경기 고양시의회 발언

김희섭 의원 발언

제299회 제3차 문화복지위원회2025-12-02

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미수

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제299회 고양시의회(제2차 정례회) 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 심사 진행에 앞서 권선영 위원님께서는 청가서를 제출하였으니 위원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화복지위원장 김미수입니다. 오늘은 지난 회의에 이어서 2026년도 예산안에 대해 계속해서 심사를 하도록 하겠습니다. 예산안 심사 진행 순서는 먼저 2026년도 주요업무보고와 예산안에 대한 제안설명을 듣고 2025년도 업무제휴 및 협약 결과보고를 받은 후에 예산안을 심사하도록 하겠습니다.

그러면 의사일정 제1항 2026년도 예산안, 제2항 2025년도 업무제휴 및 협약 결과보고의 건을 일괄 상정합니다. 교육문화국 2026년도 예산안을 심사하겠습니다. 이승재 교육문화국장님께서는 나오셔서 2026년도 주요업무보고, 2026년도 예산안에 대한 설명과 2025년도 업무제휴 및 협약 결과보고를 해 주시기 바랍니다.

승재

이승재교육문화국장

교육문화국장 이승재입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 김미수 문화복지위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교육문화국 소관 2026년도 주요업무, 2026년도 예산안 및 2025년도 업무제휴 및 협약 결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 2026년도 주요업무보고입니다. (보고내용은 2026년도 업무추진계획으로 갈음함) 2026년도 예산안을 보고드리겠습니다. 세입예산안 책자 171쪽부터 217쪽까지입니다. 일반회계 세입은 전년 대비 1,603만 8천 원을 증액한 91억 259만 8천 원이며, 일반회계 세출은 전년 대비 6억 8,793만 7천 원을 증액한 444억 5,073만 8천 원입니다. 먼저 문화예술과 소관 예산안입니다. 세입예산안 책자 176쪽부터 178쪽으로 문화시설 사용료수입, 국도비보조금 등 전년 대비 5,927만 5천 원을 증액하여 총 86억 7,853만 4천 원을 편성하였고, 세출예산은 책자 180쪽에서 202쪽으로 문화예술활동 지원, 문화기반시설 운영 등 전년 대비 8억 6,363만 2천 원을 증액하여 총 415억 4,699만 6천 원을 편성하였습니다. 이어서 관광과 소관 예산안입니다. 세입예산안 책자 206쪽으로 공유재산 임대료, 국도비보조금 등 전년 대비 4,323만 7천 원을 감액하여 총 4억 2,406만 4천 원을 편성하였고, 세출예산은 208쪽에서 217쪽으로 관광산업 활성화, 행주산성 보존 및 활용 등 전년 대비 1억 7,569만 5천 원을 감액하여 총 29억 374만 2천 원을 편성하였습니다. 이상으로 2026년도 세입·세출예산안 보고를 마치고, 2025년도 업무제휴 및 협약 결과에 대해 보고드리겠습니다. (보고내용은 2025년도 업무제휴 및 협약 결과로 갈음함) 이상으로 교육문화국 소관의 2026년도 주요업무, 2026년도 예산안 및 2025년도 업무제휴 및 협약 결과에 대하여 보고를 마치며 세부적인 내용은 심의 과정에서 상세히 답변드리겠습니다. 감사합니다.

미수

김미수위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박현우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박현우위원

박현우 위원입니다. 문화예술과장님께 질의드릴 건데요. 지난번 행정사무감사 때 말씀드렸던 부분인데, 혹시 부서에서 어느 정도 논의가 추가적으로 된 게 있는지 여쭤보려고 말씀드리는데 고양호수예술축제랑 행주문화제, 둘 중 하나 선택과 집중을 해야 된다고 답변하셨잖아요. 그 이후에 추가적으로 내부 논의나 검토가 이루어진 게 있을까요?

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 박현우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 경기도 대표 축제 공모가 아직은 저희한테 도달하지 않았기 때문에 좀 더 심도 있는 고민을 해야 되겠지만, 아직까지 가닥을 잡았다고 말씀드리기는 좀 그런 것 같습니다.

박현우위원

그래서 현재까지 이번 본예산에 편성된 것들은 자체 시비 100%로 집행되는 것들이고 추후에 도비 지원이나 이런 것은 추경 통해서 반영되는 구조잖아요.

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

박현우위원

그렇다고 하면 지역에서도 그런 부분을 우려하고 계신 분이 많다 보니까 만약 선택과 집중을 했을 때 어떤 기준에 근거해서 어떤 행사에 좀 더 집중하는 것으로 선택했는지에 대한 기준 마련도 좀 필요할 것 같아요. 그래서 부서 차원에서도 그런 부분에 대해서 말씀하신 것처럼 심도 있는 검토가 이루어질 수 있도록, 단순 참여자 규모도 있지만 행사의 의미나 여러 가지 구성이나 접근성들을 고려해서 선택하면 좋지 않을까 싶습니다.

홍연

이홍연문화예술과장

알겠습니다.

박현우위원

그리고 예술창작공간 해움, 새들 사업 관련해서도 간단하게 여쭤보고 싶은데요. 2026년에는 2025년 대비 예산을 오히려 증액하셨는데 2025년 예산 편성액을 보더라도 예산 집행액이 사실 얼마 되지 않는 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

홍연

이홍연문화예술과장

페이지 수를 말씀해 주시면…….

박현우위원

세출예산 설명자료 1398쪽입니다. 내년도는 올해 대비 예산 요구액이 20%가 증가했는데 당장 올해만 보더라도 현재 8월 말까지의 예산 집행액이 한 40% 정도 되는 것 같아요. 연말에 사실 거의 60%에 달하는 예산을 몰아쓰기가 아니라고 하면 특별한 이유가 있는지 여쭤보고 싶습니다.

미수

김미수위원장

위원님, 페이지 수 다시 얘기해 주세요. 못 찾으시는 것 같아요.

박현우위원

1398쪽입니다.

홍연

이홍연문화예술과장

(담당공무원과 대화 후) 답변드리겠습니다. 예산이 2회 추경에 반영이 된 사항이 되겠습니다. 그렇기 때문에 저희가 11월에 기획을 하고 12월, 이번 달 중에 소진이 가능합니다. 그렇기 때문에 그 부분은 예산 집행이 안 되거나 이러지는 않는 상황입니다.

박현우위원

왜 질의를 드리냐 하면 1398쪽의 내용이 예술창작공간 운영에 관한 사항이에요. 그런데 세부 산출 내역들을 살펴보면 1월에서 12월까지 매달 나가는 임차료나 각종 용역이나 운영비 전반에 대한 것들이거든요. 그렇다고 하면 사실 이것들이 매달 일정하게 지출이 이루어졌어야 되는데 이것에 대해서 2025년 예산 편성액은 8,900만 원인데 8월 말까지 예산 집행액이 4,100만 원인 거예요. 그렇다고 하면 1년 중 상당한 기간이 흘렀음에도 불구하고 8월 말 기준이면 남은 건 4개월밖에 안 되는 건데 정작 예산 집행액은 한 40% 선이다 보니까, 운영비 항목이 매달 지출되는 것으로 편성이 돼 있는데 사실 이렇게 나올 수가 없는 거잖아요. 그래서 이 부분에 대해서 답변을 듣고 싶어서 질의드리는 부분입니다.

홍연

이홍연문화예술과장

확인하고 말씀드리겠습니다.

박현우위원

일단 확인하시면서 추가적으로 계속 말씀드리면 부기명이 정수기 임차료, 복합기 임차료, 무인경비용역, 청소용역, 전기요금, 통신요금, 상하수도요금이 대부분을 차지하는데 사실 이것들은 매달 나가는 비용인데…….

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 답변을 드리겠습니다. 이 자료가 8월 말 기준이다 보니까, 공공운영비 중에 시설유지비가 큰 예산을 차지하고 있는 예산인데 집행이 안 됐기 때문에 8월 말 기준인 것을 감안한다면 충분히 집행이 가능하다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 특히 해움, 한국소방안전교육 회비라든가……. 아, 이 부분은 아니고요.

