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서울 용산구의회 5분자유발언

박석규 의원 5분자유발언

203회 제본회의2013-11-20

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건선

홍건선의사팀장

지금부터 제203회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 전면의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. “국기에 대하여 경례” “바로” 다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. “일동 묵념” “바로” 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 박석규 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

일동 기립

석규

박석규의장

존경하고 사랑하는 용산 구민 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 성장현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분과 지역언론 관계자 여러분! 안녕하십니까? 2013년 한 해를 마무리 하는 시점에서 이렇게 건강하신 모습으로 다시 만나 금년도 마지막 정례회를 갖게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 아울러, 올 한해에도 우리구 의회에 많은 관심과 성원을 보내주신 용산 구민과 불철주야 복지용산·행복용산 실현을 위해 애쓰신 의원님 여러분, 그리고 성장현 구청장님을 비롯한 1,200여 공무원들께도 다시 한 번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 올 한해도 돌이켜보면 참으로 다사다난한 해였던 것 같습니다. 지난 한해 동안 우리 의원님들께서도 공공건축물운영실태 조사특별위원회를 비롯한 활발한 특위활동과 16건의 자치입법 발의를 하는 등 용산구의회가 개원된 이래 가장 활발한 의정활동을 펼친 한해였다고 자부합니다. 이러한 의원님들의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 아울러, 옛말에 지반각정(知反覺正)이란 말이 있습니다. 이 말인 즉, 스스로의 이기주의에서 벗어나 상대의 타당하고 합리적인 의견을 흔쾌히 수렴할 줄 아는 도량을 갖추는 것으로, 이 시대를 살아가는 우리들이 갖추어야 할 가장 큰 덕목이라고 할 것입니다. 우리 의원님들께서도 이러한 덕목을 바탕으로 앞으로 남은 행정사무감사와 예산안 심사에 임해 주시기를 바랍니다. 또한, 집행부 공무원 여러분들께서도 진정 구민이 원하는 것이 무엇인지 가렵고 아픈 곳을 어떻게 해결해 줄 수 있는지를 고민하고 발로 뛰는 마음가짐으로 올 한해 우리 용산구가 주민의 행복을 이끌어 나가는데 선도적인 역할을 하였듯이, 맡은 바 업무에 항상 최선을 다해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 오늘부터 28일간의 일정으로 개최되는 이번 제203회(제2차정례회)는 행정사무감사와 내년도 예산안 심사 등을 다루는 아주 중요한 회기가 될 것입니다. 행정사무감사는 집행부의 행정업무 전반에 대하여 행정의 합법성·합목적성과 효율성 등을 파악하는 구민의 대표자로서 갖는 의회의 중요한 의정활동입니다. 의원님 여러분께서는 잘못된 부분에 대하여는 분석을 철저하게 하여 보다 나은 정책이 수립될 수 있도록 개선방향과 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 또한 혁신적인 업무개선 등의 노력이 있는 모범적인 직원에 대해서는 아낌없는 격려와 칭찬을 해주시기 바랍니다. 아울러, 집행부 공무원 여러분께서는 감사일정 동안 소관업무에 대한 정확한 답변과 신속하고 충실한 자료제출로 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한, 내년도 예산안 심사 시에는 세수감소와 복지예산의 증가로 그 어느 때보다도 예산 사정이 어려운 여건인 것을 감안하여 세출예산이 적재적소에 편성되었는지, 사업의 우선순위는 적정한지, 구민의 복리증진과 구정발전에 꼭 필요한 사업이 누락되지 않았는지 등을 세심하게 살피시어 구민의 혈세가 헛되이 쓰이는 일이 없도록 철저하게 심사하여 주실 것을 부탁드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 올 한해도 얼마 남지 않았습니다. 그 동안 추진해 왔던 사업들에 대한 마무리를 잘하여 주시길 바라며, 또한 동절기에 서민들이 안심하고 편안히 생업에 종사할 수 있도록 화재예방, 제설대책 등 겨울철 종합대책에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아울러, 오늘날의 우리들에게 풍요로운 삶의 터전을 마련해주고, 이제는 인생의 황혼기에서 삶의 무게로 힘겹게 살아가는 어르신들을 비롯하여 생활이 어려운 소외계층을 포함한 용산 구민 모두가 더불어 훈훈한 겨울을 보낼 수 있도록 힘써 주시기 바라며, 또한 이런 마음을 담아 이번 “사랑의 김장나눔” 행사에 적극 동참해 주신 용산구 자원봉사자와 내·외국인 및 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드리며, 아울러 이번 행사를 원활하게 진행토록 장소를 제공해 주신 분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 끝으로, 점점 추워지는 날씨에 여러분 모두의 건강에 각별히 유의하시어 다가오는 2014년 갑오년에도 이 자리에 함께하신 모든 분들과 용산 구민 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.
건선

