경기 고양시의회 발언

손동숙 의원 발언

제290회 제4차 환경경제위원회2024-12-10

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해림

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제290회 고양시의회(제2차 정례회) 제4차 환경경제위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 환경경제위원회 위원장 이해림입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고가 많으신 동료위원님들과 예산안 심사를 위하여 참석하신 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 우리 상임위원회에서는 고양시장이 제출한 2025년도 예산안, 2025년도 기금운용계획안, 2024년도 제3회 추가경정예산안 심사와 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고를 계속해서 받도록 하겠습니다.

그럼 의사일정 제1항 의안번호 제681호 2025년도 예산안, 의사일정 제2항 의안번호 제682호 2025년도 기금운용계획안, 의사일정 제3항 의안번호 제679호 2024년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제4항 의안번호 제659호 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고의 건을 계속해서 일괄 상정합니다. 먼저 자족도시실현국 소관의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 일괄하여 심사하겠습니다. 최영수 자족도시실현국장님께서는 업무보고와 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 설명하여 주시기 바랍니다.

영수

최영수자족도시실현국장

안녕하십니까? 자족도시실현국장 최영수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 환경경제위원회 이해림 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 환경경제위원회 소관 자족도시실현국의 2025년도 주요 업무, 예산안, 기금운용계획안을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2025년도 업무추진계획으로 갈음함) 이어서 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출안에 대해서 설명드리겠습니다. 사업명세서 책자 129쪽부터 178쪽까지입니다. 자족도시실현국 세입예산은 전년 대비 149억 7,842만 6천 원이 증액된 1,213억 3,981만 6천 원으로 편성하였고 세출예산은 전년 대비 215억 7,497만 8천 원이 증액된 1,501억 847만 5천 원으로 편성하였습니다. 먼저 경제자유구역추진과 소관 예산안을 설명드리겠습니다. 사업명세서 131쪽부터 142쪽까지입니다. 일반회계 세입예산 편성 내역은 없으며, 세출예산은 투자유치 IR 활동 및 특별회계 전출금으로 전년 대비 2억 4,136만 9천 원이 감액된 26억 4,166만 8천 원을 편성하였습니다. 일산테크노밸리 조성사업 특별회계는 전년 대비 12억 5,980만 원이 감액된 23억 5,020만 원으로 편성하여 일산테크노밸리 하수도 원인자 부담금과 군사시설 이전 사업에 지출할 계획입니다. 다음은 기업지원과 소관으로 사업명세서 143쪽부터 192쪽까지입니다. 세입예산은 28청춘창업소 임대료와 도비 보조금을 포함하여 전년 대비 7,775만 원이 감액된 9억 6,210만 1천 원으로 편성하였으며, 세출예산은 각종 기업지원사업과 경기도신용보증재단 중소기업 육성기금출연금 등 전년 대비 26억 9,219만 7천 원이 감액된 52억 2,978만 6천 원으로 편성하였습니다. 다음은 전략산업과 소관으로 사업명세서 153쪽부터 166쪽까지입니다. 일반회계 세입예산 편성 내역은 없으며, 세출예산은 룩셈부르크 고양보건연구소 설치 예산 등 전년 대비 5,165만 8천 원이 증액된 1억 2,404만 4천 원으로 편성하였습니다. 한국국제전시장개발사업 특별회계는 전년 대비 70억 4,643만 1천 원이 증액된 1,082억 4,731만 5천 원으로 편성하여 킨텍스지원부지 도시계획공원 조성 공사 및 킨텍스 제3전시장 건립사업 분담금 등으로 지출할 계획입니다. 마지막으로 미래산업과 소관 사업명세서 167쪽부터 178쪽까지입니다. 세입예산은 고양아쿠아특수촬영스튜디오 이용료 및 국도비 보조금으로 전년 대비 92억 6,954만 5천 원이 증액된 97억 8,020만 원으로 편성하였습니다. 세출 예산은 IP융복합클러스터 조성 사업 등 콘텐츠 산업과 방송영상산업, 드론산업 예산 등을 계상하여 전년 대비 222억 7,025만 5천 원이 증액된 315억 1,546만 2천 원으로 편성하였습니다. 다음은 2025년도 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 기금운용계획안 책자 79쪽부터 98쪽까지 투자유치기금 및 중소기업육성기금 운용 계획입니다. 먼저 79쪽부터 87쪽까지 투자유치기금입니다. 2025년도 말 조성 예정액은 전년 대비 2억 4,236만 8천 원이 증액된 491억 7,441만 원입니다. 2025년 수익금은 통합재정안정화기금에 예탁 중인 489억 원에 대한 이자수입으로 금리 이율이 높은 통합재정안정화기금에 재위탁할 예정입니다. 775억 원을 목표로 적립하고 있으며, 해당 적립금은 향후 일산테크노밸리 준공 전후 유치기업 지원금으로 지출할 예정입니다. 다음은 89쪽부터 95쪽 중소기업육성기금입니다. 2025년도 말 조성액은 전년 대비 6억 8,035만 5천 원이 감액된 27억 1,419만 5천 원입니다. 고양벤처펀드 회수금 3억 원 및 이자수입 등을 회수하여 2차 보조금 사업을 위해 10억 원을 지출할 계획이며 잔액은 통합재정안정화기금에 예탁하여 운영할 예정입니다. 이상으로 자족도시실현국의 2025년도 주요 업무, 예산안, 기금운용계획안에 대한 보고를 마치고 세부적인 사항은 심의 과정을 통해 상세히 답변드리겠습니다. 감사합니다.

해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변의 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문재호위원

문재호 위원입니다. 기업지원과, 예산안 148페이지부터 152페이지까지인데요, 대충 육안으로 봐도 예산이 엄청 줄었어요. 왜 줄어든 거지요? 전년 대비 몇 퍼센트가 줄었나요?

웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 금년 2024년 본예산에 비해서 2025년 편성 금액이 약 26억 원 정도 적게 편성이 되었는데요. 26억 원의 일부는 저희가 고양벤처펀드를 2년 격년제로 한 번씩 편성을 합니다. 그래서 그 25억 원이 25년도에 편성이 되지 않았고요. 그다음에 중소기업 특례보증을 해 주는 예산이 있습니다. 그게 2024년도 본예산에 14억 원을 편성했었는데 내년 본예산에 10억 원을 편성했습니다. 그래서 대충 한 26억 원 정도 감액 편성이 됐습니다.

문재호위원

전체적으로 보면 각 항목별로 다 줄었어요. 우리 국장님께서 업무보고할 때, 주요 업무보고 89페이지입니다. 공장 설립·등록 행정지원 강화라고 했는데 기업지원과에서 전체적으로 큰 틀에서 보면 기업 지원을 해야 될 예산들이 다 줄었어요. 오히려 이 맥락이라면, 정책의 방향성이라면 예산이 더 늘어야 되는데, 세부사항에 대해 질의드릴게요. 89페이지에 공장 등록수가, 여기에는 기준점이 안 나왔는데 아무튼 문서에 1,381개 소라고 나와 있는데 이것은 기준이 언제고, 전년 대비 올해 2024년도에 신규 공장 등록한 업체 수가 몇 개나 늘어났나요?

웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 위원님이 보고 계신 그 기준은 2024년 10월 기준이 되겠고요, 금년에 약 100여 개 정도 신규 등록을 완료했습니다.

문재호위원

그러니까 전년 대비 100여 개가 신규 등록을 했다는 말씀이신 거지요?

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

예산이 전체적으로 늘어야 되는데 지금 답변하신 것으로는 각 항목별로 다 줄었는데 이걸 일일이 다 물어볼 수는 없고, 여기서 특이사항 하나만 질의드리겠습니다. 150페이지, 예산이 다 줄었습니다. 본예산은 계속진행 사업이나 정책이나 예산이 지속해야 되는데 전체적으로 다 줄었는데 유일하게 예산이 굉장히 많이 늘어난 데가 있어요. 동국대학교 창업보육센터 운영지원, 이건 왜 이렇게 예산이 많이 늘어난 거지요?

웅기

배웅기기업지원과장

이 예산안의 편성 기준은 매년 본예산을 기준으로 편성이 되는 것이고요. 그러니까 전년도 예산, 현년도 예산 기준이 본예산 기준으로 작성이 됩니다. 그래서 동국대 같은 경우는 올해 당초예산에는 적게 편성됐는데 추가로 8천만 원 정도가 추경에 편성이 됐습니다. 그래서 그렇게 차이가 있어 보이는 것이고요. 또 한 가지 제가 말씀드릴 수 있는 것은 금년도에 비해서 2025년도 예산이 줄어든 큰 이유가 아까 말씀드렸듯이 고양벤처펀드를 2년에 한 번씩 저희가 일반회계에서 전출해서 펀드기금으로 운영을 하지 않습니까? 그래서 거기 20억 원에 대한 예산 편성이 2025년도에 반영이 안 되다 보니까 그게 줄어보이는 것이고요, 반대로 저희가 증액 편성한 예산도 있습니다. 그래서 그런 부분을 감안해 주셨으면 좋겠습니다.

문재호위원

아까 설명해 주신 것은 이해했습니다. 동국대학교 지원예산이 늘어난 이유는요? 그러니까 전에 추경한 것까지 다 합해서 본예산을 편성하셨다는 그 말씀이잖아요?

웅기

배웅기기업지원과장

맞습니다.

문재호위원

제가 말씀드리고 싶은 맥락은 고양시의 전체적인 기업 지원 쪽에 예산이 지원돼야 되는데, 내부적으로 그런 어려움 때문에 예산을 조금씩 줄였다고 했잖아요. 그러면 동국대 창업지원센터를 통해서 창업한 기업 수가 있나요?

웅기

배웅기기업지원과장

지금 동국대 같은 경우에 한 150개 창업보육실이 운영되고 있고요, 그중에서 한 50개 실이 입주를 하고 있습니다. (이해림 위원장, 손동숙 위원장직무대리와 사회교대)

문재호위원

그래서 우리 고양시에 그것을 통해서 공장이나 기업으로 등록된 기업들이 몇 개 정도 있나요?

웅기

배웅기기업지원과장

그 통계는 제가 지금 말씀드리기는 조금 어려울 것 같고요.

문재호위원

지금 즉답하기 어려운 것은 이해하고요, 알고 계신 만큼 대략 말씀해 주시고 세부 사항은 자료로 요청하겠습니다.

웅기

배웅기기업지원과장

제가 말씀드릴 수 있는 것은 동국대나 항공대에 들어가 있는 스타트업들이 대부분 인큐베이터 단계에 있는 아주 극초기 창업 기업들입니다. 그래서 그 창업 기업들을 잘 보육해서 일반 기업으로 성장시켜야 되는 부분인 건데, 물론 28청춘창업소도 있긴 하지만 거기를 졸업해서 일반 기업으로 창업한 예는 저희가 별도로 자료를 만들어 드려야 되겠지만, 어쨌든 항공대나 동국대에 들어가 있는 이런 기업들은 대부분 씨드 단계에 있는 아주 극초기 창업을 운영하고 있는 그런 기업들입니다. 그래서 그 기업들이 얼마만큼 잘 성장할 수 있도록 저희가 지원해 주고 이런 부분이 최대한 관건이라고 생각을 하고 있고요. 아까 말씀드렸듯이 동국대학교가 8천만 원 정도 늘어난 것은 추경에 예산이 편성되다 보니까 그렇게 보이는 것이라고 제가 말씀을 드리겠습니다.

문재호위원

그러니까 예산 운영 정책의 방향성에 관한 서로 다른 관점인데요, 과장님께서 말씀하신 것은 저도 이해합니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 맥락은 사실 대학교 창업보육센터에서, 말이 길어지니까 그냥 비유해서 표현할게요. 우리 고양시는 기업하기 어려운 도시, 여러 가지 제약 여건 때문에 시민들이 봤을 때 피부로 느끼는 기업들이 별로 없거든요. 대부분 소프트웨어적인 요소라 눈에 보이지 않는데 그런 준비 단계나 그런 육성은 저는 필요하다고 봅니다. 그런데 아까 과장님이 말씀하셨듯이 예산은 한정돼 있고 그것을 운영하는 데 있어서 오히려 기존에 있던 28청춘창업소는 예산이 줄었고 그다음에 기업하기 좋은 도시를 위해서 적극 지원한다고 그랬는데 실질적으로 그런 곳에 예산의 밸런스가 더 맞춰져야 되지 않나? 창업보육센터는 여기 동국대뿐만 아니라 항공대, 중부대도 관련 예산이 일부 지원되고 있지요?

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

그러면 질의가 길어지니까 자료 요청을 드릴게요. 3개 대학을 다 비교하고 싶은데 그러면 자료가 너무 방대해지니까, 일단 여기 예산안에 나와 있는 동국대 창업보육지원센터, 여기에는 지금 제목만 나와 있는데 구체적으로 어떤 용도로 쓸 건지 세부 사항을 기록해 주시고요. 한 가지 더, 여기를 통해서 고양시에, 물론 기초 단계지만 등록돼 있는 우리 고양시에 창업한 업체 수가 있는지, 있다면 그 업체가 어느 업체인지 그것에 대해 확인 좀 해 주십시오.

웅기

배웅기기업지원과장

창업보육센터에서 졸업을 해서 창업하는 기업을 말씀하시는 겁니까?

문재호위원

예. 물론 단기적으로 1년을 놓고 보면 그럴 물리적인 시간이나 여건이 안 될 거예요. 그렇다면 기업지원과에서는 동국대학교 창업보육센터를 통해서 1년 전, 2년 전, 3년 전 매년 예산이 지원되면서 그 교육을 통해서 교육받고 육성된 그런 그룹들이 있을 것 아니에요. 그게 과연 고양시 기업으로 됐냐라는 그런 관리 모니터가 필요하다는 취지에서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 올해가 아니더라도 이 예산이 들어간 만큼 여기를 통해서 고양시에 창업한 기업이 올해뿐만 아니라, 이건 올해 없을 수 있는 게 오히려 자연스러운 거지요. 기존에 지금까지 5년간이라든지 그때 창업한 업체가 있는지 그걸 좀 확인해 보고 싶습니다. 자료로 제출해 주십시오.

웅기

배웅기기업지원과장

예, 제출하겠습니다.

문재호위원

이상 질의 마치겠습니다.

동숙

손동숙위원장직무대리

문재호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현철위원

신현철 위원입니다. 경제자유구역추진과 과장님께 질의를 드릴게요. 예산안 134쪽 위에 보면 투자유치 활성화, 일반 운영비 중에 홈페이지 유지보수비가 있어요. 여기에는 지금 3천만 원으로 나와 있는데 금액이 너무 많이 드는 것 아닌가 해서, 왜 이렇게 3천만 원이나 드는 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

경제자유구역추진과장 표대영입니다. 홈페이지 운영과 관련해서 시청 정보통신과에서는 관련 정보화시스템에 적합한 보안성 유지를 위해 홈페이지 24시간 안전보안 관제시스템을 구축하라는 의견을 시달하였습니다. 거기에 맞춰서 보안성 강화를 위해서 당초 2천만 원에서 1천만 원을 증액해서 3천만 원으로 예산을 요구한 사항입니다.

신현철위원

그럼 일단 1천만 원은 차치하더라도 홈페이지 제작에,

대영

표대영경제자유구역추진과장

홈페이지 관리비입니다.

신현철위원

관리를 하는데 2천만 원이나 드나요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다.

신현철위원

왜 그렇게 많이 들지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

저희들이 일산테크노밸리를 추진함에 있어서 각종 분양 정보라든가 토지이용계획도 그다음에 투자의향서 이런 것들을 계속해서 실시간으로 올리고 있고요, 또 운영도 하고 있습니다. 그러다 보니까 2천만 원 정도의 유지관리비가 필요한 사항이 되겠습니다. 현재 매일 한 140명 정도 접속하고 있습니다.

신현철위원

매일 140명 정도?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예.

신현철위원

그렇다고 해도 좀 많이 드는 것 같은데, 일단 2천만 원에 대한 자료 좀 받았으면 좋겠어요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신현철위원

그리고 1천만 원에 대해서는 보안을 강화한다고 하셨는데 그게 어떤 솔루션인지 혹시 알고 계신가요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

저희들이 공문을 받아서 거기에 대한 적합한 시스템을 구축하려고 하는 겁니다.

신현철위원

그러면 업체에 용역을 주는 건가요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

그렇습니다.

신현철위원

그러면 이 3천만 원을 전부 턴키로 업체에게 맡기는 건가요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

그렇습니다.

신현철위원

그러면 이 3천만 원에 대해서 자료 좀 부탁드리겠습니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신현철위원

그리고 그 밑에 보면 투자유치위원회 회의참석 수당이라고 있어요. 저도 거기 위원으로 참석하고 있는데, 올해 같은 경우에는 두 번인가밖에 개최가 안 된 걸로 알고 있거든요. 그러면 이것은 여기서 차감하시려고 일단 올리신 건지, 설명 좀 해 주세요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

저희들이 당초에는 현원 위주로 계상을 잘못했는데, 투자유치위원회에서 민간위원들만 수당을 받을 수 있습니다. 그래서 17명 곱하기 3회 곱하기, 2시간 이상 하면 15만 원을 줄 수 있거든요. 그렇게 계산해서 작년보다는 좀 더 현실성 있게 삭감해서 반영 요청한 사항이 되겠습니다.

신현철위원

그러면 이것을 15만 원 곱하기 그런 식으로 풀어서 예산안에 기입해 주셨으면 좋겠어요, 알아보기 쉽게.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신현철위원

그리고 142쪽에 보시면 제일 밑에 공기관 등에 대한 자본적 위탁 사업비로 일산테크노밸리 군사시설 이전 사업이라고 되어 있거든요. 이게 6억 천만 원 정도 되는데, 작년에도 보니까 이 예산이 있더라고요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 맞습니다.

신현철위원

이게 무슨 사업인지 설명 좀 부탁드릴게요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

현재 테크노밸리 인근에 군부대가 존재하고 있습니다. 그것으로 인해서 저희 테크노밸리의 한 60%가 고도 제한을 받고 있습니다, 16m. 그래서 이전할 필요성이 있어서 저희들이 국방부에 요청해서 다른 지역으로 이전하면서 군부대를 기부 대 양여사업을 하는 겁니다. 우리가 군부대를 지어주고 기존에 있는 군부대는 저희들이 양여를 받고, 이렇게 군부대 기부 대 양여사업을 진행하고 있고요. 현재 군부대 건설에 들어가는 돈이 약 130억 원 소요되고 있고 내년 3월에 준공입니다. 그래서 마지막 준공금액이 6억 9천이기 때문에 마지막으로 요청하는 사항이 되겠습니다.

신현철위원

내년에 준공이고 마지막으로 드는 예산이라는 거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다. 마지막 예산입니다.

신현철위원

그러면 이것도 간략하게, 어떻게 해서 이 사업이 시작돼서 지금 진행되고 있는지 간략하게 자료로 부탁드리겠습니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

국방부 지상작전사령부하고 협약 맺은 것 그리고 현재 진행사항을 정리해서 제출토록 하겠습니다.

신현철위원

예, 간단하게 주셔도 돼요. 그다음에 기업지원과장님께 질의를 드릴게요. 151쪽에 첨단모빌리티 융합기술연구센터 지원으로 지금 6억 5천이 올라와 있고 그 밑에 영상음향 공간 융합기술연구센터 지원으로 2,600만 원이 있는데 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 답변드리겠습니다. 두 사업은 모두 도 공모사업으로서 항공대학교에서 공모사업에 선정이 돼서 시에서 매칭으로 부담하는 사업 내용이 되겠고요. 첨단모빌리티 융합기술연구센터 같은 경우에는 항공이나 UAM 분야 첨단모빌리티 핵심 기술 연구개발 사업 및 인력 양성을 하는 사업이 되겠고요. 그다음에 있는 영상음향 공간 융합기술연구센터 지원 같은 경우는 영상음향 응용서비스 개발이나 상용화 연구 등 이런 사업을 추진하는 매칭 비용이 되겠습니다.

신현철위원

이것은 항공대 안에 있는 연구센터인가요?

웅기

배웅기기업지원과장

예. 항공대에서 교수들이 직접 운영을 하는 시스템이 되겠습니다.

신현철위원

그러면 이것도 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이 연구센터에 대해서 어떤 것들을 하는지 개요 정도만.

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신현철위원

다음은 전략산업과장님께 질의드릴게요. 156쪽 중간에 보시면 글로벌 바이오 R&D센터 룩셈부르크 고양 보건연구소 개소식이 있어요. 600만 원이라고 하는데, 개소식에 600만 원이나 드나요?

상윤

양상윤전략산업과장

전략산업과장 양상윤입니다. 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 개소식에 600만 원 산출 내역은 현판과 현수막, 개소식 관련된 현수막 그리고 배너, 초청장 기타 간단한 다과 정도로 해서 한 600만 원 정도 예상을 했습니다.

신현철위원

보통 이런 행사를 하면 600만 원 정도 드나요?

상윤

양상윤전략산업과장

개소식을 하게 되면 그 장소에만 하는 것이 아니고 각 동이나 이런 데 현수막 비용도 들어가고 그다음에 전체적인 건 모르겠지만 보통 행사의 내용에 따라서 개소식 행사 비용이 좀 다르다고 생각하지만 저희는 한 600만 원 정도면 충분하지 않을까 이렇게 잡아봤습니다.

신현철위원

나름대로 의미 있는 행사는 맞는데 다른 행사에 비해서 과다하게 책정이 되어 있는 것 같아서, 이 행사 내용도 간략하게 자료로 부탁드리겠습니다.

상윤

양상윤전략산업과장

예. 세부내역에 대해서 제출하도록 하겠습니다.

신현철위원

그리고 미래산업과장님께 질의 좀 드릴게요. 예산안 173쪽에 고양아쿠아특수촬영스튜디오 운영에 보시면 시설비 중에 고양아쿠아특수촬영스튜디오 시설 개선 및 긴급 공사비라고 1억 책정이 되어 있는데, 이게 혹시 영화사 제작 스태프들을 위한 공간을 만드는 공사인가요?

병영

이병영미래산업과장

미래산업과장 답변드리겠습니다. 아쿠아스튜디오 시설 개선 및 긴급 공사비는 아쿠아스튜디오의 전반적인 유지관리 비용으로 매년 예산을 편성해 왔습니다. 관련된 사업은 현재 대형 수조 및 소형 수조 도장공사를 할 계획이고요, 실외 조경 정비공사, 제작 지원 등 편의 및 안전보안공사, 기타 시설 개선 및 긴급 보수 공사가 필요한 사항에 대해서 1억 예산을 유지보수 사업비로 편성하였습니다.

신현철위원

그러면 영화 제작사 스태프들을 위한 시설 개선 공사를 하신다고 했는데 그것은 지금 끝났어요? 올해?

병영

이병영미래산업과장

당초 계획은 전체적으로 리모델링 사업을 추진하고자 하였습니다. 그런데 향후에 거기가 영상단지로 도시개발 사업을 추진하면서 앞으로 한 2년 정도 후면 영상문화단지가 거기에 조성이 되는데 그때까지는 그냥 지원시설에 대한 부분적인 보수를 해서 유지하고 그 이후에 전체적인 리모델링 형태의 사업으로 진행하고자 내년하고 후년까지는 이렇게 유지 형태로 해서 진행할 계획입니다.

신현철위원

제가 행정사무감사 때 얘기를 들어보니 고양아쿠아스튜디오는 매출이 없어서 왜 그러냐고 물어봤더니 그 공사를 위해서 지금 운영을 안 한다고 그러셨거든요. 그러면 그 공사가 진행된다는 말씀이고 이 예산은 그냥 그야말로 유지보수 예산인데, 그러면 그게 올해로 끝난 건지 아니면 내년에는 예산이 왜 없는지 그걸 몰라서 질의를 드리는 겁니다.

병영

이병영미래산업과장

올해는 입주센터 환경개선공사로 현재 전체적으로 1억 2천만 원의 예산을 편성했습니다.

신현철위원

올해?

병영

이병영미래산업과장

예, 올해 편성해서 입주센터 개선공사 사업을 하고 냉난방기 교체 공사 그다음에 실내스튜디오 지붕 방음공사, 그러니까 영화 제작사들이 왔을 때 활용할 수 있는 그런 시설에 대해서 부분적으로 현재 개선 공사를 하고 있습니다.

신현철위원

하고 있어요?

병영

이병영미래산업과장

예.

신현철위원

그러면 올해로 끝나는 건가요? 내년에는 없고?

병영

이병영미래산업과장

내년에는 아까 말씀드린 대로 대형 수조 및 소형 수조 도장공사가 있고 실외 조경공사가 좀 있습니다. 그다음에 제작 지원 등에 대한 편의시설로 일부 예산 편성을 한 겁니다.

신현철위원

그 1억 안에 다 있어요?

병영

이병영미래산업과장

예, 1억 안에 다 편성돼 있습니다.

신현철위원

거기를 리모델링하는데 방수 공사도 하려면 금액이 많이 들텐데 좀 모자라지 않나 하는 생각이 들어서, 하여튼 이 1억에 대해서 사용 계획 내역을 뽑아 주시고요.

병영

이병영미래산업과장

예.

신현철위원

우리가 경쟁력을 갖추려면 가격은 현재 상황에서는 좀 어려운 것 같고, 시설이나 이런 편의성에 우리는 잘 맞추는 게 맞는 것 같아요.

병영

이병영미래산업과장

위원님 말씀대로 현재 저희가 가용되는 예산 범위 내에서 최대한 제작 지원을 하기 위해서 그것에 대해 부분적으로 불편 사항들을 점검해서 그 부분에 대해서 우선적으로 사업을 추진하려고 계획을 잡고 있고요. 그다음에 향후에 방금 전에 말씀드렸지만 2026년부터는 거기가 전체적으로 영상문화단지로 도시개발사업을 진행하고 있는데 낙후된 시설이다 보니까 그때 어떤 새로운 시설들과 맞춰서 전체적인 확충 부분, 개선 부분을 구상하고 있습니다.

신현철위원

하여튼 거기는 운영을 멈추면서까지 리모델링을 하셨고 또 마무리도 내년에 하실 계획이라고 저는 그렇게 이해를 하는데, 다음에 본 위원도 그렇고 우리 환경경제위원님들 기회가 되신다면 어떤 식으로 리모델링되는지 한번 좀 가봤으면 좋겠어요.

병영

이병영미래산업과장

예, 알겠습니다.

신현철위원

그리고 방금 고양영상문화단지 조성 사업에 대해서도 말씀을 하셨는데, 지금 여기에 20억 정도가 세워졌는데 그러면 이것은 현재 방송영상밸리와 어떻게 연계할 것인지 거기에 대해서 말씀을 좀 해 주시고, 일단 거기에 대해서 말씀을 해 주세요, 어떻게 거기와 연계를 할지.

병영

이병영미래산업과장

우선 대화동에 있는 방송영상밸리는 경기도공에서 현재 대단위 도시개발사업으로 진행하고 있는 것으로 알고 있고요, 그다음에 저희는 저희 시에서 자체적으로 고양영상문화단지를 도시개발사업으로 현재 진행하고 있습니다. 사업에 대한 목적은 방송시설, 스튜디오, 방송 제작사 등 그런 기업체를 입주시키기 위한 방향으로 해서 목적은 같지만, 현재 저희 영상문화단지 같은 경우에는 저희 시에서 자체적으로 아쿠아스튜디오를 이용한 영화 제작 스튜디오 형태로 해서 영화 관련된 기업체들을 유치하기 위해서 별도로 하는 사업이 되겠습니다.

신현철위원

사업 내용은 알고 있는데, 방송산업이라는 게 각개전투가 안 되잖아요. 제작을 하면 그걸 송출해야 되고 또 제작을 하는 데는 촬영도 있고 편집도 있고 후반 작업도 있고 컴퓨터그래픽 작업도 있고 이런 여러 가지 산업들이 같이 있는 거잖아요. 그러면 물리적으로 우리가 방송영상밸리와 영상문화단지가 떨어져 있다 하더라도 어떻게 이 부분을 연계하고 또 그 부분을 잘 융복합할지 그런 것들이 미리 좀 세워져야 맞는 거잖아요. 그러니까 그런 것들을 어떻게 연계하실지 제가 그것에 대해 질의를 드리는 거예요.

병영

이병영미래산업과장

저희가 현재 구상하고 있는 것은 영상밸리 쪽은 방송 제작사, 그러니까 제작사 위주의 사업으로 기업체가 들어오는 형태로 해서 준비를 하고 있는 사안이고요, 저희가 지금 하고 있는 것은 영화 제작에 대한 그런 기업체들 위주로 준비를 하고 있고 그 시설에 대한 부분은 후발 입주 기업들에 대한 부분으로 별도로 저희가, 향후에 영상문화단지 쪽에는 기업체들하고 입주에 대한 의향 조사를 했었습니다. 그래서 의향 조사를 해서, 방향은 약간 차이가 있지만 저희는 어쨌든 산업적인 어떤 분야 쪽으로 접근을 해서 기업체를 유치하고 거기서 영화 제작을 하고 그런 형태로 협력에 대한 부분으로, 향후에 각 지역이 어느 정도 갖춰진 후에 서로 업무적인 관계로 해서 협약이 이루어져야 될 사안인 것 같고요. 현재 저희 자체만으로 했을 적에는 기업들을 입주시켜서 자체적으로 어느 정도 활성화시킬 수 있는 그런 단지가 되겠습니다.

신현철위원

여러 가지 좋은 말씀을 하셨는데, 제 생각에는 방송영상밸리 같은 경우에는 아마도 거기는 큰 방송사나 큰 제작사들이 들어오지 싶어요. 그리고 고양영상단지에는 중소규모 제작사들이 아마 들어오지 않을까 이렇게 생각이 되거든요. 그러면 방송영상산업 생태계에서 이런 것들이 방송영상밸리에 접근이 가능하도록 서로 윈윈할 수 있도록 그런 네트워크나 또는 우리가 영상단지 안에 받을 기업들의 어떤 수준이나 규모, 특성 같은 것도 지금 이 시점에서는 고민을 좀 하셔야 된다고 봅니다. 왜냐하면 거기와 중복이 되면 시너지가 별로 없을 것 아니에요?

병영

이병영미래산업과장

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 그 사안에 대해 향후에 어쨌든 방송영상밸리하고 저희 방송문화단지에 대한 것은 비슷한 성격으로, 방송영상 관련 사업 목적이 있다 보니 위원님 말씀대로 미리 사전에 준비토록 하겠습니다.

신현철위원

그러니까 우리는 고양영상단지가 있다고 해서 거기만 신경을 쓰시는 것보다는 방송영상밸리가 들어오니 거기와 함께 연계해서 어떻게 시너지를 낼 것인가? 그리고 영상 제작사나 관련 업체들이 여기에 들어와서 어떻게 잘 운영을 할까? 이런 것들을 미리 생각하셔야 될 것 같아요. 나중에 가서 그것은 수정할 수가 없잖아요.

병영

이병영미래산업과장

저희 영상문화단지가 영상산업용지하고 업무시설 형태로 많은 부분을 차지하고 있습니다. 향후에 도시개발 사업을 한 후에 영상산업용지 쪽에 시너지를 낼 수 있도록 영상문화밸리 쪽하고 같이 협업해서, 그런 기업체 위주로 유치를 해서 저희가 그 부분에 대해서 협업을 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

신현철위원

예. 그 부분에 대해 신경을 쓰면서 사업을 진행해 주시기 당부드리겠습니다.

병영

이병영미래산업과장

예, 알겠습니다.

신현철위원

그리고 미래산업과에 또 질의를 드리겠습니다. 177쪽에 보면 우리 미래형 모빌리티 박람회 추진이라고 해서 2025 드론 도심항공모빌리티 박람회라고 돼 있습니다. 여기에 7억이 지금 올라와 있는데, 우리가 박람회를 하면서 7억이라는 예산을 세워서 하지만, 이게 1회인가요?

병영

이병영미래산업과장

미래산업과장 답변드리겠습니다. 예, 1회 했습니다.

신현철위원

제가 무슨 말씀을 드리고 싶냐 하면, 지금은 우리가 이렇게 예산을 투입하지만, 이것은 투자라고 보거든요. 현재 세계적으로 다들 드론에 대한 관심이 많고 일단 드론이 우리 생활에 밀접하게 흡수되고 있고 또 안타까운 얘기지만 전쟁에 군사용으로도 쓰이고 있고, 그래서 이렇게 다양한 분야에 지금 파고들고 있단 말이지요. 그래서 굉장히 관심사가 있는데 우리가 고양시에서 박람회를 잘 준비하고 잘 운영하면 저는 굉장히 좋은 행사가 되리라고 확신하고 있거든요. 그래서 여기에 대해서 우리 과장님은 앞으로 어떤 전망을 가지고 준비하고 계신지 말씀을 부탁드리겠습니다.

