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서울 용산구의회 발언

김경대 의원 발언

제228회 제2차 행정위원회2016-12-02

김경대 의원 프로필 보기 →

김성열위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 용산구의회(제2차정례회) 행정위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 감사담당관님을 비롯한 직원 여러분! 안녕하십니까? 오늘부터 3일 동안 행정위원회 소관 2017년도 사업예산안을 심사하게 되었습니다. 위원님들께서는 집행부에서 제출한 예산안이 구민의 복리증진과 지역발전에 꼭 필요한 예산인지, 적재적소에 효율적으로 편성되었는지를 세밀하게 심사하여 주시기 바랍니다. 먼저, 회의진행 순서를 말씀드리면 소관 담당관님, 국장님으로부터 예산안 전반에 대한 제안설명을 듣고, 과별 직제순에 따라 소관 과장님으로부터 질의·답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항, 2017년도 사업예산안을 상정합니다. 먼저 감사담당관 소관 2017년도 사업예산안을 심사하겠습니다. 감사담당관님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 오석휘입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 어려운 여건 속에서도 활발한 의정활동을 펼치고 계신 김성열 행정위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 그럼, 지금부터 감사담당관 2017년도 사업예산안을 설명 드리겠습니다. 예산서 173쪽입니다. 2017년도 감사담당관 예산 편성액은 총 2억 104만원으로 전년대비 약 11% 증가한 2,002만 7,000원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성 내역입니다. 감사활동 및 청렴도 향상 시책사업과 공직자 재산등록 운영을 위한 『감사 및 조사행정 관리』에 4,490만원을 편성하였고, 직원 친절‧청렴도 향상을 위한 친절교육과 해피콜 평가단 운영 등 『친절행정 관리』에는 840만원을 편성하였습니다. 직소민원실 운영을 위한 『고충민원 관리』에는 2,107만원, 환경순찰 및 응답소 현장민원 살피미 운영에 따른 『환경순찰』에는 1,060만원을 편성하였습니다. 계약원가심사 및 하도급부조리 업무 추진을 위한 『계약원가심사』에는 230만원을 편성하였으며, 직원 급량비와 국내여비 등 『기본경비』 항목에는 1억 3,000만원을 편성하였습니다. 이상으로 감사담당관 소관 2017년도 사업예산안에 대한 제안설명을 모두 마치면서, 위원님들의 심토 있는 검토를 통해 본 예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

김성열위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재흥

고재흥전문위원

전문위원 고재흥입니다. 의안번호 1839호, 2017년도 감사담당관 사업예산안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 2017회계연도 감사담당관 일반회계 세출예산안 규모는 2억 104만원으로 전년도 예산액 1억 8,101만원 대비 2,002만원이 증액 편성되었으며, 최근 3년간 예산현황 추이를 살펴보면, ’15년도는 전년대비 4,186만원이 감소하여 1억 9,141만원 편성하였습니다. ’16년도는 전년대비 1,040만 4,000원이 감소하여 1억 8,101만원이 편성되었습니다. ’17년도는 전년대비 2,002만원 증액되었으며, 일반회계 총액에서 차지하는 부서의 구성비는 매년 0.06~0.07%입니다. 감사담당관 예산의 성과계획은 감사 및 평가 제도를 강화하여 부패를 방지하고 청렴도를 향상시켜 구민에게 신뢰받는 행정서비스를 제공하는 것으로, 전략목표로 설정하고 1개의 정책사업과 5개의 단위사업으로 구성되어 있습니다. 감사담당관 증·감액 발생사유는 감사활동 및 청렴도 향상 사업에서 1,712만원 증액되었으며, 감액사유는 직원 친절교육에서 강사료 감소에 따른 것입니다. 감사담당관의 성인지 예산은 없습니다. 감사담당관의 2017년도 사업예산안은 2억 104만원으로 전년도 예산액 1억 8,101만원 대비 2,002만원이 증액 편성되었으며, 「청탁금지법」 시행에 따른 홍보활동을 통해 위법행위를 예방하고, 청렴도를 제고하기 위해 예산 편성한 것으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김성열위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 담당관님은 나오셔서 직책과 성함을 말씀하시고 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

감사담당관 오석휘입니다.

김성열위원장

질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박희영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박희영위원

네, 위원장! 세부사업설명서 8쪽이고요, 우리 사업예산안은 173쪽입니다. 세부사업은 ‘감사활동 및 청렴도 향상’이라는 세부사업이고요. 그런데 작년이랑 조금 달라진 게 작년은 여기에 보니까 「청탁금지법」에 관한 게 아니라 주로 친절교육 아니면 청렴도 이쪽에 하셨던 것 같아요, 청렴도 쪽에. 정확하게 제가 보면.
석휘

오석휘감사담당관

네, 맞습니다.

박희영위원

맞나요? 이번에 신규는 아니지만 원래 편성되어 있던, 작년과 비교해서 약 1,600만원 정도 증액이 됐어요?
석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원

이 사무관리비에만?
석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원

네, 그 부분이 아마 지금 시행되고 있는 일명 ‘김영란법’ 때문에, 「청탁금지법」 때문에 편성하신 것 같은데요. 작년에 비해서 그런 청렴도 향상 교육과 이번에 실시되는 교육의 차이 때문에 증액이 된 특별한, 강사료도 작년에는 50만원이었던 것 같은데 70만원으로 책정하셨고, 그런 부분들이 있어요. 책도 발간하실 예정이고, 사례집. 이런 부분에 대해서 특별히 감사담당관 예산에서 이 부분이 꼭 필요한 건 알고 있지만 그래도 예산편성 하시면서 증액하게 된 이유와, 또 어떻게 어떻게 하시겠다는 그런 계획 좀 밝혀주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

네, 말씀드리겠습니다. 아시다시피 「청탁금지법」이 시행되면서 올해에도 여러 가지 사업을 했습니다만, 미처 예산상 뒷받침이 없었습니다, 올해에는. 그러다 보니까 좀 미루었던 사업이 몇 가지 있습니다. 예를 들면 핸드북 제작이라든가, 그밖에 아까도 말씀하셨지만 강사도 보통 강사하고 다른 「청탁금지법」 처음 입법에 참여했던 그런 권위 있는 강사분을 모시고 교육도 하고. 왜냐하면 초창기이기 때문에 이건 직원들한테 많이 알려야 되고 홍보가 지금 중요하다고 생각되기 때문에 여러 가지 그 비용에, 그 외에는 제반비용들입니다.

박희영위원

이미 강사는 섭외되어 있나요?
석휘

오석휘감사담당관

예정입니다. 거기는 강사 구분이 일반 강사하고 달라 다 구분되어 있기 때문에 권익위하고 상의해서 저희들이 합당한 분을 모시려고 합니다.

박희영위원

왜냐하면 각 지자체뿐만 아니라 공공기관, 회사, 아마 이 ‘김영란법’에 적용되는 부분들이 많기 때문에 그렇게 또 모시고자 계획하고자 하는 강사님이 일정 같은 것도 많이 필요할 겁니다. 여러 가지 단계별로 하셔서 좋은 강사님을 모시고 이 법의 취지에 대해서 우리가 준비해야 될 부분들을 잘 준비하시기 바랍니다. 공공운영비에 보면 “청탁금지법 관련 금품 등의 반환·인도 비용”이라는 게 책정이 됐어요. 이게 구체적으로 무엇입니까?
석휘

오석휘감사담당관

「청탁금지법」에 보면 청탁을 받거나 선물을 받거나 그런 사항이 발생했을 때 그것을 그분한테 반환할 때 있지 않습니까? 그렇게 되면 우편료라든가 우송비라든가 그런 게 들지 않습니까? 얼마가 생길지는 모릅니다. 그런데 상징적으로 일단은,

박희영위원

실제로 지금까지, 지금 9월 28일인가요? 그때부터 시행된,
석휘

오석휘감사담당관

없었습니다.

박희영위원

없었습니까?
석휘

오석휘감사담당관

네. 앞으로도 없어야 됩니다. 일단 상징적으로 잡아놨습니다.

박희영위원

아, 그렇군요. 그래서 이런 부분에 대해서 발맞춰서 책정을 하신 것 같아서, 또 이번에 청렴도와 불과 다르지 않는 부분들이고요. 그런 부분에서 감사드리겠습니다. 그리고 편성하신 것에 대해서 당연히 잘 편성하신 거라고 보고요. 4회를 실시하겠다고 했는데 상반기 2번, 하반기 2번 이렇게 결정하신 겁니까, 아니면 섭외되는 대로 하실 계획이십니까? 아니면 부서별 이렇게?
석휘

오석휘감사담당관

현재 계획은 4회인데, 상·하반기로 잡았는데 상황에 맞춰서, 또 우리 구청의 전반적인 일정이라든가 그걸 감안해서 하여튼 효과적일 때 날을 잡아서 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

박희영위원

네. 그런데 제가 작년에 이것 확인을, 짧은 질의인데요. 부서 기본운영비에서 지난번 감사담당관님은 이상하게 휴대전화 비용이 편성되어 있지 않더라고요. 그래서 담당관님께 “전화 안 쓰십니까?” 이렇게 여쭤본 적이 있어요. 그런데 “사비로 쓰신다.”고 이렇게 답변하셨던 것 같아요. 그래서 이게 신규처럼 작년에는 편성하지 않은 걸로 되어 있어서 이것은 당연히 담당관님께서 직무를 수행하시기 위해서는 꼭 필요한 거였는데 “0”이라고 해서 이것은 그냥 사담처럼 작년에 제가 이런 질의를 드린 적이 있습니다, 전임 감사담당관님께. 그랬는데, 하나 또 궁금한 게요. “응답소 현장민원 살피미 발대식 및 활동보고회”가 있어요.
석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원

이게 작년에는 행사운영비로 편성되어 있었거든요? 그런데 작년에 신규사업하시면서 어려움이 없으셨는지도 잠시 말씀해 주시고, 또 이번에는 왜 시책업무추진비에 편성을 하셨는지, 그 부분에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

말씀드리겠습니다. 살피미 예산편성부터 말씀을 드리면, 그게 제가 와서 분석을 해 보니까 이건 행사성 경비보다는 실질적으로 사업의 성격이 업무추진비가 맞겠더라고요. 업무추진비가 맞겠고, 그리고 기본적으로 전체적으로 행사 경비를 축소해야 된다는 그런 기본목표도 있지만, 예산부서하고 협의한 결과 ‘이건 사업 성격상 행사비용보다는 업무추진비가 맞겠다.’ 싶어서 시책업무추진비로 편성을 하게 되었고요. 그 다음에 아까 사업의 효과 말씀하셨는데,

박희영위원

네, 작년에 이게 신규 사업이었던 걸로 알고 있는데, 아닙니까?
석휘

오석휘감사담당관

네. 올해도,

박희영위원

첫해 해 보시니까 어떠시던가요?
석휘

오석휘감사담당관

제가 하반기에 와서 그분들하고 전 동을 돌면서 같이 간담회를 가졌습니다. 그랬더니 거기에서 저희 시각으로 보지 못했던 그런 건의사항이라든가 민의, 그런 걸 많이 확인할 수가 있어서 나름대로는 좋은 기회가 됐고 성과가 있었다고 봅니다. 올해도 또 하는 것은 또 다른 분의 시각으로, 또 다른 분의 마인드로 그런 분들의 소리를 듣고자 해서 똑같이 또 한번 시행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

박희영위원

네, 또 하나 제가 2017년도 예산편성을 보면서 하나 발견한 게 있어요. 전 부서가, 현재까지 파악한 부서들은 거의 다 행정지원국을 봤지만 전 부서가 시책업무추진비는 모든 부서가 거의 다 시책업무추진비 부분은 다 감액을 하셨더라고요. 그래서 이게 어떤 세 절감의 효과인지, 아니면 작년에 불용률이 있어서 그런 건지 잘 모르겠습니다만, 일반적으로 전 부서가 전 사업팀들이 거의 동일하게 비율은 다르지만 시책업무추진비를 다 감액하셨어요. 아마 감사담당관 부서에도 제가 그런 걸로 알고 있습니다. 특별히 그렇게 시책업무추진비를 거의 모든 업무에서, 사업에서 감액하신 특별한 이유가 있으신가요? 제가 알고 있는 어떤 세금 절약의 의미인가요, 아니면?
석휘

오석휘감사담당관

위원님도 아시겠지만 시책업무추진비는 사실은 사업을 추진하는 직원들의 입장에서는 많으면 많을수록 사실 좋은데,

박희영위원

그러니까요. 특별한 사유, 부서장으로서 감사담당관 업무에서도 거의 모든 시책업무추진비가 감액이 되었던데 특별한 이유가 있으신가요?
석휘

오석휘감사담당관

사실은 구민의 혈세가 세금이 다른 사업, 될 수 있으면 주민에게 돌아갈 수 있는 사업에 쓰여야 된다고 봅니다. 그렇기 때문에 저희들이 쓰는 시책업무추진비는 지금 몇 년 전부터 꾸준히 줄여온 걸로 알고 있습니다. 저희들이 조금 허리띠를 졸라매고, 대신 그 부분은 주민들한테 돌려주는 게 맞다고 봅니다. 불용률이 많아서 그런 건 아닙니다.

박희영위원

네, 그러면 그 의도대로 목적대로 저희가 세금을, 아까 말씀하신 대로 거의 저희는 세금을 혈세라 합니다. 그러니까 그런 부분을 감안하셔서 부서 우리 직원들의 향후의 노력이라고 보이지만, 또 그 반면에 미처 이 사업을 진행해야 되고 열심히 우리 주민들을 위해서 행정서비스를 제공해야 되는 직원들의, 또 부서장으로서의 입장에서 많은 뒷받침도, 이런 부분은 감액을 했지만 일할 수 있는 분위기, 또 잘 업무를 추진할 수 있는 그런 부분에서 다른 여력으로라도 감사담당관님께서 많이 협조를 해 주셔야 될 것 같습니다. 그런 취지라면.
석휘

오석휘감사담당관

네, 주어진 금액으로 알뜰하게 잘 써서 사업 추진하겠습니다.

박희영위원

네. 위원장, 여기까지 일단 하겠습니다.

김성열위원장

박희영 위원님, 수고하셨습니다. 위원님들께 잠시 양해말씀 드리겠습니다. 금일 회의는 집행부에서 제출한 예산안에 대해 심사하는 자리입니다. 앞으로도 이 점 유의하셔서 가급적 본 안건에 관련된 사항에 질의해 주시고, 다른 위원님들이 질의할 수 있도록 조금 배려 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
경대

김경대위원

위원장!

김성열위원장

김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

김경대 위원입니다. 존경하는 박희영 위원님께서 여러 사안에 대해서 얘기를 하셨기 때문에 예산 관련돼서는 ‘부서 기본경비’에 보면 급량비하고 여비 부분에서 전년에 비해서 1명이 증가된 것 같아요. 24명이었는데 25명으로 편성을 해 오셨네요? 어떻게 현원이 증가한 겁니까?
석휘

오석휘감사담당관

말씀드리겠습니다. 현원은 작년이나 올해나 24명 같습니다. 같은데, 우리 부서 정원이 25명으로 되어 있습니다. 그러다 보니까 예산편성 상 기법인데 정원이나 현원이나 많은 쪽에 일단 편성을 해 놔야 된다고 봅니다.
경대

김경대위원

올해 2016년도는 왜 그러면 24명만 편성을 했었어요?
석휘

오석휘감사담당관

현원으로 편성을 했지만 사실은 정원이든 현원이든 많은 쪽으로 편성을 해 놓는 게 예산편성 상 그게 타당하다고 봅니다. 왜냐하면 나중에 정원이 25명이니까 1명이 더 추가될 수도 있고 증원이 될 수도 있기 때문에 대비해서,
경대

김경대위원

그러면 2016년 편성은 잘못됐다는 얘기 아니에요, 거꾸로 얘기하면?
석휘

오석휘감사담당관

그렇게 말씀하시면 제가 좀 그런데,
경대

김경대위원

아니, 갑자기 뜬금없이 1명이 증원돼서,
석휘

오석휘감사담당관

예산기법은 사실은 많은 쪽으로 편성해 놔야 안전하게, 예산을 안정적으로 운용할 수 있다고 봅니다.
경대

김경대위원

그 말씀은 동감을 하는데 ‘올해 편성에 그러면 좀 문제가 있었지 않냐?’ 거꾸로 얘기하면 그렇게밖에 해석이 안 되니까. 알겠습니다, 일단. 그것은 그대로 이해를 하고요. 감사담당관에서는 직원 친절이라든지, 청렴에 관한 교육도 많이 하고 그런 걸 또 수시로 체크를 할 텐데 2016년 상반기 성과관리 평가결과 보고서가 있어요. 기획예산과에서 갖고 계신지 모르겠네, 자료를? 거기에 보면 우리 구 청렴도가, 전체 청렴도는 서울시 25개구 중에 10위를 한 걸로 되어 있는데, 이게 아마 설문에 의한 걸로 제가 기획예산과에 질의·답변 할 때 들은 것은 10위를 한 걸로 되어 있는데 외부청렴도라고 하는 게, 그러니까 우리 조직 내에 있는 직원들이 한 설문이 아니고 시민들이 한 거겠지요. 구민이 됐든, 누가 됐든. 그 설문에 의한 청렴도가 18위를 했어요, 18위. 상당히 낮단 말이지요. 여러 가지 일을 하고 계시는데, 이 내용을 알고 계세요?
석휘

오석휘감사담당관

알고 있습니다.
경대

김경대위원

대책은 갖고 계십니까?
석휘

오석휘감사담당관

저희 권익위에서 하는 평가인데요, 우리나라에 있는 모든 공공기관을 대상으로 하는 평가입니다. 그래서 저희도 자치구별로 그렇게 평가를 받고 그러는데, 말씀하신 대로 외부평가는 말 그대로 외부의 주민들의 만족도를 조사한 거고요, 권익위에서. 그리고 내부평가는 직원 내부의 만족도를 평가한 겁니다. 그러다 보니까 저희가 생각보다 외부, 그러니까 주민들로부터의 평가 자체가 조금 상대적으로 저조한 것으로 나왔는데, 실은 평가하는데 핑계 같습니다만, 그 점수 차이가 아주 미묘하게 0.0몇에 다 몰려있기 때문에 지금 서울시 자체적으로 지금 매겨놓은 순서 8위, 18위 그것도 사실은 원래 공식적으로 발표한 게 아니고, 그것을 왜냐하면 뭐라고 하지요? 변별력이 적을 정도로 그렇게 차이가 적다보니까 군으로 평가를 합니다. 하여튼, 등급으로, 5등급 정도로. 그런데 거기서 일일이 세서 저희들이 그렇게 표기를 한 것 뿐입니다. 꼭 잘했다는 것은 아니지만, 그럴 정도로 미미한 차이입니다. 아주 0.00몇으로 왔다갔다하는,
경대

김경대위원

그렇잖아요. 뭐든지 평가를 하는 것은 점수가 얘기를 해주는 거기 때문에 내부청렴도는 3위로 나왔는데, 그러니까 우리 직원들이 ‘우리는 청렴해’라고 생각은 하지만, 밖에서 바라보는 시선은 그렇지 않다, 라는 얘기라서 상당히, 외부에서 바라보는 시선 자체를 ‘되게 청렴하구나.’ ‘일처리를 깨끗하게 하는 구나.’ 뭐 이런 식의 바라보는 시각을 개선할 수 있는, 이 자료에서도 그런 방안을 마련해야 되겠다, 이렇게 멘트를 해놨어요.
석휘

오석휘감사담당관

노력하겠습니다.
경대

김경대위원

뭔가 방법을 찾아야 될 것 같고. 하나만 더 말씀을 드리면 여기도 똑같은 얘기입니다. 지표에 관한 얘기를 하는데, 직원청렴에 대한 친절교육 평균이수시간을 지표로 잡아놓은 것 같아요?
석휘

오석휘감사담당관

네, 공직자 자기관리시스템의 그 지표입니다.
경대

김경대위원

그것은 어떻게 보면 너무 하드웨어적인 지표잖아요. 그러니까 딱 누구, 이렇게 어떻게 보면 정형화 된 지표 아닙니까? ‘친절교육을 몇 시간 이수했냐?’를 따져서 “지표달성을 했다. 못했다.” 예를 들면 이렇게 평가를 하겠다, 라는 지표이기 때문에 그것은 너무 소극적인 지표 아닌가요? 그래서 뭔가 성과지표를 다르게 잡는 게 좋겠다, 이렇게 얘기를 하는데, 거기에 대한 대책도 좀 준비를 하셔야 될 것 같아요.
석휘

오석휘감사담당관

행정사무감사 시에도 위원님께서 말씀해 주신 것 기억하고 있습니다. 그래서,
경대

김경대위원

감사담당관에는 얘기를 안 했어요. 기획예산과를 상대로 얘기를 했고,
석휘

오석휘감사담당관

다른 것 하다가 제가 잠깐 말씀드렸는데, 지표개발에 있어서 지금 2년째이기 때문에 사실은 저희도 하면서도 만족 못하고 있습니다. 지표를 좀 더 변별력 있는 지표, 또 객관성 있는 지표를 개발하도록 지금 많이 준비하고 노력하겠습니다.
경대

김경대위원

그러니까 담당관님이 직위공모제를 통해서 오셨기 때문에 앞으로, 한 반년이 안 지났잖아요? 2년 반 이상 최소한 계셔야 된단 말이에요, 그 자리에. 그러면 감사담당관으로서 뭔가 우리 구청의 감사에 관한 틀을 좀 새롭게, 뭔가 시스템적으로 만들 필요가 있다, 해서 이런 얘기를 드리는 거예요. 계속해 나가야 되고 임기가 연장되면 5년, 6년도 하실 수 있는 부분이니까 조금 장기적인 안목을 가지고 우리 팀장님들 또 유능하시니까 잘 의논을 하셔서 그런 것들을 준비를 해야 될 필요가 있다, 라는 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 이게 “잘못했다” 지적하는 게 아니라, 그렇게 좀 이해를 하시고요, 그렇게 해주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

네, 조언 감사합니다.
경대

김경대위원

하나만 더 얘기를 하면 감사담당관에서 감사를 매년 하잖아요? 정기감사도 하고 수시감사도 하고 하는데, 부서감사를 하지 않습니까? 동주민센터가 됐든, 그리고 또 어떤 복지 분야, 또 어떤 분야를 정해서 수시감사도 하고 하는데, 예를 들면 총무과라든지 기획예산과라든지 이런 쪽의, 우리 행정지원국에서 어떻게 보면 메인컨트롤 부서라고 하는 그런 부서들에 대한 감사도 하나요?
석휘

오석휘감사담당관

네. 2년 전부터 직무감사 하고 있지 않습니까? 지금 기획예산과, 총무과가 내년 계획에 잡혀 있습니다. 3년의 주기로 하고 있기 때문에 당연히 합니다. 예전에 직무감사 전에는 부분별로 예산이면 예산, 또 특정 사업이면 사업, 분야별로 했던 것을 전반적인 분서의 주기능이라든가 업무의 합리성 그런 것을 다 전체적으로 보기 위해서 직무감사를 하고 있는데, 위원님께서 말씀하신대로 그런 부서도 내년까지 하면 한 바퀴 다 돌아갑니다.
경대