박현우위원

시설유지관리비가 한 번에 나가는 비용인가요? 이게 일시불로 나가는 비용은 아니잖아요.

홍연

이홍연문화예술과장

(담당공무원과 대화 후) 설명을 드리겠습니다. 해움을 가보셔서 아시겠지만 누수라든가 낡아서 그런 현상들이 많이 발생이 돼요. 그렇다 보니까 유지관리비를 1천만 원 정도 책정을 해 놓고 그때그때 보수하는 그런 성격이 됩니다. 그래서 우수가 많이 집중돼 있던 7~8월 이후에 집중 집행이 되다 보니까 균등 차원에서는 조금 혼돈을 드릴 수 있지만 충분히 예산 집행이 가능하다, 그러한 성격이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

박현우위원

그러니까 7~8월에 집중해서 더 지출이 이뤄졌다는 말씀이신 거잖아요.

홍연

이홍연문화예술과장

그게 아니고요. 7~8월이 우기다 보니까 빗물이 매년 샙니다. 그러다 보니까 그것을 잡고 하다 보면 9월이나 10월경에 예산 집행이 되는 성격입니다.

박현우위원

그렇게 말씀해 주시니까 이해가 되네요. 그러면 그에 대한 예산이 어느 항목인 거지요? 집중적으로 나가야 되는 부분들이.

홍연

이홍연문화예술과장

시설유지비가 되겠습니다.

박현우위원

시설유지관리비?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

박현우위원

그러면 여기 1천만 원이 편성돼 있는데 이에 대한 대부분은 9월 이후로 집행이 된다는 말씀이신 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

박현우위원

알겠습니다. 여기서 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

미수

김미수위원장

박현우 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 천승아 위원님.

천승아위원

먼저…….

미수

김미수위원장

장예선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장예선위원

장예선 위원입니다. 문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 사업설명서 1325페이지에 보시면 가곡의 밤 취지가 ‘음악회를 통해서 시민의 문화 향유 기회를 확대하고, 지역 성악가 등 가곡 전문예술인의 무대 참여를 지원하기 위함.’이라고 돼 있어요. 취지는 충분히 이해하고 필요한 사업이라고 생각하는데요. 이런 행사 같은 경우 시민들에게 홍보는 어떻게 진행되나요?

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 장예선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 많은 보조금사업이 있는데 이런 보조금사업이 임박을 하거나 이러면 시 차원에서 보도자료로써 홍보를 하고 있습니다.

장예선위원

보도자료로만 홍보를 하고 있어요?

홍연

이홍연문화예술과장

그리고 각종 현수막도, 이 보조금 사업에 홍보비까지 포함이 돼 있기 때문에 자체 홍보도 하고 저희도 보도자료를 통해서 홍보를 하고 있습니다.

장예선위원

이게 보조사업이라고요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

장예선위원

그런데 자체 100%라고 되어 있는데?

홍연

이홍연문화예술과장

시비 전액 보조사업입니다.

장예선위원

제가 고양시 홈페이지도 들어가 보고 혹시나 홈페이지에 이런 행사, 이게 무료로 관람할 수 있는 행사지요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

장예선위원

무료라는 것 자체도 모르지만 비용을 지불하고라도 이런 공연 같은 것을 보고 싶어 하는 시민들이 많을 건데, 저도 여기서 보고 이게 무료면 충분한 홍보를 통해서 시민들이 공연을 같이 관람하고 즐길 수 있는 기회를 줘야 된다고 생각하는데 시청 홈페이지에도 안 돼 있어서 제가 문화재단 쪽으로 들어가 봤어요. 고양문화재단에 갔더니 홍보된 게 있는데 2023년도에 올라와 있는 것 말고는 어디에도 찾아볼 수가 없더라고요. 그래서 이런 부분이 왜 문화재단조차도 2024년, 2025년에는 홍보가 안 됐는지 궁금해서 질의드립니다.

홍연

이홍연문화예술과장

가곡의 밤 프로그램이 재단에서 홍보가 안 돼 있다는 말씀이신지…….

장예선위원

아니, 지금 문화재단 홈페이지를 들어가 보면 2023년도에는 문화재단 홈페이지를 통해서 공연 티켓을 구매할 수 있게끔 진행이 된 것 같아요, 무료로. 그런데 2024, 2025년도에는 시스템이 바뀐 건지, 어떤 체계로 진행이 바뀐 건지 그것도 궁금해서 질의를 드리는 겁니다.

홍연

이홍연문화예술과장

가곡의 밤과 별도로 문화재단을 말씀하시는 건가요?

장예선위원

2023년도에는 문화재단 홈페이지에 티켓팅을 할 수 있게끔 확인이 되거든요. 2023년도에는 문화재단 홈페이지에서 ‘2023년 GO 음악회 가곡의 밤’ 티켓팅을 진행했었어요.

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 답변드리겠습니다. 2023년도에는 예약발권을 했기 때문에 미리 홍보를 한 것이고 그 이후에는 현장발권을 합니다. 그래서 현장에 오셔서 말씀을 하면 티켓을 줘서 좌석을 배부하는 구조로 하고 있습니다.

장예선위원

그러면 2025년도에 시민들이 전석 좌석을 채웠나요? 공연에 참여해서 관람을 한 게 100%로 놓고 본다면 어느 정도?

홍연

이홍연문화예술과장

좌석이 전부 다 꽉 차지는 않고요. 한 70% 정도는 메워진 상황입니다. 그리고 아까 홍보 부분 말씀해 주셨는데요. 현수막뿐만 아니라 포스터, 브로슈어도 보조금 내에 들어 있어서 그것을 제작하고 협회에서 종합사회복지관이라든가 노인복지회관이라든가 찾아다니면서 홍보도 하고 그렇게 진행하고 있습니다.

장예선위원

지금 포스터는 200부 정도 발부가 됐고 현수막은 10부 발부를 해서 고양시 어디에 어떻게 홍보를 했는지 그것도 궁금하고요. 어쨌든 고양시민이 가곡이나 공연에 관심이 있는 사람들은 문화재단 홈페이지를 통해서 어떤 공연이 있는지 한 번씩 찾아 들어가시는 분들은 많을 거라고 봐요. 2023년도 같은 경우는 무료 공연들이 있는 것을 만약에 문화재단이나 이런 홈페이지를 통해서 확인할 수 있으면 사람들이 미리 예매를 하든지 인지를 하고 현장발권을 하든지 할 수가 있는데, 그조차도 지금 시스템이 이용되지 않는데 과연 현장발권을 통해서 이 공연을 찾아가서 볼 수 있는 시민들이 얼마나 될 것인가. 저도 사실 모르고 있었던 공연이거든요. 이런 공연이 이렇게 진행될 거라는 것을 저희한테도 미리 부서에서 말씀해 주시면 주변의 시민들한테 얼마든지, 지역주민들한테 이러이러한 행사가 있으니까 시간 되시는 분은 가시게끔 구두상으로 아니면 문자상으로 홍보할 수 있는 길이 있거든요. 저희도 이용하셔서 활용을 하면 되는데 이 좋은 공연들을, 예산을 투입시켰는데 현장발권으로 오면 오고, 아니면 말고식의 이런 진행은 앞으로 개선되어져야 한다고 생각이 들거든요.

홍연

이홍연문화예술과장

위원님 지적이 일리 있으신 말씀이시고요. 23년도처럼 문화재단 홈페이지에 올려지면 많은 분이 알 수 있을 것 같은데 저희도 재단과 협의를 해서 향후에는 그렇게 할 수 있도록 하고요. 그리고 문화예술과 월별 행사는 문화복지위원회에 매월 전달을 하고 있습니다. 그래서 거기에 각종 행사계획이라든가 이런 게 있어서 위원님들께서도 참석해 주시면 감사하겠습니다.