병영

이병영미래산업과장

미래산업과장 답변드리겠습니다. 저희 드론 쪽 관련된 부분은 현재 군사적으로 항공 공여 부분이 확보가 돼야 어느 정도 사업적으로 실행을 할 수가 있습니다. 그런데 저희 고양시 같은 경우는 대화동 쪽하고 한강을 위주로 해서 안전한 공여 지역으로 되어 있고 그다음에 저희는 국토부에서 실증사업 조건으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희가 나름대로 판단했을 적에 드론하고 UAM 관련된 분야들이 지금 저희 지역 상태를 봤을 때 어떤 좋은 조건들을 갖추고 있기 때문에 이 부분에 대해서 저희들은 좀 더 산업으로 발전시키고자 노력을 하고 있고요. 그리고 박람회 관련 부분도 현재 저희 지역이 그런 좋은 여건이 있기 때문에 좀 더 많은 산업체군을 끌어들일 수 있을 거라고 저희는 판단하고 있습니다. 그래서 저희 드론앵커센터 같은 경우도 현재 드론 관련, UAM 관련 기업체들이 10개 사가 입주해 있고 그런 상황으로 봤을 적에 향후에는 드론산업이, 저희가 MRO단지라든지 그런 시설 쪽으로, 공장 형태는 들어올 수 없지만 수리나 조립 형태의 그런 산업군으로 해서 저희 지역이 어느 정도 활성화할 수 있는 기반 시설들을 준비하기 때문에 그 부분에 대해서는 향후 박람회도 그런 개념에서 우리 지역을 홍보하고 우리 지역에서의 드론산업 쪽에 우선적으로 나갈 수 있는 그런 방향으로 갈 거라고 저는 확신하고 있습니다.

신현철위원

과장님 말씀대로 우리 고양시에 드론에 대한 지원이나 그런 시설들이 있는 것은 좋은데, 제가 말씀드리는 것은 그게 아니고, 박람회란 말이지요, 박람회. 그래서 세계적으로 드론산업에 뛰어든 기업들이 이 박람회를 찾게 하고 또 활발한 통상이 이루어지고 전시도 이루어지고 또 우리 국내 기술도 박람회를 통해서 소개가 되고 제품들도 전시가 되고, 특히 우리 고양시 내에 그런 사업체들, 지금 과장님 말씀하신 대로 그런 업체들이 그 박람회를 통해서 세계적으로 홍보도 되고 수출도 되고, 이런 드론산업의 거점 형태의 박람회가 될 수 있어서 굉장히 기대가 크다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 이 7억이라는 예산을 가지고 비전을 가지고 그런 계획을 세우시고 중장기로 보셔야지, 여기서 물론 흑자는 나겠지요, 잘하시면. 흑자가 나는 것도 문제지만 또 이 박람회를 잘 키웠으면 좋겠다는 그런 의미에서 제가 드리는 말씀이에요. 그래서 거기에 대한 확실한 계획과 비전을 가지고 계셔야지만 그게 되겠지요.

병영

이병영미래산업과장

답변드리겠습니다. 부산 벡스코에서 실시한 드론쇼 코리아가 2019년도에 최초로 했습니다. 당초 할 적에는 부산광역시에서 15억이라는 돈을 투자했는데 저희는 이게 처음 시도 단계이고 시작 단계이기 때문에 현재 저희가 7억으로 사업을 진행하고 있습니다. 그리고 이 박람회는 위원님께서 말씀하신 대로 좀 더 확장해서, 이게 첫 해입니다. 올해 1회를 했었고 앞으로 저희가 생각하고 있는 것은 한 3년에서 5년 정도는, 이것도 우리 지역에 대한 홍보나 박람회로서 자리매김하기 위한 어떤 투자라고 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 3년에서 5년 정도는 이렇게 점진적으로 투자해서 기업체들이 자발적으로 참여하도록 어떤 임대료나 박람회에 참여하는 비용을 납부하는 쪽으로 해서, 저희가 계획하고 있는 것은 향후 3년 후부터는 사업비를 낮춰서 사업을 진행하려고 현재 계획 중에 있습니다.

신현철위원

그래서 저는 바라는 게 뭐냐 하면 이 박람회가 정말 잘 돼서 드론박람회라고 하면 고양시에 꼭 가야 된다. 여러 세계의 유명한 업체들이 저 박람회를 가야 된다는 그런 어떤 홍보, 이런 것도 자연스럽게 되고 그렇게 세계의 여러 업체들이 모이게 되면 굉장히 버짓이나 규모가 커지게 돼 있거든요. (손동숙 위원장직무대리, 이해림 위원장과 사회교대) 그러면 그 속에서 우리나라의 드론산업도 발전하게 될 것이고 특히 우리 고양시에 있는 드론 관련 업체들은 거기에 대한 낙수 효과나 후광 효과도 있을 수 있잖아요. 그래서 그런 부분을 잘 계획하고 준비해서 비전을 가지고 가 주시라는 이런 말씀을 제가 드리는 겁니다.

병영

이병영미래산업과장

추가적으로 더 말씀드리면, 올해 박람회를 첫 회 했는데 경기도에서도 당일 날 도지사님이 방문을 하셨었고요, 그러면서 어떤 좋은 성과를 많이 거뒀다고 해서 지금 그것에 대해 향후에 경기도에서도 추가적인 예산 지원을 통해서 확대시키는 방향 쪽으로 협의하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 좀 더 확대시킬 수 있는 방안과 적극적인 홍보를 통해서 우리나라에서 대표적인 드론박람회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

신현철위원

한 가지만 덧붙이면, 매년 1월 초에 라스베가스에서 세스라는 박람회가 열리잖아요. 그러면 거기에는 세계적인 삼성이라든지 대기업들이 가전제품, 전자제품을 전시한단 말이지요. 그래서 드론만큼은 우리 고양시에서 열리는 이 드론박람회가 그런 입지를 가지고 성장하는 박람회가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.

병영

이병영미래산업과장

예, 최대한 노력하겠습니다.

신현철위원

수고해 주시고, 잘 계획해서 성공적으로…….

병영

이병영미래산업과장

내년에 2회가 시작하는데 벌써 지금 기업체들하고 박람회 참여에 대한 사전 협의를 하고 있습니다. 그러니까 계획을 세밀하게 잘 세워서 좀 더 확장될 수 있고 우리 시의 대표적인 박람회로 만들 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

신현철위원

초기라서 발로 많이 뛰셔야 될 거예요. 먼저 연락하고 섭외하고 네트워크도 형성하고 그래야 되니까 수고를 많이 해 주시고, 기대하고 있겠습니다.

병영

이병영미래산업과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

신현철위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

신현철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동숙

손동숙위원

질의는 아니고요. 아까 제가 위원장석에 잠시 앉아 있으면서 신현철 위원님 말에 조금 덧붙이고 싶은 게 있어서, 제 질의는 이따가 하겠습니다. 일단은 세수 부족 때문에 지금 저희가 예산도 많이 삭감되고 그런 부분에 대해서 저희도 다 알고 있습니다. 그런데 우리 고양시 기업의 존립은 그것보다 더 중요한 문제라고 저는 생각을 합니다. 그래서 존경하는 문재호 위원님 말씀처럼 기업지원과에서 기업들을 지원하는 예산들이 조금 더 많이 올라왔으면 하는 바람이 있었어요. 그것에 대한 아쉬움이 좀 있습니다. 그래서 예산을 우리 부서에서는 요청을 했는데 예산부서에서 삭감이 된 건지는 모르겠지만 본예산에 이 정도로 예산이 안 올라온 것에 대해서는 조금 안타깝다는 말씀을 꼭 드리고 싶어요. 추경에라도 기업들이나, 소상공인지원과도 마찬가지더라고요. 그분들을 위한 사업이 저는 조금 더, 물론 어려운 시국이지만 더 많이 편성돼야 될 거라고 생각해서 그런 당부말씀을 드리고 싶고요. 또 하나는 룩셈부르크 보건연구소가 이제 들어오게 됐잖아요. 그런데 저는 이 단체가 들어오는 것은 우리 고양시 기업 유치를 위해서 굉장히 시사하는 바가 크다고 생각합니다. 그래서 예산이 클 수도 있고 작을 수도 있는데 우리 전략산업과에서 정말 제대로 된 개소식을 만들어 주셨으면 좋겠어요. 보여주기 위한 개소식이 아니라 다른 기업들이 우리 고양시에 눈을 돌릴 수 있는 그런 하나의 계기가 됐으면 좋겠다라는 생각이 들어서 그 말씀을 제 질의 전에 드리고 싶어서 말씀을 드렸습니다. 답변은 안 해 주셔도 됩니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

다음은 신인선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신인선위원

신인선입니다. 자족도시실현국 비전을 아까 읽어주셨는데 경제자유구역, 기업의 혁신역량 강화, 전략산업 그다음에 신기술 기반의 미래산업 이렇게 말씀을 하셨잖아요. 여기에 계신 4개 과가 이런 목표를 가지고 서로 연계하면서 같이 간다고 생각을 합니다. 그래서 경제자유구역을 지정받고 하는 일에 굉장히 열심히 하시고 정말 그렇게 됐으면 좋겠다라는 생각도 들지만, 방금도 손동숙 위원님께서 말씀하셨지만 지금 경제가 너무 어렵고 또 특별히 시국이 더 엄중하게 된 상황에서 정말 낙담하고 있는 경제인들 그리고 시민들, 서민들이 너무 많다는 생각이 들어요. 우리 고양시민들도 마찬가지고요. 그래서 기업지원과에서 예산을 많이 가지고 기존에 열심히 고양시에서 크든 작든 세금을 내면서 열심히 기업을 해오셨던 분들을 지원하고 그분들이 더 많은 수입을 얻을 수 있도록 그런 빅데이터를, 저번에 말씀드렸지만 제공한다든가 아니면 여러 가지 행정적인 연계를 해드린다든가 아니면 실질적으로 예산 같은 걸 세워서 해 주시면 좋은데, 제가 이 부서에서는 노력을 했다고 생각합니다. 왜냐하면 부서에서는 요구를 했는데 예산부서에서 이렇게 미반영된 것을 보니 G페어 코리아 참가 기업 지원도 예산을 세우셨는데 안 됐고 또 지역산업 마케팅 지원 전환 사업, 또 전시회 참가 지원하는 것도 못 하셨고, 해외시장개척단 파견 지원하는 것도 예산을 안 세워줬더라고요. 그리고 28청춘창업소를 운영할 때 메이커스페이스를 운영하라는 건지 말라는 건지 이것도 지금 예산을 깎았더라고요. 여기에 대해서 기업지원과장님은 뭔가 복안이 있으십니까? 어떤 의도로 제가 질의를 드렸는지 알지요?

웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 담당과장으로서 위원님들이 우려하시는 부분 충분히 공감하고요. 많은 예산을 편성해서 어려운 기업을 지원해 주고자 노력은 사실상 좀 했습니다만 위원님께서 말씀하신 그런 사업들이 2025년 본예산에 편성되지 못했습니다. 그래서 좀 전에 손동숙 위원님께서 말씀해 주신 것처럼 내년 추경예산에는 저희가 지금 말씀해 주신 해외전시단, 해외기업 지원, 파견 예산 등 이런 부분들을 충분히 편성할 수 있게끔 노력을 해서, 어쨌든 재정사업 우선순위는 있겠지만 기업 지원을 해 주는 재정사업도 무척 중요하다고 생각을 하니까 내년 추경에 편성할 수 있도록 적극적으로 노력을 해 나가겠습니다.

신인선위원

세수가 부족하고 고양시에는 기업이 없다고 맨날 외국으로 가셔서 경자유치를 한다고 그러시는데 우리 고양시에서 열심히 하고 계시는 기업들과 그런 분들을 지원해 주는 게 중요하지요. 이번에 또 벤처기업육성지구로도 선정이 됐고 1인 기업도 많은 걸로 알고 있고 그런 분들이 지금 이런 시점에서 막 시작을 하려고 하는데 고양시에서 조금만 손 잡아주면 정말 제대로 일어날 수 있거든요. 그런 분들을 도와주는 게 우리 고양시 공공의 어떤 목적이라고 생각합니다. 행감 때도 말씀드렸지만 기업애로센터에서 나오는 여러 가지 이야기들은 4개 부서 어디에나 다 해당이 된다고 생각해요. 그래서 ‘이건 우리 과의 일이다’라고 이렇게 못 박아두지 마시고 같이 했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 기업지원과는 제가 그런 내용에 대해 조금 더 질의를 하려고 했는데 그냥 전체적인 얘기로 넘어가겠습니다. 그다음에 전략산업과장님께 질의를 드려보겠습니다. 제가 세출예산 사업명세서에 보니까 킨텍스 지원하는 여러 가지 활성화 개발 사업들이 쭉 있는데, 보니까 연구용역비가 하나 있어서 이게 어떤 내용인지 궁금해서 질의드려요. 가운데 보면 스포츠몰 개발사업 수익성 분석 연구 용역이 있던데 이것은 어떤 용역인가요?

상윤

양상윤전략산업과장

전략산업과장 양상윤입니다. 신인선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님께서도 아시다시피 현재 스포츠몰 원마운트가 기업 회생을 신청했고 아직 법원의 개시 인가는 나지 않았습니다. 다만 파산이냐 회생이냐는 아직 결정되지 않았지만 일단은 의원님들의 회생에 대한 촉구 결의안도 있었고 또 특히 채권자들의 보증금이나 이런 분들에게 피해가 최대한 가지 않도록 할 수 있게 회생에 어느 정도 저희가 일을 하고 있지만, 사실 기업은 회생하더라도 앞으로 상황이, 저희는 기업이 더 수익성을 내서 채권자에 대해서 어떤 채권을 보존할 수 있는 방안을 짜지만 언제 어느 때 또 어떠한 상황이 발생할지 알 수 없습니다. 그리고 그런 상황에서 원마운트의 현재 운영 내역과 앞으로 지구단위 변경을 통해서 어느 정도 수익이 나는지, 또 향후 혹시라도 일어나서는 안 되지만 파산이 됐을 경우 저희가 인수하게 될 경우를 대비해서 이 사업에 대해서 분석을 해서 향후에 어떻게 사업을 추진할지, 또 재무 현황과 현재까지 원마운트를 운영하면서 수익 저해 요인이 어떤 것인지 이런 것을 파악하고 그럼으로써 최적의 해결 방안을 도출해서 혹시라도 저희가 인수해서 운영하게 될 것을 대비해서 미리 파악하는 것이 나중에 운영 수익이라든지 할 것을 미리 모색하기 위해서 용역을 하는 겁니다.

신인선위원

그런데 그게 킨텍스지원사업하고 무슨 관계가 있어서 이 칸에 들어가 있는 거지요? 분류된 목을 보면 이게 킨텍스지원 활성화 시설 개발 사업 밑에 일반 운영비, 업무추진비, 연구개발비, 시설 및 부대비, 킨텍스 캠핑장 이런 등등등 해서 들어왔거든요. 그런데 갑자기 느닷없이 원마운트 얘기가 나오니까 좀 혼동돼서 질의드립니다.

상윤

양상윤전략산업과장

현재 원마운트 스포츠몰 사업은 특별회계로 운영되는 사업입니다. 그래서 원마운트나 아쿠아리움 등 주변 부지 모두가 킨텍스지원단지로 조성됐기 때문에, 그래서 킨텍스 지원 항목으로 편성이 됐던 겁니다.

신인선위원

저는 고양시에 여러 가지 별명을 붙이자면, 깨끗한 도시, 꽃의 도시 등등등 여러 가지 별명을 붙일 수 있지만 저는 모든 고양시민들이 체육을 좋아하고, 보통 스포츠라고 그러지요. 스포츠를 좋아하고 시민들이 스포츠를 또 직접 함께 해 봄으로써 건강을 지키고 거기에 관심이 많은 그런 시민들이 많았으면 좋겠다라는 생각을 해서 혹시 그런 건가? 왜냐하면 킨텍스는 전시를 할 수도 있지만 아주 큰 공간이기 때문에 여러 가지 실내스포츠를 할 수 있는 공간도 되더라고요. 그래서 계절에 상관없이 할 수 있는 그런 스포츠 축제 같은 것들도 많이 열릴 수 있겠다는 가능성을 제가 봤기 때문에 혹시 그런 것에 대한 용역일까 하고 여쭤봤는데, 어쨌든 원마운트로 이루어지는 것으로서 그것은 약간 스포츠하고는 다르지요. 다르지만 어쨌든 그런 놀이시설에 관한 그런 용역을 하셨다니까, 그러면 그 용역은 언제 끝납니까? 이게 세워지면 언제 시작하고 언제 끝납니까?

상윤

양상윤전략산업과장

위원님들께서 예산을 세워주시면 상반기에 용역계약을 하고 착수해서 최대한 하반기 초쯤에는 결과가 나와서 앞으로 원마운트의 상황에 대비할 수 있는 용역 결과를 도출해 내겠습니다.

신인선위원

용역 결과에 따라서 해결 방안들이 많이 달라질 수도 있겠네요?

상윤

양상윤전략산업과장

저희가 이 용역 결과에 따라서 어떤 사업을 집행한다기보다 향후 이 문제를 대비하기 위해서, 또는 이 용역 결과를 통해서 저희가 원마운트의 어떤 사업의 방향이라든지 문제점에 대한 부분을 제안할 수도 있고, 그래서 앞으로 원마운트에서 이러한 사태가 발생하지 않도록 미리 대비하도록 하겠습니다.

신인선위원

조금 전에 우리 국장님도 말씀하셨고 저도 한 번 더 읽었지만 우리 고양시는 앞으로 선택과 집중을 필요로 한다고 생각해요. 마이스산업이라든가 아니면 UAM 드론산업, 방송영상밸리, 문화컬처사업 등등이 있잖아요. 그런 것들에 대해 앞으로 우리 고양시에서 선택과 집중을 해서 키워나가야 할 그런 사업 중 하나인데, 아시다시피 지금 마이스산업 활성화라고 해서 예산이 전년도에 비해서 약 3억 원 정도가 줄어들었어요. 우리가 앞으로 활성화를 시키고 선택과 집중을 해야 되는데 이게 이렇게 줄어든 이유가 뭘까요? 165쪽에 보면 마이스산업 활성화 특별회계에서 약 20억에서 17억 정도로 전년도에 비해서 오히려 줄었어요, 늘어나야 되는데.

상윤

양상윤전략산업과장

올해 대비해서 내년도 예산이 2억 8천 정도 절감이 됐는데 올해 지출한 내역 중에는 인도전시회가 2억 정도 지출이 됐습니다. 그리고 마이스 조사용역이 8천만 원 그래서 전체적인 마이스산업에 대해서는 동일하지만 다만 마이스 조사용역 같은 경우는 올해 처음 시작하고 보통 2년마다 하기 때문에 내년도에는 편성을 하지 않았습니다. 그래서 총 2억 8천이 올해 대비해서 줄어든 것으로 예산을 편성하였습니다.

신인선위원

그러면 작년이랑 거의 비슷한 예산을 세우셨다는 말씀이신가요?

상윤

양상윤전략산업과장

예, 그렇습니다.

신인선위원

컨벤션뷰로 운영 지원 예산을 약 16억 정도 세우셨잖아요?

상윤

양상윤전략산업과장

예.

신인선위원

지금 꽃박람회와 컨벤션뷰로를 합쳐서 고양박람회재단으로 만드는 그 조례가 부결이 될 경우 어떻게 컨벤션뷰로가 했었던 이런 일들을 하실 계획이신지 플랜B가 있습니까? 이 예산을 가지고?

상윤

양상윤전략산업과장

일단 예산을 편성할 때에는 컨벤션뷰로하고 꽃박람회하고 통합이 된다는 그 조례가 통과되기 전이기 때문에 일단 통과를 가정해서 세웠습니다. 다만 현재 부결된 상황으로, 또 내년도에 한 번 더 할 수도 있기 때문에 일단 이 예산에 대해서는, 현재 남은 직원들이 내년에도 뷰로에 남아 있으리라는 확신은 할 수 없습니다. 다만 저희가 큰 행사를 유치했던 사례도 있고 뷰로가 마이스 분야 전문가 조직인 건 사실이나 그런 열정만큼은 공무원들도 뒤지지 않다고 봅니다. 따라서 저희가 남은 인력과 긴밀히 협조해서 올해 사업을 가능한 추진하도록 충분히 노력하겠습니다.

신인선위원

노력해서 되는 일이 있고 안 되는 일이 있는 것 아시지 않습니까?

상윤

양상윤전략산업과장

예.

신인선위원

플랜B도 없이 무조건 저지르고 보자, 이렇게 하는 것은 아니라는 생각이 들어요. 지금 제가 듣기로는 행감 때도 여러 가지 말씀을 듣고 우리 과장님도 다 알고 계시지만 작년에도 컨벤션뷰로에 있는 직원들이 육아휴직을 할 수밖에 없었고 등등해서 기본적으로 하는 그런 컨벤션뷰로의 일밖에는 하지 못했다고 아주 속상해 하더라고요. 지금 선택과 집중을 해서 저희가 앞으로 나가야 된다면서요. 킨텍스 제3전시관을 짓고 호텔을 지어야 되고 등등등등 여러 가지 방송영상밸리나 이런 것들이 그 근처에 세워지고 하는 일들이 다 마이스산업도 같이 동반 성장하기 위해서 가는 거잖아요. 그런데 기존에 컨벤션뷰로에서 했던 여러 가지 일들조차도 지금 유지되지 못하는 이런 상황에서 예산은 세워져 있고 그 일을 할 사람들은 없고, 있을지 없을지 모르고, 이렇게 진행되는데 예산을 어떻게 통과시켜야 할지, 정말 어떻게 심의를 하라는 건지 모르겠어요.

상윤

양상윤전략산업과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 휴직 중인 분이 2명 있고 현재로서는 3명이 운영하고 있지만, 휴직자도 복귀 여부는 어떻게 될지 모르지만 그래도 복귀하게 되면 2명이 증원되고, 다만 저희가 최소한의 인력으로 올해 전체 사업에 대해서 운영을 최대한 하도록 하겠습니다.

신인선위원

컨벤션뷰로가 원래 7명이셨잖아요, 그렇지요?

상윤

양상윤전략산업과장

예.

신인선위원

7명이었고 지금 세 분 계시고 두 분이 육아휴직이고, 그러면 총 5명이고, 그때 7명일 때도 자체적으로 필요한 인력을 뽑아서 썼다고 하시더라고요. 왜냐하면 그분들이, 제가 다른 데서 들어봤더니, 보통 한 4명 정도에서 하는 뷰로 일들도 그래서 4명 정도가 한 2~3억 정도의 일을 하는데 여기 뷰로에 계신 분들은 생각에 따라서 큰 일을 많이 했다라고 얘기할 수도 있고 안 할 수도 있지만 어쨌든 한 3~4억 정도는 혼자서 1인당 그렇게 운영을 했다라고 얘기를 들었습니다. 그래서 그 얘기를 들어보니 어쨌든 그분들을 더 도와줄 수 있고 뷰로가 됐든 아니면 마이스본부가 됐든 그분들을 더 지원해 줄 수 있는 그런 내년도 예산이 되어야 되는데 그렇지 못한 것 같아서 어떻게 하실 건지가 너무 궁금했고, 그러면 지금 과장님 말씀은 뷰로에 계시는 직원분들에게 이 예산을 쓰도록 하실 거라는 말씀이신가요?

상윤

양상윤전략산업과장

예, 그렇습니다. 저희가 기존 7명이 운영할 때보다는 인력이 부족하기 때문에 뷰로로서도 업무가 많이 가중된다고 봅니다. 다만 저희가 뷰로에 위탁사업으로 맡겼지만 저희 직원들도 뷰로하고 계속 긴밀한 협조를 통해서 같이 분담해서 할 수 있도록 해서 운영하는 데 큰 차질이 없도록 노력하겠습니다.

신인선위원

조직을 이렇게 줄이고 능률적으로 하는 것도 좋지만 중요한 게 뭔지, 그리고 해야 할 게 뭔지를 따진다면 중요한 것을 해야 한다고 생각합니다, 급한 것보다는. 그래서 다시 한번 생각을 해보시고 마이스산업을 어떻게 하면 정말 과장님과 우리 국에서 고양시의 핵심 산업이 될 수 있도록 할 수 있는지를 생각하셔야 된다고 생각합니다. 제 질의는 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동숙

손동숙위원

손동숙 위원입니다. 경제자유구역추진과에 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 일단 제가 경제자유구역 추진에 관해서 여러 가지 문제 제기를 했지만 사업을 또 해야 하는 부분이니까 사업 내역을 봤습니다. 예산 내역을 쭉 보다 보니까 업추비가 여러 가지로 편성돼 있는데 각각의 내용에 대해 저희 위원님들이 인지를 해야 될 것 같아요. 경제자유구역 시책추진업추비, 이것은 어떤 내용이라고 저희가 이해를 해야 될까요? 길게 얘기 안 하셔도 됩니다. 간략하게만 설명을 해 주세요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

경제자유구역추진과와 관련한 관계자 면담을 위한 시책추진비입니다.

동숙

손동숙위원

관계자 면담?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예.

동숙

손동숙위원

관계자라고 하면 유치할 기업들을 말씀하시는 거예요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예. 유치할 기업이나 전문가를 포함해서 말씀드리고, 대부분은 다 기업체입니다.

동숙

손동숙위원

그러면 이것은 우리 국과장님들이 전문가들을 면담하고 기업유치 대상자들을 만날 때 쓰신다?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

그리고 또 그 위에 올라가다 보면 전략적 투자유치 활동 추진, 이것은 또 어떤 내용일까요? 다 비슷비슷해서 저희가 내용이 좀 헷갈려서 그래요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

그것은 두 가지로 나누고 있는데요, 국장님 시책하고 과장 시책 그렇게 두 가지로 구분해서 세운 사항입니다.

동숙

손동숙위원

국과장님이 250만 원으로 기업을 유치하고 사람들을 만날 때 아까처럼 쓰시는 것이다라는 거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예.

동숙

손동숙위원

좋습니다. 그 위에 자족도시실현 업무추진, 실현 업무추진이라는 것은 지정 업무를 위해서 필요하다는 말씀일까요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

자족도시실현 업무추진은 국장님 것이고요, 전략적 투자유치는 과장 겁니다.

동숙

손동숙위원

이것을 뭐 이렇게 다 쪼개가지고, 그냥 통합해서 올리시면 오히려 이렇게 질의를 안 할 수도 있는데. 그러면 국장님께서 자족도시실현 업무추진비로 쓰시는 것은, 쉽게 얘기하면 부처 협의나 이럴 때 필요하신 추진비라고 보면 될까요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다. 부처하고 같이 협의나 회의할 때 사용하는 겁니다.

동숙

손동숙위원

그러면 그 위에 기업유치 기반조성 시책추진, 이것도 국과장님이 쓰시는 걸까요? 누가 쓰시는지 알고 저희가 예산을 심의해야 되니까요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

이 사항은 우리 투자유치팀에서 사용하는 시책추진비입니다.

동숙

손동숙위원

좋습니다, 내용 파악을 위해서 여쭤본 것이고요. 그 위에 투자유치위원회 회의 참석 수당 765만 원이 편성돼 있는데, 아까 존경하는 우리 신현철 위원님도 말씀하셨어요. 그런데 저는 지난번에 저희가 업무보고 때 투자유치위원회의 역할에 대해서 여러 가지 당부도 드리고 지적한 부분들도 좀 있기는 한데, 저는 예산보다도 이 위원회가 개최되는 내용의 문제가 더 중요하다고 생각을 해요. 그러면 올해도 765만 원을 잡으신 것은 24년도와 동일하게 3회를 잡으신 걸까요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 3회 잡은 겁니다.

동숙

손동숙위원

더 추가돼야 된다고 생각하진 않으세요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

이것은 민간인들이 100% 참여했을 때를 기준으로 잡았기 때문에, 대부분 100% 참석이 안 되더라고요. 그래서 50%, 60% 참석했을 경우를 대비해도 한 번 더 예산을 충분히 사용할 수 있다고 판단됩니다.

동숙

손동숙위원

이 안에서 횟수는 더 늘어날 수 있다라고 이해하면 되겠습니까?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예.

동숙

손동숙위원

그리고 아래쪽에 경제자유구역 홍보수수료(언론사) 8천만 원이 올라온 게 있어요. 홍보비하고 홍보 수수료는 다른 거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

이것은 언론사에 홍보하라고 수수료를 준다는 거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 저희들이 한국언론진흥재단에다가 위탁을 해서 고양시의 여건이라든가 필요성, 명분성을 확보하기 위해서, 그러니까 고양시만 뛰어다니는 게 아니라 언론도 힘을 합해서 성공적인 경제자유구역 추진을 위해서 언론사 수수료를 반영 요청한 사항이 되겠습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 전년도 예산액 25억은 뭘까요? 그때도 이 언론 홍보수수료로 나간 금액인가요? 잘못된 거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

그것은 예산 과목이 우리가 도시관리공사한테 25억 각종 용역 평가,

동숙

손동숙위원

그렇지요, 그거지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그겁니다.

동숙

손동숙위원

그런데 이렇게 해놓으시면 전년도에 홍보수수료로 나간 것으로 오해할 수 있잖아요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

저희들도 그것 때문에 고민했는데 전산의 통계목이 입력하는 게 그렇게밖에 될 수가 없어서…….

동숙

손동숙위원

알겠습니다. 아까 당부말씀은 전략산업과하고 기업지원과에 드렸기 때문에 저는 이걸로 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

수고하셨습니다. 저도 그 페이지에 투자유치 활성화, 존경하는 손동숙 위원님께서 앞에 질의를 다 하셨기 때문에, 투자유치 활성화 홍보물 제작하고 경자구역 홍보물 제작 비용이 계속 올라왔는데요. 사실은 지금 필요한 것이 기업유치가 경자구역 지정에 제일 중요한 요건이 돼버렸지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

그런데 경자구역을 지정하려고 홍보하는 홍보물 제작 예산이 더 많이 들어왔어요. 사실 저희가 지금 어디에 더 많은 비중을 둬야 되냐 하면 투자유치 활성화 홍보물 제작에 더 많은 비중을 둬야 되는 상황이고, 사실 2년 반 동안 저희가 경자구역에 대한 홍보물은 충분히, 정말 충분을 넘어서 좀 오버되게 했다고 보여지고 사실은 지금 기업을 빨리 끌고 가서 지정을 받아야 되는 상황인데 어떻게 또다시 투자유치보다 경자구역 홍보물 제작 비용을 이렇게 많이 세우셨는지 이해가 안 됩니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

저희들이 경자구역을 추진하다 보면 입주 수요 확보가 가장 중요합니다. 지금까지 저희들이 열심히 노력을 했는데도 불구하고 계속해서 부족하다는 의견이 많다 보니까 지정되는 그 순간까지도 계속해서 입주 수요를, 지정했다고 해서 입주 수요 확보가 끝나는 것이 아니라 심의받을 때까지도 계속해서 입주 수요를 확보해서 저희들이 반드시 지정받을 수 있도록 하는 전제조건이기 때문에,

해림

이해림위원장

일단 안에 내실로 기업을 채워야 저희가 지정을 받든 뭘 하든 하지 않겠습니까? 그래서 저는 오히려 이쪽에 집중을 하셨으면 하는 의미로 말씀드렸고요. 투자 유치에 훨씬 더 비중을 많이 둬야 되는데 어째서 경자구역에 대한 홍보물을 아직도 하고 있는지가 문제라는 거예요. 제가 잘못 생각하고 있는 건가요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

위원장님 말에 공감하고요. 하여튼 투자유치와 경제자유구역 추진, 두 마리 토끼를 잡는다는 심정으로 열심히 뛰어다니겠습니다.

해림

이해림위원장

단순히 경자구역에 기업만 유치하는 것이 아니고 고양시에는 지금 지산도 마찬가지고 기업이 많이 부족합니다. 그래서 사실 기업을 유치하는 데 힘을 쏟으셔야 됩니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

그래서 제가 사실 업추비들은 제외하고 투자유치위원회의 명단을 봤더니, 투자유치위원회에 소속되어 있는 분들은 한 30몇 명이지요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

25명입니다.

해림

이해림위원장

저희 위원님들 두 분 들어가 계시고, 그 20명 남짓이 사실은 영업사원이라고 봐도 되는 거지요? 투자유치위원회잖아요?

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

영업사원인데 여기서 영업을 할 수 있는 분들이 몇 명이나 될까라는 고민을 해봤어요. 이게 제목만 있는 투자유치위원회가 아닌가? 실제적으로 국내기업, 해외기업 누구 하나 연결될 수 있는 그런 네트워크를 가지신 분이 몇 분이나 되는지, 그 명단을 보고 고민이 많았습니다. 우리 과장님은 그 명단에서 이분들이 영업사원으로서 일당백을 할 수 있을 거라고 확신하고 지금 투자유치위원회를 형성하신 겁니까? 고민 안 되십니까?

대영

표대영경제자유구역추진과장

고민 많이 하고 있습니다마는 이분들의 활동이 저희들 어떤 영업하는 것하고는,

해림

이해림위원장

그분들 명단하고 현직하고 이력을 상세히 적어서 저희 위원님들한테 한번 주세요.

대영

표대영경제자유구역추진과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

위원님들도 그걸 보시고 나면 왜 우리가 기업유치가 이렇게 안 되고 있나, 시장님 혼자 저렇게 전 세계를 돌아다니고 계시는 이유가 뭔가를 좀 봐야 될 것 같습니다.

대영

표대영경제자유구역추진과장

알겠습니다.

해림

이해림위원장

시장님이 영업사원이 아닌데. 그러니까 시장님은 네트워크가 없으시니까 자꾸 영사관이나 대사관 이런 데를 가시는 거예요. 회사를 찾아와야 되는데. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 안중돈 위원님 질의해 주십시오.