홍건선의사팀장

다음은 성장현 구청장님께서 시정연설을 하시겠습니다.

성장현구청장

존경하고 사랑하는 30만 우리 용산가족 여러분! 그리고 박석규 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 올 한해도 변함없는 열정으로 30만 우리 용산 구민들의 삶을 두루 살피시느라 고생하신 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 제203회 정례회를 맞이해서 의원님 여러분들께 올해의 구정운영 성과와 내년도 예산편성 방향에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 30만 우리 용산 구민들의 기대 속에 출범을 해서 숨 가쁘게 달려왔던 민선5기도 이제 어느새 7개월 남짓 남았습니다. 취임 이후 단 하루도 헛되이 보내지 않았다고 자부합니다마는, 특히나 금년도에는 더욱 바쁜 마음으로 1분 1초도 쉬지 않고 최선을 다했던 그런 한 해였습니다. 그 무엇보다도 구민들과의 소통을 우선하기 위해서 더 많은 분들을 만나 뵙고 그분들의 말씀을 듣는 시간을 가지려고 부단히 노력을 해왔습니다. 연초에 업무보고와 신년인사를 드리는 것으로 시작을 해서 각 동의 현안문제를 살피는 “동 현안․현장 민원수렴”도 지난 주 보광동을 끝으로 16개 동 모두를 돌아보았습니다. 그동안 유명무실하게 운영이 되어 왔던 반장조직을 활성화하기 위해서 2,200여 명의 반장님들을 직접 만나 뵙는 시간을 가졌고, 구정에 참여할 기회가 적었던 구민들을 명예동장님으로 모셔서 구정 전반에 대한 다양한 의견들을 청취하는 자리도 마련을 했었습니다. 모든 구민들이 다함께 잘사는 복지 용산을 만들기 위해서 각각의 대상자별로 맞춤복지 서비스를 제공을 했습니다. 급속한 노령화로 인해서 점점 증가하고 있는 노인들의 의료수요를 충족하기 위해서 구립한남노인요양원을 신축하였으며, 또한 구립용산노인전문요양원도 기존의 67개 병상에서 91개 병상으로 증축을 해서 총 171개의 병상을 확보를 했습니다. 갈수록 심각해져만 가는 청년실업 문제를 해결하기 위해서 관내 특성화고교와 대기업 간의 MOU를 체결해서 올해에만 총 19명의 특성화고 학생들이 관내 대기업에 취업을 하는 기쁨을 누렸으며, 지난 6월에는 중증장애인들의 자립을 지원하기 위한 장애인 채용박람회를 개최해서 30명의 장애인들도 일자리를 찾을 수가 있었습니다. 또한, 젊은 부모님들의 가장 큰 고민거리인 양육 부담을 해소해 드리기 위해서 동자동과 후암동에 국·공립 어린이집을 확충하였고, 이태원2동과 원효로2동에도 어린이집 신설을 추진하고 있습니다. 용산의 미래를 이끌어나갈 아이들을 위해서 관내 학교들의 교육 환경을 꾸준히 개선해 나가고 있으며, 엄마품 온종일 돌봄교실과 영어체험센터를 포함한 다양한 프로그램도 함께 운영을 하고 있습니다. 취임 이후 100억을 목표로 조성하고 있는 우리 용산구 꿈나무 장학기금도 어려운 재정여건 속에서 차질없이 운영이 되도록 각고의 노력을 기울이고 있습니다. 올해에만 300여 명의 학생들에게 장학금을 지급한 데 이어서 내년에도 어려운 환경에 처한 아이들이 꿈을 포기하지 않도록 계속해서 지원을 할 계획입니다. 구민 모두가 안심하고 살아갈 수 있는 “살기좋은 용산”을 만들기 위해서 전국 최초로 우리구가 보유하고 있는 CCTV 영상정보와 차량번호 인식시스템을 용산경찰서와 실시간으로 연계를 해서 각종 범죄에 신속하게 대처할 수 있게 되었습니다. 