김경대위원

아, 그래요? 과거에도 했었던 적이 있던가요?
석휘

오석휘감사담당관

과거에는 직무감사는 하지 않았습니다.
경대

김경대위원

본위원이 기억하기로 감사담당관에서,
석휘

오석휘감사담당관

회계사무감사 위주로 했지요.
경대

김경대위원

네, 그렇지요. 그 자금 집행이라든지 이런 것에 대한 감사만 한 것 같아요.
석휘

오석휘감사담당관

네. 일상감사라든지,
경대

김경대위원

그런 일상회계감사 정도 한 것 같은데 직무감사, “이게 제대로 하고 있냐?” “니네 부서에서 해야 될 일을 제대로 하고 있냐?”를 따지는 감사를 안했던 것 같아요. 그런 부서에 대해서. 총무과나 기획예산과라든지 자치행정과라든지 뭔가 그쪽에 있는 그런 부서에 대해서는 그런 감사를 안 했던 것으로 기억을 해서 얘기를 꺼내는 건데, 뭔가 좀 제시를 할 필요가 있을 것 같아요. 그 부서에서는 “우리 부서에서 이 일을 어떻게 새롭게 좀 혁신해서 해 보겠다.” 라고 하는 계획도 짜지요. 짜기도 하는데, 그게 이 내부자들은 또 잘 안 되잖아요.
석휘

오석휘감사담당관

네.
경대

김경대위원

뭔가 대안을 좀 제시해줄 수 있는, 우리가 행정사무감사를 의회에서 하면서도 구민의 시각에서 의원들이 대표해서 대안제시를 하지 않습니까? 또 지적하고 대안제시도 하는데 그게 다 옳을 수는 없지만, 그래도 뭔가 새로운 시각의 것을 제안을 하고 제시를 하는 것 아닙니까? 그런 차원에서 감사담당관에서도 그 직무에 관해서, 그 부서가 하고 있는 고유 직무에 관한 것을 제시를 해줄 필요가 있어요. 대안을 분명히. 그리고 제대로 있는가를 따져줄 필요가 있고. 그래서 특히나 총무과나 이런 조금 실세부서라고 하는, 특히나 이렇게 평가결과에도 나와 있는데, 직원들이 균형인사에 대한 불만이 굉장히 반영이 돼있어요. 읽어보셨으니까 아시겠지만. 그래서 그런 부분이라든지, 인사부분도 어떤 시스템적으로 해야 되는, 누구나 좀 공감할 수 있는, 특히나 하위직렬 직급에 있는, 예를 들면 한 7급이나 8급, 9급, 이렇게 하위직급에 있는 젊은 직원들이 위를 보고 일하는 게 아니라 주민들을 보고 밑을 보고 일할 수 있게, ‘자기 직무에 충실하면 내가 좋은 평가를 받는 구나. 진급도 할 수 있겠구나.’ 이런 뭔가 그런 희망을 갖고 일할 수 있는 분위기를 만들 수 있게 시스템적인 인사를 할 수 있게 그런 것도, 하나 예를 드는 거예요. 그런 것을 직무감사를 통해서 지적도 아주 그냥 세밀하게 할 필요가 있고, 같이 연구를 해서 좀 대안제시를 할 필요가 있다, 라고 봅니다, 본위원은. 총무과에도 얘기를 했던 부분이긴 한데 감사담당관에서 그런 쪽의 직무감사에 굉장히 좀 역점을 둬야 될 것 같아요, 앞으로는. 단순한 회계감사는 대충, 많이 해서 되게 투명해졌잖아요.
석휘

오석휘감사담당관

네.
경대

김경대위원

지금 지적사항 보면 아주 사소한 그런 것 정도 지적을 하고 있는데, 그런 것은 큰 틀의 감사에서 지적사항으로 할 사항은 아닌 것 같아요. 이제는 회계감사는 어느 정도 투명해졌다고 보고, 직무감사도 되게 집중을 해야 된다, 이렇게 본위원은 생각합니다.
석휘

오석휘감사담당관

네, 고맙습니다. 직무감사의 또 목적입니다. 감사합니다.
경대

김경대위원

네, 담당관께서 오신, 아까 말씀드린 대로 한번 더 반복되는 얘기지만, 장기적인 안목을 갖고 그렇게 감사업무를 추진해 주시기를 당부 드리겠습니다.
석휘

오석휘감사담당관

고맙습니다.
경대

김경대위원

네, 이상입니다. (사회교대)

박희영위원장대리

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

윤성국위원

네!

박희영위원장대리

윤성국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤성국위원

윤성국 위원입니다. 저는 책자 173페이지 ‘청백공무원상 심사위원회 위원수당’ 산출내역을 보니까 전년도에는 10명이었는데 금년도에는 11명으로 편성이 되어있어요. 증가 이유는 뭐지요?
석휘

오석휘감사담당관

청백 공무원상 심사위원 말씀이시지요?

윤성국위원

네.
석휘

오석휘감사담당관

좀 더 외부인사를 추가 영입해서,

윤성국위원

12명까지는 둘 수 있어요?
석휘

오석휘감사담당관

네. 12명까지 둘 수 있는데, 추가해서 조금 더 객관적이고 공정성을 좀 더 확보하고자, 담보하고자 위원을 늘렸습니다.

윤성국위원

아, 그러셨어요? 그리고 예산서 174페이지에 보면 아까 우리 박희영 위원께서도 질의를 하신 것 같은데, 친절교육 운영비가 많이 감소됐지요? 제가 볼 때는 150만원이나 감소된 것 같은데, 그 사유가 뭡니까?
석휘

오석휘감사담당관

감소가 아니고요, 분리해서 편성을 했습니다. 왜냐하면 교육이 이번에는 감소될 수가 없지요. 왜냐하면 「청탁금지법」 때문에. 그래서 친절하고 둘을 분리해서 그렇게 하다보니까. 그리고 지난번 결산검사 때 위원님들께서 지적해주신 대민접점부서 직원들의 친절교육문제도 반영하고 그러다 보니까 분리를 해서 했습니다. 교육비는 조금 증가했습니다.

윤성국위원

그래요. 이렇게 적은 예산으로 가장 중요한 일을 맡고 있는 부서가 바로 우리 감사담당관이라고 저는 생각합니다. 절대로 금전이 적어서 일하시는 데 좀 제약도 받겠지만 우리 공무원들 눈총을 보니까 모두 살아나 있고 잘하실 것으로 기대되고요, 정말로 큰 기대가 있습니다. 앞으로 잘해주시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

네, 주어진 여건에서 우리 24명 열심히 하겠습니다.

윤성국위원

네, 고맙습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

네, 윤성국 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김철식위원

위원장!

박희영위원장대리

네, 김철식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철식위원

환경순찰이요.
석휘

오석휘감사담당관

네.

김철식위원

응답소 현장민원살피미 발대식이 올해 처음?
석휘

오석휘감사담당관

작년에부터, 올해 두 번째고요, 내년에 세 번째입니다.

김철식위원

아, 내년이 세 번째요?
석휘

오석휘감사담당관

네.

김철식위원

그런데 왜 이 예산이 그러면 내년도 예산에만 편성돼 있지요? 예산에는 이런 발대식이라고 이런 예산이 없었었는데?
석휘

오석휘감사담당관

아니, 지금 보면 아까 모두에 박희영 위원님께서 얘기했을 때 설명을 드렸는데요, 행사비에 편성됐던 것을 업무추진비로, 예산 과목을 옮겼습니다. 그러다 보니까 여기 나타나는 것은 신규처럼 보이는데 같은 내용입니다.

김철식위원

그러면 예산이 좀 늘어났네요?
석휘

오석휘감사담당관

그대로 그 정도입니다.

김철식위원

올해는 310만원이었는데, 내년도에는 429만원이네요?
석휘

오석휘감사담당관

아, 이것은 단순히 발대식 그것을 이쪽 업무추진비 쪽으로 옮기다보니까 기존에 있던 업무추진비하고 합산해서 계산하다 보면 금액이 이렇게 차이가 나는 것입니다. 실은 같습니다. 내용을 뜯어보면. 이 구조상 그렇게 표현이 되었을 뿐입니다.

김철식위원

글쎄, 전체 재원을 보면 1,000만원, 별로 이렇게 변함이 없는데, 가만있어봐. 어디서 차이가 났지, 그러면? 아, 일반운영 행사비 150만원, 아, 그러네.
석휘

오석휘감사담당관

저희가 주로 늘어난 것은 청렴 관련해서 그 비용하고, 그 다음에 물가인상에 따라서 조금씩 반영된 것 그 정도입니다.

김철식위원

매 해마다 발대식을 하나 보지요?
석휘

오석휘감사담당관

아까도 말씀드렸지만 새로운 분을 뽑아서 그분의 새로운 시각으로, 또 새로운 분의 마인드, 새로운 분의 생각 그런 것을 저희들이 받고 살피기 위해서 그렇게 했습니다.

김철식위원

몇 명이나 되나요?
석휘

오석휘감사담당관

80명입니다.

김철식위원

80명이요? 꽤 많네요? 이분은 별도로 무슨 뭐,
석휘

오석휘감사담당관

없습니다. 활동비 없습니다.

김철식위원

그런 건 없고요?
석휘

오석휘감사담당관

네. 그래서 저희들이 이렇게 가끔은 가서 뵙고 같이 간담회 하고 그렇게 합니다.

김철식위원

알겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

김철식 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 본위원이 하겠습니다. 죄송합니다. 지금 174쪽에 보면 시책업무추진비에요, 작년에는 ‘직원 친절업무 추진비’였어요. 그런데 올해는 ‘대민 접점 부서(동) 맞춤형 친절교육 추진’입니다. 예산 편성액은 똑같아요. 그러면 이렇게 통계목 명칭이 달라진 것은 제가 봤더니 토목과, 여기 설명에 의하면 대상 부서가 “토목, 치수, 위생분야 등 대민 접점 부서 및 동 주민센터”라고 돼 있습니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원장대리

그러니까 작년에는 그냥 직원 친절업무 추진비였거든요? 그런데 이번에 특별히 이렇게 토목, 위생, 대민 접점 직원 교육에 하시고자 이것을 편성하신 특별한 이유가 있으십니까?
석휘

오석휘감사담당관

2015년도 결산검사 시에 위원님들께서 권고하셨던 사항입니다. 왜냐 하면 주민들하고 직접 대면 접촉이 많은 직원들의 친절문제를 거론하셔서 좀 강화해 달라고 하셔서 그 분야의 직원들을 반영시킨 것입니다.

박희영위원장대리

그러면 위생, 토목, 치수 이런 부분은 알겠는데, 동 주민센터라 함은 어느 동을 하실 건가요, 아니면 16개동 전체에 해당되나요?
석휘

오석휘감사담당관

다 할 겁니다.

박희영위원장대리

16개동 전체요?
석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 너무 적은 것 아닌가요? 40만원 갖고?
석휘

오석휘감사담당관

주어진 대로 열심히 하겠습니다.

박희영위원장대리

업무의 양에 비해서 편성액은 너무 적네요? 그 다음에 제가 이번 ’17년도 본위원이 예산편성을 하면서 제일 많이 볼 부분이 아까 김경대 위원님이 살짝 언급해 주셨는데 저는 전 부서 2017년도 예산의 성과계획서안을 다 챙겨보았습니다. 이제 후속부서들은 챙겨보고 있는 중입니다. 아까 김경대 위원님께서 결과를 놓고 하셔서 거기 보시면 청렴도를 핵심 사업으로 하셨어요. 가중치를 0.6을 두셨거든요? 그 소리는 청렴도 면에서는 자신이 있다. 이 성과평가를 할 때 가장 자신 있는 부분을 보통 핵심으로 두고, 그 다음에 일반으로 두는 것으로 알고 있습니다, 본위원은. 그런데 청렴도는 0.6으로 두셨는데, 아까 지적을 하셨어요, 김경대 위원님께서. “좀 성과평가가 미비한 것 아니냐?” 그런데, “갭은 그렇게 크지 않다.” 이렇게 말씀하셨고, 그 다음에 작년에는 직원청렴 친절교육 평균이수시간이 있었어요. 그때는 가중치가 0.13으로 제일 낮은 가중치를 두면서 두셨는데 이번에는 그것이 빠졌어요, 평가지수에서.
석휘

오석휘감사담당관

네.

박희영위원장대리

그다음에 들어간 게 전화친절도 평가지수가 들어가 있고요. 작년에는 이것은 또 가중치가 0.27로 두 번째로 가중치를 높게 뒀던 지표입니다. 그리고 이번에 처음으로 신규로 일반에 가중치 높은 0.27에 자율적 내부통제제도 점수, 그러니까 제가 알기로 정량평가가 있고 정성평가가 있는 것으로 알고 있습니다, 본위원은. 그런데 여기는 다 점수, 등급 이렇게 했기 때문에 거의 정량평가 지수를 설정하신 것 같아요. 그러면 특별히 직원 친절교육 평균이수시간은 제외하고 빼고, 대신에 자율적 내부통제제도를 점수로 지표로 해서 신규로 편성하셨습니다. 제가 예산도 봤거든요? 예산도 봤는데 조금씩 오히려 예산은 늘었어요. 늘고 있고, 어떤 부분은 조금 줄고. 전반적으로 이 부분에 대해서 성과계획서대로 예산편성을 조금 늘리신 부분도 있어요. 그런데 제가 하나 여쭙고 싶습니다. 이렇게 지수를 감사담당관실에서 성과지표와 목표치를 설정할 때 무슨 이유로 이렇게 하셨는지? 그러니까 감사담당관실에서는 ‘이 부분에는 자신이 있다. 평가 성과계획에.’ 그렇게 해서 편성하셨던 것 같은데, 특별히 부서장님으로서 이 편성지표를 3개로 선정하신 이유, 그리고 가중치를 다르게 주신 이유도 설명해 주시기 바랍니다. 이게 너무 형식적이더라고요. 이게 시범기간을 거쳐서 작년부터 의무적으로 된 것으로 알고 있습니다. 올해가 두 번째이기 때문에 그냥 주먹구구식으로 답습으로 대충 이렇게 하지 않았을 거라고 저희 직원들을 보기 때문에 누군가는 이것도 한번 챙겨봐 주고 가야 이번연도 ’16년도 성과분석 결과가 나올 겁니다, 내년 초에. 그렇지요? 또 2017년도 또한 이 성과계획서 안에 맞게 결과가 나오기를 바라는 마음에서 본위원이 이 부분은 전 부서를 다 챙겨볼 예정입니다. 부서장님께서 설명해 주시지요.
석휘

오석휘감사담당관

네, 그런데 먼저 의견이 다릅니다, 위원님하고. 자신 있어서 설정한 게 아니고요,

박희영위원장대리

아, 그래요?
석휘

오석휘감사담당관

자신 있어서 저희들이 청렴도비 가중치를 좀 높이 주고 그런 것은 아니고, 대외적으로도 중요하고, 또 객관적이고, 이것은 누가 보더라도. 그래서 그 청렴도 분야에 가중치를 뒀던 거고. 그리고 또 아까 교육이라든가 그런 것, “왜 자율적 내부통제제도로 성과지표를 바꿨냐?” 하는데, 교육이라든가 그 부분이 자율적 내부통제에 포함이 됩니다. 그래서 그렇게 개선됐고,

박희영위원장대리

아니, 그런데 그게 지표가 시간에서 점수로 바뀌었거든요.
석휘

오석휘감사담당관

왜냐 하면 그렇게는 보이지만 단위사업으로 보면 그런데 그 평가된 항목도 자율적 내부통제의 여러 분야 중의 한 항목으로 거기 들어갑니다. 그러다보니까 전체적으로 했을 때 ‘아, 이게 더 합리적이겠다.’ 싶어서 사실은 지표를 좀 바꿨습니다.

박희영위원장대리

그렇더라고요.
석휘

오석휘감사담당관

이게 맞을 것 같아서. 자신 있어서는 아니고요. 사실은 자신 있었으면 전화친절도 같은 경우는 지금 목표달성 못했는데요, 뭐.

박희영위원장대리

그러게요. 작년에는 이것을 두 번째로 가중치를 높이 두셨던데,
석휘

오석휘감사담당관

중요도에 따라서 했습니다.

박희영위원장대리

제일 밑에다 0.13 가중치를 두는 사업으로 선정하셨더라고요? 그런 부분에 대해서 이렇게 성과지표 단위까지 결정하신 만큼, 변경하면서까지 하신 만큼 내년에는 꼭 좋은 이 성과계획서안대로 예산편성 하신 만큼 좋은 결과도 있으시기 바랍니다.
석휘

오석휘감사담당관

네, 열심히 하겠습니다.

박희영위원장대리

그 다음에 또 하나는, 아닙니다. 다른 위원들께서 하셔서 괜찮습니다. 해결된 것 같아요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 2017년도 사업예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 감사담당관님을 비롯한 직원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 부서 심사준비를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시 42분 정회

10시 54분 속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보담당관 소관 2017년도 사업예산안을 심사하겠습니다. 홍보담당님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

안녕하십니까? 홍보담당관 손충도입니다. 항상 구민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 하고 계시는 김성열 행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서, 홍보담당관 소관 2017년도 사업예산안을 설명 드리겠습니다. 예산안 179쪽입니다. 홍보담당관 예산안 규모는 총 14억 9,200만원으로, 2016년도 예산 대비 1억 4,700만원 증액 편성하였습니다. 예산안 편성 주요내역은 용산구소식지 발행 1억 7,800만원으로 전년대비 2,900만원 증액 편성하였으며, 주요 증액사유는 소식지 발행 중 편집비용이 2,600만원, 명예기자 원고료 240만원입니다. 구정 홍보예산은 2,600만원으로 전년대비 2,800만원을 감액 편성하였으며, 주요 감액사유는 사무관리비 중 3년마다 발간하는 구정홍보책자 제작비 3,000만원입니다. 언론홍보 활성화 예산은 5억 9,800만원으로 전년대비 2,100만원을 증액 편성하였으며, 주요 증액 사유는 언론사 신문광고료 1,500만원, 온라인 신문스크랩 프로그램 이용료 900만원이며, 보도업무 추진비는 전년대비 200만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 예산안 180쪽, 인터넷 방송국 운영 6억 500만원으로 전년 대비 1억 2,500만원을 증액 편성하였으며, 주요 증액 사유로는 관내 아파트 승강기 모니터 홍보비 300만원, 민간위탁금에서 사무관리비로 예산과목 변경된 인터넷방송국 콘텐츠 제작 1,200만원, 자료보관 시스템 구매 관련 자산 및 물품 취득비 1억 900만원입니다. 예산안 181쪽 부서 기본경비는 8,400만원으로 전년도와 동일하게 편성하였으며, 주요 편성내역은 사무관리비 3,100만원, 여비 4,600만원 등입니다. 이상으로 홍보담당관 소관 2017년도 사업예산안에 대한 제안설명을 모두 마치면서, 위원님들의 심도 있는 검토와 토의를 통해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박희영위원장대리

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재흥

고재흥전문위원

전문위원 고재흥입니다 의안번호 1839호, 2017년도 홍보담당관 사업예산안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 2017회계연도 홍보담당관 일반회계 세출예산안 규모는 14억 9,283만원으로, 전년도 예산액 13억 4,577만원 대비 1억 4,705만원(10.93%) 증액 편성되었습니다. ’15년도에는 전년도에 비해 예산이 증가하였고, ’16년도에는 전년대비 예산이 감소하였으며, ’17년도는 전년대비 1억 4,705만원이 증액(10.93%)되었으며, 일반회계 총액에서 차지하는 부서의 구성비는 0.47%입니다. 홍보담당관의 성과계획은 다양한 홍보활동과 주민의 양방향적인 홍보채널의 확대를 통해 주민과 소통하는 구정운영을 목표로 설정하며, 1개의 정책사업과 3개의 단위사업으로 구성되어 있습니다. 2017년 홍보담당관 주요 증·감액 사업 현황입니다. 언론매체 홍보사업에서 일반운영비는 전년대비 2,335만원 증액되었으며, 이는 신문광고비 및 온라인 신문스크랩 프로그램 이용료 증가로 인한 것이며, 인터넷방송국 운영 사업은 자료보관시스템 구매를 위해 자산취득비로 1억 900만원이 편성되었습니다. 구정홍보에서 일반운영비가 전년대비 2,851만원 감액되었는데, 용산구보 발행비용 등 사무관리비의 감소에 따른 것으로 보입니다. 홍보담당관의 성인지 예산은 없습니다. 홍보담당관의 2017년 예산액 1억 4,705만원 증액 편성한 것은 자산취득비 및 사무관리비 증가로 인한 것으로, 효율적인 구정홍보를 위해 다양한 매체를 활용하여 구정 인지도 향상을 위해 예산을 편성한 것으로 보이며, 앞으로도 열악한 재정상황이 지속되어 질 것으로 예상되는 만큼 재정 건전성 확보에 더욱 노력하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박희영위원장대리

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 담당관님은 나오셔서 직책과 성함을 말씀하시고 답변석에 앉아서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

홍보담당관 손충도입니다.

박희영위원장대리

질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤성국위원

윤성국 위원입니다. 179페이지입니다. ‘구정홍보’에서 일반운영비에 보면 “용산구보 발행” 비용이 있지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

윤성국위원

2,000원으로 되어있습니다.
충도

손충도홍보담당관

네.

윤성국위원

그런데 2016년도에는 2,500원이었습니다. 구보발행 비용이 절감된 이유는 뭡니까?
충도

손충도홍보담당관

저희가 저희 구보를 발행을 하는데 전년도에 편성된 면당 금액이 적어진 이유는 실질적으로 산출되기 위한 하나의 서식의 일환으로 저희가 구보를 분기에 1회씩 발간을 하고 있습니다. 발간을 하고 있는데, 지금 현재로는 전자결재로만 해가지고 전자 시스템으로 각 부서에 홍보를 하고 있습니다, 구보발행에 대해서. 그런데 그것을 면당 지면 가격이 다운이 돼 가지고 그 비용 감액해서 저희가 예산을 편성했습니다.

윤성국위원

아, 그래서 그랬군요. 그렇다고 해서 신문의 질이, 그러니까 구보의 질이 약화된다거나 그런 것은 없지요?
충도

손충도홍보담당관

네, 그런 것은 없습니다. 지금은 구보발행이 많이 축소가 됐습니다. 그래가지고 지면으로는, 원래 지면발행이 원칙인데요, 예전에는 “관보”라고 해가지고 각 구, 동주민센터에 관보가 많이 발간이 돼 가지고 지면으로 해가지고 나왔었습니다. 그런데 지금은 전자시스템으로 해가지고 제도가 약간 변경이 돼가지고 일단 전자시스템으로 해서 활용을 하고 지면은 지금 보완하는 것으로, 이렇게 각 구가 추세가 그렇게 흘러가고 있습니다.