안중돈위원

안중돈 위원입니다. 기업지원과에 질의를 할게요. 예산안 149페이지 기업환경 개선사업, 자세하게 설명 좀 해 주세요.

웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기업환경 개선사업은 도비하고 시비를 저희가 매칭을 해서 관내 제조기업을 대상으로 해서 기반시설, 지식산업센터, 노동환경, 기업환경, 소방 지침 총 5개 분야로 해서 저희가 접수를 받아서, 당해연도에 접수를 받아서 도의 심사를 거쳐서 그 다음 연도에 사업을 시행하는 그런 사업이 되겠습니다.

안중돈위원

예산에 보니까 8월까지 진행된 금액이 4억 385만 2천 원이라고 돼 있는데, 현재 12월이잖아요. 지금까지 집행된 금액은 얼마나 되지요?

웅기

배웅기기업지원과장

저희가 금년에 총 34개 업체를 선정했고요, 현재 31개 업체가 5억 6천 정도 집행을 하고 있습니다.

안중돈위원

31개 업체요?

웅기

배웅기기업지원과장

예.

안중돈위원

여기는 24개 업체라고 쓰여 있는데 그러면 중간에 7개 업체가 늘어난 거네요?

웅기

배웅기기업지원과장

그 사이에 선정된 업체들 중에 업체 사정에 따라서 공사시기가 조금씩 다르니까 그 시기에 맞춰서 신청이 들어온 업체들을 선정해서 다시 사업비를 지원해 주다 보니까,

안중돈위원

신청은 각 회사에서 신청을 하는 건가요?

웅기

배웅기기업지원과장

시에서 공고를 하면 지산센터나 기업에서 신청을 해서 저희가 도의 심사를 받아서 최종 선정하는 그런 절차가 되겠습니다.

안중돈위원

여기에 보니까 신청하면 실태조사를 하게끔 되어 있던데, 실태조사는 다 하신 거지요?

웅기

배웅기기업지원과장

저희가 도하고 시하고 합동 실태조사를 합니다. 그래서 업력이나 고용 인원 또 시급성, 시의 지원 현황 이런 것들을 종합적으로 검토해서 지원해 주고 있습니다.

안중돈위원

자료에 보니까 기숙사도 수리를 했다고 나와 있는데 실태조사를 하면서 외국인 근로자는 없었나요?

웅기

배웅기기업지원과장

저희가 외국인 근로자나 국내 근로자 이런 것까지는 파악을 하지 않고요. 기숙사 같은 경우에는 노동환경 개선 사업에 해당이 되는데, 기숙사는 도비가 5천만 원 범위 내에서 지원이 가능합니다. 그래서 기숙사 개선 사업으로 해서 기업에서 신청을 하게 되면 기숙사 시설 개선에 대한 것만 저희가 지원을 해 주는 부분이고 그 기숙사를 국내인이 사용하는지 외국인이 사용하는지 이런 부분까지는 조사를 하지 않습니다.

안중돈위원

실태조사를 하면 누가 사용하는지는 나오잖아요. 안 그렇습니까? 여기에 보면 현장 실태조사를 하게끔 돼 있던데.

웅기

배웅기기업지원과장

어쨌든 기업에서 신청을 하게 되면 외국인이나 국내인이나 그 회사에 고용된 직원이지 않습니까? 그러면 그 회사에 고용된 직원들이 사용하는 기숙사로 보고 저희가 지원해 주는 겁니다.

안중돈위원

그러니까 기숙사에 대해 실태조사를 하셨냐고 저는 물어보는 거예요.

웅기

배웅기기업지원과장

저희가 기숙사의 실태조사하는 업무는 가지고 있지 않습니다.

안중돈위원

어차피 기숙사 개선 사업에 대한 것을 지원했으면 현장에 실태조사를 하게끔 돼 있잖아요. 그러니까 현장에 가서 기숙사에 대한 실태조사를 했는지 그걸 여쭤보는 거예요.

웅기

배웅기기업지원과장

기업에서 신청이 들어오면 당연히 실태조사를 하는 것이고요. 다만 제가 말씀을 드리는 것은 그 기숙사를 어떤 사람이 이용하느냐 그런 부분까지는 들어가지 않고, 이 기숙사가 정말 시설개선 작업이 필요한 건지 그런 요건을 갖춘 건지만 저희가 확인을 하고 지원해 주고 있습니다.

안중돈위원

그러면 기숙사에 대한 게 합법적으로 공장 설립 승인이나 공장 등록이 나간 건가요?

웅기

배웅기기업지원과장

당연히 합법적입니다.

안중돈위원

그것도 자료 좀 요청할게요. 기숙사가 있는 부분은 공장 설립 승인이나 공장 등록이 되어 있어서 우리가 지원하는 건지 그런 자료를 요청할게요.

웅기

배웅기기업지원과장

관내에 기숙사로 사용되는 부분들은 자료를 제출하겠습니다.

안중돈위원

아니, 여기 자료에 지원해 준 곳.

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

안중돈위원

제가 전에 행감 때도 지적을 했는데 외국인 노동자의 기숙사나 쉼터에 대해서 얘기를 많이 했었잖아요. 그러면 이것도 기업에 대한 개선 사업이잖아요, 그렇지요?

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇습니다.

안중돈위원

국내 근로자도 중요하지만 외국인 근로자도 중요하잖아요. 현재 우리가 노동자를 봤을 때 제조업 같은 데 실태조사를 해 보면 국내 노동자보다 외국인 노동자가 더 많아요. 그러면 그분들한테도 지원이 가야 될 것 아니에요?

웅기

배웅기기업지원과장

위원님 말씀 충분히 공감하고요, 내년도도 저희가 31개 기업을 예정하고 있는데, 기숙사 개선 사업으로 들어오는 사업들은 그런 부분을 면밀히 검토해서 함께 지원하도록 하겠습니다.

안중돈위원

그리고 제가 행감 때 요청했던 자료는 언제 가능하지요?

웅기

배웅기기업지원과장

행감 때 위원님께서 요구하신 자료는 저희가 기 제출한 것으로 알고 있습니다.

안중돈위원

아, 그래요? 제가 아직 받아보지를 못해서. 그러면 지금 예산이 남겠네요?

웅기

배웅기기업지원과장

저희가 예산에 맞춰서 시설 개선 사업 기업들을 선정하고요. 다만 남는 부분들은 기업의 사정에 의해서 포기를 하거나 이런 부분들은 예산이 반납되면 저희가 도로 반납하는 그런 절차를 거치고 있습니다.

안중돈위원

매년 이렇게 기업 신청하는 게 계속 증가를 하는 거예요, 아니면 계속 그냥 평균적으로 신청을 해요?

웅기

배웅기기업지원과장

지금 도비 예산은 조금씩 늘어나는 추세이고요, 어쨌든 시설 환경 개선 사업을 통해서 기업들이 하지 못하는 그런 사업들을 함께 진행하다 보니까 저희가 지산센터 같은 경우도 지원을 해 주고 있고, 매년 조금씩 늘어나는 그런 추세이기는 합니다.

안중돈위원

2022년도에는 16개고 23년도에는 35개, 올해는 현재 31개네요, 지원한 업체가?

웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇습니다.

안중돈위원

그런데 갑자기 2023년도에 많이 늘어났네요?

웅기

배웅기기업지원과장

예산이 도비하고 시비 50%씩 매칭을 해서 지원하는 시스템이다 보니까 도비 예산이 많이 책정되면 시비 매칭을 해서 그만큼 수혜를 받는 기업이 많아지는, 그렇게 진행을 하고 있습니다.

안중돈위원

올해도 다 갔으니까 현재 31개 소로 이제 더 이상 들어올 업체는 없겠네요?

웅기

배웅기기업지원과장

금년 예산은 마무리 단계에 있고요, 내년도 사업을 위해서 지금 진행하고 있습니다.

안중돈위원

금년도 사업에서 아까 5억 얼마라고 그랬지요?

웅기

배웅기기업지원과장

5억 6천 정도 집행을 했습니다.

안중돈위원

자료에 개선 사업을 보니까 도로 확장도 있어요, 기반시설. 제가 지난 행감 때도 지적을 했는데 장항동에 기반시설, 도로 확장 이런 것들은 왜 반영이 안 될까요?

웅기

배웅기기업지원과장

지난번 행감 때 위원님께서 말씀을 해 주셔서 저희가 장항동 기업회장하고 거기 장항동 기업인협회 총무님을 접촉했고요, 멀지 않은 시기에 만나서 정말 필요한 부분이 어떤 건지 얘기를 들어볼 예정이고요. 그분들이 유선상으로 말씀하시는 것은 주차장을 얘기하셨고요, 그다음에 도로 부분을 말씀을 하셨고, 그런 부분을 얘기하셨는데 일단은 어떤 부분이 문제인 건지 그리고 어떤 게 개선이 필요한 건지 만나서, 멀지 않은 시기에 만나기로 했고요. 만나서 얘기를 들어보고 진행 과정들을 위원님께 설명을 드리겠습니다.

안중돈위원

도로 확장 부분 같은 경우는 아마 예산이 엄청나게 많이 늘어날 거예요. 그러면 우리 기업지원과에서 하기는 힘들 것이고 그것은 도로정책과나 공사과에서 하셔야 되는데, 지속적으로 얘기해서 공사과나 도로정책과에다가 그 의견을 줘서 반영될 수 있도록 우리 기업지원과에서 많은 노력을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

웅기

배웅기기업지원과장

예. 담당과장으로서 역할을 충분히 하겠습니다.

안중돈위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

안중돈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저는 한 가지만 간략하게 말씀드리겠습니다. 존경하는 신인선 위원님 지적하셨듯이 저희 마이스산업에 대한 용역이 지난번에도 한 8천만 원 정도 세워졌던 것으로 알고 있고 마이스산업에 대한 기대와 또 미래 비전에 대해서 저희가 부정적이지 않습니다. 그러나 이것이 농업기술센터 산하에 1개 팀으로 들어가는 것에 대해서 우리 전략산업과에서 고민을 조금만 더 해 주셨으면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 드립니다. 이게 농업기술센터 밑에 있어야 될 산업의 형태인지, 조직을 하시는 것은 시장님 마음이시겠지만 고양시의 미래산업을 위해서 어떻게 조직을 하셔야 되는지 고민을 더 해 주셨으면 좋겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2025년도 예산안 및 기금운용계획안 심의를 마치고 계속해서 자족도시실현국 소관의 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고의 건을 일괄하여 심사하겠습니다. 최영수 자족도시실현국장님께서는 2024년도 제3회 추가경정예산안 설명과 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

영수

최영수자족도시실현국장

자족도시실현국장 최영수입니다. 2025년 주요 업무, 예산, 기금운용계획 심의에 이어 2024년 제3회 추가경정예산안과 업무제휴 및 협약 결과에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 2024년도 제3회 추가경정예산안입니다. 사업명세서 책자 106쪽입니다. 편성 예산은 미래산업과 세입예산 1건으로 영화 및 드라마 제작 편수의 감소 추세에 따라 2024년도 고양아쿠아특수촬영스튜디오 이용료 예산을 4억 5천만 원에서 2억 2천만 원으로 감액 편성하였으며, 세출예산은 없습니다. 다음으로 예산안 책자 250쪽과 266쪽으로 명시이월조서입니다. 킨텍스지원부지 도시계획 공원 조성 사업 및 UAM산업 육성 방안 연구용역 등 총 3건의 사업을 명시이월하여 예산을 사용하고자 합니다. 마지막으로 2024년도 업무 제휴 및 협약 결과에 대해 보고드리겠습니다. (보고내용은 2024년도 업무제휴 및 협약 결과로 갈음함)

해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 자족도시실현국 소관의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안, 2024년도 제3회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 예산안 심사 과정에서 위원님들께서 요청하신 자료는 10부를 작성하여 예산안 조정 전까지 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시05분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 고양산업진흥원 소관의 예산안을 심사하겠습니다. 한동균 고양산업진흥원 원장님께서는 업무보고와 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

안녕하십니까? 고양산업진흥원장 한동균입니다. 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 이해림 환경경제위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 고양산업진흥원의 2025년도 주요 업무계획 및 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 진흥원 직원을 소개해 드리겠습니다. 최아람 고양투자청팀장입니다. 사공진 기획조정팀장입니다. 이명균 ESG경영팀장입니다. 이유정 미디어콘텐츠팀장입니다. 박은희 스마트테크팀장입니다. 주형준 넥스트창업팀장입니다. (간부 인사) 일반 현황은 자료집 197쪽을 참조해 주시고 먼저 2025년도 각 부서별 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다. (보고내용은 2025년도 업무추진계획으로 갈음함) 이상으로 고양산업진흥원 2025년도 주요 업무계획 보고를 마치고 2025년도 세입·세출예산안을 보고드리겠습니다. 수입지출 예산서 10쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 전체 예산 총괄표입니다. 2025년도 진흥원 전체 예산은 시비, 국도비, 자체수입 등으로 154억 4,500만 원을 편성하였습니다. 세입예산은 고양시 출연금으로 66억 7,800만 원, 대행사업비로 35억 3,400만 원 등 시비 예산으로 총 112억 7,700만 원을 편성하였고 그 외 국비 19억 7,900만 원, 자체수입 18억 3,800만 원, 잉여금 3억 5,000만 원 등으로 총 41억 6,800만 원을 편성하였습니다. 세출예산은 기관운영 경비로 33억 1,400만 원, 목적사업 경비로 45억 8,400만 원, 대행사업 비용으로 35억 3,400만 원 그 외 국·시비 보조금사업으로 30억 4,400만 원을 편성하였습니다. 특별회계로 9억 6,700만 원이 편성되어 있으며 이는 앞서 고양투자청에서 설명드린 부분으로 진흥원에서 직접 투자하는 펀드 투자금입니다. 이상으로 2025년 업무추진계획 및 예산안 보고를 마치고 자세한 사항은 질의·답변 과정에서 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

해림

이해림위원장

원장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현철위원

신현철 위원입니다. 간단하게 예산 관련해서 몇 가지 질의를 하려고 합니다. 2025년 지출예산 설명서 14쪽에 보면 기업입주시설 입주지원에 지출예산 요구 총괄표가 있는데, 거기에 보면 지금 76.1%가 증가했는데, 왜 이렇게 많이 증가했나요?

동균

한동균고양산업진흥원장

위원님, 그 사항은 투자청 담당자가 답변드리도록 하겠습니다.○고양투자청팀장 최아람 고양투자청팀장 최아람 답변드리겠습니다. 존경하는 신현철 위원님 질의에 답을 하겠습니다. 전체적으로 76.1%가 증가를 했는데 여기서 저희 출연금으로 180%가 증감한 11억 부분을 CIC 1년치 저희 임대료와 관리비 해서 4.5억, 6.4억 해서 11억이 증가가 되었고요. 자체수입은 진흥원 임대 관리비 수익이 저희 성사센터가 12월 31일부로 계약이 종료되기 때문에 거기서 1년 치 임대 관리비 6,500만 원 가까이 감소한 내역입니다. 그래서 자체수입은 이렇게 감소를 하였고 저희가 증감액 5,000만 원, 여기에서 잉여금으로 하는 부분은 원상복구 비용이었습니다. 그래서 2024년에 성사센터를 원상복구 후에 종료할 예정이었으나 소유주와 협의가 지금 지속적으로 이루어지고 있는 상황에서 잉여금으로 해서 2월까지 복구를 할 예정입니다. 그래서 전체적으로 증감이 76.1% 되었습니다.

신현철위원

조금 간단하게, 어떤 부분 때문에 이렇게 많이 증가가 됐는지 한번…….

아람

최아람고양투자청팀장

CIC 임대 관리비입니다, 1년 치.

신현철위원

1년 치요?

아람

최아람고양투자청팀장

예, 11억입니다.

신현철위원

이것은 그때 했던 거니까 그냥 넘어갈게요, 일단. 그다음에 34쪽에 기관 및 사업 홍보가 있어요. 그런데 저는 산업진흥원 홍보, 여기 SNS 홍보도 나와 있는데 못 본 것 같아서요. 혹시 대표적인 것 시연해서 보여줄 수 있나요, 여기서?

동균

한동균고양산업진흥원장

저희가 대표적으로 인스타그램을 운영하고 있는데요. 혹시 어디에서 시연을 해 드리면 될까요?

신현철위원

그거 한 번만 좀…….

동균

한동균고양산업진흥원장

아니면 위원님 핸드폰으로 고양산업진흥원 인스타그램을 보실 수 있습니다.

신현철위원

제가 한번 볼까요, 그러면?

해림

이해림위원장

이름이 뭐라고요?

동균

한동균고양산업진흥원장

GIPA, 고양산업진흥원.

신현철위원

(핸드폰을 보며) 일단 찾았네요. 지금은 이 인스타만 하시나요?

동균

한동균고양산업진흥원장

대표적으로 인스타그램이랑 페이스북도 함께 진행하고 있습니다.

신현철위원

페이스북이요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예. 그리고 블로그도 함께 진행하고 있습니다.

신현철위원

주로 홍보 대상자는 어떤 분들이지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

기획조정팀에서 답변드리도록 하겠습니다.

공진

사공진기획조정팀장

존경하는 신현철 위원님, 사공진 팀장이 답변드리겠습니다. 저희 서비스를 받는 분들은 주로 고양시에 있는 기업들 아니겠습니까. 그래서 고양시에 계신 기업인들하고 또 고양시로 이전을 희망하는 외부에 계신 기업인들도 대상이 될 수 있을 것 같고요. 또 일반 시민들도 저희 지원 사업에 대한 저변, 지원에 대한 저변을 확대하기 위한 목적으로 일반 시민들도 저희 대상이 될 수 있을 것 같고요. 특히 스마트시티 같은 경우는 일반 시민들도 굉장히 관심이 많으시기 때문에 저희의 홍보 대상이 될 것 같습니다.

신현철위원

제가 지금 보니까 인스타에 작업을 많이 해서 올리셨는데, 쇼츠 같은 경우는 지금 8개밖에 없네요, 영상은. 그리고 페이스북은, 잠깐만 제가 한번 볼게요. 빨리 보겠습니다. (핸드폰 검색 후) 저도 지금 팔로잉이 안 돼 있고, 일단은 우리 위원님들하고 친구를 맺고 팔로우를 많이 할 수 있게 해 주시고, 팔로워가 6,300 정도네요?

공진

사공진기획조정팀장

예, 그렇습니다.

신현철위원

제가 다른 얘기를 하려고 하는 것은 아니고 예산을 썼으면 효율적으로 많이 하셨으면 좋겠어요. SNS 같은 경우에도 이미지나 그래픽도 좋지만 요새는 영상으로 대부분 메시지를 전달하는 추세니까 쇼츠도 많이 하시고 또 우리 고양산업진흥원에서 주 사업 분야가 영상이잖아요. 영상을 많이 올려서 많은 사람들이 볼 수 있게 홍보를 해 주시고 페이스북도 활성화해서 우리 위원님들도 다 팔로잉할 수 있게 하면, 우리가 페이스북을 보다가 고양산업진흥원에서 뭘 하는지 간간히 볼 수 있고 ‘좋아요’도 누르고 공유도 할 수 있으니까 그런 부분에 대해 잘 해 주시고, 그래서 제가 한번 질의를 한 겁니다.

공진

사공진기획조정팀장

간단하게 말씀을 한번만 드리면요, 영상시대이기 때문에 영상에 대한 접근성을 높이라는 말씀은 저희들이 잘 받아들여서 내년부터는 그 부분에 대한 고민을 해 보기로 하고요. 다만 설문조사 같은 것을 해 보니까 일반 기업인들 같은 경우는 단순한 어떤 텍스트 정보를 선호한다는 부분도 있어서, 저희가 영상은 또 접근하기가, 저희가 만들기가 어려운 부분도 있습니다. 제작비라든지 이런 부분도 있기 때문에 아무래도 카드뉴스 중심으로 접근을 했었던 것 같고요. 영상에 대한 어떤 접근성을 강화하는 부분들은 저희들이 올해부터 숙제로 가지고 고민해 보겠습니다.

신현철위원

요새는 핸드폰으로 바로바로 만들 수 있잖아요. 예전처럼 전문적인 퀄리티를 가져간다고 해서 이게 많이 보는 것은 아니더라고요. 그래서 우리 고양산업진흥원의 활동 상황이라든지 사업 같은 것도 홍보를 하시고 또 기업들도 어떤 부분을 지원하는지 이런 것도 홍보를 해 주시면 많은 분들이 관심을 가지지 않겠습니까? 그래서 그 부분을 말씀드렸던 것이고요.

공진

사공진기획조정팀장

예, 잘 알겠습니다.

신현철위원

그리고 58쪽에 콘텐츠 IP 전문가 양성이 있는데요, 이것은 제가 이해가 안 돼서 질의를 하는 겁니다. 지금 산출근거를 보면 3,655만 원, 1회인데 이게 강사료인가요?

동균

한동균고양산업진흥원장

미디어콘텐츠 이유정 팀장이 답변을 올리도록 하겠습니다.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

미디어콘텐츠팀장 이유정입니다. 지금 보시는 항목은 저희가 용역비로 잡아놓은 항목이고요, 그 용역비 안에 대부분은 강사비라고 보시면 될 것 같습니다.

신현철위원

용역을 해서 그 안에서 교육을 하니까 강사비가 있다?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 맞습니다.

신현철위원

그래서 그런 것을 예산서에 조금 풀어서 해 주시면 저희가 이해가 좀 더 쉽게 될 것 같아요.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 시정하도록 하겠습니다.

신현철위원

그다음에 66쪽에 보면, 저번에 제가 행감 때 질의를 한 건데 그때 매출이 줄어서 제가 여쭤보니까 잠시 영업을 중단하고 제작사 스태프들을 위한 공간 리모델링을 하신다고 했는데 지금 2025년 예산에는 안 보여요. 그게 올해로 끝나는 건지, 내년에는 어떻게 하실 건지 답변 부탁드릴게요.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

이어서 말씀드리겠습니다. 일단 매출 부분을 다시 한번 말씀을 드리면 저희가 매출을 크게 두 가지로 나누고 있습니다. 하나는 입주사를 통한 매출이 있고요. 또 하나는 촬영 작품을 유치해서 하는 매출이 있었는데 지난번 행감 때 제가 말씀드렸던 부분은 입주사를 위한 매출 부분을 말씀드렸던 것으로 알고 있습니다. 그래서 실질적으로 매출 촬영이 된 부분은 아무래도 시장 상황에 맞춰서 영화사 투자가 많이 줄다 보니까 저희도 그런 부분에 영향을 받아서 매출이 줄어든 부분이 있었고요. 그런데 시설 관련돼서는, 사실 저희가 시설을 정비한다고 해서 촬영이 정지되거나 이런 부분은 없었고요. 촬영스태프들 같은 경우 만약에 그런 일이 있다 하더라도 본인들이 그런 인프라들을 구축해서 가지고 오기 때문에 그런 부분은 없었습니다. 하지만 시하고 계속 불편한 사항들에 대해서 미리 저희가 개선사항들을 접수해서 예를 들면 화장실이라든지 또 스태프들이 식사할 수 있는 공간이나 이런 부분은 올해 시에서 집행을 해서 진행을 하였고요. 저희 진흥원의 경우에는 시설 부분에 대한 예산은 지금 들어 있지는 않습니다. 진흥원은 주로 촬영 작품 유치라든지 이런 쪽에 주로 예산이 잡혀 있고요. 저희가 시설 유지보수를 잡는 것은 정말 작은 소소한 부분에 대한 소요비용 지원이고요. 저희가 알기로는 올해에 이어서 바로 내년에도 순차적으로 계속 제작진들을 위한 개선 사업을 예산에 담고 있는 것으로 알고 있습니다.

신현철위원

예, 알겠습니다. 그러니까 미래산업과에서 이것을 하는군요?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 맞습니다.

신현철위원

예, 알겠습니다. 그런데 저번에 저는 잘못 알아들었네요. 잠시 매출이 줄어서 중단하고 그 기간 동안에 그런 공간을 마련한다고 제가 들었는데, 그것은 아니에요?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

어떤 공사기간이라 하더라도 스태프들이 불편하지 않도록 저희가 부분적으로 한 것으로 알고 있고요. 사실상 스태프들이 머무는 공간은 또 따로 마련한 경우도 많았습니다. 예를 들면 외국 작품을 유치했을 경우에는 별도 자체적인 공간들을 아예 구축해서 온 경우도 있어서 사실 촬영에는 영향을 크게 주지는 않았었습니다.

신현철위원

그런데 지난번에 말씀하시기를 요새는 보통 100명에서 300명 정도의 스태프들이 포진해서 제작을 하는데 서서 밥을 먹기도 하고 바깥에서 이런 추운 날 같은 경우에는 곤란하잖아요. 그러면 지금 그런 공간은 마련돼 있다는 말씀이세요?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

지금 협소하긴 하지만 그래서 입주사동을 그 부분으로 대처해서 어느 정도는 해소를 하고 있는 것으로 저희가 파악하고 있습니다. 그래도 아직 많이 협소합니다.

신현철위원

그러면 그것은 개선해야 될 것 같아요. 왜냐하면 지난번에 말씀하셨듯이 우리 고양시 주변에 불법이든 합법이든 우리와 같은 아쿠아스튜디오가 많이 난립하고 있다고 하셨잖아요. 그래서 가격 경쟁력이 별로 우리한테 메리트가 없어요. 사실 우리는 천혜의 공릉천을 끌어오면서 수도료나 이런 것도 안 드는데, 그렇다면 가격 경쟁력이 없다면 다른 차별화를 둬야 되는데 우리 같은 경우에는, 그래서 제가 말씀드린 게 그런 300명의 스태프들이 오더라도 이 사람들이 웬만큼 쉴 수 있는 공간, 밥을 제대로 먹을 수 있는 공간, 편의시설을 잘 갖춰주면 그래도 우리 쪽을 선택하지 않을까, 또 그런 부분을 홍보하면 경쟁력이 있지 않을까 하는 취지에서 말씀을 드린 거예요. 그래서 그런 부분은 조금 더 개선을 해 보시는 게 좋을 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

위원님 말씀대로 저희가 계속 시하고 이 부분은 적극 소통을 해서 현장의 스태프들이 계속 저희 아쿠아스튜디오로 찾아올 수 있는 그런 시설로서 개선하도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

신현철위원

많이 푸시하시고 ‘우리는 이런 것을 해야 되겠다’라고 강력하게 주장을 해서 개선을 해 주세요.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 적극적으로 요청을 하겠습니다.

신현철위원

그리고 70쪽에 보시면 지금 방송영상기업 육성에, 이것도 제가 이해를 못 해서 질의를 드립니다. 민간사업 지원, 방송영상기업 지원 2,000만 원에 15개 사, 3억이라고 돼 있잖아요. 그런데 그 밑에 보면 또 연 4회 각 지원액이 7,500만 원이라고 돼 있고, 이것에 대해 설명 좀 해 주시겠어요? 제가 이해가 잘 안 돼서요.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

계속해서 답변드리겠습니다. 지금 저희가 기업당 지원금을 최소 한도로 2,000만 원으로 정한 부분이고요. 예를 들면 어떤 작품을 찍을 때 후반 업체에 대한 지원이 있을 수 있는데 그런 기업에 대해서 계속 중복으로 저희가 지원해 줄 수 없는 부분도 있습니다. 그래서 최소한의 어떤 지원금의 범위를 정했고요. 지금 연 4회의 경우에는 저희가 올해 같은 경우에 쿼터별로 해서 지원을 했습니다. 왜 그러냐 하면 연초에 특정 제작사가 한 번에 다, 요즘 제작금액이 워낙 크다 보니까 한 번에 기업들을 많이 데리고 와서 지원금을 수혜받는 케이스가 많이 생기기 때문에 저희가 그 부분을 분기별로 끊어서 계속 모집을 해 왔었습니다. 그래서 그 쿼터가 3,000만 원에 대한 4분의 1 형태로 해서 그 쿼터를 7,500으로 정한 부분이고요, 그 대신 1개 기업 지원에 대한 지원금은 2,000만 원으로 봐 주시면 될 것 같습니다.

신현철위원

최소가 2,000만 원인데 이것을 쿼터로 나눠서 7,500으로,

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 올해는 총 네 번 지원을 했습니다.

신현철위원

이게 한쪽 제작사들로 해서 지원액이 많이 갔다는 말씀이시지요?

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 아무래도 저희 쪽에 들어온 작품들이 다 큰 작품들이 많습니다. 예를 들면 올해 같은 경우에도 “파묘”라든지 “외계인”이라든지 이런 큰 대작들이 많이 신청을 하기 때문에 사실상 특정 제작사가, 물론 고양시 기업들이 수혜를 많이 받기는 하지만 너무 한쪽 작품만 다 가져가기에는 저희로서도 그 부분은 형평성에 문제가 좀 있지 않을까라는 이슈 때문에 저희가 총 네 번으로 나누어서 진행을 해 왔었고요. 그런데 역시 제작비용이 워낙 크다 보니까 이 네 번 부분도 너무 작다라는 지금 현장의 소리가 있어서 내년부터는 시하고 그 부분을 같이 논의해서 저희가 반기로, 2회로 나누어서 하는 것으로 지금 검토하고 있습니다.

신현철위원

그게 약간 딜레마같이 되겠네요. 그러니까 여러 제작사들이 많은 혜택을 나눠 가져 가면 좋겠는데 워낙에 버짓(budget)이 크다 보니까 이게 한쪽에 몰리게 되고 그것을 그렇게 안 해 주려고 하니 또…….

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 맞습니다.

신현철위원

알겠습니다. 하여튼 큰 제작사들도 있지만 소규모 제작사들이 정말 열심히 해서 좋은 작품을 만들 수도 있으니까 다양하게 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.

유정

이유정미디어콘텐츠팀장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

신현철위원

마지막으로 76쪽을 한번 보겠습니다. 지난번에 우리 주요 사업보고를 받을 때 중소기업 데이터 분석 활용에 대해서 굉장히 저는 인상 깊게 들었거든요. 이 부분은 기업들이 굉장히 필요한 부분이었을 것 같고 그리고 또 우리 원장님께서 굉장히 효과도 좋고 기업들 만족도가 높았다, 그런데 예산이 지금 감액된 것 같아요. 이것은 왜 그렇게 됐지요?

은희

박은희스마트테크팀장

스마트테크팀장 박은희 답변드리겠습니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 본 사업은 중소기업들의 비즈니스 이슈를 데이터로 해결해 주는 좋은 사업이라고 저도 담당자로서 생각을 하고 있는데요. 고양시의 한정된 예산 하에서 예산이 삭감된 부분이 있었습니다. 그래서 저희가 지금 대책으로는 어차피 이 사업 예산의 대부분은 데이터 전문기업을 선정하고 데이터 전문기업이 기업들을 컨설팅하고 지원하는 내용인데요, 거기서 기업을 지원할 때 기업들의 수준을 이원화해서 아직 데이터 인식이 낮은 기업들은 기본적인 데이터 인식 제고에 대한 교육이나 역량강화 쪽을 주로 저희가 지원을 하고, 어느 정도 데이터가 있는 기업들은 데이터를 가지고 분석해서 조금 더 성장할 수 있는 그런 시스템으로 지원할 생각으로 지금 대안을 생각하고 있습니다.

신현철위원

그래서 만족도가 높을 수밖에 없을 것 같아요, 저는. 그러면 이것은 용역을 줘서 하는 건가요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다.

신현철위원

그러면 용역을 주고 그 데이터들은 우리 산업진흥원에서 백업을 다 받으시는 거예요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다. 저희가 데이터 전문기업을 선정하고요, 그다음에 이 데이터를 지원받을 수 있는 수요기업을 저희가 사업설명회를 해서 선정합니다. 그다음에 데이터 전문기업이 수요기업들을 다 방문해서 기업이 갖고 있는 비즈니스 이슈가 무엇인지 그리고 기업이 갖고 있는 내부 데이터가 무엇인지, 만약에 내부 데이터가 없다면 외부 소셜 데이터, 특허 데이터 등을 활용해서 데이터를 분석해서 비즈니스 이슈를 해결해 주는 그런 사업이라고 보시면 되겠습니다.

신현철위원

저는 이 질의를 드린 이유가, 이것을 좀 더 확대했으면 좋겠는데 감액이 돼서 왜 그런지를 제가 여쭤본 것이고요. 그리고 저는 꼭 여기서 우리 산업진흥원이, 물론 더 잘 알아서 하시겠지만 이 데이터들을 우리 산업진흥원의 자산으로 쭉 가지고 가서 이것을 발판으로 해서 더 많은 기업들이 우리 산업진흥원으로 인해서 혜택을 받을 수 있도록 했으면 좋겠어요. 지금 그런 어떤 상황이나 계획이 있으면 말씀해 주세요.

