경북 상주시의회 발언

정재현 의원 발언

제203회 제4차 본회의2020-11-03

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재현

회의를 하기 전에 의원님 여러분께 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 제가 지난 19일날 본의아니게 코로나 확진자하고 접촉이 있어 가지고 우리 의원님들 다 아시겠지만 자가격리하는 동안 있어서 의회 출석을 못했습니다. 그동안 임부기 우리 부의장님 수고하셨고요. 회의에 협조해 주신 동료의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 예. 의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 상주시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2021년도 주요업무계획 보고의 건 (유통마케팅과, 산림녹지과, 한방산업단지관리사업소, 국제승마장관리사업소, 건설과, 도시과)

10시 02분

그러면 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고는 배부해 드린 의사일정과 같이 유통마케팅과, 산림녹지과, 한방산업단지관리사업소, 국제승마장관리사업소, 건설과, 도시과 순으로 청취하도록 하겠습니다. 그리고 보고사항에 대한 질의가 있으신 의원님께서는 마이크에 부착되어 있는 버튼을 이용하여 질의를 신청해 주시면 되겠습니다. 의원님 여러분 오늘도 효율적인 업무보고를 위하여 신규 핵심사업 위주로 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 김종두 유통마케팅과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종두

김종두유통마케팅과장

안녕하십니까? 유통마케팅과장 김종두입니다. 유통마케팅과 소관 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

재현

정재현의장

예. 의원님 여러분 질의를 하기에 앞서서 우리 부시장님 지금 2021년도 주요업무보고사업이고 이번 업무보고를 통해서 내년도 예산을 다룰 수 있는 그런 중요한 사업보고거든요. 제가 알기로 시장님이 첫날 참석하고 참석 안한 거로 알고 있는데 계속적으로 지금 시장님 어디 가셨습니까?

현성

임현성부시장

시장님 계속 지금 관외 일정이 계속 있으십니다.

재현

정재현의장

일정이 아무리 중요하다 하더라도 의회에 와서 의원님들이 질의하시는 내용들을 듣고 그거를 참고를 하셔야되지 시민의 대표기관인 의회에서 의원님들이 하는 내용보다 더 중요한 일들이 어디 있습니까? 지금. 이것도 내년도 예산을 다룰 수 있는 그런 주요업무보고인데 이 중요한 시간에 시장님이 참석하셔서 이거를 들어야 되는 거로 알고 있거든요. 이거는 의회를 의원님들을 경시하는 그런 집행부라고 밖에 볼 수가 없습니다. 집행부에서 이야기하기로는 의회와 집행부는 자전거의 수레바퀴와 같다고 늘 그런 이야기를 하고 시장님께서 그렇게 이야기했습니다. 그런데 지금 현실적으로 모습들이 그런 모습들이 안 보이지 않습니까? 이거는 지금 아니거든요. 오늘은 그냥 업무보고를 받도록 하겠습니다만 다음부터는 이런 일이 있으면 절대로 안되겠습니다. 아시겠죠? 부시장님 그렇게 보고 좀 시장님께 해 주십시오. 아시겠습니까?

현성

임현성부시장

예. 다시 한번 상의를 한번 해 보도록 그래 하겠습 니다.

재현

정재현의장

상의해보는 게 아니고 다음부터는 꼭 그렇게 참석하도록 해야 됩니다. 그러면 안 됩니다.

현성

임현성부시장

그 업무보고회에 시장님께서 참석을 하셔야 되는지 이 부분에 대해서 실제 업무보고하고 나서 내용을 시장님께 담당국장이 매일 보고를 드리고 있습니다.

재현

정재현의장

아니.

현성

임현성부시장

첫날 참석을 하셨고 그리고 의원님들께 양해를 구하고 시정을 보러 가셨는데 그리고 나서 그 후에 부분에 대해서는 다시 한번 말씀을 드리도록 그래 하겠습니다.

재현

정재현의장

부시장님 법적으로 참석을 해야 된다 안해야 된다 이걸 따진다면 한이 없습니다. 그렇게 말씀하시면 안 되고요. 그냥 부시장님은 보고만 하시면 됩니다. 앉으십시오.

현성

임현성부시장

예.

재현

정재현의장

예. 의원님 여러분 유통마케팅과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 예. 이경옥 의원님 질의해주십시오.

이경옥의원

예. 과장님 225쪽에 신규핵심사업으로 상주곶감 학교간식지원사업이 올라왔습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그런데 보니까 상주곶감을 간식으로 줘서 청소년들에게 어릴때부터 입맛을 들여 소비층을 유도한다고 되어 있습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그런데 연간 4회 가지고 입맛 들일 수 있겠습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 횟수는 작다고 생각하지만 금년도 예산사정상 저희들이 더 많이 하고 싶지만 4회 분기에 한번 하는 걸로 저희들이 계획을 세웠습니다.

이경옥의원

그러니까 핵심사업으로 처음 시도하는 사업이잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래 되는데 보니까 그 1회에 50g짜리 낱개를 지원하는 거로 되어 있는데 50g짜리면 최상의 곶감입니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그렇게 했을 때에 이왕 이렇게 지원사업을 시작을 했을 거 같으면 이 사업이 성공적으로 되게 하려면 최소한 한 달에 한번이라도 곶감 먹는 날 아이들이 그 맛있는 곶감을 기대할 수 있는 그런 어떤 효과를 내야 되는데 이 자료를 보면서 분기에 한 번씩 해서 혹시 그 사실 50g짜리면 너무 커요. 그래서 큰 거를 가지고 여기에 중고등학교 학생 정도는 보는데 유치원 아이들 같은 경우는 그 그람수 같은 것도 조금 더 낮게 하셔야 될 거 같고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

어쨌든 제가 봤을 때는 이런 사업이 성공을 하려면 횟수를 분명히 늘려야 되고요. 그 234쪽에 보면 초등돌봄아이들한테 29개…… 234쪽 여기 보면 초등돌봄교실에 과일간식을 29개교에 6,500만 원인데 여기는 상주 전체에 특수학교까지 포함해서 89개 10,000명을 대상으로 하는데 4,000만 원만 예산 세우는 거는 좀 제가 봤을 때 아닌 거 같습니다. 횟수를 좀 더 늘리고 다시 한번 검토를 하셔서 그거 시작은 잘하셨어요. 보니까.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

아이들에게 길들여서 먹게 하는 거 그거를 좀 더 검토를 해주시기를 제가 말씀을 드리고 227쪽 보면요. 상주포도택배용 에어포켓지원사업을 올해 처음 하셨죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

이게 정말 올해 같이 이제 코로나로 인해서 택배가 걱정하는 걸로 해서 시작 이것도 이사업도 시작을 잘 했는데 제가 벌써 5년 전에 김천을 갔을 때 김천에 에어포켓을 해서 택배를 하더라고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래 되는데 우리 상주 같은 경우는 이게 늦은 감은 있지만 여기에도 14개소가 참여를 이제 공동사업법인하고 했는데 이건 신청을 어떻게 하셨어요?

종두

김종두유통마케팅과장

이건 저희들이 14개 했는 거는 지역농업 상주시 유통을 통합마케팅으로 가는 전체 방향 큰 골격은 맞다라고 생각을 하고 거기에 참여하는 조직 영농조합법인 2개까지 합쳐서 14개 참여조직이 되는 겁니다. 사업창구는 14개 조합이 다 농협과 일반영농법인이 같이 참여하는 통합마케팅조직 조합공동사업법인이 되겠지만 사용하는 거는 거기에 참여하는 단체, 그다음에 거기 단체에 또 참여하는 농업인이 되겠습니다.

이경옥의원

전국적으로 뜨는 포도 상주가 되어 있는데 이게 내년도 사업이기 때문에 1월에서 1년 동안 이제 시작을 하잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

핵심 사업으로, 여기에 대해서 보통 일반 그냥 농사를 포도농사를 짓는 농가들에 대해서 이 사업이 있다는 거 알면 큰 인기를 얻을 거 같습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 그래……

이경옥의원

그러니까 홍보를 더 하셔서 이것도 좀 늘려주시면 어떨까요?

종두

김종두유통마케팅과장

사업 늘리는 거는 저희 부서에서는 무한정 늘리고 농업인들의 요구에 의해서 다 늘리고 싶지만 예산 저희들 자체 예산이 충분치 않기 때문에 이렇게 하고 이거는 또 농가스스로는 사실은 해도 되는 사업들입니다. 그런데 이제 파급효과를 빨리 이렇게 하니까 잘 팔리더라. 더 많이 팔리더라 느끼면 크게 지원을 안 해 줘도 농가스스로 저희들이 보통 이런 사업을 제 생각은 한 3년 하고 나면 우리 보조사업을 안 해도 농가들이 스스로 빨리 정착시키도록 할 목적으로 한 3년간 아! 이런 사업을 한다 이런 걸 보여드리고자 하고요. 올해 처음으로 저희들이 소량을 해가지고 해 보니까 농식품부 같은데도 사실 포도를 보내기는 굉장히 어렵습니다.

이경옥의원

예. 못합니다.

종두

김종두유통마케팅과장

추석명절선물로 농식품부 유통정책과에서 자기들이 하나를 받아 보고는 나중에 추석선물로 이거를 400개를 주문하고 다시 2차로 또 230개 정도를 또 주문이 들어왔습니다. 실제 이제 과거에 김천과 이런데 했던 거 하고 다르게 그런데는 조금 택배로 보내더라도 좀 충격이 세게 가면 곤란한 그런 거였는데 지금 저희들이 하고자 하는 거는 사실 던져도 괜찮을 정도의.

이경옥의원

안 움직일 저도 그거 봤습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

그 정도로 됐는 건데 비용은 하나가 다 박스까지 부피가 커지기 때문에 기존 박스를 못 쓰기 때문에 박스까지 같이 제작을 해야 됩니다. 그래서 많은 예산은 못하고 2,000만 원해가지고 한 3년 하면 우리가 행정에서 더 이상 보조를 안 해 줘도 농가스스로 앞으로 이 온라인판매량이 많아진다면 정착될 것으로 생각됩 니다.

이경옥의원

그러니까 온라인 코로나정국에 대해서 온라인으로 걱정할 때에 이왕 여기에 어떤 홍보효과를 내자면 이거를 좀 더 늘려서 3년 하려는 거 2년을 하더라도 좀 확대를 시켜주셔야 되는 게 포도를 보통 샤인머스켓은 작은 박스에 해가지고 비닐포장만 해가지고 하니까 택배가 안 되고.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래서 개인적으로 하는 거가 거기에 대해서 그러니까 좀 엄두를 안내서 “오시는 거는 좋은데 가는 거가 좀 힘듭니다.” 하는 내용을 하고 특히 켐벨 같은 경우는 큰 뭐 5kg이나 이런 2kg, 3kg 박스에 넣었을 때 아예 보낼 수가 없어서 에어포켓 이거 시작했는 김에 좀 더 정말로 하셔서 홍보를 많이 해서 상주샤인머스켓 아니면 켐벨이 진짜 포장을 잘하더라 뭐 과대포장이 아니라 이거는 이번에 추석 때 제가 어떤 분한테 다른 떡을 받은 적이 있습니다. 그런데 떡을 에어포켓에 이렇게 넣어가지고 하니까 하나도 안 움직이니까 원상태가 그대로 있었어요. 찹쌀모찌가.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래서 그걸 봤을 때 참 좋다. 했는데 이 자료에 이게 나오길래 ‘아 정말 이거는 해야 될 사업을 하시는 구나.’ 그런데 여기 봤을 때 예산이 너무 적다는 거를 생각했습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다. 저희들이…… 검토 하도록 하겠습니다.

이경옥의원

이것도 한 번 더 검토를 해주셔야 될 거 같고요. 그리고 232쪽에 도농직거래활성화지원 사업을 할 때 과장님은 최고의 농사가 뭐라고 생각하세요?

종두

김종두유통마케팅과장

농사……

이경옥의원

최고의 농사는 저는 마케팅이라고 생각합니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 유통 파는 거라고…… 예.

이경옥의원

무조건 요즘에는 잘 지은 농사보다는 잘 파는 비법이 있어야 되는데 마케팅이잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래 되는데 여기에 2억 9,900 예산은 올라와 있는데 그렇게 그렇게 해도 해도 해도 부족한 게 마케팅 쪽이라고 생각하는데 과장님 혹시 그래 생각 안하세요?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 마케팅비용은 사실 요구하는 게 많고 저희들이 전국 농업시군 지자체들이 경쟁적으로 하고 있지만 사실은 우리가 TV광고면 측면에서도 그렇고 광고에 따라서 수입이 올라가는 건 거의 정비례하지는 안하지만 상승효과는 분명히 있습니다. 저희들 해외시장마케팅도 그렇고 행사도 그렇고 올해 같이 코로나사태로 많이 못해 가지고 우리가 보통 한해연도에 행사를 해서 97억 정도 100억 가까이를 이렇게 저희들이 마케팅활동에 의해서 실제 나가서 팔았는데 올해 같은 경우에는 굉장히 한 반 이상 43% 정도 줄었습니다. 그래 이렇게 내년에도 코로나 사태가 어떻게 전개될지 모르겠지만 이렇게 못함으로 인해 가지고 실제 상주농산물 전체 1조 3,000억 중에 우리가 약 100억 정도를 파는데 마케팅을 해야 되느냐 안해야 되느냐는 문제가 생기는데 저희들 부서에서 평가하기로는 이렇게 활동을 해서 물론 현장에 나가서 홍보행사를 하는 거 팔리는 양은 100억이지만 거기 효과는 상주농산물 인지도 높이는 거와 같이 가격상승 그면 결국 상주농가의 소득으로 돌아오는 건 상당한 효과가 있다고 생각합 니다. 그렇지만 예산이 저희들 예산 편성에서는 뭐 각부서가 다 그렇겠지만 우리 상주예산상 저희들이 많이 요구를 못하고 있는 상황입니다.

이경옥의원

예. 그 평소에 홍보에 뭐 관심을 가지시고 잘 하시는 거는 알지만 여기 추진계획에 봤을 때 명절 때라든가 이렇게 어떤 출향인사들에게 대해서 홍보하고 할 때 같은 경우에 정말 명절 때 같은 경우는 실제 농사를 짓는 농업인들은 가기가 힘들어요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그래서 행정이 앞서줘야 됩니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이경옥의원

그랬을 때 일단 상주의 농산물 전체는 유통마케팅과에서 책임진다는 그런 각오로 정말 올 2020년, 21년도 과장님 계실 때 좀 어떤 획기적인 바람으로 해주시기를 마지막으로 부탁을 드리겠습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 알겠습니다.

이경옥의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 황태하 의원님 질의해 주십시오.

태하

황태하의원

예. 과장님 수고 많습니다. 보고서 230쪽에요. 유통시설 기반구축 및 농산물상품화 지원사업에 보면 우리시에서 그동안에 보조금으로 시설해준 창고가 많죠? 저온창고가.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 저희들이 지금 APC가 8개 정도 있고 대부분의 시설들이 초기자본이 많이 들어가기 때문에 거의 저희들이 어지간한 사업장은 저희들 보조금이 뭐 30%내지 40%는 들어간 상황입니다.

태하

황태하의원

과거에는 그걸 많이 지원을 해 주고 했는데 지금은 지원사업이 없어가지고 좀 많이 노후가 된 거로 알고 있습니다. 본의 원은.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

태하

황태하의원

그래서 우리시가 참 사실은 유통마케팅과는 말 그대로 우리 상주시에서 농산물을 잘 지어서 유통을 잘 시키는 유통을 시켜야지만 돈이 됩니다. 마케팅을 잘해서 해야 되는 그런 과기 때문에 하여튼 우리 농산물에 대해서 소득을 높이는데 주력을 담당하는 그런 과라고 저는 생각하고 있습니다. 올해 연초에 냉해도 있고 또 여름에는 잦은 비도 있고 또 태풍으로 인해서 많은 과수농가들이 어려움을 겪는 거 알고 계시죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

태하

황태하의원

얼마정도 지금 피해가 대충 알고 있습니까? 과거의 생산량의 몇 프로 정도 감소……

종두

김종두유통마케팅과장

지금 우리 상주의 주 농업 중에 면적으로 제일 많이 차지하는 쌀 같은 경우에 15내지 20% 감소되는 걸로 일제 수매결과 그렇게 나오고 있는 거로 알고 있고요. 과수분야에 사실 포도 같은 경우도 한 30%이상, 복숭아 같은 경우에는 50% 이상이 감소가 되었습니다. 수출량도 전년대비 50%를 달성하지 못한 상황입니다.

태하

황태하의원

그래서 이제 지금 우리 농민들이 지금 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그래서 보험은 들고 있지만 막상 피해를 입어도 보험의 혜택을 못 받고 있는 그런 실정입니다. 지금 뭐 생산하고 나서 수확할 때 되어서 보험을 산정한다고 그러는데 가보면 말만 번듯하게 보험을 들어 놓으면 다해줄 거 같이 이야기하지만 막상 피해를 입고하면 보험의 혜택을 전혀 받지도 못하는 겨우 해 봐야 비료 몇 포대 정도 지원해주는 그런 거로 생각이 되는데 이런 지원을 하기 위해서는 매년 보완사업을 해줘야 되는데 사실은 세 개 구간에 50% 지원을 해주고 있는데 이런 것도 우리 농민을 위해서라면 농업수도답게 좀 지원을 확대를 해서 좀 더 해줘야 되지 않겠느냐 그런 생각을 하고 있습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 지금 과거에 비해서 우리 농업인들의 농산물 판매현황을 보면 과거에는 농사짓고 나면 한달 이내에 거의 자가 소유가 없이 농산물은 벌써 시장으로 다 농민들 손을 떠난 상황입니다. 그러나 현재에는 농산물의 안정적인 시장의 홍수출하가 아니고 분산 출하 그다음에 오랫동안 출하를 위해서 거의 농산물을 수확해서 포도 같은 경우 예를 들면 포도가 솔직히 100% 익기 전에 벌써 90% 정도 익는 선에서 벌써 수확을 해서 저장에 들어갑니다. 그래야지 장기저장이 가능하기 때문에 그래서 이러한 유통시설들, 그다음에 옛날에는 과거에는 거의 자가선별을 했던 거를 지금은 자가선별로서는 품질이 떨어져서 거의 공동선별 개념으로 가고 있습니다. 과거에 이러한 시설들을 많이 갖춰졌다고 하지만 지금 현재 농업유통환경에서는 시설들이 저희들 유통마케팅과에서 판단하기는 턱없이 부족한 상황입니다. 그러나 이러한 시설들을……

태하

황태하의원

그래 지금 판로가 바로 직접은 안 되니까 이제 저온저장고에다가 보관을 시켜가지고 가격이 좋았을 때 출하를 해야 되는 그런 거를 하려고 하면 현대화 시설이 이제 좀 보완을 시켜야 되는데 그런 부분에서는 우리 농산물이 안전하고 신선한 농산물 출하를 위해서는 그런 좀 현대화시설을 보완을 시켜주는 것도 좋지 않나 그런 본의원은 생각하고 있는데 우리 과장님도 우리 시에 관내에 있는 저온저장창고라든지 농산물유통센터라든지 이런데 점검을 해서 좀 보완을 시킬 수 있으면 좀더 예산을 확보해서 좀 많은 농사짓고 계시는 분들이 도움을 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

태하

황태하의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 안경숙 의원님 질의해 주십시오.

안경숙의원

예. 과장님 수고하십니다. 좀 전에 과장님께서 공동선별에 대해서 말씀을 하셨잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

안경숙의원

그래서 이제 고른 품위의 품질이 출하가 될 수 있도록 그래서 제대로 된 가격을 받아야 된다라는 그런 말씀을 해주셨는데 지금 그 공동선별장으로 보내는 대부분 농가의 불만 불평들이 뭔지 아세요?

종두

김종두유통마케팅과장

선별기.

안경숙의원

그렇죠?

종두

김종두유통마케팅과장

문제가 제일 크다고 생각합니다.

안경숙의원

그 몇 프로를 차지합니까?

종두

김종두유통마케팅과장

선별기는 공식적으로 몇 프로는 없습니다. 공동선별.

안경숙의원

뭐 대충 공선장마다 조금씩 차이는 있는 거로 아는데.

종두

김종두유통마케팅과장

보통 1%에서 5%정도까지 선별장마다 아니면 생산자단체마다 다 다르지만.

안경숙의원

과장님 저번에 서상주농협에서 대미수출 선적식 할 때 오셨었죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

안경숙의원

그때 공선하시는 농가의 불만사항을 많이 들으셨죠?

종두

김종두유통마케팅과장

그때 농가의 불만사항은 수수료를 너무 많이 뗀다라는 이야기였습니다.

안경숙의원

예.

종두

김종두유통마케팅과장

그 불만은 조합……

안경숙의원

그래서 이제 제가 이 질의를 드리는 거는 이렇게 많은 비용의 공선비를 주고 하느니 차라리 우리 농가에서 그냥 내가 선별을 해서 출하를 하겠다 이런 농가들이 많이 나오고 있거든요.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 그런데 결국 시장에 출하해서 그 사람들이 1년 나눠서 그와 비슷한 농가들 공동선별을 한 농가와 자기가 개인이 선별해서 나눠놓은 농가가 가령 1,000평의 생산량을 가지고 시장 결과로 보면 선별비를 제한 농가들이 소득이 더 높았습니다. 데이터로도 나오고 그래서 일단 먼저 나한테 선별비로 빼니까 많이 뗀 거 같은데 시장에서 팔리는 가격까지 생각하면 일단 공동선별 들어가면 저품위들 품위에 조금만 하자가 있어도 많이 넣지 못하고 빼는 결과 그러니까 나는 100상자 갖다 줬는데 상품이 100상자 나와야 되는데 내가 개인 팔면 100상자를 만들어 시장에 내 보내는데 공동선별장에 나오면 15%, 20%까지 감모가 됩니다. 그런 거까지 이제 농가들이 불만이 있습니다. 공동선별에 따라서 또 선별비 불만 있고요. 그런데 총소득을 생각하시면 공동선별로 했는 게 분명히 소득이 높은 데이터가 나옵니다. 그래서 그렇게 가야 되는데 농가들은 우선 선별비 떼니까 내 돈 아까운 거 같고……

안경숙의원

그 전체 매출은 3억이 한 농가의 이야기는 전체 매출이 3억이 올랐는데 거의 1억을 비용으로 떼더라.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

안경숙의원

그래서 이제 저번에 과장님도 같이 들으셨지만 많은 농가들이 이제 공선비용을 좀 낮출 수 있는 이거는 뭐 각 농협이나 영농단체에서 할 일이지만 시에서 지원을 해 달라는 요구를 하지 않습니까? 그래서 이제 시에서 지원하는 거는 맞지가 않고 이제 전체를 평균으로 봤을 때 공선으로 봤을 때 소득이 높은 거만은 맞습니다. 맞는데 우선 이게 이제 많은 비용이 내가 해도 박스값 인건비는 들어가는데 인건비가 결국은 내 인건비로 한다라는 거죠. 농가에서는, 좀 낮출수 있는 방법이 뭔지 과장님 좀 한번 연구를 해봐 주세요.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 알겠습니다.

안경숙의원

시에서 지원이 가능합니까?

종두

김종두유통마케팅과장

전체농가들이 다 참여를 해 줘야 되고요.

안경숙의원

예.

종두

김종두유통마케팅과장

물량이 많으면 단가는 낮아질 수 있습니다.

안경숙의원

지금 현재는 그 전체농가가 아닌 일부농가에서만 공선에 넣고 있지 않습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예, 우리 지금 상주농산물의 공선참여비율이 30%가 안 되기 때문에 공선비율을 높이는 방향으로 정부정책도 나가고 있고요. 우리시도 마찬가지 그렇게 나가고 있는데 농가들이 사실은 거기에 따라서 내가 인건비를 벌어먹을 수 있. 공선 보내면 나는 놀아야 되고 인건비는 다른 사람이 벌어가는 현상이 있습니다. 사실은, 거기에 대해서 내가 인건비를 먹을 수 있는데 공선장으로 들어오라니까 안 들어오는 경우도 있고요. 그런데 결국은 공선으로 가는 게……

안경숙의원

과장님 앞서 우리 이경옥 의원께서 잘 지적을 하셨습니다. 그 농사도 농사지만 판매가 유통이 마케팅이 중요하다라는 지적을 해주셨는데 꼭 맞는 말씀입니다. 그래서 농사를 농민들은 잘 짓고 우리시에서는 또 유통을 잘할 수 있도록 그렇게 해주시기를 바라고 올해 코로나 때문에 수출이 어땠습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

수출은 초기에 4월부터 7월까지는 수출이 거의 못 나가다시피 했는데 그 시기에는 저희들 선인장외에 화훼류 국내에서는 저희들 상주의 농산물은 사실 그 시기에는 나갈게 없었던 비수기인데 그래서 크게 타격은 없다고 지금 전년도 보다 약 11% 수출량은 증가했습니다. 그 대부분은 뭐 배는 이제 올해 물량이……

안경숙의원

제가 연초에 과장님한테 업무보고 받을 때 올해 수출을 어떻게 전망 하냐고 했을 때 상당히 비관적으로 말씀을 하셨습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

어렵다고 이야기했습니다.

안경숙의원

걱정을 했는데 다행히.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 7월 이후로 풀리고 그다음에 항공편도 늘어나고 해가지고 지금 현재는 전년대비 9월말까지 데이터로는 약 11% 증가했습니다.

안경숙의원

그리고 앞서 동료의원께서도 지적을 하셨는데 에어포켓.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

안경숙의원

올해 한번 해 보시고 또 이게 뭐 늘리든지, 줄이든지는 그때 가서 해 봐야 될 일이겠지만 14개소에 2,400만 원 이러면 농가에서 피부로 느끼는 거는 전혀 느낌이 없을 거예요. 그렇죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 뭐 농가에……

안경숙의원

아이 저도 올해 농사를 조금 지어서 택배로 좀 보내 보니까 받는 쪽에서 알탈립이 되었다라는 민원이 들어오는 적이 있었 어요. 그래서 이제 포장에 대해서 좀 신경을 써야 되는데 이사업은 상당히 농가에서 하든지 우리시에서 지원을 하든지 간에 뭐 시에서 지원 안하면 농가에서 자구책을 마련하기는 해야 될 거 같더라고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

안경숙의원

그래서 2,400 가지고 14개소에 지원을 했을 때 과연 이게 농가에서 피부로 닿을 수 있을지 좀 염려스럽기는 합니다. 그렇죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 물량은 적다고 생각을 합니다만.

안경숙의원

고민 한번 해보십시오.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

안경숙의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이승일 의원님 질의해 주십시오.

이승일의원

일단 228페이지부터 조금 질의 좀 드릴게요. 인봉동 73-7번지 이게 주조장 그쪽 부지 맞나요?

종두

김종두유통마케팅과장

잘 못들었습니다. 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

이승일의원

인봉동 73-7 사업대상부지 이게 주조장 부지 그쪽인 가요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그럼 이 사업을 안하겠다라는 거잖아요. 부지가 이부지를 한다라고 하면…… 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

지금은 현재 진행을 하고 있습니다.

이승일의원

이게 마스크 때문에 말이 잘 안 되는 거 같아 마스크 잠깐만 벗겠습니다. 원래 부지가 여기가 아니라 선정했었던 데가 삼백농업테마파크잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그죠? 그러다 이쪽으로 옮긴 거고 삼백농업농촌테마파크에서 이쪽으로 바뀐 이유가 뭡니까?

종두

김종두유통마케팅과장

지금 저희들 당초 제일 처음에는 저희들 이 사업을 신청할 때는 원예농협 옆에 화물부지부터 시작해서 서문동 여러 부지를 선택하다가 최종 삼백농업농촌테마파크로 결정이 되었었습니다. 진행사정상 우리시 전체가 타지역 비교를 해보고 하니까 사실은 지금 저희들이 짓고자 하는 20억 이게 내년도에는 균특으로 좀 더 줄어드는데요 이사업비 가지고 진짜 로컬푸드직매장, 로컬푸드직매장은 직매장뿐만 아니고 직매장의 농산물이 시기가 지난 건 활용할 수 있는 식당, 또 요즘 많이 활용하는 우리 농산물을 가지고 차를 만들어서 활용하는 카페까지 보통 그러한 시설을 갖추다 보니까 이 사업비 가지고는 좀 작은 상황입니다. 그래서 이작은 시설을 거기에 가는 거 보다는 거기가 또 저희들이 생각하기에는 물론 요즘 자동차 문화를 다 이용을 하지만 거리상 소비자 접점 이런 것도 그렇고 해서 저희들이 다각도로 검토하다가 지금 인봉동 부지가 지금 주차장은 좀 협소하지만 시민들하고 소비자하고의 접근성은 아주 좀 뛰어나다고 보고 이 사업비에 걸 맞는 요런 부지를 찾게 되었습니다.

이승일의원

과장님. 솔직하게 이거 과장님이 답변할게 아네요. 지금 시장님 안 오셨는데 지금 이게 시장님 답변해야할 사항이에요. 솔직히 이야기하면 시정질의 사항이에요. 아, 무슨 시장님 바뀌었다고 갑자기 대상 부지가 바뀌고 이게 말이 되는 이야기냐고요. 이게. 시장님이 거기다 뭘하고 싶은지는 알아요. 테마파크에, 그런데 그거는 나머지 부지에 하면 되요. 그래 그 축제 연다고 칩시다. 그래. 만화축제인지 뭔지 그럼 그 사람들 와가지고 먹고 마실 거 있어야 될거 아니에요. 그러면 이 사업이 가면 시너지효과가 배가 되죠. 상식적으로 생각을 해도 그렇지 않습니까? 그런데 인봉동 여기다 구석탱이다 쳐 박아 놓는다고 치면 직매장을, 이 사업을 하겠다라는 건지 말겠다라는 건지, 말 것 같으면 아예 국비 반납하든지, 사업포기를 하든지 그렇잖아요? 상식적으로 생각을 해보세요. 어떤 매장을 이 골목 안에다가 쳐박아 놓습니까? 장사하는데 골목 안에다가 가게 문 여는 사람 보셨어요? 그럼 이 사업 하지 말자라는 이야기잖아요. 그럼 아예 깔끔하게 손을 틀든지 진짜, 그래야 맞는 거죠. 할 거 같으면 제대로 된데다 하든지, 보면 상주에 최근에 생겨나는 무슨 한식뷔페라든지, 어떠한 요식업들이 대형매장들이 보통 외곽지에 생겨요. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

왜냐 하면 거기 생겨도 찾아가니까 그러니까 이쪽 지금 애초 하려고 했던 부지가 맞은편에 국민체육센터도 있고 해서 그분들 식사하러, 뭐 운동 끝나시고 식사할 수도 있고 또 이러저러한 것 때문에 그 사업 부지를 선정한 건데 갑자기 여기다 하려던 거를 골목 안에다 쳐 박아 놓겠다라고 하는 것은 누가 이해를 하겠어요? 이 사업 하지 말자는 거 밖에 이해가 안 되죠. 이건 과장님이 답변할 사항이 아니에요. 과장님이 선정한 것도 아니고 그렇잖아요? 위에서 사업대상지 바꾸라고 그래서 바꾸는 건데. 의장님? 부시장님 잠깐 답변 좀 하실 수 있으시겠어요. 사업대상지 아시는지 모르시는지 모르겠지만.