아울러, 지난 7월달에는 동자동에 사업비 380억원을 전액 민간자본으로 투입을 해서 두텁바위 어린이공원을 조성한데 이어서 이태원 마을공동숲도 다음달중으로 완공을 해서 삭막한 도시환경 속에서 주민들이 잠시 쉬어갈 수 있는 쉼터를 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 국제업무지구 개발 무산과 함께 그동안 고통받아온 서부이촌동 주민들의 아픔을 보듬기 위해서 올해 두 차례에 걸쳐 현장시장실을 운영하였으며, 특히 지난 10월 31일에는 서부이촌동 주민센터에 현장지원센터를 개소해서 주민들의 애로사항과 건의사항을 청취하고 있습니다. 앞으로 서부이촌동 주민들의 요구사항에 대해서 법률적 테두리 안에서 서울시와 함께 고민을 하고 적극적으로 해결방안을 찾아가도록 하겠습니다. 국제적인 문화관광의 중심도시로 발돋움하기 위한 노력도 이제 그 성과를 보이고 있습니다. 지난 달 개최한 “이태원 지구촌축제”에는 작년보다 축제기간이 오히려 짧아졌음에도 불구하고 50만명이 넘는 내․외국인 관광객들이 찾아와서 축제를 즐겼으며, 이달부터는 헤밀톤호텔 뒤편에 조성한 세계음식특화거리를 차 없는 거리로 조성해서 운영을 하겠으며, 또 축제기간뿐만 아니라 연중 관광객들이 편안하게 관광을 즐길 수 있는 그런 여건을 계속해서 만들어 가도록 하겠습니다. 이러한 노력들이 인정을 받아서 지금까지 “주민 주도의 마을공동체 활성화 사업”을 포함한 7개 사업이 서울시 인센티브 우수사업으로 선정이 되어서 총 2억 7,000만원의 인센티브를 받았습니다. 지난 9월에는 서울시와 산하기관, 그리고 25개 자치구를 포함해서 총 85개 기관이 경합한 “반부패 및 청렴실천 우수사례 발표대회”에서 우리구가 최우수상을 수상하였으며, 한국공공자치연구원에서 전국의 지방자치단체를 대상으로 실시한 “한국지방자치경영대상” 평가에서는 우리구가 대상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 또한, 지난주에는 안전행정부가 지방자치단체의 종합적인 경쟁력을 평가하는 인증제도에서 우리구의 민원행정 능력과 제도개선 노력이 크게 인정을 받아서 “민원서비스 우수기관”으로 선정되었으며, 내일 경기도에서 안전행정부 장관 주관으로 개최 예정인 인증서 수여식에 제가 직접 참가할 예정입니다. 올 한 해를 마무리 짓는 시점에서 이처럼 여러 부문에서 우리구의 구정운영 성과를 대외적으로 인정받게 되어서 참으로 영광스럽게 생각을 하면서, 이것 또한 모두가 여기 계신 의원님들의 관심과 응원 덕분이라고 생각을 하면서 1,300명 공무원을 대신해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 박석규 의장님, 그리고 의원님 여러분! 의원님들께서도 아시는 것처럼 지방자치단체의 재정위기가 날이 갈수록 심각해져가고 있습니다. 부동산 경기 회복여부가 불투명하고, 관내 개발사업 차질로 세입은 축소될 전망입니다. 정부의 복지정책 확대로 인한 법정경비 부담액 증가로 인해서 내년도 우리구 가용재원은 전년 대비 총 240여 억원이나 줄어든 그런 상황입니다. 따라서, 선택과 집중의 원칙에 따라서 사업 우선순위를 신중하게 선정을 하고, 기존 사업에 대한 과감한 구조조정을 통해서 재원을 합리적으로 배분을 하고, 재정 건전성을 확보하기 위해서 노력을 했습니다. 분야별로 세부 편성내역을 말씀드리면, 사회복지 비용에 전년도에 대비해서 141억이 늘어난 1,037억원을 반영을 했습니다. 기초생활보장과 기초연금, 장애인연금 지원이 차질없이 이루어지도록 하여 우리 용산의 어려운 이웃들에게 힘을 보태드리도록 그렇게 하겠습니다. 