윤성국위원

저번 내가 행정사무감사에서도 지적했듯이 우리 구보는 질적으로 많이 좋아졌습니다. 많이 좋아졌고, 우리 담당관께서 신경 쓰고 계신 명예기자들이나 이런 분들이 아주 수준 있는 분들이 많이 나타났더라고요? 그래서 볼거리가 있습니다. 그래서 더욱더 볼거리에 박차를 가해주면 우리 구보는 2,000원으로 감액이 되어 있습니다마는 더 좋은 구보가 될 것으로 확신합니다. 자, 그러면 또 180페이지 한번 볼까요? “온라인 신문스크랩 이용료”가 작년에는 500만원이었어요. 그리고 4분기였습니다. 그리고 ’17년 예산안에 742만원이 또 4분기로 돼있는데, 조금 증가됐지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

윤성국위원

그 사유는 또 뭐지요?
충도

손충도홍보담당관

저희가 전년도 대비해가지고 약 970만원 정도 증액이 됐습니다. 지금 현재 저희가 온라인 스크랩을 하는 게 중앙일간지가 9개, 지역지가 6개 해가지고 총 15종의 온라인 스크랩을 하고 있습니다. 그래서 저희가 매일 아침에 직원 한 명이 아침 6시 반에 출근을 합니다, 6시 반 정도에. 그래서 월요일부터 금요일까지 직원이 돌아가면서 6시 반에 출근을 해가지고 저희가 15개 구독한 것 스크랩하는 그 프로그램에 접속을 해가지고 저희가 우리 구정과 관련된 소식을 편집을 해가지고 8시 이전에는 각 부서나 국장실에 다 배포를 하고 있습니다. 이 비용이 내년도에는 20개종으로 늘렸습니다. 이 저작권 문제 때문에 저희가 현재 15개 운영하고 있는 것을 5개 정도 늘려가지고 총 20종으로 해가지고 주간일간지를 14개, 그 다음에 지역지를 6개로 해가지고 20종으로 내년도에 증액을 했기 때문에 그 증액 비용입니다. 970만원이.

윤성국위원

지금 우리 의회 의원들한테 주는 것도 거기서 나온 겁니까? 그건 아니지요?
충도

손충도홍보담당관

의원님들께 주는 것은 어떤 건지 모르겠는데, 저희가,

윤성국위원

우리 방에도 그 스크랩이 오더라고요?
충도

손충도홍보담당관

네. 맞습니다. 그 스크랩입니다. 저희 구정에 관련된 사항이나 각 시 업무하고 관련된 사항이라든지 그런 사항도 스크랩 해가지고 가는 사항이 있습니다. 매일 아침 직원들이 6시 반에 출근해 가지고 스크랩을 하고 있습니다, 지금.

윤성국위원

아무튼 저도 그 스크랩 잘 보고 있고요. 저처럼 게으른 사람이 보기에는 아직 딱 좋습니다. 고맙습니다. 수고하셨어요. 이상입니다.
충도

손충도홍보담당관

감사합니다.

박희영위원장대리

네, 윤성국 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

네, 김경대 위원입니다. 간단 간단하게 전년에 비해 증액되거나 감액된 부분을 얘기를 하겠습니다. 먼저 179쪽 윗 쪽에 보면 사무관리비에 소식지 발행 관련해서 전체적으로 금액이 좀 증가했어요. 2,900만원이 늘었는데, 편집 및 인쇄비가 2,700만원 늘었고, 명예기자 원고료가 처음에 보고 하신 것처럼 2건이었다가 6건으로 늘면서 240만원이 늘었어요.
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

“편집(기획) 및 인쇄비”가 늘은 이유가 뭐지요?
충도

손충도홍보담당관

네, 편집 인쇄비가 증액된 사유는 금년도에 저희가 용산구 소식지를 타블로이드라 그래가지고 좀 큰 것 있습니다. B4사이즈 정도 되는 크기로 해가지고 저희가 소식지를 발간을 8회를 했고, 그 다음에 국배판이라 그래가지고 A4사이즈 있습니다. A4사이즈로 해가지고 그게 4회, 그래가지고 1년 딱 12개월 운영을 하는데, 6만 5,000부를 해가지고 발행을 했습니다. 국배판은 금년도에 시범적으로 운영을 했고요. 시범적으로 운영을 하다보니까 ‘주민의 호응도가 어떤가?’ 해서 저희가 지난 8월 달에 구민 1,000여 명을 대상으로 해서 설문조사를 했습니다. 지금 현재 ‘국배판 나간 것에 대해서 구민들의 반응은 어떤지?’ 해서 저희가 7, 8, 9월, 그 다음에 12월, 쉽게 얘기하면 7, 8, 9, 12, 그렇게 딱 4개월이거든요. 그렇게 해서 지난 8월 말에 저희가 구민 설문조사를 1,000여 명 했는데 국배판이 상당히 호응도가 좋았습니다. 우선 관리하기도 편하고,
경대

김경대위원

그러니까 그 국배판이 조금 더 비싸다는 얘기인가요?
충도

손충도홍보담당관

그게 이제 조금 비쌉니다. 면수가 지금 A3면은 12면으로 제작해 가지고 발간을 하는데, 국배판으로 발간하면 24면입니다. 그래서 24면을 발간을 해가지고 내년도에는 국배판으로서 일단은 전체를 다 6만 5,000부를 발간을 합니다.
경대

김경대위원

4개에서 12개월 전부다 그것으로?
충도

손충도홍보담당관

네. 12개월을 전체 다 국배판으로 발간을 하고. 그러다보니까 소위 말해서 연세 되신 분, 60대 이상 되시는 분들은 아무래도 글씨가 보시기에 좀 불편한 점들이 많이 있어가지고 경로당을 대상으로 해가지고는 그것을 지금사이즈 정도, A3 사이즈 정도 해가지고 경로당만 똑같은 소식지를 글자크기만 키워가지고 1,000부를 발간을 하는데요, 그것은 8개월만 발간을 할 겁니다. 12달을 다 발간을 하게 되면 선거법에 또 저촉이 되는 문제가 있어가지고 그것은 또 8개월만 발간을 하고,
경대

김경대위원

종류를 틀리게 해서 일부계층에만 제공을 하면?
충도

손충도홍보담당관

네. 그래서 6만 6,000부를 제작을 하다보니까 이 제작비가 970만원 정도 증액이 됐습니다.
경대

김경대위원

재미있는 내용인데, 그래요, 선거법 조심해야지요.
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

말씀하셨으니까 또 역으로 얘기하면 오히려 그런 진짜 걱정스런 얘기 나올 수 있어요. “왜 그렇게 하냐?” 이런 얘기 안 나오게 잘하시고, 명예기자 원고료는 6건으로 늘린 이유는 뭐예요?
충도

손충도홍보담당관

명예기자분이 저희가 금년도에 지난 4월에 13분을 위촉을 했고, 그 다음에 8월인가 해가지고 저희가 8분인가 추가로 위촉을 했습니다. 그래서 총 21명을 저희가 위촉을 해서 지금 운영을 하고 있는데요. 지금 명예기자를 위촉한 것으로 해서 저희가 끝나는 게 아니고, 지금 구민들이 많이 구정에 참여하고 홍보할 수 있는 그런 식으로 지금 제도가 좀 변화가 되고 있기 때문에 명예기자 분들을 이용을 해가지고 각종 동에 있는 소식이라든지 그런 활동사항을 기재를 하게끔, 소식지에다가,
경대

김경대위원

그러니까 2건에서 6건까지? 산출근거만 보고 얘기하는 거니까,
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

그러면 좀 더 명예기자들 활동을 시키겠다, 이렇게 이해하면 되는 거지요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

알겠습니다. 그리고 그 밑에 우리 존경하는 윤성국 위원님께서 언급을 잠깐 하셨었는데, 단가 인하된 부분, 그것을 이야기하려는 것은 아니고, 그것 관련해서 작년에는 구정홍보책자 3,000만원을 편성을 했었어요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

그런데 올해는 그게 또 빠졌네? 내년예산에 빠져있고, 그리고 배포대가 420만원 잡아놓으셨어요. 100군데 하겠다 해서. 그 두 가지 내용을 설명을 해보세요.
충도

손충도홍보담당관

네. 저희가 3,000만원 구정홍보물 비용을 내년도에는 삭감을 한 사유가 저희가 금년도에 우리 홍보물을 5,000부 발간한 게 있습니다. ‘생활가이드’ 해가지고,
경대

김경대위원

알고 있습니다.
충도

손충도홍보담당관

그게 3년에 한 번씩 제작을 합니다. 그러다보니까 금년도에 제작을 했기 때문에 내년에는 제작을 안 하는 것으로. 그래서 그 사항을 삭감을 했고요.
경대

김경대위원

알겠습니다. 그러면 배포대는 뭔가요?
충도

손충도홍보담당관

배포대는 뭐냐 하면 소식지의, 저희가 금년도에 배포대를 200개를 구매를 했습니다. 철제로 된 배포대 50개, 아마 동주민센터에 가서 보시면 철제로 해가지고 ‘용산구소식지’가 이렇게 비치가 돼있는 그 배포대,
경대

김경대위원

올해 구매를 했다고요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

어떤 예산으로 구매했지요? 없는데, 그런 게?
충도

손충도홍보담당관

저희가 금년도에 구정홍보 비용으로 해가지고 저희가 소식지 배포대를 구매를 했습니다. 그래서 시범적으로 해가지고,
경대

김경대위원

했다는 건 했으니까 하셨겠지요. 그런데 2016년 예산편성 어디에,
충도

손충도홍보담당관

거기 항목에는 배포대를 구매한다는 것은 금년 상반기에 위원님들께서 항상 감사 때 말씀하시고 지적사항으로 해가지고 소식지가 너무 각 주택이라든지 아파트라든지 그게 관리가 너무 잘 안 된다 그래가지고 저희가 금년 초에 시범적으로 한번 제작을 해가지고 우선 동주민센터하고,
경대

김경대위원

아니, 그러니까 내용은 알겠는데,
충도

손충도홍보담당관

구정홍보비로 해가지고, 예산을 저희가 잡은 건 아니고 홍보비에 편성 돼 있는 예산을, 사무관리비에 있는 잔액을 저희가 그 비용으로 해서 잡은 겁니다.
경대

김경대위원

아, 그냥 약간 뭐라고 그래야 돼요. 이것? 항내 전용이라고 그래야 되나, 목내 전용이라고 그래야 되나?
충도

손충도홍보담당관

그런데 같은 사업 내에 예산을 쓸 수 있는 사항이 있으니까, 예산을 각 사업마다 건건이 다 기재할 수는 없으니까 그 사항 예산중에서 사용액 중에서 저희가 지출했습니다.
경대

김경대위원

200개를 했고, 그리고 내년에 100개를 하겠다, 라고 추가로 잡았다는 거지요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

어디에 주로 설치하나요?
충도

손충도홍보담당관

지금 금년도에 구입된 것은 동주민센터에 비치가 다 돼 있고요. 그리고 또 추가로 아파트 같은 데 화분형이라 그래가지고 비치가 아마 돼있을 겁니다. 그 아파트에 화분형 그것을 비치대로 해가지고 100개를 구매를 해가지고 교환해서 그것으로 해주려고 그럽니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 나중에 설치된 것을 한번 보지요. 지금 설치 돼 있는 것을 본위원이 본 게 없어요.
충도

손충도홍보담당관

지금 아파트에는 화분형이라 그래가지고, 쉽게 생각해서 저희가 길거리 다니시다 보면 일반 신문지 조그마한,
경대

김경대위원

알겠습니다. 한번 나중에 보겠습니다.
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

나중에 사진으로라도 보겠습니다. 그것을 자꾸 설명 들을 시간이 좀 그러니까요. 다음 쪽에 보면 “통반장 일간지 구독”에 대한 얘기가 또 나오는데, 이게 매년 편성하고 매년 주잖아요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

서울신문 우리가 구독하는 거지요?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

이게 반드시 서울신문을 구독해야 되는 그런 규정 같은 게 있습니까?
충도

손충도홍보담당관

규정은 없습니다. 규정은 없는데, 통·반장님들은 행정의 최일선에서 주민들하고 접촉하고 하는 사항이기 때문에 그래도 시정이라든지 구정에 관한 소식을 많이 알고 계셔야 되거든요. 그래서 그런 걸로 해서 저희가 서울신문 구독을 많이 하고 있는 실정입니다.
경대

김경대위원

다른 신문들, 예를 들면 본인들 기호에 맞는 신문을 볼 수는 없을까요?
충도

손충도홍보담당관

있습니다.
경대

김경대위원

어차피 그렇게 한다고 그러면. 그런 취지를 모르는 바는 아니나, 서울신문만 계속 구독을 한다는 것도, 예를 들어 꼭 그렇게 한다, 라는 무슨 규정이 있든지, 아니면 서울시 내규가 있든지 뭔가,
충도

손충도홍보담당관

없습니다.
경대

김경대위원

어떤 협약이 되어 있어서 어떻게 한다든지, 이런 게 아니라면 한번 통·반장님들 의중을 들어서, 어차피 비용은 똑같지 않습니까? 1만 5,000원 잡혀있는데, 본인이 어떤 신문을 구독하고 싶다, 이렇게 하면 그렇게 해 주는 것도, 어차피 비용지원이니까 나쁘지 않을 것 같거든요?
충도

손충도홍보담당관

지금 통장님들 중에서 서울신문 구독 말고 다른 신문으로 원하시는 분들은 저희가 다른 신문으로 해서 하고 있는 실정입니다.
경대

김경대위원

그것 잘 모르는 분들이 거의 다일 걸요? 한번 안내를 동 통해서 하든 해서 다양화 할 필요가 있을 것 같아요. 그렇게 좀 하는 게 좋을 것 같은 생각이 들어서 얘기를 했고. 신문광고도 좀 증액이 된 것 같은데, 1,200만원이었던 것 같아요, 작년에는. 그런데 2,700만원으로 1,500만원을 증액했는데, 왜 또 이것은 많이 증액을 했지요?
충도

손충도홍보담당관

저희가 신문광고료가 사실 금년도에 1,200만원을 편성했는데, 구정홍보 예산으로는 서울시 25개 구청 중에서 아주 중하위권입니다, 사실. 홍보를 거의 하기가 쉽지가 않습니다. 그래서 우리가 주민들이 많이 알아야 될 사항, 물론 저희 통·반장님을 통해서도 저희가 홍보를 많이 하지만 주요 일간지라든지 그런 데에 저희가 홍보를, 저희가 주요 쓰레기문제라든지 종량제봉투라든지 그런 문제들 그런 것 관련돼서 저희가 금년도에 4건인가 신문광고료를 냈습니다.
경대

김경대위원

4건이요?
충도

손충도홍보담당관

네. 4건을 냈는데,
경대

김경대위원

그러면 어느 일간지에 냈나요?
충도

손충도홍보담당관

그 일간지는 몇 종류가 됩니다. 그것은 별도로,
경대

김경대위원

지역지 포함한 내용인가요, 이게?
충도

손충도홍보담당관

지역신문에는 안 내고요, 주로 일간지에 많이 냅니다.
경대

김경대위원

그러면 1,200만원 4군데 했으면 300만원씩 해서,
충도

손충도홍보담당관

약 350만원 정도.
경대

김경대위원

크기도 얼마 안 될 것 같은데?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

광고효과가 있나 모르겠네, 그렇게 해 가지고?
충도

손충도홍보담당관

위원님, 제가 착각을 했습니다. 말씀을 잘못 드렸어요. 그게 아니고, 저희가 이 1,200만원 신문광고료는 금년도에 22건 해서 각 언론사 있잖습니까? 지역신문 포함해서 일간신문, 거기에 저희가 창간이라든지 그런 때 광고료를,
경대

김경대위원

“창간을 축하합니다. 용산구.” 이렇게?
충도

손충도홍보담당관

네, 그 비용입니다. 제가 착각을 했습니다.
경대

김경대위원

그걸 많이 하겠다고 지금 증액을 했다는 거예요?
충도

손충도홍보담당관

네. 그 비용이 서울시에서 거의 중하위권입니다, 사실상.
경대

김경대위원

글쎄, 중하위권. 알겠습니다. 일단 그렇게 이해를 하고요. 그 밑에 보도업무 추진비는 200만원 감액해 갖고 오셨는데, 그게 말하자면 언론사 기자들이나 이런 분들 식사 접대하고, 말하자면 그런 것 아닙니까?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

그런데 이게 「청탁금지법」 때문에 못하게 되어 있단 말이에요.
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

그런데 이것을 이렇게 많이 계속 편성해야 될 필요가 있느냐? 언론사 기자들이나 얘기를 들어 보면 회식은 아예 없어졌고 아예 약속을 안 한답니다. 관공서라든지, 그런 문화가 거의 되어 있어서 이것 “보도업무 추진비” 이렇게 많이 필요 없을 것 같은데요?
충도

손충도홍보담당관

지금 이렇게 편성해도 저희는 중하위권입니다.
경대

김경대위원

아니, 자꾸 중하위권 얘기하는 게 아니라,
충도

손충도홍보담당관

그리고 이 비용이 실질적으로 제가 지난번 행정사무감사 때도 말씀을 드렸지만, 지금 현재 「청탁금지법」에 거기에 대한 명확하게 어떤 사례라든지 그런 사항이 구체적으로 저희한테 내려온 건 없는데, 지난번 보도된 사항에서는 지금 3만원 이하는 언론인들하고 어떤 식사라든지 어떤 유대관계를 위해서는 지금 현재는 별 이상 없다고 보도에는 사실상은 나왔습니다. 그런데 아직 저희한테는 거기에 대한 구체적으로 서류상으로 내려온 그런 사항은 없거든요. 그런데 지금 현재 각 구 마찬가지로 이 업무추진비 편성 문제로 해서 사실상 머리가 좀 아팠었는데, 저희도 이걸 고민을 많이 했습니다. 과연 「청탁금지법」을 시행했다고 이 금액을 전액 삭감할 것이냐? 그런데 지금 공히,
경대

김경대위원

이것 하나만 물어볼게요. 지금 9월 28일부터 시행이 되고 나서 두 달이 넘었잖아요? 그 두 달 동안 어떻게 하셨어요?
충도

손충도홍보담당관

금액은 많이 줄었습니다. 기자 분들도 저희하고 접촉을 하지만 식사는 어떤 때는 하고 어떤 때는 안 하고, 9월 28일 시점으로 해서 확 줄었어요. 확 줄고, 이제 조금 흐름이, 거기에서 권익위에서 그런 흐름도 있고 하니까 지금은 조금씩은 돌아가고 있는 중입니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 일단 그것 관련해서 얘기를 하는 거니까 삭감하자고 얘기는 하지 않겠습니다. 그런데 하여간 내년 상황을 좀 봐야겠지요. 어떻게 하는지? 보고 또 다음에 얘기할 기회가 있을 때 내후년이라든지 그때 가서 얘기를 해야 될 것 같은데 그렇게 이해를 하도록 하고요. “청사 전광판 유지관리비”가 또 있는데, 이게 어디에 위탁을 줘서 우리가 주는 겁니까?
충도

손충도홍보담당관

네. 저희가 전자공개 수의계약 해서 그 업체에서 정기적으로 점검도 하고, 저희가 프로그램도 거기에서 게재를 하고, 저희가 올려주면.
경대

김경대위원

청사 우리 앞에 있는 그거지요?
충도

손충도홍보담당관

네. 정문 입구 쪽에 있는 겁니다.
경대

김경대위원

그 위치가 너무 안 좋던데! 그게 광고를 하기 위한 위치라면 차라리 길가 쪽에 나와 있으면 보일 텐데, 그게 어떻게 보면 청사 구역 안으로 들어와야 볼 수 있는 그런 거거든요. 이게 위치도 그렇고 좀 잘못된 것 같은데,
충도

손충도홍보담당관

그게 지금 내구연수가 8년입니다. 내구연한이 8년인데 지금 설치한 지는 6년이 됐거든요?
경대

김경대위원

거기에 보면 모 업체 이름이 찍혀있어요. 그것은 뭔가요?
충도

손충도홍보담당관

어떤 말씀을 하시는지?
경대

김경대위원

영어로 말하자면 “Samick”이라고 써 있어요. “Samick”이라고 영문으로 써 있는데, 그 업체가 관리업체는 아닐 거 같은데,
충도

손충도홍보담당관

그 업체는 최초 설치한 업체명입니다.
경대

김경대위원

기증받은 건가요, 우리가?
충도

손충도홍보담당관

기증받은 건 아닙니다. 저희가 설치한 겁니다, 예산으로.
경대

김경대위원

그래서 그 업체, 브랜드명을 붙여놓은 건가요? 자기네 제품이라고?
충도

손충도홍보담당관

네.
경대

김경대위원

그런데 왜 거기에다 했을까요?
충도

손충도홍보담당관

지금 저희가 그 이전도 검토를 해 봤습니다. 이전검토 했는데 이전비용도 만만치가 않습니다. 수천만원 이상이 또 들어가야 되는 사항이고,
경대

김경대위원

이게 유지관리비가 매년 들어가는 것 아니에요?
충도

손충도홍보담당관

네, 매년 들어갑니다.
경대

김경대위원

매년 2,400만원 가까운 돈을 예산편성을 해서,
충도

손충도홍보담당관

그런데 거기에서는 그것을 유지관리만 해 주고 저희 프로그램도 계속 방영이 되는 거니까,
경대

김경대위원

이것 참 효용성 면에서 너무, 뭐라고 더 얘기를 못하겠네. 하여튼 알겠습니다. 이 정도 하고, 한두 개 더 할 게 있는데 본위원이 길게 했기 때문에, 이것 좀 생각해 봐야 될 것 같아요. 8년이면 한 1년 반 남았네요?
충도

손충도홍보담당관

2년 정도 남았습니다.
경대

김경대위원

이게 참 다른 수를 내야 될 것 같은데, 이게 홍보용으로는 별로 가치가 없어요. 이게 효과가 없을 것 같아요. 다른 방법을 좀 생각해야 될 것 같습니다. 네, 알겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

김경대 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상순위원

방금 전 김경대 위원님께서 많은 질의해 주셨는데 그중에 제가 보충으로 두 가지만 질의하겠습니다. 배포대에 관한 건인데요, 지금 담당관님께서 내년에는 국배판으로 다 바꾸신다 그랬지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

이상순위원

저희 동에도 있어요. 그래서 보고, 또 다른 동도 이렇게 보면, 제가 엊그저께 행정사무감사 때도 얘기를 했는데, 소식지에 대한 그게 굉장히 주민들의 관심도가 떨어졌어요. 그걸 뭘 갖고 아냐 하면 배포대에 25일 날이면 오잖아요, 아파트로?
충도

손충도홍보담당관

네.

이상순위원

거기에다 집어넣더라고요. 넣는데, 열흘이 지나고, 11월 말 제가 어저께까지 봤거든요. 그동안 쭉 느낀 거예요. 물론 우리 동만 그런 건 아닌 것 같고, 그 전에 바닥에만 놨을 때는 저도 지적을 했지요. 그냥 바닥에다 소식지를 놓으니까 쓰레기 버리는 듯 한 그런 느낌이어서, 다행히 홍보담당관에서 관심을 가지시고 잘해 주셨는데, ‘소식지에 대한 왜 이렇게 관심도가 떨어지나?’ 그걸 제가 굉장히 생각을 하고 있어요, 요즘. 그래서 배포대라고 플라스틱으로 하나 만들어 놓은 게 보니까 기준이 보니까 타블로이드 그 기준인 것도 같아요, 크기가. 그래서 제가 볼 때는 주민들이 이렇게 보면서 색깔이나 디자인을 봤을 때 저게 정말 용산구소식지를 배포하는 그런 것을 하는 그 느낌을 가져야 되는데 정말 무슨 쓰레기 버리는 듯 한 그 느낌 받을 수 있어요. 그것 한번 제가 사진 찍은 게 있는데 지금 여기는 안 갖고 왔고, 사진을 잘 찍어가지고 사이즈라든가 디자인을 잘해서 내년도 이것 예산 편성이 됐으니까 제대로 ‘용산구 소식을 알리는 이런 통이구나!’ 하는, ‘박스구나!’ 하는 것이 인식될 수 있도록 그렇게 신경을 써주시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

네, 알겠습니다.