재현

정재현의장

부시장님 내용 잘 아십니까? 부시장님?

현성

임현성부시장

사실 제가 위치를 상주 지리를 잘 몰라가지고……

재현

정재현의장

부시장님 아시는 데까지만 답변 좀 해주세요.

이승일의원

이거 이 사업 알고는 계세요. 부시장님?

현성

임현성부시장

예. 이사업 지금 현재 부지문제가 아니고 제가 도에 있을 때 농업정책과장 할 때 로컬푸드업무 담당과장을 했었습니다. 제가 생각하는 로컬푸드는 상주에 당초에 삼백테마파크에 거기 부지가 거기 지어진다면 저도 반대를 했을 겁니다. 왜냐 하면 로컬푸드라는 것은 지역의 소농가에서 생산 했는 몇 가지 품목만 판매를 하기 때문에 일반시민들이 거기까지 가서 어떤 그 시장을 볼 때.

이승일의원

부시장님 이게요. 로컬푸드 사업이 아니고요. 푸드플랜사업이에요. 푸드플랜층에서 패키지사업으로 받아서 이거 하는 거라고요. 로컬푸트하고 푸드플랜은 다릅니다.

현성

임현성부시장

이건 지금 로컬푸드 사업이지 않습니까?

이승일의원

이게 단순 로컬푸드가 아니고요. 이 직매장 하는 게 그래서 그런데 이거 푸드플랜 패키지사업으로 당겨서 온 거에요. 이거.

현성

임현성부시장

푸드플랜의 일환인 거는 알고 있는데 이거는 순수하게……

이승일의원

순수 로컬푸드사업 아닙니다. 푸드플랜 일환사업이지.

현성

임현성부시장

그렇다면 제가 지금 이 자리에서 더 답변을 드릴만한 그런 지식을 가지고 있지 않습니다.

이승일의원

알겠습니다. 이게 푸드플랜이 정부 100대 과제사업안에 들어가 가지고 이사업을 꾸리고 있는 건데 이렇게 할 거 같으면 이사업 하지 말아야 되요. 진짜, 그렇잖아요. 아니 기본 개념도 없고 기본계획도 이상하게 자꾸 흘러가고 이럴 거 같으면 자. 생각 한번 해보세요. 이 안에다가 자, 로컬푸드직매장 지어 놓는다고 칩시다. 치면 그냥 건물하나 짓고 말겠다는 거 밖에 안돼요. 활성화 되겠냐고요. 이거. 솔직히 이 직매장이 약간 보여주기 식 사업은 맞아요. 그렇죠? 그런데 이 기본 틀 안에 들어가 보면 더 복잡한 문제가 같이 연계된 거잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그래서 이 사업이 중요한 거라니까요. 상주의 먹거리체계를 어떻게 꾸려갈 것이냐에 대한 사업이기 때문에 그런데 시작부터 이렇게 가버리면 이거 어떡합니까? 과장님도 약간 답답하지 않으세요. 솔직히?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 제가 생각하기는 실제 20억 내년에 균특사업으로 16억 5,000만 원으로 사업비가 줄어드는데 그 사업비 가지고는 실제 제대로 된 로컬푸트직매장은 약 30억 내지 50억 지금 최근에 이뤄진 포항을 한번 견학을 갔었습니다. 그 정도 지금 현대에 소비자들이 요구하는 그 정도 우리가 포항하고 같이 인구대비 같이 할 수는 없지만 그래도 우리시의 지가라든지, 이런 거를 감안했을 때 지가 좀 빼더라도 사업비만 하더라도 20억 가지고는 농민들이 요구하는 아니면 우리 상주시의 전체 농산물 로컬푸드 나오는 거를 한 품목에 대해서 2, 3농가만 진열하더라도 이 정도가 되면 규모가 사실 작습니다. 사실은 규모를 더 크게 해야 되는 상황이라고 저는 생각을 합니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

이승일의원

다시 추가질의 드리도록 하겠습니다.

재현

정재현의장

예. 좀 있다 추가질의 좀 해 주시고요. 최경철 의원님 질의해주십시오.

최경철의원

예. 과장님?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

최경철의원

230페이지에 유통시설 기반구축에 대해서는 황태하 의원님께서 상세하게 질의를 하셨습니다. 이제 조금 덧붙여서 농림부 지침으로 해서 배박스 15kg 하던 것을 10kg으로 해가지고 청과시장에 내도록 지침이 내려온 거 한번 있었죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

최경철의원

그래서 안 그래도 그 농업법인이나 안 그러면 작목반이나 농협이나 이런데서 그걸 준비해서 10kg짜리 준비를 해 놨는데 청과시장에서는 그거를 또 반발을 해 가지고 계속 15kg 들어오는데 이게 지금 만들어 놓은 게 얼마정도 됩니까? 금액이.

종두

김종두유통마케팅과장

저희들 관내에 파악한 결과 9개 정도 단체에서 약 45만장 정도 약 7억 7,000만 원 정도의 포장박스를 제작을 했습니다.

최경철의원

그래 지금 그게 아무도 무용지물로 그냥 남아 있잖아요. 그럼 그거를 어떻게 생각하면 그분들한테 큰 손해고 피해거든요.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 지금 현재 도매시장에서 농림부지침이 원래 이제 우리 소비자들이 전부 무거운 거를 못 들고 유통이 불편하기 때문에 소포장으로, 소포장으로 다 가고 있는 상황에 사과는 벌써 시장에서 정착이 되었고 배도 지금 2019년도에 그렇게 하기로 하고 했었는데 시장에서 도매시장의 중도매인들이 큰 거를 사가지고 다시 소분화해서 팔면 자기들이 이익을 많이 챙기기 때문에 자꾸 큰 거를 선호해가지고 작은 거를 도매시장에서 유통이 안 되는 거는 아니고 유통은 되는데 가격을 자꾸 큰 거를 많이 쳐주는 현상입니다. 실제 큰 거는 가격이 작고 작은 게 비싸야 되는데 이상한 현상으로 가기 때문에 우리 농가들이 출하를 많이 못 하니까 지금 제작해 놓은 소포장 박스가 재고로 많이 쌓여 있는 상황입니다.

최경철의원

그 농림부에서 그러면 재고 쌓인 거 이 부분에 대해서는 조금 뭐 지원 가능성이 있습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

그래서 저희들도 제일 많이 재고량이 많은 사벌농협, 공검농협, 원예농협 이런 큰 단체들 개인단체들은 주로 자기들이 딱 필요한 양들만 했고 농협에서는 농가들이 사러오면 언제든지 팔아야 되기 때문에 제작을 정부정책에 의해서 제작을 해 놨었었습니다. 그런데 지금 사벌농협 같으면 제일 많아 가지고 이거를 이제 정부정책이 이렇게 따라서 우리는 했는데 정부정책이 바뀌어가지고 재고량이 많이 생겼다. 이에 대해서 보상해 달라고 계속 요청이 들어왔습니다. 그래서 저희들도 농림부에 보고도하고 해서 농림부의 정책이 우리 농산물 배에 대해서는 자조금 사업이 있습니다. 또 자조금 중에서도 국비 지원사업을 농림부에서 약 30%, 지자체에서 한 50%, 농가 스스로도 노력을 해야 되니까 20% 이렇게 제의를 왔는데 우리 같은 시군 재정이 열악한 시군에서는 자치단체가 50% 부담 이거는 저희들이 다 수용할 수 없다 해서 농림부에 찾아갔습니다. 찾아 가가지고 농림부에서는 이거는 정책을 바꿨는 우리 지자체가 안 따른게 아니지 않느냐, 그래서 농림부에서 비율을 올려 달라 해가지고 농림부에서 또 전국 자치단체 모았습니다. 모아가지고 벌써 기 시행한데도 있고요. 세종시 같은 데는 세종시 자기들 돈으로 100% 다 지원해 준 시군도 있고 그런데 그러한 시군하고 우리가 발맞춰 가기는 어려운 상황이고 우리시는, 그래서 가장 우리가 그래도 배 주산지 나주하고 저희들하고 배 주산지로서 많이 요구를 해가지고 저희들 시는 농림부에서 50%, 저희들시에서 30% 하는 걸 아직 공문이 확정은 되지 않았지만 농림부에서 그렇게 하면 지자체에서 따를 수 있겠느냐 하는 의향까지 들어온 사항입니다.

최경철의원

잘 하셨습니다. 안 그래도 뭐 단체나 농협이나 이런 데서도 그 농민들을 위해서 그래 해 놨던 게 오히려 피해를 보고 있으니까 그 농림부에 잘 건의하셔 가지고 최소한 피해가 좀 덜 가도록 그래 좀 과장님께서 힘써 주시기 바랍니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다. 농업인들한테 피해가 안 돌아가도록 하겠습니다.

최경철의원

예. 그리고 좀 전에 안경숙 의원님도 샤인머스켓을 뭐 조금 심는다고 말씀하셨는데 모동이나 모서나 이런데 조금이나마 한 얼마 정도가 조금입니까? 보통 거기는 조금이 한 1만평이 넘습니다. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 정길수 의원님 질의해 주십시오.

정길수의원

224페이지 안 있어요. 농산물 산지유통센터. 224페이지.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

상주원예농협을 사업대상으로 하고 있어요. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

그런데 상주원예농협조합원이 어떻게 구성되어 있는지 아십니까?

종두

김종두유통마케팅과장

상주원예농협은 지역의 농업인들뿐만 아니고 인근 시군까지.

정길수의원

그래 인근 시군의 조합원들한테 이익이 가는 사업인데 그 타시군, 여 뭐 점촌, 선산, 의성, 김천, 구미 뭐 이런데 조합원들이 많이 있는데 우리시예산으로 타시군의 농민들을 지원할 수 있습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

이 사업은 타시군의 농민들한테 지원하는 게 아니고 원예농협의 전체 농업인이 한 1,300명에서 지난번에 거래와 실적이 낮은 거래가 없던 농민들 정리하고 지금 한 900명 정도로 판단하고 있습니다. 그 900명 중에 한 90%는 상주농업인들이고요. 외부 농업인들은 경매장에 전국 경매장은 우리도 서울 가져다 내듯이 전국 경매장에는 누구도 막을 수 없이 타지역 농업인들하고 제한할 수가 없습니다. 다 들어오는 그런 상황이고요. 그 사람들이 조합원들이고 실제 유통을 위해서 들어오는 농업인들은 타지역 농업인들이 한 10% 미만 정도로 알고 있습니다.

정길수의원

아니 조합원 구성이 10%든 15%든 5%든 타시군 조합원으로 구성되어 있어요. 그런데 상주농협은 순수하게 예를 들어 상주시에 거주하는 농민들로만 구성되어 있는데 굳이 여기 원예농협 어제도 축산과에 또 10억 3,900만 원, 오늘 이거 55억까지 하면 65억, 66억이라는 돈을 원예농협에다가 집중적으로 지금 지원이 들어가고 있어요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

들어가고 있는데 타시군의 농민들이 10%나 있는데 지원해 주는 게 이게 적당하냐 논리적으로……

종두

김종두유통마케팅과장

타시군의 농업인들이 일부 있다고……

정길수의원

아니 상주농협도 있어요. 상주농협, 상주농민들만 왜 굳이 상주원예농협으로 정했느냐 이거예요?

종두

김종두유통마케팅과장

아! 이 사업은 상주원예농협으로 정하는 게 아니고 저희들 관내에 조금 전에도 말씀드렸듯이 APC정도의 규모 집하부터 나머지 선별포장해서 다 나가는 일괄 체계를 갖춘 데가 지금 8개소가 있습니다. 이 사업은 이러한 희망 자기들이 재원이 되거나 이러한 유통을 해 보겠다고 하면 정부에서 지원하는 사업이고 이거를 상주농협은 안주고 원예농협을 왜 줬느냐는 하는 개념하고는 조금 다르게 생각합니다.

정길수의원

시비, 도비, 국비가 많이 되는데 국비야 뭐 어차피 전국적으로 하는 건데 상주 원예농협만 어제 축산과도 그렇고 오늘도 그렇고 상주 원예농협만 집중적으로 되기 때문에……

종두

김종두유통마케팅과장

이사업은……

정길수의원

조합……

종두

김종두유통마케팅과장

이사업은 이제 각 농협마다 전년도 국비 공모사업이 예를 들어서 내년도에 지금까지 APC가 없던 공검농협이라든지, 낙동농협이 신청하면 또 신청해서 그냥 드리는 게 아니고.

정길수의원

우리시에서 이거를 자격기준을 정할 수 없어요?

종두

김종두유통마케팅과장

이 기준은 그렇게 우리시에서 기준이 아니고 농림부에서 최종 국비를 많이 지원해 주기 때문에 연간 물동량이 얼마 처리하느냐 그다음에 연간 가동 일수가 얼마 되느냐 이거를 함으로 인해 가지고 효과가 있느냐를 판단해서 지원해주는 거로 봐서 이 원예농협만 주는 게 아니고 다른 농협들도 이렇게 유통을 하자면 적격하면 지원을 뭐 연간 농림부에서 20개 정도 매년 해 나가는 상황입니다.

정길수의원

그 본의원 생각에는 좀 불합리한 거 같아 가지고 타시군 조합원이 10% 정도 되는데다 지원하는 게 과연 합리적이냐 싶어서 질의했습니다. 하여간 잘 검토해 주시고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

그다음에 225페이지에 상주곶감 학교간식 지원인데 이게 4,000만 원이 4회 하는 건 우리 예산으로 4,000만 원 다 주는 거죠. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

그런데 제 생각에는 상주시에 하지 말고 우리 자매결연 맺은 타시군 아니면 큰 도시 대구나 서울 이런데다가 시범적으로 해가지고 곶감 판로개척을 하는 게 안 낫겠나 싶습니다. 그리고 또 한 가지는 지금 어린애들이 곶감 안 먹어요. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

우리들도 저도 곶감을 좀 좋아하는 편인데 평상시에는 잘 안 먹어요. 집에 냉장고에 곶감이 많이 들어 있어도 잘 안 먹어요. 그런데 순수한 이 곶감만 공급하는 거 보다 곶감을 약간 예를 들어서 어린이들한테 좋은 왜 견과류 우리 왜 곶감 견과류 넣어 가지고 칼로 썰어서 먹는 거 있죠. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

그런 1차 가공이나 해가지고 하고 그다음에 타시군 자매결연도시 서울, 대구, 부산 이런데다가 시범적으로 우리가 공급을 해가지고 우리 상주곶감을 알리는 것이 낫지 상주 자체하는 거는 큰 의미가 없다고 봅니다. 그죠? 그다음에 229페이지에 그 앞에도 뭐 몇 분 의원들이 말씀하셨는데 공동선별기가 비싸다는 이야기를 많이 들었는데.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

우리가 공동선별기 그 기계 하는데도 보조금 많이 주잖아요. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

정길수의원

주는데 여러 가지 이게 보조를 많이 하니까 한번 공동선별하는데 이게 과연 선별비가 맞는지 원가계산을 한번 해당 농협이나 어디서 원가계산을 해가지고 농민들 불만이 없게끔 적정한 수준을 받게끔 노력해 주시기 바랍니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

정길수의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 신순화 의원님 질의해 주십시오.

신순화의원

예. 과장님 혹시 8대 시장님 공약사업에 유통마케팅과에서 계획하고 있는 게 어떤 사업이 있는지 아세요?

종두

김종두유통마케팅과장

저희들 통합공판장, 농산물 종합물류단지 계획하고 있습니다.

신순화의원

농산물종합물류단지 건립하고요. 농산물 통합마케팅구축으로 브랜드 위상 강화사업, 농업 6차 산업화로 농가신소득 창출이 되어 있는데 지금 아까 산지유통APC가 상주시에 여덟 곳이 있다고 말씀하셨습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

신순화의원

예. 그런데 농산물종합물류단지 건립을 하면 그거를 다 통폐합해야 되는 거 아닙니까?

종두

김종두유통마케팅과장

APC하고 종합물류단지하고는 통폐합을 할 수가 없습니다. APC는 자기 지역에서 농업인들이 통상 1시간 내로 수송이 가능한 거리에 위치하면서 해야지 그걸 다 한군데 몰아서 하면 지체될 수도 있고 그래서 통합마케팅조직 육성을 하고 있는 게 각 지역에서 선별은 자기 면단위 정도 지금 생각, 아니면 2～3개면이 같이 그 정도에서 선별은 해 줘야 되고 그 많은 물량이 일시에 한군데 모아서 하는 거는 또 안 맞다고 생각을 하고요. 그래서 APC는 품목별로 보통 지금 저희들은 상주는 지금 가장 많은 품목이 다시 포도로 등장을 했습니다. 전에는 배로 계속 가다가 그런 APC가 배가 배 정도만 지금 100억대 정도의 수출 저희 한 500억 정도 되면 APC가 제가 생각하기에는 배 정도만 한 네다섯 개, 그다음에 포도 같으면 지금 우리가 1,800ha 이상 재배하는 이런 상황에서는 지금 개인 출하를 많이 하고 있지만 공동선별시스템으로 간다면 포도만 해도 한 5개 내지 7개 정도의 APC가 필요하다고 생각을 합니다. 그거를 통합공판 종합물류단지내로 다 모으는 거는 수송거리뿐만 아니고 모든 농가들의 수송 시간적 개념 이런 걸 따질 때 오히려 더 불합리하다고 생각합니다.

신순화의원

그러면 농산물종합물류단지를 건립하면 어떤 형태로 지금 상주시내에 농협공판장, 원예조합공판장, 그다음에 남문시장공판장이 있는데요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

신순화의원

이거를 그러면 따로 두고 또 별도의 지금 농산물종합물류단지를 건립한다는 말씀이신가요?

종두

김종두유통마케팅과장

저희들이 생각하는 종합물류단지의 기본은 통합, 공판장을 시내에 3개 있는 공판장을 한군데로 모으는 개념입니다. 그렇게 생각하고 추진을 하고 있습니다.

신순화의원

그러면 지금 이 원예조합에서 하는 농업, 원예조합에서 하는 이거와 지금 3개 모으는 것 하고……

종두

김종두유통마케팅과장

3개 모으는 거는 공판장을 모은다는 개념이고요.

신순화의원

예.

종두

김종두유통마케팅과장

지금 원예농협에 옮겨가는 거는 산지유통센터 APC를 그러니까 농가들이 들어와서 시장에 낼 수 있는 까지의 상품화를 하는 거를 짓는다는 거고요. 그 지은 거를 어디에 팔 건가 대형마트에 팔수도 있고 백화점과 직거래할 수도 있고 온라인 판매도 할 수 있고 아니면 그거를 이제 다시 공판장에 나오는데 공판장을 3개소의 공판장을 각기 나눠져 있던 거를 가락공동시장 같이 아니면 대구 매천동 시장같이 한군데 있으면 농가들이 현장에서 바로 가격 비교를 할 수 있습니다. 그러면 거기에서 가격 상승효과가 분명히 있습니다. 그래서 웬간한 자치단체들이 도매시장은 전국에서 32개 공판장을 더 이상 대형도시가 아니면 승인을 안 해 주고 공판장은 지역에서 농산물공판장 민영도매시장은 도지사 개념으로 도지사 승인 건으로 지원해 주기 때문에 그러한 한군데 모아 가지고 서로 간에 중도매인들이 사 가는데 경쟁을 유발하고 우리 상품 내는 농가들도 ‘아! 내 상품이 이 정도 평가를 받는 구나. 더 잘해야 되겠다.’ 내서 공판장에 모으고 한군데 있으면 가격 상승효과 농가 각 소득이 증대되는 효과도 있고 그다음에 저희들 시로 봐서는 시내에 위치하기 때문에 교통불편이라든지, 경매대기라든지 때로는 이런 문제를 해소하고자 하는 겁니다.

신순화의원

그러면 이거 지금 물류단지 건립을 몇 년도 사업으로 추진할 계획이시죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 물류단지 이제 진행이 들어가면 저희들 부서하고 또 도시과, 경제기업과 같이 해야 되는데 최소한 지금부터 시작해도 한 5년은 걸려야 되는 거로……

신순화의원

그럼 이게 안동에 있는 공판장 규모이상을 계획하고 계신건지요. 아니면……

종두

김종두유통마케팅과장

안동 정도하고 저희들하고 비교하면 지금 안동은 사과, 풋고추 거래해서 굉장히 커졌습니다. 당초에 안동에도 처음 설립할 때는 지금 쉽게 비교하면 우리 원예농협 정도의 공판장으로 처음 옮겨 나올 때는 부지는 컸지만 처음에는 그렇게 시작을 했었습니다. 그래 지금은 훨씬 더 하나 더 짓고 해서 커진 상황입니다.

신순화의원

그러면 그 이상을 계획하시는 거라고 보면 됩니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 저희들도 이제 규모는 지금 우리 지금 현재의 3개의 공판장을 합치면 공판기능 외에 지금은 각자 있기 때문에 주차장 이런 게 각자가 부족한 상황이지만 3개 공판장을 합친다면 그 면적 정도면 되고요. 그다음에 종합물류단지로 간다고 생각을 하면 이 시설 외에 이것만 가지고는 종합물류단지 지정을 받을 수가 없는 상황이기 때문에 종합물류단지에 이와 더불어 다른 시설들도 같이 들어가야 되는 상황입니다.

신순화의원

그리고 지금 남문시장에서 주로 많이 받고 있는 복숭아 나무상자에 대해서 계속 민원이 유통마케팅과에 접수되지 않고 있나요?

종두

김종두유통마케팅과장

그런 민원은 저희들한테 접수가 되지 않는 상황이고 왜 그런가 하면 거래에 아까 이야기했듯이 사과는 규격화가 안 되면, 그다음에 배추 지금 웬간한 작물들이 다 되었지만 복숭아 규격화도 규격화 되지 않은 거를 제재하는 방법은 지금까지는 없기 때문에 거래를 지금 그렇게 나오면 중도매인들이 가격을, 아까 배 이야기도 중도매인들이 그걸 가격을 더 쳐주기 때문에 실제론 농민들이 손해 보는 거거든요. 알고 보면, 같은 중량으로 따지면 kg당 단가로 따지면 농가들이 손해보는데도 그게 한 상자에 나는 얼마 받았어 관계가 만약에 원예농협 박스에 딱 정량 담아서 내니까 한 상자에 1만 5,000원 받았는데 남문시장에 내니까 1만 8,000원 어 3,000원 더 받았다. 이런 개념 때문에 농민들이 가는데 실제로 kg당 단가로 생각하면 남문시장 상자를 위에까지 올라가 가지고 다단 적재가 불가능할 정도로 그렇게 유통은 사실은 뭐 사라져야 되는 상황이라고 생각합니다.

신순화의원

거기에 대해서 남문시장 중개인이나 그렇게 하기 위해서 농협에서는 바꿨는데 다시 농민들이 복숭아나무상자를 남문시장으로 가져와서 지금 이게 제도가 개선되지 않고 있는데 여기에 대해서 이제 농민들은 그렇게 뭐 3,000원을 더 받아서 선호하는지 몰라도 저희 상주에서 생산되는 복숭아의 가격이라든지 어떤 경쟁 이런 부분에 있어서는 상당히 나쁜 영향을 가지고 있잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

신순화의원

그래서 유통마케팅과에서 이거를 좀 뭐 강제적으로는 어떻게 할 수 없겠지만 수시로 좀 나가서 지도 개선을 해서 규격화가 빨리 이뤄져야지만 충북 음성의 햇살 규격화처럼 저희도 브랜드화가 되지 않겠나 그렇게 보는데 유통마케팅과에서 앞으로 이 부분에 대해서 어떻게 진행하실 생각이신지요?

종두

김종두유통마케팅과장

저희들도 뭐 계도는 계속하겠지만 강제성이 없기 때문에 어쩔 수 없고요. 그래서 저희들이 과거에도 한번 한 적이 있지만 일단 출하하는 단체에 소속되는 단체별로의 유통교육 정말 의식교육이 더 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 내년도에 그러한 계획을 해서 그 대표들이나 아니면 개별 출하 없이 어차피 개별출하 보다는 사실은 단체별 공동출하 개념으로 점점 유도해 나가야 된다고 생각합니다.

신순화의원

그래서 지금 여기 227쪽에 상주포도 택배용 박스 및 에어포켓 지원사업이 있는데요. 복숭아도 이렇게 약간만 데이면 상처가 나서 금방 무르잖아요. 그래서 이 부분에 있어서 복숭아도 좀 이런 박스라든지, 에어포켓 이런 어떤 지원사업을 하면서 뭐 계도를 하면 빠른 시일 내에 시정이 되지 않겠나 보는데 과장님의 생각은 어떠신지요?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 복숭아도 뭐 유통과정상 문제 때문에 온라인 판매가 좀 어려운 품목입니다.

신순화의원

예.

종두

김종두유통마케팅과장

그래서 포도 이거 2년차 정도 가면 다음 연차에는 복숭아 같은 것도 개념 도입을 해서 확대해 나가도록 하겠습니다.

신순화의원

그리고 225쪽에 상주곶감학교급식지원사업이 왜 어린이집은 빠졌죠?

종두

김종두유통마케팅과장

저희들 어린이집을 빠졌다기 보다도 주로 이제 학교에 하고 또 어린이, 너무 어린 어린애들은 사실은 또 뭐 곶감씨부터 시작해서 곶감이 또 목에 넘기기도 그런 문제도 있고 그래서 저희들 일단 저희들 행정에서 학교 어린이집은 저희들 사실 행정에서 저희들 부서에서 다루는 게 아니고 보건복지부에서 지금 다루고 있지 않습니까? 금액은 사실 어린이집도 학생들한테 연간 학생, 우리가 유치원부터 고등학교 3학년까지 나가는 비용보다도 보건복지부에서 나가는 어린이집에 나가는 비용이 더 많습니다.

신순화의원

아니 과장님 잠깐만요. 저번에 지금 234쪽 학교급식지원사업도 그렇게 말씀하시는데 그렇게 본다면 교육부에서 다 거기에 대한 지원이 나가고 있습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

신순화의원

그런데 상주시에서 사업으로 하면서 일부분 세 살 버릇 여든까지 간다는데 어린이집 아이들 입맛이 유치원에 가가지고 되는 거지 처음부터 유치원부터 아이들의 씹기라든지 음식을 먹는 건 아니지 않습니까? 그래서 모든 사업을 하실 때 형평성 있게 좀 사업을 계획하고 진행해 주셨으면 합니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 알겠습니다.

신순화의원

예. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이승일 의원님 추가 질의해주십시오.

이승일의원

예. 일단 하던 말은 끝을 맺어야 되니까요. 직매장 어떻게 하실 거예요. 앞으로. 그러니까 이게 유통마케팅과가 대개 힘든 과에요. 알거든요. 일단 뭐 올해는 코로나 때문에 뭐 출장이나 이런 것들이 좀 이제 없어서 문제인데 항상 해외출장을 비롯해서 국내 뭐 마케팅하러 이 도시 저 도시 뛰어 다니셔서 대개 고생하시는 거는 충분히 알고 있습니다. 진짜, 상주 농산물 판로개척을 위해서, 그런데 이 푸드플랜 자체가 그러니까 그거를 이제 판매도 판매지만 우리 자체의 먹거리계획을 새로 세우는 거라서 그래서 이사업이 중요한 거거든요. 그런데 자꾸 이렇게 배가 산으로 가버리면 뭐 관련 조례라든지 이렇게 만들어 준비했던 것들이 다 좀 어그러지는 거잖아요. 그래서 걱정이 되어가지고 제가 계속 아까 전에도 말씀을 드렸던 내용이거든요. 그렇다고 해서 여기 뭐 과장님이나 추진단장님께서 어떻게 할 수 있는 문제는 아닌 거 같아요. 솔직히 이야기하면 시장님과 부시장님이 문제지. 그래 최대한 그 건의를 다시 한번 좀 요청을 하시고요. 과장님께서 이렇게 가면 진짜 이 사업 자체가 약간 망쳐질 수 있는 사업이어서 좀 건의를 다시 한번 해 보세요.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

이승일의원

예. 이대로는 안 됩니다. 그 이상한 데다 갖다 집어넣어서는 될 문제는 아니고요. 진짜. 그리고 이거 뭐 다른 의원님께서 뭐 계속 이야기를 하셨던 문제이기는 한데요. 224페이지 농산물산지유통센터, 그런데 APC가 이게 이거는 또 원예작물만 하는 APC여서.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그렇죠. 이게 제가 알고 있는 게 맞는지 안 맞는지는 잘 모르겠어요. 이제 들었던 걸 가지고 잠깐 말씀을 드리면 상주가 원물이 대개 좋아요. 모든 것들에 대해서 뭐 이런 야채류 종류부터 해서 과일 뭐 이런 것들 전부다 과수농작물, 원물이 대개 좋은데 이걸 종합해서 하는 APC가 없어요. 문제가, 그래서 CJ에서도 그 뭐죠. 뭐 가공센터를 상주에 들어오려고 했다가 접었다라고 하는 소식을 제가 올 초에 들었나. 작년 연말에 들었나 그렇거든요. 뭐냐 하면 원물이 대개 좋긴 한데 그걸 수급할 수 있는 방법이 없다. 자신들이, 그런 이야기를 하더라고요.

종두

김종두유통마케팅과장

지금 저희들 상주 관내에서 나는 농산물에 대해서 요구만 하면 통합마케팅조직을 통해서 어느 거든지 충당은 가능하다고 판단됩니다.

이승일의원

그러니까 이게 왜 특히 야채류 같은 경우는 그렇잖아요. 이게 거의 금방 시들기도 하고 그렇죠. 그래서 유통센터에서 일괄적으로 좀 관리가 되면 충분히 들어와서 공급계약도 하고 뭐 하겠다는데 일단 상주에 그런 식으로 유통센터가 없잖아요. 지금 현재.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 야채전문은……

이승일의원

그렇죠.

종두

김종두유통마케팅과장

오이 빼고……

이승일의원

야채류가 그렇죠. 대부분이 이제 신선식품 종류에서 과일도 꽤 들어가지만 대부분 야채류가 많이 좀 들어가요. 그죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그런데가 없어서 그게 문제점이라는 지적을 꽤 많이 제가 들었거든요. 최근에, 상주는 그걸 안하는지 모르겠다.

