경기 고양시의회 5분자유발언

김미경 의원 5분자유발언

제회 제차 건설교통위원회2024-12-03

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 교통국에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 건설교통위원회 위원장 김미경입니다. 연일 계속되는 감사일정과 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 행정사무감사를 위하여 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 시정발전을 위하여 불철주야 노력하시고 많은 감사자료제출 등 수감 준비에 애쓰신 집행부 공무원 여러분의 노고에도 감사드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 집행부에서 행하는 사무전반에 관한 운영실태를 파악하여 잘못된 점은 시정·개선함은 물론 우수 시책에 대하여는 발전방안을 모색하고 예산집행에 있어서는 효율적으로 운영하도록 하여 발전하는 고양시정이 되도록 하는 데 목적이 있습니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님들의 심도 있는 감사와 관계공무원들의 성의 있는 답변을 당부드립니다. 먼저 감사 진행순서를 말씀드리면 교통국장께서 증인선서를 한 후 2024년 업무실적보고와 소관 업무에 대한 감사질의 답변의 시간을 갖겠습니다. 우리 위원회에서 출석요구한 관계공무원이 증인의 자격으로 소관 업무에 대한 답변을 하기 위해서는 선서를 하셔야 합니다. 증인선서를 받기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 고양시의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 허위증언한 때에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 같은 법 제49조제5항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조제1항에 따라 400만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 주시운 교통국장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손만 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명·날인한 후 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

시운

주시운교통국장

“선서, 본인은 「지방자치법」 제49조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조에 따라 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2024년 12월 3일 교통국장 주시운 교통정책과장 김환덕 버스정책과장 장문순 주차교통과장 정일형 도로정책과장 서윤하

김미경위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 교통국 소관 2024년도 주요업무실적에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 교통국장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

시운

주시운교통국장

안녕하십니까? 교통국장 주시운입니다. 108만 고양시민의 행복과 고양시의 발전을 위하여 아낌없는 의정활동을 펼치시는 김미경 건설교통위원장님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교통국 소관 2024년도 업무추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. (보고내용은 2024년도 업무추진실적으로 갈음함)

김미경위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 고덕희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고덕희위원

고덕희 위원입니다. 우리 버스정책과장님, 똑버스에 대해서 조금 질의드리도록 하겠습니다. 고양 똑버스, 지금 88쪽에 보시면 똑버스를 확대해서 운영하고 있잖아요?

문순

장문순버스정책과장

버스정책과장 장문석입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예. 덕은, 향동까지 지금 확대돼 있습니다.

고덕희위원

맨 먼저 우리 식사동, 고봉동을 상대로 해서 똑버스가 운영이 되었어요. 그런데 처음에 할 때 노선 때문에 굉장히 문제도 있었고 민원도 많았습니다. 그게 지금은 어느 정도 이용자 수가 늘었는지 그것도 좀 궁금하고요. 그전에 처음 할 때 한 3개월 정도는 제가 받아봤는데 그 후로는 어느 정도 증가했는지 이 데이터를 받지 못했거든요.

문순

장문순버스정책과장

위원님이 말씀하신 식사동 지역은 2023년도 6월 27일에 운행 개시를 해서 저희가 6월부터 올해 9월까지 일평균 이용객 수 자료를 갖고 있습니다. 간단히 좀 말씀드리면 6월 첫 달에는 중간에 시작되는 관계로 평균 한 37명이었다가 11월에 208명까지 올라갔다가 그다음에 200명 수준에서, 지금 일평균 이용객이 거의 280에서 290명 정도 이용하는 걸로 나타나고 있습니다.

고덕희위원

전체적으로 우리 주민들 단톡방에 올라오는 것을 제가 보면 처음에 민원이 사실 굉장히 많았어요. 안전벨트도 없었고, 식사동 같은 경우에는 현장결제를 위해서 굉장히 노력을 많이 한 후로 이제 똑버스가 괜찮다, 이렇게 자리를 많이 잡고 있는 거 같아요. 그래서 저희들이 애쓰신 보람이 있구나, 이런 생각이 들고요. 지금 보면 식사동 같은 경우에는 현장결제가 돼요. 그렇지요? 그런데 덕은이나 향동도 지금 새롭게 시작했는데 거기도 출퇴근 수요가 많지 않나요? 어떻습니까?

문순

장문순버스정책과장

거기도 식사동하고 똑같이 출퇴근 때에는 고정형 노선을 설정해서 출퇴근 시간대에는 고정노선을 이용하고 있습니다.

고덕희위원

노선은 고정형으로 하지만 이거를 지금 앱 호출로만 하고 있지요?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

고덕희위원

그래서 저는 여기 지금 우리 비용을 보면 덕은하고 향동은 LH하고 우리 시가 전액 부담하는 거고 경기도가 부담하는 건 없잖아요. 그렇지요? 덕은하고 향동.

문순

장문순버스정책과장

내년도에는 도비도 같이 매칭해서…….

고덕희위원

이게 LH에서 몇 년 해 주기로 했지요?

문순

장문순버스정책과장

3년입니다.

고덕희위원

3년은 LH에서 비용 제공을 하는 거고 다음에는 또 이게 7 대 3으로 되나요, 그러면 운영 비용은?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

고덕희위원

고양시가 70%, 경기도가 30% 지원해 주는 거지요?

문순

장문순버스정책과장

예.

고덕희위원

이랬을 때 덕은, 향동도 사실 비용을 저희가 70%나 대고 있어요. 있음에도 불구하고 노선을 변경한다거나 현장결제를 한다거나 이럴 때 굉장히 경기도에서 제약을 주더라고요. 그래서 이런 부분은 덕은, 향동도 출퇴근 시에는 현장결제를 할 수 있도록 좀 노력해 주셔야 되지 않나. 어떻게 생각하세요?

문순

장문순버스정책과장

위원님 말씀에 공감하고요, 주민들이 불편한 부분이 또 그 부분인데 똑버스라는 게 수요 응답형 버스라서 앱을 기반으로 하는 운행체계라서 경기도하고 국토부의 샌드박스, 규제위원회에서는 이 특성을 살려야 된다, 그런 원론적인 얘기를 많이 하고 있습니다. 그래서 저희가 시민의 불편사항을 시에서 대변하는 차원에서 계속 현장결제를 해 달라고 요청은 하는데 수용을 지금 잘 안 해 주려는 그런 자세를 취하고 있어서 저희가 지속적으로 요구해야만이 또 그게 단시간 내에 되지는 않겠지만 주민 불편을 계속 건의드리고 요구하면 언젠가는 들어주시지 않을까, 이런 기대감을 갖고 있습니다.

고덕희위원

언젠가는보다도 물론 이 똑버스의 그 취지는 자연부락이나 교통이 불편한 오지 지역을 대상으로 했어요. 하지만 그런 지역도 있고 아닌 경우에 똑버스는 그거를 꼭 그런 취지로만 해서는 안 되고 시민들이 편리하게끔 이만한 그 비용을 들여서, 그 비용이 적지 않은 비용이거든요. 이렇게 할 경우는 저희가 그 예도 있지 않습니까. 식사동도 현장결제를 했어요. 그러니까 꼭 출퇴근 시에만이라도 시민들이 현장결제를 할 수 있게끔 우리 버스정책과에서 노력하셔야 된다.

문순

장문순버스정책과장

예. 계속 노력하겠습니다.