동균

한동균고양산업진흥원장

산업진흥원장 답변드리겠습니다. 우리가 중소기업 디지털 전환 보고서에 따르면 고양시가 중소기업의 디지털 전환율이 20% 정도로 다른 지역에 비해서 상당히 낮습니다. 그래서 이 격차가 해소되지 않으면 기업 경쟁력이 굉장히 약화되는 상황이거든요. 그래서 우리가 이 사업을 중장기적으로 쭉 하다 보니까 반대로 기업들한테 DB로 제공하기도 했지만 우리 역시 위원님 말씀처럼 데이터베이스가 쌓였습니다. 그래서 기업들이 어떤 것을 더 원하고 어떤 것을 더 맞춰주면 되는지에 대한 우리의 데이터를 수집하고 그것을 통해서 기업들에게 다시 한번 해가 거듭될수록 더 질 높은 서비스를 제공할 수 있을 거라고 생각합니다.

신현철위원

이런 용역을 주고 지원 사업을 하지만 이게 일회성이 되면 안 되겠지요. 그래서 백업을 계속해서 그것을 가지고 또 산업진흥원은 산업진흥원 나름대로의 데이터를 쌓아서 그것을 가지고 더 많은 기업들에게 혜택을 줄 수 있도록 그렇게 해야 될 것 같습니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

대한민국 정부 뉴딜 정책과도 이 AI 빅데이터 서비스가 지금 딱 맞아떨어지는 사업이고요. 그렇게 해서, 물론 예산이 더 많으면 좋겠습니다만, 지금 한정된 예산으로도 우리가 가지고 있는 데이터베이스를 이용해서 이커머스 진입하는 것도 도와줄 수 있고 그리고 수요조사라든가 여러 가지 혜택들을 드릴 수 있고, 전반적으로 조사를 해 보니까 70% 이상이 마케팅을 원했습니다. 그래서 마케팅에 대한 자료들도 조금 더 기업들에게 더 제공하도록 노력하겠습니다.

신현철위원

좀 더 애써주시고요. 기업들이 혜택을 많이 받을 수 있도록 더 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 노력하겠습니다.

신현철위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

신현철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동숙

손동숙위원

손동숙 위원입니다. 일단은 우리 존경하는 신현철 위원님 질의를 듣다 보니까 저도 같은 생각을 해서 조금 첨언을 드린다면, 우리 산업진흥원은 고양시 미래 먹거리를 견인해 가는 정말 중요한 부서라고 저는 생각을 합니다. 그런데 시민들이 가장 빠르게 이 고양산업진흥원에 접근하는 것은 사실 SNS, 홈페이지나 이런 부분들이기는 한데, 이 홈페이지는 용역을 통해서 만드신 거지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

동숙

손동숙위원

신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 저희가 오전에 거기는 과다하게 예산이 잡혔다고 질책성 질의를 했는데 테크노밸리 홈페이지를 봤었거든요, 오전에. 산업진흥원도 제가 볼 때는 조금 리뉴얼을 해야 되지 않을까라는 생각이 들 정도인데, 제가 혹시 잘못 생각할 수는 있을지 모르겠는데 한번 비교해서 보시면 제가 어떤 얘기를 하는지 아마 아실 수도 있을 것 같아요.

동균

한동균고양산업진흥원장

저도 홈페이지 업그레이드에 대한 생각은 손동숙 위원님과 똑같은 생각입니다. 혹시 글로벌 홈페이지도 한번 보셨나요?

동숙

손동숙위원

아니요. 제가 지금 다 찾아보지는 못했어요.

동균

한동균고양산업진흥원장

제가 취임하고 나서 글로벌에 중점을 두다 보니까 글로벌 홈페이지는 저희가 업그레이드를 해서 훨씬 좋게 만들어 놨습니다.

동숙

손동숙위원

그래요? 기존 것은 굉장히 촌스럽습니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

동의합니다.

동숙

손동숙위원

고양시 첨단미래산업을 끌고 간다고 하는 산업진흥원의 홈페이지가 이 정도면 제가 보기에는 조금 실망스럽긴 한데 한번 검토가 필요할 것 같고요. 그리고 최소한 핸드폰을 사용하고 인스타그램이나 페북이나 블로그를 사용하시는 우리 의원님들은 다 한 번씩은 클릭을 유도할 수 있도록 노력도 필요하실 것 같아요.

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

동숙

손동숙위원

시민들에 대한 홍보도 중요하지만 최소한 의원들은 우리 고양시에서 산업진흥원이 어떤 일을 하는구나라는 것에 대해서 자의든 타의든 접속이 필요하지 않을까라는 생각이 들고요.

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 저희가 더 적극적으로 홍보해서 의원님들 팔로우랑 ‘좋아요’ 부탁드립니다.

동숙

손동숙위원

여하튼 제가 본 홈페이지는 아주 굉장히 손이 많이 가야 될 것 같다는 말씀을 드릴게요. 그리고 저는 한 가지만 질의하고 들어가겠습니다. 지출예산설명서 5페이지에 보면 신규사업입니다. 고양 글로벌 투자유치 포럼 개최를 하시겠다고 예산을 올리셨는데, 사실 다 아시다시피 고양시가 지금 가장 당면한 과제는 기업유치지요. 전쟁처럼 치르고 있지요, 시장님부터 해서 부서직원들까지 다 나서서. 테크노밸리나 경제자유구역이 중요하니까요. 그래서 저는 그런 측면에서 우리 투자유치 포럼도 되게 중요한 사업이라고는 생각을 해요. 그런데 이게 일회성으로 끝날 것 아니지요, 그렇지요? 제가 볼 때는 성과를 내시고 계속 이어가실 것 같은데, 그렇다고 하면 저희한테 주신 자료 8페이지 같은 경우에 타 기관 유사사업 사례에는 성과를 넣으셨어야 돼요. 보셨나요, 8페이지에? 물론 우리 고양시에서 이런 포럼을 개최하고 나서의 성과는 저희 눈으로 직접 확인하겠지만 그럼에도 불구하고 타 시도 사례를 넣으셨을 때는 성과를 같이 넣어주셔야 된다라는 말씀을 드리고요, 추가적으로 그것은 제출해 주시기 바라고요. 그리고 이런 사업을 할 때는 우리 투자유치팀하고도 어떤 협업이나 아니면 사업 논의를 하는 것인지 먼저 여쭤볼게요. 제가 보기에는 다들 기업유치를 위해서 애를 쓰시는 것 같은데 다들 따로 노시면 안 되는 거잖아요, 예산은 예산대로 나가는데. 그래서 그 부분에 대해서는 누가 설명을 해 주실까요? 어떻게 우리 사업부서팀하고 조율해서 이런 사업 계획을 잡는지?

동균

한동균고양산업진흥원장

고양투자청 최아람 팀장이 답변 올리도록 하겠습니다.

아람

최아람고양투자청팀장

고양투자청팀장 최아람 답변하겠습니다. 존경하는 손동숙 위원님의 말씀에 동감합니다. 저희가 이번에 글로벌 투자유치 포럼을 잡은 이유는 실질적으로는 관내기업에 조금 더 혜택을 주기 위한, 관내기업을 투자사와 연결을 하기 위한 그런 집중적인 포럼으로 잡았기 때문에 반나절 정도의 포럼으로 잡았습니다. 하지만 외국에서 많은, 원장님도 하고 MOU도 맺고 기업들도 홍보를 한 상태가 있기 때문에 그런 분들에게도 초청을 해서 또 팸투어라든지 설명회 이런 것을 하는 포럼으로도 추가적으로 기획하고 있습니다. 그래서 고양시 기업지원과하고 경자과하고 협의를 해서 내용을 조금 더 풍성하게 할 수 있는 그런 포럼을 기획하도록 하겠습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 이 사업을 기획할 때는 사전에 어떤 의견 조율을 하신 것은 아닌가 보네요?

아람

최아람고양투자청팀장

저희 주무과하고는 조율을 했었고 저희가 펀드도 조성을 하고 TIPS도 지금 사업을 진행하고 있었기 때문에 글로벌로의 연계가 필요하다고 하는 그 필요성에 의해서 저희가 같이 기획을 하게 되었습니다.

동숙

손동숙위원

이게 지금 우리 원장님 말씀하시던 것처럼 글로벌 투자유치하고 다른 얘기를 하시는 것은 아니지요, 팀장님께서? 지금 관내기업 유치라고 조금 전에 말씀하셨는데 우리 원장님은 글로벌 투자유치라고 자꾸 말씀을 하시니, 방향성은 같은 거지요? 설명이 다른 거지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

글로벌 투자유치 포럼은 관내기업을 위한 포럼입니다. 그렇게 설명드렸습니다. 관내기업을 유치하는 게 아니고 관내기업들을 위한 글로벌 유치를 함으로써 관내기업들이 같이 네트워킹,

동숙

손동숙위원

네트워킹을 해 주겠다는 얘기이신 거지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

물론입니다. 네트워킹을 형성하는 프로그램입니다.

동숙

손동숙위원

알겠습니다. 여하튼 이 사업이 우리 주무부서들하고 추구하는 바가 같다 보니까 여러 가지 사업적인 측면에서 논의가 필요하지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 저는 여기까지입니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

손동숙 위원님 수고하셨습니다. 제가 이어서, 저도 궁금한 게 있어서 몇 가지 묻겠습니다. 이게 지금 처음 하는 사업이잖아요, 그렇지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

해림

이해림위원장

그러면 우리 관내기업이 지금 희망하고 있는 기업수요 조사는 됐나요?

아람

최아람고양투자청팀장

고양투자청팀장 최아람 답변하겠습니다. 저희가 지금 보육하고 있는 기업과 그리고 저희 TIPS사업 기업 그리고 고양산업진흥원의 지원 사업을 하고 있는 기업들에게 저희가 지금 월에 한 1회에서 2회 정도 컨설팅을 해 주고 있는데 글로벌 투자에 관한 니즈가 글로벌 진출과 함께 많이 상승했습니다. 그래서 2024년에 저희가 MOU를 맺은 2개의 기업과 IR도 진행을 했었습니다. 그래서 상시적으로 지금 저희가 하고 있는 것을 포럼의 형태로 연계해서 내년에는 진행하고자 하는 부분입니다.

해림

이해림위원장

그러면 기존에 하고 있는 것 외에 사실은 외국에 투자하고자 하는 의향이 있는 업체들을 많이 모시고 와야 되는 거잖아요, 홍보를 하고. 그 일은 누가 하시는 거예요?

아람

최아람고양투자청팀장

주로 제가 맡아서 하고 있고 또 원장님께서도 네트워크가 많이 있으시고 또 저희 과하고도 협의를 해서 하고 있습니다.

해림

이해림위원장

이것에 대한 지금 기본계획 자료는 있나요? 시기며 대상 국가의 어느 회사 등 이런 내용은 있어요, 준비된 게?

아람

최아람고양투자청팀장

예. 그 자료는 준비해서 드리겠습니다.

해림

이해림위원장

예, 자료 주시고요. 그 밑에 투자유치 환경 유치 조성에 관한 평가 및 심의위원 참석수당이 있는데 이분들은 투자유치 환경 조성을 위해 무엇을 평가하는 거예요? 뭐를 심의하고?

아람

최아람고양투자청팀장

9페이지를 말씀하시는 건가요?

해림

이해림위원장

(책자를 들어 보이며) 이 책자 21쪽. 수입지출예산안.

아람

최아람고양투자청팀장

투자유치 환경 조성을 말씀하시는 겁니까?

해림

이해림위원장

예, 투자유치 환경 조성 심의위원 참석수당이 25년 본예산에 올라와 있거든요, 24년에는 없었는데.

아람

최아람고양투자청팀장

이 해당 부분은 저희가 아까 특별회계로 해서 펀드를 조성하게 되었는데요. 거기에 의해서 저희가 조합을 평가하기 위한,

해림

이해림위원장

아, 투자유치 환경을 조성하는,

아람

최아람고양투자청팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

그런데 무엇에 대한 평가냐 하면 펀드에 대한 평가라는 얘기지요?

아람

최아람고양투자청팀장

예, 맞습니다. 펀드 운용사에 대한 평가입니다.

해림

이해림위원장

그것을 1년 동안 8회 정도 하시는 거예요?

아람

최아람고양투자청팀장

저희가 발표평가, 서류평가가 있고요. 그리고 재공고가 날 때 한 번씩 더 해야 되는 경우가 있고.

해림

이해림위원장

그런데 펀드출자자문 및 회의개최는 또 따로 있어요, 회의비라고 계상된 게. 이것하고 또 다른 거예요? 그다음에 투자계획 실사 및 검토자문비가 또 따로 있고. 이게 사실 24년 본예산에는 안 올라온 건데 25년 본예산안으로 이 세 가지가 올랐는데, 다들 투자유치 환경 조성에 관한 예산으로 올라왔는데 이름만 다르지 제가 보기에 하는 일이, 평가 및 심의위원 참석수당 따로, 펀드출자 자문 및 회의 개최 따로, 투자계획 실사 및 검토자문 따로 이렇게 올라와 있어요.

아람

최아람고양투자청팀장

고양투자청팀장 최아람 답변하겠습니다. 펀드출자 자문 및 회의 개최 비용은 심사위원의 펀드 지원서 책자가 굉장히 많습니다. 그 지원서를 저희가 다 받아서 개인정보가 많이 있고 민감한 정보가 많기 때문에 프린트를 해서 심사위원들에게 다 제공을 하는 그런 비용입니다.

해림

이해림위원장

자료 준비용?

아람

최아람고양투자청팀장

예, 자료용입니다.

해림

이해림위원장

그다음에 투자계약 실사 및 검토자문은 225만 원짜리가 12번이나 계상돼 있어요.

아람

최아람고양투자청팀장

이것은 저희가 창업 기획자 등록을 내년에 하고 나서 직접 펀드를 결성할 시에 직접 투자를 하게 되면 저희가 투자전문 법무법인에게 법률 실사를 받게 됩니다. 현재는 간접으로 참여만 하고 있는데 내년에는 직접 펀드를 조성하게 되면,

해림

이해림위원장

올해부터는 직접 그 비용을 지원해 주겠다?

아람

최아람고양투자청팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

그러면 이게 12회가 아니고, 이것을 뭐라고 표현해야 되지?

아람

최아람고양투자청팀장

12개월입니다.

해림

이해림위원장

아니지요. 12군데다 주신다는 얘기 아니에요?

아람

최아람고양투자청팀장

법무법인 한 군데가 계약이 되어 있고 피투자기업, 저희가 출자하는 기업,

해림

이해림위원장

그러면 한 달에 한 번씩,

아람

최아람고양투자청팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

12개월 동안 검토 자문비를 주겠다?

아람

최아람고양투자청팀장

검토 자문비는 법무법인 한 곳에 월 단위 계약으로 지급할 예정입니다.

해림

이해림위원장

그러면 다른 것 말고 이것 한번 설명해 주세요. 원장님, 산업진흥원이 이주하는 계획이 있을 것 아니에요, 그렇지요? 전 부서가 지금 다 같이 CIC로 가는 거지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

고양시 CIC 부분은 고양산업진흥원 본원은 이전하지 않습니다, CIC로.

해림

이해림위원장

그러면 본원은 빛마루에 계속 있는 거예요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

해림

이해림위원장

그러면 본원은 거기에 있고 누구누구 가는 거예요?

동균

한동균고양산업진흥원장

저희 성사센터에 있는 회사들이 100% CIC로 이전하는 계획들을 가지고 있고 현재 1인 창조기업이나 여러 기업들과 논의 중에 있습니다. CIC로 이전하는 기업들에 대해서,

해림

이해림위원장

저희가 지금 너무 헷갈려요. 뭐는 안 가고 뭐는 가고. 지금 정리를 해 주셔야 되는 게, 공공운영비를 보면 빛마루, 성사타워 타워1, 타워3 같은 경우는 다 공공운영비가 12개월씩 계상이 돼 있고 사무실 임차료도 빛마루, 성사센터 타워1, 타워3이 다, 성사센터만 2개월로 돼 있고 나머지는 다 12개월로 계상돼 있어요, CIC까지. 그다음에 입주실 관리비도 성사센터만 빼고 다 12개월로 계상이 돼 있어요. 그러니까 저희가 보기에는 양쪽에 다 머무르고 있는 것처럼 보여요, 지금 계상된 금액으로는. 이게 앞뒤가 맞지가 않아. 그래서 굉장히 헷갈리거든요.

동균

한동균고양산업진흥원장

위원장님 이해가 편하시게 저희 입주기업팀장이 답변을 올리도록 하겠습니다.

해림

이해림위원장

뭐, 뭐, 뭐가 언제까지 머무르고,

아람

최아람고양투자청팀장

고양투자청팀장 최아람 답변하겠습니다. CIC에 3개 층 입주실은 저희가 신규로 모집을 할 예정입니다. 그래서 성사센터 CIC 같은 경우는 저희가 1월 1일부터 12개월 치의 임차료와 관리비를 계상을 한 것이고요.

해림

이해림위원장

그러면 공공운영비 중에 CIC가 66만 원씩 6개월만 계상을 해놨거든요. 이것은 왜 6개월이 되는 거예요? 25년 1월 1일부터 12월까지 12개월을 해야 되잖아요. 그래서 여쭤보는 거예요, 지금. 전화요금도 6개월만 돼 있어요. 그런데 사무관리비는 12개월로 돼 있어서.

아람

최아람고양투자청팀장

그 부분은 저희가 6월까지 인테리어를 완료하고 입주기업을 모집할 예정이기 때문에,

해림

이해림위원장

그러면 인테리어를 완료하기 전에 저희가 임대료를 내는 거예요?

아람

최아람고양투자청팀장

맞습니다.

해림

이해림위원장

어느 사단체는 고양시가 인테리어하기 전까지 임대료도 안 받고 인테리어를 다 하면 그때부터 임차료를 받거든요. 그런데 고양시가 내 식구한테는 더 강력하네요. 너그럽지가 않네요. 그러면 인테리어를 6개월 동안 하실 거예요?

아람

최아람고양투자청팀장

지금 인테리어는 저희가 예정이 1월부터 해서 4월까지로 잡았는데 정리되고 공고를 내고 모집하게 되면 실질적으로는 6개월 정도 예상을 잡았습니다.

해림

이해림위원장

인테리어가 그렇게 오래 걸려요?

아람

최아람고양투자청팀장

저희가 인테리어를 단순화해서 빨리 할 수 있도록 노력하겠습니다.

해림

이해림위원장

그러니까 어차피 비워놓는 동안 임대료를 내야 된다고 그러면 빨리 하고, 인테리어를 하는 동안 공고를 내도 되지 않나요? 왜 시기를 줄일 생각을 안 하시는지 모르겠네.

아람

최아람고양투자청팀장

이것은 조금 저희가…….

해림

이해림위원장

인테리어를 4개월 하는 것도 제가 이해가 안 가는데, 그러면 인테리어 다 끝나고 났는데 또 두 달 동안 비워놓으면서 공고를 해서 기업을 모집하겠다? 그러면 일은 언제 해요?

아람

최아람고양투자청팀장

저희가 준공이 완료되고 협상에 의한 계약에 의해서 인테리어 업체를 선정하는데 2개월 가까이 걸립니다. 그것을 하고,

해림

이해림위원장

그러면 인테리어 업체도 선정이 안 됐는데 저희는 일단 선정하는 동안 계속 임차료를 내고 있는 거예요, 그렇지요? 입주실 관리비도 내고 있고. 입주실 관리비가 얼마냐 하면 12개월 동안 6억 4,300이에요. 관리비 아세요?

아람

최아람고양투자청팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

임대료는 차치하고라도 지금 CIC에 대한 입주실 관리비가 12개월 계상을 하면 6억 4,372만 1,000원을 계상해 왔어요. 그러면 6개월 동안 아무것도 안 하면서 관리비를 3억 2,000만 원 낸다는 것이거든요. 이게 개인 살림으로 치면 맞는 얘기예요? 제가 오해를 하는 부분이 있었으면 정말 좋겠는데.

동균

한동균고양산업진흥원장

저도 사실 공실이 되고 하는 부분이 참 안타까운 부분입니다. 우리가 딱 공실 없이 그대로 인테리어까지 진행하고 들어갈 수 있었으면 좋았을 텐데요. 저도 처음에 왔을 때 왜 이렇게 많이 비워둬야 하는지 의문이었고요. 다 준공이 돼야만 인테리어를 할 수 있다라고 하길래 그 시기를 인테리어 기간이 딱 6개월이라 그래서,

해림

이해림위원장

준공이 12월 아니에요? CIC는 준공이 12월 맞지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

해림

이해림위원장

그런데 뭐가 문제예요?

동균

한동균고양산업진흥원장

저는 사실 그전에라도 먼저 인테리어를 하고 싶었지요. 그런데 그게 준공이 되고 나서 인테리어를 해야 된다라고 들었기 때문에,

해림

이해림위원장

지금 저기에 기존에 뭐가 막 들어가 있는 건물이 아니고 새 건물이에요. 사실 인테리어 하는데 한 두 달이면 될 것이고 그 인테리어를 하는 동안 입주시설을 공고해서 받으면 되잖아요.

동균

한동균고양산업진흥원장

위원장님, 두 달은 조금 타이트한 것 같고요.

해림

이해림위원장

제가 얘기하잖아요. 지금 입주실 관리비가 6억 4,300이라니까요. 지금 올리신 금액은 숫자를 잘못 쓰신 것 아니지요? 그러면 6개월이면 3억 2,000이 넘어요. 세금 3억 2,000을, 어차피 고양시 오른쪽 주머니에서 왼쪽 주머니로 들어오는 예산이기는 하지만.

아람

최아람고양투자청팀장

투자청팀장 최아람 답변하겠습니다. 존경하는 위원장님 말씀 다 맞고요.

해림

이해림위원장

제가 오해하는 부분이 없다는 얘기지요?

아람

최아람고양투자청팀장

예. 저희가 계약을 할 때 일단 공간이 확정되어야 하기 때문에 준공을 하고 나서 저희가 협상에 의한 계약 2개월 그다음에 설계를 하니까 한 3월까지 하고 인테리어를 하면 조금 개월 수를 당길 수 있을 것 같습니다.

해림

이해림위원장

저희가 여기 들어가기로 결정한 게 언제예요?

아람

최아람고양투자청팀장

…….

해림

이해림위원장

지난 9월 이후인가? 11월인가? 얼마 안 됐지요?

아람

최아람고양투자청팀장

예. 저희가 여름부터,

해림

이해림위원장

급하게 정한 거지요?

아람

최아람고양투자청팀장

예. 8월에 저희가 이사장님 보고에 들어갔습니다.

해림

이해림위원장

그러면 그동안 뭐하셨어요? 지금 자꾸 돈 얘기해서 그렇지만, 입주실 관리비가 12개월 계상했는데 6개월이면 2억 3,000이고 임대료가 얼마냐 하면 4억 6,000이니까 2억 3,000이에요. 2억 3,000, 3억 2,000 합해서 5억 5,000을 6개월 동안 저희가 날리는 거예요. 민간건물 업자들이 예를 들어 인테리어하고 들어올 때 대부분 한두 달은 봐주지 않나? 어떻게 6개월 동안 5억 5,000이라는 금액을, 그냥 공중에 떠버리는 금액인데 스케줄을 잡으실 수가 있어요? 이게 내 주머니에서 나가는 내 돈이면 이렇게 계산하셨겠어요? 이것은 좀 뭔가, 살림하는 사람을 다시 바꿔야 될 상황이 될 수도 있어요, 이렇게 하시면.

아람

최아람고양투자청팀장

최아람 답변하겠습니다. 저희가 8월에 보고가 들어갔지만 층수 확정이라든지 안에 내부구성 이런 데서 미진했던 부분이 있는 것 같습니다. 최대한 당겨보도록 노력하겠습니다.

해림

이해림위원장

그리고 이게 성의가 없다는 게 47쪽, 25년도 수입지출 예산안 가지고 계시지요? 거기 47쪽에 보면 커피머신 임차료도 12개월 다 넣으셨어요. 이게 뭔지 잘 모르겠지만 다 넣으셨어요. 그리고 또 하나 여쭤보고 싶은 게 전기차 차량 임차료가 이번에 1,500이 새로 올라왔어요. 1,500 맞지요?

동균

한동균고양산업진흥원장

위원장님, CIC 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.

해림

이해림위원장

그러니까 지금 CIC 것 빼고요.

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

해림

이해림위원장

그 위에도 일반운영비 중에 스마트테크팀으로 올라온 게 있어요. 스마트테크팀도 성사혁신지구 임차료가 12개월 계상해서 5,220 들어왔고요, 성사혁신지구 관리비가 9,540 들어왔어요, 12개월 계상해서. 그런데 그 밑에 차량 임차료 전기차가 있거든요. 125만 원, 1대, 12개월. 이것은 스마트테크팀 것으로 올라온 거예요.

은희

박은희스마트테크팀장

스마트테크팀장 말씀드리도록 하겠습니다. 위원장님께서 말씀해 주신 거점형 스마트시티 이노베이션 센터 운영사업은 저희가 국토교통부 국비를 유치한 사업으로 저희 진흥원의 역할은 크게 세 가지입니다. 하나는 기업들의 기술 실증 그리고 리빙랩 운영 지원을 위한 이노베이션을 조성하는 것이고요. 두 번째는 전문가나 시민들의 의견을 수렴해서 사업을 할 수 있는 거버넌스를 구성하는 것이고, 세 번째는 사업에 대한 성과 홍보 확산을 위한 세 가지 미션이 저희 진흥원의 역할입니다. 그중에 이노베이션 센터 조성을 위해서 이 사업계획서에 저희가 성사혁신지구에 이노베이션 센터를 조성하게끔 내용이 담겨 있고요. 이 내용은 저희가 현재 이노베이션 센터 조성을 위한 실시설계를 진행 중에 있고 내년에,

해림

이해림위원장

그러면 이노베이션 센터는 언제 들어가요?

은희

박은희스마트테크팀장

올해 실시설계가 끝나고 나면 바로 공사 시작해서, 저희가 1월 1일부터 공사 시작하는 것으로 예산을 세운 부분입니다.

해림

이해림위원장

지금 인테리어 업체는 선정됐어요?

은희

박은희스마트테크팀장

지금 실시설계가 거의,

해림

이해림위원장

실시설계 중이에요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 마무리 중에 있습니다.

해림

이해림위원장

그러니까 언제 입주를 예정으로 하고 있냐고요?

은희

박은희스마트테크팀장

공사업체를 바로 1월 달부터 발주를 낸다고 했을 때 1월 달에 선정을 해서 한 2~3개월은 공사기간이 될 것으로 생각이 되고요. 그 이후에,

해림

이해림위원장

그러면 빨라야 3월?

은희

박은희스마트테크팀장

예.

해림

이해림위원장

그래서 여기도 12개월짜리 임차료, 관리비 예산을 다 올려놓으셨더라고요.

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

여기도 마찬가지로 국비 받은 지 오래됐잖아요?

은희

박은희스마트테크팀장

예.

해림

이해림위원장

그러면 언제 어디로 이사한다고 8월에 계산하셨으면 미리미리 준비하셨어야지요.

은희

박은희스마트테크팀장

예. 그래서 지금 실시설계가 진행 중에 있습니다.

해림

이해림위원장

늦었다니까요. 그리고 그 밑에 있는 전기차 차량 임차료가 올해 처음 들어왔거든요.

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

무슨 차, 1대예요?

은희

박은희스마트테크팀장

예. 이 전기차는 저희가 1대를 임차하는 비용으로 지금 계상되어 있고요.

해림

이해림위원장

이 차종이 뭐예요, 팀장님?

은희

박은희스마트테크팀장

아이오닉5급으로, 전기차 렌트 비용으로 보증금 없는 조건으로 월 125만 원으로 저희가 조사가 됐고요, 저희 본원인 빛마루까지 직원들이 사업을 하다 보면 여러 가지 지출서류라든지 이런 것들로 인해서 계속 왔다 갔다 해야 되는 일이 발생하기 때문에 이런 업무 효율성 향상과 그다음에 서비스별로 구축되는 장소가 모두 상이하기 때문에 저희가 거버넌스 구성을 해서 현장을 방문하기 용이하도록 이번에,

해림

이해림위원장

차가 원래 없으셨다는 것이지요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다.

해림

이해림위원장

그래서 저는 이런 게 문제였던 거예요. 본원은 빛마루에 있으면서 부서들이 다 이쪽으로 오면 저렇게 왔다 갔다 해야 되는 일이 생기는 거예요. 왜 다 같이 안 움직이나라는 궁금증도 생기고. 본원이 이쪽으로 오실 생각은 없으신 거지요? 안 오시는 특별한 이유를 제가 들어도 될까요?

동균

한동균고양산업진흥원장

진흥원장 답변 올리겠습니다. 본원이 일부러 안 가는 것은 아니고요. 제가 지금 기업유치 쪽에 힘을 쏟고 있다 보니까 위치가,

해림

이해림위원장

훨씬 나아요?

동균

한동균고양산업진흥원장

빛마루 인근에 테크노밸리, 영상밸리부터 해서, 한번 와보셨는지 모르겠습니다만 저희가 14층에 위치해 있는데요, 많은 기업들이 14층에서 내려다보는 거랑,

해림

이해림위원장

그 안에서 다 보인다?

동균

한동균고양산업진흥원장

평면에서 보는 거랑 너무나 차이가 나더라고요.

해림

이해림위원장

그런데 그 좋은 데서 기업유치를 한 결과가 안 나오니까 저희가 답답해요.

동균

한동균고양산업진흥원장

내년도 테크노밸리 분양을 하게 되면 제가 결과로 보여드리겠습니다.

해림

이해림위원장

보여주실 거예요?

동균

한동균고양산업진흥원장

예.

해림

이해림위원장

그때까지 계실 거란 얘기지요?

웃음

동균

한동균고양산업진흥원장

3월에 분양하니까요. 열심히 하겠습니다.

해림

이해림위원장

그리고 K-하이테크플랫폼 지원단을 볼게요. 드론을 사시겠다고 예산을 올리셨는데 이게 어떤 기종인지 자료 좀 주세요.

공진

사공진기획조정팀장

예, 잘 알겠습니다.

해림

이해림위원장

500만 원짜리는 교육용 드론이 따로 있는 거지요?

공진

사공진기획조정팀장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

그리고 기자재용 드론은 200만 원짜리 10대?

공진

사공진기획조정팀장

예, 교보재용입니다.

해림

이해림위원장

그러면 이 교육훈련비는 어떻게 해요, 강사는? 직접 가르칠 것은 아니시잖아요, 그렇지요?

공진

사공진기획조정팀장

예, 그렇습니다. 저희가 용역으로 해서 한꺼번에 모집하는 경우도 있고요, 각각의 강사님들을 각 프로그램별로 따로따로 소싱을 해서 강사님을 영입하는 경우도 있습니다.

해림

이해림위원장

이러면 1년 동안 몇 명이 수업을 얼마나 받을까요? 이 프로그램에 대한 계획안은 있으세요?

공진

사공진기획조정팀장

예, 지금 다 계획을 가지고는 있고요. 이 드론 K-하이테크플랫폼 같은 경우에 노동부 사업입니다. 위원님도 아시다시피 다 국비사업인데 통상적으로 AI나 드론이나 또 스마트시티, IoT 관련된 분야에서 고양시의 어떤 특이점을 인정받아서 저희가 국비를 유치한 사업이고요. 사업별로는 다 다릅니다만 적게는 한 20명 정도 하는 과정도 있고, 많게는 한 30~40명 정도 되는 과정도 있고, 또 한 5~6시간짜리 포럼 과정도 있고요. 그래서 굉장히 많은 그런 프로그램들을 운영하고 있습니다.

해림

이해림위원장

저는 우리가 기계를 갖고 있으면 실제적인 훈련이 될 것 같은데 사서 한 1~2년 쓰다가, 기자재를 쓰다가 드론도 금세 구형이 되잖아요.

공진

사공진기획조정팀장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

그러면 또 어디 창고에 처박힐까 봐.

공진

사공진기획조정팀장

위원장님 좋은 지적이신데요,

해림

이해림위원장

활용을 많이 해 주셨으면 좋겠어요.

공진

사공진기획조정팀장

그렇게 되지 않도록 노력하겠습니다.

해림

이해림위원장

제가 그런 것을 너무 많이 봤거든요.

공진

사공진기획조정팀장

예.