장예선위원

이런 것들도 저희한테 미리 홍보를 해 주시면 시간 되면 가서 시민들과 같이 호흡할 수 있는 시간이 되는 거고요. 저희가 홍보할 수 있는 계기가 충분히 될 수 있고 시청 홈페이지 같은 데도 홍보를 하셔서 시민들이 제대로 인지를 하고 이런 문화들을 향유할 수 있도록…….

홍연

이홍연문화예술과장

(담당공무원과 대화 후) 저희가 고양시 홈페이지에도 올리는데 명확하게 이해할 수 있도록, 잘 볼 수 있도록 올리겠습니다.

장예선위원

홍보에도 적극적으로 신경 써 주시기 바랍니다. 감사합니다.

미수

김미수위원장

장예선 위원님 수고하셨습니다. 두 과장님들 이거 많이 듣던 얘기 아니에요? 제가 목청 높여서 말씀드리잖아요. 왜 문화예술과하고 관광과는 행사 있는 것을 위원들한테 정확하게 연락을 안 하냐고 제가 작년에 문화복지위원장 돼서부터 계속 얘기하던 거였는데 결국은 예산할 때 다시 또 나오잖아요. 다른 부서는 행사가 있으면 그 행사 관련해서 위원님들한테 따로 연락도 드리고 초청장도 드리고 그러는데 이것은 그냥 우편함에 넣고 말아버리니까. 어려운 건 제가 알아요, 워낙 행사가 많으시니까. 지금 장예선 위원님이 질의하려고 했던 게 제 질의하고 마찬가지인데, 사업명세서 책자 보면 188페이지부터 시작해서 이거 예총 9개 분과 예산 지원사업이잖아요. 그렇지요? 목소리를 내셔야지 끄덕끄덕하시면 안 돼요.

웃음

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 김미수 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 그렇습니다.

미수

김미수위원장

그래서 저도 이걸 심각하게 보고 있는 것 같아요. 왜 그러냐 하면 9개 분과가 사업을 하시는데 행사를 하시고 고양시민들이 문화예술을 바라보라고 우리가 예산 지원을 하고 있는데 매일 주민들이 하는 얘기가 “그들만의 리그고 가는 사람만 가고 모르는 사람은 절대 모른다. 이런 예산 왜 지원하냐?”는 민원 저희가 많이 받습니다. 그래서 홍보를 많이 부탁드리는데, 예총 홈페이지에서 문화원 가시면 아시겠지만 홈페이지에 지원사업 리스트가 쭉 들어 있어서 몇 월에 뭐가 있고 뭘 한다고 팝업으로 떠요. 그러면 ‘아, 몇 월에 무슨 행사를 하는구나.’, 관심 있으신 분들은 볼 수 있단 말이에요. 그런데 행사 있을 때마다 게시판에 하나씩 올리면 그걸 누가 찾아봐요? 솔직히 100만 넘는 고양시민들이 문화재단, 예총 홈페이지를 일주일에 한 번씩 들어가서 보시는 분이 어디 있어요? 그래서 지원사업, 예총에 들어가면 팝업 뜨는 게 뭐 뜨는 줄 아세요? 지원사업 받으신 분 결산하시라고 떠요. 이것은 내부 프로그램망이지, 이렇게 뜨면. 시민들을 위한 프로그램 같으면 지원사업이 고양시에 무엇이 있고 몇 월에는 무슨 행사, 무슨 행사가 있다는 리스트를 쭉 알려주셔야 시민들이 아는데, 우리 위원들조차도 언제 하는지 모른다고 계속 볼멘소리를 하고 있는데 시민들이 어떻게 알고 찾아오시겠어요? 정말 적극적인 협회장님만 위원들한테 전화로 “저희 행사 와 주세요.” 하셔서 그 행사 외에는 저희가 갈 수 없어요. 국장님, 이거 어떻게 개선해요? 제가 작년 행감 때도 얘기하고 계속하는데 예산 심사까지 또 이 얘기가 나오네요. 개선방안 부탁드릴게요.

승재

이승재교육문화국장

교육문화국장 이승재입니다. 존경하는 김미수 위원장님 질의에 답변하도록 하겠습니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 고양예총 홈페이지에 1년 프로그램을 다 게재할 수 있도록 하고 그달그달 변경되는 사항이 있으면 즉시 할 수 있도록, 그렇게 조치토록 하겠습니다.

미수

김미수위원장

그걸 해 주셔야 저희 위원들도 세부사항을 모르니까 시민들이 “고양시에 가볼 만한 공연 뭐 있어요?”라고 얘기하시면 그래도 고양시의 그 많은 예술인이 다 함께 하는 데가 예총인데 “예총 홈페이지에 가시면 다양한 행사가 있습니다.”, 이렇게만 설명드리면 되잖아요. 그런데 그게 설명이 안 되는 거예요. 저도 설명이 안 되는 거예요. “문복위원장님, 요즘 행사 볼만한 거 뭐 있어요?”, “잠시만요. 저 찾아보고요.” 이렇게 해야 된단 말입니다. 안타까워요. 행감 때부터 계속 말씀드리는 건데, 문화예술과장님 힘드신 것은 알아요. 왜냐하면 문화재단에 프로그램 굉장히 많고 예총도 있고 많은데, 다 하시라는 거 아니에요. 개선할 수 있는 방법을 좀 찾아주세요.

홍연

이홍연문화예술과장

예. 위원장님 우려사항을 충분히 이해했고요. 국장님 말씀처럼 홈페이지에도 하고 아까도 말씀드렸지만 위원장님 또는 위원회에 매월 행사계획을 보내드리고 있습니다. 그것도 한번 참고해 주시면 감사하겠습니다.

미수

김미수위원장

그리고 예총에 얘기하세요. 예총 사무국장하고 사무처장님 시에서 인건비 지원하고 있잖아요. 그러면 거기다 하라고 얘기하시면 돼요. 여러분더러 직접 하시라는 거 아니고요. 의회에 직접 하는 게 아니라, 예총 협회에 예산을 드리는 이유가 뭐예요? 9개 분과 관리 잘하시고 거기 프로그램 적극적으로 홍보해서 시민들이 많이 참여하라고 지원해 드리는 거지, 그렇잖아요. 회원만 관리하라고 드리는 건 아닌 거잖아요. 그래서 같이 체계를 좀 만드셨으면 좋겠어요. 지금 보시면 188페이지 사진촬영대회, 고양 포토 페스티벌 그다음에 넘어가서 세대공감 클래식 음악회, 지금 말씀하신 가곡의 밤, 국제 무용제 등등 전부 다 프로그램 안에 홍보예산이 현수막 10개밖에 없으니까 이분들이 예산 적다고 하시는 거거든요. 홍보하는 방법이 현수막이 가장 좋기는 하지만 그것 아닌 방법도 있습니다. 찾아보셔서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 천승아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천승아위원

천승아 위원입니다. 문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 세출예산 사업설명서 1230페이지, ‘친구야 서원으로 마실가자’ 사업비가 전년 대비해서 예산이 감액됐는데 그 이유가 특별히 있을까요?

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 천승아 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 사업은 도비 보조사업입니다. 그래서 도에서 공모를 했는데 저희가 올리면 내시에 의해서 부담을 합니다. 그런데 도 재정이 좀 어려운지 당초 계획보다 도비가 적게 내려왔습니다. 그러다 보니까 그것에 매칭하다 보니 예산 사업이 줄었습니다.

천승아위원

도비 매칭 때문에 그 비율을 맞추느라 줄어든 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

그다음에 1236페이지에 문화예술행사 홍보라고 되어 있는데 여기 보니까 포토존 조성, 이런 것도 있더라고요. 도대체 어디에 포토존을 어떻게 조성한다는 건지에 대한 사업 설명이 없어서. 그리고 이게 포토존, 현수막, 전단, 이렇게 다 묶여 있으니까 사업 대상지가 어디인지 불분명하더라고요. 설명 좀 부탁드립니다.