고덕희위원

계속 노력해서 덕은, 향동도 출퇴근 시에는 현장결제를 꼭 할 수 있도록 그러면 이게 이용객 수도 늘고 시민들도 편리하고 그게 맞는 거지. 똑버스가 무슨 지금 고양시가 오지도 아닌데 그 룰을 적용할 필요는 없다고 생각해요. 그리고 전액 경기도에서 지원해 주는 것도 아니고 30%밖에 대주지 않는데 그런 요구는 저희가 충분히 할 수 있다고 생각하고요. 그런 점에 저는 똑버스가 굉장히 좋은데 이런 부분만 개선하면 고양시에 굉장히 좋은 제도다, 비용이 들어가도. 과장님이 노력을 많이 해 주시기 바랍니다.

문순

장문순버스정책과장

시민 편의를 위해서 계속 노력하고요, 적극적으로 임해서 시민들이 똑버스를 이용하는 데 조금이나마 불편함이 없게끔 계속 노력해 나가겠습니다.

고덕희위원

수고해 주십시오.

문순

장문순버스정책과장

고맙습니다.

고덕희위원

질의 마치도록 하겠습니다.

김미경위원장

고덕희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김학영 위원님.

김학영위원

김학영 위원입니다. 김환덕 교통정책과장님께 여쭤볼게요. 우리 지역에 최초로 신개념 교통수단인 GTX-A가 드디어 이달에 개통하지요?

환덕

김환덕교통정책과장

교통정책과장 김환덕입니다. 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 12월 28일에 개통입니다.

김학영위원

예정대로 12월 28일에 개통하네요?

환덕

김환덕교통정책과장

예, 그렇습니다.

김학영위원

이게 공정률이 92%로 표기돼 있는데 지금쯤이면 다 돼서 시험가동을 하고 사전점검도 하고 해야 될 것 같은데 아직도 뭐가 미흡한 게 있나요?

환덕

김환덕교통정책과장

지금 92%는 이 자료를 낼 적에 92%였고요, 지금은 거의 다 완공돼서 시범운행을 하고 있고 내부 인테리어도 거의 다 끝난 상태입니다.

김학영위원

GTX 노선에 대해서는 시민들의 기대가 크고 굉장히 오랫동안 사업이 진행돼서 이제 드디어 결실을 맺게 됐는데 철도 노선에 대한 준비와 공사도 있지만 그 주변에 우리가 늘 걱정하는 게 환승하는 것 또 여러 가지로 점검해야 될 게 많잖아요? 버스정책과장님도 계신데 연계노선 연결하는 것 또 주차교통과장님도 계시고, 주차장 확보 문제도 그렇고 다 연결돼 있어요. 그런 게 지금 어떻게 점검돼 있는지, 준비가 돼 있는지 설명 좀 해 주세요.

환덕

김환덕교통정책과장

저희가 교통국 자체로 국장님을 단장으로 해서 T/F팀을 구성했습니다. 그래서 버스정책과라든지 주차교통과 그리고 도로정책과하고 같이 모여서 버스 연계노선하고 환승주차장에 대한 부분하고 이런 부분들을 계속 논의하고 있습니다. 아마 자세한 것은 아마 버스노선 연계에 대해서는 버스정책과하고 주차장에 대해서는 주차교통과에서 답변하는 게 맞다고 보고요, 계속해서 저희들이 거의 다 완료했기 때문에 큰 문제는 없을 거라고 보고 있습니다.

김학영위원

그래요? 옆에 계신데 GTX 킨텍스역에 연결되는 버스노선이 총 몇 개입니까?

문순

장문순버스정책과장

우리가 자료를 준비한 게 있는데요. 화면을 보면서 말씀을 드리겠습니다.

김학영위원

그러세요.

문순

장문순버스정책과장

위원장님이 허락하시면 우리 노선팀장이 이 화면을 보고 연계노선에 대해서 세세하게, 우리 위원님들이 다 궁금해 하시는 것 같아서 설명드리도록 하겠습니다.

김미경위원장

팀장님 나오셔서 설명 부탁드립니다.

현석

정현석버스노선팀장

(영상자료를 보며) 킨텍스역을 좀 먼저 설명드리자면 킨텍스역을 중심으로 4㎞ 반경을 잡았습니다. 그래서 보시면 가좌, 대화 쪽에서 내려오는 노선하고 그다음에 덕이, 탄현, 중산 그다음에 일산, 마두, 주엽 그다음에 이번에 행복주택이 건설되는 장항지구 이렇게 킨텍스역에서는 윗부분에 사시는 분들이 이용할 거라고 저희가 판단하고 그쪽에 노선을 준비했습니다. 그래서 킨텍스역은 기존에 10개 노선이 이미 운행이 되었고요. 그다음에 9개 정도 노선을 신설하고 조정을 했습니다. 그래서 킨텍스역이 생김으로 인해서 9개 노선이 추가로 노선조정과 신설이 되었다, 그래서 총 18개 노선을 운행할 예정입니다.

김학영위원

10개는 기존에 다녔었고,

현석

정현석버스노선팀장

예, 기존 노선이었습니다.

김학영위원

왜 합이 18개야? 그럼 19개가 아니에요?

현석

정현석버스노선팀장

개통 분리 1개가 있어서요. 1개 노선인데 2개로 쪼개지다 보니까 저희가 1개로 잡았습니다. 그래서 18개 노선입니다. 그다음은 대곡으로,

김학영위원

대략적으로 어느 노선, 어느 노선이라고 간략하게 설명해도 될 것 같은데요.

현석

정현석버스노선팀장

가좌, 대화 쪽에서는 기존 노선이 m7646, 1100번, 마을버스 062 그다음에 조정 신설은 062번을 개통 분리해서 62A하고 62B로 이렇게 개통 분리를 했습니다. 그다음에 누리버스 M007 이렇게 가좌, 대화지구에서는 운영될 거고요. 그다음에 덕이, 탄현에는 M7731, 기존 노선입니다. 그다음에 조정 신설은 누리버스 N002, 마을버스 0774 그다음에 마을버스 066A 이렇게 신설 내지 변경될 예정입니다. 그다음에 중산하고 고봉 지역은 55번이 준공영제에 편입돼서 지금 운행되고 있고요, 그다음에 091A가 킨텍스역으로 연장 운행을 개시했습니다. 그다음에 일산하고 주엽지역에는 99, 999, 89, 83, 98, 100번이 기존 노선이고요, 그다음에 091A, 55, 074, 066A가 신설 내지 연장 조정된 것입니다. 그다음에 장항지구는 아직까지 도로 개설이 미비해서요, 누리버스 N003을 순환으로 이렇게 운행할 예정입니다.

김학영위원

기존에 10개가 다녔고 9개를 신설했는데 각 지역에서 주민과 소통하고 요구하는 게 굉장히 많잖아요?

현석

정현석버스노선팀장

예, 맞습니다.

김학영위원

어느 정도 반영됐다고 봐요? 지금 주민들 반응은 좀 어떻습니까?

현석

정현석버스노선팀장

저희가 킨텍스 권역에서는 가좌하고 대화, 덕이, 탄현, 중산 이쪽에서 조금 민원이 많았습니다. 그래서 직결하는 노선으로 조정을 좀 했고요. 이왕이면 바로 노선 굴곡도를 최소화해서 직결하는 노선으로 변경했습니다. 그래서 신설하는 노선도 조금 보강해서……. 아직 GTX가 초반이라서 일단 노선 조정은 일부 이 정도 했지만 향후 탑승자, 이용자 수요나 이런 것을 모니터링 해서 추가로 더 확충할 예정입니다.