해림

이해림위원장

일단 저는 여기까지 하고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 신인선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신인선위원

신인선입니다. 아까 처음에 제가 산업진흥원에서 하는 여러 가지 행사를 보러 갔었을 때 DB를 활용해서 기업 스스로 너무 좋았다는 얘기를 우리 고양시민 기업인이 말하는 것을 보고 굉장히 흥분했었던 기억이 있어서 여러 번 말씀을 드렸는데 아까 존경하는 신현철 위원님도 말씀하셨지만 예산이 줄어든 것에 대해서 굉장히 유감이고요. 여기 177쪽, 178쪽에도 나와 있지만 예산이 줄었다니 그 활용했던 예를 표에다가, 지원 성과라고 표에 나와 있는데 이런 것들을 잘 볼 수 있는 책처럼 만들어서, 아까 우리 원장님께서 말씀하셨듯이 고양시에 있는 관내기업들의 디지털화가 20%밖에 되지 않았다라고 말씀을 하셨으니 이런 것들이, 기업하시는 분들은 다 그런 것은 아니지만 내가 몸소 하는 것에 대해서 좋아하시고 그게 맞다라고 생각하시는 분이 많이 있을 수도 있다는 생각이 들어요. 그러다 보면 사회 환경을 쫓아가지 못하거나 열심히 했는데 뭔가 불이익을 당했다고 할 수 있는 그런 상황이 올 수 있으니 여러 가지 기업인들의 모임이나 아니면 애로센터나 아니면 상공회의소나 경제인연합회나 아니면 산업진흥원에서 가지고 있는 네트워크가 있다면 그런 데서 공유를 해서, 지금은 혼자서 기업을 할 수 있는 것보다는 널려 있는 데이터를 나한테 맞게 하면 그게 정보가 되는 거잖아요, 그렇지요? 인포메이션을 가지고 하는 게 훨씬 더 수월하고 고양시 내의 시민들을 위한 조그마한 사업이 아니라 전국적으로 아니면 국제적으로도 할 수 있는, 요즘은 택배라고 그러나요? 그런 것들이 잘 되어 있기 때문에 물건을 배달하는 것도 쉽고 아니면 서비스를 소프트웨어로 만들어서 파는 그런 것들도, 지적재산권이라고 그러나요? 그런 것으로 보상이 되기 때문에 이런 것들을 많이 알려주시면 좋지 않을까라는 생각이 들어서, 잘 알아서 하시겠지만 제가 말씀을 조금 더 첨언했습니다. 그리고 또 하나 아쉬운 게, 우리 설명서 85쪽에 보면 고양시티 리빙랩 예산도 조금 줄었어요. 5,000만 원 줄었는데, 조금 준 게 아니라 많이 줄었지요, 25% 정도 줄었으니까. 이 사업은 제가 옛날에 도시재생할 때부터 얘기를 들었고 굉장히 생소한 단어인 리빙랩이 아직까지도 산업진흥원에 의해서 진행되고 있다는 게 굉장히 흥분되고 좋았습니다. 그리고 뒤에 87, 88쪽을 보면 실질적으로 시민들이 그들 마을의 문제나 그들의 삶의 문제를 해결해 나가는 그런 것들이, 몇몇의 생각들이 마을 전체 또는 고양시 전체에 많은 이익을 줄 수 있는 사업이기 때문에 이 또한 우리 고양시에 있는 44개 주민자치회라든가 통장협의회라든가 이런 단체들을 통해서 많이 알려주시면, 만약 산업진흥원에 예산이 없다 하더라도 주민자치회에 공모사업 예산들이 있습니다. 전에는 2,000만 원 정도 있었는데 요즘은 1,000만 원 정도밖에는 안 된다고 하기는 하던데, 그런 것을 이용해서도 할 수 있지 않을까라는 생각이 드는데 어떠세요?

동균

한동균고양산업진흥원장

저는 고양시가 이 리빙랩을 통해서, 리빙랩을 선도하는 도시로 자리매김을 했으면 합니다. 그래서 리빙랩 프로젝트는 예산에 구애받지 않고 우선 소규모 파일럿 프로젝트 형태로 시작을 해서 성공 가능성이 입증되면 확대해서 추진함으로써 불필요한 예산낭비는 줄이도록 하고 존경하는 신인선 위원님 말씀처럼 그런 네트워킹들을 확대해서 좀 더 많은 데이터베이스라든가 기업들에게 리빙랩을 좀 더 소개할 수 있는 자리를 가지도록 노력하겠습니다.

신인선위원

예, 고맙습니다. 그리고 쭉 보니까 자료 89쪽에 보면, 산업진흥원의 예산은 모르는 생소한 단어와 영어가 많아요. 이것을 한글로 바꾸기도 너무 어려울 것 같은데 이미 외래어로 우리가 다 알고 있으니까 그냥 가요. 그러니까 거점형 스마트시티 이노베이션 센터 운영 사업인데, 이게 제가 들고 있는 책자인 스마트도시 고양특례시의 책자 안에 주로 담겨져 있는 내용인 것 같아요. 이게 국비사업인가요?

은희

박은희스마트테크팀장

예. 존경하는 신인선 위원님이 말씀하신 것처럼 거점형 스마스티 이노베이션 운영 사업은 지난 2023년에 고양시가 국토교통부로부터 국비를 유치한 사업으로 정식 명칭은 거점형 스마트시티 조성 사업입니다. 본 사업의 목적은 국토교통부에서 지역경제 활성화 제고와 스마트도시 확산을 견인할 수 있는 스마트 거점을 조성하는 사업으로 기업지원 기능과 스마트한 공간 구조가 결합된 도시 조성을 목표로 하고 있습니다.

신인선위원

그러니까 말 자체가, 설명 자체가 더 어려워요. 아시지요? 설명 자체가 더 어려워서 그냥 구어체로 말씀을 해 주셨으면 좋겠어요.

웃음소리

은희

박은희스마트테크팀장

제가 설명드린 것은 국토교통부에서 사업공고 당시에 이 사업이 추구하는 목적을 제가 가감 없이 말씀을 드린 부분이고요. 저희 고양시에서는, 현재 다양한 도시에서 스마트시티 사업들을 추진하고 있습니다. 그중에 대표적인 서비스들을 도시에 적용시켜서 그것들이 도시 전반에 인식이 되고 그 도시에 살고 있는 시민들의 편의성을 증진시키기 위한 그런 사업이라고 보시면 되고요. 저희 진흥원이 이 사업에 참여한 이유는 이 사업을 통해서 만들어지는 모든 인프라와 데이터, 이를 통해서 기업들이 조금 더 스마트시티 사업에 원활하게 비즈니스를 할 수 있도록 지원해 주는 역할을 하게 되고요, 이를 위해서 이노베이션 센터 운영을 저희가 하고자 합니다.

신인선위원

제가 궁금한 것은 이게 국비사업인데 어느 부서에서 나왔는지는 모르겠으나 말씀하신 그런 내용으로는 오로지 기업이나 경제활동에 스마트시티 이노베이션을 할 수 있는 그런 거점을 마련한다는 건가요? 행정적인 것도 있고 많이 있잖아요.

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 본 사업에서는 지금 저희 진흥원이 맡고 있는 역할은 이노베이션 센터를 조성하고 이 서비스들이 잘 만들어지도록 전문가나 시민들의 의견을 전달하는 거버넌스 운영 그다음에 이 사업에서 만들어진 성과들을 확산하기 위한 성과 홍보 확산을 저희 진흥원이 담당하는 역할을 하고 있고요. 이 사업에는 현재 고양시 포함해서 총 9개의 컨소사가 구성되어 있습니다. 그 9개의 컨소사들이 여러 가지 자율주행 버스 서비스라든지 드론밸리 서비스와 같은 교통 및 도시 운영 인프라 그리고 데이터 허브와 같은 인프라 조성 사업들도 이 사업 안에 담겨져 있습니다.

신인선위원

그러면 이 스마트시티 이노베이션 센터는 이렇게 조성이 된다면 누구를 위해서 쓰이는 건가요? 예를 들면 행정을 하시는 우리 공무원들이 접속해서 도움을 받거나 아니면 기업들하고 연계해서 활동을 할 수 있게 하는 게 목적인가요? 아니면 지금 경제 활동을 하는 우리 고양시민들이 직접적으로, 왜냐하면 굉장히 광범위해요. 교통도 있고 행정 지원도 있고 굉장히 많잖아요. 자문도 있고 컨설팅도 있고 많잖아요. 이런 것들이 굉장히 늘어났다는 생각이 드는데, 그러면 이것을 언제까지 목표로 하고 있는 걸까요?

은희

박은희스마트테크팀장

스마트테크팀장 박은희 말씀드리겠습니다. 본 사업은 2023년도에 선정돼서 2025년 12월까지 3개년 사업입니다.

신인선위원

내년도에 끝나네요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다. 그리고 본 사업의 대상은 기업, 시민 모두가 대상이 될 수 있다고 할 수 있습니다. 특히 본 서비스 중에서는 행정 효율을 위한 서비스도 지금 들어가 있습니다. 그래서 카카오엔터프라이즈가 같이 이 컨소사로 들어와 있고요, 민원행정서비스라든지 이런 것들이 지금 많이 분산되어 있는데 이것을 카카오톡 채널로 단일화해서 시민들이 민원행정을 좀 더 효율적으로 할 수 있도록 그런 서비스들을 만들고 있고 그렇게 되면 시민들의 편의가 증진될 것으로 생각되고요. 또한 지금 구축되는 다른 서비스들을 통해서 데이터가 많이 축적이 될 것이고 이런 것들을 저희가 데이터허브에 구축해서 고양시에서 관리하는 부서뿐만 아니라 또 기업들이 활용할 수 있도록 저희가 그런 비즈니스 모델을 계속해서 개발할 예정으로 있습니다.

신인선위원

그러면 우리 시의원들도 자료 요청을 여기에 하면 되겠네요?

은희

박은희스마트테크팀장

구축되는 정보가 있으면, 그런데 저희는 이러한 데이터들을 시민이나 기업들이 체험할 수 있는 공간으로 만들고 있고요, 본 사업을 총괄적으로 하는 것은 고양시 스마트시티과에서 사업을 추진하고 있습니다.

신인선위원

이 자료에 보면 고양시뿐만 아니라 혁신성장동력 데이터허브 시흥, 국가시범도시 세종 5-1, 혁신성장동력 데이터허브 대구, 국가시범도시 에코델타 시티, 여기가 부산인지 제주인지 모르겠으나 이렇게 되어 있는 것으로 봐서는 고양시뿐만 아니라 다른 도시에서도 이런 스마트시티 이노베이션 센터를 조성하는 건가요?

은희

박은희스마트테크팀장

말씀해 주신 사업들은 이 거점형 사업이랑 다르게 이미 국가정책상으로 추진했던 국비사업들을 말씀드린 것이고, 이 거점형 사업은 작년에 국토교통부에서 실시했고 저희 고양시와 울산이 선정됐고요, 그다음에 이것보다는 규모가 작은 강소형 스마트시티 조성사업이라고 해서 이것은 기후위기 대응형인 경기도 평택, 전남 목포, 그다음에 지역소멸 대응형이라고 해서 충남 태안이라든지 충남 아산 등이 다 선정됐습니다. 그래서 이 사업 내에서 이런 서비스도 구축하고 기업들의 성장을 지원할 수 있는, 저희와 같은 이노베이션 센터를 조성하는 그런 역할을 지금 담당하고 있습니다.

신인선위원

국가에서 지정을 해 줬나요, 아니면 저희가 요청을 했나요?

은희

박은희스마트테크팀장

공모사업으로 했고요, 정확하게 기억은 안 나는데 거의 9 대 1로 해서 고양시가 울산과 같이 선정됐습니다.

신인선위원

그러면 어렵게 따낸 3년짜리니까 정말 이것은 잘 해야 되겠다라는 생각이 드는데, 제가 이렇게 얘기를 하다 보니, 좀 전에도 말씀드렸지만 우리 부서만 하더라도 자족도시실현국에 있는 모든 과가 다 들어가야 될 것 같고 또 주민자치과가 다 들어가야 될 것 같고, 병원, 대학교 등 이런 부분들이 여기에 다 관여를 해야 하겠다는 생각이 드는데, 이 사업량이 굉장히 많은데 이렇게 할 수가 있을까요? 지금 몇 분이나 여기에 담당을 하고 계실까요?

은희

박은희스마트테크팀장

저희 스마트테크팀은 저까지 포함해서 7명이고요, 현재 정규직 직원은 2명밖에 없어서 같이 사업을 할 인력을 좀 해소하기 위해서 거점형 국비사업 내에 계약직 직원 2명을 채용하는 인건비도 같이 포함돼서 계약직 직원을 지금 고용해서 같이 일을 하고 있고요. 존경하는 위원님이 말씀하신 것처럼 이 스마트시티 사업이나 리빙랩 사업은 단순히 이것을 추진하고 있는 부서뿐만이 아니라 고양시에 있는 관내 모든 자원들 그다음에 참여하는 거버넌스들이 다 같이 추진하는 사업이 정말 맞다고 생각이 되고 그러한 협력 하에 추진을 해야지 이 사업이 성공적으로 갈 수 있다는 위원님 말씀 전적으로 동감을 합니다. 그리고 한정된 인력이지만 열심히 하겠습니다.

신인선위원

2023년 작년 몇 월에 선정이 되셨나요?

은희

박은희스마트테크팀장

저희가 2023년 5월 달에 선정은 됐고요, 10월 달에 국토부와 고양특례시가 협약 체결을 했습니다.

신인선위원

그러면 10월 달에 협약을 한 다음에 CIC성사혁신지구로 거점형 이노베이션 센터를 해야 되겠다고 결정을 하신 건가요?

은희

박은희스마트테크팀장

처음 2023년 5월 달에 사업계획을 제출할 당시에는 이노베이션 센터 조성이 필요하다고 공모사업에 있기 때문에 저희가 이노베이션 센터를 어떻게 조성할까 생각을 하다가 현재 저희가 운영하고 있는 고양 스마트시티지원센터를 거점형 이노베이션 센터로 확대 발전시키는 것으로 사업계획서에 담았습니다. 그때 장소는 미정으로 됐었고요, 다행히 CIC 준공이 올해 되기 때문에 그쪽으로 이전하는 것으로 저희가 올해 2월 달에 국토부 사업 실시계획에 포함을 시켜서 승인을 받았습니다.

신인선위원

그러면 기존에 있었던 스마트시티지원센터는 이제 없어지는 거네요?

은희

박은희스마트테크팀장

예. 그래서 지금 스마트시티지원센터 예산에도 보면 저희가 원상복구 비용이라든지 이런 것들이 지금 되어 있고요, 최대한 빨리 원상복구를 하고 CIC로 저희가 확대 이전하는 것으로 지금 예산이 수립되어 있습니다.

신인선위원

조금 전에 우리 위원장님께서도 지적을 해 주셨지만 일은 굉장히 많고 인력은 적은데 공간적인 부분이나 이런 데는 너무 허술한 점이 많다는 생각이 들어요. 그러니까 어디에서 일을 할 것인가 하는 공간이 제일 중요하잖아요. 그렇게 스마트시티지원센터를 없앨 요량이었으면, 거기는 계약되어 있는 기간이 언제까지일까요?

은희

박은희스마트테크팀장

원래 스마트시티지원센터는 저희 진흥원이 운영하고 있는 입주지원 시설 내에 있기 때문에 스마트시티지원센터가 운영이 종료되면 그것은 입주지원실로 활용할 예정으로 있습니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 저희가 좀 더 빨리 차근차근 단계별로 넘어가면 좋겠지만 이게 국비 사업이고, 또 하나 조금 어려운 점은 이 사업 규모가 크다 보니까 지방재정투자심사 승인을 받아야 되는 사업이기도 합니다. 그래서 그런 절차 진행이 함께 수반되어야 되기 때문에 조금 지연되는 점은 있습니다.

신인선위원

그러면 이사 다 가고 나면 사업이 끝나버리겠네요?

은희

박은희스마트테크팀장

올해 저희가 실시설계가 완성이 되면 내년 초에, 계획대로라면 내년 초에 공사가 진행이 되고 이노베이션 센터를 오픈할 수가 있고요. 그 공간 하에서 저희가 갖고 있는 거버넌스 운영이라든지 성과에 대한 확산, 홍보 이런 역할은 저희가 진행을 할 것이고요. 이 사업의 사업 기간은 25년까지이지만 이후에 3년까지 유지해야만 합니다. 그래서 저희가 이 이노베이션 센터는 고양시 스마트시티를 대표하는 시설로서 지속적으로 유지를 하고 이런 홍보 공간 그리고 기업들을 실증할 수 있는 공간으로 계속 유지를 하고 그런 것들은 고양시 스마트시티과랑 협의 하에 진행하도록 하겠습니다.

신인선위원

그러면 여기 스마트시티 이노베이션 센터에 근무할 인원은 몇 명 정도라고 사업계획서에 넣으셨나요?

은희

박은희스마트테크팀장

지금 사업계획서에 몇 명이라고 내지는 않았지만 저희가 기준으로 한 건 이 업무를 담당하고 있는 직원은 3명이고 저 포함 4명 정도가 되고요, 그 외에 저희 팀에서 필요하면 같이 지원을 해야 되기 때문에 6~7명 정도의 저희 사무실 공간은 지금 같이 마련을 하고자 합니다.

신인선위원

일단 성사혁신지구 CIC를 생각하면 안타까운 점이 우리 고양시에, 제가 극단적인 비교를 한번 해 볼게요. 우리 고양시에 복지 분야에서 일하고 계시는 분들은 책상에서 의자를 돌릴 수도 없는 공간에서 일을 하고 계세요. 그런데 이름이 멋있는 스마트시티 이노베이션 센터는 참 좋으시겠어요. 아주 넓은 공간에서 몇 분이서 아주 많은 월세를 내시면서, 쓰지도 않는 커피머신 임대료도 내시고, 무슨 인터넷 사용료도 내시고, 전화료도 내시고. 제가 좀 비꼬는 것처럼 얘기를 일부러 드렸어요. 왜냐하면 지금 세수가 없다고 맨날 얘기를 해요. 그런데 우리 산업진흥원에서 일하시는 분들은 보기만 해도 제가 웃음이 나와요. 왜냐하면 다 젊고 뭔가 일을 많이 하실 것 같고, 눈도 부릅뜨고 있는 것 같고 그래요. 그래서 뭐라도 더 잘하게 해드리고 싶은 생각이 드는데 너무 과하지 않나, 이런 생각이 듭니다. 시기적으로 줄일 수 있었고, 공간적으로 줄일 수 있었던 것들을 하지 못한 것들에 대해 생각을 하면 이 예산을 이렇게 통과를 시켜도 되나 하는 그런 생각이 들어요.

은희

박은희스마트테크팀장

위원님, 조금 첨언해도 되겠습니까?

신인선위원

예.

은희

박은희스마트테크팀장

이 이노베이션 센터 공간은 저희 사무실 공간은 극히 일부고요, 기업들을 테스트베드로 지원할 수 있는 오픈랩 공간 그다음에 거버넌스 운영을 위한 코워킹 라운지 그다음에 시민과 기업들을 대상으로 하는 교육을 위한 그런 교육장 그다음에 실증 서비스를 전시하고 시각화해서 보여줄 수 있는 쇼케이스 공간 그리고 경기북부 고양데이터분석센터를 통한 데이터 지원 그다음에 그 외 소규모 회의실, 프로젝트룸 이런 것들이 다 구성될 예정으로 있습니다. 사무실만 있는 것은 아니라는 말씀을 드립니다.

신인선위원

그렇겠지요. 그런데 그게 언제 되냐고요?

은희

박은희스마트테크팀장

그래서 저희가 지금 최대한 당긴 게 올해 실시설계가 완성이 되고 예산에 큰 문제가 없으면 내년에 저희가 공사를 시작해서 빨리 이전을 할 계획을 세우고 있고, 그래서 고양 스마트시티지원센터도 빠르게 원상복구를 하기 위해서 최소한의 임대관리비만 지금 책정한 상황입니다. 저희가 일정은 최대한 빨리 이전할 수 있도록 세운 예산인데, 아까 말씀드린 것처럼 외부적인 지방재정투자 심사라든지 이런 것들 때문에 저희가 단계적으로 갈 수밖에 없는 상황입니다.

신인선위원

그런 일정상 어려움이 있었다고 하면 어쩔 수 없는 내용이겠지만, 앞에서도 얘기했지만, 리빙랩 예산도 깎이고 DB 공유하는 예산도 깎였는데 저희들이 봤을 때 여기는 쓸데없는 예산이 지금 세워져 있다고 생각이 되니까 더 화가 나는 거예요. 공모사업을 하다 보면 그런 일정을 알고 시작을 했을 것 아니에요. 그러면 우리가 공모사업에 선정이 됐을 때를 생각하고 조금 더 적극적으로 이런 진행 일정들을 짜셔야 했겠다, 물론 이 일만 하고 계시는 것은 아니시겠지만, 그래도 팀장님이 여기는 더 집중적으로 하고 계시는 거잖아요, 그렇지요?

은희

박은희스마트테크팀장

예, 맞습니다.

신인선위원

그래서 다른 일보다, 혹시 예산이 제대로 편성이 된다면, 요청하신 만큼 된다면 그 예산을 헛되이 쓰지 않도록 좀 변형이 있어야 될 것 같은 생각이 들어요. 여기 있는 필요 없는 예산들은 저희가 빼야 되잖아요, 그렇지요?

은희

박은희스마트테크팀장

혹시 어떤 예산…….

신인선위원

아까 위원장님께서 말씀하셨던 쓰지도 않고 하지도 않는 예산들이 지금 책정되어 있는 거잖아요, 여기 올리신 예산.

동균

한동균고양산업진흥원장

존경하는 신인선 위원님 질의에 진흥원장이 답변드리겠습니다. 이 이노베이션 센터가 기본적으로 우리가 설계할 때는 거점 역할을 수행하기 위해서 고양시가 다른 도시들이 벤치마킹할 수 있는 곳이 되기 위한 거점으로 한번 만들어보자라는 것에서 설계가 되었습니다. 그러다 보니까 좀 과한 부분이 있어 보이지 않나 싶은데요, 저희가 명확한 성과 지표도 마련하고 그리고 이게 끝나더라도 지속 가능으로 갈 수 있는 것들을 마련해서 헛되이 쓰지 않도록 그렇게 저희가 노력하겠습니다.

신인선위원

굉장히 큰 사업이고 어떻게 생각하면 고양시민들에게 정말 큰 혜택을 줄 수 있는 획기적인 그런 일이라고 생각을 해요. 그런데 남들이 하는 만큼만 하느라고 이렇게 좋은 공간을 어떤 부서나 어떤 사람들은 굉장히 부러워할 것 아니에요. 아까 얘기했듯이 공무원들 중에서는 그렇게 어려운 일을 하면서도 열악한 환경에서 일하시는 분들도 많으시거든요. 그러니까 그런 점을 참조해 주셨으면 좋겠습니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 알겠습니다.

신인선위원

질의가 좀 더 있는데, 제가 너무 많은 이야기를 했기 때문에 이제 그만 끊도록 할게요 주로 이야기가 다 그런 이야기입니다. 모빌리티 혁신 로드맵이 있는데 어느 선까지 가고 있는지 정확한 것을 저희들한테 주셔야 예산을 이 정도로 쓰는 게 합당하다라고 저희들도 심사를 하지 않겠습니까? 이런 예쁜 표 하나 갖다 놓고 ‘여기에 맞게 이것을 할 테니 예산 주세요.’라고 하는 것은 아니라는 생각이 드는 거예요. 이상입니다.

해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안중돈 위원님 질의하십시오.

안중돈위원

제가 보다가 궁금한 점이 있는데, 산업진흥원에서는 3급부터 5급 분들은 시간외근무를 더 하십니까? 그리고 6급, 7급은 시간외근무를 작게 해요?

동균

한동균고양산업진흥원장

그것에 대해 정해진 것은 없습니다.

안중돈위원

여기 올라온 예산을 보니까 3급부터 5급까지는 1.5 곱하기 12시간씩 한다고 되어 있고요, 6급, 7급은 1.5 곱하기 8시간만 근무한다고 되어 있는데요? 그런데 간부들은 오랫동안 야간근무를 하고 간부가 아니신 분들은 일찍 퇴근하시는 거예요?

동균

한동균고양산업진흥원장

그것이 정해져 있지는 않습니다만 아무래도 팀장님들이 일이 있으실 때는 야근을 많이 하시는 편인데요.

안중돈위원

3급이 어느 분이세요? 제가 잘 몰라서.

동균

한동균고양산업진흥원장

팀장님 세 분이 3급입니다.

안중돈위원

팀장님들은 그러면 한 달에 12시간씩 시간외근무를 해요?

아니, 금액 얘기를 하는 게 아니고요. 근무시간을 얘기하는 거예요.

그런 예산 편성이 어디 있어요? 그리고 직급보조비, 여기도 보면 오타인 것 같아요. 자료를 쭉 보면 6급이 3명인데 여기는 4명으로 돼 있어요. 그리고 7급이 13명으로 돼 있고, 다른 데는 다 14명으로 돼 있는데. 예산설명서 40페이지요.

41페이지 맨 위에 직급보조비, 오타난 것 맞나요?

다른 데는 지금 6급이 3명이고요, 3명 맞아요?

그런데 직급보조비에는 6급이 4명으로 되어 있어요.

그리고 7급이 13명으로 돼 있고, 다른 데는 다 14명으로 돼 있는데. 이것은 오타난 것 맞아요?

아니, 지금 7급이 몇 명이에요?

팀장님, 우리 7급이 몇 명입니까? 원장님, 우리 7급이 몇 명이에요? 13명이에요, 14명이에요?

동균

한동균고양산업진흥원장

14명입니다.

안중돈위원

그런데 여기는 13명으로 되어 있으니까 오타난 게 맞네요?

그러면 오타가 났으면 오타가 났다고 얘기를 하면 되지요. 또 하나 여쭤볼게요. 각 부서마다 지금, 제가 이 책자를 쭉 보니까 정수기 임대료하고 커피머신 임대료, 각자 임대하는 곳이 달라요? 같은 회사예요?

다 달라요?

그것에 대한 자료 요청 좀 할게요. 왜 그러냐 하면 임대료가 최대 한 달에 15만 원까지 차이가 나더라고요. 여기 자료를 보니까 정수기가 5만 원인 데도 있는데 3만 몇천 원인 데도 있고, 커피머신도 최하 20만 원이 있는데 35만 원짜리가 있고, 각자 다 달라요. 그래서 임대차계약서하고 왜 다른지 자료 요청 좀 할게요.

본원은 좋은 것을 쓰고 다른 데 외곽에 있는 곳은 싼 것을 쓰는 거예요?

보통 센터에 보면 인원은 비슷하지 않나요?

2명씩 있는 데는 없는데요, 머신이?

본원하고 센터에 있는 커피머신기하고 정수기하고 공기청정기에 대한 자료 요청 좀 할게요, 임대차계약서.

금액, 모델 등 자세히 확인 좀 할게요. 그리고 아까 처음에 질의했던 시간외근무수당은 그냥 1년에 근무시간을 맞추려고 하니까 평균적으로 이렇게 낸 거다 이거예요?

그러면 금액으로 편성을 했다고 하면 3급부터 5급은 금액을 더 갖고 가네요. 시간이 12시간으로 되어 있고 6급, 7급은 8시간으로 되어 있으니까.

여기는 12시간으로 돼 있다니까요?

아니, 그러니까 야근을 할 수 있는데, 지금 이것은 내년도 예산이잖아요?

그러면 6급, 7급은 8시간만 근무를 하겠다고 예산을 세운 것이고 3급부터 5급은 12시간씩 근무하겠다고 올린 거예요. 자료 41페이지.

그러면 자료로 주세요. 저는 여기까지 하겠습니다.

해림

이해림위원장

안중돈 위원님 수고하셨습니다. 지금 위원님이 질의하신 시간외수당은 6급이든 7급이든 5급이든 서로 털어서 쓸 수 있는 거지요, 그 안에서 급수 상관없이? 팀장님, 맞아요?

5급이 12시간씩 하는 건 아니고 밑에서 많이 하시면 밑에서 털어서 쓰는 거니까, 이것은 자료를 주세요. 그 내용을 확인하기 위해서 자료를 주십시오.

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 준비하도록 하겠습니다.

해림

이해림위원장

위원님이 궁금해 하시니까 급수대로 주세요. 작년에 몇 시간씩 근무하셨고 얼마나 나갔는지?

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 급수대로 준비하겠습니다.

해림

이해림위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 손동숙 위원님 질의해 주십시오.

동숙

손동숙위원

손동숙 위원입니다. 저는 자료 하나 요청하겠습니다. 그동안 시민 제안으로 리빙랩 사업이 저는 굉장히 의미있는 사업이라고 생각하고 많이 칭찬을 해드린 바가 있습니다. 그러나 시민들의 창의적인 아이디어에 대해 예산을 또 반영해야 되기 때문에 그동안 리빙랩 사업 성과보고를 받고 싶습니다. 사업 취지는 좋았으나 현실적으로 적용이 불가능한 사업들이 있는 걸로 알고 있는데, 그래서 새로운 사업 발굴도 중요하지만 실증된 사업들을 확대 적용하는 게 맞지 않나라는 생각을 하고 있고요. 그렇기 때문에 초창기 사업부터 지금까지 사업 적용이 된 것, 사업 적용이 안 된 것, 그리고 사업 적용이 안 된 것은 그 이유, 그리고 앞으로 어떻게 개선해 나갈 건지 계획까지 해서 주시면 되겠습니다. 이 자료는 이번 예산하고는 크게 상관이 없습니다. 시기적으로 알아서 저한테 제출해 주시면 되겠습니다.

동균

한동균고양산업진흥원장

예, 준비하도록 하겠습니다.

동숙

손동숙위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 고양산업진흥원 소관의 예산안 심사를 마치겠습니다. 예산안 심사 과정에서 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하여 예산안 조정 전까지 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시47분 회의중지

15시56분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 일괄하여 심사하겠습니다. 권지선 농업기술센터 소장님께서는 업무보고와 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 설명하여 주시기 바랍니다.

지선

권지선농업기술센터소장

농업기술센터 소장 권지선입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이해림 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 농업기술센터 소관의 2025년도 주요 업무와 본예산, 기금에 대해서 보고드리겠습니다. 주요 업무보고서 105쪽 일반 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. (보고내용은 2025년도 업무추진계획으로 갈음함) 이상으로 2025년도 주요 업무에 대한 제안설명을 마치고, 2025년도 본예산 및 기금운용계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 농업기술센터 2025년 본예산은 사업명세서 184쪽부터 289쪽까지입니다. 세입은 금년 대비 4억 2,457만 원이 증액된 180억 1,406만 6천 원을 편성하였으며, 세출은 30억 8,873만 원이 증액된 698억 5,374만 6천 원을 편성하였습니다. 다음은 부서별 예산입니다. 먼저 농업정책과 소관입니다. 세입예산은 국유재산 사용료 수입, 국도비 보조금 등 105억 5,776만 7천 원을 편성하였고 세출은 우수농업인 육성, 고품질 쌀 생산 지원 등 239억 4,773만 2천 원을 편성하였습니다. 다음은 농산유통과 소관입니다. 세입은 과태료, 국도비 보조금 등 64억 179만 원입니다. 세출은 초중고 교육지원, 농산유통 발전지원 등 405억 2,726만 9천 원을 편성하였습니다. 다음은 도시농업과 소관입니다. 세입은 예찰포 및 시험연구포장 생산물 등 4억 7,263만 4천 원이고, 세출은 도시농업 활성화 지원, 치유 농업 육성 등 18억 6,663만 8천 원을 편성하였습니다. 다음 연구개발과 소관입니다. 세입은 5억 8,187만 5천 원입니다. 세출은 연구개발 보급사업 등 35억 1,210만 7천 원을 편성하였습니다. 마지막으로 2025년도 농업인육성기금 운용계획안입니다. 2024년도 말 조성액은 44억 6,371만 4천 원이며 2025년도 말 조성 예정액은 금년 대비 1억 7,351만 원이 감액된 42억 9,020만 4천 원입니다. 수입은 고양시 통합재정안정화기금 조례가 개정되어 이자율 0.6%로 고정됨에 따라 예탁금 이자수입 등 2,829만 원이며, 지출은 탄소중립 및 기후변화 대응 사업 등 총 2개 사업에 2억 180만 원입니다. 이상으로 농업기술센터 소관의 2025년도 본예산 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

해림

이해림위원장

소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문재호 위원님 질의해 주십시오.

문재호위원

문재호 위원입니다. 예산안 199페이지인데요, 작년에 없었는데 새로 성립된 예산이 하나 있네요. 고양국제꽃박람회 성과 조사 연구용역비가 잡혀 있는데, 이것에 대해서 간단히 설명 좀 해 주시지요.

성준

한성준농업정책과장

농업정책과장 한성준입니다. 지난번 행감에서도 문제시됐던 사항이고요, 이것은 당초 꽃박람회에 세워져 있던 예산을 꽃박람회 예산으로 세우지 않고 저희가 직접 세워서 학교 등 공신력이 있는 기관에다가 협의를 해서 우리 시에서 직접 성과 조사를 하고자 예산을 세웠습니다.

문재호위원

회계 처리나 배경은 제가 추가적으로 언급하지 않겠습니다. 저는 이 성과가 과연 있을까, 목적에 부합하는 연구용역이 될까 염려가 돼서 말씀드리는데요, 왜 2,200만 원으로 정하셨어요?

성준

한성준농업정책과장

꽃박람회에서 세울 때도 2천만 원이었고요. 같은 금액이지만 위원님들이 당초에 행감에서 염려하셨던 대로 행사자가 자기네 것을 자기가 평가하는 것은 맞지 않지 않냐라는 말씀을 하셨고, 저희도 거기에 동의하면서 저희가 2천만 원 예산을 세웠는데, 예산을 더 세우면 좋겠지만 여태까지 2천만 원 가지고도 했기 때문에 저희가 금액을 맞춘 사항이 되겠습니다.

