서울 용산구의회 5분자유발언
박길준 의원 5분자유발언
길준
박길준의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 용산구의회(제2차정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 사무국장님이 보고 하기 전에 신상발언에 대해서 내가 말씀드리겠습니다. 신상발언은 “「자격심사의 건」이나 「징계의 건」에 있어서 당해의원이 변명을 위한 발언”이란 말이에요. 이 책에 그렇게 나와있어요. 그리고 모든 발언은 의장의 허가를 득하게 되어있습니다. 모든 발언은. 그러니까 여러분들이, 내가 회의규칙을 벗어나서 의장이 여러분들을 함부로 대할 수가 없잖아요. 법에 의해서 그 내용 속에서 내가 얘기하는 것이고, 이건 중요한 사안이라서 (의석에서

김성열의원
- 누가 무슨 얘기 했어요? 누가 어떤 의원님이 다른 얘기를 하셨나요? 신상발언 있습니다.) 아니, 그건 안 주니까 가만 듣고 계시라고 내가 끝나니까요. (의석에서
- 의사진행발언 있습니다.) 신상발언 줄 요건이 안 되니까 (의석에서
- 의장! 의장! 구민의 대표로서, 의장! 저는 우리 지역구민 대표로서, 그리고 국민의당 대표로서 틀림없이 본회의에서 얘기할 권리가 있습니다. 신상발언을 방해한다는 건 회의규칙에도 어긋나고 있습니다.) 아니, 여기 나와 있어요, 규칙에. (의석에서
- 의장이 모든 것을 다 하는 것 아닙니다.) 여러분들이 권한이 있는 것처럼 의장도 질서에 관한 권한을 가지고 있어요. 알겠어요? 질서의 권한을 내가 가지고 있다고요. 여기에서, 의장이. (의석에서
- 아무 얘기도 안 했는데 사전에 신상발언 안 된다고 얘기하시면 됩니까? 그리고 5분발언 신청하는데 불허해요?) 5분자유발언도 24시간 전에 신청하게 되어 있어요. 그래서 안 되는 거예요. (의석에서
- 의회를 갑자기 했잖아요? 그러면 얘기할 수 있는 기회를 주든지 해야 될 것 아니에요?) 절차를 밟아서, (의석에서
- 어떤 절차요?) 그러니까, (의석에서
- 의장님! 의장님은 회의를 진행하는 그 역할만 하시면 되는 겁니다. 그리고 다른 의원님들 권리를 무시하면 되겠어요? 저는 용산구민의 대표자입니다. 용문동, 원효1동, 원효2동 구민들의 대표자예요.) 발언 중지해요. 내가 오늘 첫 번 내렸습니다. 알겠어요? (의석에서
- 뭘 첫 번 내려요?) 본회의를 지금 흐리게 하니까, 안 되니까, (의석에서
- 왜 안 돼요? 안 되는 이유를 한번 법으로 얘기해 보세요.) 찾아와요. 법을 찾아와서 의장이 잘못하고 있다는 걸 찾아오라고. 난 다 읽어보고 하니까. 알았어요? (의석에서
- 아니, 그러니까 개인의, 의원의 의사진행발언도 안 되고 신상발언도 안 되고,) 아니, 그러니까 찾아오라고. 안 되게 되어있으니까, 안 줘도 되니까 안 준다고. (의석에서
- 안 줘도 된다고요?) 네, 안 줘요. (의석에서
- 이런 의회가 있어요?) 내가, 의장이 다 책임질테니까 걱정하지 말아요. (의석에서
- 무슨 책임을 져요, 의장이?) 내가 책임질 테니까. (의석에서
- 의장님, 그러셔도 됩니까?) 다음은 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다. (의석에서
- 의장님!) 가만있어요! (장내소란)
승재
유승재사무국장
안녕하십니까? 사무국장 유승재입니다. 정례회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임 사항입니다. 2017년 11월 20일 위원장에 김정재 의원, 부위원장에 윤성국 의원이 선임되었습니다. 다음은 접수된 의안 현황입니다. 2017년 12월 4일 김경대 의원 외 12명이 발의한 「자치구 의원정수 및 선거구 획정(안) 철회를 위한 결의안」이 제출되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 마지막으로, 간주처리 현황입니다. 예산총칙 제9조의 규정에 의거 제22차에 1억 2,273만원을 간주처리 하였다는 통보가 있었습니다. 기타 세부사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참 고) · 2017년도 간주처리내역 (제22차) (의석에서
부록에 실음

김성열의원
- 의장님! 신상발언 있습니다.)
길준
박길준의장
사무국장님, 수고하셨습니다. (의석에서

김성열의원
- 의장님!) 네, 알았으니까요. (의석에서
- 박길준 용산구의회 의장님! 신상발언 있습니다.) 네, 알았으니까요. 내 기회를 봐서 드릴 테니까 기다리라고요. (의석에서
- 네? 기다릴까요?) 무질서하게! 알았어요? (의석에서
- 신상발언 줍니까?) 여기 회의록에 다 나오니까! 여러분들이, (의석에서
- 신상발언 주시겠습니까?) 여러분들이 할 시간이 있으니까 가만있으라고. 알았어요? 좀 알고 얘기해. 알고. 사무국장님, 수고하셨습니다. 오늘 처리할 안건은 김경대 의원 외 11분께서 발의하신 「자치구 의원정수 및 선거구 획정(안) 철회를 위한 결의안」 한 건입니다. 1. 자치구 의원정수 및 선거구 획정(안) 철회를 위한 결의안(김경대의원외11명발의)
14시 22분
길준
박길준의장
그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 자치구 의원정수 및 선거구 획정(안) 철회를 위한 결의안을 상정합니다. 본 결의안을 대표 발의하신 김경대 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다. (의석에서