종두

김종두유통마케팅과장

상주는 지금 야채를 대규모로는 지금 크게 없다고 저는 판단됩니다. 지금 우리 상주에서 야채 쪽으로, 과일 쪽 빼고 야채 쪽으로 이야기하면 뭐 양파, 마늘 그다음에 가지, 가지 정도.

이승일의원

오이도 많이 하고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 오이는 뭐 저희들 APC 2개나 있고 충분히 언제 어디……

이승일의원

그런데 그건 오이만 하는 거잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

그러니까요.

종두

김종두유통마케팅과장

그래 그걸 종합적으로 이제 한다면 한 조직이 여러 개 하기는 곤란하고요. 오이하고 할 때 또 다른 야채 겹치면 인력 면에 거의 물량이 연간 사람을 한 20명 정도를 풀로 쓸 수 있는 그런 시설을 갖추면 되는데 그 정도 양이 안 되기 때문에 어느 한 조직이 여러 품목을 다룰수 있도록 다 같이 나가기는 어렵고 그래서 저희들이 지금 올해 제가 들어오고부터 주로 낙동농협에서 야채종류를 여러 가지를 하고 있습니다. 그래서 낙동농협은 지금 상주의 다른 농협들은 주로 과일들로 다하고 있기 때문에 낙동농협은 나중에 APC까지 국비따나 받으려면 야채 채소전문으로 해서 낙동에서 여러 가지 지금 품목을 다루고 있습니다.

이승일의원

낙동에서 지금 그러면 관리하는 그 품목이 정확히 몇 가지 품목 정도 돼요?

종두

김종두유통마케팅과장

지금은……

이승일의원

야채 채소류 종류.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 오이도 했고 오이, 딸기, 가지, 그다음에 또 당근 일부 중동에서 들어온 당근까지 한…… 또 다른 건 지금 제가 다 기억하기는 여섯, 일곱 가지를 하고 있습니다.

이승일의원

여섯, 일곱 가지요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

잎채류도 포함되나요?

종두

김종두유통마케팅과장

엽채류?

이승일의원

예. 엽채류.

종두

김종두유통마케팅과장

엽채류들은 대규모로 농협에 다시 들어왔다가 뭐 우리지역에 엽채류를 많이 생산하는 농가들도 없고요. 부추 같은 거도 상주농협하고 하는 그런 농가들 일부만 있고 엽채류를 상주에서는 대규모로 이렇게 APC들어와서 유통시킬 만큼 대규모로 재배하는 단체가 없습니다.

이승일의원

그 정도까지는 없고요? 그런데 엽채류가 아무래도 솔직히 제일 많이 드시는 종류 중에 하나가 엽채류잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 그런데 이게 평당 소득이 실제 엽채류할래 과일농사할래 하면 우리 상주농업인들은 과일에 손을 댈 겁니다.

이승일의원

그래 이거를 뭐 생산조직화 할 수 있는 방안이 있나요?

종두

김종두유통마케팅과장

그래서 나가고자 하는 게 이제 저희들이 우리지역에 필요한 물량 외부에 돈을 벌기 위해서는 우리 농업인들이 좀 규모화되고 커야 되는데 그런 농가들은 이 엽채류 농사짓고 인건비 많이 가는데 손을 안대죠. 다 과일, 지금 뭐 샤인머스켓 평당 샤인머스켓 초기 투자비용이 높아도 샤인머스켓 농사지으려고 그러지 엽채류에는 안하기 때문에 우리지역에는 크게 엽채류는 많이 없고 지금 가지, 오이 농가들도, 오이농가들도 지금 샤인머스켓으로 변화해 가고 있는 상황입니다.

이승일의원

아 그것도 문제이긴 문제네요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

이승일의원

진짜 종의 다양성을 좀 가지고 해야 되는데.

종두

김종두유통마케팅과장

그래서 우리 지역에 이제 공급 가능한 로컬푸드 개념으로 소농가들, 그다음에 노령자들 그런 농가들이 로컬푸트 우리 지역 거는 안전한 우리 거를 충족하고자 하는 게 로컬푸드 개념으로 나가고자 하는 겁니다.

이승일의원

그러면 현재 관내에 급식이라든지 뭐 이런 데서는 충분히 다 해결할 수 있나요?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 그거는 상주농협과 축협, 고기는 축협, 일반 채소류나 과일 쌀 같은 경우는 상주농협을 중심으로 한 300농가 이상이 이제 계약이 되어가지고 시기에 맞춰서 재배해서 공급을 하고 있습니다.

이승일의원

일단 알겠습니다. 한번 이것도 고민을 해보기는 해볼 문제에요. 그죠? 알겠습니다. 예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 강경모 의원님 질의해 주십시오.

강경모의원

예. 과장님 장시간 수고 많으십니다. 우리 코로나 이후에 우리 농산물 해외시장이나 수출 등 우리 국내 유통되는 내용들이 많이 변화가 일어나 있습니까? 지금.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

어떤 식으로 변화가 일어났고 수출물량들은 어떻게 변화하는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

지금 수출을 뭐 당해 연도에 갑작스럽게 늘거나 이러지는 안하지만 2013년도부터 죽 제가 알기로는 2016년 정도에 저희들 수출물량이 한 280억 돼가지고 실제 작년도에 653억 그중에는 뭐 김이 약 300억 정도를 차지했지만 다른 농산물도 죽 계속 증가를 하고 있습니다. 그 증가요인에는 물론 상주농산물이 뭐 다른 지역보다도 우수한 거도 있지만 저희들 유통마케팅과에서 적극적으로 또 수출팀이라는 거를 경상북도에 다른 시군에 없는 수출전담팀을 만들어서 해외홍보활동도 많이 했는 결과도 있고요. 그다음에 우리 지역에 수출장려금이라든지 이런 거도 저희들이 2억 정도의 예산 크게 많지는 않지만 그런 것들이 주요했다고 생각되고 해외시장에서 적은 돈으로 작은 홍보관을 운영 했는 거 그런 효과로 인해 가지고 다른 시군에 비해서 경상북도 어느 시군보다도 증가했다고 생각을 합니다.

강경모의원

예. 수출 및 유통에 또 신경을 좀 더 많이 써 주시고요. 학교 간식, 뭐 택배용 에어포켓 이런 것들은 계획이 잘 되었는 거 같습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

조금만 더 협의를 해서 잘 하시면 좋은 결과가 있지 않겠나 그런 생각을 하고요. 다른 것들은 다 말씀을 하셔 가지고 우리 지금 아까 이승일 의원님 말씀하셨던 로컬푸드 직매장 조성사업에 대해서 우리 인봉동에 선정을 하실 때 협의가 조금 모자라지 않았나 이런 생각을 해봅니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

그래서 저번에 우리 부의장님께서 우리 또 박물관장님한테도 질의도 많이 해주셨고 좋은 말씀도 해 주셨는데 인봉동에 소재한 내용은 로컬푸드가 가야 되느냐 말아야 되느냐 그 정도를 협의할 내용이 아니라고 본의원은 생각을 하고요. 거기에 매장을 하겠다는 이 발상 자체가 잘못되었다 그런 내용입니다. 과장님? 그래서 거기가 문화재 물론 뭐 보존을 어떻게 하고 얼 만큼 국보가 아니고 뭐 어떤 여러 가지들이 있어가지고 해자가 뭐 발견되었는 그런 내용들로만 이뤄져서 그렇게 정리를 하고 법리해석 적으로 거기에 가도 문제가 없는 것으로 이제 되었겠지만 전체적인 우리 문화재나 상주의 문화에 대해서는 그곳에 가는 게 맞지 않다라고 생각을 합니다. 다시 한번 강조를 드리고요. 지금 2019년에서 21년 뭐 이래 3년간 해서 우리가 뭐 22년 1월에는 이거를 지금 뭐.

종두

김종두유통마케팅과장

개장을……

강경모의원

예. 개장을 하시려고 하잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

이렇게 하는 것들을 너무 쉽게 결정을 하지 않았나 이런 생각을 하면서 우리 과장님께서 지금 로컬푸드에 어떤 개념으로 어떤 매장에 축을 두고 시작을 하셨는지 모르겠지만 그 장소가 그게 뭐 누구와 협의한 게 아니고 시장님께서 만약에 그쪽이 만약에 전에 가고자 했던 장소에는 맞지 않다. 다른 계획이 있으시다. 그러면 그 계획도 맞는 거죠. 시장님 생각이 맞으시니까 맞는 거 아닙니까? 그곳은 장소가 시장님께서 아니라고 하셨는 게 맞습니까? 시장님이 하셨는지, 부시장님이 하셨는가 아님 과장님이 아니라고 했습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

시장님께서는 이제 그 장소에는 다른 우리가 장기적인 계획에서 다른 어떤 문화적인 큰 그림을 그릴 때 아무 어떤시설들이 마구잡이로 들어가면 거기에서 또 다음에 어떤 그게 되기 때문에 거기서는 그러한 장소들은 다른 큰 그림을 그리기 위해서 했다, 소규모 우리 직매장 들어가는 이런 시설들은 다른데 협의하는 게 좋겠다해서 저희들이 다른데 검토를 하게 되었습니다.

강경모의원

그러시면 시장님이 다른 그림을 그리신다든지, 시민들을 위해서 그 장소가 맞지 않다라고 생각을 하셨으면 그 말씀도 맞잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 저희도 뭐 검토는……

강경모의원

예. 저도 맞다고 생각을 합니다. 자, 그러면 인봉동 73-7번지에 로컬푸드가 간다고 가야 된다고 제가 아니라고 생각하는데 본의원은, 제가 아니라고 생각하는데 과장님께서는 그쪽이 맞다고 생각을 하십니까?

종두

김종두유통마케팅과장

제 생각도 조금 전에 말씀드렸듯이 이 다른 지역 가보니까 현재 뭐 작은 구멍가게 같은 이런 로컬푸드를 하려면 차라리 상주농협안에 사업인 형태로 로컬푸드직매장을 조금 해야 되는 거 같고 우리 상주의 농업을 생각한다면 지금 보다는 지금 이 사업비 보다는 훨씬 큰 어떤 상주의 그래도 상주에서 생산되는 웬간한 농산물이 로컬로 생산한 농가들이 팔 의향이 있을 때 갖다 내 놓을 수 있는 장소는 이 사업비 가지고는 저는 훨씬 작다고 생각을 합니다. 그런데 지금 저희들이 2018년부터 사업을 시작해서 이 사업비를 사실 국비 재원을 받은 사항입니다. 그래서 지금 우리가 다른 장소를 물색하다 보니까.

강경모의원

자, 과장님 다른 장소를 물색하는 게 자 당초에 초기에 그 장소에서 뭐 정확하게 이야기를 하기가 좀 곤란하겠지만 하기로 했던 장소에서 그게 타당하지 않아서 다른 이유가 있어서 다른 곳을 선정하기로 한다. 만약에.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

그러면 그 장소가 안 맞으면 우리 인봉동 여기에 소재하는 데가 이 장소가 맞는가 안 맞는가 판단 협의는 해야 되지 않습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

이거는 이곳에 로컬푸드가 와서는 안 될 장소란 말이죠. 문화의, 문화재에 관한 토지라는 곳이죠. 여기가 그래서 여기는 사업선정의 협의대상이 안 되는 곳을 협의를 해서 이곳을 선정을 했다는 것입니다. 이해 안 되십니까?

종두

김종두유통마케팅과장

지금 거기에 근대문화유산으로 지정받으려고 하는 건물이 있고 또 경제……

강경모의원

주조.

종두

김종두유통마케팅과장

기업과에서는 사업예산.

강경모의원

굴뚝도 있고.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

여러 가지 다른 목적사업을 같이 병행을 해야 되는데 로컬푸드가 거기 온다는 것은 맞지 않는 장소라는 이야기에요. 그런데 여기에 강행을 하겠다. 거기에 하지 말아야 될 장소를 다른 곳으로 이전 했는 거는 그게 타당성이 있어서 다른 곳으로 선정을 하기 위해서 했는데 이곳은 더 안 맞는 곳이죠. 거기 보다.

종두

김종두유통마케팅과장

그런데 지금 인봉동지역이 사실 상주시에 우리 70년대까지 그래도 시내 중심에 위치하고 있다가 지금 가장 그래도 시내로 볼 때 인봉동, 계림동 저쪽 계림동은 지금 아파트 같은 게 들어서지만 인봉동 그쪽 지역이 굉장히 낙후된 지역으로 생각이 됩 니다.

강경모의원

낙후된 지역이면.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

다른 정책을, 거기에 맞는 정책을 가지고 오셔야 되죠.

종두

김종두유통마케팅과장

저희들.

강경모의원

맞는 정책을 가지고 오셔야 되는데 로컬푸드가 거기 가서 성공할 확률이나 아니면 물론 유통을 하시니까 몇 가지 갖다 놓고 뭐 판매의 목적을 안 둔다든지 뭐 그런 여러 가지 이유를 댄다면 할 말은 없겠습니다만 그 장소는 로컬푸드 장소가 아니라는 것이죠. 지금 이거 협의를 어떻게 돌렸는지는 모르겠지만 과장님 잘 생각해 보세요. 이거를 의원님들이 이렇게 이야기를 하신 거라든지 누구든지 타당성이 어느 정도 맞는 곳에서 협의를 해야 되지 않겠습니까? 그런데 일반 상식에 미치지 못하는 것을 가지고 와서 이렇게 과장님하고 저하고 뭐 크게 안 좋게 이래할 내용이 아니잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

그런데 누가 봐도 모르겠습니다. 이거를 깊이 들어가 보면 내용이 안 맞아요. 내용이 안 맞는 것을 여기서 이야기를 전체적으로 이야기하게끔 하는 것은 무슨 이유인지 저는 모르겠고요. 대안제시를 한다 그러면 대안제시를 해 드리겠습니다. 이게 우리사업을 공모사업에 선정이 되었잖아요?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

예. 가지고 왔으면 부지가 없지 않습니까 지금. 그러면갈 곳이 없으면 그럼 매입이라도 해서 적정한 장소에 꼭 가야할 장소에 이것을 설치를 하고 우리가 매장을 지어야 되는 것이 아니겠습니까? 예산이 없어서 안 된다 이거 보다 더 한 것도 예산 많이 세우잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

여기 당초에 부지구입예산은 상정을 안 했었었습니다. 그래 시내에 저희들이 여러 장소를 찾다가 시내에 보니까 시내에 비싼 지역은 평당.

강경모의원

추가 질의 하겠습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

300만 원 짜리가……

재현

정재현의장

예. 조준섭 의원님 질의해 주십시오.

준섭

조준섭의원

과장님?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

예. 장시간 고생이 많으시고요. 사실 코로나로 인해서 전 세계가 얼어붙어 있죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

그 반면에 우리 또 상주농산물은 작년대비 11% 증가했다 하는 그 업적을 상당히 높이 평가를 드립니다. 또 유통마케팅과 전체 사업 직원여러분들도 고생하셨고요. 제가 1년에 한 번씩 청과시장을 한 바퀴 돌아봅니다. 그 갈 적마다 제일 부러운 게 음성의 햇사레복숭아작목반. 한번 물어봤어요. 그 청과사장님한테 음성복숭아작목반이 우리 일반 작목반하고 가격차이가 얼마나 나느냐? 4.5kg이죠. 복숭아, 5,000원 차이난다 그래요. 같은 맛이고 같은 규격이고 같은 거래라도 왜 그렇게 차이가 난다고 생각하십니까? 과장님?

종두

김종두유통마케팅과장

소비시장에서의 유통의 개념에서는 물량싸움이라고 생각합니다.

준섭

조준섭의원

대가리가 커야지 돈이 되죠.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

우리상주는 지금 유통이 어떻게 되고 있어요?

종두

김종두유통마케팅과장

우리 상주의 대부분의 농산물 판매는 거의 개별 단체별로 판매합니다.

준섭

조준섭의원

포도 한 가지만 해도 여러 수백 작목반이 더 됩니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

맞죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

전부 쪼가리쪼가리 해가지고 청과시장에 올라가요. 이 물건은 들어와도 그만 안 들어와도 그만.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

음성의 햇사레복숭아작목반 같은 거는 안 들어오면 그 청과가 휘청휘청해요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

그러니까 돈을 더 놓게 되어 있습니다. 우리 상주도 하루빨리 통합유통을 만들어야 된다. 그래 해서 어느 청과에 가더라도 새가 크기 때문에 이 물건을 놓칠 수 없을 정도로 큰 규모화가 되어야 된다. 과장님 생각은 어떻습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 맞다고 생각합니다.

준섭

조준섭의원

그러면 왜 상주시에서 이런 거대한 유통을 하려고 지금 노력을 하나도 안하고 있잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

저희들 시에서도 그런 노력을 안했다고 보기는 그렇고 저희들 시에서도 2016년도 정도부터 복숭아 9개 단체 다 통합했습니다. 지금 올해 현재 복숭아 가격은 햇사레를 능가했습니다. 우리도 9개 시장 홈플러스 상주에서 전적으로 다 들어가고요.

준섭

조준섭의원

그 복숭아만 그래 했죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 통합 했는 거는 그래……

준섭

조준섭의원

자, 이제 상주에 복숭아도 많지만 상주에 제일 큰 게 포도죠. 포도.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

이 포도도 빨리해야죠.

종두

김종두유통마케팅과장

해야 되는데 아까도 얘기했듯이 선별비 문제도 나오는데 농가들이 그러한 개념을 지금 안 따라주기 때문에 저희들이.

준섭

조준섭의원

자, 이제 농가는 보니까 그래요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

이게 이제 작목반의 반장, 앞서 가지고 하는 분들은 이 자기 작목반을 안 놓으려고 그래요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

그 놓을 수 있는 방법을 찾아야죠.

종두

김종두유통마케팅과장

그래서 그 작목반 대표들 단체장들을 단체장님들이 여기에 동참을 해 줘야 되는데 실제 그 단체장님들이나 작목반 회장님들은 이렇게 나가면 더 소득이 된다는 거를 다 알고 계십니다. 그런데 사실은 또 작목반장이나 그분들은 어떤 단체장이라는 게 있기 때문에 내 마음대로 내가 팔고 싶은데 내 마음 대로 팔고자 하는 것도 상당히 강하고요. 그래서 저희들이 내년도에 역량강화교육을 이 단체장들 1년 과정으로 정말 전문가들을 초빙해서 1년 한 열 달 과정으로 지금 하려고 저희들이 또 계획을 하고 있습니다. 그 사람들의 의식을 통합하자. 정말 단체장님 본인, 당신이 아니고 정말 농업인들을 위해서 소속된 회원들을 위해서 가자하는 내용으로 제가 2016년도에 강력하게 복숭아는 지금 그렇게 나가고 있습니다. 그래서 다른 품목들도 그러한 계획으로 내년도 예산에 저희들이 좀 올려놓은 게 있습니다.

준섭

조준섭의원

자, 우리가 이제 박스지원사업도 하고 또 이제 유통에 대한 어떤 지원사업들이 많죠?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

이런 사업들을 공동출하 하는 쪽으로 몰아서 같이 갈 수 있는 계기를 좀 만들고 하여튼 고생하는 김에 정말 이 유통이라 하는 게 제일 큽니다. 뭐 물론 농사도 잘 지어야 되겠지만 유통이 안되면 가격, 제 값을 못 받잖아요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

준섭

조준섭의원

그러니까 이걸 통합할 수 있는 큰 틀을 한번 과장님 고민하셔서.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

준섭

조준섭의원

할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

예. 알겠습니다.

준섭

조준섭의원

감사합니다. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 강경모 의원님 추가질의 해주십시오.

강경모의원

예. 과장님 이어서 말씀드리겠습니다. 그래서 지금 로컬푸드직매장을 이곳에 건립을 하실, 진행을 계속해서 하실 계획이십 니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 지금 진행하고 있습니다.

강경모의원

진행하고 계십니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

이거를 중지할 수 있는 방법은 뭐가 있죠?

종두

김종두유통마케팅과장

지금 중단……

강경모의원

예.

종두

김종두유통마케팅과장

지금 중단하면 이사업 어차피 또 반납을 해야되는 상황이 됩니다.

강경모의원

다른 장소를 찾으시면 안 됩니까?

종두

김종두유통마케팅과장

다른 장소를 뭐 또다시 이제 이야기하시면 저희들 또 집행부에서 다시 검토를 해보겠습니다.

강경모의원

그래서 조금 전에 대안제시를 했는 것은 이것은 로컬푸드직매장이 들어와서는 굉장히 어려운 곳이다. 합리적이지 못하다라고 말씀을 다시 한번 드리고요. 그래서 예산이 수반 된다 그러면 지금 시간이 늦지 않았는지는 이제 과장님께서 살펴보시고요.

종두

김종두유통마케팅과장

예.

강경모의원

하셔 가지고 다른 곳에 시내라든지 다른 곳에 장소가 좋은 곳이 많이 있습니다. 로컬푸드직매장 할 곳이, 초기에 했던 곳에 하면 좋겠지만 거기에는 하지 말아야 될 이유가 있다고 하니 다른 곳으로 선정할 때도 타당성 있는 곳을 선정을 해 주시고요. 지금 그 국장님, 부시장님 계시죠. 자리에, 시장님하고 가셔 가지고 과장님 가셔 가지고 협의하십시오. 이 내용, 협의하셔 가지고 이 협의내용을 제가 말씀드린 내용을 의회로 보고해 주시기 바랍니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

강경모의원

언제까지 협의하실 계획이십니까? 할 수가 있겠습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

일단 오늘 마치고 가면 최대한 빨리 보고를 드리도록 하겠습니다.

강경모의원

빠르게 하셔 가지고 의회로 보고를 부탁드리겠습니다. 그 후에 다시 협의하도록 하겠습니다.

종두

김종두유통마케팅과장

알겠습니다.

강경모의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 과장님 로컬푸드매장은 여러 의원님 지적하신 대로 그렇게 졸속으로 해서는 안 됩니다. 지금 7억 8,000 들여 가지고 지어가지고 하나의 구멍가게 정도 짓는 거 밖에 안 되거든요. 그렇게 해서는 상주의 로컬푸드 매장의 비전이 없습니다. 그렇게 하지 마시고 다시 재검토하는 방향을 물색하십시오. 아시겠습니까?

종두

김종두유통마케팅과장

예. 알겠습니다.

재현

정재현의장

예. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 유통마케팅과 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 유통마케팅과장 수고하셨습니다. 조금 쉬었다할까요? 바로 할까요? 좀 쉴까요? 10분간 쉬고, 예. 5분만. 예, 원활한 회의진행을 위해서 잠시 휴식을 하도록 하겠습니다. 회의의 속개는 11시 35분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 26분 회의중지

11시 35분 게속개의

의원님 여러분께서는 의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 김상영 산림녹지과장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 안녕하십니까? 산림녹지과장 김상영입니다. 산림녹지과 소관 2021년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다.

재현

정재현의장

예. 산림녹지과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김동수 의원님 질의해 주십시오.

김동수의원

과장님 수고 하십니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

김동수의원

우리 속리산 둘레길 조성사업에.

상영

김상영산림녹지과장

예.

김동수의원

이게 화서하고 화남하고 계획이 언제까지 이번 연도에 다 끝나는 겁니까? 이게.

상영

김상영산림녹지과장

설계는 올해 두 군데 구분해서 지금 용역을 추진하고 있습니다.

김동수의원

아 그면 22년도엔 화서구간도 시행을, 이건 뭐 예산 서 있는 겁니까?

상영

김상영산림녹지과장

예산은 지금 내년 예산으로.

김동수의원

내년 예산으로.

상영

김상영산림녹지과장

6억이 편성이 되었기 때문에 우리 16억 예산으로 하면 한꺼번에 다는 할 수 없는 사항이라서 두 구간으로 나눠서 발주를 할 계획입니다.

김동수의원

예. 참고 좀 해 주시고요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

김동수의원

그리고 공원지역에 사업을 시행하기 전에 공원조성 계획이 반영이 꼭 되어야 되는가 그게요?

상영

김상영산림녹지과장

예. 그 도시계획법상 도시공원이기 때문에 그게 이제 조성계획이 당초에 수립이 되어 있습니다. 다른 시설을 변경할 경우에는 조성계획을 변경을 받아서 하도록 되어 있습니다.

김동수의원

공원조성계획을 매년 하는 겁니까? 뭐…… 어째.

상영

김상영산림녹지과장

아닙니다. 이것도 10년 단위로 저희들이……

김동수의원

10년 단위로 합니까?

상영

김상영산림녹지과장

예. 수립을 하는데 필요하면 또 변경을 하면 가능합니다.

김동수의원

혹시 화서 그 태봉공원 아시죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

김동수의원

태봉공원 그 가보신 적이 있는지 모르겠지만 사실은 거기도 공원부지로 되어 있어 가지고 시내에 공원 조성하는 것도 중요하지만 읍면단위에도 공원조성을 해서 우리 주민들이나 시민들이 좀 이래 잘 활용할 수 있도록 그렇게 한번 신경을 써 주시면 고맙겠는데 뭐 어떻게 계획은, 계획대로 이야기하신 거 잘 될 거 같습니까? 그게?

상영

김상영산림녹지과장

예. 저희들이 일단 그게 도시공원으로 되어 있고 또 땅이 교육청 소관 땅입니다. 그래서 저희들이 내년도 일단 조성계획부터 한번 변경을 해보고 지금 시설들이 많이 좀 노후 되고 또 둘레길도 새로 정비를 해야 될 그런 상황에 있습니다. 해서 좀……

김동수의원

예. 우앳든간에 좀 꼼꼼하게 챙겨서.

상영

김상영산림녹지과장

예.

김동수의원

잘 부탁 좀 드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

김동수의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 최경철 의원님 질의해주십시오.

최경철의원

예. 과장님?

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

243페이지에 산림소득분야 지원사업에 이거 참 잘하고 있습니다. 잘하고 있는데 단순하게 이렇게 또 지원해주는 것도 좋지만 우리 전답은 어지간히 90%이상 다 활용을 하고 있어요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

그런데 산림은 우리 전체의 한 64% 되어도 사실은 아주 미미하게 활용하고 있어요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

그래서 임업후계자나 뭐 이런 분들 잘 활용하셔 가지고 산림을 좀 더 발전할 수 있게끔, 활용할 수 있게끔 소득이 되도록 그렇게 하는 것도 좀 바람직한 거 같습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

산림자원조성이 그다음 페이지에도 보면 조림에 대해서도 상세하게 이래 되어 있는데 이 부분에도 이제 그 산에 보면 잡목이 너무 많아요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

그러니까 수목갱신을 좀 하더라도 점차적으로 좀 바꿔주셔야 될 거 같습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

최경철의원

그래요. 이상입니다.

상영

김상영산림녹지과장

잘 알겠습니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이경옥 의원님 질의해주십시오.

이경옥의원

예. 과장님 지난 태풍 때 마을마다 이렇게 큰 나무가 넘어졌든지 보호수가 넘어졌을 때 산림과에서 발 빠르게 그 정리를 잘해 주시더라고요. 그거를 봤을 때 먼저 감사를 드리겠습니다. 그리고 부탁을 드려야 될 부분이 동네마다 갔을 때에 보호수가 있는 곳은 그 특히 어떤 힐링의 장소가 되고 그 주민들뿐 아니라 지역을 찾는 출향인들도 상당히 거기에 대해서 고향을 느끼게 하는 거잖아요. 보호수는, 그래 됐는데 보호수 근처에 그러니까 이제 그늘이다 보니까 체육시설이 들어갔을 때에 그 밑에 시멘트를 하면서 그렇게 되는 거 같아요. 그 보호수 옆에 체육시설이 있는 곳은 보호수가 죽어가는 것이 몇 군데 있어요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그랬을 때에 그거를 진단을 하셔서 그거를 다시 끌어내서 새로 하든지 아니면 요즘에 제가 그쪽에 좀 알아보니까 U관 같은 거를 묻어서 공기가 들어갈 수 있게 뭐 그렇게 주입하는 방법도 있다고 하데요. 보호수에.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

지금 저희가 이쪽에 보니까 보호수 같은 경우도 정비를 한다고 해 놨는데 우리 상주시 전체에 보호수를 지금 관리하는 곳이 몇 곳이나 있습니까?

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 보호수가 지금 173본이 있습니다. 173본 있는데 저희들이 이제 수년전부터 의원님께서 말씀하셨다시피 콘크리트로 주변에 되어 있든지 하는 거는 저희들이 이제 깨 내고 다시 자연친화적으로 보호수 생육에 지장이 없도록 생육환경정비사업을 추진해 오고 있습니다. 지금 여건이 안 되어서 한꺼번에 다 못해서 그렇습니다.

이경옥의원

예. 정말 꼼꼼히 점검을 하셔서 어렵게 키워 놓은 최소한 거의 보호수라고 하면 몇 백 년은 지났더라고요. 보니까.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그런 관리를 좀 하셔서 죽어가는 것을 막아야 될 거 같다는 그런 생각을 했습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그리고 도로변 가로수에 다른 부분은 제가 말씀드리지 않겠지만 소나무에 대한 전지 그 방법이 전지 전문가들이 다 다르더라고요. 보니까 수형을 잡는 게.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그런데 반송 같은 경우에 하시는 거를 그냥 동그랗게 우산처럼 전지를 해 놓으신 곳이 구간 몇 군데 있던데 아무리 수형을 그렇게 잡으면 이쁘다 해도 소나무 같은 경우는 공기 통풍이 되어야지 죽지를 않습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그러니까 과장님께서 구간 구간마다 한 번 더 점검을 하셔서 그 하는 방법이 아무리 전문가의 방법대로 하더라도 죽이지 말아야 되지 않겠어요?

상영

김상영산림녹지과장

예. 맞습니다.

이경옥의원

그래 그런 거를 좀 각별한 관심으로 한 번 더 이 업무보고 마치는 대로 돌아보셔서 봄 되기 전에 가을에 죽는 거는 알 수 있습니다. 어저께 같은 경우 제가 한 바퀴 돌면서 다른 거는 그나마 그래도 이제 작년, 재작년보다는 수형을 잡아가는 게 좀 안정이 되었는 거 같은, 모르겠습니다. 제가 보는 눈은 그래요. 그랬었는데 그 반송 같은 경우는 그렇지 못하고 막 안에 엉켜서 그런 곳을 몇 군데 봤습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

예. 좀 꼭 좀 면밀히 검토해 주시기를 부탁을 드리고요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그리고 한 가지는 산불방지 하는 데에 산불차를 읍면동에 돌 때 있죠? 과장님 보셨죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그 보실 때 거기 다니는 거를 경음악을 틀고 다니는 거 보셨어요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

산불차가……

상영

김상영산림녹지과장

예. 방송……

이경옥의원

예. 방송하기 전에.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그리고 하고 나도 다닐 때 그거 뭐 아무런 의미 없는 경음악 틀지 마시고요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

어차피 산림과에 소속되어 있는 산불방지 차니까 지금 좋은 멋진 상주곶감노래들이 많습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그러니까 그런 거를 찾아서 좀 하시면 동네 곳곳이 다니면서 이렇게 곶감의 어떤 홍보가 우리 지역만이라도 좀 될 수 있도록 그렇게 해 주시면 어떨까 싶은 생각을 했습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

이경옥의원

그 왜 상주 가수 무진 부르는 상주곶감 들어 보셨죠?