문재호위원

질의 답변이 길어지니까, 제 의견을 먼저 말씀드릴게요. 꽃박람회 성과 조사는 우리가 꽃박람회 수익이나 오랜 기간 했지만 그런 효과에 대해서 자꾸 문제 제기가 되고 또 시장님께서도 말씀을 하시니까 그런 맥락에서 이루어지는 것으로 알고 있어요. 그렇다면 저는 결론부터 말씀드리자면, 이걸 확실하게 하려면 예산을 더 투입해서 더 크게 하든가 그렇지 않으면 안 했으면 좋겠다라는 게 제 생각입니다. 2,200만 원은 수의계약하기 가장 좋은, 우리가 외부 연구용역할 때 가장 행정상으로 진행하기 쉽지요. 그리고 이 정도 예산으로는 우리 위원님들이 많은 연구용역을 참관하고 참석해 봤지만 대부분 문헌조사를 통한 보고서 위주라는 생각이 들어요. 그래서 꽃박람회처럼 많은 예산과 효과성에 대해서 여러 기관 또는 여러 사람의 평가가 다양할 경우에는 용역비의 규모를 더 키워서 진짜 이 용역의 목적에 부합하게 활용할 수 있는 게 나와야 된다고 생각을 하거든요. 2,200만 원 갖고 되겠습니까? 문헌조사해서 보고서 하나 받고 다음번에 또 하고 그런 게 반복될 것 같은데요.

성준

한성준농업정책과장

말씀을 좀 드리겠습니다. 저도 그 성과보고서를 보기는 봤습니다. 그런데 저희는 그런 형태는 아니고 관내에 있든 어디에 있든 간에 스마트시티과하고 협의를 해서 눈에 보이는 효과를 나타내고, 그다음에 실질적으로 우리가 카드 사용이라든지 이런 것에 대해서도 경기도 관련 과하고 통화하고 해서 그런 게 실질적으로 늘어났는지 줄었는지 하는 것을 확충하기 위해서 저희가 사업을 하기 때문에 위원님이 말씀하시는 건 충분히 알겠고요. 저희가 그런 측면에서 학술적인 걸 떠나서 올해는 저희가 많은 신경을 써서 일을 하겠습니다.

문재호위원

과장님, 답변을 항상 잘하셔서 제가 말로 과장님을 이길 수가 없어요. 과장님 말씀을 신뢰하지 않는 게 아니라 저는 연구용역에 대해서 회의적이거든요. 이것에 대해서 제가 추적 관리를 좀 해야겠어요. 이 연구용역을 부서에서는 내년도에 언제쯤 할 계획이세요, 대략?

성준

한성준농업정책과장

저희가 2월 경에 업체를 선정할 수 있도록 추진을 하고, 일을 하면서 그때그때 우리 위원님이 걱정을 하시는 걸 알고 있으니까 저희 담당팀에서 전화를 수시로 드리겠습니다.

문재호위원

내년도 박람회에 조금이나마 활용하려면 빨리 진행이 돼야 되겠지요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

그러면 과업지시서 초안 작성된 게 있나요?

성준

한성준농업정책과장

아직은 없습니다. 예산이 통과돼야 저희가 바로 준비를 하니까.

문재호위원

과업지시서가 작성이 되면 상황을 봐서 우리 상임위원회에 문서 또는 대면 보고를 요청드리겠습니다.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

다음 질의 하나 더 할게요. 200페이지 농로 포장 사업인데요, 성석동 2154번지 일원 농로 확포장 공사라고 되어 있네요. 단어 하나가 빠진 것 같은데, 맞지요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그런 것 같습니다.

문재호위원

성석동 2154번지 이런 농로 확포장 공사가 뭐예요?

성준

한성준농업정책과장

확장하고 포장한다는 뜻입니다.

문재호위원

사실 덕양구나 일산서구 지역에 농업 생산지역이 많은 데는 농로 포장공사에 대한 수요가 굉장히 많거든요. 그렇다면 부서에서 나름대로 이 포장공사를 결정하는 우선순위가 있을 것 같은데, 그게 어떻게 되나요?

성준

한성준농업정책과장

평상시에 저희한테 민원이 많이 들어오고요, 또 관할 구역의 우리 의원님들이 요구하시면 그걸 가지고 저희가 예산 작업을 해서, 저희는 두세 군데를 더 하고 싶어서 많이 올렸었는데 예산 작업을 하면서 우리 재원이 없다 보니까 일단 이것만 잡아놓은 것이고요. 그 아래를 보시면 수리시설 정비사업(전환)이라고 해서 예산이 25억 있습니다. 거기에서 보통 우리가 쓰고 나서 나머지를 농로 포장이 급한 데는 일부 쓸 수도 있는 사항이 되겠습니다.

문재호위원

이것은 자료 요청을 드릴게요. 한 페이지로 작성해 주세요. 부서에서 농로 포장을 결정하는 내부적인 업무 매뉴얼이 있을 것 같아요. 과장님께서 한 가지만 답변해 주셨는데 집단민원의 횟수, 예산, 면적 등 그런 것을 다 고려해서 정할 것 같은데, 그 우선순위를 정하는 기준을 지금 과장님께서 다 답변 못 해 주시니까 그것에 대해 문서로 한 페이지로 간략히 정리해서 제출해 주시기 바랍니다.

성준

한성준농업정책과장

알겠습니다.

문재호위원

또 다른 과 질의가 있는데 그것은 다른 위원님들 질의하신 다음에 차후에 추가질의로 이어가겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

해림

이해림위원장

문재호 위원님 수고하셨습니다. 신인선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신인선위원

신인선입니다. 저는 기후 위기나 환경 문제만큼이나 중요한 게 식생활이 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 특히 요즘 청소년들은 패스트푸드나 거의 만들어진 플라스틱 안에 든 음식들을 많이 먹기 때문에 그만큼 식생활 교육이 굉장히 필요할 것 같은데, 농업기술센터에서는 제가 언뜻 봤을 때는 식생활 교육 지원을 하고 있는 게 천만 원짜리 예산밖에 눈에 안 보이던데, 제가 모르는 것이 또 있습니까?

제구

우제구농산유통과장

농산유통과장 우제구입니다. 식생활 교육은 우리 시만 하고 있는 게 아니고 각 학교에서 의무적으로 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 보조적으로 저희가 무상급식을 하면서 그동안에 누적되게 계속 교육을 해 왔었고요. 그래서 저희가 내년에 1천만 원을 세워서 교육이 좀 소외되거나 또는 체험 교육을 한다든가 이렇게 교육을 할 계획입니다.

신인선위원

교육을 해 보시면 어떻게 성과가 좀 있는 것 같습니까?

제구

우제구농산유통과장

실질적으로 위원님께서 말씀하신 것처럼 요즘 아이들이 패스트푸드를 상당히 좋아하기 때문에 그런 체험을 하면서 먹어본다든가, 그러면 자기가 만든 것을 먹어보고 호기심도 있고 해서 상당히 교육 효과가 있습니다.

신인선위원

그러면 이 식생활 교육은 직접 만들어서 먹거나 그런 식으로 진행이 되는 건가요?

제구

우제구농산유통과장

다 그렇지는 않고요, 학교 같은 경우는 일반 학교에서 교육을 하고 그렇지 않은 경우 저희가 유치원이라든가 그런 경우는 찾아가서 교육을 실시하고 있습니다.

신인선위원

유치원생들부터 학생들까지 교육청의 기본 의무교육이랑 같이 하는 거군요?

제구

우제구농산유통과장

의무교육은 학교에서 각자 학생들을 대상으로 해서 하고요. 저희들은 별도로 유치원생이나 다문화 가정 이런 부분을 하고 있습니다.

신인선위원

주로 학생들과 같이 하는 프로그램이 대부분인가 봐요?

제구

우제구농산유통과장

일반 초등학생들은 학교에서 대부분 하고요, 저희는 유치원생들 그리고 학부모들이나 다문화 가정들 이런 부분을 하고 있습니다.

신인선위원

제가 말씀드리고 싶었던 게 학부모라든가 아니면 과장님께서 말씀하셨던 우리 고양시에 많이 살고 있는 외국인 주민들, 다문화 가정들에 대해 직접 요리를 하시는 분들이 요즘은 엄마 아빠 다 하고 있지 않습니까? 그런 분들, 그리고 혼자 사시는 분들이 건강한 식생활을 해소하기에 굉장히 좀 어려우신 것 같아요. 나이가 어리거나 나이가 드셨거나. 그래서 혼자 사시는 1인 가정에 대한 건강한 식생활에 대한 것들도 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같은데, 예산이 1천만 원밖에 없어서 아쉽다는 생각이 들어서요. 센터에는 연구개발과도 있으니까 같이 한번 의논을 해 보셔서, 일단 시민들이 잘 먹어야 되지 않습니까? 그래서 그런 것에 대한 것도 좀 신경을 써 보셨으면 좋겠습니다.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다. 한부모가정이나 교육이 소외된 그런 부분을 배려해서 교육을 하도록 하겠습니다.

신인선위원

한부모가정을 제가 말씀드린 게 아니라 1인 가정을 제가 얘기한 거예요. 그러니까 저희 주부들도 식구들하고 같이 먹을 거라면 요리도 많이 하고 저희들도 많이 먹는데 혼자 집에 있을 때는 그냥 대충 먹고 말거나 과자 먹고 때우거나 이렇게 하는 경우가 많거든요. 그러니까 지금 고양시뿐만이 아니라 1인 가정이 거의 30% 정도는 된다고 하더라고요. 그러니까 4분의 1 이상이 1인 가정이면 혼자 사는 사람들에 대한 식생활에 대해서도 신경을 좀 쓰셔야 된다라고 말씀을 드리는 겁니다.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다. 저희들이 대상별로 맞는 식생활 교육을 하도록 하겠습니다.

신인선위원

예산을 좀 더 연구하셔서 늘렸으면 좋겠다라는 말씀을 드리는 것이고요. 자료를 보니까 216쪽에 농식품 바우처 사업이라는 게 있던데, 이것은 어떤 내용입니까?

제구

우제구농산유통과장

농식품 바우처 사업은 국정과제로 지정된 국비 매칭 사업이 되겠습니다. 취약계층 중에서 생계급여 수급 가구 중 임산부나 영유아, 아동 가구가 포함된 가구로 해서 우리 시 같은 경우는 한 860가구가 됩니다. 그분들을 대상으로 월 4만 원부터 해서 구간별로 지원하도록 하는 사업이 되겠습니다.

신인선위원

현금이나 돈으로 지급하는 게 아니라 현물로 지급을 한다는 거지요?

제구

우제구농산유통과장

바우처 카드를 사용할 수 있도록 하는 겁니다.

신인선위원

올해 처음으로 시작하는 거지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 처음입니다.

신인선위원

잘 했으면 좋겠는데, 혹시 다른 시도에서는 시작한 곳이 있나요, 아니면 전국적으로 내년에 처음 시작하는 건가요?

제구

우제구농산유통과장

전국적으로 처음 시작하는 내용이 되겠습니다.

신인선위원

농산물도 많이 소비하게 하고 그다음에 실질적으로 먹거리가 필요한 사람들에게 가는 좋은 사업이라는 생각이 들어서 잘 되었으면 좋겠습니다. 처음 하는 사업이니까 내년에 혹시 예산이 잘 세워지면 철저하게 관리를 하셔서 첫 해부터 좋은 성과가 나기를 바라면서 질의드렸습니다.

제구

우제구농산유통과장

예, 잘 준비해서 하도록 하겠습니다.

신인선위원

그리고 225쪽에 보면 이상기후 꿀벌 저온저장고 보급사업이라는 게 있던데, 이것도 올해 처음 시작하는 건가요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

신인선위원

어떻게 되는 사업일까요?

제구

우제구농산유통과장

기후변화가 점점 온난화가 되고 그러다 보니까 저온에서 꿀벌들이 폐사하는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 영상 4도 정도 되는 저온저장고를 지어서 거기에 꿀벌을, 그러니까 꿀을 보관하는 게 아니고 꿀벌을 보관해서 폐사하지 않도록 하는 그런 사업이 되겠습니다.

신인선위원

‘벌이 사라지고 있어요.’라고 올 초에 굉장히 그런 기사가 많이 났던 것으로 생각이 들거든요. 벌이 기후위기의 어떤 바로미터 같은 그런 역할을 한다고 하더라고요. 그래서 이런 사업은 어떻게, 이게 경기도랑 매칭해서 하는 사업인가요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

신인선위원

그래서 고양시에도 도시양봉을 하시는 분들이 꽤 많이 있는 것으로 알고 여기 계시는 공무원분들도 퇴직하시고 도시양봉하시는 분들도 SNS 보니까 꽤 있으시더라고요. 우리 장항습지에 버드나무 군락지도 있고 어쨌든 녹지공간이 많이 있는 고양시다 보니 양봉도 잘될 것 같은데 기왕이면 이런 사업들, 양봉을 하시는 분들도 도시농업의 하나로 농부들이시니까 지원할 수 있는 사업으로 잘 정착이 됐으면 좋겠습니다.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

신인선위원

그리고 하나만 더 여쭤보겠는데요. 227쪽에 보면 반려견 놀이터 조성 지원을 하시겠다고 예산을 세우셨던데, 이것은 어디에다가 하실 건가요?

제구

우제구농산유통과장

저희 정발산공원에 지금 놀이터가 설치되어 있는데, 중소형 놀이터가 설치되어 있습니다. 그런데 원래 대형까지 계획이 돼 있었는데 예산이 없어서 저희가 대형 놀이터는 설치하지 못했습니다. 그래서 내년도에 예산을 확보해서 그 바로 옆에다가 대형견 놀이터를 설치할 계획입니다.

신인선위원

정발산공원 쪽에 반려견 놀이터는 아주 성공적으로 지금 잘 진행을 하고 시민들도 굉장히 좋게 생각을 하고 있는 것 같은데 대형견이랑 중소형견이 번갈아가면서 이용을 하다 보니까 불편한 점 때문에 그렇게 하시는 거지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

신인선위원

그런데 이런 소문이 벌써 돌았어요. 대형견 놀이터를 만들 것 같다. 그러니까 중소형견 엄마아빠들이, 시민들이 걱정을 많이 하더라고요. ‘어떻게 한 공간에서 같이 있을 수가 있지?’ 이렇게 걱정을 하시던데 거기에 대한 대비는 하고 계시는 거지요?

제구

우제구농산유통과장

지금 만들려고 하는 게 대형견 놀이터인데 저희가 펜스를 별도로 치기 때문에 충돌이라든가 사고라든가 그런 것을 미연에 방지하도록 하겠습니다.

신인선위원

만약 이 예산이 세워지면 정발산공원 반려견 놀이터에 꼭 나가보셔서 거기 오는 강아지들하고 얘기는 할 수 없으니까 견주들하고 많이 얘기를 하셔서 기왕 설치를 하시니 나중에 또 고치거나 하시지 마시고 충분한 설문을 한 다음에, 어차피 시민들을 위한 공간을 만드는 거니까 시민들을 위한 공간으로 조성이 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

제구

우제구농산유통과장

반려견 놀이터를 이용하는 시민들의 의견을 들어서 잘 준비하도록 하겠습니다.

신인선위원

이상 질의 마치겠습니다.

해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현철위원

신현철 위원입니다. 짧게 한 가지만 질의를 하려고 하는데요. 예산안 214페이지 우수농산물 학교급식 차액 보조금 지원, 이게 감액이 됐는데 감액된 이유가 무엇인지 설명 부탁드릴게요.

제구

우제구농산유통과장

농산유통과장 우제구입니다. 올해 학생 수가, 우수농산물 학교급식 대상이 되는 학생 수가 조금 줄었습니다. 한 1,200명 줄었고요. 저희가 경기도 친환경급식센터로 가는 학교가 한 2개 학교가 될 것 같습니다. 그래서 그 부분도 있고 약간 단가도 조정이 됐는데 그래서 감액이 됐습니다.

신현철위원

학생 수가 많이 줄어서?

제구

우제구농산유통과장

예. 학생 수도 줄었고요.

신현철위원

그게 주 원인인가요?

제구

우제구농산유통과장

예. 전체적으로 학생 수가 줄어든 게 이유가 되고 또 우리 급식센터에서 경기도 친환경급식센터로 가는 학교가 두 군데 정도 될 것 같습니다. 그래서 사업비가 조금 줄었습니다.

신현철위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

신현철 위원님 수고하셨습니다. 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신인선위원

이어서 제가 한 가지만 해도 될까요?

동숙

손동숙위원

짧게.

신인선위원

고맙습니다. 제가 그것에 대해서 여쭤보려고 하다가 학생 수가 많이 줄어서 이렇게 된 내용은 알고 있었는데 그렇게 학생 수가 줄어서 친환경농산물에 대한 예산이 줄어들었잖아요. 그러면 줄어든 만큼 어디다 쓰셔야 될 것 아니에요. 좀 쓰셨으면 좋겠다라고 말씀을 드리면서, 우리 권지선 소장님께 제가 작년에 문화복지위원회에 있었을 때 부탁드렸던 어린이집 아이들의 첫 급식을 할 때 가와지쌀로 했으면 좋겠는데 가와지쌀 자체가 비싸기 때문에 그것을 친환경쌀 보급할 수 있는 정도의 가격으로 조정할 수 있는 방안을 만들어 주시겠다고 하셨는데 어떻게 진행이 될까요, 올해부터는?

지선

권지선농업기술센터소장

그것은 사실 제가 뭐라고 지금 확실하게 답변드릴 수 있는 상황이 아니고요. 왜냐하면 가와지쌀 자체가 워낙 고가이지 않습니까. 그러다 보니까 유치원이나 어린이집에서 지불할 수 있는 가격하고 맞아야 되는데 그것은 좀 더 협의를 해 봐야 될 것 같습니다.

신인선위원

작년에 나름대로 TF팀을 만들어서 반응을 보니까 어린이집 아이들이 먹기에 굉장히 좋다. 쌀알이 작고 점성이 있기 때문에 어린이집에 있는 아이들이 먹기에도 굉장히 좋고 잘 먹는다, 그런 얘기들을 많이 하셨어요, 여리향도 그렇고. 그래서 그런 것에 대해서도 신경을 써 주셨으면 좋겠다고 생각합니다. 제가 첫 번째 말씀드렸던 식생활 문제하고도 같은 맥락으로 한 번 더 신경을 써 주십시오.

지선

권지선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

신인선위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동숙

손동숙위원

손동숙 위원입니다. 정발산공원 반려견 놀이터에 우리 배명수 팀장님하고 한성준 과장님이 엄청 많이 나가셨어요, 그렇지요? 처음에 시작할 때부터. 이게 확장이 되는 만큼 또 신경쓸 부분도 많을 거라고 생각합니다. 그래서 우리 우제구 과장님께서 더 많이 신경써 주시기 바라고 또 식사동 놀이터도 부족한 게 없는지 잘 살펴봐 주시고 예산 편성이 필요하다면 저희한테 같이 의논을 해 주십사 당부말씀을 드리도록 하겠습니다.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

동숙

손동숙위원

그리고 하나만 여쭤보도록 할게요. 전반기에, 예전에는 명퇴하시는 분들이 통닭집을 많이 하는데 요새는 양봉을 많이 한다는 이런 얘기가 돌면서 어쨌든 그게 사실인지 아닌지를 떠나서 고양시에도 양봉산업을 활성화할 필요가 있다라고 해서 조례도 만들고 또 간담회도 저도 많이 참석했는데, 고양시 양봉 발전이 이루어지고 있나, 가시화되는 것들이 보이지가 않아서 사실 답보 상태에 있지 않나라는 생각이 들어요. 그래서 이번에 예산서를 보다 보니까 현대화사업에도 한 3,515만 원 정도, 이것은 양봉 장비나 기자재 지원 같은 것인 것 같고 그다음에 경쟁력 강화 사업으로 7,880만 원 정도가 올라와 있고 또 우수 여왕벌 보급 사업, 아무래도 이런 우수 여왕벌을 보급하면 수확물, 즉 꿀 같은 것들이 더 많이 생산은 되겠지요? 그러니까 지원을 하겠지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다. 우수 여왕벌은 꿀 수집 능력이 좋은 여왕벌을, 인증 받은 여왕벌을 보급하는 그런 사업이 되겠습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 양봉농가에 다 우수 여왕벌을 보급해 주는 건가요? 시스템이 어떻게 되지요?

제구

우제구농산유통과장

로얄킹이라든가 그런 인증된 꿀벌이 있습니다. 기존 꿀벌보다도 꿀을 수집하는 능력이 상당히 좋은 것, 그렇지 않으면 질병 저항성이 강하다든가 이런 인증된 꿀벌을 보급하는 그런 사업이 되겠습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 이 여왕벌 보급 사업이 있기 전후 매출액 차이가 많이 나나요? 그런 데이터가 나올 정도로 농가들이 많지도 않았지 않았나요? 어땠나요?

제구

우제구농산유통과장

지금 연구한 성과를 보면 상당 부분 꿀벌의 생산 능력이 좋은 것으로 나오고 있습니다.

동숙

손동숙위원

제가 앞에 열거한 이 사업들이 자부담 50%씩 다 있더라고요, 그렇지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

자부담 치고는 큰데 그럼에도 불구하고 농가들이 흔쾌히 이 사업을 동참하시나요?

제구

우제구농산유통과장

대부분 경기도 사업 같은 경우 보통 30% 정도 저희가 보조를 받고 대부분 50% 정도 자부담을 하고 있습니다.

동숙

손동숙위원

그럼에도 불구하고 이런 여러 가지 지원 사업들로 인해서 고양시 양봉농가들이 활성화되고 있다라고 보여지는 거냐는 질의를 드릴게요.

제구

우제구농산유통과장

이런 기자재라든가 현대화사업을 함으로 해서, 그동안에 너무 영세했습니다. 영세했는데 안정적으로 양봉산업을 영위할 수 있도록 되는 것이기 때문에 상당한 도움이 될 것으로 생각이 됩니다.

동숙

손동숙위원

양봉농가가 더 늘고 있나요? 기존에 몇 농가에서 몇 농가로?

제구

우제구농산유통과장

저희가 85농가인데요, 85농가 중에 등록된 양봉농가 수가 한 40여 농가 정도 됩니다. 그리고 당초에 다른 이유로 해서 양봉농가가 많이 증가했는데 지금은 현재 유지되고 있습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 이것은 농가의 숫자이고, 이것을 벌통이라고 해야 되나요?

제구

우제구농산유통과장

예.

동숙

손동숙위원

그것은 어느 정도 규모가 있는 거예요, 고양시에?

제구

우제구농산유통과장

한 7,800군 정도 되고 있습니다.

동숙

손동숙위원

한 통을 군이라고 표현을 하나 보지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

그러면 저희 고양시에 농가가 있지만 어떤 기후환경 때문에 타 시도에서 벌을 치는 것도 저희가 지원대상에 들어가는 거잖아요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

그것까지 합쳐서?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

어쨌든 기후위기 때문에 폐사하는 것을 막기 위해서 우리가 지금 저온저장고까지도 보급을 해야 되는 상황인 거예요, 그렇지요?

제구

우제구농산유통과장

예.

동숙

손동숙위원

그 안에 저온저장고 1개에 꿀벌이 어느 정도나 들어갈 수 있어요?

제구

우제구농산유통과장

벌통을 보관하는 겁니다.

동숙

손동숙위원

통 자체를 집어넣는 거예요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다. 왜냐하면 저온에서 폐사를 하기 때문에 영상 한 4도 정도 되는 저온저장고에 겨울철부터 봄까지 보관했다가 다시 봄에 내놓는 그런 사업이 되겠습니다.

동숙

손동숙위원

참 어렵다, 그렇지요? 벌의 생명을 유지하기 위해서 그런 장치까지 해야 되니까. 이것도 보니까 농가가 50% 하면 875만 원이에요. 그러면 적은 금액은 아닌 것 같은데도 불구하고 다른 방법이 없는 거지요, 벌을 살릴 수 있는 방법이?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

동숙

손동숙위원

어쨌든 지금 우리 시에서 양봉농가들을 위해서 여러 가지 사업을 도와주시는 것 같아서 저는 그래도 마음이 놓이기는 한데, 지난번에도 행사장에 가면 많이 안 오시더라고요. 그리고 실질적으로 우리 시에서 도와줄 수 있는 것들이 특별히 없는 것 같아서. 그리고 어느 정도 생산량이 나와야지 판로개척도 도와드리고 할 텐데 그 정도의 생산량이 되는가에 대한 의문점도 있었는데 더 많은 농가가 확대돼서 고양시의 어떤 새로운 사업이 됐으면 좋겠다라는 생각이 들어서 지속적인 지원, 관심 이런 게 필요할 것 같습니다. 그리고 또 지원하는 금액이 시에서 그렇게 크지 않아요. 이 정도면 다른 사업도 얼마든지 발굴할 수 있다라는 생각이 들어서. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 읍면지역 실외 사육견 중성화 수술 지원이 늘었다는 것은 중성화할 수 있는 개체수가, 마당개가 더 많이 있다라는 얘기가 되겠지요?

제구

우제구농산유통과장

사업량이 늘어난 것은, 물론 다 하지를 못했기 때문에, 그동안 실외 사육견이 있었는데 그것을 한꺼번에 다 하지 못하고 올해 사업량이 늘어서 그렇게 예산이 배정된 겁니다.

동숙

손동숙위원

마당개들도 계속 번식을 할 거니까 지금 어떻다라고 확실하게 말씀은 하실 수 없겠지만 그래도 남아 있는, 고양시에 존재하는 개체수 확인 정도는 될까요?

제구

우제구농산유통과장

현재 반려동물 등록제를 하고 있습니다. 그래서 대부분 등록이 되어 있고요. 저희가 우리 목표 대비 90% 정도 하고 있는데 일부는 등록이 안 됐지만 거의 파악하고 있습니다.

동숙

손동숙위원

알겠습니다. 제 예산 관련 질의는 끝났고 하나만 당부말씀을 드릴게요. 한성준 과장님이 우리 농산유통과 쪽에 계실 때 제가 계속 요청을 드리고 부탁말씀을 드린 것이긴 한데 반려동물 장묘시설에 대해서 우리 과장님도 같이 고민을 해 주셨으면 하는 바람이 있어서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희가 이번에 예산 심사를 하면서 사실은 동물장묘에 대해서 여러 가지 얘기가 나왔어요. 그런데 그 주무부서가 우리 농업기술센터이고 사실 언젠가는 고양시에 동물장묘시설이 저는 있어야 된다고 생각하는데 그 필요성에 대한 얘기를 지금 하는 게 아직은 이르지 않나라는 생각도 사실 하고는 있습니다만 이렇게 선배의원들이 계속 공공 장묘시설에 대한 필요성에 대해서 얘기를 해야 나중에 후배의원님들이 들어오더라도 조금 더 접근이 수월하지 않을까라는 생각이 들고, 우리 부서에서도 먼 얘기라고만 생각하지 마시고 필요성에 대해서 함께 고민을 해 주십사 당부말씀드리고 제 발언을 마치도록 하겠습니다.

해림

이해림위원장

손동숙 위원님 수고하셨습니다. 문재호 위원님 질의해 주십시오.

문재호위원

문재호 위원입니다. 추가질의 계속 이어서 드리겠습니다. 농업정책과인데요, 202페이지 농업기술센터 청사 경비 위탁용역, 이것에 대해 간단히 설명을 해 주시지요? 무인경비 시스템을 말씀하시는 건가요?

성준

한성준농업정책과장

농업정책과장 한성준입니다. 다른 시청이나 구청은 일·숙직을 할 때 직원이 2~3명씩 같이 일을 하고 있거든요. 그런데 저희는 워낙 직원 수가 적어서 저녁에 직원 1명이 근무를 합니다. 1명이 저녁 6시부터 그 다음 날 9시까지 근무를 서야 되는데 1명이 그렇다고 대기하고 있는 상황도 안 되고, 그다음에 저희가 시설이 많습니다. 많다 보니까 외곽을 돌면서 시간체크를 해야 되는데 그러다 보면 또 사무실이 비게 되고, 그리고 혼자 하다 보니까 여름이야 큰 상관이 없겠지만 겨울 같으면 날이 갑자기 차가워져서 혼자 쓰러질 수도 있는 것이고, 그래서 저희가 이것에 대해 무인장치가 아닌 사람을 써서 외곽 경비만 따로 경비를 두는 시스템인데 이게 올해뿐만 아니고 작년에도 예산을 저희가 시행을 했습니다.

문재호위원

무인경비는 그 위에 나와 있는 청사 무인경보장치 용역이고 청사 경비 위탁 용역이라고 하는데 금액 나누기 12월로만 나와 있어서. 그러면 이게 한 사람인가요, 두 사람인가요?

성준

한성준농업정책과장

보통 1명이 서고 있고 2명이 교대로 서는 겁니다, 그것은.

문재호위원

아니요. 지금 직원들이 1층 당직실에서 지금 말씀해 주신 대로 당직근무를 서고 있잖아요?

성준

한성준농업정책과장

예.

문재호위원

그것은 농업기술센터의 남자직원들이고 청사 경비 위탁 용역으로 순찰 또는 야간근무를 서는 용역직원이 있다는 그 말씀이시잖아요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

그러면 이 금액이 1명에 대한 인건비에요, 2명이에요?

성준

한성준농업정책과장

2명을 저희가 쓰고 있습니다.

문재호위원

2명이요?

성준

한성준농업정책과장

예. 그런데 격일제로 해서 오늘 들어가면 내일은 쉬고 다음 사람이 들어오고, 그런 금액입니다.

문재호위원

그러니까 용역이 2명인데 그 사람이 격일로 계속 요일에 상관없이 근무를 선다는 거지요?

성준

한성준농업정책과장

예, 이분들은 야간만 서는 거예요.

문재호위원

정확히 맞나요? 실무자한테 다시 한번 확인해 보시지요. 맞습니까?

성준

한성준농업정책과장

정정하겠습니다. 1명에 대한 예산입니다.

문재호위원

용역계약서, 2024년도 계약서, 사람이면 근로계약서고 또 용역회사에 노무관리를 줬으니까 용역계약서가 있을 것 같은데, 근로계약서는 그 업체에서 썼을 것이고, 근로계약서하고 용역계약서를 제출해 주세요.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

농업기술센터는 CCTV가 예를 들어서 고장이 나면 어떻게 수리를 하나요? 따로 유지보수비가 책정이 돼 있나요? 제가 찾지를 못해서.

성준

한성준농업정책과장

그것에 대해 말씀을 드리면 청사 무인경보 장치 용역이라는 회사에서, 요즘은 세콤이라든지 이런 회사에서 CCTV까지 다 관리를 해 줍니다. 관리를 하면서 고장이 나면 교체해 주거나 수리해 주고 또 신규로 필요한 데는 새로 달아주고 그렇게 되겠습니다.

문재호위원

월 75만 원에요? 굉장히 서비스가 좋은데.

성준

한성준농업정책과장

예, 이것은 저희가 24년도에 그렇게 계약을 했습니다.

문재호위원

과장님, 제가 곤란하게 하려고 질의드리는 것은 아니고요. 이것은 굉장히 세부적인 거라 과장님이 세세한 것까지 모를 수도 있는데, 제가 질의하고 싶은 요지를 먼저 말씀을 드릴게요. 지금 말씀해 주신 대로 본청 같은 경우는 CCTV가 설치돼 있으면 그것을 예산으로 잡고 별도로 각 부서는 유지관리비라고 책정해서 수리가 필요할 때 그것을 해요. 그런데 지금 농업기술센터는 방대한 시설이 오픈돼 있거든요. 그렇기 때문에 저는 CCTV의 역할이 중요하다고 보는데 제가 예산서에서 CCTV 교체라든지 유지보수라는 항목을 찾지 못해서 내부적으로 그런 일이 발생됐을 때 그 수리를 어떻게 하냐는 것이거든요. 그런데 과장님이 말씀하신 것은 무인경비 용역에서 그게 포함된다는데 절대 그렇지 않습니다. 최초 무인경비가 생기면 시설비, CCTV 설치비, 모니터 별도로 받고 매월 관리비, 어떤 비상상황이 발생됐을 때, 아마 저는 시설을 잘 모르겠는데 추측해 보건데 소장님실이나 각 과장님실에 무인경보 출입 시스템이 돼 있을 거예요. 그것에 대한 용역비입니다. 그렇기 때문에 당직실이나 기타 가와지박물관 이런 데는 분명히 CCTV가 있을 텐데 그게 고장났을 때 수리하는 재원이 어떻게 되는지를 제가 질의드린 겁니다.

성준

한성준농업정책과장

예산서 202페이지에 401-01에 보면 농업기술센터 청사 유지보수비라는 게 2,500만 원 있습니다. 보통 저희가 가로등이 나가거나, 기본적으로 CCTV가 센터 내에 있고 외부에도 있지만 저희가 처음부터 관리하던 것은 이쪽에서 수리를 하고요. 그렇게 진행을 하고 있는 사항이 되겠습니다.

문재호위원

알겠습니다. 과장님 답변 잘 들었고요. 이것은 농업기술센터 전체적인 것이라, 과장님 답변이 미흡해서가 아니라, 소장님한테 질의드릴게요. 소장님은 농업기술센터에 벌써 세 번째 보직을 하고 계신 것으로 알고 있는데, 최초에 근무하실 때가 몇 년도셨나요?

지선

권지선농업기술센터소장

저요?

문재호위원

예, 답변이 정확하지 않아도 됩니다.

지선

권지선농업기술센터소장

2009년인가 그때쯤…….

문재호위원

2009년이요?

지선

권지선농업기술센터소장

예.

문재호위원

그러면 한 15년이 흘렀지요?

지선

권지선농업기술센터소장

예.