김학영위원

좀 전에 T/F팀까지 만들었다고 하는데 그 수요 예측은 어느 정도 하고 있어요? 그것에 따라서 보완이 되든 후속조치가 있어야 될 것 아니에요. 그렇지요?

문순

장문순버스정책과장

위원님이 질의하셨는데요. 수요 예측이 국토교통부에서 각 역별로 수요 예측한 자료는 저한테 있는데 국토교통부에서 아주 민감하게 반응해서 수서, 동탄이 국토교통부에서 예측한 자료하고 거의 50% 수준으로 떨어져서 이용하다 보니까 언론하고 중앙부처 높으신 분들한테 야단을 엄청 맞으셨나 봐요.

김학영위원

예민하지요.

문순

장문순버스정책과장

저희한테 자료는 주되 이거를 좀 대외비로 관리해 달라고 신신당부를 해서 만약에 회의록에 기록을 안 하신다고 그러면 제가 살짝 말씀드릴 수는 있지만 수요 예측 대비 특히 기자분들께서 ‘거 봐라. 너네 이렇게 예측해 놓고 이거밖에 안 된다.’ 이런 부정적인 기사들을 수서, 동탄 간에 많이 쏟아내서 국토교통부에서 저희가 중앙부처 T/F팀 회의를 해도 자료는 드리겠지만 대외비로 꼭 관리 좀 해 달라고 신신당부한 부분이 있어서. 그래서 저희 구간은 대곡하고 킨텍스하고 개통 예정인 창릉 3개의 정류장이 있는데 창릉은 빼더라도 보면 대곡 구간에서는 상향해서 한 8천 명하고 플러스 해 가지고 1만 5천 명 정도를 예상하고 있고요.

김학영위원

일? 하루에?

문순

장문순버스정책과장

예, 일. 그다음에 킨텍스역은 실질적으로 비슷하게 1만 4천 명을 예상하고 있습니다.

김학영위원

원래 수요 예측은 어느 정도 했었는데요?

문순

장문순버스정책과장

수요 예측을 그렇게 하고 있습니다.

김학영위원

원래 수요 예측을 그렇게 했는데 그게 어느 정도 달성률을 이룰 것 같다고 보느냐, 그게 중요한 거잖아요?

문순

장문순버스정책과장

그렇지요. 그런데 수서, 동탄 사례를 보면 이게 GTX-A 노선이 출발하는 역하고 도착하는 역이 완전히 개통돼 있지 않다 보니까 실질적으로 저희는 계속 그 부분을 국토교통부에 수서, 동탄 간도 예측 수요보다 탑승객이 많지 않은 것은 전 구간이 일시에 개통을 안 했기 때문에 그 요인도 많다, 그래서 실질적으로 파주 운정역에서 출발하는 서울역까지 가는 노선도 서울역에 생활권을 둔 사람들 외에는 그렇게 많이 타지 않을 거라고 예상하고 있는데 이거는 전 구간이 개통돼야만 정확하게 각 역마다 타고 내리시는 분들의 데이터가 쌓이면서 평균적인 인원이 나올 것 같고요. 일단 저희 2개 역에는 1만에서 한 1만 4천 명 정도는 예상하지만 저희는 거기에 한 50% 정도, 제 개인적인 소견으로는 50% 정도는 아마 가능하지 않을까, 이렇게 예상은 하고 있습니다만 이게 조금 조심스러운 부분입니다.

김학영위원

그렇지요. 그것도 결국은 닥쳐봐야 아는 거지요. 그러니까 원래 수요 예측을 하고 기대했던 것에 한 절반 정도 수준으로 보는 게 현실적인 인식일 것 같다, 이런 말씀인데요.

문순

장문순버스정책과장

예, 그렇습니다.

김학영위원

사실 사업이라는 게 어제도 다른 부서와 얘기하다가 잠깐 나왔지만 사업을 해서 완결성이 이루어져야 사업효과가, 시너지가 100% 나는 건데 GTX라는 걸 기대하는 건 결국 좀 터놓고 얘기해서 사실 삼성역을 목표로 하는 거잖아요. 여기서 동탄에 갈 일이 없잖아요.

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다. 서울 삼성역입니다.

김학영위원

그런데 서울 삼성이 그냥 무정차 통과를 해 버리니까 사실 거기에 갈 이유가 없는 거지. 그래서 이용률이 떨어지는 거고 효용성이 떨어지는 거지요. 그런 문제가 있고 어쨌든 그래서 점검한 거고. 이게 제대로 활용도가 높아서 주민들이 원활하게 또 편리하게 이용해야 되는데 그건 알겠고요. 관련해서 지금 그러다 보면 다 연결돼 있어서 같이 옆에 과장님들한테도 여쭤보겠는데 노선이 18개, 19개가 있으면 기존에 그 주변에 교통 시뮬레이션을 해 봤어요? 정체라든지 무슨 그런 문제는 없을까요?

문순

장문순버스정책과장

그거는 일단 현재 도로 사정하고 그다음에 저희 버스노선별로 태우고 내리는 구간이 약간 좀 분산되어 있습니다. 한 군데에 집중돼서 내리는 게 아니라 각 노선별로 진입하는 구간이 다르기 때문에 한 군데에 집중해서 버스가 모이는 현상은 저희는 거의 지금 예상하고 있지는 않고요, 분산돼 있어서 어느 정도 출퇴근 시간에 빠른 GTX-A 킨텍스역에 연결시키려고 집중 배차를 하겠지만 그 시간대 외에는 크게, 역 정류장 자체가 많이 분산되어 있기 때문에 집중해서 정체가 일어난다거나 그렇게 예상하고 있지는 않습니다.

김학영위원

기존 노선하고 신설 노선을 다 투입해서 버스 운행하는 것을 시뮬레이션을 해 봐도 일시에 몰림으로 해서, 거기에 정차함으로 해서 혼잡도는 그렇게 크게 예상하지 않는다? 염려를 안 해도 된다?

문순

장문순버스정책과장

예. 그런데 대중교통을 많이 이용하시면 혼잡도가 덜한데 대중교통이 불편한 쪽에서 자가용을 이용하시는 분들이 또 얼마나 많이 계시느냐에 따라서 그 혼잡도는 경중이 달라질 거라고 예상은 하고 있습니다.

김학영위원

잘 들었습니다.

김미경위원장

팀장님은 자리에 앉으세요.

김학영위원

주차교통과장님한테, 금방 버스정책과장님이 말씀하셨는데 또 연결해서요. 대중교통은 그렇다 치고 자가용 이용자들, 그분들 중에 주차장 문제가 제대로 이게 뭐랄까, 완비가 안 돼 있잖아요?

일형

정일형주차교통과장

주차교통과장 정일형입니다. 예, 그렇습니다.

김학영위원

주차장 준비 현황에 대해서 좀 설명해 주세요.