이상순위원

그것 좀 당부 드리고요. 아까도 질의에 말씀하셨는데, 사실 국배판으로 하면 글자가 작아지니까 사실 또 그렇고, 소식지에 대한 오프라인 구정홍보 그쪽은 젊은 사람들보다는 연세 드신 분들이 더 관심이 많거든요. 그래서 그런 부분도 조금 감안이 되어야 되지 않나, 이런 생각이 듭니다. 그리고 181쪽에 “자료 보관시스템 구매” 하는 게 있어요. 제가 설명서를 보니까 굉장히 좋은 의도로 하려고 하는 것 같은데, 그 부분을 한번 설명을 다시 한 번 직접 답변으로 해 주시겠어요? “자료보관 시스템 구매 1억원”이 신규 사업으로 들어와 있는데,
충도

손충도홍보담당관

이 사항은 저희가 그동안에 각종 행사라든지 업무를 추진하면서 기록했던 기록물들 있지 않습니까?

이상순위원

네.
충도

손충도홍보담당관

쉽게 얘기하면 사진도 될 수 있고, 영상물도 될 수 있고, 그게 저희가 계속적으로 찍어놓기만 하고 그 다음에 촬영만 하고 자료만 보관이 되어 있지, 실질적으로 이 자료들이 어디에 들어가 있는지 활용하기가 현실적으로 상당히 어렵습니다. 그래서 이 시스템은 소위 ‘아카이브 시스템’이라고 하는데, 이 장비를 들여오면 사진 촬영이라든지, 동영상 촬영이라든지, 기타 각 부서에서 주요한 eBook이라든지 ‘근거를 영원히 남기고 싶다.’ 그런 자료들은 이 시스템에다 일체 다 보관을 합니다. 보관을 해가지고 필요할 때 언제든지 저희가 다시 뽑아내서 해당 부서에, 필요한 부서에 다시 전송해 줄 수 있고, 종합적인 컴퓨터 시스템이라고 생각하시면 됩니다, 쉽게 얘기하면. 그래서 거기에 일괄적으로 자료를 몽땅 다 집어넣었다가 백업도 받아놓고, 필요하면 저희가 컴퓨터에서 찾아보기 쉽게 출력해서 바로 볼 수 있게끔 그 시스템입니다.

이상순위원

이 시스템을 한번 구매하면 여기 보니까 “영구보관”이라고 그랬는데, 우리 용산구가 존재하는 한 끝까지 이것 할 수 있는 거예요?
충도

손충도홍보담당관

네, 계속 보관이 됩니다.

이상순위원

업그레이드 이런 것 해야 되고 이런 건 없고?
충도

손충도홍보담당관

업그레이드는 아니고요, 용량을 늘릴 수는 있어요. 용량을 늘릴 수는 있는데 용량을 늘리기 보다는 백업파일로 받고 나중에 일정기한이 지나면 다시 파일을 별도로 시스템으로 해서 저장해 놓고 현재 저희가 소위 말해서 60TB라 그래가지고 그 용량에 맞게끔만 저희가 저장하는데, 어마어마한 양입니다.

이상순위원

그러면 지금 현재 각 부서에서 이 업무를 하는 데 있어서 홍보담당관에서 이 시스템을 구입을 해서 하면 다른 부서도 담당하는 직원들의 업무가 약간 간소해지고 그러겠네요?
충도

손충도홍보담당관

간소해지는 것보다도 자료관리가 아주 쉬워지는 거지요. 현재 각 부서나 그런 데에서 자료관리를 만들어 놓기만 했지, 재활용 할 수 있거나 어떤 업무에 활용하기가 상당히 어려워졌거든요. 그런데 이 시스템을 활용하면 아주 쉽게 다시 활용을 할 수가 있습니다.

이상순위원

그것은 홍보담당관에서 총괄을 한다는 거지요?
충도

손충도홍보담당관

네, 그렇습니다.

이상순위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김철식위원

위원장!

박희영위원장대리

김철식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철식위원

우리 이상순 위원님 질의에 대하여 제가 몇 가지 첨부해서 질의 좀 드리겠습니다. 조금 전에 얘기 들었는데, 우리 구청도 아카이브 시스템 도입에 대해서 필요성을 느꼈나 봐요?
충도

손충도홍보담당관

네.

김철식위원

제품 나온 지가 오래되긴 오래 됐는데 이제야, 장비 취득을 직접 어떻게 홍보팀에서 할 겁니까, 아니면 다른 기술을 도움 받아서 다른 데에서?
충도

손충도홍보담당관

저희 홍보과에서 나라장터에서 구입할 예정입니다.

김철식위원

그러면 취득방식은 조달을 통해서?
충도

손충도홍보담당관

네.

김철식위원

그러면 입찰공고에 여기 기술적 이런 내용이 쭉 들어가야 될 텐데요, 아까 말씀하신 대로 스토리지 같은 경우에는 60TB라고 말씀하셨고, 60TB 정도면 다른 것과 비교해서 어느 정도 용량이 될까요? 생각 한번 해 보셨나요? 신문지 1.4t트럭에 한 트럭 정도 분량이라든가, 어느 정도가 될까? 물론 확장 가능하다고 말씀하셨는데, 지금 60TB 용량 정도면 어느 정도 될까요? 무한정 저장할 수 있는 건 아니라고 말씀하셨으니까, 어느 정도 될까?
충도

손충도홍보담당관

하나의 방송국 시스템 정도라고 생각하시면 됩니다. 그 정도의 규모.

김철식위원

방송국 정도의 규모?
충도

손충도홍보담당관

네. 거기에 있는 그런 시스템 정도, 용량이.

김철식위원

그래서 취득비용이 1억씩 되셨나? 어느 기관의 취득비용 보니까 어떤 데는 5,000만원으로 구입한 데도 있는데, 보니까 1억이라고 해서 이 정도면 상당한 용량을 가지게 되는 그런 시스템이 아닐까 생각을 해 봤는데, 그런가 보지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

김철식위원

장비 들어오게 되면 설치는 어디에다 할 건가요?
충도

손충도홍보담당관

설치는 저희 과에 설치를 안 하고 전산과의 시스템하고 접속을 해서 저희가 관리를 하려고 그럽니다.

김철식위원

그래서 그게 염려가 되어서.
충도

손충도홍보담당관

네.

김철식위원

왜 그러냐 하면 설치를 하게 되면 환기도 잘되고 온도도 맞아야 될 것 같아서 걱정했더니, 거기에 설치한다면 걱정은 안 할 것 같고. 이게 이후에 무슨 유지보수가 별도로 필요하나요? 매년 이렇게 또?
충도

손충도홍보담당관

유지보수는 굳이, 저희 직원이 프로그램서부터 관리를 다 할 걸로 지금 준비 중에 있습니다.

김철식위원

그러면 별도 유지보수비용은 필요 없는 걸로 알고요.
충도

손충도홍보담당관

네.

김철식위원

네, 알겠습니다. 그러면 조달 올려서 그냥 공개입찰로, 수의계약이나 무슨 협상에 의한 계약은 아니고, 그렇지요?
충도

손충도홍보담당관

입찰로 해가지고요.

김철식위원

입찰로 하는데, 그러면 입찰 띄울 때에 공고내용에 자세하게 하여간 명시 좀 해 줬으면 좋겠습니다.
충도

손충도홍보담당관

네. 그리고 이 시스템이 구입하게 되면 1년간은 거기에서 관리해 주고,

김철식위원

무상 유지보수 해 주겠지요?
충도

손충도홍보담당관

네. 1년 후부터는 유지보수 비용이 일부 책정이 되어야 될 것 같습니다.

김철식위원

아니, 유지보수 비용이 연간계약으로 말씀하시는 거예요, 아니면 보수가 필요로 할 때 그때그때 말씀하시는 건가요?
충도

손충도홍보담당관

그때그때 필요하게 되면 저희가 1년 금액을 책정해가지고,

김철식위원

알겠습니다. 그건 그때 가서 보고, 1년 후의 일이니까 그때 가서 다시 한 번 검토하기로 하고요. 네, 좋습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

김철식 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없어요? 그러면 담당관님, 제가 좀 하겠습니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

179쪽에 보면 ‘용산구 소식지 발행’ 예산이 증가했어요. 증가내역은 대충 압니다. 그런데 거기 “점자소식지 발행”이 있습니다. 이것 몇 부 발행하고, 여기 내용이 없어요. 몇 부 발행하고, 정확히 어디에 배부합니까?
충도

손충도홍보담당관

저희가 점자소식지는 1,000부를 발행하는데, 저희 관내에 시각장애인이 약 한 1,000여 명 정도 됩니다. 995명이 되는데, 1급하고 2급을 치면 약 150명 정도 됩니다. 그분들은 실질적으로 이 점자소식지를 봐야 되는 분들이고, 그 외의 분들은 약간 시력이 있으신 분들, 혼용해서 보실 수 있는 건데, 이것은 동주민센터에 비치를 주로 할 겁니다. 동주민센터에 비치를 하는데, 저희가 과거에 이 점자소식지를 그 해당되는 장애인 분들한테 집으로도 보내드렸었어요. 일부는 보내드렸는데, 그 해당되시는 분이 저희한테 항의가 들어 왔습니다. 자기가 이렇게 된 것, “어떤 개인정보를 알아가지고 루트를 통해서 알았는지? 왜 이것을 내 허락도 없이 우리 집에 보냈냐?” 해가지고, 그 후로 저희가 그 사항을 중지를 하고, 만약에 보내게 되면 본인의 동의를 얻어가지고 해당되는 본인들한테 지금 보내야 되는데, 지금 현재는 동주민센터만 비치를 하는데, 부스는 100부입니다. 제가 잘못 알아서 1000부가 아니라 100부를 발간을 하고 있습니다.

박희영위원장대리

그러면 이것 작년에도 똑같이 시행하셨지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 실제 가져가신 분들하고 회수율, 이것 조사 돼 있습니까?
충도

손충도홍보담당관

그것까지는 아직 파악을 못해봤습니다.

박희영위원장대리

이래서 주먹구구입니다. 그분들은 스스로 동주민센터에 와서 찾을 수 없는 분들이 대부분입니다, 1, 2급들은. 그러면 줬을 때 몇 분들은 아마 그런 항의가 있었을 겁니다. 그러면 ‘어떻게 그 부분을 할 건지?’ 이런 부분들은 전적으로 저희가 100% 배려를 해야 이 사업을 운영할 수 있습니다. 그 사람들의 무슨 어떤 의지에 담겨있지 않습니다. 그러면 적어도 부서장님이 되셨으면 주먹구구로 매년 하던 답습적인 편성이 아니라, 실제로 몇 부가 배달되고, 몇 부가 동별로 했더니 안 되고, 그런 부분에 대한 전수조사를 한 번도 하시지 않으셨다는 거네요? 이런 부분에 대해서는 한번 부서장님께서 이번 7월에 부임하셨지만 담당관님께서 한번 조사를 해보셔서 어떻게 하면 우리가 100부를 한 만큼, 지금 소식지에 대해서는 일반인들도 아까 관심이 떨어진다고 하시는데, 하물며 이런 점자소식지는 정말 필요한 특정한 분들에게 혜택이 가는 거거든요. 이런 부분은 좀 더 계획적으로 하셨으면 좋겠습니다.
충도

손충도홍보담당관

네. 그래서 저희가 내년도에는 동주민센터에 좀 협조를 얻어가지고 장애인분들한테 동의서를 징구하려고 그렇게 준비 중에 있습니다.

박희영위원장대리

그런 구체적인 방안 좀 해보시고, 어떤 부분에서 우리가 좀 더 그 분들에게 편하게 이 목적만큼, 예산이 투입된 만큼 그 분들에게 전달할 수 있는 방법이 있는지, 그런 방법처럼 또 다른 방법도 있는지, 좀 고민해 보시기 바랍니다. 그리고 명예기자는 어떻게 선발합니까?
충도

손충도홍보담당관

명예기자는 동주민센터에서 추천을 받아가지고 저희가 위촉을 했습니다.

박희영위원장대리

그러면 21분이 지금 운영되고 계시는데, 각 동당 한 분 정도는 계시는 겁니까?
충도

손충도홍보담당관

네. 지금 현재는 16개동에 1명 이상으로 지금 위촉이 돼있습니다.

박희영위원장대리

그리고 임기 같은 것은 어떻게 됩니까?
충도

손충도홍보담당관

임기는 2년입니다.

박희영위원장대리

임기 2년이에요? 그러면 실제 이분들이 취재를 해서 기고를 하잖아요? 그런데 원고료를 보니까 5만원 이렇게 하시는데, 이것 정액제입니까, 그냥 그때 한 원고를 하시면 무조건 5만원 이렇게 주시나 보지요?
충도

손충도홍보담당관

원고를 제출을 해가지고 우리 소식지에 게재가 되면 원고료 5만원을 저희가 지출을 합니다.

박희영위원장대리

정액제네요. 그러니까 분량과 관계없이?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

보통 이렇게 낼 때는 ‘몇 면의’ 이런 게 있는데, 이분들에게는 정액제로 드리네요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 명예기자인데 그분들이 전문가도 계실 거고, 개중에는 좀 글 쓰는 데 재능이 있으시다던가, 그 업계에 종사를 하셨다던가 그런 분도 있겠지만, 또 지역봉사를 위해서 나오시는 분도 있거든요? 좀 부실한 원고가 되지 않도록, 특히 부서에서 잘 운영해 주시고요. 그 다음에 제가 또 하나는 뭐냐 하면, 그 사진인화가 많더라고요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

저희 용산구 소식지나 이런 것 보면 구정홍보에 사진인화가 많아요. 사진인화는 어디서 하고 계십니까?
충도

손충도홍보담당관

저희 과에서 사진 인화하는 업체에다 의뢰를 해서 인화를 하고 있습니다.

박희영위원장대리

그럼 몇 개 업체입니까?
충도

손충도홍보담당관

1개 업체입니다.

박희영위원장대리

굉장히 많더군요. 이 업체랑 어떻게 계약하고 계십니까?
충도

손충도홍보담당관

그것은 수시로, 수의계약 해가지고 저희가,

박희영위원장대리

혹시 부서장님!
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

우리 홍보담당관실에서 1년에 사진인화비나 인쇄비로 총 얼마를 집행하십니까?
충도

손충도홍보담당관

지금 현재,

박희영위원장대리

생각보다 많더라고요.
충도

손충도홍보담당관

저희가 현재 사진인화비만 해도 약 200만원, 300만원 정도,

박희영위원장대리

이것 지금 준비가 안 돼 계시면 저한테 총액으로 이렇게 금년에,
충도

손충도홍보담당관

금년도에 사진비용으로 지출된 사항이요?

박희영위원장대리

그럼 인쇄하는 곳과 사진 인화하는 곳이 같습니까?
충도

손충도홍보담당관

인쇄요?

박희영위원장대리

네. 인쇄비도 있잖아요. 저는 인쇄비에 대해서도 여쭤봤습니다.
충도

손충도홍보담당관

인쇄비를 어디를 말씀?

박희영위원장대리

인쇄하는 업체도 마찬가지입니까?
충도

손충도홍보담당관

인쇄하는 업체는, 네, 같은 데입니다.

박희영위원장대리

같은 곳이지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그래서 제가, 부서장님도 모르시네요. 제가 그것 알아서, 그 같은 업체랑 매년 같았는지? 최근 3년 것 인쇄와 인화가 같은 업체라고 저는 알고 있어서 여쭤본 거거든요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그 부분에 대해서 모든 정산해서 좀 주십시오. 왜냐하면 다른 업체랑 비교도 하시고, 또 그 업체가 우리 관내에 있는지 없는지, 그것은 잘 모르겠습니다만, 되도록이면 이런 부분은 품질의 차이가 크지 않다면 우리 관내 업체를 하시는 것도 고민해 주시고, 또 선정과정도 투명하게 해주시기 바랍니다. 하여튼 그 내용을 좀 주시오.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

업무보고 때 제가 또 여쭤보겠습니다. 그 다음에 상 이름이요. “구정홍보시상제”를 운영합니다. 그런데 금액은 변화가 없어요. 160만원인데, 이름이 좀 바뀌었어요. “으뜸상, 버금상, 다음상, 홍달상” 그러다가 이번에는 “최우수상, 우수상” 이런 식으로 바뀌었어요. 특별히 명칭을 바꾼 이유는,
충도

손충도홍보담당관

특별한 의미는 없습니다.

박희영위원장대리

기준이 달라진 것은 아닙니까?
충도

손충도홍보담당관

똑같습니다.

박희영위원장대리

똑같습니까?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 상의 이름만 바뀐 건가요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그 다음에 제가 우리 일간신문 구독하잖아요? 통반장일간지 말고요.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

우리 홍보담당관실에서 일간신문을 구독합니다. 작년에는 180부를 구독했어요. 그런데 올해는 193부를 하시겠다고 예산을 편성하셨는데, 몇 개의 일간지를 구독하고 계십니까?
충도

손충도홍보담당관

저희가 17종의 중앙일간지를 현재 구독하고 있습니다.

박희영위원장대리

네, 17종이요? 그 리스트 좀 주십시오. 그 다음에 지역신문도 구독하고 계시지요?
충도

손충도홍보담당관

네, 그렇습니다.

박희영위원장대리

이것도 작년에 비해서 오히려 조금 줄었어요. 작년에 1억 2,000만원 정도였는데 올해 1억 1,800만원이니까 몇 천원 줄었지만, 지금 이것 지역신문은 몇 개?
충도

손충도홍보담당관

10종입니다.

박희영위원장대리

10종이요? 이것도 저한테 어떤 신문사인지 리스트 좀 주십시오. 왜 그러냐 하면 이게 사실 우리 지역구 신문 구독료가 의외로 적은 돈은 아니에요. 1억 1,800만원이나 편성돼 있으니까 저는 좀 많은 편이라고 보고요. 타구에 인구 비례해서 좀 보시기 바랍니다. 저희랑 인구가 비슷한 데가 아마 금천구 같은 데, 그런 타구랑 한번 비교해 보셔서, 그리고 여기에 그런 세부내역이 없어요. 그냥 “일간지, 지역지” 이렇게만 돼있어서 이 기회에 대해서 여쭤볼 수밖에 없고, 그리고 몇 부 하는지만 나와있지 정확하게 있지도 않고, 그러니까 저한테 신문별 구독료 현황을 좀 주십시오. 부수하고 구독료하고요.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그래서 지역신문 같은 경우는 매년 똑같은 업체도 괜찮지만, 좀 다양하게 우리 지역 업체 다른 데도 있는데 우리가 미처 못하는 지역신문이 있는지도, 매년 똑같이 배분하시지 말고 그런 부분에 있어서도 원칙이 있을 거라고 믿습니다만, 그런 것도 차별성을 두어서 계획하시고, 혹시 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 부서장님께서 이왕 이것 예산 세우셨으니까 세부계획 좀 세워서 저에게도 좀 보고해 주시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

예산은 좀 감액이 됐더라고요. 한 1,000만원 정도 감액이 됐네요. 몇 백 정도겠네요. 그 다음에 본위원이 지난 행감에서도 했는데요, 여기 예산에 올라왔는데 증액돼서 올라와서 여쭙습니다. “인터넷 방송국 콘텐츠 제작”이 작년에는 저희가 3억 4,390만원, 올해는 3억 5,627만원으로 한 1,300여 만원이 증액돼서 편성이 되었습니다. 이것에 대해서 좀 세부적으로 여쭙겠는데요, 본위원이 인터넷방송국을 그 당시에는 민간위탁을 주고 있었습니다. 맞습니까? 그래서 “민간위탁을 주는데 민간위탁 주는 근거가 뭐냐?” 했더니, 「인터넷 방송국 설치 및 운영 조례」에 의해서 한다고 하셨어요. 그런데 여기는 “민간위탁을 줄 수 있다.” 이런 건 없어요. “구청장은 인터넷 방송국을 운영하면서 민간위탁을 줄 수 있다.” 이런 내용이 없는데, 민간위탁을 주고 계셨어요. 그래서 근거가 뭐냐고 본위원이 물어본 적도 있는데, 이번에는 그것을 사무관리비에 넣으셨더라고요. 편성을 하셨어요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 민간위탁 안 줍니까?
충도

손충도홍보담당관

이게 용어가 “민간위탁비”라고 해서 예산 사업과목이 ‘민간위탁관리비’에서 ‘사무관리비’로 변경을 했는데, 제가 아까 제안설명에도 말씀을 드렸는데, “민간위탁비”라 하면 전적으로 사업 자체를 민간인한테 줘가지고 모든 기획서부터 해가지고 거기에서 다 추진하고 저희 만약 준 업체에서는 관리만 하는 게 민간위탁비인데, 지금까지 저희가 인터넷 방송국 운영하는 사항은 용역을 줍니다, 사실상. 그러니까 위탁을 저희가 어떤 물품에 대해서, 아니면 어떤 프로그램에 대해서 거기에다 용역을 줘가지고 저희가 “어떤 물품을 해달라.” 그러면 그 물품에 대해서 거기에서는 제작하고, 그런 편성을 하는 거기 때문에 이 민간위탁금의 예산과목에는 적절치가 않다.

박희영위원장대리

맞지 않다고 해서 하신 거지요?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

그러면 이제 민간위탁금에서 우리가 용역을 준 걸로 해서 사무관리비로 편성을 하셨어요.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

우리 사무관리비로 편성하셨다 함은, 우리가 사실 운영하는 주체라는 뜻이지요. 아닙니까? 본위원은 그렇게 이해했습니다. 그러면 제가 행감 때 여쭤봤었지요? 직영하는 구도 있다고. 그때 답변에 “12개구가 직영하고 있고, 10개구는 저희처럼 외주를 주고 있고, 그다음에 3개구는 아예 운영을 하지 않고 있다.” 이렇게 저한테 보고를 해주셨어요. 그때 제가 당부 드렸습니다. “저희가 직영하는 부분도 한번 고려해 보시라.” 라고 말씀드렸거든요? 지금 계속, 그러면 “용역”이라고 바꾸겠습니다, “민간위탁금”에서.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

용역비가 또 늘었어요. 그런 부분에 있어서 부서장님, 이것은 예산편성도 증액되고, 이런 즈음에 해서 매년 ’17년도에 이 사업을 운영하시면서 정말 깊이 면밀히 고민 한번 해보시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

저희가 이 인터넷 방송국 운영이 현재 인원이 8명 지금 상주해서 근무를 하고 있습니다.

박희영위원장대리

어디에? 그것도 한번 여쭤보려고 했습니다. 어느 공간, 어디입니까? 어디에 상주하고 있습니까?
충도

손충도홍보담당관

저희 8층에, 1, 2호기 타셔가지고 8층에 내리시면 인터넷교육실 바로 옆에 거기에 저희 8명 용역 준 업체 직원들이 상주 근무를 하고 있습니다.

