다.
길준

박길준위원

거기에 대해서 협의했어요?
만교

박만교교통행정과장

네, 협의를 했습니다. 나중에 어떤 문제가 없는지 협의를 했습니다.
길준

박길준위원

토지 매입에는 문제가 없어요. 그런데 뉴타운이 시설이 될 때 이 토지에 대해서 어떻게 되느냐, 이 말이에요. 그걸 묻는 거예요. 거기에 의견이 있어야 될 것 아니에요.
만교

박만교교통행정과장

만약에 도시계획시설 같으면 뉴타운이나 이런 개발사업 시에 공공시설로 무상 양도되는 경우에, 이 경우는 조건이 그러니까 무상양도에 해당되지 않는 사항입니다. 그래서 나중에 뉴타운 사업이 시행되더라도 토지를 유상매각하기 때문에 거의 피해는 없습니다.
길준

박길준위원

자, 좋아요. 왜 그러냐 하면 제가 묻는 것은 여러분들 사는 것은 좋아. 우려되어서 내가 한번 묻는 거예요. 조합에 전부 우리가 유상으로 다 줘서 토지대가를 평가해서 다시 받는 거란 말이에요.
만교

박만교교통행정과장

네, 그렇습니다.
길준

박길준위원

그것은 알고 있는데 손해나는 대지는 아니냐, 이거야. 어떻게 되느냐, 이 말이지, 나는. 우리가 일시적으로 뉴타운이 재개발 되기 전에는 주차장으로 사용하다가 조합에다 전부 다 매각해서 조합에서 우리가 돈으로 받는 거야, 지금 그렇게 되어있어.
만교

박만교교통행정과장

네, 그렇게 되어 있습니다.
길준

박길준위원

옛날에는 특례법에 의해서 무상으로 줬는데 특례법이 없어졌어요. 이제는 다 조합에서 매입을 해야 되니까. 도시계획과의 의견을 들으면 여기에 같이 첨부해 주면 우리가 질의할 필요가 없어요. 그런 것이 의미가 없다 이렇게 되는데, 이것만 덜렁 오면 그러니까, 아까 협약서도 와서 어느 정도 협의가 됐다는 것을 우리한테 줘야 돼요, 조건이. 알겠어요? 그러니까 나는 여러분들이 예산을 여유 있게 잡아서라도 매입을 해 놓으면 나중에 용산의 중요한 땅이 되겠더라 이 말이야, 그것 유치해서. 이 땅이 욕심나서 내가 한번 얘기를 드리니까, 잘 이해하시겠지요?
만교

박만교교통행정과장

네, 알겠습니다.
길준

박길준위원

땅이 구릉지나 되고 어디 처박혀 있다면 그건 하겠는데, 그 땅이 어떻게 나올 수 있는가 내가 깜짝 놀랐어요. 그렇기 때문에 열심히 노력해서 꼭 매입할 수 있도록 잘 이해를 시키고, 아까 우리 김정재 위원이 얘기하시는 것 전부 처리가 되어야만 우리가 잔금을 주고 계약을 하는 거니까 그것 놓고는 안 되잖아. 우리가 처리하는 것은 아니잖아요? 지금 점유자 전부 다 내보낸 다음에 우리가 그것을 인수 받는 거니까 잘 조정을 해서, 잘 좀 해서 꼭 매입해서 노력을 해 주고,
만교

박만교교통행정과장

네, 그것 차질 없도록 하겠습니다.
길준

박길준위원

우리 국장님, 열심히 한번 해 주세요. 자, 이상입니다.

이상순위원장

박길준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 그럼, 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안 계시면 토론을 마치고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 세무1과장님은 답변대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

영탁

권영탁세무1과장

세무1과장 권영탁입니다.
세철

오세철위원

과장님, 부칙을 개정하는 거지요?
영탁

권영탁세무1과장

네, 그렇습니다.
세철

오세철위원

그래서 지금 현재 되어있는 조례에 보면 유효기간은 ’13년 12월 31일까지 적용하게 되어 있어요.
영탁

권영탁세무1과장

네, 그렇습니다.
세철

오세철위원

그런데 적용시한이 ’12년 12월 31일까지 되어 있고.
영탁

권영탁세무1과장

1년 더 연장하는 겁니다.
세철

오세철위원

그러니까 적용시한만.
영탁

권영탁세무1과장

네.
세철

오세철위원

그러니까 ’13년도까지 이 조례가 유효한데, 이 100분의 100이 유효한데 적용시한이 ’12년으로 종료되기 때문에 연장하는 걸로?
영탁

권영탁세무1과장

네, 그렇습니다.
세철

오세철위원

지금 그 조례 보면 부칙이 아주 복잡하게 되어 있어요, 조례가. 그러니까 그것도 보기 좋게 깨끗이 정리 좀 해 주시고요, 이게 시작됨으로부터. 그래서 위원들이 보면 어떤 것을 개정하는가? 지금까지 쭉 조례가 되어 있는데 무엇을 개정하는가, 그것 이해하기가 힘듭니다. 그래서 부칙 개정이라는 것 설명해 주시고. 네, 됐습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

이상순위원장

오세철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 그럼, 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안 계시면 토론을 마치고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박길준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

길준

박길준위원

지금 징수 조례를 개정하고 있는데, 이것 수입이 얼마나 됐어요?
영탁

권영탁세무1과장

저희들이 이 징수수입은 105건에 97만 5,000원입니다.
길준

박길준위원

1년에?
영탁

권영탁세무1과장

네.
길준

박길준위원

그것뿐이 안 돼요?
영탁

권영탁세무1과장

네, 그것밖에 안 되고 나머지는 전부 개별법에 의해서 징수하는 겁니다.
길준

박길준위원

아니, 우리가 여기 인․허가를 내고 변경하는데 건수가 그렇게 적어? 몇 건이나 돼요, 1년에 건수가? 우리 처리건수가?
영탁

권영탁세무1과장

전체가 105건입니다, 1년에.
길준

박길준위원

그것뿐이 안 돼요?
영탁

권영탁세무1과장

네.
길준

박길준위원

1년에 수입이 95만원이에요?
영탁

권영탁세무1과장

네, 97만 5,000원이오.
길준

박길준위원

그러면 우리 세수에는, 지방재정에는 영향이 없겠네?
영탁

권영탁세무1과장

이 건으로서는 크게 영향을 미치지 않습니다.
길준

박길준위원

그래요? 자, 이상입니다.

이상순위원장

박길준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 그럼, 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원님이 안 계시면 토론을 마치고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 재정경제국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제197회 용산구의회 행정위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

14시 25분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록