문재호위원

그때하고 지금하고 농업기술센터 주변 환경이 완전히 바뀌었습니다. 그 말씀을 드리려고 그랬는데 농업기술센터가 사실 출입문 통제가 안 돼요. 이것은 제 개인적인 소견이고, 소장님께서 직원들 의견도 수렴하시고 내부 검토를 통해서 저는 단지 제안할 뿐이고 한번 검토해 주십사 요청을 드리는 거예요. 무슨 말씀을 드리려고 그러냐 하면 저는 개인적으로, 물론 부정적인 접근방법인데 농업기술센터가 그전에 최초에 설립돼 있는 장소가 주변에 아무것도 없었어요. 그런데 근접한 데 아파트가 생기고 출입문이 개방돼 있다 보니, 예를 한번 들어볼게요. 우리가 학교에서 범죄가 많이 발생되는데 그게 학교의 내부적인 문제가 아니라 학교가 방과 후에 출입통제시스템이 없고 근무자들이 없다 보니까 범죄 장소로 가끔 뉴스에 보도되거든요. 그래서 저는 농업기술센터가 개방돼서, 물론 관점에 따라서 주간에 시민분들이나 농업 관련 있는 분들이 출입하기 좋고 개방돼 있는 그런 좋은 이미지도 있지만 부정적으로 범죄의 장소로 가장 노출돼 있는 장소라는 생각이 들어요. 그래서 예전처럼 담을 세우고 출입문을 철문으로 만들고 이런 차원이 아니라 아까 제가 질의한 맥락은 CCTV 제가 말씀드렸고 유지보수 말씀드렸고 그다음에 정문을 출입할 수 있는, 그렇다고 요즘 인원을 더 고용하고 시설을 한다는 게 굉장히 어렵다는 것 잘 알고 있는데, 아까도 말씀드렸듯이 담을 세우고 출입문을 크게 만들고 이런 차원이 아니라 적은 예산 갖고도 단순하게 차단기라든지 아니면 CCTV를 더 설치한다든지 이런 부분이 필요하다고 봐요. 그리고 계약이 어떻게 돼 있는지 모르겠는데 이 경비용역 같은 경우도 옵션에 따라 사고 발생 시 출동서비스도 있지만 순찰하는 그런 메뉴도 있거든요. 그래서 그 세부사항은 한번 소장님이 살펴보시고 내부 의견수렴을 해서 저는 이제는 농업기술센터가 출입통제를 할 수 있는 최소한의 시설이 필요하다는 생각이 들어요. 그래서 지금 농업기술센터는 야간뿐만 아니라 주간에도 너무 개방돼 있다 보니까, 농업기술센터 자체의 문제가 아니라 제3자가 들어와서 범죄 장소로 활용할 수 있는 또는 도난의 소지가 높다라는 생각이 듭니다.

지선

권지선농업기술센터소장

하여튼 위원님 우려하시는 바는 충분히 인지를 하겠습니다. 그리고 말씀하셨다시피 센터 자체가 개방형 공간이기 때문에 또 그 안에 있는 시설이 박물관이라든지, 우리 소독시설이라든지 개방을 할 수밖에 없는 시설들이 쭉 있어서 불가피한 면은 있는데 야간 같은 경우는 더욱 더 저희가 시설 보완도 하고 아까 말씀했듯이 현재 청사 경비용역이 외곽 경비는 한 분이 1시간마다 매시간 순찰을 돌게끔 돼 있는데 그것뿐만 아니라 사각지대가 혹시 더 있는지 또 야간에는 출입통제를 확실하게 할 수 있는 방안이 있는지에 대해서는 다각도로 검토해서 청사 안전에 만전을 기하도록 하겠습니다.

문재호위원

알겠습니다. 다음은 농산유통과장님께 질의드리겠습니다. 예산서 208페이지, 행주어촌계 지원 사업 금액이 전년도에 없었는데 새로 책정됐어요. 이게 어떤 사업인지 간단히 설명해 주세요.

제구

우제구농산유통과장

농산유통과장 우제구입니다. 난지물재생센터에서 한강으로 방류하면서 어민들의 피해가 상당히 있다고 해서, 그래서 저희가 서울시와 협약을 맺었습니다. 그래서 매년 저희가 2015년도부터 거기에서 분담금을 받아서 행주어촌계에 지원하는 사업이 되겠습니다.

문재호위원

그 얘기는 상위법이나 관계기관, 한강수역 관리를 위해서 그분들이 어촌 활동을 원활히 못 하니까 지원금을 주는 건가요?

제구

우제구농산유통과장

예.

문재호위원

그렇게 해석하면 될까요?

제구

우제구농산유통과장

어촌계에서 난지물재생센터 방류로 인해서 피해를 보고 있다고 계속 주장했었는데 그 부분이 받아들여져서 서울시로부터 2015년도부터 분담금을 받아서 행주어촌계에 지원하는 사업이 되겠습니다.

문재호위원

어촌계에 등록돼 있는 분들이 몇 명이지요?

제구

우제구농산유통과장

41명입니다.

문재호위원

지금 추가로 등록은 안 받지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

안 받는 건가요, 못 받는 건가요?

제구

우제구농산유통과장

실질적으로 우리 어업 구간이 포화 상태입니다. 그래서 안 받고 있습니다.

문재호위원

안 받는 것은 부서에서 고양시가 나름대로 여러 상황을 고려해서 자율적으로 판단할 수 있는 거네요?

해림

이해림위원장

과장님, 어촌계 선박계는 서른셋으로 돼 있는데 정확한 숫자입니까?

제구

우제구농산유통과장

예?

해림

이해림위원장

어촌계 선박계는 33으로 등록돼 있는데, 정확히…….

제구

우제구농산유통과장

저희가 행주어촌계 같은 경우는 33이고요.

해림

이해림위원장

아, 행주어촌계하고 또 저 밑에 것까지?

제구

우제구농산유통과장

예. 고양시 전체 어민들은 41명입니다.

해림

이해림위원장

행주는 서른셋입니다.

문재호위원

이것에 대해 일문일답으로 하면 오해의 소지가 있기 때문에 제가 말씀드리고 싶은 것을 먼저 말씀드릴게요. 제가 궁금한 부분은 질의가 다 끝났으니까요. 어촌계 인원을 확대하든지 아니면 이것을 저는 더 축소해야 된다고 보거든요. 그 이유는 지금 어촌계가 매년 잡는 어획량에 대해 지금 부서에서 관리 또는 통계로 잡혀 있는 게 있나요?

제구

우제구농산유통과장

…….

문재호위원

없지요?

제구

우제구농산유통과장

보고는 하고 있습니다. 저희가 23년도에 그것에 대한 용역을 의뢰해서 통계로 잡혀 있는 내용이 있습니다.

문재호위원

그러면 그 자료를 제출해 주세요.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

어획량이 굉장히 적어요. 물론 여러 가지 사정이 있겠지요. 그렇다면 저는 부서에서 나름대로 장기적으로 정책적인 방향성을 제시해야 된다고 보거든요, 규제할 게 아니라. 지금 등록돼 있는 분들이 연령대도 높고 건강상의 이유로 못 하시는 분들도 있고 그렇거든요. 그래서 아마 어획량이 전혀 없는 분들도 있을 거예요. 맞나요?

제구

우제구농산유통과장

예. 일부…….

문재호위원

골고루 다 지금 생산량이 있어요?

제구

우제구농산유통과장

일부,

문재호위원

전혀 생산량이 없는 분들도 있지요?

제구

우제구농산유통과장

정확하게 저희가 보고받지 못했습니다. 일부 있는 것으로 알고 있습니다.

문재호위원

그래서 제가 아까 과장님한테 서두에 물어봤습니다. 이 인원을 추가적으로 허가를 안 내주는 게 그게 상위법이나 관계법령에 의해서 못 하는 건지 안 하는 건지? 안 하는 겁니다. 그렇다면 어획량을, 우리가 일반 상점들도 계속적으로 상업 행위를 하지 않으면 휴업하는 것처럼 그런 제도를 관리 통제해야 된다고 봅니다. 그래서 하실 수 있는 분, 원하시면 받아줘야지요. 그다음에 하지 않는 분들은 반납을 받든가 그런 어떤 관리가 필요하고요. 아까 제가 서두에 말씀드렸듯이 확대하거나 줄이거나 그 말씀은 법적으로 어획을 할 수 있다면, 희망하는 분은 조건에 맞으면 허가해 주는 게 맞고요, 더 확대하고. 그다음에 그렇지 않다고 하면 이것을 체험이나 관광상품으로 다른 방향으로 접근해야지 이것을 단지 농업이나 축산업 이런 것처럼 등록만 돼 있다고 이렇게 기계적으로 행정이 가야 되나 하는 회의감이 저는 들거든요. 그래서 자료를 제출해 주십시오. 등록돼 있는 분들 올해 어획량, 작년하고. 간단하게요.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

그다음에 209페이지입니다. 기금에서 일반학생 승마체험하고 사회공익 승마체험 두 가지 항목 예산이 다른데 이것에 대해 간단히 설명해 주시지요.

제구

우제구농산유통과장

농산유통과장 우제구입니다. 답변드리겠습니다. 일반학생 승마체험은 저희가 초등학교 4~6학년 일반학생을 대상으로 해서 사업을 하고 있습니다. 그리고 기금사업과 시비를 포함해서 자부담 30%로 하는 사업이고요. 사회공익 승마체험은 저소득층이나 다문화가정 학생에 대해서 실시하는 사업이 되겠습니다.

문재호위원

양주시 같은 경우는 지금 말을 키우는 것을 장려하고 지원금도 주고 있는 것으로 알고 있는데요, 우리 고양시에 축산업으로 등록돼 있는 분 중에 말을 키우는, 뭐라고 해야 돼요? 그것도 농장이라고 해야 됩니까? 제가 용어를 잘 모르겠네. 농가라고 해야 되나요? 그런 곳이 있나요?

제구

우제구농산유통과장

답변드리겠습니다. 말 같은 경우는 축산업 등록이 아니고 체육시설에 관한 법에 의해서 승마시설로 등록된 장소가 우리 시는 두 군데입니다. 고양마구간하고 로열새들, 이 두 군데가 우리 시에 등록되어 있는 승마시설이 되겠습니다.

문재호위원

말도 축산업의 등록 항목에 들어가지 않나요? 저희 고양시에 없다 뿐이지 그 대상이 되는 것으로 알고 있는데. 그다음에 승마 체육시설로 등록돼 있는 것은 체육시설에서 관리하는 그쪽이고요. 그리고 2개 이상 되는 것 같아요. 실제 우리 지역에도 지금 말씀하신 두 군데 말고도 또 있거든요. 그것은 체육시설에서 논할 부분이지만.

제구

우제구농산유통과장

저희가 공식적으로 등록된 데는 두 군데입니다.

문재호위원

제가 잘 몰라서 다시 질의드리겠습니다. 말이 축산업 대상에 포함이 되나요, 안 되나요?

제구

우제구농산유통과장

확인을 해 보겠습니다.

문재호위원

그러면 확인해서 차후에 예산 심사 끝나기 전에 정회시간이라도 답변을 해 주십시오.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

다음으로 210페이지 질의드리겠습니다. 전체적으로 유기동물보호센터와 관련된 예산들이 항목별로 있는데요, 유기동물보호센터에서 안락사하거나 또는 병사하는 동물들 처리를 어떻게 하고 계신가요?

제구

우제구농산유통과장

안락사나 병사하는 경우에는 저희가 보관을 했다가 전문업체에 위탁 처리하고 있습니다.

문재호위원

전문업체라면 어느 업체인지 추가설명을 해 주십시오.

제구

우제구농산유통과장

감염성폐기물 처리하는 인허가를 받은 업체가 있습니다. 그 업체에 위탁 처리하고 있습니다.

문재호위원

그러면 「동물보호법」 제46조(동물의 인도적인 처리 등)에 보면 제3항 “동물보호센터의 장은 제1항에 따라 동물의 사체가 발생한 경우 「폐기물관리법」에 따라 처리하거나 제69조제1항제4호에 따른 동물장묘업의 허가를 받은 자가 설치·운영하는 동물장묘시설 및 제71조제1항에 따른 공설동물장묘시설에서 처리하여야 한다.”라고 명시가 돼 있는데 이것을 준수하고 있다는 말씀이신가요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

문재호위원

그러면 제가 읽어드린 첫 번째 「폐기물관리법」에 따라 지금 처리하고 있어요?

제구

우제구농산유통과장

예, 맞습니다.

문재호위원

그게 어떻게 진행되는지 어떤 내용인지 보충설명을 해 주시지요. 제가 잘 모르겠어요.

제구

우제구농산유통과장

저희가 사체나 동물 의료폐기물 같은 경우에는 법에 의해서 그렇게 처리하도록 되어 있습니다. 그런데 우리가 직접 처리하지 않고 전문용역업체에 의뢰를 하면 그 전문용역업체에서 그러한 등록된 허가업체에 의뢰를 하는 겁니다. 그런 시스템으로 처리를 하고 있습니다.

문재호위원

그 업체는 어떻게 처리를 하나요? 소각장에 태우나요?

제구

우제구농산유통과장

예, 대부분 소각으로 보고 있습니다, 저희는.

문재호위원

그것에 대해 명확히 답변해 주셔야 될 것 같아요. 병원이나 이런 데에서 쉽게 말씀드리면 사용한 거즈라든지 주사기 등을 처리하는 업체가 따로 있고요, 지금 말씀하신 동물사체 또는 그런 것을 처리하는 업체가 따로 있거든요. 그런데 과장님이 답변하신 것으로는 2개가 각각 따로 있다는 건지, 같은 업체가 같이 다 싣고 간다는 건지 제가 이해를 잘 못 하겠습니다.

제구

우제구농산유통과장

답변드리겠습니다. 업체는 한 업체인데 의료폐기물은 따로 하고 동물사체는 따로 하고 각각 처리를 하고 있는 겁니다.

문재호위원

알겠습니다. 질의 답변이 길어지니까 그러면 간단히 자료를 요청할게요. 2024년도에 유기동물 중에서 안락사했거나 병사한 동물들 처리를 어떻게 했는지 월별 실적, 그다음에 고양이인지 강아지인지 그것을 정리해서 자료로 제출해 주세요.

제구

우제구농산유통과장

예, 알겠습니다.

문재호위원

양봉사업에 대해서도 질의를 드리고 싶은데 아까 다른 위원님이 질의를 하셨고 이것은 세부사항이니까 차후에 제가 부서 미팅을 통해서 확인할 수 있도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

해림

이해림위원장

문재호 위원님 수고하셨습니다. 안중돈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안중돈위원

안중돈 위원입니다. 문재호 위원님이 질의를 너무 오래해서 제 질의를 까먹을 뻔했습니다. 우리 농업정책과장님한테 질의할게요. 지금 보니까 신규사업이 있네요. 고양꽃향기축제, 이것에 대해서 설명해 주십시오.

성준

한성준농업정책과장

농업정책과장 한성준입니다. 말씀하신 사항은 저희 덕양구 내에 화훼가 특히 많습니다. 덕양구 쪽에 화훼단지가 있고 신인선 위원님이 감사 시에도 얘기하셨듯이 우리 농가들이 지금 많은 어려움에 처해 있어서 저희가 어떻게 하면 우리 화훼농가들의 판로를 개척하고 또 덕양구 쪽에 이왕이면 화훼산업을 어떻게 만들어서 해 볼까 해서 저희가 꽃향기축제라고 9월 27일부터 28일까지 2일간 예정을 하고 있고요. 장소는 동산꽃맞이공원 내에다 해 보려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 방식은 여러 축하 공연이라든지 이런 것도 하겠지만 가장 큰 것은 우리 꽃 가공제품이라든지, 디퓨저라든지 꽃 액세서리라든지 그다음에 관내에서 생산되는 화훼상품 또는 우리가 가장 쉽게 접할 수 있는 게 꽃차라든지 식용꽃 시식이라든지 이런 형태로 해서 저희가 한번 준비를 하고 있습니다.

안중돈위원

장소가 어디라고 했나요?

성준

한성준농업정책과장

동산꽃맞이공원입니다.

안중돈위원

동산꽃맞이공원이 어디예요?

성준

한성준농업정책과장

덕양구 동산동 번지로는 363번지인데요.

해림

이해림위원장

스타필드 옆쪽.

안중돈위원

우리가 봄에 꽃박람회를 하잖아요. 꽃향기축제라고 해서 저는 가을에 새로 하는 줄 알았더니 꽃축제는 아니고 가공된 식품들을 판매하는 그런,

성준

한성준농업정책과장

아니요. 꽃축제입니다. 왜냐하면 가을 하면 뭐가 있냐 하면 국화를 생각하실 텐데, 국화에서 나오는 향기가 많이 진하잖아요. 그래서 그러한 형태의 가을축제를, 우리 호수공원에서도 가을축제를 하지만 덕양구에서도 한 번 더 하겠다는 그런 의도에서 준비를 하는 겁니다.

안중돈위원

우리가 강매에 가을꽃축제라고 해서 코스모스축제를 하잖아요.

성준

한성준농업정책과장

거기는 바닥에 심은 코스모스나 이런 것이고 우리는 말 그대로 화훼농가가 화분이라든지 분화라든지 선인장이라든지 그것을 들고 나와서 판매할 수 있도록 장소를 제공하고 그리고 이쪽 지역의 주민들도 즐길 수 있게끔 해 주겠다는 그런 개념입니다.

안중돈위원

그런데 행사를 이틀 동안 해서 되겠어요? 너무 짧은 것 아닌가요?

성준

한성준농업정책과장

위원님도 아시겠지만 저희가 꽃박람회도 처음에는 5일 하다가 늘어났던 것이고, 이게 첫 행사다 보니까 저희가 한번 이틀 해보고 성과가 좋거나 호응도가 좋으면 늘릴 수도 있는 것이고, 그렇게 생각해 주시면 감사하겠습니다.

안중돈위원

그러면 주로 가을꽃이나 선인장 같은 것을 전시 판매한다는 거지요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다. 홍보도 하고, 구체적으로 우리 고양시의 꽃에 대한 것도 홍보해 보고 싶어서 계획을 지금 잡아보고 있는 겁니다.

안중돈위원

그런데 여기 주요 내용에 보면 고양꽃향기축제 방송제작비라고 있는데 이것은 또 뭐예요? 그것에 대해서 자세히 설명 좀 해 주십시오.

성준

한성준농업정책과장

말씀드리겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 우리 고양시 덕양구 하면 화훼단지가 일단 있고요. 또 화훼단지를 모태로 해서 그 옆에 화훼종합유통센터도 있고 이것을 가지고 축제와 연상을 시켜놓고 그다음에 고양 화훼산업의 현장 취재라든지 해서 우리 고양시 화훼산업을 알리고 그다음에 6차 산업으로 도약할 수 있는 방향도 제시해 보고 싶고, 그래서 아직 방송사는 결정짓지 않았지만 저희가 지금 이런 의도로 추진하려고 하는 계획입니다.

안중돈위원

저도 덕양구 의원으로서 저한테 많은 민원이 들어오는데 일산에는 꽃박람회를 하는데 왜 덕양구에는 이런 축제 같은 것을 안 하냐? 그래서 제가 그냥 농담식으로 “강매에 코스모스축제가 있습니다.” 그렇게 얘기를 했는데 우리 부서에서도 가을꽃향기축제, 그런데 이름을 가을꽃축제로 하는 게 낫지 않을까요, 꽃향기보다는. 가을에 하는 거니까.

성준

한성준농업정책과장

그것은 호수공원에서 가을꽃축제라는 제목을 가지고 하기 때문에.

안중돈위원

아, 그래요?

성준

한성준농업정책과장

예. 중복되면, 시민들한테는 또 꽃향기라고 하면 새로운 맛이 있지 않을까 해서 이렇게 지어봤습니다.

안중돈위원

아무튼 우리 덕양구에 이런 축제를 열어준다고 하니 너무 감사하고요. 우리 주민들이 많이 참여를 할 수 있게끔 해야 되는데 또 농가도 많이 참여를 해야 되고 관람도 있어야 되는데, 홍보는 어떻게 할 예정입니까?

성준

한성준농업정책과장

세부계획이 아직은 안 나왔습니다. 그래서 오늘 위원님들이 예산을 통과시켜 주시면 실시계획을 저희가 짜서 할 텐데, 지금 저희도 내심 가장 걱정하는 것은 거기가 교통체증이라든지 주차문제가 조금 따를 수 있는데 스타필드라든지 그 근처에 어떠한 주차장과 협의를 해서 잘 되면 할 생각이고,

안중돈위원

그 근처에 하나로마트도 있잖아요.

성준

한성준농업정책과장

그런데 아시겠지만 요즘 시민들이 조금만 걸어도 많이 힘들어 하시니까 최대한 가까운 거리에 이런 것을 해 줘야 된다는 생각이 있어서, 하여튼 홍보도 지금 저희가 어떻게 하든 우리 시청 언론홍보담당관도 있으니까 다각적으로 홍보는 하겠습니다.

안중돈위원

27일, 28일이 평일인가요, 혹시?

성준

한성준농업정책과장

토요일, 일요일인데, 이것은 지금 일단 예정이라고 해서 잡았는데 일단은 토요일, 일요일로 가능한 한 잡는 것으로 저희가 추진하겠습니다.

안중돈위원

토요일, 일요일이면 거기가 스타필드 인근이면 교통체증이 상당히 심해요. 그런 것에 대해서 교통체증도 심한데 거기서 이런 꽃향기축제를 하게 되면 차량이 더 유입되면서 더 교통 혼란이 일어날 수 있는데 그런 것에 대해서는 연구를 하셔야 될 것 같아요.

성준

한성준농업정책과장

예. 그래서 저희가 인근 학교라든지 이런 쪽하고 협의해서 토요일하고 일요일은 주차를 학교에 할 수 있는 것도 가능하니까, 그래서 저희가 다각적으로 검토를 하겠습니다.

안중돈위원

우선 덕양구에 이런 축제 같은 게 생기는 것에 대해서 환영을 하는데 우리 주민들이 불편하지 않은 교통 문제 그런 문제에 신경을 써 주셨으면 감사하겠습니다.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

안중돈위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

안중돈 위원님 수고하셨습니다. 저도 물어봐도 될까요?

동숙

손동숙위원

안중돈 위원님 질의에 자료 요구만 하나 하겠습니다.

해림

이해림위원장

예.

동숙

손동숙위원

과장님, 고양꽃향기축제에 대해 계수조정 전까지 사업계획서를 저희가 볼 수 있어요?

성준

한성준농업정책과장

기본적인 사업계획서는 저희가 석 장짜리가 있어요.

동숙

손동숙위원

석 장짜리라도 주세요.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

동숙

손동숙위원

이상입니다.

해림

이해림위원장

저도 이 부분에 대해서 고민이 많은데요. 첫째, 이런 행사들을 하실 때 수혜 대상자가 정확하셔야 합니다. 지금 저희가 일반 문화관광과가 아니고 농업정책과잖아요. 여기서 하는 이유는 수혜 대상자가 저희 농업인이어야 됩니다, 화훼인이든가, 그렇지요? 그래서 사업내용에 그게 반드시 담겨야 되고요. 또 첫 회 시작하는 사업이 첫 단추가 잘못 끼워지면 영영 없어지는 사업이 됩니다. 그것을 예산낭비라고 하지요. 그래서 꼼꼼하게 잘 준비하셔서 최대의 효과를 얻으시지 않으면 다음부터는 없을 겁니다. 그것을 염두에 두시고요. 또 하나는 축제 개최비보다 오히려 방송 제작비가 거의 같은 금액으로 올라온 행사는 처음 봐요. 이게 그러면 진짜 방송을 위한 행사인지, 저희 화훼단지를 위한 행사인지 아니면 지역주민들을 위한 행사인지, 그다음에 방송을 제작하면 이것을 어디에 활용하실 예정이 있으신 건지, 저희가 무턱대고 행사비를 세워드릴 수는 없습니다.

성준

한성준농업정책과장

그것에 대해 말씀을 드리면, 저희가 담당팀하고도 많이 미팅을 하고 있지만, 이것은 행사가 끝나고 방송 나가는 것도 아니고 아마 준비과정에서부터 일부 조금씩 해서 방송도 바로 나가게 하려고 그러고요.

해림

이해림위원장

그 방송은 누가 시청을 하고 그 안에서 어떻게 홍보를,

성준

한성준농업정책과장

방송사는 아직 결정은 안 지었지만 어딘가는 좌우지간 저희가 그런,

해림

이해림위원장

그러니까 방송을 제작하는 목적이 뭐냐고요?

성준

한성준농업정책과장

우리 화훼산업의, 아까도 말씀드렸다시피 우리 덕양구의 화훼단지라든지 이런 기반이 돼 있는 것을 홍보하고 그다음에 6차 산업으로 도약할 수 있는 발전이 뭐가 있는가를 제시도 하고,

해림

이해림위원장

그러면 그것은 이 행사비에 들어가야 될 게 아니고 농업기술센터 화훼 쪽에 아예 화훼를 소개하고 화훼단지 농가를 소개하는 홍보영상을 만드는 데 들어가야 되는 거지, 지금 꽃향기축제 방송 제작비라고 금액이 올라왔단 말이에요. 그러면 이 방송이 그 안에서 무슨 다큐를 만드는 건지 아니면 진짜 누가 누가 잘하나 노래자랑을 하는 건지 저희는 모르지요. 아니면 굉장히 많은 인플루언서들이 와서 방송을 해서 고양시를 알리는 건지 전혀 모르겠는 거예요.

성준

한성준농업정책과장

저희는 지금 위원장님이 생각하시는 다큐 형태로 어떻게든 내보자라고 그런 의도로 지금 시작을 하고 있는 겁니다.

해림

이해림위원장

그 석 장 안에 그게 들어가 있어요? 지금 말씀하시는 게 들어가 있어요?

성준

한성준농업정책과장

꽃향기축제 제작비라는 내용 안에는 ‘다큐다’라고는 들어가 있지는 않지만 의도성은 그렇게 돼 있습니다.

해림

이해림위원장

지금 과장님 즉흥적으로 뭔가 막 말씀하시는 것 같은 생각이 듭니다.

웃음

성준

한성준농업정책과장

아니, 지금 제가 갖고 있는데 이따가 드리겠지만,

해림

이해림위원장

그 석 장을 반드시 주시는데, 석 장 갖고는 안 돼요. 가서 더 보완을, 저희 예결위에 들어가기 전에 보완을 하셔야 돼요.

성준

한성준농업정책과장

알겠습니다.

해림

이해림위원장

다들 궁금해 하지요. 꽃향기축제인데 방송은 제작해서 도대체 누구한테 누구를 위한 방송을 할 건지, 어디다 활용할 건지 아니면 그 자리에서 뭘 하는 건지 아무도 모른단 말이에요.

동숙

손동숙위원

밤새 만들어 갖고 오셔야 될 것 같아요, 통과되려면.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

저도 지금 빨리빨리 여쭤볼게요. 원래 위원장이 질의하면 위원님들이 되게 싫어하세요. 그런데 어쨌든 저도 처음인지라. 190쪽에 계절 근로자 전문인력 보수가 있어요. 1명이라고 돼 있는데 이것도 자료로 주세요.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

어떻게 채용을 해서 어디에 배치를 하는 건지 주시고요. 그다음에 농촌체험 휴양마을 보험 가입비가 있고 또 사무장 역량 교육비도 있는데 금액이 사무장 역량 교육비가 굉장히 작은 것을 보니까 이게 1명이 한 번 역량 교육을 하시는 것 같아요. 이것도 휴양마을 지금 등록돼 있는 데가 있으면 그 목록하고 또 사무장 역량 교육 받으시는 분, 거기에 대한 사업 자료도 쭉 주세요.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

그다음에 저희가 동물등록제를 하면서 칩 장치 구매도 하고 등록비 대행도 하지요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

칩은 저희 금액으로 사고 등록비 대행은 병원에 내주시는 금액이 맞지요?

제구

우제구농산유통과장

예. 칩은 저희가 사고요. 등록비는 반려동물 주인이 1만 원 내고 있습니다.

해림

이해림위원장

1,700만 원이면 몇 마리까지 할 수 있어요? 이게 매년 몇 년째 계속되는 사업인데 첫 해는 예를 들어 200마리 이렇게 제한이 있었어요.

제구

우제구농산유통과장

저희가 매년 한 1,700두 정도를 하고 있습니다.

해림

이해림위원장

그렇지요, 1만 원씩이니까요. 이 사업이 지금 꽤 몇 년 됐지요?

제구

우제구농산유통과장

동물등록제가 지금 몇 년 됐고요, 저희가 지금 등록된 동물 수가 한 8만 9,000마리 정도 되고 있습니다.

해림

이해림위원장

8만 9,000?

제구

우제구농산유통과장

예.

해림

이해림위원장

등록된 반려견이 폐사하면 칩도 같이 폐사했다고 등록이 되나요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇게 처리하고 있습니다.

해림

이해림위원장

사망 신고하면?

제구

우제구농산유통과장

예.

해림

이해림위원장

그러면 앞으로도 매년 1,700두씩 정도만 하면 고양시는 부족하거나 남거나 이런 오차는 없어요?

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다. 반려동물이 증가할 가능성은 있는데 저희가 지속적으로 계속 해왔기 때문에 그 정도 수준에서 계속 등록할 것으로 생각됩니다.

해림

이해림위원장

고양시민들이 거의 다 한 것 같은데, 애완견을 새로 등록하는 두수가 매년 1,700두면 작은 수는 아니거든요.

제구

우제구농산유통과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

알겠습니다. 그다음에 231쪽에 동물보호센터 누수공사 금액이 올라왔어요.

제구

우제구농산유통과장

설명을 드리겠습니다.

해림

이해림위원장

이노베이션을 다 하고 증축까지 다 했는데 이것은 뭐지요?

제구

우제구농산유통과장

2014년도에 저희가 신축을 했는데 동물보호센터가 지금 물을 많이 쓰고 있습니다. 오전 오후로 해서 한 번씩 쓰고, 그리고 거기에 분뇨가 있기 때문에 메탄가스가 발생이 되고 있습니다. 그래서 낡아서 누수가 심하기 때문에 누수를 잡기 위한 그런 공사가 되겠습니다.

해림

이해림위원장

유기견 때문에 증축하면서 그것도 리노베이션했다고 하지 않으셨어요, 소장님?

제구

우제구농산유통과장

기존에 있는 부분은 입양센터를 하기 위해서 리모델링을 한 것이고요, 지붕공사나 누수공사는 포함되지 않았습니다.

해림

이해림위원장

저는 그 공사를 하면서 싹 다 했다라는 것으로 알아들어서,

제구

우제구농산유통과장

그렇지 않습니다.

해림

이해림위원장

왜 할 때 안 하셨을까라는 생각을 했습니다. 저는 여기까지 하겠습니다.

문재호위원

연관되는 거라서 제가…….

해림

이해림위원장

문재호 위원님 말씀하십시오.

문재호위원

제가 요즘 발언을 너무 많이 해서 지금 발언시간에 압박을 받고 있는데, 짧게 하겠습니다. ‘예, 아니오’로만 대답해 주세요. 199페이지, 위원장님께서도 언급했던 건데 제가 좀 더 궁금해서 계속 질의 이어가겠습니다. 고양꽃향기축제 방송 제작비, 이것은 소장님이 답변해 주세요. 지금 농업기술센터가 전반적으로 예산이 많이 줄었어요. 그런데 고양꽃향기축제 개최비가 총예산이 8천만 원이거든요. 그런데 방송 제작비가 7천만 원이에요. 이게 일반적으로 이해가 가는 예산입니까? 최초에 이 예산을 수립할 때 부서에서 올린 예산인가요? 아니면 시장님 또는 비서실 또는 예산담당관의 제안 요청을 받으셨습니까?

지선

권지선농업기술센터소장

이것은 저희가 논의 과정에서 앞서 우리 담당과장이 설명드렸듯이 덕양구 쪽에도 이런 꽃 관련 행사를 하는 게 좋겠다고 해서 그런 측면에서 예산이 수립된 겁니다.

문재호위원

그러면 이 방송이 제작될 때 시장님이 출연을 하나요, 안 하나요?

지선

권지선농업기술센터소장

시장님이요?

문재호위원

예.

지선

권지선농업기술센터소장

글쎄요. 그것은 저는…….

문재호위원

아직 제작 콘티가 안 나왔으니까 잘 모르시지요?

지선

권지선농업기술센터소장

예.

문재호위원

저는 이 영상 제작에 시장님이 나온다고 보거든요.

지선

권지선농업기술센터소장

글쎄요. 그것은 제가 뭐라고 말씀드리기가, 아직 정확하게 정해진 게 없기 때문에.