박희영위원장대리

아, 그렇습니까? 혹시 본위원이 또 궁금해서 한번 어디 위치에 있나 보러가고 사진 찍어도 절대로 CCTV 좀 열지 마시라고 지금 말씀드립니다. 또 8층에 가서 보면 ‘왜 왔지?’ 그렇게 생각하지 마십시오. 저는 되게 궁금했어요. 우리가 인터넷 방송국 자체는 없는데, 직접 운영하지는 않잖아요. 그런데 위치가 상주하시잖아요? 그래서 위치가 어디인가 되게 궁금했어요. 그런데 8층 1, 2호기 있는 데,
충도

손충도홍보담당관

네, 8층 1, 2호기에 나오시면 거기 사무실이 있고, 스튜디오는 지하3층에 있습니다.

박희영위원장대리

스튜디오는 지하3층에 있어요?
충도

손충도홍보담당관

네. 스튜디오 꾸며져 있는 방송국은 지하3층. 1, 2호기 타셔가지고 지하3층에 내리시면 우측으로 나가시면 있습니다.

박희영위원장대리

네. 담당관님, 스튜디오도 한번 향후에 가 보겠습니다. 그러면 직원이 “박희영 의원 왔다 갔다.” 그러면 다르게 생각하지 마시고, 지금 말씀하신 것처럼 궁금해서 갔다고 이해해 주십시오.
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

지하3층에 스튜디오가 있다는 말씀이시지요?
충도

손충도홍보담당관

네. 스튜디오는 지하3층에 있고, 한 명이 근무하고, 8층에는 나머지 상주하시는 피디 등 아나운서들이 거기에서,

박희영위원장대리

아나운서 한 분하고 리포터도 계시고,
충도

손충도홍보담당관

리포터는 상주 안 합니다.

박희영위원장대리

상주 안 하십니까?
충도

손충도홍보담당관

네.

박희영위원장대리

두 분의 리포터는 상주는 안 하시나 보네요?
충도

손충도홍보담당관

네. 리포터는 저희가 업무가 필요할 시, 촬영이 있을 경우에만 저희가 선정해서 운영을 합니다.

박희영위원장대리

알겠습니다. 그러면 다시 말씀드리지만 이렇게 예산도 증액편성 하셨고 한 마당에, 더더구나 스튜디오도 저희가 갖추고 있고, 그렇다면 좀 여러 가지, 그래서 제가 공간도 여쭤본 겁니다. 그런 또 방송국 운영하려면 장비부터 공간 확보부터 이런 부분이 선행되어져야 하니까. 제가 먼저 그래서 공간을 여쭤본 거예요. 그래서 그런 부분도 이 기회에, 또 행감 때도 본위원이 지적한 것도 있고. 지적이라기보다는 제안한 부분도 있고, 또 이렇게 증액된 예산편성을 바라보았을 때 한 번쯤은 고민해 보셔도 될 때가 되지 않았나, 라는 말씀을 드리고, 꼭 한번 계획도 세워보시고, 타 구와 비교하셔서 수일이 아니고 가까운 단기간 내는 아니지만, 한 번쯤 과장님께서 또 고민해 보신 다음에 본위원하고 한번 이런 부분도 같이 의논해 보는 것도 좋을 것 같아서 말씀드립니다.
충도

손충도홍보담당관

네, 저희가 인터넷 방송국 운영이 자체 운영하는 데가 12개고, 위탁하는 데가 10개가 있고, 3개구는 현재 미운영 상태입니다. 그런데 지금 타구가 운영하고 있는 실태가 각 구마다 거의 다 틀립니다. 스튜디오만 소규모로 운영하는 데가 있고, 방송국처럼 운영하는 데가 있고 해가지고,

박희영위원장대리

재정능력에 따라 다르겠지요.
충도

손충도홍보담당관

네, 모든 운영 규모서부터 해가지고 인력까지 모든 사항이 틀리기 때문에 현실적으로 타구하고 비교해서 운영하는 것은 사실상은 조금은 사항이 조금 비교가 어려울 것 같습니다, 현실적으로. 그런데 저희 같은 경우에는 지금현재,

박희영위원장대리

그것은 나중에 고민하셔서 저한테 한번 말씀해 주시고요, 예산에 대해서만 묻겠습니다. 그다음에 ‘예산의 성과계획서안’에 보면 우리 홍보담당관실에서의 성과지표와 목표치를 설정했습니다. 거기에 보면 작년과 가중치는 다 똑같고요. ‘SNS 운영 실적’을 핵심 사업으로 보고 핵심지표로 봤습니다. ‘보도 실적’을 그다음 가중치를 높게 보고, ‘인터넷 방송 운영 실적’, 그래서 연동돼서 제가 질의를 드린 겁니다. ‘인터넷 방송 운영 실적’을 이제 일반사업으로 가중치를 0.13을 두셨어요. 그런데 작년에는 몇 건, 그러니까 ‘인터넷방송을 몇 건을 했느냐?’ 라는 ‘건’에 두셨는데, 이번에는 ‘몇 명’으로 보셨어요. 그러니까 ‘인터넷 방송을 얼마나 많이 홈페이지나 모바일, 블로그, 유튜브를 통해서 접속했느냐?’ 이것을 보셨는데, 이것이나 위의 SNS 운영 실적이나 별 차이가 없지 않나요? 여기에도 보면 방문자 수,
충도

손충도홍보담당관

이것하고 그것하고는 차이가 있습니다. 위에 있는 SNS 운영은 저희 각 부서하고 동주민센터 직원, 지정되어있는 직원들이 SNS를 이용해가지고 우리 구정에 대해 홍보하는 것, 직원들이 홍보하는 사항이고요. 이 방송 운영 실적은 우리 인터넷 방송국에서 프로그램을 제작하고 해서 올리는 사항으로, 별개입니다.

박희영위원장대리

네, 알겠습니다. 그런데 거기에 보면 2015년 실적이 5만 2,000명이 실적이에요. 그리고 ’16년도는 22만이에요. 맞나요. 이게? 운영 실적이? 그래서 ’17년에는 목표를 얼마를 세우셨냐 하면, ’16년에도 마찬가지인데요. 48만 7,000명을 세우셨어요. 그랬다가 22만이에요, 실제로. 목표를 설정하신 것은 48만을 하셨는데, 실제로 실적은 22만명이에요. 그랬는데 다시 ’17년에는 48만 7,000명을 세우셨어요. 이게 일관성 있는 목표치와 실적인가요? 너무 차이가, 30만명 정도가, 아니지, 26만명 정도가 차이가 나면 이것을 어떻게 해서 달성계획을 이루시고 하시려고 이렇게 세우셨지요?
충도

손충도홍보담당관

저희가 이 지표는 현실적으로, 지표라는 것은 우리가 달성하기 위해서 작성을 하는 건데, 현실적으로 저희가 최대치로 잡다보니까 그것을 도달하려고 노력은 하고 있는데,

박희영위원장대리

그런데 너무 많이 차이나요.
충도

손충도홍보담당관

네, 그렇게 돼있는데, 저희가 방문자 수를 최대한으로 올리기 위해서 다각적으로 노력은 하고 있습니다. 그 점이 지금 저희가 원하는 목표치에 도달을 못해 가지고 그 점이 저희도 아쉬워하고 있는 그런 입장인데, 내년도에는 더 많은 방문자 수가 저희 인터넷 방송국 홈페이지를 이용할 수 있게끔 저희가 다각적인 홍보활동을 통해서 최대한 목표치에 근사 할 수 있도록 그렇게 노력해 보겠습니다.

박희영위원장대리

‘인터넷 방송 운영’ 목표를 작년에 48만 7,000명 하시고 22만인데, 다시 또 48만 7,000명을 그대로 세우셨고, 또 하나는 우리 인구가 23만이에요. 또 어른들이 볼 수 있는 이런 게 있는데 과연 ‘이것을 달성하실 수 있는지? 너무 과하게 세우신 건 아닌지?’ 염려가 돼서 이건 드리는 질의입니다. 이런 부분에 일단 도전해 보시고자 목표를 세우셨으니까 그만한 실적이 있길 바라고요, 이것은 인터넷 방송 운영과 관계된 것이기 때문에 이 예산편성과 무관하지 않았습니다. 예산은 증액되고 있잖아요. 그런데 우리가 세운 목표에 실적이 도달하지 않으면 저희가 예산편성을 증액한 실효성에 대한 고민을 해볼 때가 됐다는 거예요. 그래서 운영방식도 고민해보시고, 실효성 제고에 대한 고민도 꼭 해보시기 바랍니다.
충도

손충도홍보담당관

잘 알겠습니다.

박희영위원장대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보담당관 소관 2017년도 사업예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 홍보담당관님을 비롯한 직원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고, 중식을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시 57분 정회

13시 59분 속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정지원국 소관 2017년도 사업예산안을 심사하겠습니다. 행정지원국장님은 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
태경

신태경행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장 신태경입니다. 행정지원국 소관 2017년도 사업예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그럼, 지금부터 행정지원국 소관 2017년도 사업예산안을 설명 드리겠습니다. 행정지원국 예산안은 총 1,147억 6,300만원으로 2016년도 예산 대비 7.6% 증가한 81억 1,900만원을 증액 편성하였습니다. 이어서, 행정지원국 각 과별 예산안을 직제순에 따라 설명 드리도록 하겠습니다. 예산서 187쪽, 총무과 예산안은 총 929억 2,600만원으로 2016년도 대비 6.2% 증가한 54억 5,800만원을 증액 편성하였으며, 이 중 직원 인력운영비 834억 5,100만원을 제외하면 순수사업비는 94억 7,400만원입니다. 주요 편성내역으로는 종합행정타운 유지관리, 청사 청소용역 등 『청사관리』에 35억 900만원, 『대내·외 교류협력』에 2억 2,100만원, 공용차량 관리 및 구민의 날 행사 개최 등 『구정 종합업무 관리』에 3억 8,000만원, 『의회협력』에 2,900만원을 편성하였으며, 종합인사 운영, 직원 연금지급금 등 『조직 및 인사관리』에 8억 900만원, 직원 맞춤형 복지제도 운영과 직원 교육경비, 일하기 좋은 직장 만들기 등 『직원후생 및 교육 증진』으로 38억 9,900만원을 편성하였습니다. 그리고 『공무원 단체 관리』에 900만원을 편성하였습니다. 다음, 203쪽 자치행정과 예산안은 총 70억 8,400만원으로 2016년도 대비 8.6% 증가한 5억 6,200만원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성 내역으로는 주민등록 관리 및 통·반장 활동 지원 등 『자치행정관리』에 16억 3,900만원, 자치회관 프로그램 운영 등 『자치회관 운영 활성화』에 2억 8,500만원, 『동 주민센터 청사관리』에 28억 3,900만원을 편성하였으며, 자율방범대 지원 등 『주민자치 생활기반 조성』에 1억 900만원, 새마을 지도자 활동지원 등 『공익단체운영 활성화』에 2억 7,800만원, 『공유도시추진사업』에 1,700만원을 편성하였습니다. 다음, 215쪽 기획예산과 예산안은 총 38억 4,800만원으로 2016년도 대비 10.1% 증가한 3억 5,200만원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 주요업무계획 수립 및 운영과 대외기관 평가관리 등 『구정의 종합기획』으로 8,900만원, 예산편성 운영과 기관운영 업무수행 등 『건전 재정운용』에 1억 8,900만원을 편성하였으며, 『예비비』로 22억 600만원을 편성하였습니다. 다음, 225쪽 인재양성과 예산안은 총 65억 9,500만원으로 2016년도 대비 17.9% 증가한 10억 100만원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 원어민 외국어 교실 운영과 자기주도학습 멘토링 프로그램 운영 등 『교육기획 관리』에 3억 7,400만원, 학교 교육환경개선지원, 영어체험센터 운영지원과 친환경 급식지원 등의 『교육기반 조성』으로 34억 3,900만원을 편성하였으며, 평생학습 네트워크 구축과 구민아카데미 운영 등 『평생교육 관리』에 1억 5,200만원, 구립도서관 운영과 어린이 영어도서관 운영 등 『교육문화 활성화 지원』에 15억 3,200만원을, 그리고 『용산구 장학기금 재원 조성』에 10억원을 편성하였습니다. 다음, 237쪽 민원여권과 예산안은 총 7억 5,300만원으로 2016년도 대비 7.5% 감소한 6,100만원을 감액 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 『민원실 운영』에 1억원, 『전문가 무료상담실 운영』에 1,600만원, 통합증명 및 무인민원발급기 유지보수 등 『민원발급처리』에 2,200만원, 120다산콜센터 시·구 통합상담서비스 운영 등 『종합민원운영』에 2억 6,400만원, 우편물 발송 등 『우편물관리』에 1억 4,600만원을 편성하였습니다. 다음, 243쪽 전산정보과 예산안은 총 35억 5,500만원으로 2016년도 대비 29.3% 증가한 8억 500만원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 직원 및 구민 정보화 교육 등 『정보화 능력개발』에 6,600만원, 전산소모품 통합구매 등 『행정전산 지원』에 7억 3,700만원, 『행정정보 시스템 운영』에 8억 3,900만원, 정보통신 운영 및 광대역 자가통신망 구축 등 『정보통신 시스템 관리』에 7억 5,200만원, u-용산 통합관제센터 운영에 5억 5,200만원과 CCTV 통합운영 및 유지관리에 4억 5,800만원을 편성하였습니다. 이상으로 행정지원국 소관 2017년도 사업예산안에 대한 제안설명을 마치면서, 위원님들의 심도 있는 검토와 토의를 통해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러, 본 예산안 행정지원국 소관 민간위탁 관련사무 중 2017년 재위탁 기간이 도래하는 건에 대해서도 심도 있는 검토 후 동의하여 주실 것을 부탁드립니다. 보다 상세한 예산안에 대한 사업내용은 소관 과장들로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박희영위원장대리

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재흥

고재흥전문위원

전문위원 고재흥입니다. 의안번호 1839호, 2017년도 행정지원국 사업예산안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 2017년도 사업예산안 중 행정지원국의 세출 예산안은 1,147억 6,329만원으로 전년도 예산액 대비 81억 1,927만원(7.61%)이 증가하였습니다. 행정지원국의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면, 매년 증가하는 추세임을 알 수 있는데 이는 행정지원국 전체예산의 80% 이상의 비중을 차지하고 있는 인건비 상승의 영향이며, 2017년도 공무원 보수 인상률은 3.5%입니다. 일반회계 총액에서 차지하는 행정지원국의 구성비는 ’16년도에는 35.35%, ’17년도에는 35.92%로 소폭 증가하였으며, 2017년 행정지원국의 예산편성안 증·감액 내용을 보면 총무과는 직원 인력운영비 43억 8,145만원, 콘도회원권 구매 1억 9,800만원, 직급보조비 1억 6,719만원이 증액. 자치행정과는 2018년도 제7회 전국동시지방선거 경비 9,163만원, 동 주민센터 청사유지관리 3억 6,200만원, 공사·공단전출금 1억 1,073만원. 기획예산과는 시설관리공단 운영지원 1억 8,305만원, 예비비 1억 6,971만원이 증액. 인재양성과 어린이청소년종합타운 원어민 외국어교실운영 5,300만원 증액, 도서관 통합 도서관리 서버구축비 등 자산취득비 3억 5,192만원 증액, 용산구 장학기금 2억원 증액. 전산정보과는 행정전산지원 1억 8,206만원 증액, 공통기반시스템 장비교체 등 자산취득비 3억 9,047만원이 증액하였으며, 기획예산과는 예수금 이자상환, 자치행정과 자치회관 프로그램 일반운영비 등이 감액 편성되었습니다. 행정지원국의 성과계획은 지방행정 역량강화를 위한 효율적 지원으로 구정발전 도모를 위해 9개의 정책사업과 23개의 성과지표, 27개의 단위사업으로 구성되어 있습니다. 총무과의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면 매년 예산이 증가하고 있음을 알 수 있으며, 예산 증가의 주요 원인은 인력운영비로 보입니다. 자치행정과의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면, ’15년과 ’16년도 예산은 전년대비 감소하였고, ’17년에는 전년대비 8.62% 증가하였습니다. 기획예산과의 최근 3년간 예산편성은 지속적으로 증가하였으며, 2017년도 예산 증가의 주요 원인은 예비비 및 시설관리공단 운영지원을 전년대비 증액편성한 데 기인한 것입니다. 인재양성과의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면, 예산액은 2016년도에는 전년대비 1억 5,126만원 증가하였으며, ’17년도에는 10억 198만원(17.91%)이 증액되었는데, 예산 증가의 주요 원인은 어린이청소년종합타운 원어민 외국어교실 조성, 서울형 혁신교육지구사업 추진, 구립도서관 운영 등 증액 편성으로 인한 것입니다. 민원여권과의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면, 예산액은 2016년도에 우리 구 전자문서시스템의 용량이 초과되어 기록관리시스템으로 이관하기 위한 비용 부담으로 인해 일시적으로 증가하였던 것을 알 수 있습니다. 전산정보과의 최근 3년간 예산편성 추이를 살펴보면, 예산액은 ’16년에는 전년대비 1억 4,725만원을 감액 편성하였으나, ’17년도에는 노후 정보보호시스템 교체 및 노후 정보통신 보안장비 교체, 전산장비 구매, CCTV 시스템 통합유지 보수 예산 증액으로 전년대비 약 30% 증액 편성하였습니다. 우리 구 2017년도 일반회계 사업예산안은 지방세 및 세외수입 등 자체재원의 증가와 서울시 자치구간 재정 불균형을 해소하기 위해 시세인 보통세를 재원으로 일정한 기준에 따라 자치구에 교부하는 조정교부금 등 자주재원의 증가로 세입환경이 개선되어 2016년도 본예산 대비 5.86%를 증액 편성하였으며, 세출예산 증가의 주요 요인은 공무원 보수인상에 따른 직원 인력운영비, 콘도회원권 구매, 지방선거위한 경비, 동주민센터 청사유지관리비 및 동청사 설비와 헬스장 운영 등을 위한 공사·공단전출금 증액, 도서관 통합 도서관리 서버구축 등이며, 이와 관련하여 인건비 등 법정필수 경비를 최우선으로 반영하고, 행정서비스 개선을 위한 사업은 예산의 범위에서 효율적으로 편성한 것으로 보여집니다. 향후 원효로 구청사에 어린이청소년종합타운 건립과 관련하여 원어민 외국어교실 확장 이전과 어린이청소년도서관 개관 등으로 용산구의 교육인프라가 한층 강화될 것으로 예상되지만, 이와 관련하여 운영비 증가가 필수적으로 수반되는 만큼 편성된 예산범위에서 철저한 사전준비를 통해 합리적이고 능률적으로 집행함으로써 예산의 비효율적인 집행 사례가 발생하지 않도록 노력해야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박희영위원장대리

전문위원님, 수고하셨습니다. 그럼 먼저 총무과에 대한 2017년도 사업예산안을 심사하겠습니다. 총무과 소속 외 직원들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 잠시 자리정돈을 위해 정회를 선포합니다.

14시 14분 정회

14시 44분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 총무과장님은 나오셔서 직책과 성함을 말씀하시고, 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창수

이창수총무과장

총무과장 이창수입니다.

박희영위원장대리

질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤성국위원

윤성국 위원입니다. 188페이지 “용산구국제교류사무소 현지고용원 보수”로 960만원이 편성돼 있습니다. 이 사업의 목적은 국제교류사무소 운영에 따른 통역과 번역을, 그리고 한국어 교육을 수행할 현지고용원 채용인데, 그동안에는, 그러니까 작년 같은 경우에 2016년도에는 통역과 번역을 했던 그 한국어교육을 한 적이 없습니까?
창수

이창수총무과장

답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 베트남 숙대학생들을 유학생을 1년에 한 명씩 유치해서, 그러니까 2016년도 같은 경우에는 숙대졸업생인 뿌띠릴리가 시간선택제 “마”급으로 채용이 돼서 1년 동안 근무를 했고요. 그런데 대한민국의 공무원 봉급수준은 “마”급이 1,500만~1,800만원 정도 됩니다. 그런데 베트남 현지에서 세종학당으로 해서 현지 고용되는 인원들은 50만원 정도 수준이고요, 최상 받는 봉급이 한 80만원 정도 수준이 됩니다. 그래서 금년에는 시간선택제 “마”급으로 채용됐던 릴리가 1년 동안 계약이 끝나고, 다음 채용예정자한테는 공무원이 아닌 기간제근로자로 1년짜리를 편성하기 위해서 예산이 반영이 된 겁니다. 그래서 실제로는 지난 2016년도 대비해가지고 봉급수준이 약 80만~90만원 정도가 준다고 보면 되겠습니다.

윤성국위원

현지에는 우리 공무원도 계시지요?
창수

이창수총무과장

공무원은 2명이 나가 있습니다.

윤성국위원

두 분 다 우리 공무원인가요?
창수

이창수총무과장

네. 6급, 7급이 나가있습니다.

윤성국위원

그래요, 거기 사업은 지금 잘되고 있지요? 지금 베트남 말하는 거지요?
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다. 베트남 국제교류사업을 이번에 제가 현지를 갔다 와서 느낀 소감은 국가가 해야 하는 그런 사업들을 지방자치단체에서 함으로써 베트남 퀴논시의 시민들이, 또 퀴논시 정부에서도 고맙게 생각하고 우호관계를 협력하는 그런 부분이 돈독해지면서 우리나라의 어떤 그런 명예나 이런 부분들, 국민적 감정들이 완화가 된다는 것을 느꼈습니다. 그리고 보람 있는 일을 우리 용산구가 하고 있다는 데에 대해서 자부심을 느꼈습니다.

윤성국위원

우리나라에도 퀴논거리가 바로 가까운 이태원에 있습니다마는, 거기에도 우리 용산거리가 있다는데, 보셨습니까?
창수

이창수총무과장

이번 11월 달 방문했을 때 용산거리 준공식이 있었습니다. 퀴논시는 우리 용산구의 재정이라든지 인력규모에서 10분의 1밖에 되지 않는데 퀴논시청 전체가 그 행사에 같이 참여해서 축제, 그런 자리로 만들었고, 빈딘성의, 쉽게 얘기하면 우리 서울시의 부시장까지 참여를 해서 커팅 식, 용산거리 준공식을 했습니다. 성대하게 치렀습니다.

윤성국위원

잘하셨습니다. 제가 알기로는 그 거리에 우리 한국인을 저주하는 거리가, 표석이 있었다는데, 이제는 우호관계가 돈독한 그런 거리로 만들어진 데 대해서, 우리 용산구가 했다는 데 대해서 자부심을 느끼면서, 이번에는 189페이지 보면 “공용차량 구매” 1억이 편성돼 있습니다. 현재 차량은 몇 대인데 또 추가로 차를 사시려고 그러는 거지요?
창수

이창수총무과장

총무과에서 관리하고 있는 차량대수는 8대를 관리하고 있습니다. 중형승합용 25인승은 저희가 보유하고 있는 승합차가 노후화돼서 우리 인재양성과, 또 문화체육과에서 행사하는데 많은 불편함이 있습니다. 차도 오래되다 보니까 용산의 구릉지라든지 언덕길을 올라갈 때 속도가 감이 되고, 그래서 운행하는데 고장이라든지 이런 부분들을 고려해서 새로 25인승을 한 대 구매코자 예산이 요구된 것이고, 중형승용차 차량은 2009년도에 구입한 차량인데 의전용 차량으로서 2016년 한 해 동안 운행 중에 차량 정지가 2회가 있었고, 차량수리를 또 받아서 전체적으로 약 3회 정도 되어 있습니다. 그래서 중형승용 같은 경우에는 내구연한이 7년이고, km수로는 12만km 이상을 하면 되는데, 이것은 16만 5,000km를 뛰었기 때문에 이번에 교체코자 하는 것입니다.