일형

정일형주차교통과장

답변드리겠습니다. 저희가 다소 늦은 감은 있지만 그래도 이번 추경에 10억을 반영해서 설계가 지금 어느 정도 완료됐습니다. 설계가 완료돼서 지금 발주를 예정으로 해서 회계과에 공문이 가 있는 상태고요. 그게 되면 주차면 198면의 확충계획이 있고요. 그전까지 수요를 감안해서, 아시다시피 우리 미래자족용지 부지가 넓지 않습니까. 그러니까 공사구간을 따로 관리하면서 기존에 올리는 차에 대해서는 기존 공터로 배차할 수 있는 계획을 잡아서 일단 주차장을 운영할 계획입니다. 주차난에 대해서는 크게, GTX 노선과 관련해서 차량을 가지고 이용하시는 시민들한테 아직까지는 크게 문제없게끔 조치하겠습니다.

김학영위원

답변은 잘 해 주셨는데 거기 두 가지 문제가 있는 거예요. 당장 이달 28일에 개통하는데 지금 준비한다는 거잖아요? 일단 시기가 문제가 있는 것이 그게 뻔히 사업계획이 있고 준공계획이 있는데 이제 준비한다는 게, 대응이 왜 이렇게 늦을 수밖에 없는지?

일형

정일형주차교통과장

예, 그게 맞습니다. 맞는데,

김학영위원

종합적으로 이걸 준공에 맞춰서 주차장도 또 대중교통 연결도 동시에 이루어지게 했어야 하는데 왜 시기가 안 맞았냐, 이런 문제가 당연히 있는 것 아니에요?

환덕

김환덕교통정책과장

그거에 대해서는 제가 답변드리도록 하겠습니다. 당초에 저희가 GTX 개통을 하면서 CJ라이브시티 부지가 있었습니다. C1부지가 있었는데요. 거기를 이용해서 한 400대에서 500대 정도를 원래 임시주차장을 만들려고 했었던 부분이었습니다. 그런데 CJ라이브시티가 경기도에서 해지하는 바람에 그 부지를 사용할 수 없게끔 되다 보니까 급하게 C4부지로 이전해서 그쪽에다가 다시 계획을 수립한 상황이 돼서 그런 것들 때문에 하다 보니까 조금 지체된 건 있습니다.

김학영위원

그 말씀도 그래요. 여전히 문제가 있는 거예요. 결국 임시주차장이라는 거잖아요? 그게 애초에 임시주차장으로 해서 되는 문제냐 이거야. 그리고 지금도 198면을 가지고 수요가 이게 되겠어요, 수용이?

일형

정일형주차교통과장

일단 아까 우리 버스정책과장님도 말씀드렸지만 수요 예측이 정확하게 돼 있지 않은 상황에서 198면을 확보했고요, 그 수요에 따라서 저희가 점차적으로 C4부지를 더 늘려서 확충할 수 있는 방안을 계속 검토해 나가겠습니다.

김학영위원

그러니까 C4부지든 그런 게 결국은 미래용지로 남겨져 있는 건데 임시주차장으로 사용하는 건 어디까지나 임시지 그게 계속 주차장으로 남을 거냐 이건데 그렇지 않잖아요? 그러면 그게 근본적인 대책이 있어야 되는데 근본적인 대책을 어떻게 생각하고 계시는 거예요?

환덕

김환덕교통정책과장

저희가 당초에는 온누리공원에다가 환승주차장을 만들려고 했던 부분이었습니다.

김학영위원

그렇지. 그런 식으로 근본적인 해결을 해야지 이게 임시주차장 가지고 되냐고요.

환덕

김환덕교통정책과장

그러다 보니까 저희가 국비, 도비, 시비 매칭사업을 해서 367억 원이라는 사업비가 필요했었는데요. 그것을 하는 과정에서 국비하고 도비가 120억 중에 61억만 부담한다고 해서 저희가 306억 원을 시비로 부담하게 되었습니다. 그래서 그거에 대한 너무 많은 비용이 부담되는 부분하고 또 마침 킨텍스 하부 공간 복합화 사업 연구 용역이 추진되는 과정에서 그거하고 같이 연계해서 주차장을 더 확보해야 되는 부분이 있지 않겠느냐고 해서 일단 그 사업을 보류해 놨고요. 만약에 아까 얘기했듯이 연구 용역이 마무리된다고 하면 다시 보류된 사업을 추진할 예정에 있고요. 또 한 가지 방법은 지금 킨텍스 1단계 부지 뒤에 보면 공영주차장 P2부지가 있습니다. 거기를 킨텍스에서 2028년까지 1,100대 정도의 주차장을 만들려고 하고 있습니다. 그거하고 같이 연계한다고 하면,

김학영위원

다시요. 어디요? 어디다가?

환덕

김환덕교통정책과장

P2부지라고 있습니다. 킨텍스 1단계 부지를 공영주차장으로 이용하고 있는데 거기를 2028년까지 킨텍스에서 한 1,100면 정도를 입체화해서 주차장을 만들 예정입니다. 그래서 그거하고 같이 연결한다고 하면 아마 환승주차장으로 충분히 이용할 수 있을 거라고 생각하고 있습니다.

김학영위원

그러니까 그런 근본적인, 근원적인 대책은, 계획은 가지고 있다?

환덕

김환덕교통정책과장

예, 맞습니다.

김학영위원

그러니까 그런 대책이 대책인 것이지 임시주차장으로 198면을 가지고 이게 말이 되냐 이거예요. 그래서 질의한 거예요. 그거는 어떤 구체성이 있습니까? 어떤 로드맵이 있어요?

환덕

김환덕교통정책과장

예. 지금 킨텍스에서 사업을 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 2028년까지 완공한다고,

김학영위원

언제를 목표로?

환덕

김환덕교통정책과장

작년부터인가 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다.

김학영위원

아, 움직이고 있다?

환덕

김환덕교통정책과장

예.

김학영위원

그러면 그것도 하게 되면 또 몇 년 걸릴 텐데.

환덕

김환덕교통정책과장

28년에 완공입니다.

김학영위원

28년을 목표로?

환덕

김환덕교통정책과장

예. 그동안에 임시주차장으로 C4부지라든지 이런 걸로 사용하고 있는 겁니다.

김학영위원

구체적으로 그거에 대한 계획을 가지고 움직이고 있다?

환덕

김환덕교통정책과장

예, 그렇습니다.

김학영위원

그래요. 그래야 좀 설득이 되지, 이런 어떤 중요한 교통시설을 마련하면서 임시로 또는 임기응변으로 이렇게 해서 이게 되는 거냐. 그래서 질의를 한 거예요. 일단 알겠습니다. 잘 들었어요. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김미경위원장

김학영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김민숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김민숙위원

김민숙 위원입니다. 버스정책과장님, 저희 노선이 요새 폐선되는 것들이 많아가지고 너무 고생이 많으십니다. 그리고 국장님도 밤낮 안 가리고 경기도랑 협의하시고 저한테도 의논을 주시고 그래서 걱정도 되지만 또 좋은 소식도 있었지 않습니까? 말씀해 주실까요?