상영

김상영산림녹지과장

예. 들어봤습니다.

이경옥의원

괜찮던데요?

상영

김상영산림녹지과장

예. 그렇습니다.

이경옥의원

그런 것도 그렇고 왜 화북인가 화남인가 저한테 와서 곶감노래 했다고 막 농협에 있을 때부터 그거 주는 걸 봤었거든요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그런 거하고 왜 호랑이 입고 왜 공연 갔던 그런 상주 곶감노래도 괜찮고 그것도 경쾌하고 괜찮던데요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이경옥의원

그래서 이왕 그런 거를 이렇게 동네 구석구석 다닐 수 있을 때에 홍보하면 괜찮을 거 같고 우리들도 귀에 익으면 선거할 때 보면 한참 다니다보면 자연적으로 노래가 나오게 되거든요. 그렇게 될수 있는 날까지 좀 해주시면 어떨까 하는 생각을 했습니다. 과장님 생각은요?

상영

김상영산림녹지과장

예. 좋으신 생각인 거 같습니다.

이경옥의원

예.

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 방송 나중에 제작을 할 때 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

이경옥의원

예. 경음악 하시지 말고 가사가 전달될 수 있도록 그렇게 좀…… 이상입니다.

상영

김상영산림녹지과장

잘 알겠습니다.

이경옥의원

예.

재현

정재현의장

예. 다음 안경숙 의원님 질의해주십시오.

안경숙의원

네. 과장님 재선충 방제해서 반출금지구역이 13개면으로 한정되어 있네요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

나머지 지역은 그러면 이제 재선충이 발생돼 있는 지역과 인접한 지역만 반출이 안 되는 건가요?

상영

김상영산림녹지과장

지금 소나무 재선충이 조금이라도 발생한 게 지금 10개 읍면이고요. 거기서 이제 2km 반경이내 해당이 되면 금지구역으로 지정을 합니다.그래서 재선충이 걸리지는 않았지만 2km안에 해당이 되어서 3개 면이 더 지정되어있습니다. 금지구역으로 되어 있습니다.

안경숙의원

아 그래요. 그리고 과장님 모서에 보면 선형개량사업을 하는데 임야가 좀 편입되는 지역이 있었어요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

거기에 수형이 괜찮은 나무가 좀 있었거든요. 그런데 그 다 잘라 버리더라고요. 우리 공원 같은데 지금 뭐 공원 계획도 많이 되어 있고 한데 이런데 이런 나무를 살릴 수 있지 않나요?

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 건설부에서 협의가 들어와 가지고.

안경숙의원

예.

상영

김상영산림녹지과장

그 계획대로 이제 추진하다 보니까 그렇게 되었는데 좋은 저희들이 협의를 할 때 좋은 나무들은 좀 살릴 수 있는 방법도 강구해 보도록 그래 하겠습니다.

안경숙의원

그러니까 이제 수형이 오래된 나무들은 수형이 오래된 나무들은 이게 세월이지 않습니까? 뭐 단기간에 이뤄질 수 있는 게 아니지 않습니까? 그래 현재 수형이 괜찮은 나무들이 있는데 다 잘라버려서 좀 안타까웠던 그런 적이 있어서.

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

우리가 임야가 어떤 개발행위를 하거나 아니면 도로로 편입되는 이런 지역에 있는 가치가 있는 나무들은 좀 살릴 수 있도록 과장님 부서에서 좀 신경 써 주시기 바랍니다.

상영

김상영산림녹지과장

예 잘 알겠습니다.

안경숙의원

그리고 백두대간사업에 그 10월까지 보조사업 진행률이 88%밖에 안 되었는데 연말까지 100% 가능합니까?

상영

김상영산림녹지과장

지금 저희들이 안 그래도 수시로 나중에 포기자 발생할까봐 몇 달 전부터 계속 저희들이 그걸 읍면동에 공문도 내고 사업을 못할 거 같으면 빨리 포기를 하라고 저희들이 지도를 하고 있습니다.

안경숙의원

지난해에는 어땠습니까? 포기자가……

상영

김상영산림녹지과장

지난해 뭐 정확한 수치는 모르겠지만 포기자가 일부 있었습니다.

안경숙의원

있었어요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

이 사업을 신청했다 이 어렵게 된 사업을 포기하는 이유가 뭡니까? 이 백두대간사업은 100% 보조에서 자부담을 일부 좀 시켜야 된다라고 해서.

상영

김상영산림녹지과장

자부담 10%.

안경숙의원

일부 좀 하고 있죠?

상영

김상영산림녹지과장

10% 하고 있습니다.

안경숙의원

그럼에도 불구하고 90% 보조사업을 포기하는 이유가 뭡니까?

상영

김상영산림녹지과장

그거는……

안경숙의원

하여튼 뭐 이런 저런 사유들이 있겠죠.

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

과장님 이 줄을 서서 기다리는 신청을 하고 기다리는 사람들이 있는데 이런 부분은 포기자는 사전에 찾아내서 대기하는 사람들이 할 수 있도록 그렇게 해주시길 바랍니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 알겠습니다.

안경숙의원

그리고 과장님 우리 상주시에 크고 작은 공원들이 많죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

뭐 미니소공원도 있고 큰 공원들도 있고 여기에 나무관리는 우리 부서에서 합니까? 산림과에서……

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 도시계획법상 법정 공원이 지금 48개가 있고요. 근린공원, 어린이공원 하는 법정공원이고 저희들이 이제 가로화단 개념으로 해서 뭐 동네마다 도로변마다 조금씩 했는 소공원 이런 개념으로 했는 건 수없이 많이 있습니다. 있는데 저희들이 법정공원은 산림녹지과에서 시내구간하고 저희들이 하고 있습니다. 있고 읍면동까지는 지금 저희들이 현재 다 관리를 할 수 없는 그런 입장에 있어 가지고 읍면동에서 관리를 하도록 하고 있습니다.

안경숙의원

제가 과장님 왜 이 질의를 하는가 하면요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

저희 모서 같은 경우는 충북하고 경계지역이지 않습 니까?

상영

김상영산림녹지과장

예.

안경숙의원

그 경계지역에 미니소공원이 있는데 나무만 심어놨지 관리를 관리가 안돼요. 그래서 공공근로하는 사람들이 와서 그냥 대충 막 자르고 가요. 그러면 차라리 공원이 없는 거만도 못하고 하거든요. 그래서 이제 법정 관리하도록 되어 있는 공원과 경계지역에 소공원이지만 그래도 좀 규모가 있는 이런 지역은 우리시에서 일괄 좀 관리를 하든지 그게 맞지 않겠습니까?

상영

김상영산림녹지과장

예. 알겠습니다. 적극 검토를 해보도록 하겠습니다.

안경숙의원

지금 우리 모서만이 아니고 다른 지역의 소공원도 보면 나무들이 뭐 수형을 안 잡아줘서 엉망인 애들이 더러 있어요. 해서 볼때마다 좀 안타깝기도 하고 과장님 이거는 좀 챙겨 보시는 게.

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 큰 데는 저희들이 뭐 면에 있어도 저희들이 면단위 있더라도 저희 녹지 인부들이 가서 일부 관리도 하고 있습니다. 그런데 이제 손이 다 못 미치는 경우가 있어서 그렇습니다. 저희들 더 열심히 하겠습니다.

안경숙의원

이 공원의 나무는 우앳든 과장님 좀 챙겨보시기 바랍니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

안경숙의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이승일 의원님 질의해 주십시오.

이승일의원

예. 몇 가지만 조금 여쭤보려고요. 238페이지 어린이정원 조성사업.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

이게 기본목표가 뭐에요?

상영

김상영산림녹지과장

이게 어린이를 대상으로 저희들이 이제 테마 있는 공원을 조성해서 어린이들이 이제 교육의 장으로도 활용하고 할수 있는 그런 장소를 만들려고 하고 있습니다.

이승일의원

어떤 테마 어떤 교육을 하시겠다는 거예요?

상영

김상영산림녹지과장

지금 실시설계 중에 있습니다만 여러 가지 아이디어를 저희들이 이제 발굴을 해야 됩니다. 내년 5월까지 용역 중에 있습니다.

이승일의원

아니 용역이 중요한 게 아니고 어차피 용역은 이제 과제를 주면 어차피 거기서 답을 가지고 오는 거니까.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

그러니깐 그 기본계획은 어느 정도 시에서 가지고 가고 이사업을 가져갈 거 아니, 이끌고 갈 거 아닙니까? 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

그러니까 그게 뭐냐 라는 거죠.

상영

김상영산림녹지과장

정원이 이제 보통 보면 아시다시피 국가정원, 지방정원 여러 가지 정원이 있습니다. 어떻게 보면 공원 같은 그런 개념이 들어가거든요. 가는데 저희들은 좀 독특하게 그런 공원을 만들면서 어린이들이 활용할 수 있는 그런 내용들을 좀 삽입을 해서 만들, 조성을 하려고 그래 생각하고 있습니다.

이승일의원

아니 그렇게 말씀하시면 너무 뭉뚱그려지잖아요. 포괄적이고. 아니 제가 왜 이 질문을 하냐면 어린이공원도 조성이 되어 있는데 어린이공원에 말이 어린이공원이지 어린애들이 안가요. 그렇죠? 저희가 샀죠. 작년인가 사지 않았나요? 올해인가 작년인가?

상영

김상영산림녹지과장

예. 우방공원……

이승일의원

예. 그 뒤쪽 편에 있는 거 우방공원 뒤쪽에 있는 어린이정원.

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

그거.

상영

김상영산림녹지과장

예. 금년도 봄에 매입을 했습니다.

이승일의원

그렇죠? 매입까지 했잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

그런데 거기 애들 안 가서 놀잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

어린이정원 이것도 저희들이 이제 그런 활용도가 좀 높도록 저희들이 다방면으로 연구를 해서.

이승일의원

아니 그거를 산 이유가 이러나 저러나 저희가 임대하고 있었고 임대료 나가는 거 이것저것 때문에 결국은 뭐 사기는 했는데 한 문제인데, 문제는 지금 산 것도 활용을 못하고 있는데 공원 만들어 놓은 것도, 이사업을 해가지고 뭘하겠다라는 건지 이게 관광활성화 차원이에요?

상영

김상영산림녹지과장

그런 목적도 있습니다. 지금 그 승마장하고 경천대 또 경천섬 주변으로 해서 지금 관광벨트화 되어 있지 않습니까? 거기에 또 한 일원으로 또 이 사업을 유치한 거로 알고 있습니다.

이승일의원

그런데 경천섬도 제대로 저희가 못 써먹고 있는데…… 지금 낙동강 그쪽 관광벨트 쪽에 지금 관광활성화용역해서 400 몇 십억짜리 하고 있잖아요? 그런데 그 기준에 얘는 없거든요. 어린이정원은 어차피 지금. 그렇죠? 그 사업에 얘는 안 들어가져 있어요. 그럼 얘는 또 따로 노는 거라고요. 이거. 그러니까 과마다 연계가 되어야 되는데 이 과는 이거 따로 하고 있고 저 과는 저거 따로 하고 있고 이러면서 목표는 또 관광 똑같다고 그러고…… 그런데 그냥 타지에서 오는 관광객을 빼고 일단 상주시에 있는 어린아이들도 안 가는 어린이공원이 있고 또. 그걸 100억이나 들여서 샀었고 샀고 그런데 100억을 들여 가지고 또 어린이정원이란 걸 조성을 한다라고 그러고 있고 뭐가 연계가 하나도 안돼요. 우리시가 참 돈이 많아요. 통장에 어차피 돈 많은 거는 알고 있는데 아무리 돈 많다고 그래가지고 이사업도 하고 저사업도 하고 너무 연계성 없게 하면 효율성이 떨어지잖아요. 과장님? 그리고 이거 국비 받은 사업도 아니고 도비하고 시비하고 매칭해가지고 뭐 도의원님들이 노력하셔 가지고 도비 갖다 주신 건 대개 감사한데 이게 국비 없는 게 국비 올라가면 까일 거 같아 가지고 안 넣은 거 아니에요. 이거.

상영

김상영산림녹지과장

이게 미래전략추진단에서 이제 공모사업으로 이게 유치를 했습니다. 유치를 해가지고 처음에는 산림청 균특사업으로 했던 거를 유치를 했는데 이게 도사업으로 이양이 되었습니다. 그래서 실질적으로 국비가 없는 거 같이 보이지만 그게 또 산림청에서 도로 이양된 그런 사업비가 포함되어 있기 때문에 보기는 도비로 되어 있지만 국가사업으로 그렇게 좀 봐 주시면 되겠습니다.

이승일의원

이게 산림청 국가사업이라고요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

참…… 야! 이게 진짜 100억이나 들일만한 가치가 있을지 굉장히 의문입니다.

상영

김상영산림녹지과장

저희 좀……

이승일의원

이 100억 들일 거 같으면 차라리 지금 있는 거라도 어떻게 한번 좀 살려보고 나서 다시 만든다고 그러면 이해가 좀 되겠는데 지금 사 놓은 것도 못 써먹고 있는데 다시 100억 들여 갖고 뭘 하자고 그러면 과장님 시민 분한테 여쭤보세요. 그 누가 이해를 하겠어요? 그렇잖아요? 애들 위해서 뭐 만드는 거는 좋아요. 이 사업 자체가 뭐…… 그런데 연계성이 너무 없잖아요. 진짜 하고 있는 시 전반적인 정책의 틀에서 봤을 때 그래서 말씀을 드리는 거예요. 그러면 차라리 지금 관광활성화용역에 이사업인따나 같이 들어가서 그림을 그리고 있으면 최소한 이해인따나 하겠는데 거기엔 또 이 사업도 없고 그런데 산림과에서는 이거 관광사업이라고 하고 있으니 뭐하냐라는 거죠. 제가 이상한 거는 아니잖아요. 과장님 이렇게 생각하는 게.

상영

김상영산림녹지과장

예. 맞습니다. 저희들이 활용도가 높고 이용률이 높아질 수 있도록 계획 수립할 때 설계할 때 여러 가지가 좋은 의견들이 반영될 수 있도록 하겠습니다.

이승일의원

제가 봐서는 그냥 한 100억짜리 토목사업하고 말아요. 이거 솔직히, 이렇게 봐서는 그냥, 그리고 진짜 어린이정원해서 뭐 이렇게 생태공원 만들고 뭐 관광형 만들 거 같으면 이거 100억 가지고 되겠어요. 딱 까놓고…… 그렇죠? 100억 가지고 안돼요. 이거 진짜 관광형으로 할 거 같으면 1,000억을 들여도 될까 말까한 건데 꼴랑 100억 들여 가지고 뭐하고 뭐할 수 있겠어요. 안 그렇습니까? 상식적으로 생각을 해 봐도…… 이 사업은 면밀하게 좀 검토를 해봐 주셨으면 좋겠습니다. 진짜, 좀 걱정되어서 드리는 말씀이에요. 할 거 같으면 아예 그냥 크게 단위 자체를 키워서 하시든지요. 진짜. 그거 아니고 꼴랑 100억 들여 가지고 할 거 같으면 그냥 토목사업 한번 하고 건설업자들 배불려 주고 그냥 그걸로 끝나요. 그거 말고 더 있습니까? 100억 가지고 할 수 있는 게 관광형사업에서, 그리고 한 가지만 좀 더 여쭤볼게요. 지금 이래나 저래나 곶감이 산림녹지과 소관이잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

이승일의원

그런데 뭐 여러 의원님들께서도 다 걱정하시고 염려하시고 지금 뭐 의회 자체 내에서 곶감산업 관련해서 뭐 용역도 별도로 또 주고 활성화방안을 찾고 있는데 이게 가면 갈수록 상주라는 상주곶감이라는 이미지는 대개 쌘데 실질적으로 또 대내외적으로 홍보되기는 다른데서 너무 많이 치고 올라온다라는 거죠. 거기에 대한 방안이나 복안은 그런 건 있습니까? 예를 들면 영동곶감이 뭐 축제나 이런 것도 활성화되어 있고 막 거기는 놀러 가는데 상주는 안 오고 이런 것들이 조금 있잖아요. 가면 갈수록, 그에 대한 복안은 좀 있는지 해가지고요. 복안이……

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 홍보 차원에서 저희들이 지금까지 많이 노력하고 있습니다. 해 가지고 저희 곶감이 이제 단순하게 품질향상이라든지 이런 것들 저희들이 하고 있지만 전국적으로 곶감을 또 알리고 하는 그런 사업들도 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다.

이승일의원

결국은 뭐 특별한 건 없다는 얘기네요. 일단 알겠습니다. 예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 조준섭 의원님 질의해주십시오.

준섭

조준섭의원

예. 과장님 고생이 많습니다. 지금 우리 재선충발생이 지금 2013년도에 낙동 구잠에 발생이 되었고 그 뒤로는 뭐 발생이 된데가 없습니까?

상영

김상영산림녹지과장

그게 한 2～3년 정도 발생이 안 되어 가지고 청정지역으로 선포가 되었다가.

준섭

조준섭의원

예.

상영

김상영산림녹지과장

다시 재발생이 되어 가지고.

준섭

조준섭의원

재발생, 어디서 재발생이 되었어요?

상영

김상영산림녹지과장

내놔 그 낙동 쪽에서 되었습니다.

준섭

조준섭의원

낙동 구잠에서……

상영

김상영산림녹지과장

구미하고, 이제 구미는 상당히 많이 이제 감염이 되어 있어가지고 그래서 이제 해마다 저희들은 조절 가능할 수 있는 그런 수준에 있습니다. 지금 뭐 1년에 한 몇 백건 정도 감염이 되기 때문에 저희들 더 이상 번지지 않도록 조절 가능한 수준에 있다고 봅니다.

준섭

조준섭의원

예. 하여튼 이 재발생이 되지 않도록 과에서 좀 많은 관심을 가지고 교육을 해주시길 부탁을 드리고요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

지금 업무보고책자에는 없지만 이게 외국 유충들이 지금 들어와 가지고 지금 선녀벌레라든지.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

작년에 송충이 같은 벌레 있죠.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

그게 엄청 확산이 되어가지고 봄에 푸른 산이 완전 겨울산을 만들어 놨죠? 잎을 다 뜯어 먹어가지고 참나무 잎을.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

이걸 올해는, 내년에는 어떻게 방제를 하려고 지금 준비를 하고 있습니까?

상영

김상영산림녹지과장

저희들 올해는 좀 급하게 하다 보니까 헬기지원도 안되고 뭐 드론방제도 사실 좀 어렵고 했습니다. 그래 지상방제쪽으로 저희들이 좀 응급으로 하긴 했습니다만 내년도에는 저희들이 또 올해 발생했던 지역에 다시 또 발생할 거로 예상이 되거든요. 해서 미리 계획을 세워서 드론방제를 하든지, 항공방제를 요청을 하든지 해서 대비를 하도록 하겠습니다.

준섭

조준섭의원

사실 작년에 농가나 피해를 상당히 입었거든요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

그렇기 때문에 이런 것들은 미리 유충이 깨어날 때쯤 다시 전부 나무에 다 붙어있다고 지금.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

예? 유충이 깨어날 때쯤해서 항공방제를 해가지고 적기에 방제를 해서 농가에 피해 없도록 하고 임야에도 피해가 없도록 그렇게 해주시길 부탁을 드립니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

철저하게 방제를 해주셔요.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

준섭

조준섭의원

그리고 우리 상주시 백두대간 줄기에 보면 지금 도로를 건너가는 곳이 몇 군데 있죠?

상영

김상영산림녹지과장

개수는 정확하게 모르겠지만.

준섭

조준섭의원

작점고개.

상영

김상영산림녹지과장

예. 여러 군데 있습니다. 공성 우화고개도 그렇고 화령재도 그렇고 모서 대포 쪽도 그렇고 뭐 여러 군데 있습니다.

준섭

조준섭의원

지금 다른 지자체는 작점고개를 지금 다리를 놔준다든지.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

또 다리를 못 놓는 데는 우리가 출렁다리를 놓는다든지 이래가지고 연결을 시켜 주고 있는데 우리시에는 뭐 그런 사업은 할 계획이 없습니까?

상영

김상영산림녹지과장

전에 화남 동관에 1개소를 저희들이 사업을 했습니다. 사업을 하고 난 뒤에 지금까지는 못하고 있는 실정입니다.

준섭

조준섭의원

지금 추풍령 넘어가자면 우리가 김천에서 작점고개를 잘해 놨어요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

해 가지고 잘해 놨는데 언제 과장님 거기 김천 어모에서 추풍 가는 고개 거기 가면 작점고개를 잘해 놨는데 그 한번 가보시고 이걸 우리시에도 한번 사업을 할 수 있도록.

상영

김상영산림녹지과장

예.

준섭

조준섭의원

그렇게 한번 노력을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

준섭

조준섭의원

예. 수고하셨습니다. 이상입니다.

상영

김상영산림녹지과장

예.

재현

정재현의장

다음 신순화 의원님 질의해 주십시오.

신순화의원

예. 과장님 238쪽 어린이정원 조성사업.

상영

김상영산림녹지과장

예.

신순화의원

위치가 여기로 확정이 된 겁니까? 아니면 위치이동이 가능합니까?

상영

김상영산림녹지과장

여기도 이제 미래전략팀에서 유치를 해가지고 장소가 선정이 다 확정이 되고 난 뒤에 이제 사업 부분에 저희들이 이제 이거를 추진하고 있거든요. 있는데 안 그래도 뭐 여러 가지 전에도 이승일 의원님께서 전번 봄에 말씀하셔 가지고 도에 한번 알아봤습니다. 알아보니까 확정할 당시에 심사위원들이 상주가 여러 시군이 경합이 되었었는데 상주에 최적지라고 거기 판단해서 저거를 공모 당선을 시켜줬기 때문에 위치가 불가능하다고 그렇게 이야기를 들었습니다.

신순화의원

그러면 잠깐만요. 저기 여기 보면 추진계획에 보면 2020년 7월에서 2021년 5월에 실시설계 및 재해환경영향평가 완료하고 2021년 1월에서 6월 토지매입비 등기 이전이 되어 있는데 본의원이 생각하기에는 국제승마장 옆에 어린이정원을 했을 때 과연 거기에 누가 가서 그거를 이용을 할 것인가? 왜 그러냐면 이용률이 100억을 들이고 투자를 해 놨는데 이용을 안 하면 그 관리하고 나중에는 그냥 아무 그게 되잖아요. 그래서 차라리 장소를 지금 경천대관광지 내에 지금 우리 놀이기구가 조금 있지만 거기에 지금 거의 낡고 이렇게 해서 활용이 안 되어서 그거를 매입해서 하든지 아니면 지금 상주시내에 이용률을 높이기 위해서 상주시내 남산둘레길 밑에 동아아파트 뒤에 지금 산림녹지과 공원부지가 꽤 있죠. 거기로 하든지 아니면 또 다른 이용률을 높이려면 문화예술회관 신축옆으로 해서 어린이공원을 조성하든지 이렇게 해야지 국제승마장 옆에 100억을 들여 갖고 이거를 해 놨는데 예산낭비라고 보는 거죠. 거기 과연 누가, 부모님들이 누가 이 아이들을 데리고 여기 가서 어린이공원을 활용을 하는지, 승마장 같은 경우 어떤 제한된 인원이 이용하지 많은 시민들이 이용하는 장소는 아니잖아요? 그래서 이거를 좀 면밀하게 다시 도와 협의를 하셔서 장소이동을 이용률을 높일 수 있는 그런 곳으로 좀 다시 재선정해 주시기를 부탁드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

이거를 도하고 저희들이 협의를 했습니다.

신순화의원

예.

상영

김상영산림녹지과장

협의를 해가지고 뭐 경천섬 주변 이야기도 나오고 해가지고 협의를 하니까 현재 단계에서는 안 된다. 이게.

신순화의원

아니 지금 토지매입을 지금 2021년 1월에서 6월에 하는데요.

상영

김상영산림녹지과장

아! 여기는……

신순화의원

5월까지 영향평가.

상영

김상영산림녹지과장

우리 시유지가 산이 있기 때문에 거기다 유치를 했거든요.

신순화의원

아니 말씀드렸잖아요.

상영

김상영산림녹지과장

일부 사유지가 있습니다. 그 사유지 일부 사유지를 매입하는다는 이야기입니다. 그런데 다른 장소로 이전을 하게 되면 토지매입단계부터 도시계획시설변경하는 거부터 여러 가지 지금 문제가 있어 가지고 현재 상황에서는 도에서는 안 된다. 만약에 이 자리가 안할 거 같으면 사업을 포기하고 처음부터 새로 공모를 해 가지고 해라. 이렇게 답을 받았습니다. 그래서……

신순화의원

지금 239쪽에 공원녹지 기본계획수립에 있어서 동아아파트 뒤에 남산 둘레길 밑에 같은 경우도 지금 시유지로 산림녹지과에서 거의 지금 한 3,000평 정도를 매입해 놓은 상태잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

예.

신순화의원

그러면 이런 어떤 제반적인 도하고 협의를 하기가 용이하지 않습니까?

상영

김상영산림녹지과장

면적이 안 됩니다. 면적이 일정 규모 이상 되어야 되는데 저희들이 13ha를 지금 계획하고 있는데 면적이 적어서 안됩니다.

신순화의원

그런데 이 구석에 갖다 놓으면 이용하는 사람 없습니다. 100억 그냥 거기다가 사장시키는 겁니다. 그 뭐 이용 안하는데 100억 들여, 1,000억을 들여서 해 놓으면 무슨 소용이 있어요. 이용을 해야 돼죠. 그리고 시장님 공약사업에 곶감축제 통합 및 생산시설 현대화로 상주곶감 위상제고가 있는데요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

신순화의원

올해는 지금 곶감축제를 예산을 추경에 세웠다가 안하는 걸로 했죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

신순화의원

그러면 올해 지금 곶감이 감 생산이 전년대비 2019년 대비 몇 프로정도 이렇게 작아졌다고 보십니까? 감소되었다고.

상영

김상영산림녹지과장

어제까지 기준으로 저희들이 공판현황을 파악해 보니까 작년대비 한 51% 정도 지금 이제 공판이 되었습니다. 되고 금주 일주일 안에 공판이 끝난다고 이야기 들었습니다. 그러면 그 51%하고 그다음에 이제 공판장에 안 가져오고 집에서 직접 깎는 분들이 있습니다. 그런 분들 한 10% 정도 보면 작년대비 한 60% 수준정도로 감이 생산될 것으로……

신순화의원

그런데 지금 현장하고 우리 지금 집행부 산림녹지과에서 통계하고는 너무 많은 차이가 나고 있습니다. 그러면 일예를 들면 2,500평을 이렇게 먼저 선 계약해 갖고 했는데 예전 같은 경우는 2,500짝을 땄는데, 올해 같은 경우 아니 250짝을 땄는데 50짝도 못 땄다는 거고요. 그리고 감농가 다녔을 때 50%가 지금 곶감작업을 안하고 곶감작업을 한 나머지 50%도 지금 일주일에서 열흘정도에 다하고 지금 곶감작업을 하는 농가는 30 농가도 안 됩니다. 그래서.

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 그래서 곶감양을 판단해 보려고 4개 유통 공판장에 저희들이 매일 좀 서류 보여드려도 되겠습니까? ○ ○ (자료를 들어보이며) 이런 식으로 매일 일보를 받고 있습니다. 여기 내용에 보면 현재까지 이제 작년대비 51% 정도 지금 공판이 되고 있습니다.

신순화의원

그 곶감 감 가격은 전년대비 얼마정도 상승.

상영

김상영산림녹지과장

감 가격은 평균치로 보면 상자당 한 1만 원에서 1만 2,000원 정도.

신순화의원

보통 올해 곶감 가격이 얼마정도로 보고 계시는데요?

상영

김상영산림녹지과장

곶감가격요?

신순화의원

예. 아니 감 가격을……

상영

김상영산림녹지과장

감 가격이 지금까지 그 평균가격이 한 4만 원 정도 형성이 되고 있습니다.

신순화의원

지금 현실감이 없는 게요. 감농가들 곶감농가들이 대부분 5만 원 이상에서 6만 원 정도에 감을 구입해서 전년대비 1만 5,000원에서 2만 원 정도 지금 감 값이 비싼 상태고요. 인건비에 대해서는 어떻게 보시는데요? 지금 외국인들이 많이 안 들어온 상태잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

저희들이 이번에 공판 매일 이제 동향보고를 지금 시세를 4개 공판장에 받아 보면 최고치는 5만 9,000원, 5만 5,000원까지도 나왔습니다. 그러니까 이제 좋은 감으로 사서 곶감을 만드는 분들은 좀 높은 가격으로 사서 만드는 경우가 있고 평균치로 봤을 때는 한 4만 원 선에서 형성이 되고 있습니다. 있고 곶감 깎는 농가도 지금 이번주 내에는 거의가 끝난다고 이야기 들었습니다.

신순화의원

그러니까 인건비도 전년대비 전년에 7만 5,000원 정도였으면 올해는 9만 5,000원 정도해서 2만 원 정도 인건비도 상승되었고요. 감값도 평균 1만 5,000원에서 2만 원 정도 상승이 되어서 지금 생산량도 많이 곶감의 생산량도 많이 감소될 거로 예측되지만 이 코로나 상황에서 소비가 얼마만큼 될지가 곶감생산농가들은 굉장한 걱정과 고민을 하고 있습니다. 그래서 우리 과장님께서 좀 더 면밀하게 곶감농가들하고 소통을 통해서 우리시에서 적극적인 홍보로 이 곶감이 더 이상 힘들어지지 않게 4,000억 생산소득이 다 유지될 수 있도록 우리 주무과에서 좀 세심한 배려를 부탁드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

신순화의원

예. 그리고 곶감축제를 앞으로 최소 5년 동안은 유통도 아니고 외남도 아닌 상주시에서 이 곶감축제를 주관해서 대한민국의 농수산물대표축제가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

신순화의원

예. 그러려면 저는 2억 5,000이 아니라 최소 7～8억 정도에서 10억 정도 예산을 세워서 곶감생산농가들에게도 곶감을 지원받아서 정말 이렇게 보은 왕대추축제처럼 우리 국민들이 와서 곶감을 마음 놓고 드실 수 있도록 그렇게 제공해 줌으로서 곶감축제가 대한민국 농수산물 대표축제가 되지 않나 봅니다. 그래서 그런 세심한 배려를 부탁드리겠습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

신순화의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

다음 정길수 의원님 질의해 주십시오.