윤성국위원

25인승도 마찬가지지요, 내구연한이?
창수

이창수총무과장

25인승은 저희가 원래 우리 구의회에서 45인승 차량을 “용산구의 위상이라든지 용산구의 재정력으로는 충분히 살 수 있는데 왜 45인승을 사지 않느냐?”고 말씀이 계셨습니다. 그런데 저희가 보유하고 있는 25인승 한 대는 아까 말씀드렸듯이 노후화가 되어 있을 뿐만 아니라 의회의 행사, 또 우리 집행부의 행사, 이런 데에 원활하게 수급이 되지 않기 때문에 이번에 신규로 이 한 대를 더 구매하는 것입니다. 참고로 45인승 차량 같은 경우에는 종합청사에 주차를 하게 되면 코너링을 하는데 주차장에 들어오는데 상당히 애로가 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

윤성국위원

그것도 3억 정도 되어야지요?
창수

이창수총무과장

2억 1,000만원 정도를 예상하고 있습니다. 이번에 25인승은 7,000만원을 요구한 겁니다.

윤성국위원

잘하셨습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

박희영위원장대리

윤성국 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상순위원

몇 가지 질의하겠습니다. 187쪽에 보니까 자산취득비에 집기류를 포괄 구매, 이렇게 있는 게 있네요? 이것은 자잘한 집기인가요? 어떤 집기가 이렇게,
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다. 구청에서 1년 동안 우리 청사를 운영하는 데 필요한 그런 사무실 집기류들을 포괄적으로 1년 치를 추정해서 잡아놓은 겁니다.

이상순위원

그 아래 보니까 또 “노후의자 등 집기류 교체”가 있는데, 그러면 이것과 이것과는 어떻게 차이가 있는 건가요?
창수

이창수총무과장

“청사 사무실 집기류 구매(포괄)분”은 아까 말씀드렸듯이 전체적으로 구청을 운영하는데 1년 치 소요분을 편성해 놓은 것이고, 밑의 “노후의자 등 집기류 교체”는 우리 용산구 청사가 2010년도에 이사를 왔습니다. 그 당시에 막대한 재정이 투입됐기 때문에 이사를 올 때 가능하면 사용하던 비품들을 가져오자, 그래서 책상이나 의자를 원효로 청사에서 쓰던 것들을 그대로 가져온 부서가 많이 있었습니다. 그러다 보니까 각 부서에서 노후 된 의자, 책상으로 인해서 업무에 많은 불편을 느꼈고, 이런 부분들을 수차례 개선시켜 줄 것을 요구했습니다. 이번에 우리 직원 근무여건 개선 간담회를 우리 대표들과 하면서 이 부분을 우선적으로 반영을 해 준 겁니다.

이상순위원

네, 제가 이것을 보면서 왜 질의했냐 하면, 우리 의회도 한 20년 넘었다고 그러더라고요, 이런 집기가. 그런데도 저희가 그동안 바꿔 달라 그래도 전혀 못 바꿨거든요. 그래서 한번 ‘이 의자가 뭔가?’ 그랬더니, 물론 다 바꿔야지요. 그렇게 하시는 게 바람직한 거라고 저는 봅니다. 내구연한 이런 건 없지만, 이런 것은, 불편해서 바꾸는 그런 개념이니까, 그래서 ‘저희 의회도 그렇게 해야 되는데’ 하는 그런 바람으로 한번 제가 질의를 해 봤습니다. 그리고 그 넘어 188쪽에 보면, 여기도 보면 ‘청사 보수공사비’가 많이 있네요? 그래서 “시설물 안전관리” 이런 것은 전체적으로 이것도 똑같이 포괄비지요?
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다. 1년 치 구청사를 관리하는데 필요한,

이상순위원

주로 어떤 것 관리하는데 1억 7,000만원 정도가, 어떤 건가요?
창수

이창수총무과장

1억 7,200만원은 실질적으로 저희가 보면, 작년을 기준으로 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이상순위원

네.
창수

이창수총무과장

냉·난방기가 고장이 난다든지, 또 갑자기 F/T팀이 생겼다든지, 또 부서의 팀이 조정이 되어서 칸막이를 별도로 설치를 해야 된다든지, 또 이게 온도차에 의해서 유리창이 깨져버리는 경우가 있습니다, 청사 내에. 우리 건물 외벽에 있는. 그런 부분들로 인해서 다양하게 지하주차장에 또 어떤 문제가 생겼다든지 이랬을 때 즉시즉시 우리가 청사를 개선을 시키고 수리를 하는 겁니다.

이상순위원

구청 그게 유리로 되어 있잖아요? 그래서 보면 여름에는 덥고 서쪽 부분이 겨울에는 춥고, 이런 것에 대한 근본적인 건 어떻게 개선이 됐나요?
창수

이창수총무과장

저희가 2010년도에 들어와서 많이 고생했습니다, 직원들이. 특히 사회복지과 같은 경우에는 일사병으로 쓰러진 직원들도 있었던 걸로 그렇게 듣고 있습니다. 그런 부분들을 해소하기 위해서 유리창에 판넬을 붙여서 빛 투과율을 낮췄고, 또 사회복지과처럼 중앙 냉·난방으로 교체가 되지 않은 데는 개별적으로 에어컨 냉·난방기를 설치를 해 주고, 이런 식으로 해서 보완해서 사용을 하고 있습니다. 그래서 지금은 많이 좋아지고 있습니다. 특히나 여름철에 축열기, 방축 축열을 사용해서 심야시간대에 응축시켰던 열들을 활용해서 에어컨 냉·난방을 해 드리고 그러고 있습니다.

이상순위원

자체적으로 그렇게,
창수

이창수총무과장

네, 노력을 많이 하고 있습니다.

이상순위원

노력을 하고 있네요? 그리고 LED 조명은 행정종합타운의 교체비가 3억 7,000만원인데, 이 부분은 대상이 어디까지예요?
창수

이창수총무과장

저희가 2020년까지 LED 교체를 하는 걸로 되어 있습니다. 그러니까 「공공기관 에너지 이용 합리화 추진에 관한 규정」에 의하면 2020년까지 100% 교체를 하도록 목표가 되어 있는데요, 저희 구에서는 지금 현재 41.8%, 총 조명수가 1만 1,740개 중에서 4,908개가 교체가 됐고요, 이번에 저희가 한 1,500개 정도 예산을 요구했습니다.

이상순위원

3억 7,000만원이라는 게 1,500개 정도의 비용이에요?
창수

이창수총무과장

네. 1,500개 정도의 교체비용인데, 이렇게 했을 때 약 55%, 2017년에는 55%가 교체되는 걸로 봅니다.

이상순위원

그런데 LED 조명을 바꾸는 그런 게 일반주택이나 공공주택에서는 보조해 주고 그러는 데가 있는데 우리 공공기관은 이런 게 적용이 안 되나 보지요?
창수

이창수총무과장

그 부분은 우리 관공서에는 제가 지원되고 있다는 얘기는 듣지 못했습니다. 다만, LED 조명을 교체하게 되면 교체에 따른 전구의 수명이 보통 7배에서 10배 정도가 되고, 1년 동안을 감안했을 때 전구 하나에 약 5,800원 정도의 예산이 절약되는 걸로 알고 있습니다.

이상순위원

그러니까 그렇게 해서 초기비용이 안 들어가도록 하는 그런 게 공공주택은 좀 있더라고요.
창수

이창수총무과장

네.

이상순위원

그래서 그런 게 공공기관 우리는 이게 적용이 되는지, 안 되는지,
창수

이창수총무과장

저희는 얘기를 들어보지 못했습니다. 보고를 못 받았습니다.

이상순위원

네, 아무튼 그렇게 해서 그것도 단계적으로 지금, 그래도 몇 년 걸리겠네요?
창수

이창수총무과장

그러니까 2020년까지 저희가 목표를 하고 있습니다.

이상순위원

1년에 한 1,500개 정도씩?
창수

이창수총무과장

네. 그래서 일단 시급한 부분들, 과시적으로 많이 사용하는 부분들 이런 쪽에 했습니다. 그래서 금년도에는 민원여권과 같은 데, 주민들이 상시 이렇게 하는 그런 쪽, 또 우리 중회의실 같은 경우에 좀 어두웠습니다, 그런 부분. 그리고 구의회 본회의장 이런 데도 저희가 교체했습니다.

이상순위원

제가 이 얘기를 질의한 내용이 뭐냐 하면, 우리 종합행정타운은 이걸 하고 있는데 제가 동이나 문배센터 이런 복지관 같은 데를 가보면 되게 어두워요, 전체적으로. 그래서 동을 저는 이렇게 보면서 ‘우선 해야 되지 않나?’ 하는 생각을 하거든요. 그래서 집행부에서, 물론 우리 공무원들 근무하는 여건 개선도 좋지만, 동을 우선적으로 좀 해야 되지 않나, 생각을 했으니까 과장님께서 한번 그 부분도 고민해 보시기 바랍니다.
창수

이창수총무과장

네.

이상순위원

이번에 우리가 행정위에서 용산2가동 사무감사 갔는데 그 동도 어둡고, 또 제가 다니는 동들도 다 어두워요. 그래서 그런 동 한번, 동도 우선 1년에 2, 3개씩 안 된 데는 해 주는 그런 대책을 세워줬으면 하는 그런 것 말씀드립니다. 그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 한 가지 더 해도 되지요? 늘 제가 관심을 갖고 얘기하는 청소용역, 이번에는 금액이 올라갔네요? 2016년도 대비 기본급을 적용했다고 지금 이렇게 해서 올라왔는데,
창수

이창수총무과장

제가 총무과장 온 지가 11개월 해서 이제 12달째 접어 들어가고 있습니다. 우리 구의회 여러 의원님들이 지적해 준 부분이 “우리 청소용역을 하고 계신 15명도 용산구청의 가족과 같은 분들인데 보수수준이 너무 낮다. 이런 부분들을 점진적으로 개선시켜줄 수 있는 방법이 없느냐?” 제가 답변했을 때 낙찰차액 부분들을 말씀드리면서 “이게 제도적으로 어쩔 수 없었던 부분입니다.” 이렇게 말씀했습니다. 그 이후에 저희가 우리 담당하고 꾸준히 이 부분이 왜 이렇게 되어 있는지, 이런 부분들을 검토한 결과, 저희가 이게 사적인 계약이지 않겠습니까? 이게 공적인 계약이 아니라 우리 청소용역업체하고 용산구청하고 사적계약입니다. 민간 대 민간계약인데, 그러다 보니까 예산을 적게 해서 이렇게 발주를 해도 되지만, 이런 부분들을 우리가 따져보니까 주휴근무수당이라는 게 있습니다. 주휴수당. 주휴수당이 5일 근무하면 하루치를 더 주는 게 일반 「근로기준법」상 나와 있는 그런 부분들입니다. 그런데 저희 지금까지 용역을 발주하는 과정에서 그런 부분들이 누락되어 있었음을 저희가 발견을 했고, 이번에 저희가 개선을 했습니다. 그래서 그런 부분들이 반영이 되면 평균 130만원 정도에서 150만원이 넘는 그런, 아마 실수령액이 그 정도 될 걸로 봅니다. 이 자리를 빌려서 항상 관심을 가져주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다.

이상순위원

지금 그러면 실제 수령액이 그분들이 130만원에서 150만원이에요?
창수

이창수총무과장

네. 그러니까 세후에. 자기 실수령액.

이상순위원

그러면 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 주휴수당이 들어가면 얼마 정도로 더 늘어나나요?
창수

이창수총무과장

한 25만원 정도가 늘어난다고 보시면 됩니다.

이상순위원

그러면 150만원에서 170만원?
창수

이창수총무과장

아니, 봉급은 150만원 정도인데, 실수령은 아까 말씀드렸듯이 130만원 정도 되던 것이 150만원 정도 이렇게 돼서,

이상순위원

아, 150만원. 이것 적용했을 때요?
창수

이창수총무과장

네. 저희가 이번에 예산을,

이상순위원

그러면 여기 280만원으로 우리가 산출을 했는데 그러면 그 나머지가 그분들이 세금 내고 이런 부분이고, 그 용역회사가 가져가는 수수료 그런 건가요?
창수

이창수총무과장

수수료, 보통 저희가 계약을 할 때 이런,

이상순위원

이것 수의계약해서 하는 거지요?
창수

이창수총무과장

일반관리비에서 10% 정도 이율을 줍니다. 그런데 저희가 이 부분은 발주할 때 좀 낮춰서 할 거고요, 최대한 우리 종사원들 15명에게 많이 돌아갈 수 있도록 그렇게 배려를 할 겁니다.

이상순위원

그러니까요. 이 차액에 대해서 늘 얘기를 하지만 저희가 이 부분들을 정규직으로 했을 때 문제점이 있잖아요?
창수

이창수총무과장

맞습니다. 문제점 있습니다.

이상순위원

못하고 있는데, 저는 만약에 이 차액부분에 대해서 저희가 누적을 시켜놨다가 이분들한테 퇴직금 이런 걸로 줄 수도 있는 그런 것 아닌가요? 꼭 이렇게 수의계약해서 남한테 줘야 되는 건가요? 자꾸 얘기를 반복해서 매년 하는데 이 부분이 왜 그러냐 하면, 서울시는 어떻게 하고 있잖아요. 서울시도요? 정규직으로 다 전환해 주고 있는데 우리는 왜 이게 안 되는지?
창수

이창수총무과장

위원님께서 잘 알고 계시겠지만 그분들 청소하시는 분들은 사실 계속 하고 계십니다.

이상순위원

네.
창수

이창수총무과장

그런데 업체는 바뀝니다. 그것은 아실 겁니다.

이상순위원

업체 이름만 바꾸고 바꾸는 것 아니에요?
창수

이창수총무과장

아닙니다.

이상순위원

제가 들은 게,
창수

이창수총무과장

이게 공개경쟁입찰을 해서 낙찰을 받은 업체가 되기 때문에, 그리고 낙찰업체에 우리가 고용 승계를 할 수 있도록 요구를 하기 때문에 그분들이 계속 일을 하는 것이지, 업체는 계속 바뀐다는 걸 인지해 주셨으면 감사하겠습니다.

이상순위원

업체가 바뀐다고 좋은 것도 아니고요, 사실은. 그분들이 마음 놓고 일할 수 있고, 또 급여라든가 그런 여러 가지 일하는 환경이 만족할 수 있는, 그런 걸 제공하는 게 사실은 우리 구청의 입장입니다. 전 그렇게 생각해요. 제가 목이 좀 그래서, 하여튼 알겠습니다. 이 부분도 계속 과장님께서 주휴비라도 챙겨주셨다니까 감사드리고요, 앞으로도 더욱 더 관심 가져주시기 바랍니다. 네, 수고하셨습니다.

박희영위원장대리

이상순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
경대

김경대위원

위원장!

박희영위원장대리

김경대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경대

김경대위원

김경대 위원입니다. 먼저 우리 이상순 위원님이 말씀하셨던 청소용역에 대해서 공개경쟁입찰을 통해서 매년 하는 거지요?
창수

이창수총무과장

네, 매년 합니다.
경대

김경대위원

업체는 매년 바뀌는데 고용 승계를 하기 때문에 일하기는 계속 일하는데 비정규직으로 일을 계속 하고 있게 되는 거고.
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다.
경대

김경대위원

이게 어떻게 보면 관에서 예산을 절감하기 위한 방법일 수도 있어요, 좋게 보면. 그런데 아까 말씀하신 부분처럼 기업이윤 책정해서 운영비 주고 낙찰 받은 업체는 고용승계 그냥 그대로 하고 관리만 하면서 기업이윤이라든지, 일반관리비 쪽에서 조금 수입을 보겠지요. 그런 구조로 매년 한다는 건 이건 너무 비정상적이지요. 뭔가 다른 방법을 찾든지, 우리가 어차피 직영을 못한다고 그러면 그것을 전담할 수 있는 뭔가를 둬서, 간접적으로 어차피 관리를 하고 있는 거니까 정규직화 해서 일할 수 있는 방법을 찾는 게 그게 맞는 방법인 것 같습니다. 그 정도 얘기를 하고요, 그 부분은. 공공운영비, 일반청사 유지관리에 공공운영비가 10% 정도 1억 이상 증액이 되어서 편성이 되어 왔는데, 이게 비단 총무과만이 아니고 동주민센터를 관할하는 자치행정과도 그렇고, 대부분 공공운영비가 다 한 10% 이상씩 증액이 돼서 와있는데, 대표적으로 묻겠습니다. 왜 그렇지요?
창수

이창수총무과장

공공운영비는 거의 실질적으로 단가 정도 올라가는 수준에서 올라가기 때문에 위원님께서 말씀하셨듯이 10% 가까이 올라갈 이유가 없습니다. 그런데 교통유발부담금이 아마 편성이 2,700만원 요구가 되어 있을 겁니다. 작년에 1,800만원 요구가 되어 있었습니다. 그래서 여기에서 저희가 900만원이 증가가 됐는데, 저도 이 부분이 왜 증액이 됐는지 확인을 한 결과, 교통유발부담금에 공공청사의 감경비율이 지난번까지, 2016년까지는 40%를 감경을 시켜줬던 것을 2017년도에는 20%로 감경비율이 하향조정 되었답니다. 그리고 청사가 오래 되면서 그런 연도가 경과되면 교통유발부담금의 기준치가 가중이 된다고 합니다. 그래서 이 교통유발부담금은 우리 교통행정과에서 자료를 저희한테 요청을 하기 때문에 그 부분에 반영을 해서 저희가 반영을 하는 겁니다.
경대

김경대위원

그래요? 그런데 오히려 시설물 소규모 유지보수는 그게 또 3,000만원이 증액이 됐고, 거기 지금 말씀하신 것은 900만원 정도 밖에 안 되잖아요? 교통유발부담금의 경우는 한 900% 증액이 됐고, 제일 큰 부분은 소규모 시설물 유지보수에서 한 3,000만원 정도 증액이 됐고, 나머지 부분들이 일부 쭉 증액이 되어서 1억 300만원 정도 증액편성을 해 왔는데, 소규모 시설 유지보수라고 그러면 이게 포괄로 되어 있어서 뭐라고 얘기할 수는 없지만 그래도 대충 어느 정도 추계를 가지고 잡았을 것 아니에요? 올해는 1억 2,000만원 예산편성 한 것 중에 어느 정도나 썼습니까?
창수

이창수총무과장

저희가 지금 1억 2,000만원 요구한 것은 무인경비시스템 연간단가계약 부분, 그 다음에 행정타운의 10층 직원식당 에어컨압축기 교체공사, 그 다음에 청사 블라인드 수리 등 이런 공사비용, 해서 명목이 비데라든지, 스크루, 비상발전기 이렇게 해서 지정되어 있는 부분이 1억 2,000만원 정도 되고, 기타 예비적으로 잡아놓은 게 3,000만원 정도 이렇게 됩니다. 그리고 금년도에 집행은 2016년도 예산은 저희가 소규모 유지보수비를 1억 500만원에 집행한 걸로 지금 현재 나와 있습니다.
경대

김경대위원

현재까지?
창수

이창수총무과장

네.
경대

김경대위원

그때그때 필요한 것을 하신다니까 약간씩은 차이가 있을 수 있는데 3,000만원이나 증액이 됐기 때문에 질의를 해 봤습니다. 또 예결위 가서도 얘기가 나올 수 있으니까요, 그때 가서 또 좀 보겠습니다. LED도 얘기를 하셨는데, 지금 작년에는 한 4,700만원 정도 예산을 잡아서 했고, 내년 2017년에는 좀 규모를 크게 3억 7,400만원을 잡으셨는데, 동주민센터를 관할하는 자치행정과에도 1억 정도가 잡혀있어요, LED 교체비용이 보니까.
창수

이창수총무과장

네.
경대

김경대위원

올해 4,700만원을 편성해서 할 때 어떻게 계약을 해서 했나요? 이것 연간단가계약처럼 했나요, 어떻게 했나요?
창수

이창수총무과장

연간단가계약이 아니고 저희 발주해서 공개경쟁입찰해서 이렇게 시행하고 있습니다.
경대

김경대위원

그러면 3억 7,400만원은, 이건 공사계약 설계를 어떻게 하지요? 계약설계를 어떻게 해서 이것을 발주를 하지요?
창수

이창수총무과장

저희가 청사의 영선 사업들은 우리 건축과에서 설계가 들어옵니다.
경대

김경대위원

거기에 의해서 금액을 뽑은 거예요, 그러면? 이건 자치행정과에 얘기할 부분인데 어쨌거나 조금, 알겠습니다. 그리고 188쪽 밑에 보면 전반적으로 인건비가 다 증액이 됐어요, 보니까. 총무과든 어디든 다 살펴보면. 그래서 우리 행정타운 관리를 대행하고 있는 공단에 대한, 전출금에 대한 인건비들도 증액이 상당히 대폭 됐어요. 살짝 오른 게 아니라 많이 올라 갔더군요?
창수

이창수총무과장

네.
경대

김경대위원

왜 그렇게 많이?
창수

이창수총무과장

우리 공기업들은 경영성과 평가를 매년 이렇게 받고 있습니다. 우리 시설관리공단은 경영평가가 ‘다’급 수준에서 ‘나’급으로 성과가 향상이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 경영평가 지표가 높아지면 그만큼 성과상여금 형태로 성과급이 지급이 되기 때문에 봉급이 그만큼 인상이 된 걸로 알고 있습니다.
경대

김경대위원

재미있는 게 전출금에서 인건비는 올라갔고 운영경비는 또 전반적으로 낮게 편성을 했고 그렇게 됐어요, 작년에 비해서, 전년도에 비해서.
창수

이창수총무과장

네, 예산이 일시에, 우리 재정이라는 것은 한계가 있는 것인데, 인건비나 이런 부분들이 많이 인상이 되니까 자체적으로 좀 절약하고 예산 절감차원에서 운영경비들은 줄이지 않았나, 이렇게 예측합니다.
경대

김경대위원

글쎄, 인건비는 올라가고, 운영비는 줄이고.
창수

이창수총무과장

네, 예산절감.
경대

김경대위원

질의·답변 하면서 길게 얘기할 수 없으니까 그 부분은 나중에 얘기를 듣도록 하겠습니다, 자세히. 189쪽에 보면 “예비군 육성 지원”에 대해서 거기도 한 2,000만원이 증액이 됐는데, 세부설명서를 봐도 아무 설명이 없어요. 그냥 2,000만원 증액한 걸로 되어 있는데, 이유가 뭡니까?
창수