문재호위원

그러니까 미래에 일어날 일에 대해 제가 소장님 곤란하게 하려고 묻는 건 아니고요. 제가 최초 맥락에서 말씀드렸듯이 지금 우리 시에서 가장 크게 홍보하는 것으로 활용하는데 꽃박람회의 역사가 굉장히 깊고 그건 많이 인지도가 있어요. 그런 상태에서 고양꽃향기축제 개최라고 해서 최근에 들어서 이것을 해서 나름대로 저는 효과가 있다고 봅니다. 그런데 이게 규모가 너무 작은 예산을 갖고 하다 보니까 이것을 체험했던 분들이나 많은 시민분들이 부족함을 느끼거든요. 그러면 더 보완해야 될 부분에 대해 한정된 예산을 갖고 사용해야 되는데 단순히 방송제작? 그러면 방송제작 홍보라는 측면에서 말씀드릴게요. 제가 만약 사업부서의 실무자라면 담당부서라면 이 7천만 원을 갖고 가을꽃축제의 다양한 매체를 통해서 홍보하는 게 더 효과적일 것 같아요. 방송영상 제작하는 것은 영상물 하나 나오고 그것을 최초 계약할 때 영상물을 어느 매체에 몇 번 노출시키겠다, 이런 게 전체적인 맥락이잖아요. 과연 그런 게 얼마나 홍보가 되겠습니까? 어차피 예산 총량제로 놓고 본다면 이 제작비를 저는 꽃향기축제 개최비에 포함을 시키든가 아니면 홍보가 목적이라면 홍보비를 더 다양하게 나눠서 사용해야 된다고 보거든요. 소장님 생각은 어떠세요?

지선

권지선농업기술센터소장

하여튼 이 방송 제작비로 편성된 것은 방송을 통해서 우리 화훼산업을 좀 더 널리 알려서 화훼소비도 촉진시키고 고양화훼의 발전도 도모하자, 이런 뜻에서 이 제작비를 세운 겁니다.

문재호위원

그러면 이것을 제작하면 KBS나 MBC 이런 뉴스에 나오나요? 우리가 자체 제작해서 홍보 영상을 제작하는 것 아닙니까?

지선

권지선농업기술센터소장

아니, 저희 생각은 방송사하고 협력해서 방송사에서 방송을 하는 것을 전제로 하려고 계획을 가지고 있는 겁니다.

문재호위원

그것은 계획이잖아요?

지선

권지선농업기술센터소장

그렇게 하려고,

문재호위원

그러면 방송국에서 돈을 받고 방송이 나가나요? 그렇지 않을 텐데.

지선

권지선농업기술센터소장

방송사하고 협의를 통해서 그러한 조건으로 할 수 있게끔 하려고 하는 계획인 것이지요.

문재호위원

그것은 외주 제작사가 우리 시를 상대로 농락하는 겁니다. KBS나 MBC가 외주 제작사를 통해서 각 지자체들 돈을 받고 방송을 내보내지 않아요. 오히려 제가 서두에도 말씀드렸듯이 축제 개최비에 더 많은 예산을 써서 사람들로부터 호응과 공감이 형성됐을 때 뉴스라는 건 자연스럽게 따라오게 되어 있습니다. 이것은 자체 우리 홍보 동영상일 뿐이라고 저는 보거든요.

지선

권지선농업기술센터소장

하여튼 저희 계획은 방송사하고 협의를 통해서 방송을 조건으로 이렇게 추진하려고 합니다.

문재호위원

그러면 뉴스에 안 나오면 그것을 우리가 최초 계약할 때 과업지시서에 포함시킬 수 있나요?

지선

권지선농업기술센터소장

방송을 하는 것을 포함시켜야지요.

문재호위원

아니요. 방송을 하는 것은, 자, 이 동영상 제작업체의 특징이 있어요. 과업지시서의 계약 조건에 어느 방송에 노출시키고 하는 이런 조건들이 있거든요. 예를 하나 들어볼게요 어느 지자체 또는 의회에서 방송을 제작했어요. 그것도 천만 원이 넘는 겁니다. 어느 매체에 노출시킨대요. 노출돼 있는 동영상을 찾아보면 그 노출을 위해서 만든 사이트예요. 그런 것처럼 이 7천만 원이라는 돈은 굉장히 저는 과다 책정됐다고 보고, 방송이라는 게 구체적으로 어느 방송을 이야기하는 건지 저는 회의적인 생각이 듭니다. 그래서 우리 다른 위원님들이 자료 제출을 요구해 주셨는데, 이것을 입찰할 때 과업지시서를 사전에 저희 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

지선

권지선농업기술센터소장

예. 과업지시서를 할 때 그렇게 하겠습니다.

문재호위원

이상 질의를 마치겠습니다.

해림

이해림위원장

문재호 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 질의를 짧게 정리해 주십시오. 신인선 위원님 질의해 주십시오.

신인선위원

서두에 우리 과장님께서 화훼농가들의 어떤 판로를 위해서 가을꽃축제, 꽃향기축제를 해 주셨다고 그래서 그냥 지나갈 뻔했어요, 가을꽃축제랑 헷갈려서. 그래서 가을꽃축제는 또 다른 부서에서 하나 했더니만 가을꽃축제도 똑같이 꽃박람회에서 하니까 가을꽃축제는 일산호수공원에서 계속 하는 건가요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다.

신인선위원

거기 예산은 또 따로 있나요?

성준

한성준농업정책과장

저희 예산이 아니고 박람회 자체 예산입니다.

신인선위원

그러면 꽃향기축제는 처음으로 시작하는 거잖아요. 그래서 방송이고 뭐고 다 좋은데, 저는 앞에 두 위원님들 말씀하셨던 것처럼 축제에 정말 집중을 해야 된다고 생각해요. 왜냐하면 화훼농가를 돕기 위해서 지금 시작을 하는 거잖아요. 그러면 그 축제가 끝난 다음에 화훼농가들의 수익도 돼야 되고 분위기도 확산이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그렇다면 일단 이틀 동안에 하게 되면 고양시에서 생산되는 꽃을 많이 살 수 있도록 스타필드에 사람들이 많이 오는데 연계해서 이렇게 올 수 있게 하는 그런 작전을 스타필드랑 뭔가 MOU 같은 걸 맺어서, 예를 들면 스타필드에서 뭘 샀으면 여기 싸게 해 준다든가 꽃을 샀으면 스타필드에서 콜라라도 한 잔 마시게 한다든가 그런 것을 해야 된다고 생각하고, 두 번째는 아까 방송 이야기 때문에, 그러니까 뭐가 되게 많았는데 제가 좋은 방법 하나 알려드릴게요. 뭐냐 하면 지금 TV를 보는 인구들은 많지가 않아요. 전부 다 스마트폰을 보고 삽니다. 그래서 그 예산의 일부를, 7천만 원을 방송 제작비로 쓴다면 한 2천만 원 정도만 상금으로 내걸고 SNS대회를 열면 돼요. 그래서 대학생들이나 관심 있는 사람들 그런 사람들에게 어느 정도 상금을 줘서 고양시 꽃향기축제에 1회로 하니까 기념으로 와라. 와서 여기에서 재미있고 좋은 쇼츠라든가 그런 것을 찍어서 유튜브에 올린 다음에 “좋아요”를 가장 많이 받는 사람에게 상금을 주는 거예요. 500이든 1,000이든 통 크게. 그렇게 하면 방송국에서 찍어서 보든지 안 보든지 하는 것보다 이런 유튜브는 평생 남거든요. 그리고 이 꽃축제에서 늘 쓸 수 있어요. 홍보를 하기 위해서 전국에 있는 사람들이 이것을 봅니다. 그리고 찍기 위해서 그 장소에 갑니다. 찍어서 “좋아요.”를 누르라고 자기가 알고 있는 모든 사람들에게 얘기를 합니다. 얼마나 효과적이에요. 우리는 돈을 100~200만 원만 줘도 학생들은 스마트폰을 들고 찍으려고 난리가 날 거예요. 그런 것을 유도하시면 방송에 한 번 타는 것보다는 훨씬 좋은 그리고 독창적이고 아이디어가 있는 그런 꽃축제의 어떤 장면들을 우리가 받을 수가 있고요. 그래서 그런 식으로 운영을 했으면 좋겠고, 그리고 꽃을 파는 것뿐만 아니라 꽃을 가지고 꽃차라든가 꽃예술작품이라든가 그런 것들도 같이 판매를 하고 싶다, 그게 2차 산업으로 같이 각광받는 거잖아요. 그리고 체험장들을 많이 만들고 체험을 하게 해서 거기에 예산을 쓰라는 얘기예요. 그래서 사람들이 오면 ‘아, 내 주머니에서 돈은 별로 안 나갔는데 많이 가지고 간다’라는 느낌이 들도록 그렇게 하면 사진도 막 찍어주는 거예요. 폴라로이드 같은 걸로 해서 찍어주고, 예를 들면 무슨 꽃꽂이를 하게 한 다음에 할머니 할아버지들 사진 찍어서 예쁜 사진으로 좋은 카메라로 찍어서 전달해 드리겠습니다라고 한다든가 그렇게 하면 굉장히 좋은 효과를 얻을 수 있어요. 이런 것보다 더 좋은 아이디어들이 있을 테니 그런 것들을 공모해서 기왕 덕양구에서 하는 꽃향기축제 그러면 정말 사람 냄새가 날 수 있는 그런 꽃축제로, 우리가 봄에 호수공원에서 하는 꽃축제나 가을꽃축제하고는 좀 다른, 그리고 반드시 먹거리가 있어야 되는데 가까이 옆에 스타필드가 있으니까 스타필드에서 먹고 마시고, 밥을 먹고 와서 또 뭔가 체험하게 하고 이렇게 하면 좋지 않을까라는 생각이 듭니다. 또 그런 것 하나라도 들고, 우리 농업기술센터에서 보니까 또 여러 가지 마당에서 프로그램 하는 것들도 제가 몇 번 가봤는데 그런 데 가지고 오면 그분들에게 뭐라도 하나 사진이라도 찍어준다든가 아니면 내년 봄에 열리는 꽃박람회 30% 할인권을 준다든가 아니면 초대권을 준다든가 이렇게 하면 되잖아요. 그렇게 서로 연계해서 사람들이 많이 오게끔 하고 많이 찍혀서 널리 퍼지게 하는 방법은 많이 있다고 생각하니 참조해 주시기 바라고요. 이 예산이 1억 5천 정도 되는데, 1억 5천 중에 적어도 1억 3~4천은 이 축제를 위해서 쓰여야 되고 왔던 분들이 기분 좋게 불편하지 않게 많이 가지고 갈 수 있게 그렇게 했으면 좋겠다는 생각으로 다시 저도 첨언을 했고요. 이어서 제가 하고 싶은 질의는 꽃박람회 예산을 보니까 많이 늘었더라고요, 재단 출연금이. 올해는 37억이었는데 내년에는 56억 원으로 늘었던데 그 이유가 뭘까요?

성준

한성준농업정책과장

…….

신인선위원

인건비가 늘어난 겁니까? 뭐가 늘어난 겁니까?

성준

한성준농업정책과장

말씀드리겠습니다. 24년도에 행사장은 거리상으로는 멀었지만 또 우리가 25년도에는 행사장 면적이 확대되다 보니까 전년 대비해서 늘었고 그다음에 재단 보유금 부족으로 출연금을 좀 증액시킨 사항이 되겠습니다.

신인선위원

꽃박람회 행사 개최 사업비가 71억 원인데 재단에서 33억 원을 부담하고 출연금으로 38억 원, 이렇게 써 놓으셨어요. 비슷한 꽃박람회를 하는데도 거의 예산이 2배는 아니지만 그 정도로 많이 늘었는데, 그래서 다른 데 쓰임이 있는지 궁금해서 질의를 드려봤습니다.

성준

한성준농업정책과장

특히 건물이 오래되고 해서 기관운영비 예산도 늘어나고 그런 상황이 되겠습니다.

신인선위원

그러면 그것은 추후에 더 말씀을 드리도록 하고요. 연구개발과의 선인장식물원 운영에 관해서 질의를 좀 하려고 합니다. 예산을 3억 원 정도 세우셨던데, 그게 전년도에 비해서는 좀 줄었어요. 사업 세부설명서에 보니까 굉장히 많은 이야기가 있던데 이것에 대해 설명 좀 부탁드릴게요.

숙향

이숙향연구개발과장

일단 올해까지는 선인장식물원을 저희가 위탁 운영을 했습니다. 1억 4천에 위탁을 했고요, 내년부터는 저희가 직접 운영을 할 예정입니다.

신인선위원

누구에게 위탁을 했나요?

숙향

이숙향연구개발과장

2014년부터 선인장식물원을 꽃박람회에서 위탁해서 운영을 했고요, 꽃박의 직원 수가 그동안 많이 감소하다 보니까 어려움이 있어서 저희가 내년부터는 직접 운영을 하려고 합니다. 그런데 올해까지는 거기에 신중년 2명을 고용했고요, 그리고 기간제로 해서 썼는데 내년부터는 저희가 신중년이 없어지기 때문에 관리 용역비를 조금 올렸습니다. 그래서 예산이 증가되었습니다.

신인선위원

보니까 올해는 사무관리비와 공공운영비, 소모품, 선인장 식물관리, 식물원 공과금 이렇게 해서 3억 원 정도를 쓰시는 것이고, 앞으로 사업 목적과 개요가 이렇게 적혀 있더라고요. 그 내용은 앞으로 이렇게 진행을 하실 건가요?

숙향

이숙향연구개발과장

일단 내년 전반기에는, 저희가 공모사업을 내년 초반부터 시작해서 5~6개월 하게 될 것 같고요, 그래서 선인장 1관은 쉽게 할 것 같고, 그래도 거기에 상시 운영 관리를 해야 되기 때문에 공사하는 기간을 제외하고는 운영할 예정입니다.

신인선위원

사실 호수공원은 생긴 지 오래돼서 작년인가 재작년에 호수공원 자체로도 조형물을 다시 리노베이션 하기도 하고 시민의 안전을 위해서 그렇게 진행을 했었고, 안에는 고양시의 대표 화훼 특산물인 장미를 이용한 장미원이 있고 또 선인장전시관이 있어서 고양시를 대표하는 두 화훼 농작물들이 일산호수공원을 산책하거나 방문하게 되면 알아볼 수 있는 그런 장소인데, 아시다시피 이 선인장전시관이 그동안 꽃박람회에서 어떻게 관리를 했는지 모르겠으나 작년에 무장애 로드를 한번 체험한다고 해서 가봤을 때는 장애인 화장실도 없을 정도였고 그리고 그 안에 있는 선인장들도 너무 많이 커서 가시에 찔려서 위험할 수 있는 그런 상황이었고 그때는 예쁘게 하느라고 밑에 쇠 같은 것으로 지도 모양을 만들어서 다리도 만들어 놓고 이렇게 했는데 지금은 통행을 하기에 좀 위험하다 할 정도로 비좁고 답답한 그런 상황이었습니다. 그래서 우리 과장님도 많이 관심을 가져주셨는데, 지금 선인장전시관을 시민들에게 개방할 수 있는 이런 사업을 구상해 주셔서 감사하고 기왕이면 계획을 세운 김에 차근차근 열심히 해서 공모사업을 하든 아니면 다시 한번, 이번에 공유재산 심의에서 부결돼서 진행을 못 하셨다던데 그런 것들도 좀 더 보강을 해서 꼭 해야 하는 사업이라고 저는 생각합니다. 이것을 그냥 놔두면 일산호수공원의 흉물이 됩니다. 그리고 선인장전시관 자체가 장항동에 새로 생기는 신규 단지하고 바로 인접해 있는 도로가 있어요. 그래서 새로 장항단지에 들어오는 많은 시민들이 호수공원으로 들어오기 전에 선인장전시관 또는 선인장식물원, 어떻게 될지는 모르겠으나 거기에서 많은 사람들이 고양시가 선인장이 굉장히 유명한 곳이라는 것을 인식하고, 또 선인장 자체가 집에 가져다 놓기에는 가장 손쉬운 초록식물이라고 생각합니다. 그리고 전자파도 없애주고 반려 기능도 하고 여러 가지 이유에서 좋은 식물이고 또 다육이들도 있으니까 그런 것을 생각하셔서, 그냥 이렇게 한 해 하다가 계획을 세우고 그러지 마시고 꾸준히 이어갔으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.

숙향

이숙향연구개발과장

위원님께서 선인장식물원에 관심을 많이 가져주셔서 감사하게 생각합니다. 위원님께서 또 장애우에 관심이 많으셔서 계속 말씀을 해 주셔서 저희가 일단 임시방편으로 통로가 지금 굉장히 좁은 상태여서 넓히는 공사는 임시로 해 놓은 상태입니다. 제2차 리모델링 사업으로 해서 내년에 계속사업으로 지금 공모해서 설계도가 나오는 대로 장애우들이 다니기 편리하도록 일자 식재랑 또 장애우 화장실 등은 수리를 하도록 하겠습니다. 그리고 또 공유재산 심의가 통과되는 대로 또 3차 복합문화 공간조성사업을 추진하도록 하겠습니다. 앞으로 계속 많은 관심 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

신인선위원

조금 전에 말씀드린 꽃향기축제를 저희가 하는 이유는 고양시에 있는 화훼농가들을 돕고, 그리고 우리 고양시가 도농도시라는 게 저는 너무 좋거든요, 늘 얘기를 하는 거지만. 이렇게 화훼산업이 잘 돼서 바로 근교에 있는 가장 큰 시장인 서울에 저희가 팔 수 있는 게 굉장히 많고, 제가 알기로는 비모란을 만드는 곳이 고양시밖에는 없다고 하더라고요. 그러면 이런 프로그램 전체를 다른 시도에 팔 수도 있는 겁니다. 비모란을 가지고 무슨 화분을 만들어 본다든지 분재를 하는 이 프로그램 자체를 다른 지자체에다가, 비모란을 심고 비모란 화분을 만들어 볼 수 있게 하는 것들을 그 자체를 수출해 버리면 우리는 비모란도 판매처가 될 수 있고 또 다른 산업이 생성될 수도 있다고 생각하고, 사람들이 많이 와서 비모란도 보고 다육이도 보고 그런 좋은 점을 알아야 또 입소문이 나서 된다고 생각을 하고, 또 호수공원의 쉼터라든가 주변에 새로 조성되는 장항단지에 새로운 아이콘이 될 수 있으면 굉장히 좋겠다고 생각합니다. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 2025년도 예산안 및 기금운용계획안 심사를 마치고 계속해서 농업기술센터 소관의 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고의 건을 일괄하여 심사하겠습니다. 권지선 농업기술센터 소장님께서는 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

지선

권지선농업기술센터소장

농업기술센터 소장 권지선입니다. 계속해서 농업기술센터 소관의 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 업무제휴 및 협약 결과보고에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 3회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 세입은 9,441만 8천 원이 감액된 195억 8,839만 5천 원을 편성하였고 세출은 3,829만 7천 원이 감액된 891억 4,343만 4천 원을 편성하였습니다. 농업정책과는 세입이 2억 3,406만 원이 감액된 103억 917만 7천 원이고, 세출은 4억 7,176만 5천 원이 감액된 210억 7,717만 7천 원입니다. 다음 명시이월조서입니다. 친환경농업단지 조성사업 3억 1,570만 원을 다음 연도로 명시이월하고자 합니다. 다음 농산유통과 소관입니다. 세입은 3억 2,847만 8천 원이 증액된 80억 9,105만 5천 원이고 세출은 4억 3,346만 8천 원이 증액된 611억 4,261만 6천 원입니다. 명시이월은 길고양이 중성화 수술비 지원 사업 등 총 2건에 2억 9천만 원을 명시이월하고자 합니다. 도시농업과와 연구개발과의 3회 추경은 없습니다. 이상으로 2024년 제3회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치고 이어서 업무제휴 및 협약 결과에 대해서 설명드리겠습니다. (보고내용은 2024년도 업무제휴 및 협약 결과로 갈음함)

해림

이해림위원장

소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제가 궁금한 게 하나 있는데요. 공원 묘지 내 플라스틱 조화 사용 근절 업무 협약을 맺으셨잖아요. 시장님하고 농수산식품유통공사 등 5개 기관 단체들하고 맺었는데, 이 단체 5개가 어디예요?

「없습니다.」하는 위원 있음

성준

한성준농업정책과장

농업정책과장 한성준입니다. 5개가 농산유통과랑 백란공원묘지랑 재단법인 자하연 그다음에 한국화훼농협하고 한국화훼자조금협의회 이렇게 해서 구성이 됐습니다.

해림

이해림위원장

저는 이게 굉장히 좋은 운동, 어떻게 보면 운동이거든요. 운동이라고 보는데 플라스틱 조화를 하지 않으면 저희가 생화를 사용해야 되는데, 사람이 몰릴 때가 있잖아요, 저희가 추모할 때가. 추석 때라든가 성묘할 때 그때,

성준

한성준농업정책과장

캠페인을 저희가 현장에서 따로 했습니다.

해림

이해림위원장

그러면 그 시기에 하셨어요?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

어디에서?

성준

한성준농업정책과장

아까 말씀드렸던 자하연이라는, 지영동에 있는 공동묘지에서 했습니다.

해림

이해림위원장

그다음에 백란공원하고?

성준

한성준농업정책과장

예.

해림

이해림위원장

고양시에서 제일 많은 게 청아공원, 그쪽은 저희 해당이 아니에요?

성준

한성준농업정책과장

거기도 포함은 되는데, 이게 어차피 야외에 하는 것이라, 보통 산소에다가 조화를 갖다 놓잖아요. 그러면 그게 나중에는,

해림

이해림위원장

그러니까 납골당 위주가 아니고 저희는 자연 장묘에다가 하는 것만?

성준

한성준농업정책과장

예. 야외에 있는 묘지를 위주로 했습니다.

해림

이해림위원장

효과는 어떻게 보신 것 같아요?

성준

한성준농업정책과장

그날 저희가 생화를 포장해서 다 100%는 나눠주지 못했지만 일부 나눠드리면서 조화를 사용하지 마시고 이것을 사용하시라고,

해림

이해림위원장

무료로?

성준

한성준농업정책과장

예.

해림

이해림위원장

그 당시에 예산은 얼마나 들었어요?

성준

한성준농업정책과장

그것은 아까도 말씀드렸지만 자조금협의회에서 돈을,

해림

이해림위원장

화훼단지랑 농협에서 받아서?

성준

한성준농업정책과장

예, 그렇습니다.

해림

이해림위원장

그러면 거기에서 예산을 대줬다고 하더라도 어느 정도 규모의 예산이었는지 혹시 기억나세요?

성준

한성준농업정책과장

대략 한 3천만 원 정도 되는 것 같습니다. 꽃 양이 많았습니다.

해림

이해림위원장

그러면 25년에도 계속 그 사업을…….

성준

한성준농업정책과장

내년도에 할 것은 별도로 또 협의를 해야 되는데 가능한 한, 계속 무료로 하는 것은 어려우니까 저렴한 가격으로 판매를 유도할 것 같습니다.

해림

이해림위원장

가장 중요한 게 한 번 성묘를 하고 나면 또 제거를 해야 되잖아요. 아무리 생화라도 한 일주일 정도 지나면 다 시들고 없어지면 그것도 또 흉하거든요. 그건 어떻게 해요?

성준

한성준농업정책과장

그것은 자하연이라든지 이런 곳에서 묘지원들이 어차피 때가 되면 벌초도 하면서 수거해서 다 소각을 한다고 합니다.

해림

이해림위원장

알겠습니다. 이게 굉장히 바람직한 사업 중 하나인데, 어쨌든 업무협약을 맺어가지고 활동을 하는데 제 기억으로는 저희 고양시에 있는 장묘팀에서도 모두 총출동해서 일을 했다고 들었었어요. 그래서 우리 농업기술센터에서는 어떤 역할을 하셨는지 제가 궁금해서 여쭤봤습니다.

성준

한성준농업정책과장

이것은 요즘 어느 한 부서의 문제는 아니고요, 하다가 저희한테까지 왔고 어차피 화훼소비 촉진을 위해서는 저희가 해야 되는 게 맞다라고 해서 저희가 추진한 겁니다.

해림

이해림위원장

예, 알겠습니다. 협약을 잘 맺어서 오래 했으면 좋겠습니다.

성준

한성준농업정책과장

예, 알겠습니다.

해림

이해림위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관의 2025년도 예산안 및 기금운용계획안, 2024년도 제3회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 예산안 심사 과정에서 위원님들께서 요청하신 자료는 10부를 작성하여 예산안 조정 전까지 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

17시53분 회의중지

18시01분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 위원 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 양유정 운영본부장은 임기 계약만료 도래에 따른 일신상의 사유로 오늘 회의에 참석하지 못하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 바랍니다. 다음은 고양국제꽃박람회 소관의 예산안을 심사하겠습니다. 정흥교 고양국제꽃박람회 대표이사님께서는 업무보고와 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

흥교

정흥교고양국제꽃박람회대표이사

안녕하세요? 재단법인 고양국제꽃박람회대표이사 정흥교입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이해림 환경경제위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 재단법인 고양국제꽃박람회 2025년도 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. (보고내용은 2025년도 업무추진계획으로 갈음함) 이상으로 2025년도 재단 주요 업무보고를 마치고 이어서 재단 수입 지출 예산 편성에 대해 간략하게 보고드리겠습니다. 꽃박람회 예산서 19페이지 자금운영 계획입니다. 수입 지출 예산 편성액은 105억 3,909만 5천 원으로 2024년 본예산 97억 4,276만 4천 원 대비 8.1% 증가하였고 2024년 고양국제꽃박람회 행사 추진 등으로 추가경정안 최종 예산 103억 6,692만 3천 원 대비 1.6% 증액 편성하였습니다. 예산서 27페이지 지출예산 자원 배분서입니다. 전체 지출예산 중 시비는 55%인 58억 1,662만 1천 원이며 재단 자체 재원은 45%인 47억 2,247만 4천 원 편성하였습니다. 예산서 31페이지 수입 예산서입니다. 사업 수익 중 영업이익은 고양국제꽃박람회 수입 등 관리 사업 수익 44억 5,500만 원, 대행 사업 수익 2억 원, 임대 사업 수익 2억 원, 출연금 수익 56억 1,662만 1천 원을 편성하였습니다. 영업외수익은 이자수익 1,500만 원, 기타 영업외수익 5,247만 4천 원을 편성하였습니다. 예산서 35페이지 지출예산서입니다. 35페이지부터 39페이지까지 2025년 고양국제꽃박람회 사업비로 총 71억 3,390만 5천 원 편성하였습니다. 전년도 본예산 기준 27억 8,044만 5천 원을 증액하였고 2023년, 2024년 추가경정을 통해 편성된 2024년 고양국제꽃박람회 전체 사업비 74억 844만 2천 원 대비 2억 9,453만 7천 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 예산서 43페이지입니다. 2025년 고양가을꽃축제 사업비로 총 3억 원을 편성하였으며, 전액 재단 자부담입니다. 2024년과 같이 무료 행사 개최 추진에 따라 전체 사업비 4억 6천만 원을 감액 편성하였습니다. 2024년 제4차 추가경정을 통해 편성한 2024 고양가을꽃축제 전체 사업비 2억 원 대비 1억 원 증액 편성하였습니다. 다음은 예산서 47페이지입니다. 지역 화훼관광 활성화 사업비로 총 1억 4천만 원 편성하였습니다. 전액 재단 자부담이며 사업 내용은 전년도와 동일합니다. 다음은 예산서 51페이지입니다. 고양꽃전시관 노후기계 설비 교체로 6억 원 편성하였으며, 고양꽃전시관 중앙공급 냉동 1호기 설비 교체를 위한 공사비로 전액 재단 자부담입니다. 다음은 예산서 55페이지입니다. 시 위수탁 대행사업으로 화훼소비 활성화 2억 원을 편성하였고 사업 내용은 전년과 동일합니다. 다음은 예산서 58페이지부터 63페이지입니다. 사무처 운영비 21억 8,519만 원으로 인건비 10억 8,692만 8천 원, 경상비 10억 9,826만 2천 원을 편성하였습니다. 인건비는 현원 기준으로 편성하였으며, 전년 대비 1억 8,759만 8천 원을 증액하였습니다. 경상비는 전년 대비 4억 363만 6천 원을 증액하였으며, 주요 증액 사유는 한글과 컴퓨터 운영 정책 변경에 따라 차세대 전자회계 결제시스템 재구축 및 2024년 산하기관 정보보안감사 지적 사항 개선을 위한 방화책 강화 예산 2억 2,541만 3천 원을 증액하였고 고양꽃전시관 외장재 보수 비용으로 9,600만 원 증액되었습니다. 다음은 예산서 67페이지입니다. 화훼문화 확산 사업비 전액 삭감하였습니다. 이는 고양꽃전시관 3월 복합문화공간 북카페 ‘꽃,락’ 유지관리비였으나 2025년도에는 비예산사업으로 대관 유치사업에 중점을 두고 운영하고자 합니다. 다음은 예산서 71페이지입니다. 시 위수탁 사업이었던 고양시 선인장식물원 운영사업비 1억 4천만 원 전액 삭감하였습니다. 2024년 12월 31일부로 위수탁 사업 계약이 해지되어 고양시 선인장식물원 운영 권한을 반납할 예정입니다. 본 재단의 예산은 고양국제꽃박람회의 핵심적인 개최를 중심으로 화훼 소비문화 확대, 화훼 관광 활성화 등 재단 본연의 역할을 강화하는 데 역점을 두고 편성하였습니다. 이상으로 2025년도 고양국제꽃박람회 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

해림

이해림위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 질의 및 답변의 시간을 갖기 전에 좀 아쉬운 마음을 전합니다. 아시다시피 내년 1년 예산을 지금 신청하러 오셨어요. 1년 먹거리지요. 꽃박람회 전체 살림살이입니다. 사유서 제출을 하였지만 양유정 운영본부장님께서 제가 알기로는 12월 31일이 임기 계약만료 예정일이에요. 그러면 1년 내내 써야 될 예산을 작성하시는 데 아마 주도적인 역할을 하셨을 거라고 생각됩니다. 그래서 오늘 이 자리에 나오셔서 그 사업의 목적 및 예산에 대한 것을 설명해 주셔야 되는데 아직 예정이 남아 있는데도 내년도 예산에 대한 애착이 없으신 건지 책임감이 없으신 건지 이 자리에 함께 못 한 게 굉장히 아쉽습니다. 그리고 어제 막 부임하신 대외협력관님이랑 대표이사님 두 분이 앉아 계시니까 저희가 과연 누구에게 어떤 질의를 해야 될지 좀 망설여지기는 합니다. 꽃박람회 재단의 앞으로의 목표라든가 아니면 나아갈 방향들에 대해서 저희가 늘 지적을 하고 있지만, 새로운 방향이나 아니면 더 활성화할 수 있는 방향을 내놓으셔야 하는데 저희가 진짜 어디다 대고 이 예산을 쓸 건지 질의하는 것 자체가 지금 의미있을까 싶습니다. 대표님, 좀 아쉽습니다.

흥교

정흥교고양국제꽃박람회대표이사

죄송합니다.

해림

이해림위원장

이렇게 예산을 하시면 안 돼요. 누구한테 질의를 해야 되지요? 오늘 협력관님이 다 답변하실 거예요? 어떻게 하실 거예요?

영애

이영애대외협력관

아는 부분은 답변을 드리겠습니다.

해림

이해림위원장

아니, 어제 오셨잖아요. 그리고 이게 일반 집행부의 어떤 부서하고 다르잖아요, 그렇지요? 많이 다릅니다. 늘 위원님들께서 가장 날카롭게 질의를 하시고 지켜보고 있는 박람회예요. 지금 통합이 돼서 제목도 잃을 판국에 예산은 증액돼서 올라왔는데, 되게 심각한 상황에 있는데, 이렇게 성의 없게 하시면 안 됩니다.

흥교

정흥교고양국제꽃박람회대표이사

본부장 임기가 이달 말까지인데요, 마지막까지 좀 해 달라고 했는데 본인이 내년 예산을 잘 모르기 때문에 하기 싫다고 그런 상황이었습니다.

해림

이해림위원장

말씀 크게 해 주세요, 안 들려요.

흥교

정흥교고양국제꽃박람회대표이사

하여튼 오늘 본부장님 참석 못 하게 돼서 대표이사로서 정말 죄송하게 생각합니다. 위원님들 정말 죄송합니다.

해림

이해림위원장

그러니까 오늘 답변 못 하시면 대표이사님이 난리나는 거예요. 오늘이 지금 12월 중순도 안 됐고 계약만료가 보름이나 남았는데……. 위원님들, 대표이사님께 질의 답변을 받으시는 것으로 만족하시겠습니까? 어떻게 할까요?

동숙

손동숙위원

다른 방법이 있어요? 본부장을 나오라고 할 수 있어요?

해림

이해림위원장

불출석일은 12월 10일 화요일 14시부터 18시까지 불출석이라고 지금 사유서를 내셨어요. 내일 다시 출석하라고 할 수 있기는 합니다.

신현철위원

잠시 정회를 요청합니다.

해림

이해림위원장

그러면 잠시 정회를 하고 의논을 해 보겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

18시18분 회의중지

18시35분 계속개의

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 저희가 협의한 결과 고양국제꽃박람회 소관의 예산안을 심사하려고 하였으나 운영본부장이 불출석 사유서를 제출하고 불출석하여 예산안 심사에 대한 질의 답변이 어려울 것으로 판단되어 12월 11일 수요일에 다시 심의하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 장시간 예산안 심사에 수고하신 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제3차 환경경제위원회를 마치고 제4차 환경경제위원회는 12월 11일 수요일 오전 10시에 개의하여 3개 구청과 고양국제꽃박람회 소관에 대한 2025년도 예산안, 2025년도 기금운용계획안, 2024년도 제3회 추가경정예산안 심사와 예산안 조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

18시36분 산회