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술행사 홍보비는 저희가 하고 있는 각종 행사가 있습니다. 대형 공연 유치라든가 아니면 시 대표 축제, 호수예술축제나 행주문화제라든가 이러한 큰 행사들에 대한 홍보를 위한 사업비입니다. 그래서 어떤 특정한 사업이라기보다도 각종 행사를 위해서 홍보비를 편성한 겁니다.

천승아위원

그런데 여기에 외부 관광·관람객 대상 홍보활동 강화를 위한 포토존 조성이라는데 포토존은 어떤 위치라든가 그런 게 지정이 돼 있어야 되는 거잖아요. 이런 건 어떻게 사용하시는 건가요?

홍연

이홍연문화예술과장

이런 큰 행사들은 보통 호수공원에서 대부분 이루어지는데 그런 곳에 포토존을 설치합니다.

천승아위원

이게 반복사업인데 작년에는 어디에,

홍연

이홍연문화예술과장

그러니까 그때그때 각종 행사가 있다 보니 그 성격에 맞게 포토존이 필요한 경우도 있고, 그렇지 않고 일반 현수막이라든가 아니면 배너라든가 이런 홍보비가 있는 겁니다. 그래서 포토존을 매번 설치한다기보다 하나의 일종으로 설치를 했었다는 말씀드리겠습니다.

천승아위원

제가 궁금한 게 각 대형 사업들 같은 경우도 홍보비가 다 따로따로 편성돼 있잖아요. 그래서 이것은 도대체 어떤 역할을 하는 사업인지가 분명하게 다가오지 않더라고요. 왜냐하면 행주가 예술이야를 할 때도 행주가 예술이야 사업 안에서 그 행사를 진행할 수 있게 행사진행비도 있고 홍보비도 따로 편성이 돼 있잖아요. 그러니까 행사홍보비가 제가 느끼기에는 굉장히 중복되는 부분이 있는데 이것은 도대체 어떤 부분에 정확하게 지원이 되는 거예요?

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 이게 어떤 행사를 알리기 위한 부분도 있지만요. 예를 들어서 소음이 발생되거나 아니면 시민이 불편함을 느낄 수 있는 부분들에 대해서 시민들한테 알리는 겁니다. 예를 들면 대형 공연이라든가 이럴 때 “위험요소가 있으니 이쪽으로는 차를 대지 마십시오.”, 그런 안내를 할 수 있는 부분도 포함이 돼 있다고 이해하시면 되겠습니다.

천승아위원

그러면 포토존은 그런 안내의 의미는 아니고 현수막 같은 경우를 안내의 의미로 사용하는 것이고,

홍연

이홍연문화예술과장

포토존은 하나의 홍보 수단으로써 활용되는 때가 있다는 말씀을 드리고요. 매번 포토존을 설치한다는 의미는 아닙니다.

천승아위원

그러면 포토존, 현수막, 전단을 그냥 한꺼번에 다 묶어서 예산을 편성하고 사용할 때가 되면 편성해서 사용하신다는 거예요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

천승아위원

3개가 약간 다 다른 영역 같은데 한꺼번에 묶여 있다 보니까 사실 이해하기는 좀 어려운 것 같습니다. 그리고 1246페이지 고양호수예술축제인데요. 이게 고양시의 대표 축제잖아요. 전년도랑 사업 내용이 크게 달라진 게 있나요? 항상 프로그램들이 거의 비슷비슷한 느낌이 있었어서.

홍연

이홍연문화예술과장

아까 업무협약에서도 보셨지만 문화재단에서 업무협약에 의해서 대행을 합니다. 재단에서도 매년 호수예술축제라든가 행주문화제를 업그레이드시키고 어떻게 하면 시민들이 많이 참여하고 공감할 수 있는지 고민을 합니다. 그래서 해마다 프로그램은 계속 수정되고 발전시키고 있습니다.

천승아위원

이건 대표 축제니까 잘 준비해 주시길 부탁드리고, 제가 집행계획에 산출 내역을 보니까 궁금한 게 있어서요. 큰 금액은 아닌데 회의비 안에 심사다과비라고 되어 있는데 100명분으로 되어 있더라고요. 이것은 100명이 심사를 하는 것은 아닌 것 같아서요. 그냥 여유롭게 잡으신 건지?

홍연

이홍연문화예술과장

하나의 대형 행사를 치르기 위해서는 회의를 많이 합니다. 여러 번 합니다. 그렇기 때문에 100명이 모인다는 것이 아니라 여러 번 회의를 하다 보면 인원수를, 연 인원이라고 이해하시면 되겠습니다.

천승아위원

그런데 횟수가 곱해져 있어서요. 그러면 횟수가 많아야 되는 거잖아요.

홍연

이홍연문화예술과장

대략 이 금액을 산출하기 위해서, 산출 내역에 그것을 기술하기 위한 하나의 방법으로써 이렇게 표시를 한 것으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

천승아위원

제가 여쭤본 게 위에 심사수당으로는 곱하기 8명, 작품공모심사수당은 곱하기 6명이라고 되어 있는데 아래 심사다과비, 그러니까 심사할 때 쓰는 비용이라고 생각을 했거든요, 심사다과비라고 되어 있어서. 그런데 거기는 곱하기 100명이 되어 있는 거예요. 그러면 회의 횟수가 많다고 하면 사실 더 이해가 될 법한데, 제가 생각할 때는 100명으로 맞춰놓으시기보다 회의가 많으니까 차라리 횟수 부분으로 늘려서 조정을 하시는 게 조금 더 명확하지 않을까 싶어서 질의를 드린 겁니다.

홍연

이홍연문화예술과장

저희가 다과비로 한 80만 원 정도가 필요해서 산출하다 보니까 이렇게 표기가 된 것 같습니다. 위원님 말씀하신 것 참고로 해서 다음 번에는 잘 이해하실 수 있도록 그렇게 고치겠습니다.

천승아위원

알겠습니다. 그리고,

미수

김미수위원장

잠깐만, 위원님 죄송한데요. 혹시 여기 문화재단 관계자분 와 계세요? 그러면 어린이박물관은요? 문화의집은요? 다시, 그러면 재단 관계자분 누가 계세요?

「없습니다.」하는 공무원 있음

「재단 관계자분은 참석 안 하셨…….」하는 공무원 있음

홍연

이홍연문화예술과장

재단은 다음 예산,

미수

김미수위원장

아니, 당연히 다음 예산에 들어오지요. 그렇지만 여기서 무슨 얘기가 오가는지 알고 계셔야 되는 거 아니에요? 그러면 다음에 진행하지 않는 어린이박물관은? 재단에서 할 거니까 상관없다고 얘기하시는 거예요? 문화의집도 그렇고 문예회관도 그렇고 다 재단에서 하시겠다는 거예요? 위탁사업이라서 여기서 설명 불가하신데, 지금 회의비 때문에 그런 거예요. 본인이 보시고 다음에 문화재단에 질의하시면 답변하셔야 되는데 왜 관계자들이 아무도 안 계시지요? 센터장님들은 최소한 와 계셔야 되는 것 아니에요, 여기에? 그래서 본인들 예산에 어떤 것들을 위원님들이 궁금해하시는지 정도는 인지하고 가셔야 될 것 같은데, 안타깝습니다. 질의 계속해 주세요.

천승아위원

그리고 1250페이지에 시립예술단 운영인데요. 시립예술단 운영비만 39억이더라고요. 사실 고양시 예산에 비춰봤을 때 적은 금액은 아니라는 생각이 들었는데요. 이게 전년 대비 1억 8천이 더 증가돼서 올라왔어요. 주요 이유가 뭘까요?

홍연

이홍연문화예술과장

예산 증감의 대부분은 인건비입니다. 이번에 3.5%가 상승하다 보니 인건비가 주로 증액의 주요 요인이 되겠습니다.

천승아위원

인건비 상승 때문에 올라갔군요.