이창수총무과장

저희가 우리 예비군 육성 지원 경상보조는 매년 제가 알고 있기로 1억 정도 예산을 편성했는데요, 우리 218연대 3대대가 훈련하는 훈련장에 군사훈련지로 이동하는 이동 코스가 노후가 돼서, 또 함몰이 되고, 비가 오면 질퍽질퍽하기 때문에 야자매트를 까는 그런 경비, 시설구축비로 2,000만원을 추가요구 했습니다. 저희가 판단했을 때 용산구의 우리 구민들이 가서 예비군 훈련받는 그런 사항이기 때문에 예산을 적극적으로 반영을 했고, 기본적으로 저희 1억 2,000만원은 218연대라든지 이쪽도 서울시 각 자치구가 각 부대에 예비군육성경비로 보조해주는 경비의 평균값이라는 것을 확인했습니다.
경대

김경대위원

한 1억 우리가 보통 지원을 예년에 비며 하면 해줬는데, 2016년 같은 경우에. 1억 지원해준 것에 대한 쓴 내역이 있을 것 아닙니까? 정산을 받나요?
창수

이창수총무과장

네, 정산을 받습니다. 저희가 상반기, 하반기 해서 5,000만원을 주고,
경대

김경대위원

정산 내역만 간단히 목록으로 해서 어떠어떠한,
창수

이창수총무과장

어떤 사업비로 사용을 했는지, 아주 세부적인 감사의 형태로 받지는 않지만,
경대

김경대위원

간단하게 목록으로 볼 수 있게 자료를 좀 주시고요,
창수

이창수총무과장

네, 알겠습니다.
경대

김경대위원

2,000만원 증액 된 부분은 아까 말씀하신 그 쪽으로 추가요구가 와서 편성을 했다고 그러니까 그렇게 이해하도록 하겠습니다. 공용차량 보험료하고 자차수리비가 4,600만원 잡혀있는데, 이게 차 몇 대입니까?
창수

이창수총무과장

저희 공용차량 총무과 소관 분 8대를 관리를 하고 있습니다. 그래서 승용차 4대, 중형승합 1대, 소형승합 2대, 소형화물 1대를 총무과에서 관리를 하고 있고요, 여기 유지보수에 보험료는 저희가 91대. 아마 의회에서도 각 부서별로 하다 보니까 보험요율이라든지 보호설계사들과의 어떤 그런 관계에서 보험료가 왔다 갔다 하기 때문에 이것을 ‘총무과에서 통합하는 것이 어떠냐?’ 그렇게 해서 저희가 청소행정과의 청소차량, 그 다음에 구의회, 보건소 방역차량, 보건소 관리차량, 이것을 뺀 91대를 저희가 통합보험관리 하고 있습니다.
경대

김경대위원

그게 4,600만원이에요?
창수

이창수총무과장

네.
경대

김경대위원

너무 싼 것 아니에요, 보험료가?
창수

이창수총무과장

그래서 저희가 이 보험도 공개경쟁으로 하는데 실질적으로 입찰 응찰자가 없습니다. 그래서 저희가 그 부분을 나중에 도저히 없으면 저희가 수의계약 형태로 하고 있고요,
경대

김경대위원

한 군데에다?
창수

이창수총무과장

네. 한 군데에다. 지금 보험료가 좀 싸다고 말씀하셨는데, 우리 차량들은 자차보험료는 빼고 있습니다.
경대

김경대위원

자차수리비를 빼고 보험을 들기 때문에, 그리고 나머지 금액은 자차수리비로 쓰기 위해서 편성을 했다는 것이지요?
창수

이창수총무과장

네. 지난번에 의회에서도 지적사항이 “자차비를 넣지 않으면 우리 운전하는 공무원들이 자기 귀책사유에 의해서 사고를 냈을 때 자기 주머니를 털어서 수리하는 것 아니냐?” 이런 말씀이 계셨고, 확인을 해보라고 말씀을 하셔서 저희가 각 동이라든지 각 부서에 확인을 한 결과, 그런 경우는 없는 것으로 그렇게 파악을 하고 있습니다. 그리고 실질적으로 보험은 상대하고 양 간의 손해율을 계산해갖고 하기 때문에 그렇게 큰 비용이 들어가는 게 없습니다. 다 보험 내에서 해결이 됐습니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 일단 자세히 자꾸 묻기가 그렇긴 한데, 그 정도 하고요. 191쪽에 ‘조직 및 인사관리’에 대민활동비가 있어요. 직무수행경비에. 그게 45명을 전년도보다 늘려서 2,700만원 정도 증액해서 편성을 하셨는데, 그 이유가 뭡니까?
창수

이창수총무과장

저희 구청에 한시임기제 직원하고 시간선택제 공무원들이 있습니다. 2016년도까지는 이 부분에 대해서 대민활동비를 주지를 않았습니다. 그러니까 그 부분을 저희가 채용을 할 때 임금수준을 결정해서 하는데 이 부분은 지급하지 않았는데, 2017년도 에는 저희가 권고사항으로 봤을 때 ‘이 한시임기제하고 시간선택제 공무원들에 대해서도 대민활동비를 지급하는 것이 타당하다.’ 이렇게 판단해서 45명이 증원이 된 겁니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 192쪽에 보면 ‘직원 맞춤형 복지제도 운영’에 단체보장보험료하고 맞춤형복지포인트에서 조금씩 증액된 내용이 있어요. “찾동 신규 채용”이라고 써 있는데 “찾동”이 뭡니까? “찾아가는 동 주민센터” 그 얘기입니까?
창수

이창수총무과장

네, “찾아가는 동 주민센터”로 3단계로 시행을 하고 있는데, 저희 용산구는 이번 2017년에 3단계로 저희가 합류를 합니다. 그래서 저희가 사회복지직 50명하고 방문간호사 16명 해서 66명분에 대한 경비. 그러니까 복지포인트를 그분들도 줘야 되기 때문에 7개월치가 반영이 된 겁니다.
경대

김경대위원

네, 그 뒤에 가면 “찾아가는동주민센터직원 인건비”라 그래서 5억 2,800만원 정도가 시비 보조금으로 잡혀있긴 해요. 그것과 연관돼서 그분들에 대한 보장보험하고 복지포인트를 주겠다, 이런 얘기지요? 편성을 한 거라는 거지요?
창수

이창수총무과장

네.
경대

김경대위원

65명이라 그랬던가요?
창수

이창수총무과장

66명입니다.
경대

김경대위원

66명 이분들이 직접 동에 나가서 근무를
창수

이창수총무과장

지금은 채용이 안 되어있고, 2017년 7월 1일 날 우리도 “찾아가는 동 주민센터”를 구성을 합니다. 그러면 저희 총무과에서는 인력 충원하고, 그 다음에 행정지부 설치, 정원, 이런 부분들을 조정할 거고요. 그래서 발령이 7월 1일 날 나면,
경대

김경대위원

정규직인가요, 그러면?
창수

이창수총무과장

네, 정규직입니다. 사회직들이 충원이 되는 겁니다. 그러면 저희 동에 행정팀하고 복지팀이 있는데 복지팀이 하나 더 생깁니다. 그래서 복지1팀, 복지2팀, 이렇게 운영이 될 겁니다.
경대

김경대위원

아, 몰랐네, 그런 내용은. 예산에 이런 게 들어와 있어서 “이게 뭐냐?” 하고 묻다보니까, 의회에 보고를 좀 하셔야 겠네? 정원 조정이 되고 동주민센터에 팀이 하나 더 생기고,
창수

이창수총무과장

아까 말씀드렸듯이 저희가 이 부분 나중에 별도의 개정 절차를 거칠 때 보고를 다 드릴 겁니다.
경대

김경대위원

그러니까 하반기부터 한다는 거지요?
창수

이창수총무과장

7월 1일 날, 네.
경대

김경대위원

전에 사전 준비를 하고 이분들이 직접 근무를 하고 하는 건 하반기에 있고,
창수

이창수총무과장

네. 7월 1일 날부터.
경대

김경대위원

알겠습니다. 하계휴양소 임차료하고 이런 것들도 지금 계속 조금씩 조금씩 증액이 되고 있어요. 그리고 콘도회원권도 구매를 또 추가로 6구좌를 더 한다고 돼있는데, 이것 계속 구매를 하는 이유가 뭡니까?
창수

이창수총무과장

송파구인가 여기는 80개 정도의 콘도회원권을 가지고 있습니다. 그리고 저희는 올해 하나를 구입해서 15개를 가지고 있어서 25개 자치구 중에서 제일 하위의 휴양소 콘도 구좌를 가지고 있습니다. 그만큼 우리 용산구청 직원들이 콘도를 이용할 수 있는 확률이 줄어드는 건데요, 이 부분도 평균수치인 한 40개까지는 연차별로 저희가 충원을 해야 되지 않을까, 그래서 금년도에 일단 6개를 더 추가확보 하는 것으로 예산안을 제출했습니다.
경대

김경대위원

단순한 생각일지 모르지만 본위원이 예산서를 보면서 이쪽 부분을 볼 때 이런 생각이 들었어요. ‘제주휴양소를 내년에 오픈을 하면 그쪽을 연계해서 이용하면 되지 않냐?’ 하는 생각이 들더라고요.
창수

이창수총무과장

네. 우선적으로 그 부분도 고려할 사항입니다만, 일단 우리 제주휴양소가 지금현재 상태에서 뭐라고 말씀드릴 수는 없지만, 저희 직원들 입장에서는 우선적으로 구민들이 이용을 해야 된다고 생각을 하고 있고요. 그래서 구민들이 많이 이용을 하게 되면, 경합이 붙으면 직원은 후순위로 빠질 수밖에 없습니다. 그러니까 아까 말씀드렸듯이 최하위인 15개 구좌가지고는 운영하는 데 문제가 많아서 이렇게 추가로 확보하고자,
경대

김경대위원

잘못 얘기하면 직원의 복리후생에 대한 것을 각박하게 얘기하는 것같이 들릴 수도 있어서 얘기하기가 좀 그렇기는 한데, 그래도 예산심의 하는 자리니까 얘기를 드립니다. 아까 송파를 비교를 하셨는데, 예산 규모라든지 주민 인구수라든지, 공무원 수를 대비를 해도 너무 그런 쪽하고, 이렇게 많은 쪽, 그런 쪽과 단순비교를 해서 “우리가 적으니까 어느 정도 해야 되겠다.” 라고 얘기하는 부분이 10%가 와 닿지는 않아요. 그런 부분이 있어요.
창수

이창수총무과장

그런데 서울시 우리 자치구 중에 평균이 41개인데, 우리가 15개라고 하면 평균치에도 못 미칠 뿐만 아니라 25개구 중에서 25등이라는 얘기거든요. 그러니까 조금씩은 향상을 시키는 게 좋겠다. 그리고 다 아시다시피 콘도회원권 구좌는 자산취득입니다. 그래서 없어지는 것이 아니고 나중에 20년 후에 또 다시 현금으로 상환을 받을 수 있는 것이기 때문에 그런 넓은 차원에서 봐주시면 감사하겠습니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 더 얘기해 봐야, 조금 그런 사항 같아서. 조금만 더 할게요. 해외연수를 우수공무원들을 보내잖아요? 이 선발은 어떻게 하나요?
창수

이창수총무과장

선발은 저희가 기획연수하고 현안업무사례연구팀이 있습니다. 그래서 금년도 운영 결과, 기획연수는 22명을 보냈고, 현안업무사례연구팀은 본인들이 신청을 해서 PT로 어떤 목적을 갖고 했는지 프리젠테이션 해가지고 저희가 결정해서 10명을 보냈습니다. 기획연수는 각 부서별로 한 명씩, 22명이니까 각 동, 각 부서에서 다 추천을 하면 50명 정도 됩니다. 그러면 그중에서 저희가 ‘해외연수를 간 경력이 있는지? 경력은 어떻게 됐는지? 업무유공은 어떻게 되어있는지?’를 각 국장님들과 협의를 해서 뽑고 있습니다.
경대

김경대위원

갔다 온 분이 또 가거나 하는 경우가 그런 경우가 있나요?
창수

이창수총무과장

그런 경우는, 아까 말씀드렸듯이 저희가 기준, 기획연수로 가신 분은 10년. 그래서 10년 내에 가는 것은 제한을 두고 있고요. 다만, 업무출장, 특히 자매도시처럼 구청장을 수행해서 하는 분들이 있습니다. 그런 분들만 예외로 두고 있습니다.
경대

김경대위원

알겠습니다. 자꾸 제가 이런 얘기를 또 하게 되는데, 조직혁신일체감에 대해서도 이게 ’15년도 예산은 2,300만원이에요. 그리고 ’16년도 예산은 4,500만원으로 배 정도 증액이 됐었어요. 그런데 2017년도에는 6,000만원이 넘게 계속 이렇게 증액이 되고 있는데, 이것을 어떻게 받아들여야 됩니까?
창수

이창수총무과장

금년도에는 저희가 우리 대한민국 국민들이 가장 가보고 싶어 한 곳으로 선정을 하다 보니까 ‘청산도’로 결정해서 조직일체감을 다녀왔습니다. 그런데 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 우리 구에 제주휴양소가 설치가 됐기 때문에, 그렇다면 있는 자원을 활용해서, 어차피 주말이 아니고 평일에 우리 조직일체감을 실시하기 때문에 충분히 가능성이 있다고 판단하고 ‘제주휴양소를 이용해서 갔다 오자. 그런데 제주도를 1박2일로 갔다 오기에는 너무 짧지 않느냐?’ 해서 저희가 2박3일 과정으로 잡았습니다. 해서 예산은, 전년도 예산을 보면 행사운영비의 1,940만원까지 포함해서 약 4,500만원이 조직일체감 예산입니다. 올해는 5,500만원이니까 실제 증가분은 한 1,000만원 정도 됩니다. 그래서 1박2일 코스가 2박3일 코스가 된다는 것으로 이해해주시면 감사하겠습니다.
경대

김경대위원

제주도로 가신다는 건 120명 가나요?
창수

이창수총무과장

제주도는 120명이고, 힐링캠프 식으로 해서 감정노동자들이 있습니다. 쉽게 얘기해서 2박3일 이렇게 시간 내기가 어려운 분들이라든지 이런 분들은 90명 정도로 해서 차 2대 해서 가까운 근교를 보낼 생각입니다. 금년도에는 저희가 국립수목원, 그 다음에 포천 아트밸리 산사원 코스를 보냈습니다, 처음으로. 그런데 나중에 만족도 설문조사 결과 너무 좋아서 내년에도 다시 한 번 더 시행을 해보는 겁니다.
경대

김경대위원

하여튼 인건비 같은 경우도 지속적으로 증가를 하고 있어요. 2015년에는 전체 558억 정도였고, 2016년에는 한 5억밖에 증액이 안 됐더군요. 그런데 내년도에는 41억이 증액이 돼있어요. 왜 2015년, 2016년 올 때는 증액이 얼마 안 됐다가 올해에서 내년 될 때는 확 증액이 됐을까요?
창수

이창수총무과장

인건비 추계는 저희가 내년도에 봉급인상률을 3.5%를 잡아서,
경대

김경대위원

그러면 2016년 올 때도 3.1%인가 그러지 않았던가요? 그러면 비슷한 수준인데 왜 이렇게 금년도에는,
창수

이창수총무과장

그렇게 잡고, 아까 말씀드렸던 “찾동” 사업로 인해서 66명 정도의 인력이 증원이 됩니다. 그렇게 해서 인건비가 좀 많이 올라가게 되는 것입니다.
경대

김경대위원

5억 얼마밖에 안 됐잖아요, 그 금액은? “찾동” 인건비는?
창수

이창수총무과장

“찾동” 인건비 5억 갖고는 안 됩니다. 50명이면 연봉 2,000만원씩만 잡아도 10억 이상이 나오는 건데요.
경대

김경대위원

5억 2,800만원 잡혀 있잖아요? 하반기만 한다고 그랬으니까.
창수

이창수총무과장

전체적으로 저희가 봉급은 아까 말씀드렸듯이 3.5%에다가 호봉승급분이 있지 않겠습니까? 자연 승급률. 그 부분까지 판단해서 했고요. 인건비를 예산추계를 하는 것은 사실상 인사이동이라든지 서울시 발령이라든지 여러 가지 그 부분들이 있어서 당초예산에 정확히 추계도 한다는 것은 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희가 예산을 집행하는 추이들을 1월 달부터 지속적으로 모니터링을 해서 추경예산 편성 때 그 부분이 만약에 예산이 좀 남을 것 같으면 감 경정을 하고, 또 부족할 것 같으면 저희가 추가편성을 해서 추경에서 경정을 하고 있는 것이 현실적으로 그렇게 하고 있습니다.
경대

김경대위원

하여튼 수치 41억이라는 게 증액이 되는 것이 3.4% 인상된 게, 3.5% 했나요?
창수

이창수총무과장

3.54를 감안을 했습니다.
경대

김경대위원

네, 감안을 해서 편성을 한 거라고요? 그게 얼마인지, 그리고 “찾동”이라든지 새로 들어간 게 얼마인지 해서 아귀가 딱 맞으면 이해가 될 텐데,
창수

이창수총무과장

저희가 여기에서 바로 설명을 드리면, 봉급인상률을 감안했을 때 약 14억 9,000만원 정도가 자동으로 증액이 되는 것이고, 그 다음에 호봉상승률을 0.013 정도 반영했을 때 한 4억 정도가 증액이 됩니다. 그리고 봉급이 증가가 되면 시간외 근무수당의 단가가 인상이 되고 연가보상비라든지 이런 부분들이 들어가서 한 5억 정도. 그리고 아까 인원이 순수현원이 또 증가된 부분이 21명 정도 됩니다. 그래서,
경대

김경대위원

과장님, 여기에서 지금 그것 하시기는 좀 그렇고, 끝나고 잠깐 좀 보지요?
창수

이창수총무과장

네. 나름 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.
경대

김경대위원

끝나고 좀 보겠습니다. 예결위가 또 있으니까. 네, 이상 하겠습니다.

박희영위원장대리

수고하셨습니다, 김경대 위원님. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본위원이 좀 하겠습니다. 앉아서 하겠습니다. 먼저 187쪽입니다. ‘청사 유지관리’ 사업입니다. 여기 보면 이게 신규 사업인지 작년에는 없었던 거라서 제가 좀 하겠습니다. “체력단련실 물품세탁 용역비”가 있고요, “당직실 운영용품 구입 및 세탁비”가 있습니다. 그 다음에 “북카페 신간도서 및 운영물품 구매”, 이것 작년에 다 편성됐던 겁니까?

「없습니다.」 하는 위원 있음

창수

이창수총무과장

맞습니다. 이 부분을 같이 묶어져 있어서 작년도에는 산출기초 상에 1,152만원이라고 아마 편성이 돼있을 텐데, 금년에는 이것을 나눠서 분리를 했습니다. 그래서 체력단련실, 당직실, 북카페로 구분을 해서 월 18만원 정도가 실질적으로 증가가 된 겁니다.

박희영위원장대리

일단 “청사 관리용품 구매”는 1,152만원에서 1,000만원으로 줄은 것은 알고 있습니다.
창수

이창수총무과장

그러니까 월 한 18만원 정도,

박희영위원장대리

아니요, 죄송합니다. 지금 잡혀있는 게 전체 청사관리는, 저는 한 달을 말씀드린 겁니다. 그렇게 해서 12달 해서 1억 2,000만원 잡힌 것은 알고 있고요. 지금 이것은 세부적으로 제가 몰랐다가 이것 보면서 궁금해서 여쭙겠습니다. 공무원들이 매일 당직실에서 당직을 서면 수당 6만원 정도 받지요?
창수

이창수총무과장

네. 당직수당 줍니다.

박희영위원장대리

네. 이 예산이 제가 보니까 1억 5,300여 만원 되거든요. 그리고 공무원들이 당직을 서고 나면 그 다음 날 대체휴무를 하면서 하루를 쉬어요. 맞습니까?
창수

이창수총무과장

네. 이번에 저희가 방침을 정했습니다.

박희영위원장대리

이것은 「복무 규정」에 의해서 근거한 거라는 것도 다 알고 있습니다. 그런데 이게 제가 타구에 한 번 본 적이 있는데요. 이제 개선책 제안이 될 수 있는데요. 사람의 수를 좀 줄이거나 아니면 그분들도 주말에 일을 한다거나, 이렇게 가족 시간을 좀 보내고 업무량에 대해서 해소를 하기 위해서 제 개인 의견일 수도 있고 제안일 수도 있습니다. 이것을 외부용역을 주거나 아니면 사람 인원수를 좀 줄여보거나, 이런 식의 어떤 효율적인 방안에 대해서 검토해 보신 적은 없나요?
창수

이창수총무과장

말씀 드리도록 하겠습니다. 인원수를 줄이는 것은 실질적으로 여기 5명, 6명이 꼭 필수인원이라는 것을 말씀드립니다. 당직사령과 전화 받는 사람, 또 현장에 나가는 사람, 그리고 운전기사, 이런 식으로 꼭 필요한 인원만 5, 6명이 되어있는 것이고요. 용역 부분은 우리 위원님께서도 잘 아시다시피 지방행정이 종합행정이고 복합행정입니다. 그래서 단순히 청사만 지키는 것 같으면 저희가 용역도 검토가 가능하겠지만, 속된말로 여러 가지의 ‘120’을 통해서 이런 민원사항들이 접수가 되고 있습니다. 그래서 그런 민원들을 다 접수처리 하기 위해서는 저희 공무원들이 해야 되지 않나, 그래야 또,

박희영위원장대리

공무원들도 좀 가정에 충실하고 편한 여가시간을 갖게 하기 위해서 제안해본 거고요. 그다음에 당직실 물품세탁 용역비가 지금 한 달에 70만원씩, 체력단련실 세탁비 한 달에 50만원씩 이렇게 책정되어 있습니다. 이것을 한 업체가 합니까? 두 군데를 다?
창수

이창수총무과장

업체는, 세탁은 세탁 부분, 그리고 업체가, 세탁은 한 업체가 하고 있습니다.

박희영위원장대리

그게 좀 효율적인 것 같다는 생각은 했었고요. 그다음에 이것도 앞에 홍보담당관실에서도 얘기했었는데요, 이런 것도 관내 세탁소나 지역경제를 살릴 수 있는 부분에서 좀 하셨으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 어떤 업체인지 저는 잘 모르겠습니다만, 이런 부분도 큰 금액은 아니더라도 저희 지역에 가까운, 또 바로 서비스도 A/S가 잘 될 수 있도록 우리 관내에 있는 업체였으면 좋겠다는 제 개인의 의견이고요. 그다음에, 아까 김경대 위원님께서 약간 증액된 부분에 대해서 말씀하셨는데, 교통유발금만 900만원이, 그러니까 1,800만원이었다가 900만원 증액되어서 2,700만원이라고 하셨는데, 실제로 다양하게 전부 전기요금, 도시가스요금, 상·하수도요금, 기본 월 비용을 다 증액하셨어요.
창수

이창수총무과장

네.