정길수의원

과장님?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그 어린이정원조성사업있죠? 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

이 사업량이 13ha라면 39,000, 40,000평이라요. 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

우리 저쪽에 국가정원 있는데 있죠? 저쪽에 그……

상영

김상영산림녹지과장

순천……

정길수의원

예. 순천 그게 어느 정도 됩니까? 평수가.

상영

김상영산림녹지과장

그 면은 제가……

정길수의원

예. 이 4만평 되면 굉장히 큰거라요. 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예. 면적만 13ha고 저희들이 안에 집중적으로 조성하는 거는 한 5ha 정도.

정길수의원

예. 5ha 정도 되는데 제 생각에는 이제 이거 100억으로만 하지 말고 어린이정원으로서는 진짜 우리나라의 제일가는 어린이정원을 만들면 다른데 이거 뭐 예를 들어서 5ha 15,000평정도 나오는데가 없잖아요. 그죠? 여기 밑에 종합검토란에 보면 국제승마장, 낙동강이야기촌 이런 거 연관해서 한다고 해 놨잖아요. 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그러면 우리 이제 그 어느 정도 기초가 100억 정도 들여서 되면 차후 우리 시비를 투자하더라도 39,000평 13ha가 되니까.

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

우리나라에서 제일가는 어린이공원으로 조성하면 어떻겠나 싶어요. 그죠? 그것도 괜찮죠?

상영

김상영산림녹지과장

우리가 뭐 울산의 태화강이라든지 또 순천만의 국가정원 이런 일반적인 정원인데 저희들은 이제 좀 특이하게 어린이……

정길수의원

예. 어린이정원이니까.

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예. 그렇습니다.

정길수의원

어린이정원이니까 그 특색 있고 경쟁력 있을 거 같아요. 그죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그다음에 우리가 얼마 전에 임업후계자들.

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

여러분하고 우리 시의원 대여섯 분이 간담회 자리를 가졌는데 산림소득분야도 그 되는데 이분들 이야기가 그중에 중요한 게 하나가 영동에는 영동군, 영동군에는 그 임도가 잘되어 있데요. 임도가.

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그래가지고 산림후계자들이 임업후계자들이 임야를 이용해가지고 그 산림소득분야를 활성화하는데 굉장히 도움이 된다고 그래요. 우리 임도는, 임도 예를 들어 상주에서 내면 도에서 어느 정도 지원이 됩니까? 예를 들어 임도를 10km 낸다. 그럼 전액 도비입니까? 아니면 우리 시비……

상영

김상영산림녹지과장

보통 km당 한 2억 2,000에서 5,000 정도 단가가 정해져 있습니다. 있는데.

정길수의원

들어가는데……

상영

김상영산림녹지과장

도비가 이제 50%.

정길수의원

시비가 50%.

상영

김상영산림녹지과장

시비가 15% 다해서 35%가 됩니다.

정길수의원

35%.

상영

김상영산림녹지과장

도비 15% 그렇습니다.

정길수의원

나머지는 65%는 국비하고 도비입니까?

상영

김상영산림녹지과장

예. 맞습니다. 시비만 35% 들어갑니다.

정길수의원

예. 하여간 그 우리가 뭐 간담회 비슷한 자리를 했는데 그 이야기가 좀 와 닿더라고요.

상영

김상영산림녹지과장

지금도 열심히 뭐 임도를……

정길수의원

그 참고하시고요.

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

그다음에 우리 작년……작년에 해가지고 올해 밀원조성사업 했죠?

상영

김상영산림녹지과장

예.

정길수의원

외남에……

상영

김상영산림녹지과장

예. 했습니다.

정길수의원

그 조성사업 했는 게 잘, 나무가 잘 크고 잘 심어졌습니까?

상영

김상영산림녹지과장

예. 저희들이 20ha 시유지에다가 20ha를 작년에 이제 밀원수 조성을 하고 또 여름에 풀베기하고 관리를 하고 있습니다.

정길수의원

잘되었습니까?

상영

김상영산림녹지과장

예. 현재까지는 뭐 괜찮습니다.

정길수의원

또 내년에도 같은 예산 투입되잖아요?

상영

김상영산림녹지과장

예. 총 이제 의원님 아시다시피 100ha를 계획하고 있습니다.

정길수의원

예.

상영

김상영산림녹지과장

그래서 연차적으로 20ha씩 할 계획입니다.

정길수의원

예. 수고하셨습니다.

상영

김상영산림녹지과장

예. 감사합니다.

정길수의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 산림녹지과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 산림녹지과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 한방사업소를 하고 식사를 하러 갈까요? 아니면 식사하고 와서 할까요? 어떻게 할까요? (“식사하고 합시다.” 하는 의원 있음) 식사하고요? 어떻게 할까요? 식사하고…… (오전 보고 관계 협의 중) 예? 안경숙 의원님, 신순단 의원님 양해 좀 하시렵니까? (오전 보고 관계 협의 중) 어떻게 할까요? 여러분들 뜻에 따라서 하겠습니다. 그래할까요? 한방하고 식사하러 갈까요? (“마음대로 하세요.” 하는 의원 있음) 예. 그러면 한방 지금 멀리가야 되기 때문에 마치고 그만 그래 한방 마치고 식사하는 거로 그렇게 간략하게 좀 협조를 부탁드리겠습니다. 예. 한방사업소장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 예. 한방사업소는 질의를 바로 들어가도록 하겠습니다. 소장님 그래도 되겠죠? 소장님 바로 질의해도 되겠죠?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

재현

정재현의장

예. 바로 질의하실 의원님은 질의를 신청해주시기 바랍니다. 예. 신순단 의원님 질의해 주십시오. 어, 안경숙 의원님이 먼저 누르셨네. 아! 예. 신순단 의원님 질의해주십시오.

신순단의원

예. 소장님 수고 많으십니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 감사합니다.

신순단의원

443페이지하고 444페이지 관광자원화사업 있잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

예. 2개 올라왔네요. 2021년도 6월에 공사준공을 하신다고 했어요. 그죠?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

신순단의원

예. 그러면 이 내용을 어떻게 그냥 이제 그 사업만 해놓고 어떻게 활용을 하실 건지 스토리텔링을 어떻게 하시고 하는 내용을 좀 알려주세요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 지금 442페이지를 질문하셨습니까?

신순단의원

아니요. 443페이지, 444페이지 관광자원화사업. 두 개 ‘바위 속 샘물’하고요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

그다음에 은자석벽하고 2개 신규사업요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

간단하게 제가 좀 말씀드리겠습니다. 443쪽은 저희들 성주봉 ‘바위 속 샘물’ 관광명소화 사업이 되겠습니다. 성주봉에 위치한 ‘바위 속 샘물’은 저희들이 성주봉 500m 지점에 약수가 있어서 저희들이 아이를 못 낳는……

신순단의원

불임여성.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

부인들이 와서 치성을 드리고 이러면 득남을 하고 이런 구전도 되어 있고 저희들이 금년도 10월 15일에 SBS모닝와이드 ‘바위 속 샘물’ 이런데 적극적으로 홍보를 해서 저희들이 많은 관광객이 찾아오도록 하겠습니다. 아직까지 남아선호사상이 있고 이래서 하루에 열 명 정도 해서 전체 적으로 4,000명 정도가 여기에 와서 치성을 드리고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 안내판을 좀 정비를 30개소 정비를 하고요. 데크보수 3개소, 암벽등산로 5개소를 보수를 해서 많은 관광객들이 찾아와서 상주를 대표할 수 있도록 그래 관리를 해 나가겠습니다. 그리고 444쪽은 명품 생태숲길 은자석벽 관광화사업이 되겠습니다. 저희들이 명품 생태숲길이 저희들 3개소가 조성이 되어 있습니다. 솔바람길하고 명상의길, 침묵의길 해서 전체적으로 3.5km에 2시간 10분 정도가 소요가 되고 있습니다. 또 거기 이제 다니면서 그 지점에 저희들이 은자석벽이 80년도에 채석장으로 활용이 되어서 미관도 좋지 않고 이래서 주변 경관을 조성을 해서 저희들이 건강산업과 생명의 명소로 조성을 하도록 하겠습니다. 가급적이면 구조물이라든지 이런 거보다도 어떤 경관을 꾸미고 배수로정비라든지, 경관조성에 신경을 쓰도록 그래 하겠습니다.

신순단의원

예. 과장님 제가 이제 이 질의를 드린 거는 사업하는 거는 너무 좋은데 사실 은척 한방산업단지에 오시는 고객 분들한테 사실 뭔가를 보여줘야 되는데 그냥 와서 즐기고 가는 게 아니라 아까 과장님 이야기하신 거처럼 불임여성들이 뭐 여기에 와서 기도를 하면 불임이 해소되고 아이를 가질 수 있다. 뭐 이런 구전으로 전해오는 내용들을 명확하게 명시를 잘해 줘서 그런 홍보를 좀 많이 해주셔야 되요. 그래야지, 그래서 이야기가 있어야지만 그게 명소가 되거든요. 그래서 이야기 있는 마을, 이야기 있는 사업으로 가달라고 부탁드리기 위해서 제가 이 말씀을 드린 겁니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 홍보와 각종 매스컴을 통해서 계속 홍보를 하고 많은 손님들이 와서 즐기고 가도록 저희들이 경관이라든지 이런 걸 잘 꾸미도록 그래 하겠습니다.

신순단의원

예. 그렇게 좀 부탁을 드리고요. 자, 그다음에 뒤에 힐링센터 운영이 있네요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

몇 페이지 말씀하십니까?

신순단의원

446페이지입니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

예. 힐링센터 운영에 사실 이용, 올해는 코로나 때문에 이용률이 10% 정도도 안 돼요. 그죠? 446페이지입니다. 상주시 힐링센터 운영.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

예. 거기 이용률을 보시면 작년대비 올해는 10% 수준도 안 되게 되어 있어요. 그죠?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

예. 코로나 때문에 코로나 영향으로 인해서 그런 거 같아요. 그런데 그 산림복지전문가 숲해설가들이 4명이 근무를 하고 있어요. 그러면 그 분들이 이 지금 코로나 때문에 이용을 못했을 때는 어떤 식으로 뭐 이렇게 비대면으로 뭐 이렇게 홍보를 한다든지 이런게 있었습니까? 아니면 어떤 형태로 운영을 했습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 자체적으로 힐링센터 주변의 경관조성이라든지 이런 사업도 했었고 저희들이 또 코로나가 상향 조정되었을 때는 휴무도 시켰습니다. 그리고 이분들이 저희들이 맨발걷기를 하든지, 명상이라든지 이런 부분들 심신치유 이런 거를 어린이들이 하기 때문에 이게 수익사업은 아닙니다만 지금 가을 관광철 지금 이런 시점에 사람들이 많이 와서 하고요. 이분들이 성주봉에 대한 홍보뿐만 아니라 상주시 전체를 같이 관광할 수 있는 이런 부분들을 해서 숲의 가치에 대해서 많이 홍보하고 어떤 그런 부분 공익적 기능을 역할을 많이 하고 있습니다. 이분들이 SNS나 이런 부분들에도 계속 홍보를 하고……

신순단의원

과장님 제가 질의를 드리는 내용은 이용객이 작년에는 19,000명 정도 되었는데 올해 1,100명 정도 밖에 안 되니까 10%도 안되잖아요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

신순단의원

그러면 이분들이 그동안에 19,000명 상대하다가 1,100명하면 시간적 여유가 많지 않겠습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

그러면 이분들이 그냥 노는 것이 아니고 그러니까 홍보를 어떤 식으로 비대면으로 하는 홍보 같은 걸 했는가를 말씀드리는 거예요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들 그 SNS나 이런 활동을 위해서 각 지방지라든지 이런데 홍보도하고 또 이분들이 저희들이 우리 한방산업단지가 세 군데로 지금 현재 뭐 세 군데에서 지금 관리를 하기 때문에 출입구를 봉쇄를 해서 계속 근무를 해서 이런 활동을……

신순단의원

예. 과장님?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

자, 이거는 제가 서면으로 나중에 다시 받겠습니다. 자, 그다음에요. 447페이지요. 목재문화체험장 운영이 있어요. 그 사실은 취미로 그냥 목재를 접하는 사람들이 많은데 제가 저번 소장님 계실 때 그런 말씀을 드렸어요. 목재체험은 어느 곳에 가도 할 수 있다. 그런데 거기서 체험을 해보고 또 젊은 학생들을 상대로 좀 운영을 해서 학생들이 거기 관심을 가졌을 때 그 기술자로 나갈 수 있는 여건을 마련해주는 게 어떻나, 목재 기구가 굉장히 가격이 새더라고요. 그래서 일반인들이 접하기가 굉장히 힘든 게 많아요. 그래서 그런 프로그램을 좀 운영해 달라고 말씀을 드렸거든요. 거기에 대해서 혹시 변화된 게 있습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 저희들이 목재체험지도사가 3명이 근무를 하다가 지금 현재 2명으로 줄었습니다. 의원님들 아시다시피 목재를 전공하시는 분들은 하루 일당이 거의 30만 원정도 되는 거로 그래 알고 있고 또 판단이 됩니다. 그런데 저희들은 지금 현재 하루급여가 6만 9,400원입니다. 그리고 지금 현재 목재지도사 이거를 교육을 받는 부분은 산림조합중앙회라든지 임업기계훈련원에서 2급, 3급 이런 식으로 교육을 하고 있습니다. 저희들도 그런 분들이 있을 경우에는 뭐 자재라든지, 기술 이런 거를 공급을 해서 평생직장을 가지고 있도록 계속 개방해서 지금 운영을 하고 있습니다.

신순단의원

예. 그래 이제 저는 거기서 하는 내용을 저도 이웃해서 좀 받은 거를 봤어요. 뭐 숟가락 만들고 쟁반 만들고 하는 그거는 조각도 가지고 할 수 있는 게 충분해요. 그런 거는 누구나 접할 수 있는 거니까 어느 지역가도 있다는 이야기죠. 그래서 우리 지역에는 목재, 요즘은 이제 환경친화적인 가구 같은 거를 굉장히 선호를 많이 하잖아요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

신순단의원

그래서 그쪽으로 좀 나갈 수 있는 길을 터주자는 의미에서 전문가를 발굴할 수 있는 이런 프로그램을 좀 운영을 해서 다른 지역에 없는 우리지역에 목재 조각기 같은 그런 게 굉장히 비싼 게 많이 들어와 있으니까 그거를 이용하자고 이제 말씀을 드리는 겁니다. 그래서……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 활용도를 높여 나가도록 그래 하겠습니다.

신순단의원

예. 프로그램 운영을 좀 해 주시고요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

그다음에 한 가지만 더 449페이지 보니까 한방사우나운영이 있어요. 그 2021년에 예산이 13억입니까? 이거 1억 3,000이 아니고. 13억이에요? 성주봉한방사우나 운영에……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

아! 전체적으로.

신순단의원

예.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 예산을 수립 했는 금액을 다 집어 넣어놨습니다. 저희들이 예산수립 한 금액 전체를 예. 13억입니다. 전체적으로. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

신순단의원

13억으로 해 놨습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

신순단의원

그럼 총 수립계획에.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

총 예산 수립된 금액을 계상……

신순단의원

13억에 대한 추진계획이 1억 3,000밖에 안 나와 있어서 말씀드리는 겁니다. 밑에 추진계획에 나와 있잖아요. 이렇게 이렇게 하겠다고 그게 1억 3,000으로 되어서 그러면 이거는 서면으로 받겠습니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

신순단의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

신순단 의원님 서면질의 내용은……

신순단의원

개인적으로 받겠습니다.

재현

정재현의장

네. 개인적으로…… 아! 알겠습니다. 예. 다음 우리 안경숙 의원님 질의해주십시오.

안경숙의원

네. 소장님?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

우리 목재체험장에 근무하는 직원이 몇 명됩니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 2명이 근무하고 있습니다. 3명이 하다 한명은 휴직을 하셨고요.

안경숙의원

그래 그 향후 과장님 계획서에 보면 목공체험지도사를 3명을 더 채용한다고 되어 있어요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그래 3명을 채용하는 게 아니고 3명을 충원하겠다 이건데 지금 현재 목공지도사를 저희들이 수소문해본 결과 추가 지금 뭐 대상자가 없고 이래서 계속 저희들이 한 사람을 더 충원할 계획에 있습니다.

안경숙의원

3명을 충원을 하려고 했는데……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

3명이 운영이 되었었는데 한 사람이 지금 직장을 은퇴했기 때문에 한 명을 더 추가모집을 해야 되는데 상당히 어렵다. 이런 내용입니다.

안경숙의원

한 사람을 더 채용을 한다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예 그래 저번에 한분이……

안경숙의원

그런데 이제 그 밑에 보면 목공체험지도자 3명 채용이라고 되어 있어서.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

이거 제가 잘못 이해하고 있는 겁니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

아니 전체적으로 3명으로 운영을 하겠다 그런 말씀입니다.

안경숙의원

그 이제 코로나 때문인지 모르겠습니다만 19년도에 비해서 20년도에는 이용인원이 많지가 않아요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 그……

안경숙의원

그리고 여기 사용료수입이라는 거는 어떻게 산정을 하는 겁니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 그 프로그램에 따라서 요율이 다 정해져 있습니다.

안경숙의원

아! 그래요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예를 들면 애기들이 어린애들이 와서 이래 목재를 만들면 6,000원짜리 정도로 많이 뭐.

안경숙의원

예. 이제 그……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

이런 거 주로 하고.

안경숙의원

이용객들이 원하는 거에 따라서.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

안경숙의원

금액이, 이용금액이 달라진다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다. 저희들이 그 도마같은 거를 만들 때는 3만 5,000원 정도 하고요. 어린애들 유치원 학생들 같은 경우에는 6,000원.

안경숙의원

하여튼 소장님 거기까지 하면 되었습니다. 되었고.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

이번 조직개편 내년도 조직개편과 정원조정안에 보면 우리 한방산업단지 내에 3개 팀에서 1개 팀이 줄죠?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 지금 2021년도 상반기 행정기구개편안에는 지금……

안경숙의원

그래서 이제 아니 소장님 묻는 말에만 답변을 해주세요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

전체가 정원이 15명에서 11명으로 줄이면요. 프로테이지로 따지면 엄청나게 높은 프로테이지에요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

안경숙의원

그러면 15명이, 11명이 할 수 있는 일을 그동안에 15명이 했다라는 이야기가 되겠죠?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그 부분에 대해서는……

안경숙의원

자, 15명이 운영했는데도 그동안에 수익을 못 내고 어려움이 있었다고 그렇게 계속 보고를 받았고 알고 있는데 그러면 이렇게 4명을 줄였는데도 운영이 가능합니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들 입장에는 제가 입장을 좀 말씀드리겠습니다. 저희들이 지금 현재 작년도에 지금 무기계약이 2명 줄어 있는 상태입니다. 그리고 지금 현재 금번에 4명을 줄인다고 하면 인원이 상당히 줄기 때문에 제 판단으로는 일정 부분 상당히 어려울 거라고 그래 판단을 하고 있습니다.

안경숙의원

그러면 이 조직개편안을 낼 때 소장님의 의견이 현장.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 저희들이.

안경숙의원

총괄책임자인 소장님의 의견이 반영이 된 겁니까? 안된 겁니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 저희들이 각 실과소에 의견을 지금 금주 중에 내도록 되어 있습니다. 제 의견을 제출하도록 그래 하겠습니다.

안경숙의원

아니 조직개편안을 짜서 의회에 보고하기 전에 그런 부분들이 사전에 충분히 조정이 됐어야 될 거 아닙니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

제가 그 관계는 지금 현재 우리 행정 쪽에서 어떤 구조개편안을 해서 저희들 실과소의 의견을 지금 받는 기간이기 때문에 저희들 소의 의견을 충분히 제출하도록 그래 하겠습니다.

안경숙의원

그렇게 해서 그동안에 수년에 걸쳐서 막대한 예산이 들어간 한방산업단지가 더 이상 어려움을 겪지 않도록 이 정도 인원이 있었음에도 어려웠는데 이 인원을 빼고 그렇게 간다. 그 어려움이 있다라는 말씀이시잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 제 판단으로는 그렇습니다.

안경숙의원

소장님 현장 총괄책임자인 소장님의 판단이 중요하겠죠. 저쪽에 한방산업단지 여기 입주업체 뭐 어디……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 그 한방……

안경숙의원

되는 데가 이야기되는 데가 있습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 한방산업단지에는 소르젠코리아하고 상산기술, 이플랜트영농조합이 지금 3개가 운영되고 있습니다. 최근에 저희들이 8월하고 9월에 서울시 강서구하고 지금 직원 수련원.

안경숙의원

소장님?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

소르젠코리아는 우리시하고 계약을 하다가 중간에 포기를 하고 나간 거 아닙니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그거는 이노……

안경숙의원

이노한방인가요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다. 그 관계는 작년 예산까지 반납이 다 되었고요. 예산이 삭감되어서 정리가 된 상태입니다.

안경숙의원

그럼 지금 소르젠코리아하고.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그리고 지금 현재는 이노한방하던 그쪽 공장동자리를 지금 현재 10월 12일부터 저희들이 에스메디컬 대표하고 지금 협의를 하고 있습니다. 이 관계를 조금 설명을 드리면요. 이분들이 지금 현재 창원 경남테크노파크에서 지금 현재 공장을 운영하고 있고요. 이분들을 저희들이 한번 사전에 답사를 갔었습니다. 갔는데 40대CEO들이 한 11명 정도가 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희들한테 지금 현재 우리가 한방산업단지를 운영하면서 매일마다 대부분 입주하시는 분들이 어떤 보조금이라든지, 라인을 먼저 요구하고 이래서 저희들이 지금 협의를 하고 있습니다만 현재까지 이분들은 저희들한테 먼저 이제 저희들도 제안을 했었죠. 그래서 이분들이 보조사업이라든지 이런 거는 없고요.

안경숙의원

자, 소장님 그 부분은.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

안경숙의원

자, 우리시가 이노한방하고 계약을 할 때 누가 밖에서 봐도 동네 아저씨 동네 아줌마가 들어도 웃기는 계약을 한 거예요. 그렇죠? 우리가 그 이노한방 건물에다가 투자한 게 나중에 지금 소장님 말씀하시는 에스메디컬이라고 하셨나요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금.

안경숙의원

다른 업체가 들어왔을 때 이 시설들이 필요하지 않을 수도 있어요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

안경숙의원

그러면 우리시에서 그동안에 쳐 들인 돈은 다 뭐냐는 거죠. 그래서 그런 누를 범하지 마시라는 말씀을 드리고요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

안경숙의원

이노한방을 상주시하고 계약을 할 때 이노한방에 대해서 엄청난 대단한 업체라고 당시 소장님이나 관계자들이 그렇게 설명을 했어요. 그래서 많은 시민들이 그렇게 이노한방이 대단한 업체인 거로 알고 있었고 실상은 들어가 보니까 아무것도 없는 업체 아닙니까? 그래서 에스메디컬이 어떤 업체인지 모르겠지만 이노한방과 같은 누를 범하지 마시라는 말씀을 드립니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 신중하게 접근하고 충분하게 확인하겠습니다.

안경숙의원

그 접근할 때 중간에 우리 의회에도 보고를 좀해 주세요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 아직까지 계약단계도 아니고 지금 현재……

안경숙의원

아니 계약이전에 업체를 같이 좀 보자는 이야기에요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 알겠습니다. 보고를 드리겠습니다.

안경숙의원

소장님은 소장님이 관리하는 한방사업소 내에 전체 적정한 관리인원이 몇 명이라고 보세요?.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

제가 봤을 때는 직원을 한두 명 정도 줄이는 게 안 맞겠나 이래 생각하고 있습니다.

안경숙의원

줄이는 게.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 지금 현재 행정안이 와 있기 때문에 저도 지금 안을 내겠습니다만 3개 정도 안을 제가 제출해서 여러 절차를 거쳐서 뭐 합의를 받도록 그래 하겠습니다.

안경숙의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이승일 의원님 질의해주십시오.

이승일의원

이게 원래 질의할 내용이 다른 거였는데 안경숙 의원님 질의내용 듣다가 궁금해져서요. 에스메디컬이라는 데가 무슨 회사에요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 저희들이 인터넷으로 검색을 해보니까 의료기기 도소매 판매업자가 되겠습니다. 현재까지는.

이승일의원

그런데 그런 회사가 여기 산업단지 들어와서 뭘 하겠다라는 거예요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 전체적으로 분석을 해보고 제안서를 다 받아 봤습니다만 김수미씨가 판매하는 김치, 한방김치 있잖습니까? 이거를 전체적으로 전원 계약이 된 상태고 지금 현재 김치나 장류 쪽에 저희들 오면 파는 거로 지금 협의를 하고 있습니다.

이승일의원

아니 그 방금 말씀하신 게 에스메디컬이라는 회사가 제가 찾아 본, 검색해서 찾은 이 회사가 맞는지는 잘 모르겠는데요. 마스크, 기계 진단키트, 호흡기 세정제, 쉴드 방호복 같은 거 미스트 이런 거 만드는 회사 이게 맞나요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그……

이승일의원

주식회사 에스메디컬.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

아니 제가 파악한 걸 먼저 좀 말씀을 드리겠습니다.

이승일의원

예.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

본사는 대구광역시 수성구에 있고요. 공장은 창원시 의창구에 또 있습니다. 그리고 이분들이 회사설립을 2009년도 10월 13일 지금 되어 있고요. 업체는 지금 현재 의료기기라든지, 전자기기를 판매하는 그런 업체로 지금 파악을 하고 있습니다.

이승일의원

대구에 있는데 같으면 제가 인터넷을 검색해 보면 WS메디컬이라는 의료기기판매업체 이거 말씀하시는 거예요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

주식회사 에스메디컬로 되어 있습니다.

이승일의원

주식회사 에스메디컬요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

이승일의원

대구에서 뜨는 거는 의료기기 판매 W 얘말고는 뜨는 게 없는데요. 에스메디컬로 검색을 해 보면 전부다 서울 쪽인데요. 회사 홈페이지도 없는 회사가 있어요. 요즘에 그냥 에스메디컬로 검색을 해보면 사이트가요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 이 업체하고 지금 계약된 거는 아니고 이분들이 계속 거의 일주일에 한 번씩 저희들 현장을 방문하고 이래서 업자들 하는 말이……

이승일의원

그런데 그것도 대개 웃긴 게요. 자, 의료기기회사가 갑자기 김치를 만든다. 무슨 식품회사가 아닌데.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그런데 이분들이 지금 괴산에도 뭐 공장을 지금 가동하고 있는 거로 그래 알고 있습니다. 현재, 저희들이 괴산은 지금 견학을 가지는 못해 봤습니다.

이승일의원

괴산에서는 뭘 생산해요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

거기도 김치공장이랍니다. 저희들이 듣기에는……

이승일의원

그럼 이 회사는 의료기기 회사가 아니라 식품회사 아니에요. 김치를 그렇게 만들 거 같으면.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 우리 입주계약하고 할 때는 공장등록이라든 이런 부분을 다 받아서 하기 때문에 아직까지 그 부분에 대해서는 신경을 좀 덜 쓰셔도 될 거 같습니다.

이승일의원

그러니까 이게 안경숙 의원님께서 이제 이노한방 가지고 이야기 하셨던 게 그런 걸 거예요. 워낙 좀 지자체를 대상으로 해서 뭐 이렇게 작업을 하는 회사들이 꽤 있잖아요. 그게 걱정스러워서 안경숙 의원님 분명히 그 내용을 말씀하신 거 같은데.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그래서 저희들도 지금 상담하는 과정 중에 1～2년 정도는 어떤 보조사업이라든지 이런 거를 지원하지 않겠다. 당신들이 어떤 업체인가 충분히 안 이후에 저희들이 어떤 뭐 보조라든지 시비부담을 하겠다 이래서 지금 상담을 그렇게 하고 있습니다.

이승일의원

이게 참…… 성주봉휴양림은 참 뭐 적자가 나도 일단 이래나저래나 상주를 좀 알릴 수 있고 관광활성화 차원에서 참 좋은데요. 문제는 이놈의 산업단지가 잘 안돌아가니까 이게 솔직히 제일 큰 문제에요. 그죠? 어떻게 해도 잘 안되잖아요. 솔직히, 일단 뭐 그 정도로 하고요. 잘 하실 거라고 뭐 생각합니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

열심히 하겠습니다.

이승일의원

예. 우리시 공무원분들의 역량은 높다라고 저는 판단을 합니다. 그래서 잘 이끌어 가실 거라 생각을 하고요. 그런데 442페이지부터 신규사업 나오는 것들 좀 이야기 좀 해볼게요. 그 숲속의 광장 조성사업 그런데 이게 지금 광장 있잖아요? 저희, 그런데 광장을 또 만들어요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저들이 지금 계획상으로는 지금 현재 산림청에 지금 균특 국비가 1차 연도 내년도 사업에 2억을 지금 받아서 용역이라든지 철거를 계획하고 있고요. 8억 갖고 건물을 신축할 계획에 있습니다. 그리고 숲속의 광장을 조성하는 부분은 저희들이 성주봉 전체적으로 봤을 때 이 부분이 한쪽에 좀 상당히 치우쳐 있습니다. 그래서 안내소로 활용할 계획입니다.

이승일의원

그게 무슨 말이에요. 안내소로 활용할 계획이라니.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 산림청에 지금 현재 균특예산을 받았는데요. 저희들이 6월에 지금 현재 국비가 전액이 반영이 되었고 연차적인 사업이기 때문에 저희들이 2020년도에 8억을 만들어서 전체적으로 광장을 조성하고 그 산에 맞는 에너지라든지 이런 부분 또 계곡수를 이용한다든지 이런 식으로 해서 이제 새로운 뉴딜사업에 저희들이 제출을 해서 이 본 사업이 산림청으로 선임이 된 사업입니다.