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

그리고 소년소녀합창단은 비상임단원으로 아예 분류가 돼 버리나요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

산출근거에 보니까 시립예술단 급여라고 돼 있고 비상임단원이라고 따로 분류돼서 나가는데 이게 다 곱하기 2회가 돼 있어요. 그래서 저는 ‘그러면 두 번 공연을 올리나?’ 해서 2026년 공연 추진계획을 봤더니 시립소년소녀합창단이 총 8회 공연을 하더라고요. 그러면 나머지 6회는 지급이 안 되는 건가요? 급여에서는 곱하기 2회로 산출돼서 질의를 드리는 겁니다.

홍연

이홍연문화예술과장

페이지 2252쪽,

천승아위원

1250페이지부터 쭉 연결돼 있는 거거든요.

홍연

이홍연문화예술과장

연 2회라는 것은 우리 조례에 근거해서 수당을 연 2회 준다는 의미입니다.

천승아위원

공연 횟수를 2회로 하는 것이 아니라 합쳐서,

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

그러니까 반분기씩 해서 하신다는 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

천승아위원

그리고 1261페이지 민간예술단 아웃소싱 부분인데요. 사실 여러 위원님이 그동안 계속 말씀드렸던 비슷한 부분이기도 한데요. 사업을 어디에 아웃소싱하나 봤더니 대한민국독서대전, 코스모스축제, 세계도시포럼, 막걸리축제, 이런 식으로 다 지원을 나가거든요. 제가 궁금한 건 그런 거지요. 독서대전에서도 마찬가지고 세계도시포럼도 마찬가지고 행사비랑 거기 안에서 다 운영되는 건데 이것을 왜 따로 다시 편성을 하셨는지가 궁금하거든요. 보통은 어떤 행사를 할 때 시작과 끝에 행사비를 편성해 주잖아요. 그러면 사실 이게 빠져 있는 행사비를 우리가 추가로 더 지원하는 느낌이 있는 거지요.

홍연

이홍연문화예술과장

민간예술단 아웃소싱은 저희가 각 부서에 필요한 공연, 공연이 필요한 수요를 저희가 파악합니다. 파악을 해서 어떤 행사를 했을 때 버스킹이라든가 아니면 여러 가지 형태의 예술단이 필요하면 그것을 지원해 주는 그런 방식입니다. 그렇기 때문에 그 부서에서 어떤 예산이 편성돼 있는지는 저희가 알 수는 없고요. 다만 그 부서에서 예술단 공연이 필요하면 저희가 지원을 해 주는 그런 시스템이 되겠습니다.

천승아위원

그러니까 제가 질의를 드린 요지는 뭐였냐 하면, 도서관과에서 대한민국독서대전을 예를 들어서 8천이라고 올려요. 그러면 저희는 그 행사를 진행하는 모든 비용 전체를 8천이라고 인식하고 예산을 편성한단 말이에요. 그런데 사실상 더 있는 거지요. 문화예술과에서 지원하는 아웃소싱 비용까지 포함해서 독서대전을 치르는 거잖아요, 사실상. 그러면 그 금액이 문화예술과로 빠져 있지만 사실 더 큰 금액이었다는 거지요.

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 독서대전을 예로 드셨는데 독서대전에 많은 분이 찾아오시지 않겠습니까? 시민들이라든가. 그런 시민들한테 문화서비스를 제공하는 효과도 있고 또 지역예술인들의 활동 기회를 더 제공해 주는 그런 역할을 하는 겁니다.

천승아위원

그러니까 제가 시민들한테 공연하지 말라, 이런 요지가 아니라 제 요지는 같은 행사를 위한 예산이잖아요. 그런데 이게 문화예술과에도 편성이 돼 있고 도서관과에도 편성돼 있으니까 사업의 총예산이 명확하지 않다는 거예요. 만약에 민간예술단이 필요했어요. 그러면 문화예술과한테 협조를 부탁해서 연계해서 예산을 편성할 거면 대한민국독서대전을 운영하는 도서관과에서 함께 세우는 게 맞는 거지요.

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 위원님이 지적하신 부분이 일리가 있을 수도 있는데요. 저희가 바라봤을 때는 각종 행사들의 성격이 각각 다르지 않겠습니까? 독서대전뿐만 아니라 막걸리축제라든가 그때그때 행사들이 다양하다 보니까 사업부서에서 예술공연 예산을 별도로 세우는 것까지는 제가 판단하기는 어렵지만, 저희 부서로서는 행사 지원도 있지만 지역 예술인들의 활동을 더 풍부하게 할 수 있도록 하기 위한 그런 취지입니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

천승아위원

그러면 민간예술단은 어떻게 선정을 하는 거예요?

홍연

이홍연문화예술과장

예총 산하 단체입니다. 지부들입니다.

천승아위원

제가 말씀드리는 게 물론 방법의 문제인데요. 총예산이 흐려지는 효과가 있는 거예요. 그러면 공연비는 거기서는 편성을 아예 하면 안 되는데 행사운영비라든가 그런 걸로 다 편성이 되어 있단 말이에요. 그러면 추가로 더 하는 거잖아요. 그러면 제가 생각했을 때 독서대전을 딱 예로 들었지만 다른 행사금액을 5천이라고 생각해서 다 편성했는데 알고 보니까 여기에도 1천만 원을 지원을 하고 있었어, 이렇게 충분히 생각할 수 있는 거잖아요. 그러면 사실상 그 예산이 5천이 아니라 6천이 되는 거지요. 총예산이 흐려지는 효과가 예산 편성 구조에서 나타난다는 거예요.

홍연

이홍연문화예술과장

일리 있으신 말씀입니다. 다만 저희 입장에서는 회당 100만 원 정도의 범위 안에서 탄력적으로 운용하는데 그 사업부서에서 우리 지역 예술인을 활용하는 공연을 꼭 해야 된다는 보장이 없기 때문에 저희는 우리 지역 예술인들을 위해서, 더 많은 활동을 위해서 각종 행사마다, 성격마다 지원을 하고 있다는 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

천승아위원

알겠습니다. 그리고 1357쪽에 청년문화예술패스인데요. 이 사업이 70%가 증액됐더라고요. 반복사업으로 알고 있는데 70% 증액된 특별한 사유가 있는지 설명 부탁드립니다.

홍연

이홍연문화예술과장

이게 국비보조사업입니다. 국비보조사업이다 보니까 작년보다 지원하는 금액도 늘었고 연령도 느는 바람에 규모가 많이 확장이 됐습니다.

천승아위원

연령이 어떻게 변경됐지요?

홍연

이홍연문화예술과장

지금 19세부터 20세, 그러니까 2006년생과 2007년생에 한해서 지원을 해 주고 있습니다. 1인당 15만 원 범위 내에서 지원을 하고 있고요. 올해는 19세만 해당이 됐는데 내년에는 19세와 20세까지 범위가 확장이 됐습니다. 그러다 보니까 예산이 늘어나게 됐습니다.

천승아위원

올해는 19세였는데 내년에 20세 되는 청년들은 두 번의 혜택을 받게 되는 거네요? 그렇지요? 왜냐하면 지원 대상이 늘었으니까.

홍연

이홍연문화예술과장

위원님, 우리가 보통 예산을 지원할 때 중복은 하지 않습니다. 이 사업 지침이 아직 정확한 시달은 안 됐습니다. 그렇기 때문에 아마 중복은 안 될 것 같은데 시달이 되면 그것에 맞게 집행을 하겠습니다.

천승아위원

그러면 올해 는 것은 총 합해서 봤을 때는, 만약에 지침이 변경된 게 없다고 하면, 중복 지원이 안 된다고 하면 지원하는 금액이나 인원은 총 합해서 동일한데 지금 19세에서 20세로 확장을 하니까 금액이 늘어난 거라고 제가 이해를 하면 되는 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

천승아위원

알겠습니다. 1393페이지거든요. 예술창작공간 사업 코디네이터인데요. 이게 신규로 편성이 됐는데 저번에 현장방문 갔을 때 계셨던 분이랑은 다른 분으로, 새로이 다른 역할로 채용을 하시는 건가요?