박희영위원장대리

그 부분도 아까 말씀 중에는 “그런 것은 변동이 없을 거다.” 그랬는데, 아마 앞으로 누진제 이런 것도 개편하겠다고 하기 때문에 이 부분도 감안하신 건지 모르겠지만, 심지어 휴대전화요금, 상·하수도요금, 전기요금, 도시가스요금, 모두 다 기본 월을 다 높여 잡으셨어요. 한 건도 아니고. 그러니까 교통유발부담금만은 아닌 것 같아요. 이 부분도 일일이세세하게 제가 말씀을 드릴 수는 없지만, 잡은 근거가 있으시겠지만, 불용률이 일어나지 않도록 추계 때부터 면밀하게 하셨으면 좋겠습니다. 그다음에 우리 청사 아까 용역 주는 것은 저는 정말 아까 이상순 위원님의 의견에 100%, 아니 2000% 공감하는 부분인데요, 저희 생활임금 제도를 도입했습니다. 본위원이 수차례 구정질문에서도 했고, 지금 타구도 다 시행합니다. 그런데 지금 이 금액이, 청소용역 하시는 분들은 거의 우리 직원 같아요. 매일 뵙는 분들이거든요. 사실 우리 구청 직원과 똑같은 동질의식을 저희는 느끼고 있는데, 이것 저희 구에서 책정한 생활임금 수준이 되는지, 안 되는지 조차도 저는 파악이 안 됩니다. 혹시 계약하실 때, 아까 용역계약 하실 때 그런 것을 권고하시겠다고 하셨으니까 적어도 우리 용산구청, 시설관리공단을 포함한, 서울형으로 이번에 저희 책정을 했습니다, 좀 올려서 생활임금을. 적어도 그 수준은 되어야 한다고 보고요. 그 부분을 계약하실 때 저희 생활임금 수준에 맞춰서 계약이 이루어지게 되었으면 좋겠습니다. 그 다음 것 말씀 드리겠습니다. 지금 우리 퀴논시에 대해서 말씀하셨는데, 제가 알기로 7급, 6급, 두 분이 가 계셨어요. 뭐 하시냐고 여쭤봤더니 서로 오전·오후에 나눠서 한글을 가르치고 계셨습니다. 그런데 세종학당이랑 MOU 체결하셨지요?
창수

이창수총무과장

네.

박희영위원장대리

그러면 한국어교육 그런 것은 세종학당에서 전체 맡아서 합니까?
창수

이창수총무과장

우리 직원도 합니다.

박희영위원장대리

7급, 6급이 그러면 거기에 가서 그것 가르치는 거예요?
창수

이창수총무과장

말씀드리도록 하겠습니다. 저희가 사실 우리 국제교류 사무소에 한글교실을 개설을 해서 기초반 2개반을 운영을 했습니다. 그러니까 20명씩 해서 40명을. 그리고 세종학당에서 가서 하는데 이 퀴논시에 한글을 배우려고 하는 수요가 너무 많아서 퀴논시청에서 ‘직업재활센터’라고, 직업훈련센터를 내줘가지고 거기에서도 한글을 가르치게 하고 있습니다. 그래서 거기에 또 4개 반이 있습니다. 그래서 우리 이ㅇㅇ 씨라고 해서 세종학당에서 파견된 교원은 그쪽에서 중급 정도의 대학생들 위주로 가르치고 있고요, 그다음에 우리는 초급,

박희영위원장대리

저는 업무를 하는 것만 알면 됩니다. 그렇게까지 안 하셔도 되고, 7급, 6급이 가셔서 결국 한글을 가르치고 계시는 거네요? 그런데 우리 구가 퀴논시와 자매결연 도시이고, 또 공무원도 파견해서 우호적인 협력사업을 한다는 것 자체는 좋습니다. 아까 국가가 하는 것을 대신하셔서 자부심을 느끼신다고 했는데, 우선 느끼실 것은 용산구 주민을 행복하게 해 주는 게 우선입니다. 그 부분에 대해서 다시 정확하게 말씀드립니다. 그리고 현지고용인 하시는 것도 무슨 일 하시는 건지 궁금했는데 설명하셔서 이제 알겠고요. 그러면 퀴논시 사무실에 우리 구청이 설치한 컴퓨터가 있습니까?
창수

이창수총무과장

네, 컴퓨터 있습니다.

박희영위원장대리

그러면 퀴논시 공무원 분들이 저희가 복무나 업무지시, 그리고 업무확인은 어떻게 하고 있습니까?
창수

이창수총무과장

저희가 이메일로 받고 있습니다. 그래서 저희도,

박희영위원장대리

네, 알겠습니다. 그러면 그 사무실에서 사용한 업무 부대비용 지출결의서 이런 것은 어떻게 하고 계십니까?
창수

이창수총무과장

그쪽에서 신용카드로 지출을 하면 저희가 여기에서 지출하고 있습니다.

박희영위원장대리

그러면 그 사무실에도 우리 용산구청과 함께 공문서망이 설치되어 있습니까?
창수

이창수총무과장

공문서망은 없습니다.

박희영위원장대리

네. 왜냐하면 그러면 여기서 하나 또 짚고 넘어가겠습니다. 혹시 과장님, 「전자정부법」 아시지요?
창수

이창수총무과장

네. 말씀하십시오.

박희영위원장대리

저희 모든 결재는 요새 전자결재를 합니다. 그런 것 유도하고, 중앙정부에서도. 그러니 당연히 그런 「전자정부법」에 의하면 우리가 공문서망을 설치하는 이유가 있습니다. 돈을 내가면서. 그렇지요? 그렇게 우리도 또 할당액을 얼마 냅니다. 공문서망을 같이 사용하기 위해서. 전국 시·군·구 연합해서 우리가 돈을 내고 있습니다. 그렇게 하는 이유는 저희가 공공기관이다 보니까 어떤 정보나 저희 고유한 업무내역이 노출되지 않고 전자정부 정보망 안에서 각종지시가 이루어지고 결재가 이루어지고 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 파견한 지 1년이 돼가지요?
창수

이창수총무과장

네.

박희영위원장대리

그리고 저희가 4월에 추경에 의해서까지 모든 필요한 자산취득도 다 하게끔 해드렸는데 아직 이런 부분이 그냥 이루어지고 있다는 게 저희 공공기관에서 ‘어떻게 그런 보호를 할 수 있을 것인지? 어떻게 그 부분을 할 건지?’에 대한 고민도 좀 해보시기 바랍니다.
창수

이창수총무과장

그런데 우리 위원님께서 말씀하신 그런 부분도 충분히 감안을 하고 있는데요, 다 아시다시피 저희 용산구는 광통신망으로서 해서 우리 전산정보과에 서버연결이 다 되어있는 것입니다. 이 부분을 베트남 쪽에서 우리 결재라인을 사용할 수가 없습니다. 해킹이라든지 여러 가지 위험성이 있기 때문에 할 수가 없고, 지금 또 그 쪽에서 어떤 기안을 하거나 결재를 하는 그 수준이 보안이라든지 비밀을 준수해야 할 만한 그런 사항보다는 우리 본청에서 지시하는 시장조사라든지, 또,

박희영위원장대리

그러면 과장님, 시장조사한 내역 있으면 저 좀 주십시오.
창수

이창수총무과장

네, 있습니다.

박희영위원장대리

그 다음에 ‘의회협력’ 사업에 대해서 여쭙겠습니다. 190쪽에 있습니다. 시책업무추진비가 500만원 편성되어 있습니다. 주로 시책업무비는 어디에 쓰십니까?
창수

이창수총무과장

시책업무추진비는 구청에서 또 각 부서에서 업무를 추진하면서,

박희영위원장대리

저는 다른 건 말고요. 의회협력 사업에 있는 시책업무추진비는 어디에 주로 쓰십니까?
창수

이창수총무과장

말씀드리도록 하겠습니다. 저희가 의회와의 관계를 함에 있어서 구의회 개원기념행사 같은 것 할 때 축하한다는 화환 보내드리는 게 있고요. 그다음 구의원 한마음체육대회를 할 때 저희가 잠실보조경기장에서 하지 않습니까? 그때 또 체육대회지원을 하는 경비도 있고. 올해 2016년도 같은 경우에는 의장님이 후반기의장님으로 바뀌면서 운영위원장이라든지 상임위원장들이 바뀌지 않습니까? 이럴 때의 그런 경비. 그리고 행정사무감사를 지원해주는 경비가 있습니다. 그런데 금년도에는 다 아시다시피 ‘김영란법’이, 「부정청탁 및 금품수수법」이 발효가 돼서 의회하고 협의한 결과, 별도의 지원은 안 해줘도 된다, 그래서 지원하지 않고 있습니다. 이런 식으로,

박희영위원장대리

그러면 내년도는 다른 것도 다 지원하지 않으셔야 되겠네요?
창수

이창수총무과장

의회하고 협의를 해서, 우리가 일방적으로 안 해주는 게 아니고,

박희영위원장대리

보통 시책업무추진비 그러면 차 마시고 밥값인 줄 알았거든요? 그런데 개인적으로 저는 의회협력팀한테 한 번도 밥값이나 차 한 잔 얻어먹은 적이 없거든요.
창수

이창수총무과장

언제 자리를 한번 만들도록 하겠습니다.

박희영위원장대리

이 돈은 도대체 어디에 쓰고 있는 것인가, 궁금해서 여쭤봤습니다.
창수

이창수총무과장

아, 네.

박희영위원장대리

제가 의회협력팀에 관심이 많습니다. 그다음에 193쪽입니다. ‘공무원 교육 여비’입니다. 아까 김경대 위원님께서도 질의를 했어요. “어떻게 어떻게 쓴다.” 이런 것은 다, 연수에 대해서는 알고 있기 때문에 그것에 대한 질의가 아니고, “서울시내 위탁 교육여비”와 “서울시외 위탁 교육여비”가 있습니다. 작년에 비해서 많이 높여 잡으셨어요. 400명에서 500명, 100명에서 160명, 그러다 보니까 아무래도 예산액이 늘어나겠지요. 그런데 제가 들으니까, 이건 정확한지 모르겠습니다. 공무원들이 할 일이 많아서 교육 갈 시간이 없다고 좀 불만이 많던데, 오히려 더 명수를 많이 잡으셨어요. 이것 필요한 교육입니까? 이 외부의 교육은 주로 어떤 교육이면서, 꼭 가야 합니까?
창수

이창수총무과장

저희 공무원들은 기본적으로 받아야하는, 특히 승진을 하기 위해서는 시간을 해야 됩니다. 6급에서 5급 같은 경우에는 100시간, 이런 식으로 해서 받아야 되는, 그리고 집합교육을 반드시 받아야 하는 필수교육이 있고요. 그래서 직원들이 거의 승진하고자 하는 욕심이 있는 분들은 본인 스스로 다 알아서 교육을 갑니다.

박희영위원장대리

그런데 이게 지금 660명 정도. 500명, 160명, 다 승진예정자들입니까?
창수

이창수총무과장

아닙니다. 그래서 그렇게 먼저 설명을 드리고, 그다음에 “신입리더과정”이라고 해서 예전에는 7급이나 이런 분들 2주짜리 교육을 하곤 했었는데, 요즘은 좀더 디테일하게 또 깊이 있게 교육을 시키기 위해서 4주 교육을 하고 있습니다. 그래서 그 인원이 약 110명 정도 예상을 하고 있고요. 그다음에 공로연수자, 우리 합동연수 하는 게 있습니다. 이런 부분들도 이렇게 인원이 들어가고, 또 아까 말씀드렸던 “찾동” 사회복지직들이 임원이 되면서 여기에 대한 증원이 생기는 그런 부분들이 있습니다.

박희영위원장대리

그러면 여기 “위탁 교육여비”에 “찾동”도 들어있다는 말입니까?
창수

이창수총무과장

“찾동”의 사회복지직들은, 사회복지직도 공무원이기 때문에,

박희영위원장대리

아니, 여기에 들어있냐고요?
창수

이창수총무과장

네. 전체 우리 용산구 본청에서 교육시키는 사람들 여기 다 들어가 있는 겁니다.

박희영위원장대리

왜냐하면 전년도 예산액이 4,800만원인데 교육여비만 1,900만원이 대폭 증액이 돼서,
창수

이창수총무과장

교육기간이 늘어나고 대상자가 늘어났다, 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

박희영위원장대리

알겠습니다. 교육으로만 끝나지 않고 사후 현업에 돌아왔을 때에도 잘 활용할 수 있도록 방안을 마련해 보시기 바랍니다. 그다음에 “조직일체감훈련 자유탐방” 아까 말씀하셨어요. 청산도도 다녀왔고 이런데, 2016년에는 “자유탐방 훈련경비 500만원, 훈련위탁 운영비 1,440만원” 이렇게 있다가, 작년에는 이런 게 있었어요. “급량비, 버스임차료, 숙소임차료” 해서 2,100만원이 편성돼 있었거든요? 그런데 그 자체가 없어진 게 아니라 포괄로 이안에 5,000만원 안에 뭉쳐있는 겁니까?
창수

이창수총무과장

맞습니다. ‘행사운영비’라고 해서 저희가 사무관리비하고 행사운영비 2개로 나눠서 예산을 편성했어요. 그런데 사무관리비는 공무원 중심의 예산 집행이고, 행사운영비는 외부사람들을 초청해서 행사를 하거나 이런 부분들이 행사운영비에 들어가야 되는 그런 부분입니다. 그래서 저희가 이번 2017년도 예산을 편성하는 과정에서 ‘아, 이 조직일체감은 우리 직원들을 대상으로 하는 교육이니까 사무관리비에 다 몰아서 하자.’ 이렇게 이 예산이 편성이 된 겁니다. 그래서 행사운영비 1,900만원은 없어졌다, 이렇게 보시면 되겠고, 실질적인 증액은 1,000만원이 증액이 됐다, 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

박희영위원장대리

하여튼 이 자체로만 봤을 때는 그 항목은 빠지고, 2,100만원 항목이 빠지고 포괄로 잡고, 실제로는 증감이 3,400만원으로 예산서에는 그렇게 돼 있어요. 그런데 예산설명서 안에도 이 부분에 대한 설명이 없어요.
창수

이창수총무과장

그런데 위원님이 궁금해 하셔서 제가 자세히 설명을 드렸지 않습니까?

박희영위원장대리

아니요, 그러니까 이렇게 시간낭비 하시지 말고, 이것은 금방 해결 될 수도 있는 부분이니까 좀 설명서 안에 세세하게 넣어주시면 이런 시간 안 하고도 충분히 ‘아, 이게 이렇게 바뀌었구나!’ 알 수 있거든요? 내년에는 이런 것을 이 시간에 묻지 않도록, 그러면 금방 확인할 수 있어요. ‘이것 없어지고 어디 갔지?’ 했는데, 하나로 포괄로 그냥 5,040만원에 딱 묶어오니까. 그리고 여기 설명도 없습니다. 그래서 여쭤본 거예요. 그래서 그랬고요, 그다음에 “컬쳐데이”라는 것 그 아래 있습니다. ‘일하기 좋은 직장만들기’, 이게 전에 하던 ‘문화세미나’ 이름이 바뀐 겁니까?
창수

이창수총무과장

네, 그런 형태로 보시면 되겠습니다. 저희가 “컬쳐데이”라고 그래서, 우리 젊은 직원들이 많이 들어오고, 지금 우리 용산구 조직도 많이 젊은 세대로 변화되어 가고 있습니다.

박희영위원장대리

이것도 ‘문화세미나’는 300만원이었는데 150만원으로 “컬쳐데이”로 바꾸면서 해서, 내용도 사실은 잘 모르겠습니다. 뭘 하는 건지?
창수

이창수총무과장

저희가 ‘일하기 좋은 직장만들기 운영’에 관한 예산은 저희 젊은 담당직원이 지속적으로 모니터링을 하면서 ‘과연 직원들이 뭘 좋아하는지?’ 그런 쪽으로 패턴도 바꾸고 또 예산도 편성을 하다보니까 약간의 변동사항이 생긴 겁니다.

박희영위원장대리

그래서 다른 건 아니고, 비슷한 유형의, 전에 편성했던 ‘문화세미나! 와 비슷한 거네요? 하여튼 일하기 좋은 직장분위기를 만들어서 우리 구청 직원들께서 일하기 좋은 직장으로 느끼면서 업무를 보시기 바랍니다.
창수

이창수총무과장

많이 응원해 주십시오.

박희영위원장대리

네, 포상금이 있었습니다, 2016년에는. 독서성과포상금 50만원, 용산가족 사진전이라고 해서 50만원 이렇게 있었는데, 이것 없어졌습니까?
창수

이창수총무과장

독서평가는 없앴습니다. 왜냐하면 사실 우리 직원들도 그렇고, 모든 사람들이 독서를 많이 하고 책을 가까이 해야 되는데 실질적으로 그렇지 않은 게 현실인 것 같습니다.

박희영위원장대리

그러면 그 사업은 언제부터 운영했습니까?
창수

이창수총무과장

그것도 한 3년 이상 했을 겁니다. 그런데 2017년에는 없앤 이유가 맨날 받은 사람만 상을 받더라는 얘기지요.

박희영위원장대리

알겠습니다. 있던 사업이 없어져서 여쭤봤고요. 또 하나는, 198쪽인데요. 이것은 오타인지 잘 확인이 안돼서 여쭤보겠습니다. 198쪽에 보면 ‘무기계약근로자보수’가 있습니다. “기본급”에 17명 돼 있거든요? 그런데 밑으로 내려오면 “맞춤형 복지포인트”에는 20명, “단체보장보험료”도 20명, “체육행사비” 20명이에요. 이것 혹시 오기입니까, 아니면 무슨 다른 이유가 있습니까?
창수

이창수총무과장

오기는 아니고요, 17명은 저희가 구청에서 관리하고 있는 무기계약직이고요, 나머지 3명은 구의회, 보건소, 기관이 다른 데 사람들입니다. 이분들에 대해서 예산을 별도로 편성하기가, 그러니까 여기에 보험이라든지 포인트는 다,

박희영위원장대리

세 분이 다 구의회에 계세요?
창수

이창수총무과장

구의회에 1명, 보건소. 네, 그렇게 있습니다.

박희영위원장대리

그래요?
창수

이창수총무과장

17명입니다. 작년에는 18명이었는데 1명이 퇴직해서 17명이 된 겁니다.

박희영위원장대리

그래서 저는 이게 오타인지 분명히 무기계약근로자는 17명으로 되어 있는데 밑에는, 그러면 이분은 기본급은 의회에서 받고 있나요?
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다.

박희영위원장대리

그런데 여기에 편성이 되어 있단 말이지요?
창수

이창수총무과장

보험 같은 건 한 번에 같이 들어야 되니까 그렇게 되어 있는 겁니다.

박희영위원장대리

네, 알겠습니다. 그 다음에 “찾아가는 동 주민센터”에 대해서는 제가 아는 내용이라서 괜찮은데, 또 하나 있어요. 196쪽에 보면 작년에는 저희 시간선택제임기제가 3명이었습니다. 그때 제가 “누구냐?”고 여쭤봤더니, 보건소에 한 분 계시고 교통관련 갈등조정하시는 분이 계시고, 이렇게 제가 기억을 하거든요. 그런데 작년에 3명이었어요. 그런데 올해는 2명인데 누구누구예요? 이게 왜냐 하면 옆의 쪽 197쪽에 보면 예산상에는 ‘나’급으로 운영이 되어 있거든요. 시간선택제임기제 ‘나’급이에요, 2명이. 그러면 연봉이, 이 2명이 누구예요, 이 두 사람이?
창수

이창수총무과장

예산서는 2017년도 예산을 운영하기 위한 사업계획서입니다. 위원님께서 질의하신 2명은 현재 없는 인원입니다.

박희영위원

없어요?
창수

이창수총무과장

2017년도에 시간선택제를 채용하게 되면 그 인원에 대한 예산을 확보한 거고, 작년에 말씀하셨던 갈등조정이라든지, 민원조정이라든지, 보건소 조정은 향후에 시간선택제를 채용할 때 이런 분들을 채용하겠다고 구의회의 승인을 받아놓은 사항이었습니다. 그런데 실질적으로 저희가 2016년도에는 이 시간선택제 중에서 아까 제가 처음에 말씀드렸던 국제교류사무소에 보냈던 ‘마’급 직원 하나를 이 예산에서 사용했습니다. 그래서 예산은 ‘나’급으로 편성이 되어 있지만 보수수준이 4,000만원이기 때문에 ‘마’급 수준으로 해서 편성을 했고,

박희영위원장대리

그러면 지금 이 둘은,
창수

이창수총무과장

이 둘도 지금 현재는 없는 인원입니다. 그래서 2017년도 예산을 편성할 때 정책적으로 필요하거나 구의회의 어떤 중장기발전에 꼭 필요한 인력이 있을 때 그 부분을 채용할 수 있기 위해서 예산을 편성해 놓은 겁니다.

박희영위원장대리

알겠습니다. 저는 이것 보면서 ‘누구지?, 우리가 이것 왜 편성했지?’ 그랬더니 미리, 할 수 있기 때문에 하셨다고 그랬는데, 이해하겠고요. 그 다음에 아까 “찾아가는 동 주민센터” 사회복지 그분들 우리가 채용합니까, 서울시에서 채용해서 보내줍니까?
창수

이창수총무과장

채용해서 내려옵니다. 우리가 수요파악만 해서 올려줍니다.

박희영위원장대리

네, 그렇게 저도 알고 있습니다. 서울시에서 보내줍니다. 그러면 복지팀이 하나 더 생깁니다.
창수

이창수총무과장

네.

박희영위원장대리

그러면 복지팀장이 한 분 더 생기나요?
창수

이창수총무과장

네, 맞습니다.

박희영위원장대리

그러면 저희 보직 못 받으신 6급 꽤 계시지요?
창수

이창수총무과장

네, 무보직,

박희영위원장대리

그분들에게 기회가 좀 많이 되겠네요?
창수

이창수총무과장

네, 그렇습니다.

박희영위원장대리

그러면 자기 직위가 생기니까, 보직이 생기니까.
창수

이창수총무과장

맞습니다.

박희영위원장대리

그러면 제가 들은 얘기가 맞는지 모르지만, 지금 복지조사과가 있습니다. 거기에 계신 분, 그 조직은 어떻게 됩니까? “무슨 조직개편이 있을 거다.” 이런 얘기도 들은 것 같아서, 그 계획은 없습니까?
창수

이창수총무과장

네, 지금 현재로서는 복지조사과를 건드리거나 조직을 개편하고, 그런 내용은 아직 제가 파악한 바는 없습니다.

박희영위원장대리

그래요? 그러면 16개팀이 더 생기는 거잖아요, 기본적으로요?
창수

이창수총무과장

네.

박희영위원장대리

그러면 저희 무보직 6급이 몇 분 계시지요?
창수

이창수총무과장

40명 정도 됩니다. 무보직자.

박희영위원장대리

그래도 40분들 중에서도 16분이 그래도 보직이,
창수

이창수총무과장

숨통이 좀 트인다고 보면 되겠습니다.

박희영위원장대리

네, 참 그것은 좋은 일이네요. 전액 시비지요, 이것은?
창수

이창수총무과장

75% 지원을 해 줍니다.

박희영위원장대리

75%요?
창수

이창수총무과장

네. 우리 구비가 25%입니다. (자리에서

이상순위원

- 쉬었다 해요.) (자리에서

윤성국위원

- 없으면 끝내지요.)

박희영위원장대리

그러면 예결위 때 천상 여쭤봐야지요. 위원장님이 안 계시는 바람에 제가, 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관 2017년도 사업예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 행정지원국장님을 비롯한 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제228회 용산구의회(제2차정례회) 행정위원회 제2차 회의를 모두 마치고, 행정지원국 소관 자치행정과, 기획예산과, 인재양성과, 민원여권과, 전산정보과 예산안 심사를 위한 제3차 회의는 12월 5일 월요일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

15시 56분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록