이승일의원

무슨 말인지 제가 이해도가 떨어지나 무슨 말인지 하나도 모르겠어요. 죄송한데요. 죄송한데 진짜 무슨 말인지 모르겠어요. 방금 말씀하신 게 어떤 내용인지?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 숲속의 광장 이거를 조성해서 공연장이라든지, 세미나실, 전시장, 다목적으로 활용을 할 그런 계획이고요. 휴식공간은……

이승일의원

그러니까 아니 조금 전에는 또 무슨 안내소 이야기 하셨잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

그런 용도로 공연장이라든지, 세미나를 하고 숲해설가라든지 이런 분들을 배치를 해서 그런 이런 거 운영할 계획에 있습니다. 숲속의 광장을……

이승일의원

자, 일단 문화공연장 같으면 지금 이미 광장 조성되어 있고 무대도 다 만들어져 있잖아요. 그죠? 그래서 그걸 활성화 때문에 거기서 매년 공연같은 것도 하잖아요. 그런데 여기서 또 문화공연을 별도로 하시겠다는 거예요? 그거 말고 다른 사업으로 해서 그러면.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 지금 조성되어 있는 거는 광장이 좀 지금 현재 좀 큰 광장이고 이거는 소규모 광장으로 해서 손님들이 약속의 장소 이런 광장의 의미를 하겠습니다. 예.

이승일의원

약속의 장소가 굳이 여기에 필요한가요? 그냥 주차장 밑에서, 밑에 주차장도 대개 큰 데가 있어서 거기서 만나서 올라가면 같이 올라가면 되는 거고 하는데 이것도 말이 안 되죠. 그럼 거기에 전부다 차 대고 다 대기하고 있겠다는 건데 오시는 분들이…… 말이 안 되잖아요? 그건. 여기에 무슨 뭐 예를 들면 여름에 분수 같은 걸 해 가지고 밑에서 이렇게 나와서 아이들 놀 수 있게끔 만들겠습니다. 그러면 아 그런 갑다 하겠는데 그냥 단순히 만남의 장소, 문화공연 이거 같으면 너무 이해가 안 되지 않습니까? 이미 다 있는 시설들인데, 그걸 10억이나 들여 가지고 다시 하겠다는 게. 제가 뭐 이상입니까? 제가 생각하는 게. 아! 생각을 해보세요. 자, 공연장 있어요. 공연장도 있고 만남의 장소 밑에서 만나면 되고 뭐 전시장 등 다목적광장 이게 뭔지 모르겠어요? 무슨 전시를 하고 무슨 다목적으로 쓰겠다는 건지? 그런데 그 밑에 휴게데크, 조경수 식재, 파라솔 벤치구입 설치 이렇게 또 되어 있어요. 이것도 뭐가 또 말이 안…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

공연하겠다는데 무슨 파라솔하고 벤치를 갖다가 놔요. 추가 질의하겠습니다.

재현

정재현의장

다음 정길수 의원님 질의 안 하시…… 안 하 실 겁니까?

정길수의원

예.

재현

정재현의장

아 그러면 김태희 의원님 질의해 주십시오.

김태희의원

예. 우리 상의를 했습니다. 시간 절약하기 위해서 제가 알아보겠습니다. 우리 한방사우나 관계에 대해서 우리가 과거에는 민간위탁했다가 지금 직영하고 있잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

김태희의원

그 우리가 10년 동안 준공하고 나서 7년 동안 직영을 하고 있는데 그동안에 내년도에 예산관계를 살펴보니까 1억 3,000만 원 정도 들여야 된다고 되어 있고 그렇죠? 내년도 이게 수리하는데, 2021년도에 1억 3,000만 원 드는 거로 되어 있네요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

김태희의원

아니 그 서류에 되어 있잖아요? 449페이지에 한방사우나 세탁실 뭐 한증막 이런 시설하는데 전체 약 보니까 1억 3,000만 원 들어가는 거로 되어 있고.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

총 저희들이 한방사우나 예산 자체를 계속사업으로 해서 전 예산을 다 계상해 놓은 상태입니다.

김태희의원

아니 2021년도에 되어 있자나.

아니 그건 좋고요. 제가 지금 알고 싶은 거는 우리가 이제 이게 운영하는 목적이 시민들을 위해서 시민서비스 하는 게 있고 한방단지 활성화하는 측면이 있고 이런데 우리가 한 7년간 운영하면서 계속해서 선례답습 적으로 해 나갈 필요가 있겠느냐 한번 분석을 해 봤나 하는 걸 물어보고 싶습니다. 금년도에는 코로나 때문에 수입금이 많이 적네요? 그 2억 정도 들어오고 작년도에는 5억 5,000 들어왔는데 우리가 이제 이건 수익사업은 아니더라도 시내 목욕업이 잘 안돼요. 굉장히 불평을 많이 하고 있어요. 일반 목욕업자들도 그렇고 그다음에 지금은 거의 이 목욕관계가 활성화하는 측면에서 버스도 운영하는 거로 알고 있는데 한번 분석을 해 봤습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 저희들이 최근동안 분석을 해본 결과 작년에 지금 현재 목욕탕에 이용하는 분들이 180,000명에 8억 정도 예산을 올렸습니다. 그래가지고 지금 현재 의원님께서 예산이……

김태희의원

아니 사용료수입이 이거하고 틀려요? 이 내용하고 한방사우나의 2억 하는 거 하고 이게 틀려요. 8억 하는 거 하고.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 2019년도 제가 말씀드렸지 않습니까? 지금 현재는 2020년도는 지금 진행 중이기 때문에 2억 정도 수입을 못했고요. 작년도 연말 1년 동안 하면 180,000명 정도 해서 8억 1,000만 원 정도.

김태희의원

아, 이 숫자는 5억 5,000 되어 있는데……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

이거는 9월 30일 기준으로 했을 때 그렇고요. 저희들이 또 12월 30일 통계하고 조금 차이가 있어서 그렇습니다. 9월 30일 기준 했을 때 5억 5,000입니다.

김태희의원

그다음에 직원들이 몇 명 근무하죠. 여기요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 사우나에는 지금 3명이 근무하고 있습니다. 직원이.

김태희의원

이게 이제 경영수익사업은 아니더라도 이게 여러 가지 한번 지금은 분석할 시기가 되었다 생각이 되는데 계속해서 그냥 이렇게 우리시가 돈만 투입을 하고 크게 성과도 없고 또 한방단지활성화에 이것 때문에 여기만 의존해서는 안 되거든요. 그래서 지금 시기에 한번 그 면밀히 분석을 해서 내년도 예산 관계도 한번 시장님 결심 받아서 이사업을 계속할 것이냐 안 할 것이냐 직원도 배치되고 인건비가 또 얼마입니까? 시설비 투입하고 수익은 별로 없는데 또 이용하는 사람이 우리 시민만 하는 게 아니잖아요. 타 지역이 얼마인지 그 분석은 안 되잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들 전체적으로 이용객을 분석해 보니까 대구 경북 권에서 하시는 분들이 65% 정도 되고 타지에 있는 분들이 35%입니다. 그리고 지금 현재 목욕탕이 지금 현재 저희들이 2월부터 지금 현재 찜질방을 지금 열지 않고 있습니다. 그래서 저희들 성주봉사우나에는 보통 목욕하는 손님들이 찜질방까지 다 지금 하고 있기 때문에 올해는 지금 현재 계수로 상당히 줄고 있습니다만 최근 3년 동안 분석해 본 결과 7% 정도 계속 이용객들이 지금 늘어나는 추세에 있다는 말씀드립니다.

김태희의원

그 이용객은 늘어나는 게 맞는데 우리가 여기다 계속해서 투자를 하면서 이 쉽게 말씀드려 가지고 손해 보는 사업을 계속 해나갈 필요가 있느냐? 코로나사태가 내년도도 끝나지 않을 수도 있거든요. 그래서 이참에 한번 이거 분석을 해서 다시 한번 확립해서 진행하는 게 좋겠다. 이렇게 저는 생각을 합니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 검토하도록 하겠습니다.

김태희의원

예. 안 그래도 지금 현재 진행자가 지금 곧 자리 이동할 수도 있잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저는 뭐.

김태희의원

말로만 그래하면 안되죠.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저는 제 임기까지 최선을 다하도록 그래 하겠습니다.

김태희의원

예. 그리고 한 가지 제가 당부드리는 거는 거기는 은척면하고 같이 있잖아요. 그쪽 지역하고 좀 소장께서 유대를 좀 가질 필요가 있겠다. 저는 이래 생각합니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

노력하겠습니다.

김태희의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 이경옥 의원님 질의하십시오.

이경옥의원

예. 소장님 어려운 사업소에 가셔서 고생이 많으십니다. 그런데 조금 전 우리 신순단 의원님께서 힐링센터 운영에 대한 질의를 할 때 그 90%가 줄은 이용 인원에 대해서 나머지는 뭘 했느냐 이런 거를 질의할 때에 소장님께서 명확한 답변을 안 해 주셔서 제가 말씀을 드리고 싶은 게 그 숲 해설가로 되어가지고 계셨는 분들이 보니까요. 지금 남는 시간을 가지고 은자석벽이라든가, 아니면 그 맨발 걷기 그런 홍보를 상당히 대대적으로 하시더라고요.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

이경옥의원

전 국민이 볼 수 있는 SNS를 통해서 홍보를 하고 유튜브도 띄우고 많은 활동을 하고 있습니다. 그런데 소장님 말씀이 이렇게 명확하게 짚어주시지 않으니까 그분들이 노는 거처럼 보입니다. 그래 소장님께서 더 좀 홍보를 해 주시고 그분들이 더 잘할 수 있도록 격려하시는 게 소장님의 역할인 거 같습니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

이경옥의원

그리고 우리 업무보고나 행감을 할 때 정말로 온 우리 전 의원님들이 걱정하고 우려했던 한방산업단지 부분을 말씀을 하시는데 그런데 안경숙 의원님께서 이노한방에 대한 문제점은 짚었기 때문에 더 이상 저는 말씀드리지 않겠습니다. 그래 되는데 이노한방에서 하려고 했던 공장동이 지금 놀고 있잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

이경옥의원

예. 거기에 빨리 그 어떻게 공장이 돌아갈 수 있는 거를 소장님께서 해 내셔야 됩니다. 그런데 지금현재 그 소르젠코리아 같은 경우에 보니까 생생유를 만들고 뭐 나름대로 노력을 하고 있고 거기에서 전 경옥고를 만드는 재료인 백복령이 거의 수입에 의존하는 그런 저거라데요. 한약재라 하데요. 그러는데 그 소르젠에서 하는 이야기가 백복령에 대해서는 뭐 한번 만났더니 자신 있게 할 수 있고 상주 한방단지를 활성화시킬 수 있는 게 자신있다 하는데 뭐 말로만 자신있을게 아니라 조금 전 소장님 말씀에 1～2년이라도 지원 안하고 그분들이 잘할 수 있도록 지켜보고 잘되면 어떻게 하겠다는 그런 의지를 보이셨잖아요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

이경옥의원

그런데 혹시 백복령 들어보셨습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

의원님한테 처음 듣……

이경옥의원

처음 들어요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

이경옥의원

아! 왜 그런가하면 어차피 그쪽에 갔으니 뭔가가 잘 할수 있는 거 성공시킬 수 있는 게 뭐냐고 제가 한번 물어봤습니다. 그러니까 그 분이 하는 이야기는 다른 건 몰라도 거의 뭐 전체를 수입한데요. 그 경옥고의 재료가 되는 백복령은, 그런데 그게 단가도 높고 진짜 괜찮다 해요. 그렇지만 저는 거기에 대한 상식은 없습니다. 그냥 듣기만 했는 정도인데 그래서 어차피 한방단지를 만들어 놓은 이상은 뭐 소르젠이 되든 조금 전에 말씀하셨던 그런 사업체가 되든 하려고 와서 막 그분들이 정말 의지를 보일 때는 할 수 있는 길을 열어주시면 그리고 나서 우리가 지원금을 처음에 이노한방할 때는 너무 막 잘못되었는 부분들이 많잖아요. 그거를 더 이상 되풀이 되지 않으려면 한번 줘보고 성공하는 걸 봐서 우리가 지원할 수 있겠다 없겠다는 판단할 수 있지 않습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 그렇습니다.

이경옥의원

소장님 한번 좀 관심 있게 보고 소장님 그쪽에 계실 때 뭔가 하나를 남기고 오셔야 되지 않겠어요? 그냥 가셨다가 바로 오시면 소장님 아무 업적 없이 오시면 안 되지 않습니까?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

지금 현재 11월중에 공장동 입주를 시키려고 저희들이 최대한 노력을 하고 있습니다.

이경옥의원

예. 노는 공장동 그렇게 두면 안 됩니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

이경옥의원

다 썩어요. 예. 부탁드리겠습니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예. 열심히 하겠습니다.

이경옥의원

이상입니다.

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

예.

재현

정재현의장

예. 더 이상 질의하실. 이승일 의원님 보충질의 간단하게 좀 해 주십시오.

이승일의원

예. 뭐 그러니까 이게 뭐 단순하게 광장조성사업뿐만 아니고요. 그러니까 성주봉 이거 휴양림해서 대개 열심히 하시는 거 제가 알고 있어요. 대개 진짜 관광활성화를 위해서 열심히 하시는 거 알고 있겠는데 문제는 뭔가 하면 ‘바위 속 샘물’ 이것도 그렇고요. 그다음 은자석벽도 그렇고 이게 굳이 관광차원에서 더 끌어들일 수 있는 메리트가 있냐라고 보면 그건 별로 없어요. 솔직히 제가 생각하기에는 왜냐 하면 이미 성주봉 자체가 그 좀 잘되어 있고요. 조성 자체가, 그리고 매월 이렇게 예약하시는 분들이 앞다퉈서 예약하기 바쁘시잖아요. 인원이, 그렇죠? 그래서 이게 왜 필요하지라는 생각이 솔직히 먼저 들어요. 그리고 은자석벽 관련해서 지금 올해 6월인가요? 문 같은 거 하나 건축물 조형해서 세우셨더라고요. 그죠? 그러니까 그것도 그냥 보면 굳이 저게 왜 저기에 있지 라는 생각밖에 안 들어요. 대개, 솔직히 이거 그냥 가만히 이렇게 있으면 대개 생뚱맞잖아요. 그렇지 않나요? 이거 그냥 뒤에 석벽 앞에 그냥 그러니까 자모양으로 해서 문하나 만든 게 이게 왜 이런 걸로 굳이 생뚱맞고 볼품도 별로 없고…… 제가 보기에는 그래요.대개 생뚱맞아요. 다른 거 이것저것 있는 상태에서 이거 했으면 모르겠는데 그냥 아무것도 없이 그냥 자 모양으로 해서 이거 하나만 있으면 이게 관광활성화에 무슨 역할을 하지라는 생각 밖에 안 들거든요. 지금 있는 시설만 해도 충분합니다. 성주봉, 한방산업단지가 문제지, 그냥 한방산업단지 내에 사업소 자체의 가장 큰 문제는 한방산업단지가 문제인 거지 성주봉은 별 문제 없어요. 이용 꽤 잘되고 있고 여름 같을 때 가보면 물놀이장이라든지 뭐 이것 저것 해서 굉장히 활성화도 잘되어 있고 그리고 그 뭐죠? 사우나 같은 경우도 잘 운영이 되고 있고 뭐 적자를 보기는 하지만 그 이용자들이 워낙 많아서 그거는 뭐 어쩔 수 없는 부분이고, 이용객이 없는데 계속 적자나면 문제인데 어쩔 수 없는 이제 시에서 관리를 하다 보니까 어쩔 수 없이 적자가 나는 부분이라서 그런 거 보면 한방사우나 이것도 문제없거든요. 솔직히. 적자 일부 나기는 하지만, 그런데 굳이 여기다 뭐 자꾸 관광자원화사업해서 왜 이걸 자꾸 할까라는 생각이 자꾸 들어요. 차라리 한방사업소 단지를 폐쇄를 하고 거기에다 새로 관광시설을 집어넣는다고 하면 이해가 되겠는데 지금만 해도 충분한데라는 생각이 오히려 더 많이 들거든요. 이 사업을 굳이 하셔야겠어요? 그럼 이거 전부다 시비만 들이는 사업인데 뭐 큰돈은 안 들어가기는 하는 거지만 다하면 4억 3,000, 두 가지 사업 다하면 그냥 관광 광장조성사업은 이제 어차피 국비 받고 한다고 하니까 그건 빼고 두 번째, 세 번째 이 사업은 굳이 하셔야겠어요?

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들 성주봉을 찾아오는 손님들을 1년 동안 분석해 보면 45만 명 정도가 오고 있습니다. 그래 의원님들이 어떤 부분에 대해서는 칭찬도 해주시고 어떤 부분에 대해서는 질타도 해 주시지만 45만 명 정도가 오셔 가지고 은척이라든지 남적, 외서 이런 부분들이 지역경제 활성화에도 상당히 기여한다고 생각을 하기 때문에 계속 좀 큰 시설물은 아니더라도 이분들이 와서 좀 잘 쉬고 갈수 있는 이런 부분, 대형 시설물은 아니더라도 조경이라든지 경관 이런 부분을 계속 잘 꾸미는 게 우리 한방산업단지가 결국은 사는 게 아니냐 이래 생각을 하고 큰 대형사업은 아니지만 소소하게 운영하는 이런 부분들에 대해서는 지속적으로 관리를 해야 된다고 봅니다.

이승일의원

그러니까 뭐 기존에 있는 거 조경시설이라든지 이런 것도 계속 관리하고 새로 꾸미고 하는 것들은 이해가 된다니까요. 그런데 자, 뭐 샘물 이렇게 해서 관광활성화한다고 하자고요. 그럼 어차피 이거 여기에도 유지비가 또 별도로 계속 들어가야 되요. 그죠? 어느 사업을 하게 되면 유지비가 들어갈 수밖에 없는 사업이잖아요. 그래서 드리는 거라니까요. 말씀을…… 굳이 없어도 잘하고 있는데 굳이 이걸 한다고 해서 대개 관광객이 더 늘어날 사업도 아니에요. 그렇잖아요?소장님이 생각하셔도 그런데 이 사업을 왜 하지라는 거죠. 작게 소소하게 해서 무슨 문화공연사업을 한다든지 뭘 한다고 하면 그건 이해를 하겠어요. 와서 보고 즐길거리를 충족을 할 수 있으니까, 그런데 뭐 샘물에 가서 빌면 조금 전에 이야기하셨듯이 무슨 아들을 낳고 무슨 딸을 낳고 이상한 샤머니즘 집어넣어서 한다라는 게 시에서, 대개 웃기지 않나요? 그런 것들이, 차라리 그냥 일반 뭐 등산로를 좀 개발한다든지 아니면 조금 꾸민다 그러면 그거는 이해를 하겠는데 이게 뭐 대단한 거라고 관광명소화까지 해요. 그렇잖아요? 이거를 굳이 전망데크까지 설치를 하고 안내판까지 설치할 필요가 있을까라는 생각이 자꾸 들어서……

종운

최종운한방산업단지관리사업소장

저희들이 상주의 상산지에 보면 ‘바위 속 샘물’이라든지 성주봉에 대한 거는 1617년도부터 기록으로 되어 있고 전체적인 기록에도 있고 이래서 대부분 사람들이 산에 가시는 분들이 그를 통하고 일정부분은 아직까지도 많이 찾아오시니까 지속적으로 관리 쪽에서 치중을 해서 예산을 좀 줄여 나가면서 관리를 하겠습니다.

이승일의원

모르겠습니다. 저는 굳이 이 사업을 해서 성주봉에 도움이 될까라고 생각을 하면 일단 뭐 별로 크게 도움이 안 될 거 같아요. 솔직히 산업단지를 어떻게 할 건지가 저는 솔직히 한방산업단지는 가장 큰 게 이 산업단지가 문제지 굳이 성주봉은 건들 필요가 별로 없을 거 같다 생각을 하거든요. 아무튼 제고 한번 해 보십시오. 진짜 이게 필요한 건지. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 한방산업단지관리사업소 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 사업소장 수고하셨습니다. 예. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개를 2시에 할까요? 2시 30분에 할까요? 2시 반에 할까요? 한 시간만 하면 안 되겠습니까? 2시 10분에 할까요? 2시 10분에 하면 되겠습니까? (“예” 하는 의원 있음) 예. 회의는 2시 10분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시 11분 회의중지

14시 11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 황영숙 국제승마장관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

안녕하십니까? 국제승마장관리사업소장 황영숙입니다. 국제승마장관리사업소 소관 2021년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

재현

정재현의장

예. 의원님 여러분 국제승마장관리사업소장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 이승일 의원님 질의해 주십시오.

이승일의원

예. 이 업무보고에 있는 내용은 아닌데요. 그 일단 승마장 지금 이용 빈도수가 어느 정도가 되요? 아! 지금 승마장 시민 분들께서 이용하는 빈도수가 체크되죠?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

그 몇 프로 정도나 지금.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

저희들이 하루 실내체험프로그램 운영하려면 5회까지 가능합니다. 한 번할 때 7명, 5×7은 35명, 35명 가능하고 요즘은 먹이주기 체험 같은 거 하고 일회용 체험 말타기, 이……

이승일의원

아니 아니 제가 질문하는 게 그게 아니고요. 그러니까 상주시에서 우리 시민 분들이 10만 명을 예를 들면 10만 명 중에서 몇 프로가 거기에서 참여서 여가생활 즐기시는지 그걸 여쭤 보는 거예요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

제가 오고 난 뒤에 전체적인 통계는 월 3,800명 정도 이용하고요. 월 16,500명 정도 이용한다고 해서……

이승일의원

월 3,800명요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 1년에 20만 명 다녀간다고 합 니다.

이승일의원

아니 그거는 이제 저거인 거고 그러니까 이용률을 따지면 20만명이고 3,800명이 10번 가면 38,000명이고 이런 거잖아요. 그걸 여쭤 보는 게 아니라 거기 강습하고 받으시는 분이 주기적으로 몇 분 정도 있으신가?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

아! 그 우리 회원은 120명 됩니다.

이승일의원

120명요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

네.

이승일의원

수치상으로 굉장히 낮아요. 120명 같으면 어떻게 활성화방안이 조금 있습니까? 이거.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

그 저도 고민을 많이 해 봤는데 이 승마장 자체에 낙마사고도 있고 이렇기 때문에 강습하시는 분만을 생각하는 게 아니고 일회용으로나 일주일에 가족단위 휴일 삼아 오는 분들이 많습니다. 제가 주말에 가보면 거의 500에서 1,000명분이 왔다가는 거 같습니다. 그래서 아마 공공승마장으로의 기본 역할은 하지 않겠나 이래 생각하고 있습니다.

이승일의원

주말에 500에서 1,000명요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 저도 깜짝 놀랐습니다. 경천대 붐을……

이승일의원

승마장을 한두 번 간 게 아닌데 500에서 1,000명을 제가 본 적이 없는데요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

접수인원이 저희들 780명까지 받았습니다. 일요일 말먹이 체험 같은 경우 그러면 거기에……

이승일의원

최근에 코로나 영향 때문에 아무래도 좀 가시는 분들이 늘어났다라는 이야기죠. 그러면 그건.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

뭐 그런 면도 있지만 관광진흥과하고 연계된 상품관계도 있고 해서 저희들 활성화에 최선의 노력을 다하고 있습니다.

이승일의원

아니 항상 최선의 노력을 다하시는 건 알죠. 제가 뭐 못했다라고 이야기하고 싶은 게 아니라 그 뭔가 하면 그러니까 국제규격의 승마장을 운영을 하고 있고 그러니까 시에서 관리하는 말들이 있잖아요. 그런데 좀 이렇게 잘 꾸며 놨는데 시민 분들의 참여도를 약간 조금 높일 수 있는 방안이 조금 더 없을까? 그러니까 승마인구를 어떻게 하면 조금 더 높일까를 가지고 이야기를 하는 거예요. 지금. 제가 드리고 싶은 말씀. 그러니까 사업소장님한테 이제 드리는 말씀이 그런 거거든요. 120명 같으면 전반적으로 조금 낮은 추세잖아요. 그리고 여기서는 상주시민 분들도 있을 거고 회원 중에서 그러니까 상주시민이 아닌 인근 지역의 시민 분들도 분명히 있을 거란 말이죠. 그러면 이러나저러나 시비로 운영되는 거 같으면 시민 분들의 여가활동을 어떻게 조금 끌어당겨서 승마인구를 높일 수 있을까 그 점을 이야기하는 거예요. 단순하게 뭐 일회성으로 가서 말모이도 주고 뭐 한번 타고 하는 건 다할 수 있죠. 그리고 예를 들면 어린이집이라든지 유치원, 학교 이렇게 해서 체험학습 가는 것도 알고 있어요. 그래서 이제 이용수가 늘어나는 것도 알고 있는데 그것도 굉장히 좋아요. 굉장히 좋은데 조금 더 승마인구를 높여서 그러니까 이왕 이렇게 저희가 국제규격의 승마장이 있으니까 말 산업을 하는데 있어 가지고 조금 더 격을 높일 수 있는 단계가 뭐 없을까 싶어서 여쭤 보는 거예요. 프로그램을 어떻게 개발하면 일반시민 분들이 더 참여를 할 수 있을지, 예를 들면 뭐 주2회 강연을 해서 예를 들어서 지금 받는 게 강습료가 10만 원이다 치면 뭐 1회를 받든지 해서 약간 가격을 다운시켜서 그러면 그렇게 못하는 건지?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 강습료 관련해서도 검토를 해 봤는데요 전국은 거의 1회에 5만 원인데 저희시 같은 경우는 3만 원입니다. 그래서 그렇게 높은 것도 아니고 우리시에 주민등록을 갖고 있는 분에 대해서 더 할인율을 생각해 봤는데 지금 자체가 3만 원 낮기 때문에 직원들하고 대화하기로는 전체를 5만 원으로 올려서 해도 3만 원 될 거 같습니다. 이렇게 해서 고민하고 있습니다.

이승일의원

알겠습니다. 일단 했으니까 그거 시민 분들 참여율을 높일 수 있는 방법을 한번 제고를 해 봐 주세요. 뭐 계속해서 돈 들어가는데 참여율이 좀 높아야죠. 이왕 돈 들어가는 사업을 하고 있는데 저희가, 그렇죠?

영숙

황영숙국제승마장관사업소장

예. 알겠습니다.

이승일의원

그리고 유소년 승마교육센터 하고 뭐 이런 저런 신규 핵심사업 이거 프로그램들은 조금 다 어느 정도 자리 잡아 놓으신 거예요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 저희들 유청소년 교육센터 건립관련 하여서는 기존 학생 수와 체험을 학교에서 1박 2일, 2박 3일 이런 프로그램을 방학기간에 집중적으로 해서 운영할 계획도 있고요. 또 이게 운영활성화 되어서 인원이 많아지면 교관 한명이나 마필사 한명도 더 고용해야 되지 않겠나 또 기존 지도하는 교원들에 대한 교원연수도 생각중이고요. 또 공무원승마아카데미 참여자가 또 여기 숙박할 수도 있고 낙동강자전거이야기촌 등 경천섬 방문하는 분들을 위한 가족단위 체험 프로그램도 운영할 계획입니다.

이승일의원

그걸 유청소년승마센터에서 한다고요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

승마센터가 건립됨으로 해서 저희들 운영팀에서 계획하고 있습니다. 지금 현재 저희 소는 팀이 2개 운영하고 있습니다.

이승일의원

이거 원래 국비 받을 때.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

국회에서 통과될 때 그런 식의 사업이 아닌 걸로 알고 있는데요. 이거. 그래서 받은 사업이 아닌 거로 알고 있는데요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

그 관련해서는……

이승일의원

성격이 지금 다른 이야기를 하고 있는데요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

힐링, 전번에도 이제 그……

이승일의원

예. 힐링 관련해서 그 사업으로 받았잖아요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 하셨는데 그 최우선적으로 해서 학생체험프로그램 운영 하는 분들을 위한 게 최우선입니다.

이승일의원

그러니까 얘네들 말 관련해서 프로그램에서 치유산업으로 이거 받은 거로 알고 있거든요.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 그런데 이제 치유관련해서는 저희들……

이승일의원

그래서 제가 여쭤 보는 거예요.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예. 18명……

이승일의원

그 프로그램을 지금 다 어느 정도 이제 잡아 놓으셨는지가 궁금해서 여쭤 봤는데 지금 다른 이야기를 하시잖아요. 소장님께서…… 그러니까 그 치유프로그램이 어느 정도 이제 계획을 다 잡아놓으셨는지가 궁금해서 제가 여쭤 보는 거거든요.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

그거 어느 정도 계획이 다 잡혀 있어요. 지금.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

힐링 관련해서요?

이승일의원

예.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

용운고 관련해서 그 학생하고 관련해서 그……

이승일의원

아니요. 용운고는 다 한 거고…… 용운고가 왜 힐링사업에 들어가요.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

아! 체험관련해서 학생, 학교가 학생들을 대상으로 한 게 있는데 그게 잘 되었나 검토하고 있습니다. 그러면 이것도……

이승일의원

아니 검토가 아니고요. 당장 이제.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

접목할 계획입니다.

이승일의원

그 이제 조금 있으면 이거 건립이 다 완공되잖아요. 내년도에……

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

내년 12월말입니다.

이승일의원

완공되잖아요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

그럼 이제 이 프로그램을 돌려야 될 거 아니에요? 완공되면 이 사업을 진행을 할 거 아닙니까? 그죠?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

그러니까 그 사업을 시작할 때 있어서 기본적인 프로그램이 딱딱딱 이렇게 정해져 있냐고요. 지금. 앞으로 할게.

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

현재는 검토 중에 있습니다.

이승일의원

그냥 검토 중이에요?

영숙

황영숙국제승마장관리사업소장

예.

이승일의원

의장님 이 관련해가지고 지금 검토 중이라니까 기본적인 계획이 있을 거 아니에요. 그죠? 그에 관한 자료 좀 제출해 주시기 부탁드립니다.

재현

정재현의장

힐링에 관한 자료 계획.

이승일의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

유소년승마교육센터에 되는 힐링 자료 계획 말이죠.

이승일의원

승마자료.

재현

정재현의장

예. 알겠습니다. 예. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 국제승마장관리사업소장 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 과장님 아까 자료 아시죠? 예. 제출해 주십시오. 다음은 임창원 건설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

창원

임창원건설과장

안녕하십니까? 건설과장 임창원입니다. 2021년 건설과 업무추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.

재현

정재현의장

이승일 의원님 눌러 놓으신 겁니까?

이승일의원

예.

재현

정재현의장

아! 그래요. 이승일 의원님 질의해 주십시오.

이승일의원

일단 다른 것들은 다른 의원님들께서 다 질의를 하실 거 같아서 철도관련만 조금 여쭤 볼게요?

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

일단 동서횡단 고속철도 건설사업.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

예. 기본계획상 상주가 없잖아요? 지금 현재.

창원

임창원건설과장

4차 기본계획에 지금 없습니다.

이승일의원

아니 그러니까 그 5차 국토개발종합계획에는 지금 이 사업이 들어가져 있잖아요?

창원

임창원건설과장

5차 종합계획에 충청도편에 철도분야 언급되어 있습니다.

이승일의원

지금 계획 보면 서산, 당진, 예산, 아산, 천안, 청주, 괴산, 문경, 예천, 영주, 봉화, 울진.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

이 구간이거든요?