홍연

이홍연문화예술과장

예. 이것은 신규사업은 아니고요. 작년에 추경 편성을 하면서 코디네이터 인건비를 포함시켜서 추경에 세운 적이 있습니다. 그리고 지난번에 현장방문하셨을 때의 그분은 우리 직원이고요. 이제 기획전시라든가 이런 도움을 줄 코디네이터를 뽑기 위해서 인건비를 계상한 겁니다.

천승아위원

그러니까 그분과는 다른 별도의,

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

다른 역할을 하시는 분이고 여기서 신규로 나오게 된 것은 추경에 편성이 됐기 때문이라고 이해를 하면 되는 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

알겠습니다. 문화자산 응급처리비가 50% 감액됐는데 이건 수요가 없어서 감액된 걸까요?

홍연

이홍연문화예술과장

페이지 수를…….

천승아위원

1437페이지요.

홍연

이홍연문화예술과장

저희가 당초 2천만 원이었는데 1천만 원으로 내렸습니다. 수요나 이런 부분보다도 저희가 내부 예산 조정을 하다 보니 감액하게 됐고요. 만약에 모자란 부분이 있으면 추경으로 더 확보를 하겠습니다.

천승아위원

예산 문제,

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

편성 과정에서 그런 거지요? 알겠습니다. 그리고 마지막인데요. 1552페이지에 공립박물관 건립 거버넌스 개최인데요. 사업내용 보니까 2024년도에도 거버넌스 포럼을 한 것 같은데 비슷한 류의 사업이 세워져서요. 그게 어떤 방식으로 다른지 설명 부탁드립니다.

홍연

이홍연문화예술과장

공립박물관을 건립하기 위해서 다양한 학계의 전문가라든가 아니면 시민들의 의견을 청취해서 그것을 반영하고자 하는 거버넌스입니다. 그래서 2024년도에는 예산이 세워져 있었고 2025년도에는 예산 반영이 안 된 부분이었습니다. 그러다 보니까 저희가 공립박물관을 세우려면 이런 부분도 필요하기 때문에 내년 예산에 반영을 한 겁니다.

천승아위원

그러니까 공립박물관 건립 조건에 이런 개최 횟수가 중요한 건 아니고,

홍연

이홍연문화예술과장

그렇지는 않습니다.

천승아위원

포럼을 통해서 서로 의견을 나누고 그런 자리가 중요해서 세우신 거지요?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

천승아위원

주제는 좀 다르게 진행을 하는 거겠지요?

홍연

이홍연문화예술과장

예산이 수립되면 공립박물관 추진과 관련해서 고민을 더 많이 해서 주제를 정하도록 하겠습니다.

천승아위원

알겠습니다. 답변 감사드립니다. 그리고 관광과장님께 질의드리겠습니다. 1560페이지인데요. 고양관광정보센터 운영에서도 홍보물제작이 들어 있는데 앞서 있던 관광홍보물 사업에서도 관광홍보물을 제작하는 비용이 따로 또 있더라고요. 지금 이 두 개가 따로 편성이 된 게 관광정보센터에서 사용하는 관광홍보물이 다른 건가요?

은원

서은원관광과장

관광과장 서은원입니다. 천승아 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 맞습니다. 저희가 2천만 원을 세운 것은 고양시를 대표할 수 있는 홍보물을 제작해서 오시는 분들한테, 방문하시는 분들한테 배포를 하려고 제작하는 거고요. 관광정보센터에서 하는 것은 관광정보센터에서도 각종 이벤트나 그런 부분을 진행하는데 작은 기념품을 제작해서 이벤트에 참여하시는 분들한테 배포하려고 예산을 따로 편성한 겁니다.

천승아위원

알겠습니다. 그리고 1563페이지인데요. 이동식 관광상품 운영 예산 증·감사유에는 ‘부품 교체에 따른 예산 필요’가 되어 있는데 사실상 감액이 된 사업이더라고요. 그래서 제가 생각할 때는 부품 교체나 그런 비용을 생각해서는 예산이 오히려 증액 요구돼야 될 거라고 생각했는데 감액 편성이 돼서요.

은원

서은원관광과장

관광과장 서은원입니다. 천승아 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전반적으로 차량이 노후화되다 보니까 부품에 대한 부분은 계속적으로 필요한 부분이 있고요. 그런데 전체적으로 금액이 준 것은, 올해 같은 경우 LED 전광판이 9.5톤에 필요해서 그 비용이 크게 들어갔습니다. 그래서 전체적인 비용은 감액된 거고, 그렇지만 그 외에 소모품이나 그런 부분이 계속적으로 필요하기 때문에 그 내용을 같이 병기하다 보니까 그렇게 표시가 된 것 같습니다.

천승아위원

알겠습니다. 그리고 1569페이지에 고양시관광협의회 사업지원 예산 요구액이 50% 감액됐더라고요. 그 부분도 설명 부탁드립니다.

은원

서은원관광과장

관광과장 서은원입니다. 천승아 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 매년 관광협의회에 사업지원에 대한 부분을 계속 지원했습니다. 그런데 저희가 전체적으로 예산이 없다 보니까 한 3년 전에는 5천만 원까지 지원을 했다가 최근 2년은 3천만 원으로 줄었고요. 그리고 올해 예산부서랑 협의 과정에서 1,500만 원으로 감액이 진행된 부분입니다. 관광협의회에서도 자체적으로 공모사업을 통해서 계속적으로 별도의 사업비를 받아서 하는 부분도 있고요. 협의회에서도 계속 요구를 하고 있는데 저희도 예산 부서랑 협의하는 과정에서 반영을 못 시켰던 그런 부분이 있습니다.

천승아위원

보통 이렇게 크게 감액이 되는 경우는 많지 않아서요.

은원

서은원관광과장

맞습니다. 저희도 그런 부분에 대해서 예산부서랑 협의했는데 관광협의회 차원에서도 계속적으로 도비나 그런 부분을 따오는 부분이 있다 보니까 감액이 된 것 같고요. 저희도 협의회 사업에 대한 부분을 검토해서 추가적으로 증액할 수 있으면 위원님들하고 상의해서 진행하는 것으로 검토하겠습니다.

천승아위원

그리고 고양콘 관광 융합마케팅 관련해서 핸드프린팅 한다고 사업비 올리셨잖아요. ○관광과장 서은원 맞습니다.

핸드프린팅 전시 장소는 정확하게 어디로 계획하고,

은원

서은원관광과장

아직까지는 정하지 않았고 올해 공연을 하셨던 일부는 사전에 핸드프린팅을 했고요. 내년에도 제가 알기로 많은 대형 공연을 유치한 것으로 알고 있습니다. 저희가 기존에 고양문화원 옆에 있던 구 관광정보센터가 오랫동안 방치돼 있기 때문에 그 장소를 우선적으로 하고 있고요. 그 전까지는 현재 있는 관광정보센터에 임시적으로 전시하는 방법도 검토를 하고 있습니다.

천승아위원

임시적으로 일단 관광정보센터에 전시를,

은원

서은원관광과장

예. 계속 저희가 가지고 있을 수는 없으니까요. 이번에 핸드프린팅 한 것 그다음에 공연에서 했던 포스터라든지 그때 사용했던 소품, 그런 부분들을 저희가 문화예술과를 통해서 일부 확보한 게 있거든요. 그래서 그런 부분을 전시할 계획을 가지고 있습니다.

천승아위원

알겠습니다. 이것도 마찬가지로 앞선 관광협의회 사업지원 질의 요지랑 비슷한데요. 1593페이지에 관광특구 활성화 행사 개최도 전년 대비해서 50%가 감액됐어요. 이것도 마찬가지로 예산 문제인가요?

은원

서은원관광과장

예, 예산 문제가 컸습니다. 저희도 계속적으로 관광특구 활성화를 위해서 행사운영비를 확보해서, 보통 4천만 원을 계속 확보해서 하고 있었거든요. 그런데 올해 같은 경우는 단일사업으로 진행을 했었던 부분이 있었고 그 전에는 두 번 정도로 나눠서 운영을 했었습니다. 저희가 관광특구 쪽에, 특히 라페스타 쪽에 그런 부분이 많이 지원되다 보니까, 이것 말고 라이트업 사업으로도 10억 특조금을 받아서 진행하는 부분도 있고 하기 때문에 저희도 계속적으로 4천만 원은 유지를 하고 싶어서 예산 부서랑 협의를 했는데 결국에는 예산이 조금 어렵다는 것 때문에 2천만 원을 편성했고요. 그리고 또 내년에는 상반기에 선거 부분이 있어서 행사에 대한 부분이 아마 올해만큼은 진행되지 못할 거라는 그런 부분도 감안을 했습니다.