문순

장문순버스정책과장

일단 위원님 지역구 위주로 말씀드리겠습니다. 774번, 파주읍에서 시작해서 고양동을 거쳐서 서울역으로 가는 구간 노선이, 서울시 버스가 위원님도 잘 아시다시피 19대에서 감차를 하면서 저희가 대체 노선으로 해서 790번을 4대에서 4대 더 증차해서 8대로 해서 고양동 주민 불편을 해소드리는 차원에서 증차했고요. 그게 공공관리로 편입되면서 이번에 새로 경기도에서 또 조정한 사항이 774번이 서울시에서 폐선된 대책으로 파주시에서 신설 노선을 만든다고 해서 3자가 합의된 게 원흥역으로 연결하는 구간이었는데요. 이 원흥역 구간을 파주시에서 경기도에 강력히 원한 부분이 있어서 원흥역 대신에 구파발까지 신설 노선을 만드는 것으로 경기도에서 조정 협의가 확정됐습니다. 그래서 어떻게 보면 고양동 주민들은 원흥역보다는 구파발역을 선호하는 부분이 있기 때문에 일정 부분 아마 그 부분에 대해서는 서울 이동을 더 중복적으로, 790번하고 파주시에서 만드는 신설 노선하고 다 서울시로 가는 부분에 대해서는 조금 더 편하신 그런 환경이 조성이 될 거라고 예상하고 있습니다.

김민숙위원

그러니까 저희가 고민했던 부분이 파주에서 신설 노선을 만들면서 790번을 대체 노선을 확대 운영을 하려고 했었는데 거기에 대한 약간의 갈등과 충돌이 있었습니다. 그렇지요? 그것의 해소에 대한 것은 일단락이 된 거지요, 그러면?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다. 지금 8대가 다니고 있는데 저희가 어저께 다시 2대를 증차해 달라고 해서 10대를 운행할 계획으로 또 요청했습니다, 790번에 한해서는.

김민숙위원

그러면 지금 증차해서 당연히 그러면 시간이 더 짧아지는 거잖아요, 배차 간격이?

문순

장문순버스정책과장

배차 간격이 줄어들게 됩니다.

김민숙위원

그러니까 어떻게 되는 거지요? 기존은 지금 8대일 경우에 배차 간격이 어떻게 됐습니까?

문순

장문순버스정책과장

배차 간격은 제가 좀 봐야 되는데요.

김민숙위원

2대가 더 증차된다고 하셨잖아요?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

김민숙위원

그러면 또 배차 간격이 어떻게 되는지 그게 궁금하네요.

문순

장문순버스정책과장

그거는 저희 자료가 준비되면 말씀드리겠습니다.

김민숙위원

그러면 790번이 일단 4대였다가 4대가 더 는 거예요. 그렇지요?

문순

장문순버스정책과장

현재는 4대였다가 증차 4대를 더하니까,

김민숙위원

4대를 해서 총 8대가 된 거잖아요?

문순

장문순버스정책과장

서울시 774번을 감차하면서 고양동 주민들 불편을 위해서 4대를 급히 증차해서 8대가 운영이 되고요.

김민숙위원

그래서 배차가 현재는?

문순

장문순버스정책과장

배차가 현재는 20분에서 30분 사이인데 10대를 증차하면 15분에서 25분으로 한 7~8분 정도가 배차 간격이 줄어들 것으로 예상하고 있습니다. 15분에서 25분 사이로 배차 간격이 조정될 것 같습니다.

김민숙위원

그러면 지금 거기서 파주가 또 신설한다고 한 거지요? 아직은 안 했습니까?

문순

장문순버스정책과장

일단 원흥역으로 가는 거로 신설 노선은 준공영제로 태워서 확정됐고요, 업체가 준비하는 기간이 또 있기 때문에 구파발까지 가는 것은 확정돼 있는 상태입니다.

김민숙위원

확정은 됐지만 실질적으로 운행하는 것은,

문순

장문순버스정책과장

아직 운행을 안 하고 있지요.

김민숙위원

그러니까 언제 하냐고요?

문순

장문순버스정책과장

그거는 아마 내년도 초에 운행되지 않을까, 이렇게 예상하고 있습니다.

김민숙위원

내년도 초라는 게 정확하게 언제인지 궁금하고요.

문순

장문순버스정책과장

서울시에서 774번이 2월로 폐선을 예정하고 있습니다. 거기 시기에 맞춰서 아마 운행할 것으로 예상하고 있습니다.

김민숙위원

2월에? 그러면 일단 파주에서 신설되는 노선까지 해서 대체 노선까지 하면 말씀은 7~8분 줄어서 저희가 15분에서 25분이라고 하지만 더…….

문순

장문순버스정책과장

이제 선택의 폭이 넓어지신 거지요.

김민숙위원

그런 거니까 나은 거지요?

문순

장문순버스정책과장

파주 신설 노선을 타셔도 되고 790번, 10대로 증차된 노선을 타셔도 되니까 실질적으로 790번은 15분에서 20분 배차지만 그 중간에 파주 노선이 오면,

김민숙위원

파주 노선은 몇 대가 배차 간격이라든지, 그 노선이 차량이 몇 대 정도 됩니까?

문순

장문순버스정책과장

9대로 예상됩니다.

김민숙위원

그러면 어쨌든 파주는 파주대로 가고 저희는 계속 790번에 대한 터치는 없다?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

김민숙위원

다행입니다. 왜냐하면 또 파주에서 신설되는 것도 좋은 일이긴 하지만 고양동 주민들은 서서 갈 수도 있고 여러 가지로 불편함이 있기 때문에 우려를 했었는데 어쨌든 잘 대처해 주시고 노력해 주셔서 감사드립니다. 우리 국장님도 감사드리고요.

시운

주시운교통국장

추가로 한 말씀드리면 가능하면 790번을 주로 타셨으면 좋겠습니다.

김민숙위원

예, 아무래도 우리 예산하고.

웃음

시운

주시운교통국장

파주교통보다는 고양교통에 있는 버스를, 790번을 우선적으로 타주시면 저희 재정에 확실하게 도움이 많이 됩니다.

김민숙위원

알겠습니다. 저도 열심히 홍보하도록 하겠습니다. 과장님 애써주셔서 감사합니다. 이상입니다.

김미경위원장

김민숙 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임홍열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임홍열위원

임홍열 위원입니다. 조금 전에 말씀하신 그 노선 790번하고 파주 노선 있잖아요. 대체되는 그걸 작성을 하셔 가지고. 왜냐하면 추정이면 추정이라고 이렇게 쓰시면 돼요, 확정된 게 아니니까. 그렇게 해서 언제쯤 이렇게 이용되겠다, 운행이 되겠다, 앞으로 계획은 예를 들면 몇 번이지요, 그 감차되는 게?

문순

장문순버스정책과장

서울 774번이고요.

임홍열위원

774가 2월에 폐선할 예정이다, 이 현황을 잘 정리해서 제출해 주시면 좋겠습니다.

문순

장문순버스정책과장

예, 알겠습니다. 제출해 드리겠습니다.

임홍열위원

그리고 지금 또 현안이 하나 있는 게 공항버스가 감차될 예정이지요?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

임홍열위원

연말에 되나요? 3200번하고 7400번은 말은 통폐합인데 한 개는 일방적으로 없어지는 거잖아요?

문순

장문순버스정책과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 3200번은 지금 계획상으로는 연말에 폐선 예정으로 돼 있고요. 그거를 7400번 노선하고 통폐합을 해서, 7400번이 운행을 지금 하고는 있지만 7400번으로 통합해서 운행할 예정입니다.

임홍열위원

그러면서 결과적으로는 여기 성사체육공원에서 출발하던 게 없어지는 셈이 되는데 지금 기존의 말씀으로는 새벽에 4시 10분 정도에 출발하는 그 차 외에는 성사체육공원에서 출발하는 건 없다, 이렇게 말씀하셨거든요.