창원

임창원건설과장

아! 이거 그 구간하고 다른 사업입니다.

이승일의원

동서횡단 철도사업해서는 이거 밖에 없는데……

창원

임창원건설과장

아! 그거는 제4차 철도망계획에 12개시에서 그 한 5년 전부터 수립해 갖고 지금 4차 철도망계획에 반영을 목표로 추진하고 있는 철도가 되겠습니다.

이승일의원

이거는 다른 거라고요.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

그러니까 지금 국토종합개발계획에 들어가 있는 거하고 다른 거라고요?

창원

임창원건설과장

이거는 작년 2019년 12월 11일 발표된 제5차 국가종합계획에 충청도편에 보면 보성 청주공항과 보은 영덕간 철도를 보완한다는 그런 내용이 한 줄로 이렇게 꼭지가 달려 있습니다. 거기에 그 사업에 관해서 저희들이 계획을 수립해서 지금 4차가 안 되면 5차 종합철도계획에 반영시킬 목표로 지금 추진하고 있는 사업입니다.

이승일의원

그러니까 보완할 필요가 있다 라는 그 한줄 가지고 지금 한다라는 거잖아요.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

이승일의원

그런데 지금 국토종합개발계획에는 기본적으로 동서횡단고속철도 사업은 들어가져 있잖아요?

창원

임창원건설과장

들어 있습니다.

이승일의원

그런데 이게 어떻게 가능해요?

창원

임창원건설과장

지금 그 가능성을 높이기 위해서 지금 저희들이 올해 한 6월부터 충청도에 있는 국회의원들하고 지금 접촉을 하고 있는 그런 상태입니다.

이승일의원

일단 기본적으로 지금 봐서는 문경라인으로 문경 예천라인으로 지나가는데 국토종합개발계획에.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

그런데 갑자기 뚝 뛰어 가지고 상주를 걸쳤다가……

창원

임창원건설과장

아닙니다.

이승일의원

계획……

창원

임창원건설과장

국토종합 5차 종합개발계획에 동서횡단 철도는 별도로 있고요.

이승일의원

예.

창원

임창원건설과장

우리가 충청도편에 보면 우리가 생각하는……

이승일의원

그러니까……

창원

임창원건설과장

따로 별도로 있습니다.

이승일의원

과장님 말씀하시는 게 충청권에, 충청권부터 해서 새로운 사업이 있으니까 거기 뛰어들겠다라는 거잖아요?

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

이승일의원

예. 근데 기존 예를 들면 이런 거죠. 자, 이렇게 죽 만들어 놨어요. 만들어 놨는데 지금 기본계획에.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

근데 새로운 게 필요하다고 해서 갑자기 이걸 가다가 추가적으로 이제 고속철도 건설을 하더라도 라인은 비슷한데 몇 개 도시를 더 걸치는 사업이 이게 과연 가능할까 싶어서 여쭤보는 거예요.

창원

임창원건설과장

지금 그 이 계획을 저희들이 당초 시행하게 된 거는 지금 이제 저희들이 죽 할 때 박덕흠 국회의원님이 20대 국회 후반기 간사로 계시면서 내용을 저거해서 일단 국토종합 5차 계획에 충청도편을 일단 이 부분이 있습니다. 상주, 그러니까 청주공항과 상주신공항을 연결하는 그런 구상에 관한 사항이 있기 때문에 그걸 더 구체화시키는 거를 지금 준비하고 있는 것입니다.

이승일의원

신공항권을 지금 예천걸로 다 커버가 될 거 같은데요.

창원

임창원건설과장

청주에서 쉽게 이야기하면……

이승일의원

그러니까 청주에서 필요한 거는 예천까지지……

창원

임창원건설과장

아니 방향이 틀립니다.

이승일의원

방향이 다르다고요?

창원

임창원건설과장

예. 그건 말 그대로 동서횡단이고 이거는 45도 쪽으로 축으로 내려온다고 보시면 되겠습니다.

이승일의원

아! 그래요?

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

일단 알겠습니다. 그리고 문경～상주～김천 고속전철화사업.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

예. 이것 좀 여쭤 볼게요?

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

이거 어디까지 지금 진행이 되고 있어요?

창원

임창원건설과장

지금 예비 당초에 했던 예비타당성조사결과 BC기준이 이렇게 좀 낮게 나왔습니다.

이승일의원

예. 그거는 알고 있는……

창원

임창원건설과장

점수에 관한 사항은 정확하게 저들이 알지 못하지만 0.4 정도에서 나왔는 거로 되어 있는데 그 용역했는 팀하고 국토부하고 다시 용역결과 나온 결과 예비 회의결과에 따라서 22개 항목에 대해서 부당한 점이 있다. 그래서 그 22개 항목에 관한 사항을 다시 KDI에서 작업을 하고 있습니다. 예비타당성 조사 수치를, 그 수치가 나오면 기본적으로 볼 때 지금 0.8 이상이 되면 우리가 AHP 0.5를 이제 달성할 수 있도록 하는 적정성 평가라는 지역균형발전을 위해서 0.5가 넘으면 예비타당성 조사가 통과가 되는데 0.8이 되도록 하기 위해서는 당초 계획했던 우리 전체 73km 구간 중에 신설 기존 선로를 사용하고 있는 게 당초에 18km, 그다음에 수서서 출발해서 거제까지 가는 기차 운행횟수 이런 것들이 있습니다. 그래서 운행횟수는 당초 계획 중 32회에서 절반 정도로 운행횟수를 줄이고 그 노선에 관한 변경은 당초 18km에서 한 36km로 기존 선로를 활용하는 방안으로 해서 국토교통부에서 사업계획변경 및 운영계획변경 신청 절차에 있습니다. 그래서 그걸 갖고 다시 BC를 돌립니다. 그러면 0.8이 나갈 수 있도록 할 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

이승일의원

그러면 역사까지 다 포함해서……

창원

임창원건설과장

예. 역사까지 다 포함되는 겁니다.

이승일의원

예. 건설할 수 있게끔.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

0.8 넘을 거 같습니까?

창원

임창원건설과장

저희들이 지금 0.8을 올리기 위해서 지금 계속 이렇게 열심히 다니고 있는 겁니다. 최선을 다하고 있습니다.

이승일의원

그러니까 이게 용역발표 계속 늦추고 늦추고 늦춰졌던 게 제가 알기로는 도저히 분석이 안 나와서……

창원

임창원건설과장

아닙니다. 1차 평가 나왔는 그 기간하고 최종적으로 크로스를 해야 되는데 1차 평가 나온 결과를 가지고 국토교통부에서 이제 반박을 했는 거죠. 작성한 이유가 더 많이 나와야 된다. 그래서 그거를 지금 그거는 픽스가 되어 있고.

이승일의원

예.

창원

임창원건설과장

그 다음에 그 나온 금액 중에 우리 계획을 변경시키면 이제 BC가 올라가는데 가는 겁니다.

우리

우리이승일의원

계획이라는 게 어떤 걸 말씀하세요?

창원

임창원건설과장

아까 말씀드린 거처럼 기존 선로를 더 이용하고 운행횟수를 줄이고 그다음에 사업기간 중에 셔틀버스를 이용해서 공사기간을 단축시키고 하는 그런 계획입니다.

이승일의원

그러면 운행횟수를 아까 전에 말씀하신 거처럼 32회에서 이제.

창원

임창원건설과장

절반 정도 줄이는……

이승일의원

예. 절반으로……

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

16회 운행. 그러면 역 기본 저거는 좀 어느 정도 정해지셨어요? 역을 이제 한다고 치면.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

역사위치라든지 이런 거는……

창원

임창원건설과장

그런 건 정해져 있지 않습니다.

이승일의원

그런 건 전혀……

창원

임창원건설과장

지금 그러니까 지금 이제 하는 거는 기존 선로를 통과서……

이승일의원

제가 왜 이 말씀 드리냐면.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

어차피 지금 마성구간은 마성 역사가 들어가잖아요?

창원

임창원건설과장

예. 마공리 들어갑니다.

이승일의원

예. 그러면 그거 어차피 역사 관련해서 키로 수 제한이 있잖아요?

창원

임창원건설과장

기본 이거는 그 KTX가 아니기 때문에 20km 이상 할 경우에 역사가 들어가는 것이고.

이승일의원

예.

창원

임창원건설과장

지금 기본 우리가 철도로 보면 7.8km 이상 역사가 가능하기 때문에 상주 역사가 안 선다 이거는 뭐 기본적으로 말이 안되는 얘기입니다.

이승일의원

그거 때문에 여쭤보는 거예요. 역사 관련해서는 기본적으로 역사가 없으면 아무 필요가 없거든요.

창원

임창원건설과장

당연합니다. 역사가 없으면 할 필요가 없어요.

이승일의원

예. 알겠습니다. 일단, 그러면 최종 라운드까지는 기간 어느 정도나 걸리나요?

창원

임창원건설과장

지금 원래 계획은 11월 9일로 되어 있는데 지금 저희들이 국토교통부에서 사업계획 및 운영계획 변경을 지금 제출하는 그런 단계입니다. 그게 제출하게 되면 2개월 내지 3개월 늦어질 수도 있고 일단은 그렇습니다.

이승일의원

그러면 내년 한 2～3월.

창원

임창원건설과장

예.

이승일의원

아무리 늦어도 2월 정도면 다 나오겠네요?

창원

임창원건설과장

예. 지금 그렇게 보고 있습니다.

이승일의원

알겠습니다. 좀 고생 좀해주십시오.

창원

임창원건설과장

예. 최선을 다하겠습니다.

이승일의원

예.

재현

정재현의장

다음 정길수 의원님 질의해주십시오.

정길수의원

과장님 고생 많으십니다. 우리 업무추진방향에 보면 시민의 삶의 질을 향상하기 위한 건설사업 추진 이래 놨어요. 그죠?

창원

임창원건설과장

예.

정길수의원

제가 여기 없는 내용인데 시민의 삶의 질하고 좀 관련이 있습니다. 지금 우리가 하수, 시내도로나 관내도로에 보면 하수 들어가는 맨홀이 있죠?

창원

임창원건설과장

예 있습니다.

정길수의원

맨홀 이런 통신도 있는데 도로포장을 할 때 보면 지금 하나의 예가 제일은행사거리에서 저쪽으로 북쪽으로 풍물거리 입구까지.

창원

임창원건설과장

예.

정길수의원

굉장히 요철이 심했어요. 이게 맨홀이 맨홀은 쑥 들어가 있고 굉장히 민원이 많이 들어와 가지고 제가 그 공사담당 했는 게 상하수도사업소라가지고 여러 번 질의도 하고, 시정하라고 이야기도 하고 해가지고 시정이 되었는데 하기 전에 굉장히 울퉁불퉁했어요. 내가 실제 차 운전하고 가면 차가 덜컹덜컹 하더라고. 시민들이 굉장히 불편하다고 했는데 이런 거 공사할 때 준공검사를 제대로 안해 가지고 그런지 아니면 원래 공사설계가 그래 되어 있는 건지 지금 이제 그거는 지금 다시 공사를 했어요. 했는데 이 평평하게 잘되었어, 그러면 다시 공사하면 예를 들어서 설계할 때 준공할 때 검사를 제대로 했으면 돈이 안 들어가는데 다시 시공해 가지고 했는 거는 우리 예산으로 투입 했는 거 같아요. 그런데 지금도 상주시내 골목길이라든지 한번 다녀 보시면 요철이 굉장히 심하고 이 울퉁불퉁이 굉장히 심해요. 전체적으로 이런 게 상주시내 관내까지 한번 조사를 해 가지고 건설과에서요.

창원

임창원건설과장

예.

정길수의원

조사를 해가지고 얼마나 이거를 보수를 해야 되는지 예산이 얼마 들어가는지 한번 파악을 해보십시오.

창원

임창원건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.

정길수의원

예. 그 아까 이야기했던 데 거기는 굉장히 울퉁불퉁했어요. 지금도 이제 다른데도 이제 보면 많이 그런 데가 있으니까 그거 제대로 파악하시고 또 앞으로 포장을 낡은 거는 새로할 거 아닙니까? 그죠?

창원

임창원건설과장

예. 하고 있습니다.

정길수의원

걷어 내고.

창원

임창원건설과장

예.

정길수의원

그럴 때 제때 좀 감독을 잘하셔 가지고 애초에 아예 그만 평탄하게 잘될 수 있도록 그래 해주시기 바랍니다. 하고 조사를 해가지고 자료 좀 주십시오.

창원

임창원건설과장

예. 알겠습니다.

정길수의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 민지현 의원님 질의해 주십시오.

민지현의원

네. 저는 신규사업으로 올라온 북천 하천정비사업에 대해서 질의를 드릴게요. 이게 300억 공모사업인 거죠?

창원

임창원건설과장

예. 맞습니다.

민지현의원

예. 공모사업 예산 확보해 주셔서 감사합니다. 네. 여기에 사업내용에 호안정비, 교량 3개소 리모델링, 친수공간조성으로 되어 있는데 이 사업내용을 좀 자세히 설명 좀 부탁드릴게요?

창원

임창원건설과장

지금 저희들이 7월하고 해서 공모가 확정이 되었고요. 올해 저희들이 이제 당초에 우리가 예산 100억 정도를 요구했는데 우선 도하고 협의해서 실시설계만 하는 거로 해서 이제 3대 7로 저희들이 배정을 받았습니다. 저희들이 예산이 지금 확보되었으니까 우리가 주민협의회를 전체적으로 구성을 해서 거기 있는 지역주민이라든지 그다음에 학교, 학교 하나가 있기 때문에 학교 선생님이라든지 전체적으로 참여를 해서 우리가 갖고 있는 그 기본 할 때 했던 어떤 그런 계획보다는 변경이 가능하다는 의견을 받았기 때문에 저들이 회의를 해서 거기서 어떤 문제점이라든지 필요한 것을 도출해서 할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다. 지금 아직 구체적인 사항은 아직 확정된 거는 없습니다.

민지현의원

아! 그러면 이제 그 사업을 진행할 때 주민협의체를 구성을 해서 주민들의 의견이 많이 반영이 되게끔 그렇게 사업을 진행해 주신다는 말씀이시죠?

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다. 우리 시민들이 그 이제 나가서 어차피 거기서 공간을 즐기고 이렇게 해야 되기 때문에 그런 관계하고 학생들도 거기 와서 할 수 있는 그런 어떤 거 하겠습니다.

민지현의원

네. 그 주변에 이제 학교도 많고 해서 학생들도 다니기 뭐 좀 좋은 안전한 그런 공간이 되었으면 좋겠고요. 사실상 저희가 환경관리과에서 북천생태하천사업을 진행을 하면서 조그마한 친수시설이 생겼어요.

창원

임창원건설과장

예.

민지현의원

예. 그럼으로 인해가지고 시민들의 만족도가 상당히 높아진 거로 알고 있는데 그 사실상 친수시설이 조금 생겼음에도 불구하고 부족한 부분이 상당히 많아요.

창원

임창원건설과장

예.

민지현의원

그 북천에 이제 산책을 하시는 분들은 벚꽃이 폈을 때 벚꽃을 구경하시기도 하시고 단풍이 폈을 때 단풍을 구경하기도 하시는데 제대로 이제 보행길이 제대로 갖춰지지 않아 가지고 차도에서 구경을 하시다가 차가 오면 옆으로 피하시는 경우도 많이 봤거든요. 상당히 좀 위험해 보였어요. 그런 부분들을 좀 보완을 해주셔 가지고 그 정말 이 북천이라는 이 공간이 시민들이 행복하게 즐길 수 있는 공간으로 만들어 주셨으면 하는 바람입니다.

창원

임창원건설과장

예. 확실히 잘 만들어서 남산보다 북천을 더 많이 이용할 수 있도록 한번 경쟁해 보겠습니다.

민지현의원

네. 감사합니다.

재현

정재현의장

예. 다음 임부기 의원님 질의해주십시오.

임부기의원

예. 과장님 수고 많습니다. 제일 마지막에 보면 우리가 4대강 준설토 처리.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

이 사업이 조금 전에 우리 이제 말씀하신 북천 하천공모사업하고.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

끝부분은 그러면 저게 중복이 되겠네요? 이 사업하고 준설토 처리사업하고……

창원

임창원건설과장

아! 이건 아닙니다.

임부기의원

아니라요?

창원

임창원건설과장

예. 이거는 지금 낙동강하면서 쌓아놓은 모래 그걸 이야기하는 겁니다.

임부기의원

아니 그런데 그것도 여기도 정비를 해야 되잖아요. 이 부분에도 합류부분이니까.

창원

임창원건설과장

아닙니다. 그 합류부분에는 환경보호과 쪽에서 생태하천 정비로 별도 계획하고 있습니다.

임부기의원

아! 그걸로 그러니까 앞에 지금 하천정비사업으로 253쪽에 있는 이 부분으로 하는 거예요? 사업경계가 어디서 어디까지인지 서로가……

창원

임창원건설과장

저희들은 그러니까 임란전적지 있는 데서부터……

임부기의원

예.

창원

임창원건설과장

생활체육공원 있는 데까지로 보시면 되겠습니다.

임부기의원

아! 그러면 우리 그 밑에 합류지점까지.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

남천에서 오는 합류지점하고.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

임부기의원

그런데 이제 우리 시민들이 생각하기는 그러면 이제 이번에 했던 환경과에서 했는 공모사업 했던 그 사업부분에서 이제 그 밑으로 하네……

창원

임창원건설과장

전체를 지금까지는 하천을 취수 목적으로 주로 사업을 했는데 도에서 이번에 특별하게 도비 70%를 부담해서 시민들이 많이 하천을 활용해서 할 수 있는 그런 공간을 특별하게 한번 해 보기 위해서 공모했는 사업입니다. 그래 저희들이 일반적인 사업이 다 되어 있기 때문에 300억 자체가 거의 전체적으로 시민들의 어떤 환경이라든지 공간조성에 할 수 있는 그런 사업비가 됩니다.

임부기의원

그러니까 거기서 우리가 이제 지금 사업해 놓은 거는 상산교까지 했잖아요? 그죠?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

해 놨으니까 그 밑으로 해가지고 이제 합류지점까지.

창원

임창원건설과장

예. 그거는 일부 호안만 정비하고 친수시설 만드는데 사업비 자체는 북천교에서 상산교쪽으로가 투입도 같이 될 겁니 다.

임부기의원

그래 저는 그 밑에까지 해가지고 병성천까지 같이 하는가 싶어서 그래 이제……

창원

임창원건설과장

병성천 밑에는……

임부기의원

위치를 확실히 모르니까……

창원

임창원건설과장

또 사업이 있습니다.

임부기의원

또 사업이 있어요?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

그거는 또 외서천으로 가는 사업이잖아요?

창원

임창원건설과장

아닙니다. 그거 말고 또 있습니다.

임부기의원

또 있어요?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

그 표기가 없으니까 저희들이 그건 모르잖아……

창원

임창원건설과장

그건 사업을 저희들 과에서 하는 게 아니고 생태하천 관련 쪽에 사업을 하고 있습니다.

임부기의원

그러면 여기 이제 4대강 준설토는 이제는 어지간 다 나갔잖아요?

창원

임창원건설과장

지금 예.

임부기의원

굵은 골재만 남고……

창원

임창원건설과장

지금 그거 있고 일반 모래하고 섞여 있는 거 또 좀 있습니다.

임부기의원

그래 그거만 이제, 그걸 처리를 하고.

창원

임창원건설과장

예. 하고 나면……

임부기의원

그러면.

창원

임창원건설과장

없어집니다.

임부기의원

우리 그런데 지금 우리 골재가 상주에 이제는 생산되는데가 없죠?

창원

임창원건설과장

지금 육상골재 생산하고 있습니다.

임부기의원

육상 골재라고 하면.

창원

임창원건설과장

개인이……

임부기의원

이제 매립해 놓은 논, 밭에 있는 거 밭에 있는 거 그러니까 우리 시에서 하는 거는 없잖아요?

창원

임창원건설과장

시에서 하는 거는……

임부기의원

그건 전부다 개인들이 하는 거잖아요.

창원

임창원건설과장

예. 그렇죠.

임부기의원

개인사업으로……

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

실제로는 그런 개인사업으로 하는 거에 대해서는 골재가 조금 미달할 수도 있을 거 같아요. 제가 봐서는 상당히 그게 모래를 씻어야 되잖아.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

그죠? 세척도 하고 이래야 되는데 그게 좀 덜 되는 거 같아서 콘크리트 부분 같은데 좀 강도가 저하 안 되겠느냐 이런 생각이 있어서 그런 거에 대해서 좀 잘해 줘야 되요.

창원

임창원건설과장

예. 저희들이 지도를 철저히 하도록 하겠습니다.

임부기의원

그리고 애초에 우리가 이 골재를 4대강 사업할 때 그렇게 많이 재워놓고 나서는 좀 규제 좀 해 가지고 상주 사람만 쓰도록 하자 했는데 다 팔아먹고 나니까 이제 후회되잖아요. 안 그렇습니까? 우리 이제 다른 지역에서 안 그러면 가져 와야 되잖아요.

창원

임창원건설과장

예. 생산 했는 거를 지역적으로 실질적으로 그때는 어려웠으니까 저희들이 판매량을……

임부기의원

그런데 다른데 지자체는 그거를 하고 있더라고 보니까, 상당히…… 그래 이제 지금이라도 우리 소하천에서 이제는 또 안 그러면 골재가 나와야 되잖아요. 그죠?

창원

임창원건설과장

예. 그래서 육상골재 쪽으로 지금 해 나가고 있습니다.

임부기의원

그런 쪽으로 했을 적에 그런 거라도 해가지고 또 있을 때 또 막 팔고 이러시지 말고 지역에만 이래 팔도록 그래 이제 소하천에서 생산이 되면 그래 좀해 주면 좋겠어요.

창원

임창원건설과장

예, 알겠습니다.

임부기의원

그래야지 우리 지역의 레미콘 업체들이나 이래 하지 안 그러면 또 외지에 가서 막 사오고 이러느라고 애 먹잖아요.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

이 사업은 그면 돈이 막대하네요. 이 준설토 처리사업이.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

임부기의원

거진 280억이 넘는데 국비가 90억, 그다음에 우리 상주시가 190억이면 그동안 골재 팔아가지고 좀 벌은 돈 여기다 다 넣어야 되겠네 보니까 그죠?

창원

임창원건설과장

예. 이건 저희들이 뭐 특별회계 식으로 운영을 하고 있습니다.

임부기의원

아니 그러니까 이제 골재 팔아가지고 번 돈을 여기 또 투입을 해야 된다는 이야기입니다.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

임부기의원

계산으로 따지면 안 그래요?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

그래서, 그리고 우리 병성천 지금 골재장에 아직도 남아 있는 거는 잔토가 좀 있어요?

창원

임창원건설과장

지금 실질적으로는 특별하게 이렇게 많이 남아 있는 거는 없습니다. 거기는 철수를 어지간히 한 상태입니다. 정리하고 거기서 생태하천복원사업을 시행해야 될 그런 상태입니다.

임부기의원

그러니까 어저께 내가 이제 아래 일요일 그쪽으로 가다 보니까 우측 부분에 흙을 돋우고 있던데 제방 옆에……

창원

임창원건설과장

그거는 지금 상하수도사업소에서 공사하면서 임시적치장으로 지금 하고 있는 겁니다.

임부기의원

도로 옆에 그 쌓아 놓느라고.

창원

임창원건설과장

예. 쌓아놓으면 저희들이 공익사업이 필요할 때 가져가고 그래 할 계획으로 임시……

임부기의원

그래서 또 뭔 사업으로 하느라고 저래 또 골재를 갖다 놓나 이래 싶어서 그래……

창원

임창원건설과장

예. 상하수도사업소 확장.

임부기의원

사업소에. 그러면 여 골재처리는 그러면 잔토 처리는 모래하고 또 자갈하고 또 구분해 가지고 만들어가지고 팔려고 그래요. 안 그러면 이거 처리를 어떻게 하시려고 그래요?

창원

임창원건설과장

지금 있는 거는 그 남아 있는 것은 저희들이 지금 함창 금곡에 있는 것은 그대로 원석으로 팔고 있습니다.

임부기의원

아니 그래도 이게 돈이 이제 280억이나 들어가 가지고 하는데.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

여기에 대해서 뭐 생산 적인거나 안 그러면 처리할 수 있는 거를 그래 어떻게 처리하려고 이렇게 돈을 많이 투입하느냐 이야기하는 겁니다. 280억을 지금 넣어가지고 하고 있잖아요. 국비 90억에다가 우리 시비 190억을 해 가지고.

창원

임창원건설과장

제가 어떤 사업을 말씀하시는지……

임부기의원

아니 여기 이제 우리 사업이 이게 수익사업으로 되는 거잖아요. 그러니까, 이게 또 수익이 어떻게 해서 나오, 이렇게나 나올 데가……

창원

임창원건설과장

특별회계로 해서 사업을 시행을 다시 다했습니다. 나오는 돈을 가지고 하천보강사업이라든지 이런 걸 했는 겁니다.

임부기의원

했는 거라요?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

여기는 수익사업으로 총수입이 국가는 90억 6,600.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

우리 상주시는 190억 6,500, 이거 뜻은 그럼 뭐죠?

창원

임창원건설과장

이게 6,440,000루배를 팔았을 때 생산되는 수입을 국비하고 지방비 나눠서 우리가 시비로 다 팔고 나면 190억 정도가 수입이 들어왔다는 이야기입니다.

임부기의원

아! 지금 이제……

창원

임창원건설과장

예. 그리고 190억 중에 운영하면서 들어가는 비용이 한 50억 정도 되고 나머지는 매년 들어온 거 가지고 우리가 취수사업을 할 때 사업을 했는 겁니다.

임부기의원

그러면 이거는 사업을 해 놓은 이야기네요.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다. 이거 총 그러니까……

임부기의원

지금 해야 될 게 아니고 또.

창원

임창원건설과장

모래 팔아서 벌은 돈이 281억이라는 이야기입니다.

임부기의원

그러니까 지금 또 잔토처리를 새로 해야 되는 건 아니고……

창원

임창원건설과장

예. 아닙니다.

임부기의원

예. 잘 알았습니다. 또 한 가지만 저희들 지역에 죽전하고 중덕사이에 다리 하나 놓으려고 했죠?

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

그게 지금 현재 보상이 어떻게 되어 가고 있어요?

창원

임창원건설과장

상주잔디에서 지금 보상을 당초는 전혀 안 한다 그랬는데.

임부기의원

예.

창원

임창원건설과장

보상관련해서 의사가 조금 있는 걸 비추는 거로 그래 되어 있고요. 저희들은 그 11월달까지 보상이 안 되면 사업비를 일단 보류시키겠다. 그리고 보상이 되면 우리가 내년에라도 보상이 되면 일반보상금에서 보상을 하고 추경이라든지 이런 게 있을 때 사업비를 더 세워서 공사를 할 예정이고 지금 일단은 12월에 정리를 할 에정입니다.

임부기의원

그래 그 지역이 또 주민들이 전화가 왔는데 작은 승용차가 빠지기도 하고 또 오토바이도 빠졌다하고 거기 난간도 없고 이래가지고 아주 위험하거든요.

창원

임창원건설과장

예.

임부기의원

부실한 건 보셨잖아요 그죠? 빨리 그거를 좀 정리를 해 주셔야 되지 그게 수용을 안 하고는 다리를 죽어도 놓을 수가 없어요?

창원

임창원건설과장

지금 현재 상태로는 그렇습니다.

임부기의원

그 위에까지도 전체가 다 되어야 되잖아요. 실제로는……

창원

임창원건설과장

그걸 하게 되면 하천사업을 전체적으로 해서 소하천사업으로 해서 거기에 수용을 해야 됩니다.

임부기의원

그것도 빨리 좀 조속히 해주기 바랍니다.

창원

임창원건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.

임부기의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 다음 최경철 의원님 질의해주십시오.

최경철의원

예. 과장님?

창원

임창원건설과장

예.

최경철의원

금방 273페이지에 4대강 준설토 처리에 대해서는 그 임부기 의원님께서 질의를 하셔 가지고 이해를 하고 있습니다. 그래 금방 과장님께서 말씀하시기를 약 한 280억 중에서 비율로 국가가 한 90억, 우리가 한 190억 이래 나눈다 이 말씀이잖아요. 그 부분.

창원

임창원건설과장

예. 그렇습니다.

최경철의원

그래요. 그러면 사업량이 준설토가 633만 세제곱미터 같으면 이제 남은 거는 금곡리 73만 세제곱미터 남았다. 이 뜻입니까?

창원

임창원건설과장

예. 지금 현재 남은 게 이겁니다.

최경철의원

그래요. 거기서 이래 보면 73만 세제곱미터라고 하더라도 자갈이나 모래로 봤을 때는 25톤 덤프트럭으로 따진다고 해도 약 45,000대 정도 가량 물량이 됩니다. 그게.

창원

임창원건설과장

예.

최경철의원

되는데 문제는 그 우리시가 재정에 보탬이 되는 거는 참 고마운데요. 그 금곡에 이게 남아 있다 보니까 이게 25, 한 446,000대 차량이 거기에서 일부는 함창으로 해가지고 4차선 올려가지고 상주로 가고 일부는 덕가로 해서 넘어가고 일부는 매호로 해서 넘어가고 이래요.

창원

임창원건설과장

예. 맞습니다.

최경철의원

보니까 비록 지방도, 우리 시도 그게 중앙분리선이 있어 가지고 왕복 6m 도로 되는 거 같은데도 실제로 재어 보면 그만큼 안 나와요. 그게요.

창원

임창원건설과장

예.

최경철의원

거기가 상당히 농토도 많고 이래서 대단히 위험한 지역이다 보니까 가변차로 안 있어요. 가변차로.

창원

임창원건설과장

예.

최경철의원

거기를 이걸로 이렇게 우리시에서도 득을 보는 거 같으면 거기도 농민들이 좀 덜 불편하고 덜 위험하게 하게끔 가변차로를 조금 확장을 해가지고 만들어줘야 되지 않겠느냐 이런 생각을 내가 가끔 해봅니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

창원

임창원건설과장

저희들이 일단 검토를 한번 하겠습니다.

최경철의원

그래요. 검토를 뭐 과장님 성격에 봐서는 뭐 한 달 만에 하겠지만 다른 시군에는 한 몇 년 걸리더라고요. 좀 일찍 해주시기 바랍니다.

창원

임창원건설과장

예. 잘 알겠습니다.

최경철의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

다음 김태희 의원님 질의해주십시오.