천승아위원

관광특구진흥계획이라든가 그런 용역도 실시했었잖아요.

은원

서은원관광과장

예. 그것은 5년마다 하게 돼 있기 때문에 올해 마무리를 했습니다.

천승아위원

관광과가 감액이 된 비율이 좀 큰 것 같아요. 그래서 아쉬워서 질의드렸습니다. 질의 마치겠습니다. 답변 감사합니다.

미수

김미수위원장

천승아 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김희섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김희섭위원

김희섭 위원입니다. 문화복지위원회 사업명세서 196페이지, 이홍연 과장님. 국가유산 보존관리 사업들 유지보수가 다 공모사업으로 따신 거예요? 신규사업들이 많이 올라와 있는데. 먼저 백송유지관리, 이것도 신규사업인데 설명 좀 부탁드립니다. 196페이지.

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 김희섭 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 국가유산이라든가 도 지정 유산이라든가 이런 게 있으면 늘 살펴봅니다. 살펴봐서 어떠한 문제점이라든가 이런 게 발생됐을 때 절차에 의해서 보고를 하면 국비와 도비를 반영해서 예산을 세우고 있는 구조입니다.

김희섭위원

그러니까 공모를 해서 딴 게 아니라 그냥 신청을 하면 받을 수 있다, 이 말씀이실까요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

김희섭위원

여기 보니까 또 일산역 보수 설계 용역도 올라왔어요. 198페이지 일산역사 유지보수 용역을 또 신청하셨더라고요.

홍연

이홍연문화예술과장

몇 페이지…….

김희섭위원

198페이지에 일산역사 보수정비 설계 용역.

홍연

이홍연문화예술과장

여기는 구조상 문제가 있어서 저희가 진단을 했습니다. 진단을 했는데 보수가 필요하다고 진단이 나와서 그 진단결과에 따라서 설계 용역을 계상한 겁니다.

김희섭위원

거기가 정말 오래됐잖아요. 일산역사가 굉장히 보존 가치가 있는데 관리를 안 한 상태에서 용역을 하는 거예요? 설계 용역?

홍연

이홍연문화예술과장

그렇습니다.

김희섭위원

내진이나 이런 건 다 끝났고?

홍연

이홍연문화예술과장

문화유산 전문가들이 그것을 진단했습니다. 그래서 뭔가 틀어지고 이렇기 때문에 이것은 보수가 필요하다고 해서 보수정비 설계 용역을 지금 계상한 겁니다.

김희섭위원

저희도 가끔씩 지나가다 보지만 새롭게 단장했으면 싶어서, 정말 잘된 것 같습니다. 그다음에 국가유산 때문에 북한산에 대한 성벽이라든지 이런 예산들을 많이 세우신 것 같아요. 제가 이런 것을 왜 말씀드리냐 하면 이것을 만약에 세웠으면 얼마큼 관리가 잘 되는지, 관리는 문화예술과에서 하시는 것 아니에요. 그렇지요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 그렇습니다.

김희섭위원

이걸 또 전문적으로 봐야 될 것 아니에요. 전문가적으로 보는 것은 저희가 또 용역을 주나요, 아니면 위탁을 주나요? 어떻게 하는 거예요?

홍연

이홍연문화예술과장

전문가로 하여금 그것을 진단하고 평가하고 그런 시스템이 있습니다. 그리고 공사할 때도 그것을 관리감독할 수 있는 시스템이 있기 때문에.

김희섭위원

그래서 이번에 예산을 보니까 유지보수 관리 쪽으로 해서 예산이 많이 투입되는 것 같아요. 공공에서 하는 공사들은 저희 말로 자꾸 날림으로 간다고 하시니까 관리감독을 잘 좀 하시라고 제가 이 말씀을 드리는 겁니다. 그걸 잘 좀 챙겨서, 그리고 우리 내년에 국가유산 등재도 있는데 많은 예산이, 국가예산이나 도비나 시비가 투입되니까 신경을 써서 해 달라는 말씀을 미리 드리는 겁니다.

홍연

이홍연문화예술과장

예, 알겠습니다.

김희섭위원

그다음에 관광과에 의료관광이 섰지요, 과장님?

은원

서은원관광과장

관광과장 서은원입니다. 김희섭 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 내년도에 2,500만 원 예산을 편성했습니다.

김희섭위원

그것은 어떤 명목으로 선 거지요?

은원

서은원관광과장

일단 500만 원은 각국 외국어로 번역된 홍보물을 할 거고요. 2천만 원은 간담회를 했을 때 제일 필요한 부분이 통번역이라든지 안내, 그런 부분이 제일 필요하다고 말씀을 하셔서 그에 대한 예산을 2천만 원 해서 총 2,500만 원 편성했습니다.

김희섭위원

실질적으로 적다면 적고 많다면 많을 수 있는데 그 예산 가지고, 맨날 의료관광 때문에 위원님들이 여러 가지 말씀을 많이 하셨어요. 그래서 좋은 실적을 한번 내셨으면, 고양시가 종합병원도 많고 대형 의료기관이 많으니까 올해 잘 계획하셔서 실적을 좀 내셨으면 해서, 연말에 계실지 몰라도 연말에는 실적을 냈으면 싶어서 말씀을 드립니다.

은원

서은원관광과장

말씀하신 대로 그동안 저희가 잘못했던 부분들, 지적해 주셨던 내용들을 보완해서 내년에는 고양시 의료관광이 좀 더 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김희섭위원

그다음에 관광특구 라이트업 거리조성사업이 이월됐어요.

은원

서은원관광과장

그 부분은 3추 때 다시 하기는 할 것 같은데 저희가 10억의 특조금을 받아서 사업을 진행했습니다. 사업을 진행하는데 있어서 받자마자 바로 시작을 했는데도, 공사는 시작을 하고 있고요. 올해 마무리를 할 수 없기 때문에 명시이월해서 내년도에는 마무리할 예정입니다.

김희섭위원

언제부터 사업이 시작되는 거예요?

은원

서은원관광과장

사업은 지금 12월부터 일부 작업은 시작을 했고요. 그게 완료가 되는 시기는 내년 하반기에는 다 완료될 것 같습니다.

김희섭위원

아까 과장님도, 국장님도 말씀하셨듯이 이제 고양콘이라는 게 어느 정도 조금씩은 자리가 잡혀가지 않습니까? 대화역 주변만 활성화가 됐었는데 이런 보강사업들이 계속 가다 보니까 라페스타까지 활성화되려면 고양콘으로 인해서 고양시가 어느 정도 관광을 할 수 있게끔 기본적인 틀을 마련해야 되지 않을까 해서 제가 이 말씀을 드리는 거고, 관광상품에도 많이 신경을 쓰시는 것 같아요. 그래서 고양시에 왔을 때, 그다음에 이것은 될지 안 될지 모르겠는데 연예인들이 와서 큰 공연을 하지 않습니까? 그러면 연예인들이 식당을 잠깐 들렀을 때 사진이라도 찍을 수 있게끔, 그래서 고양시에 다녀가게끔 홍보해서 그런 이벤트도 마련해 주시면 소상공인이라든지 거리 활성화를 하는 데 낫지 않을까, 그런 것도 기획하시고 해서, 큰 사업도 있지만 세세한 것도 챙겨주시면 그분들한테는 일하는 데 큰 도움이 되지 않을까 해서 잠깐 말씀을 드립니다.