김성열의원
- 신상발언 있습니다.) 가만있어요! (의석에서
- 제안설명 하기 전에 저는 얘기하고 나가겠습니다.) 가만있으라고요.
경대
김경대의원
의장님! 먼저 신상발언 하는 게,
길준
박길준의장
아니, 하라고! 하라고! 내가 물어볼 때가 있을 거야. 질의·토론 시간에 내가 물어 볼 테니까 가만있으라고. 알겠어요? (의석에서

김성열의원
- 제 생각에는 제안설명 하기 전에 하고 나가는 게 나을 것 같아서 여기 있는 의원들끼리 다 협의했습니다.)
경대
김경대의원
그렇게 하시는 게 나을 것 같습니다. (의석에서

김성열의원
- 3개당 의원하고 같이 합의했어요.)
길준
박길준의장
그러면 말이지요. 거기에서 말씀하세요, 자리에서. 하시고 싶은 얘기 말씀하세요. 말씀하시라고. (등단해서)

김성열의원
존경하는 의원님들, 죄송합니다. 제가 개인적으로 신상발언을 하게 되었습니다. 물론 자치구 의원정수 및 선거구 획정(안)에 따른 신상발언이지만 여러분과 같이 못하게 된 것을 안타깝게 생각합니다. 청와대에서 지난 8일 읍면동장 공모제를 발표했는데 정치적 논란이 일자 정부는 “주민자치회”에 유급간부를 임명하는 방안을 대신 내놓았습니다. 행안부 관련부서에서 2,500만원에서 5,000만원을 받는 자치위 직원 380명을 뽑는다고 합니다. 혹자는 과거 군부독재시절 별정직 동장을 채용하여 공무원 인사에 수십년 간 막대한 인사적체를 일으켰던 사례나, 또 다른 토호 세력이 만들어지는 모양새가 되기 쉽다는 게 많은 분들의 이야기입니다. 제가 자치구 의원정수 및 선거구 획정(안)을 찬성하는 이유는 그에 반하지 않습니다. 안타깝게도 용산구의 지방자치 구의원 수가 13명에서 12명으로 줄어드는 안타까운 현실이 될 수 있습니다. 하지만 소선거구제가 2인 선거구제인 소선거구제에서 4인 선거구인 중선거구제로 바뀌어지면서 달라지는 주민들의 편의와 소수정당인 국민의당, 바른정당, 정의당, 녹색당 등이 정치에 참여할 수 있는 아주 좋은 예로, 문재인 정부와 박원순 시장도 그동안 꾸준히 국민들에게 알려왔던 사항입니다. 용산은 그동안 20개 행정 동이었는데 인구수 감소와 직제 개편으로 2008년 6월 30일 16개동으로 통합 되어온 구청입니다. 또한 각종 개발로 인구유입보다는 인구가 줄어 여러 개발로 인구 유입은 향후 10년 정도가 지나야 인구가 회복된다는 말들도 하고 있습니다. 13개구 36개 선거구에서 2인 선거구제가 유지되고 있는 현실이이지만 다당제를 요구하는 국민적 염원입니다. 기초의원 1인당 연간 4,800만원을 쓰고 있습니다. 그 외 사용되는 금액을 계산하면 더 많으리라고 생각합니다. 풀뿌리 민주주의의 근본은 국민입니다. 국민이 주인이 될 수 있도록 자치구 의원정수 및 선거구 확정안은 찬성되었으면 좋겠다는 게 본의원과 국민의당의 생각입니다. 끝까지 들어주셔서 감사합니다, 여러 의원님들. 죄송합니다.
길준
박길준의장
여러분들이 질의·토론 시간이 있으니까 그때 충분히 얘기할 수 있는 시간이 있어요. 그렇기 때문에 그렇게 알으시라고요.

김성열의원
의장님!
길준
박길준의장
알았어요. 본 결의안을 대표 발의하신 김경대 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
경대
김경대의원
구민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 『자치구 의원정수 및 선거구 획정안 철회를 위한 결의안』을 대표 발의한 김경대 의원입니다. 지금부터 『자치구 의원정수 및 선거구 획정안 철회를 위한 결의안』에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「서울특별시 자치구 의원 선거구 획정 위원회」에서 의결되어 지난 12월 1일 용산구 의회사무국으로 통보된 「자치구별 구의원 정수안 및 자치구 의원정수와 선거구 획정안」은 용산지역의 현실을 전혀 고려하지 않고, 현재의 인구수에 따른 “표의 등가성” 및 의원 1인당 “인구수 편차 축소” 기준만을 고려한 근시안적이고, 풀뿌리 민주주의의의 근간을 훼손하는 안타까운 결정으로, 저와 뜻을 같이하는 여러 동료 의원님들과 이러한 불합리한 결정안에 대해 즉각적인 철회와 더불어 현행 상태를 유지할 것을 「서울특별시 자치구의원 선거구 획정 위원회」에 강력히 요구하기 위해 본 결의안을 발의하게 되었습니다. 자세한 결의안 내용은 의원님들께 배부해드린 결의안을 참고해 주시기 바라며, 본 결의안의 취지를 이해하시어 결의안이 만장일치로 채택될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
길준
박길준의장
김경대 의원님, 수고하셨습니다. 본 안건은 다수의 의원님들께서 공동발의 하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변, 토론 절차를 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 자치구 의원정수 및 선거구 획정(안) 철회를 위한 결의안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. O 휴회결의(의장제의)
「없습니다.」 하는 의원 있음
「없습니다.」 하는 의원 있음
14시 28분
끝으로 휴회를 결의코자 합니다. 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 12월 5일부터 12월 14일까지 10일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 부구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 본회의를 마치고, 제3차 본회의는 12월 15일 금요일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
14시 28분 산회