문순

장문순버스정책과장

그 부분에 대해서 제가 좀 정리해서 말씀드리면요. 저희가 3200번 폐선을 유예해 달라고 인면허기관인 경기도 광주시장하고 운수업체에다가 얘기했는데 부정적인 답변이 왔습니다. 너무 적자가 심해서 폐선 보류가 좀 어렵다고 그래서 지금 3200번을 이용하시던 분들의 불편사항을 7400번이 수용을 해 달라고 한 세 가지를 저희가 경기도에다가 요청했는데요. 참고로 3200번은 인면허기관이 경기도 광주시고요, 7400번은 경기도입니다. 그래서 저희가 이 7400번에 대한 운행 요청사항을 경기도에다가 보낸 거고요. 경기도에다가 저희가 세 가지를 보내드렸는데요. 기존 인천공항 상주 직원이 많이 사용하던 것이 3200번이니까 대체 노선 7400번이 경유하지 않는 성사동하고 능곡동 지역을 반드시 찍어달라, 정류장을 경유해 달라고 요청했고요. 그다음에 3200번은 공항 상주 직원이 할인이 적용되는 노선이었습니다. 그런데 3200번이 폐선되면서 7400번은 할인제도가 없는 노선이다 보니까 3200번으로 공항 상주하시던 분들이 이용하던 그 혜택이 사라짐으로 인해서 많은 허탈감을 느끼고 계시니까 7400번도 3200번에 준한 할인을 해 달라, 주민의견을 반영해 달라고 말씀드렸고요. 그다음에 첫 차 부분인데요. 공항 상주 직원 중에 청소나 이런 노동자가 있습니다, 아침 일찍 출근해야 되시는 분. 그래서 3200번이 04시가 첫차였는데 7400번도 04시 첫차를 만들어서 아침 일찍 출근하시는 분들의 편의를 도모해 달라고 세 가지를 요청했고요. 이 사항을 갖고 이번 주 목요일쯤에 경기도 담당과장하고 저하고 운수회사 여기 노선 담당차장인가 그분하고 회의가 예정돼 있습니다. 그래서 저희 의견이 얼마나 수용이 될지는 아마 목요일에 가서 회의를 통해서 확정되지 않을까, 그렇게 예상하고 있습니다.

임홍열위원

지금 보니까 여기 성사동, 원당만 이렇게 민원이 있는 게 아니라 능곡도 있네요?

문순

장문순버스정책과장

예, 그렇습니다. 능곡도 같이 있습니다.

임홍열위원

그러면 능곡도 그 부분을 같이 다루는 건가요?

문순

장문순버스정책과장

저희가 7400번 기존 정류장 외에 성사고에 3200번 그 출발 정류장하고 능곡역을 반드시 정류장을 경유해서 갈 수 있게끔 노선 조정을 해 달라고 경기도에 요청한 사항입니다.

임홍열위원

그리고 지금 마을버스 관련해서 말씀을 좀 드리겠는데요. 지금 제가 도로정책과나 다른 쪽에 확인한 바에 의하면 백신도로 그러니까 백석-신사 간 도로가 개통 상황이 생각보다 늦어질 것 같아요. 그래서 2028년, 지금 어떻게 되나요? 지금 상황으로 보면 한 2028년 이후가 되지요, 개통이 된다면? 서윤하 과장님.

윤하

서윤하도로정책과장

도로정책과장 서윤하입니다. 28년 그 임세가 되겠습니다.

임홍열위원

그렇다면 가장 큰 문제가 도래울하고 화정하고 연결이 안 돼요, 도심 간에 연결이. 그래서 그 부분이 행정복지센터도 기존 노선에 세워져 있고, 지금 새롭게 생각하는 게 도래울을 거쳐서 행정복지센터로 해서, 국사봉으로 해서 화정역으로 넘어가는 게 기본적으로 하나 필요하다. 왜냐하면 거기에 학원 수요가 있어요. 학원 학생들 그리고 또 도심이 연결돼야 되거든요. 예를 들면 화정에서 하시던 분이, 지금 도래울 인구가 한 3만 얼마 되잖아요? 도심이 그쪽으로 연결돼야 되는데 이거는 연결성이 없어요. 그러면 도래울에서는 화정에서 일을 보려면 원흥역에 가서 타고 화정역으로 가서 이렇게 해야 되는데 그거는 이런 원을 두르는 거잖아요? 같은 건데 한 바퀴 돌아가는 거잖아요? 그럴 게 아니라 그냥 마을버스를 이용해서 실제로 화정에서 행정복지센터 그다음에 아니, 도래울에서 행정복지센터, 화정으로 이렇게 가는 버스 수요가 필요하지 않나. 그래서 그거는 주민들 민원 요청도 있고 지금 서명운동을 하고 있다고 하시거든요. 그래서 이게 노선을 추가로 고려해 볼 필요가 있다.

문순

장문순버스정책과장

버스정책과장입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저도 위원님께서 제안하신 부분에 대해서 저희가 고민하고 검토를 내부적으로 하고 있고요. 그 부분에 대해서는 저희도 공감하는 부분입니다. 그리고 학생들이 학원을 이용하는 데 불편이 있다고 하니까 그 부분에 대해서 충분히 지금 고민하고 있고요. 단지 어려운 점이 기존 마을버스나 시내버스 신설 노선을 하려면 어느 쪽에서인가 지금 운행률이 낮은 부분인데도 불구하고 다시 또 마을버스나 시내버스에서 차량이나 인력을 조정해서 빼와야 되는 어려운 부분이 있어서 조금 시간이 걸리는 부분이 있고요. 일단 위원님이 걱정하시고 또 시민들이 불편하게 생각하는 부분은 저도 공감하고 같이 어떤 대책이 가장 효율적인 대책인가를 고민하고 있습니다.

임홍열위원

알겠습니다. 그리고 지금 대곡역으로 가는 문제가 존재하잖아요? 그러면 실질적으로 아침에 대곡역으로 원당에서 가는 방법이 좀 애매해요. 화정에서야 지하철 타고 가면 되는데 원당에서 가는 방법이 애매해요. 원당에 원릉역이라고 있는데 그게 연결성이 없거든요. 거기에 인구가 없어요. 그래서 원당에서 가면 어차피 식사에서 출발하는 똑버스가 성사2동을 지나가는 길목에 있으니까 성사2동 버스정류장에 서면 기본적으로 그쪽 수요는 같이 가서, 제가 볼 때 똑버스 운영 경제성에도 도움이 될 것 같고 시간도 한 1~2분 정도밖에, 가는 길에 세워서 그냥 태우고 가는 거니까. 그거는 어떻게 생각하세요?