은원

서은원관광과장

김희섭 부위원장님 말씀하신 대로 대형 공연에 오셨던 가수분들이 고양시의 어떤 장소를 방문해 주시는 게 제일 효과는 큽니다. 문화예술과에서도 그런 부분에 대해서는 계속적으로 기획사 쪽하고 얘기를 하고 있는데 그게 아마 현실적으로 쉽지는 않은 것 같고요. 저희가 올해 고양콘트립이라고 해서 내년도에 6천만 원 예산을 편성하면서 그런 팬층에게 고양시의 다양한 관광자원이 될 수 있는 부분들을 개발할 거고요. 말씀하신 대로 라페스타 라이트업사업을 할 때 미디어폴이나 그런 부분을 활용하면서 영상물도 제작을 해서 같이 연계하는 이벤트도 준비를 하고 있습니다. 그래서 말씀하신 부분을 문화예술과랑 잘 협의를 해서 고양시가 좀 더 넓은 지역으로 알려지는 데 최선을 다하도록 하겠습니다.

김희섭위원

제가 문화복지에 온 지 거의 4년 차 돼 가는데 과장님 처음 뵀을 때 집행부한테 비즈니스마인드를 많이 가지라고 말씀드렸을 거예요. 그런데 과장님들이 점점 그렇게 바뀌어 가는 게, 왜냐하면 고양시를 알리려면 자꾸 비즈니스마인드가 생겨야 되는 거거든요. 그런 쪽으로 과장님이나 집행부가 자꾸 바뀌어 간다는 것에 저도 굉장히 감사하고, 올해 고생하셨는데 내년에 힘 좀 실어서 고양시를 알리는 데 많이 홍보 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

은원

서은원관광과장

감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

김희섭위원

그리고 이홍연 과장님한테 행감에서 고부미 위원님이 잠깐 말씀하셨어요. 고양문화원 옆에 건물 하나 있잖아요. 고양문화원 옆에.

은원

서은원관광과장

관광과장 서은원입니다. 그것은 구 관광정보센터이기 때문에 저희가 활용을 하고 있고 그때 고부미 위원님이 말씀하셨듯이 현재 비어 있는 공간이 있습니다. 그곳의 활용계획은 가지고 있지만 문화원에서 공연을 할 때 대기장소나 그런 부분을 말씀하셨거든요. 그래서 그런 부분은 좀,

김희섭위원

그 말씀보다는 아까도 말했지만 거기가 많이 낡았다 보니까 국가에서 예산을 받아서, 저희가 직접적으로 예산을 받아서 리모델링할 수 있는 방법이 있나 해서 여쭤보는 거예요.

은원

서은원관광과장

그 부분도 아까 천승아 위원님이 말씀하셨던 것과 연계해서 저희가 준비를 하고 있는데 아무래도 예산이 많이 들어가기 때문에, 거기다 관광특구이기 때문에 관광특구 활성화사업이 문체부 쪽에 시설 개선사업이나 그런 부분이 있으면 그쪽에 적극적으로 저희가 신청을 해서 예산을 받아오려고 하고 있습니다.

김희섭위원

그러니까요. 그런 것 때문에 제가 여쭤봤으니까 신경 써서, 그 라인 자체가 다 고양시의 얼굴이니까 잘 챙겨서 봐 주셨으면 좋겠습니다.

은원

서은원관광과장

알겠습니다.

김희섭위원

이상입니다.

미수

김미수위원장

김희섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 고부미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고부미위원

안녕하세요? 고부미입니다. 그냥 책 안 보셔도 되고, 문화예술과에 지금 북한산성 등재가 예산으로 올라왔지 않습니까?

홍연

이홍연문화예술과장

문화예술과장 이홍연입니다. 고부미 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.

고부미위원

저번에 서울시에서 한양도성을 단독으로 등록하려다가 무산된 것 아시지요?

홍연

이홍연문화예술과장

예, 알고 있습니다.

고부미위원

그때 그분들의 얘기가 예산이 참 많이 들어갔다고 하셨는데 그런데도 등재가 안 됐어요. 그런데 이번에 우리도 시비가 엄청 많이 들어가고 있잖아요. 현재 준비사항은 어떤지, 등재를 꼭 시켜야 되는 사항인데 지금 민간인들은 서포터즈도 만들고 굉장히 협조하고 있는데 우리 시민들이 어느 정도 협조를 더 해야 되는 건지 그런 부분과 또 어떻게 꼼꼼히 챙겨서 가야될지 그게 궁금합니다.

홍연

이홍연문화예술과장

지금까지는 학술 차원에서 준비를 했습니다. 저희가 9월까지 예비심사 자료를 제출했고 내년 1월까지는 본안 제출을 할 계획이고요. 지금까지는 그렇게 준비하는 과정이었고 이제는 심사 과정이다 보니까 많은 시민이 호응하고 또 지난번에 문화복지위원님들 현장 오셔서 보신 이런 것들까지 다 포함해서 시장이라고 하는, 한 개체가 진행하는 게 아니라 고양시 전체가, 집행부와 시의회와 시민들이 함께 호응하고 열심히 하고 있다는 것을 이제 보여줄 때입니다. 그렇기 때문에 저희가 이번에 예산도 세웠지만 시민들이 많이 참여하는 모습을 진행시키려고 합니다.

고부미위원

한양도성에도 석축이 새로 보강되고 우리 북한산성도 석축이 새로 보강돼서 색깔이나 그런 것도 철저하게 볼 수 있으면 노출시켜서 보고, 또 국제심사 절차만 남아 있잖아요. 우리가 지금까지 한 것은 현장 플러스 그다음에 기계적 점수 들어갈 것 다 들어가고 국제심사만 남았는데 그 심사위원들한테 어떤 모습으로 보여야 자연스럽게 옛풍으로 잘 복원됐다는 것을 보여줄지, 또 석축을 보강한 부분은 어떻게 설명을 해야 그 사람들이 심사를 잘 할 수 있는지 그런 부분을 계속해서 연구하고 그분들과 의논을 나누고, 같은 설명이라도 빨강을 ‘빨강’이라고 설명할 수도 있고 ‘붉음’이라고 설명할 수도 있고 ‘불그스레’, 이렇게 설명할 수도 있는데 설명하시는 분이 얼마나 잘 설명하냐에 따라서, 등록 절차가 마지막 단계인데요. 저희는 등록을 꼭 바라고 시의회가 한 번 더 방문해야 또 그것이 신문에 나가고 스크랩해서 보내고 이런 절차가 좀 더 남아 있는지, 우리가 어떻게 하면 좋을지 그런 방안을 과장님이 말해 주세요. 저희도 봉사하는 사람들이 간다 그러면 거기를 더 가라, 그렇게 얘기할 수 있도록 시민한테 홍보할 테니까, 지금 마지막 절차가 어떻게 보여지는 것이 가장 좋을까요?

홍연

이홍연문화예술과장

우선 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님이 관심을 가져주시고 응원해 주셔서 감사합니다. 지금까지 차곡차곡 한 발짝 한 발짝 잘 왔습니다. 향후 계획도 있고 그 부분들을 다른 지자체와 서울시와 경기도재단과 협업을 해서 가야 됩니다. 협의를 해서 거기서 나오는 준비 과정이라든가 이런 게 있을 때 저희가 문화복지위원회에 보고를 드려서 “이러한 부분들이 필요합니다”라고 말씀을 드리겠습니다.

고부미위원

함께할 것이고요. 도와드려야 되는 것이 마땅한데 이번에는 탈락되지 않도록 정말로 잘 준비하시고 디테일하게 준비하셔야 됩니다. 왜냐하면 시비가 엄청 들어가잖아요. 그렇기 때문에 자족률도 낮은데 심사에 가서 탈락되면 그게 완전히 버리는 돈이니까 조금 더 신경 써서 등록되기를 부탁드리고 내년 상반기에 등록이 돼서 발표가 나서 저희 9대에서도 굉장히 보람을 느끼도록 도와주십시오.

홍연

이홍연문화예술과장

최선을 다하겠습니다.

고부미위원

이상입니다.

미수

김미수위원장

고부미 위원님 수고하셨습니다. 송규근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.