또한 영유아 보육료 지원과 더불어 관내 어린이집 시설 개선과 신규 보육시설 확충을 통해서 아이 키우기 좋은 환경을 만들어 나가도록 하겠습니다. 구민들과 소통하는 열린 행정을 구현하기 위해서 222억원을 배정을 했습니다. 현재 신축중인 한강로동 주민센터에 북카페를 조성하고, 원효2동 주민센터에는 엘리베이터를 설치해서 기존에 조성된 북카페를 주민들이 좀더 쉽게 이용할 수 있도록 그렇게 만들겠습니다. 아울러, 자치회관 운영을 활성화하고, 마을공동체 사업을 지속적으로 추진을 해서 진정으로 주민이 주인이 되는 그런 행정을 실현해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 도시기반시설을 확충하기 위해서 112억원을 편성하였습니다. 침수 피해를 방지하기 위해 효창동․청파동 주변의 하수도 개량 공사를 포함해서 관내 빗물받이와 하수도 준설공사를 실시하고, 도로와 공원 시설물을 철저히 관리해서 쾌적하고 안전한 도시 환경을 조성하도록 하겠습니다. 이와는 별도로 특별회계 100억원을 투입해서 한남동에 주차전용빌딩을 건립함으로써 이태원과 한남동 인근 지역의 고질적인 주차난을 해소할 수 있도록 하겠습니다. 용산의 미래 인재 육성을 위한 교육 분야에는 40억원을 배정하였습니다. 아이들이 좋은 환경에서 공부할 수 있도록 관내 교육기관의 시설을 개선하고, 우수 프로그램에 대한 지원을 계속 실시하도록 하겠습니다. 아울러, 어린이 영어도서관과 진로직업체험센터, 영어체험센터의 운영을 활성화해서 가정 형편과 상관없이 모든 아이들이 공평하게 배움의 기회를 누릴 수 있도록 그렇게 만들어 가겠습니다. 품격 높은 문화도시 용산을 이루기 위한 문화관광 분야에는 31억원을 편성하였습니다. 향토문화해설사와 함께 우리 용산의 숨은 명소를 둘러보는 용산 문화탐방을 확대하고, 이태원 지구촌축제와 주말문화축제를 활성화해서 더욱 많은 내․외국인 관광객들로부터 사랑받는 우리 용산을 만들어 나가도록 그렇게 하겠습니다. 또한, 용산아트홀과 더불어 동자동 제4구역 도시환경정비사업 시행자로부터 기부채납 받은 공연장을 활용해서 구민들이 수준 높은 문화공연을 보다 쉽게 접할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 존경하는 박석규 의장님, 그리고 의원님 여러분! 앞에서도 말씀드렸듯이 정부의 복지정책 확대 시행으로 인해서 구비 분담분이 큰 폭으로 늘어난 상황에서 내년도 예산편성 작업은 그 어느 때보다도 힘들게 이루어졌습니다. 그럼에도 불구하고 꼭 필요한 사업들이 누락되지 않도록 행사성 사업에 대한 철저한 사전심사와 성과평가를 실시하였고, 구청장 업무추진비 10% 삭감과 함께 전 부서 업무추진비를 최대 20% 이상을 삭감하였으며, 특히 우리 직원들의 여비와 시간외수당도 3년 연속으로 삭감을 하는 등 고통을 함께 나누면서 어려운 재정상황을 극복하기 위해서 노력을 했습니다. 의원님 여러분께서 이러한 예산편성 과정과 방향, 그리고 취지를 충분히 이해해 주시고, 적극적으로 지원해 주시기를 부탁드립니다. 겨울이 성큼 다가왔습니다. 의원님 여러분들 모두 건강에 유의하시고, 가정에 행복이 가득하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
건선

홍건선의사팀장

이상으로 개회식을 모두 마치고, 제203회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

11시 25분 폐식

출처 서울 용산구의회 회의록