문순

장문순버스정책과장

위원님이 예전에 저한테 제안하셔서 저희가 국토교통부하고 경기도에다가도 알아봤는데 지나가는 구간에 추가적인 정류소를 만드는 것은 기존에 설계된 부분을 다시 재설계를 하는 부분이 수반돼야 되기 때문에 아주 난색을 표하고 있습니다. 그 부분에 대해서 저희가 경기도하고 규제 샌드박스위원회에다가 일단 의사는 타진해 놓은 상태인데 일단 기본적으로 똑버스 같은 경우에는 기존에 설계된 것을 변경하기가 아주 어렵습니다. 그거는 위원님들이 이해를 좀 해 주셔야 되고요. 물론 현장결제라든지 아니면 다른 부분이라든지 추가 정차라든지 아니면 콜 지역을 넓히는 게 저희 시에서 단독으로 할 수 있는 게 하나도 없다는 걸 말씀을 드리고요. 물론 저희가 주민들의 요구사항이나 불편사항이나 그다음에 똑버스를 운행할 때 합리적인 방안을 제시하는 것은 맞습니다. 그렇지만 그거를 승인해 주고 그다음에 권한을 갖고 있는 부서에서는 원안 자체를 고수하려는 경향이 너무 강하기 때문에 저희가 최대한으로 노력은 해 보겠습니다만 그 부분은 어려움이 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

임홍열위원

똑버스가 지금 예산 대비 탑승자 인원이 있잖아요? 지금 시행한 지가 1년 거의 가까이 돼 가지요? 그러면 그걸 혹시 계산해 보셨어요? 지금 1일에 280명의 인구라고 그러니까 전체 예산으로 나누면 될 것 같은데.

문순

장문순버스정책과장

제가 위원님한테 공표하려고 그런 건 아니지만 똑버스 같은 경우에 예산 투입 대비 수입금액을 비교해 보면 똑버스가 1,450원이 1일 탑승요금인데 이게 거의 마이너스, 플러스 없이 투입 대비 수입으로 하려면 1인당 21,000원 정도를 받아야 되는 수준입니다.

임홍열위원

복지 차원에서 한다고 감안하더라도, 교통복지 차원에서 하더라도…….

문순

장문순버스정책과장

그러니까 1,450원을 내고 추가적으로 1인당 2만 원씩 내야 예산 투입 대비 그것에 대한 운송수익금이 플러스, 마이너스로 비용이 0으로 되는 게 1인당 2만 원꼴로 더 내야 된다는 결론에 도달했습니다.

임홍열위원

적자 중에 완전 적자노선이네요?

문순

장문순버스정책과장

그렇습니다.

임홍열위원

그러니까 적자를 보전하기 위해서 추가로 정차가 필요하긴 한 것 같은데,

문순

장문순버스정책과장

아무튼 위원님이 말씀하신 추가적인 정차 부분은 저희가 계속 주민 요구사항으로 해서 경기도하고 규제 샌드박스위원회에다가 계속 건의하고 제안을 드리겠습니다.

임홍열위원

왜냐하면 기존의 노선을 비틀어서 가는 게 아니기 때문에 그 노선 라인선상에 있는 걸 태워서 가는 것은 저는 무방하다고 보거든요. 그리고 이런 지역에서 대곡으로 가는 노선 자체를 아까는 킨텍스 부분만 말씀하셨잖아요? 대곡 부분도 아까같이 설명을 좀 해 주셔야 될 것 같은데.

문순

장문순버스정책과장

그건 추가적으로 그러면 다시 자료를 띄워서 우리 노선팀장이 대곡 부분은 설명을 올리겠습니다.

임홍열위원

그 부분을 저희 위원회에 제출해 주세요, 대곡하고 킨텍스 부분 노선도를.

김미경위원장

버스노선팀장님은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

현석

정현석버스노선팀장

아까 킨텍스역만 일단 말씀드렸는데요, 대곡역을 이어서 말씀드리겠습니다. 지금 대곡역 버스정류소는 중앙 BRT구간 내에 버스정류소입니다. 그러다 보니까 일산에서 대다수의 노선버스들이 중앙로를 통해서 대곡역 중앙버스정류소에 다 정차하고 있습니다. 그래서 기존 노선버스가 지금도 16개 노선이 운영되고 있고요. 그다음에 추가로 저희가 3개 정도를 노선 조정을 하려고 합니다. 그래서 기존 노선들을 보시면 상당히 많습니다. (영상자료를 보며) 지금 관내노선만 표현됐는데 관외노선도 좀 더 있거든요, 한 6개 정도 노선이. 그래서 대곡 중앙정류소에서 승하차를 하는 부분에 대해서는 크게 문제점이 없을 것 같은데 능곡하고 토당 쪽에 계신 분들이 대곡으로 가시기가 도로 교통망 자체가 잘 안 돼 있어서 그거를 저희가 마을버스인 072번을 개통 분리해서, 능곡역에서 하부에 보면 대주로라고 있습니다. 그쪽으로 해서 GTX 중앙버스정류소가 아닌 하부정류소 쪽으로 운행하려고 합니다. 그래서 이게 한 2에서 3대 정도 운행하게 되면 배차시간이 한 10분에서 15분 정도 나올 것 같습니다. 그래서 이쪽 부족한 부분은 그렇게 좀 채우는 걸로 했습니다.

임홍열위원

제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 실제로는 창릉역이 있으면 상관없는데 나머지 덕양구에 있는 노선들이 기본적으로는 대곡역 수요가 있단 말이에요. 그래서 화정, 원당 그다음에 그 안으로 원신동이나 고양동 이쪽도, 물론 고양동 쪽은 연신내 쪽으로 빠지는 게 빠를 수 있거든요. 그런데 원신동 빼고 원당동을 중심으로 해서, 법정동 원당동을 중심으로 이쪽은 대곡역 수요가 있다고 봐야 되는데.

현석

정현석버스노선팀장

그쪽은 원당역이나 거기서 지하철로 환승하시는 게 좀 더 빠르지 않을까라는 생각입니다. 그래서 지금 위원님이 말씀해 주셨던 그 근처에 사시는 분들은 원당역으로 마을버스가 잘 운행되고 있거든요.

임홍열위원

그다음에 GTX가 개통되면 실제적으로는 중앙로 노선 쪽에 버스 수요는 공차들이 많이 발생할 수가 있어요. 그렇다면 1000번이나 이런 서울 중심가로 가는 버스를 덕양구 쪽에 좀 이동 배치해서 원당이나 예를 들면 이쪽에서 출발해서 중앙로를 탈 수 있게끔, 예전에 심상정 의원님께서 구상했나요? 하여튼 그런 안들이 있었던 것 같은데 그걸 계획해서 해 보는 게 어떻겠나 싶어요.

현석

정현석버스노선팀장

위원님이 말씀을 잘 해 주셨습니다. 저희들도 GTX가 개통되면 이용자들이 분산될 것 같아서. 1000번 같은 경우는 지금 40대가 운행되고 있거든요. 그래서 아마 이 버스는 개통 분리를 통해서 덕양구에서 출발하는 걸로 저희가 대광위하고 협의하고 있는 사항입니다.

문순

장문순버스정책과장

버스정책과장입니다. 위원님, GTX하고 연관돼서 실질적으로 GTX가 12월 말에 개통돼서 운행되면 최소한 3개월 이상은 탑승객을 각 역별로 그다음에 정류장별로 그다음에 버스노선별로 이동 현황을 파악해서 내년도 본예산 심사 때도 말씀드리겠지만 버스노선 개편 연구 용역이 있습니다. 그래서 거기에도 분명히 용역에 태울 거고요. GTX-A 노선이 서울역으로 주민들이 많이 이동하시면 서울역을 왕복 운행하는 시내버스나 광역버스, 직행좌석버스에 분명히 영향을 미칠 거니까 그 부분에 대해서는 얼마 정도의 유휴차량이 발생되고 그 유휴차량에 대해서 또 필요한 노선에 대해서는 어디다 투입할까, 그런 예상은 충분히 용역을 통해서 가능하리라고 판단됩니다. 그때 충분히 반영해서 저희가 노선 개편 때 같이 과제로 용역에 할 예정임을 말씀드립니다.

임홍열위원

버스정책과는 됐고요. 그다음에 교통정책과에 물어보겠는데 오늘 고양선 기본계획이 고시가 되었지요?

환덕

김환덕교통정책과장

교통정책과장 김한덕입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다.

임홍열위원

그러면 향후 계획은 어떻게 되나요?

환덕

김환덕교통정책과장

오늘 기본계획이 승인이 됐기 때문에 내년 정도 되면 아마 경기도에서 실시설계하고 기본설계에 들어갈 겁니다. 경기도에서 지금 입장은 턴키로 발주해서 사업을 진행한다고 그렇게 얘기를 들었습니다. 그리고 노선별로도 새절역에서 창릉역까지 1공구로 치고요, 창릉역에서 행신중앙역까지 2공구, 행신중앙역에서 고양시청까지 3공구로 해서 추진한다고 그렇게 알고 있습니다.

임홍열위원

어차피 아마 그 개통 시기하고 지금 대곡 지식산업단지인가요?

환덕

김환덕교통정책과장

지식융합단지요.

임홍열위원

지식융합단지 그거하고 거의 겹쳐질 가능성이 있어요. 아무래도 그걸 중심으로 해서 그렇다 보면 고양시청역의 중요성이 굉장히 커질 수도 있는데 그걸 중심으로 해서 제가 볼 때는 그 지식융합단지에 기본적으로 개발하면 교통부담금이 있잖아요?

환덕

김환덕교통정책과장

그렇습니다.

임홍열위원

그걸 가지고 아무래도 식사지구에 인구가 지금 많이 팽창하고 있잖아요. 식사 2지구가 입주가 거의 다 되고 있는 거고 풍동 2지구 이렇게 보면 그쪽에서, 그냥 고양시청역에서 식사까지 고양선을 추가로 연장하는 게 좀 유익하지 싶은데요, 정책적으로?

환덕

김환덕교통정책과장

그것과 별개로 제5차 국가철도망 구축계획에다가 고양은평선 일산 연장을 저희들이 건의한 상태입니다. 국토부에 건의를 했고요, 이번에 11월 21일에 대광위에다가도 건의한 상태입니다.

임홍열위원

어찌됐든 간에 식사까지는 지하철로 해서 가는 게 맞다고 봐요. 그래서 그 구간이 실제적으로는 우리가 예상되는 차량기지하고 얼마 차이도 안 나고 그쪽의 교통수요라든지 이런 걸 봐서는, 고양대로 교통수요 이런 걸 봐서는 지금 추가로 대곡 지식융합단지 교통부담금을 가지고 할 필요가 있다, 저는 그렇게 생각하거든요.

환덕

김환덕교통정책과장

저희들이 T/F팀을 구성해서 교통망 같은 것들을 다음 달 정도부터는 검토할 겁니다. 그때 내부적으로 한번 그쪽하고 만나서 건의해 보도록 하겠습니다.

임홍열위원

그리고 지금 교외선 부분에 우리가 미처 놓친 부분이 있어요. 교외선이 개통되면서 기존에 한 20년 동안 그쪽 주민들이 이동을 계속 그쪽 철로를 넘어서 해 왔는데 무슨 38선이 갑자기 쳐지듯이 지금 이동이 다 단절돼버렸어요. 그 부분에 대해서 우리 시에서 자체적으로 용역을 실시해서 이동권을 지하로 만들 부분은 만들고 뭐 어떻게 좀 대책을 세워야 되지 않나? 도시에 철도가 하나 중간에 건너가버리면 그게 실제로 단절되는 게 맞거든요. 그래서 지하화를 하는 의미가 기본적으로 도시의 연결성 때문에 그런 건데 아시다시피 지금 뭐 단절이 많이 돼서 곳곳에 민원이 많이 나오고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 대책 마련이 시급하다, 그래서 좀 그런 부분에 용역을 좀 만들어서 어떻게, 어떻게 해야 된다, 이런 부분에 대책이 나와야 될 것 같은데요.

환덕

김환덕교통정책과장

지금 저희가 국가철도공단에다가, 그렇지 않아도 민원을 계속 받아서 계속 건의하고 있습니다. 대정역 주변이라든지 삼릉역 주변으로 기존에 주민들이 사용하던 건널목에 대해서 「철도안전법」이라든지 그런 것에 맞지 않다고 해서 계속 다 펜스를 쳤거든요. 그렇기 때문에 민원이 계속 들어오고 있는데 국가철도공단에서는 지침에 맞지 않다는 이유로 계속 부정적으로 얘기하고 있습니다. 그리고 대정역 같은 경우는 1.5㎞ 정도에 건널목이 4개가 있습니다. 그래서 조금 돌아가는 부분이 있긴 한데 주민들이 바로 건너다가 불편하니까 아마 그런 민원을 계속 제기하는 것 같습니다.

임홍열위원

실제로 교외선이야말로 큰 실익이 없어요. 예를 들면 고양동에 서는 것도 아니고 벽제역도 서는 것도 아니고 그다음에 하나 서는 게 원릉역에 서는데 거기도 1구역이 지금 다 이주한 상태이고. 그러면 성사동에 있는 대림 아파트나 삼성 래미안 정도 이쪽에 탑승 인원만 있는 건데 그것에 비해서 이 부분이 구도심에 너무 영향을 크게 미친다, 그래서 그걸 용역을 해서 뭔가 대책을 마련해야 되지 않나, 이런 생각이 듭니다.

환덕

김환덕교통정책과장

필요하면 저희가 용역비를 세워서 건널목에 대해서 한번 검토하도록 하겠습니다.

임홍열위원

교통 부분이니까. 우리 백신 간 연결도로 그것은 지금 계획이 어떻게 되고 있나요?

윤하

서윤하도로정책과장

도로정책과장 서윤하입니다. 지난달 11월 말쯤에 광역도로 그게 확정된 상태고요. 이것에 대해서는 아까 위원님이 말씀하신 대로 일부 구간이 도내동에 있는 쪽에 시에서, 공사과에서 공사해 놓은 부분이 있고, 아니, 토지를 매입하고 그런 부분이 있지 않습니까.

임홍열위원

예.

윤하

서윤하도로정책과장

그것에 대해서 내부에서 LH, 고양시 간에 같이 협의해서 2개 사업시행자가 들어가서 같은 공간에서 작업을 할 수 있는 것은 아니거든요. 그래서 그걸 협의해서 하나의 주체가 공사하는 것으로 진행하고 있습니다.

임홍열위원

대략적인 일정만이라도 좀 이렇게…….

윤하

서윤하도로정책과장

대략적인 일정을 말씀드리기가 좀 곤란한 게 한 28년 임세면 우리가 광역계획에서 완료 시기가 그렇게 돼 있는데 이것 자체가 어떤 금전적인 문제라든지 예산이라든지 이런 것들이 거짓말을 많이 하기 때문에 딱 잘라가지고 ‘28년에 완료를 하겠습니다. 30년에 완료하겠습니다.’ 이렇게 말씀은 못 드리고요. 하여간 저희 업무이기 때문에 최대한 이른 시일 내에 개통될 수 있도록 노력하겠습니다.

임홍열위원

알겠습니다. 이상입니다.

김미경위원장

임홍열 위원님 수고하셨습니다. 김해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해련