김태희의원

예. 우리 건설과장님 가는 부서마다 아주 열정적으로 일해 주셔서 먼저 찬사를 보냅니다. 간단하게 몇 가지만 알아보겠습니다. 용포지구 다목적 농촌용수개발하는 관계가 2021년도에는 예산이 하나도 안 잡혀 있는데 현재 이제 기본계획수립을 한다는데 이거는 어디서 합니까? 기본계획 수립하는 거는 우리 시에서 하는 가요? 동과 중앙에서 하는 건가요?

창원

임창원건설과장

이거는 지금 전체적인 사업 자체는 농림수산식품부 국가사업이 되겠습니다.

김태희의원

예.

창원

임창원건설과장

그런데 그 국가사업을 수행하는 기관이 농어촌공사에서 하고 있습니다. 지금 기본계획을 해서 하고 나면 다시 실시계획을 결정해야 되는데 내년까지 기본계획이 되면 내년에 다시 전국에서 뭐 몇 군데 이렇게 해서 사업의 어떤 긴급성이라든지 필요성 그다음에 뭐 전체적으로 파악해서 결정하는 사업이기 때문에 올해 이제……

김태희의원

과장님 보셨을 때는 이 전망이 내년도 어느 정도 보시는가요. 실현 가능성에 대해서……

창원

임창원건설과장

지금 이제 경북에서 원래 남아 있는 게 이게 기본계획을 하면 그다음에 다시 실시계획으로 넘어가는데 경북에 3건 있습니다.

김태희의원

예.

창원

임창원건설과장

3건 있는데 1건은 한지가 한 20년 되고 민원이 계속 있어서 지금 불가능하고 포항 쪽에 1건이 있는데 그게 내년에 되면 경북에는 이제 우리 상주에 하는 게 이게 1건이 남습니다.

김태희의원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 국도25호선 관계 내서～화서 구간 선형개량관계 얼마 전에 우리가 간담회 할때도 이야기 있었는데 구체적으로 위치가 내서 신촌하고 화서IC까지 구간에 거리가……

창원

임창원건설과장

11km……

김태희의원

예. 7km정도 되는데 신촌하면 어느 위치를 이야기하는가요?

창원

임창원건설과장

우리 저희들 당초계획은 면사무소 앞에서부터……

김태희의원

아!

창원

임창원건설과장

굴곡이 심한 화서IC까지가 계획이……

김태희의원

거기서부터 IC까지.

창원

임창원건설과장

예.

김태희의원

그 거리가 더 될 텐데요. 뭐 어떻게?

창원

임창원건설과장

그 기간 중에 일부 3차선으로 되어 있는 구간이라든지 이런 거를 활용하는 거로 당초 계획이 되어 있어서 지금 그것도 국가에서 450개소 타당성조사용역 중에 있습니다. 거기서 타당성조사용역을 경북에 한 20개소 정도 했는데 이제 그 구간 중에 지금 사업비라든지 이런 게 707억으로 되어 있는데 지금 저희들이 수정 계획을 냈습니다.

김태희의원

예.

창원

임창원건설과장

당초계획은 11.5km에 707억인데요. 그렇게 했을 경우에 BC가 나오기 굉장히 힘들다. 그런 의견이 있어서 도하고 협의해서 1차로 절반 정도 5내지 6km 정도해서 우선 가각하고 이런 걸 그 거리를 좀 줄여서 정비하는 거로 하고 2차 사업은 다음에 하는 거로 그래 지금 계획하고 있습니다.

김태희의원

예. 여기 25호선 관계가 오래 되었거든요. 여기 지금 지역국회의원, 시장님이 노력을 많이 해야 될 거 같은데.

창원

임창원건설과장

저희들이 지금 국도25호선 관련해서는 과거부터 계속 4차선을 주장해서 계속 이렇게 해 왔는데 지금 교통량이라든지, 이런 걸로 줄고 BC 관계가 안 되기 때문에 2 플러스 1 도로로 해서 도로를 하고 차가 더 다니면 BC가 되면 다시 4차선으로 확장하는 그게 맞지 싶습니다. 지금 그……

김태희의원

우선 위험구간만이라도……

창원

임창원건설과장

예.

김태희의원

그 조치가 좀 되도록 적극 노력해 주시길 당부 드리고요.

창원

임창원건설과장

예. 알겠습니다.

김태희의원

예. 우리 보고서에 없는 사항 중에서 지난번 우리 국회의원, 시장 또 우리 시의원들하고 간담회할 때도 이야기 있었는데 중동하고 낙동하고 강창교 관계는 조금 전에 물으니까 이게 이제 소관이 건설과에서 하는 게 아니고 다른 데서 한다고 그랬는데 그 예산이 많이 들어가 가지고 하긴 해야 되는데 못하고 있는 거잖아요?

창원

임창원건설과장

예.

김태희의원

중동면 전체가 숙원사업이고 앞으로 본의원이 생각할 때는 지난번 제가 5분 발언을 통해서도 이야기 했지만 의성 군위 신공항하고 맞춰가지고 관광인프라 구축 하는데도 과장님께 제가 하나 당부드리고 싶은 거는 지금 시에서 장기발전계획을 수립 중에 있는데 그 계획에 이제 관광도로, 강변도로가 들어가야 될 거 같거든요. 그래서 그거를 관광부서에서 하기도 그렇고 건설과에서 군도를 만들든지 명칭을 뭘하든지 간에 그게 들어가 가지고 첫째 신공항에서 가장 가까운 낙동면 낙동리 낙동강역사이야기관 있는 위치에서 중동교까지는 크게 돈 많이 안 들어갑니다. 거기 들어가는 거는 마음만 먹으면요. 거의 하천이고 이래서 거기 그 구간을 개통을 시키도록 한번 계획이 들어가면 좋겠다 저는 생각하고요. 그게 되고 나면 두 번째는 중동교에서 강창교까지 거기서 한번 군도 개설을 하든지, 이름을 군도로 하든지, 뭐 관광도로로 하든지 그게 연결되고 조금 전에 말씀드린 강창교가 일반 교량으로 교체되어야만 실제로 관광 활성화 될 수 있는 거거든요. 여건이, 그 관계를 한번 앞으로 과장님 계시는 동안에 해당부서에도 건의드리고 또 뭐 안전총괄과라든지 기획부서로 해서 장기발전계획에 들어가고 군도로 하든지, 관광도로 하든지 그게 꼭 좀 개설되기를 제가 당부드리겠습니다.

창원

임창원건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김태희의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 과장님 제가 하나만 좀 묻겠습니다. 문경～상주～김천간 우리 고속철도에 대해서 지금 보니까 50억을 지금 2022년에 신청해 놨어요. 2021년도에 본예산 9억을 지금 신청해 놓고 확정된 거는 아니죠. 이게 지금.

창원

임창원건설과장

예. 지금 확정된 거는 아닙니다.

재현

정재현의장

확정된 거는 아니고 9억이면 이게 2021년도 왜 9억으로 밖에 안했습니까?

창원

임창원건설과장

저희들이 이거는 김천에 있는 송원섭 국회의원님하고 해서 기재부에 계시기 때문에 풀, 이게 이제 사업을 해서 예타를 통과하면 풀사업비 기본설계비가 있는 거 중 우선 꼭지를 달기 위해서 저희들이 당초에는 50억을 했는데 한 10억 정도나 이런 거를 일단 꼭지를 달아 볼 수 있도록 하겠다. 그래 지금 이제 이게 그 예타하고 지금 내년 예산하고 같이 맞물려 돌아가기 때문에 저희들 당초에 계속 50억이라는 걸 주장했습니다. 지금도 50억을 주장하고 있고 있는데 우선 10억 정도라든지 이만큼이라도 꼭지를 다는 게 가장 맞다싶어서 지금 그걸……

재현

정재현의장

예. 알겠고요. 방송실 자료 한번 띄워 봐요. ○ ○ (PPT자료를 보며) 지금 경상북도에 2021년도 주요현안사업에 보면 경상북도에서 국토교통위에 지금 우리가 이 구간을 또 50억을 신청해 놨습니다. 앞뒤가 안 맞잖아요. 지금 여 이야기하는, 지금 얘기하는 게 부시장님 좀 일어서 주실래요. 답변해 주시렵니까? 지금 국토교통위에 경상북도에서 문경～김천간 고속철도에 대해서 지금 50억을 신청을 해 놨습니다. 국토교통위에다가, 이거 지금 우리시에서 50억을 신청한 겁니까? 아니면 경상북도에서 국토교통위에 50억을 신청한 겁니까? 부시장님 혹시 내용 아십니까?

현성

임현성부시장

저도 이 50억을 이렇게 해 놓은 자료는 처음 봤습 니다.

재현

정재현의장

보십시오. 지금 우리 의원님 여러분 보십시오. 우리 상주시에 집행부에 돌아가는 지금 현황입니다. 지금. 기가 막히지 않습니까? 우리가 올 봄에 민선8대 후반기 강영석 시장 들어서면서 상주시 전역에다가 현수막을 각 읍면동 각 단체별로 수백개, 수천개나 걸었을 겁니다. 전 상주시민들을 현혹을 다 시켰습니다.사업비가 1조 3,000억입니다. 1조 3,000억인데 경상북도에서 국토교통위에 신청한 예산이 50억입니다. 이 자료 한번 보십시오. 지금. 다른 지역에 수백억짜리도 지금 몇 백억씩 다 신청해 놨는데 우리 상주에 이 구간 1조 3,000억 짜리 공사사업비가 50억 신청한다는 게 이게 말이 됩니까? 이게 지금. 우리가 앉아서만 이렇게 큰 소리 치고 있지 저 위에하고는 전혀 소통이 없다는 이야기입니다. 지금. 혹시 부시장님?

현성

임현성부시장

예.

재현

정재현의장

이 문제에 대해서 우리 집행부에서 국토교통위나 중앙 위청에 기재부나 예산을 신청해서 방문한 적이 있습니까? 혹시라도 있는 대로 답을 대답해 주십시오.

현성

임현성부시장

지금 우리 시에서는 예비타당성조사에 BC가 0.8이상 나오도록 하기 위해서 계속 그쪽에 치중하고 있습니다.

재현

정재현의장

아니 그거는 다 아는 얘기고요. BC를 올리고 하는 방법은 다 압니다만 지금 그 경상북도의 주요현안 사업에서 여기에 지금 우리 이 구간에 지금 예산이 50억이 신청되어 있잖아요. 지금 경상북도에서, 경상북도 주요현안사업이라서 이 사업에 지금 우리가 그 이 구간사업 1조 3,000억짜리사업에 지금 50억을 지금 신청해 놨단 말입니다. 해 놨는데 왜 하필이면 50억 밖에 안 들어갔나. 50억 가지고 실시설계사업비는 됩니까? 용역비는 넘죠. 용역비야 뭐 한 9억 정도하면 되겠지만 실시설계비도 안되잖아요. 이런 허무맹랑한 이런 예산을 갖다 세워 놓고 시민들을 갖다가 지금 현혹시키고 있는 겁니다. 지금. 우리 집행부에서 지금 이 말이 됩니까? 이게 지금. 과거에 김천에서 거제까지의 고속철도를 유치하기 위해서 과거에 이철우 지금 지사님이십니다만 국회의원 하시고 박보생 시장님하고는 수백 번 중앙부처를 오르내렸습니다. 그래서 김천～거제, 김천～전주까지 철도망을 갖다가 그거를 확정을 계획을 통과시키도록 계획을 다 세웠습니다. 우리는 지금 앉아서 우리끼만 지금 떠들고 앉았는 겁니다. 지금. 이게 지금 우리가 한두 해째 이야기가 아니잖아요. 지금. 부시장님은 뭐 올해 7월에 오셨으니까 내용 잘 모르겠습니다만 우리 공무원들 다 알잖아요. 지금요. 이게 지금 우리가 벌써 10년 전부터 우리가 떠들었지 않습니까? 이 지금 이 문제에 대해서 상주시민 전체의 큰 염원 아닙니까? 이런 큰 사업들을 갖다가 이렇게 허무맹랑하게 지금 부시장님이 50억 했는 거 내용도 모르시고 이게 지금 말이 됩니까? 지금 이게 지금. 국토교통위에 올라가본 적도 없다. 국토교통위에 지금 11월 6일 지금. 다음 화면 띄워보세요. 방송실 다음 화면 한번 띄워봐요. ○ ○ (PPT자료를 보며) 보십시오 11월 6일 국토교통위에서 지금 통과를 시켜야 됩니다. 의결을 시켜야 됩니다. 지금. 이번 주에 의결을 다해야 됩니다. 지금. 이런 상황인데도 우리 상주시에서는 내용도 모르고 있으니 이게 무슨 놈의 행정이 이런 행정이 어디 있겠습니까? 지금. 예? 한번 반성하십시오. 이게 말이 됩니까? 지금 이게…… 국토교통위에서 지금 11월 6일 하는 거 이거는 알고 계십니까? 부시장님 알고 계세요. 이거. 담당과장 알았어요?

창원

임창원건설과장

국토교통위에서 하는 거는 몰랐습니다.

재현

정재현의장

그 보십시오. 이렇게 정보가 어둡고 몰라가지고 무슨 놈의 뭘 유치한다고……

동희

박동희건설도시국장

의장님 제가 한 말씀드려도 되겠습니까?

재현

정재현의장

예. 이야기 해봐요.

동희

박동희건설도시국장

저희들이 당초 도에 50억을 요구한 사항은 기본계획 내용입니다. 설계비가 아니고 그래서 이제 도에서 50억을 요구를 했는데 기재부 반영이 9억입니다. 9억은 기본계획에 대한 예산부분입니다. 그리고 5일 지금 시장님께서 국회에 가시려고 지금 서울사무소장하고 지금 이야기를 하고 있습니다. 전에 저희들이 국토교통부 철도국장 만나서도 예산요구를 했었습니다.

재현

정재현의장

지금 5일이면 국토교통위 소위에서 지금 이미 이거 다 넘어가는 겁니다. 소위에서 5일은 이미 그전에 가서 그걸 갖다가 국토교통위에 올라가서 그걸 로비를 하든지 가서 부탁을 하든지 절을 하든지 해야죠. 갔다가……

동희

박동희건설도시국장

그전에도 문재……

재현

정재현의장

아니 물론 뭐 여러 번 만난 건 알고 있어요. 알고 있지만 그런 식으로 해선 안 되죠. 그리고 50억이라는 게 말이 됩니까? 지금 보십시오. 그전 화면 한번 띄워봐요. ○ ○ (PPT자료를 보며) 한번 보십시오. 지금 보십시오. 보면 동해 중부선 국토 여기 보십시오. 3조 4,000억짜리가 지금 3,000억 신청해 놨습니다. 3,000억. 다른 지역에는 전부다 몇 백억짜리도 지금 다 우리같이 이래 50억 한데 없습니다. 경상북도에서, 경상북도 자체에서도 지금 여기 관심이 없다는 이야기입니다. 지금. 이런 식으로 하면 안 되잖아요. 최소한도 500억을 세우든지 어떤 계획을 세워야 될 거 아닙니까? 50억 해 놓고 시민들한테 무슨 할 말 있습니까? 지금 이게. 물론 지금 우리 박국장이 이야기한대로 그 말 이야기하면 되겠죠. 변명하지 마십시오. 그런 식으로 해선 안 됩니다. 지금. 집행부 정신 차리십시오. 이래서 시장님이 여기 와서 앉아 있어서 이걸 다 들어야 된다는 이야기입니다. 지금. 우리 의원님들 보십시오. 이거 지금. 우리 집행부 지금 현주소고 현실입니다. 지금. 1조 3,000억짜리 공사 이 사업비가 벌써 10년 전부터 있었던 이야기 아닙니까? 그런데 이제 와서 그래 50억 신청했다는 게 이게 말이 됩니까? 시민들한테 무슨 이야기할겁니까? 이게 지금. 그렇지 않습니까? 지금. 앉으십시오.

동희

박동희건설도시국장

그 50억 부분은 지금 예타중이기 때문에 국토교통부에서……

재현

정재현의장

아니 무슨 이야기든지 다 이야기할 수 있어요. 있는데 지금 이 사업비가 다른 지역하고 비교를 해 보라니까요. 비교를 다른 지역하고, 다른 지역의 사업비 나온 거에 비해서 우리는 예타가 문제가 아니고 사업비가 그래 50억이라는 게 말이 되느냐고 이게 그래 지금. 우리시에서 그래 당초 그래 신청했다는 게 말이 됩니까? 그래, 500억 신청해가지고 예타가 안 나와서 50억 했다. 이건 말이 되요. 위에서 결정을 50억 해 줬다. 그건 말이 되요.

현성

임현성부시장

건설과장이 절차대로 보고를 드리겠습니다.

재현

정재현의장

아니요. 그런 변명하지 마십시오. 현실이 지금 딱 나와 있잖아요. 지금 나와 있고 지금 나와 있는데 그런 구차한 변명하지 마십시오. 하지 마시고 각성하시고 새로 다시 반성해서 잘 하십시오. 이거는 시민들한테 이거는 시민들 알면 이거는 뜨거운 질타를 당해야 됩니다.이거 지금. 우리가 김천～상주～문경간 철도 이게 한두 해 떠든 이야기가 아니지 않습니까? 지금. 수십 년이, 10년이 넘었는데 이때까지도 그래 이때까지 그냥 우리끼로 앉아서 그냥 용쓰고 앉았고 말이지…… 결과가 나와야 되지 결과가. 결과가 없잖아요. 지금요. 이런 짓을 해서는 안 됩니다. 그 집행부에서 이런 점을 다시 각성해서 잘할 수 있도록 그렇게 좀 해주십시오. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 건설과에 대한 질의를 모두 마치겠습니다.

창원

임창원건설과장

제가 한 말씀드려도 되겠습니까?

재현

정재현의장

아니 내려가세요. 내려가시고.

창원

임창원건설과장

죄송합니다.

재현

정재현의장

다음은 전준상 도시과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

준상

전준상도시과장

안녕하십니까? 도시과장 전준상입니다. 2021년도 도시과 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

재현

정재현의장

예. 이승일 의원님 눌린 거죠?

이승일의원

예.

재현

정재현의장

예. 이승일 의원님 질의해 주십시오.

이승일의원

도남지구 지구단위계획 및 도시개발계획 관광진흥과하고 이게 협의된 사항이에요?

준상

전준상도시과장

예. 그렇습니다.

이승일의원

경제기업과하고는요?

준상

전준상도시과장

경제기업과하고는 협의 안하고 관광진흥과하고는 협의를 해가지고 지금 경천섬……

이승일의원

체류형 관광형이 굉장히 좋아요. 원래 그렇게 나가야 될 거는 맞고요.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그런데 이게 별도의 거를 또 지어서 한다라고 하면 그러니까 예를 들어서 뭐 안동하회마을같이 거기는 숙박 다 또 하잖아요. 그런 사업 같으면 이해가 되겠는데 별도 관광형으로 해서 뭐 숙박업소를 짓고 음식점이 들어간다고 그러면 그거는 좀 문제가 있지 않나요?

준상

전준상도시과장

근데 지금 저희들이 하는 거는 기반시설까지만 할겁니다. 토지를 매입해 가지고 조성을 다하고 난 다음에 분양합니다.

이승일의원

분양하면 분양은 다 나가요?

준상

전준상도시과장

저희들이 시설에 대해서 하기 전에 주변에 상……

이승일의원

객주촌도 지금 그거 몇 번 유찰 났다가 겨우 된 거잖아요?

준상

전준상도시과장

그런데 뭐냐 하면 이제 지금 현재 경천섬이라든지 낙동강생물자원관, 자전거박물관 오는 관광객들이 많습니다. 실질적으로 와서 음료수라도 하나 사 먹을 수 있고 쉬어 갈수 있는 게 없거든요. 그래서 제가 생각하기는 이거는 가능성 있다고 판단됩니다.

이승일의원

아니 그건 저도 공감해요. 거기 뭐 음식점도 없고 해서 사먹을 데가 없어요. 그거는 하겠는데 체류형 해서 거기다 숙박시설까지 막 넣고 한다라고 하면 그럼 객주촌은 뭐냐라는 거죠.

준상

전준상도시과장

이게.

이승일의원

그러니까 단순하게 식당 짓고 뭐 편의점 들어가고 이런 거는 알겠다니까요. 그 당연히 필요한 사실이에요. 뭐 저도 전적으로 공감하고요. 그런 거는 들어가면 일부 괜찮아요. 진짜. 그런데 갑자기 숙박시설 짓는다고 하니까 그거 때문에 제가 여쭤보는 거예요.

준상

전준상도시과장

그런데 뭐냐 하면 바이크텔 같은 경우에 지원하면 이게 전체적으로 저희가 계획되고 있는 10만 이지만 실질적으로 할 수 있는 가용면적은 한 35,000 정도 될 겁니다. 34,000, 사유지가 34,000 정도 됩니다. 거기다 숙박시설 들어간다. 그 안에 있는 용도지역 토지이용계획상으로 하게 되면 많은 면적이 숙박시설로 비치가 되는 거는 아닙니다.

이승일의원

그리고 거기에 뭐 숙박시설이 안 되어있다 뿐이지 캠핑장, 글램핑장해서 그 인근에 또 있잖아요?

준상

전준상도시과장

예. 있습니다.

이승일의원

예. 그래서 지금 그 캠핑장, 글램핌장만 해도 관광형 체류는 충분히 할 수 있는데 좀 잘 안되어서 문제지 솔직히 말씀드리면, 그리고 자, 개발을 했어요. 우리가 토지개발 다 해놨어요. 그런데 분양 안 되면 어떻게 하실 거예요?

준상

전준상도시과장

그런데 그 저희들이 이 사업을 하기 위해서 주변에 이제 이런 인근도시라든지 이런 걸 검토를 좀했습니다. 그런데 우리가 대규모 사업 부지를 개발하는 게 아니고 소규모기 때문에 분양하는 거는 문제가 없는 거로 생각됩니다.

이승일의원

아 3만평이 왜 소규모에요. 3만평도 커려면 크죠.

준상

전준상도시과장

3만평이 아니고 35,000평방미터.

이승일의원

아! 3만 제곱미터.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

3만 제곱미터도 뭐 그렇게……

준상

전준상도시과장

지금 뭐냐 하면 경북대학교 상주캠퍼스 앞이 40,300평방미터입니다 그거 보다는 작습니다.

이승일의원

당연히 그보다야 작죠. 이거 뭐 해놓으면 분양은 진짜 다 될 거 같으세요?

준상

전준상도시과장

저는 된다고 자신합니다.

이승일의원

저도 식당하고 뭐 그 편의시설은 다 분양이 될 거 같아요. 그런데 문제는 숙박시설이 분양이 될 거냐라는 거죠.

준상

전준상도시과장

그건 토지이용계획 세분할 때 의원님 말씀하신 거 참조해 가지고…… 검토하겠습니다.

이승일의원

그리고 만약에 분양이 되었다고 칩시다.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

분양이 되었다고 쳐요. 그러면 객주촌은 또 뭐냐라는 거죠?

준상

전준상도시과장

이게 활성화되면 거기도 더불어서 또 될 수 있는 시너지효과가 안 되겠습니까?

이승일의원

지금 안 되는 걸 먼저 좀 성공시키고 시너지효과 발생하기 위해서 원래 새로 지어야 되는 거 아니에요? 지금 객주촌도 안 들어가고 있는데 시너지효과 발생시킨다고 다시 재정투입을 하면 뭐가 안 맞지 않나요? 앞뒤가…… 자, 과장님이 예를 들어 사업을 한다고 생각을 한번 해 봅시다. 내가 여기다 호텔을 하나 지었어요. 호텔이 잘 안 돼요. 그런다고 옆에 모텔 짓고 무슨 지으실 거예요? 아니잖아요. 이 호텔 잘되게 하려고 그 옆에 그 뭐 이것 저것 집어넣느냐고요. 안 집어넣죠. 그 호텔을 어떻게든지 잘 할 수 있게끔 서비스를 더 한다든지, 어떠한 관광 상품을 한다든지, 그런 식으로 접근하지 그 옆에다 다시 내가 다른 모텔도 하나 짓고 아니면 펜션도 짓고 이런 식으로 투자 안하거든요. 어떤 기업이든지.

준상

전준상도시과장

이게 뭐냐 하면 지금 현재 자전거 이용하는 분 많거든요. 그분들이 이제 예를 들어서 저위에서부터 충주서부터 출발하게 되면 어디서 1박을 해야 됩니다. 계속 부산까지 가기는 힘들거든요. 그랬을 경우에 우리 상주에 다른데 보다 특색 있는 바이크텔 정도는 해놓으면 가능성 있다고 생각합니다.

이승일의원

예전에 그 낙동강 근처에 왜 리조트도 들어오려고 했다가 결국은 안 들어왔잖아요?

준상

전준상도시과장

한번 그런 거는 검토한 거로 알고 있습니다.

이승일의원

그렇죠?

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그러니까 기업이 왜 거기 투자하려고 하다가 말았을까요?

준상

전준상도시과장

그런데 왜냐하면 지금 저희들이 경천섬 주변에 많은 예산을 투입해가지고 실질적으로 외부에서 관광객이 왔을 때 아까도 말씀드렸지만 쉴 수 있는 거라든지.

이승일의원

그러니까 쉴 공간이 필요하다는 거는 저도 느껴요. 느끼는데 그래서 제가 식당도 필요하고 뭐 편의시설도 다 필요하다고 느끼는데 문제는 우리가 거기 아예 없냐, 아니라는 거죠. 객주촌이라는 엄연히 만들어 놨어요. 시비 들여가지고 그거 얼마 들여서 만들어 놨죠? 객주촌.

준상

전준상도시과장

그거까지는 금액을 모르겠습니다.

이승일의원

그거 올초에도 몇 십억 안 들어갔어요. 기반조성까지 하면 100억 가까이 안 들어갔나요? 그것도 얼추…… 저도 지금 기억이 잘 안 나서 그런데요. 아무튼 뭐 최소 수십억이 들어갔잖아요? 그것도.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그런데 그것도 활성화가 안 되어 있는데 그리고 그걸 또 짓겠다라는 것도 아니고 그냥 기반조성하는 데만 해가지고 6억을 들여서 기반조성을 한다고 하고 그럼 이거 또 분양 안 되면 그냥 기반조성만 하고 그렇잖아요? 토목공사하고 그냥 끝날 거 같으면……

준상

전준상도시과장

그런데 왜냐하면 또 잘 될 수도 있는 거 아니겠습니까?

이승일의원

잘 될 수도 있는데 의회의 기능이 안 될 수도 있기 때문에.

준상

전준상도시과장

예. 그건 그렇습니다.

이승일의원

제가 이 질의를 드리는 거잖아요? 집행부에서 열심히 하려는 건 이해를 한다니까요. 제가 그거 가지고 뭐라고 하는 게 아니긴 한데 하필이면 기존에 있는 것도 지금 활용이 안 되고 있는 상태에서 또 한다라니까 예를 들어 이 6억을 들여 갖고 어떻게든 객주촌을 한번 다시 살려보겠다해서 프로그램을 집어넣어서 뭘 어떻게 한번 해 보겠습니다 하면 이해가 된다니까요.

준상

전준상도시과장

예. 음식점 하고 놀이터 다른 등에 대해서는 하지만 숙박시설에 대해서는 의원님이 염려하시는 거 객주촌하고 관심 되니까 한번 그 부분에 대해서는 규모라든지 토지계획은 다시 한번 검토해 갖고 이 사업할 때 추진하도록 하겠습니다.

이승일의원

그리고 진짜 과장님께서 말씀하신 거처럼 활성화가 되면 당연히 시너지 효과 나오고 굉장히 좋죠. 그런데 문제는 투자자가 있어야지 시너지 효과가 나오든지 말든지 하죠. 투자자가 없으면 어떡할 거냐라는 거예요. 투자계획이나 뭐 이런 것들은 다른데서 받아 놓으신 거는 있으세요?

준상

전준상도시과장

아니 그건 없습니다.

이승일의원

그러니까 그런 것도 없고 예를 들면 이런 건데요. 지금 시에서 예를 들어 산단을 지금 추진 중이잖아요.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

국가산단도 다 빠져요. 국가 산단도 안 들어가고 있는데 지방산단 만든다고 누가 들어가냐는 거죠. 그런 개념이에요. 이게 제가 말씀드리는 게. 우리는 개발 다해 줘요. 막 편의시설도 제공하고 세제혜택도 주고 대개 열심히 해주는데 투자자가 투자를 안 한다니까요? 그럴 경우에 그냥 기반조성만 하고 노는 땅 되어버리니까 그게 염려스러워서 드리는 말씀이에요. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

안 그랬으면 진짜 제일 좋겠는데 혹시나 그럴까봐 진짜 질의했습니다.

준상

전준상도시과장

염려 안 되도록 최선을 다하겠습니다.

이승일의원

알겠습니다.

재현

정재현의장

예. 다음 신순화 의원님 질의해 주십시오.

신순화의원

과장님 281쪽 상주시 도시재생 뉴딜사업 남원동, 동성동 관련해서요.

준상

전준상도시과장

네.

신순화의원

얼마 전에 우리 도시재생 민간위원회에서 선산 다녀왔죠? 서산.

준상

전준상도시과장

다시 한번 말씀.

신순화의원

얼마 전에 도시재생위원회에서 남원동 도시재생위원회에서 서산 도로 압축 관련해서 견학 다녀왔죠?

준상

전준상도시과장

아닙니다.

신순화의원

그러면?

준상

전준상도시과장

다음주 목요일 갈 계획입니다.

신순화의원

임원들이 다녀와서 얼마 전에 주무관님하고 회의를 한 걸로 알고 있는데요?

준상

전준상도시과장

회의를 했는데 용역사하고.

신순화의원

예.

준상

전준상도시과장

담당자, 담당 팀하고 저하고 다시 한번 가서 확인을 한번 하려고……

신순화의원

아! 다시 한번요?

준상

전준상도시과장

예. 다음 주 목요일 계획을 잡고 있습니다.

신순화의원

다음 주 목요일요?

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

그러면 도로 압축에 대해서는 최종결정은 언제쯤 하실 계획이신가요?

준상

전준상도시과장

연내에 마칠 겁니다.

신순화의원

올 연말까지요?

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

그러면 지금 남원, 동성동 도시재생사업이 내년 연말이 사업 완료잖아요?

준상

전준상도시과장

예. 그렇습니다. 준공해야 됩니다.

신순화의원

예. 그러면 지중화사업하고 도로압축사업하고 같이.

준상

전준상도시과장

병행해서 할 겁니다.

신순화의원

병행해서 하실 계획이신데……

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

그러면 도로가 4차선에서 지금 2차선으로 압축하는 쪽으로 많이 시민들의 의견도 가고 있더라고요.

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

예. 그런 상황에서 도로압축이 되었을 때 기존 20분 주차하던 그 주차시간이 전혀 불가능하잖아요?

준상

전준상도시과장

그런데 그게 뭐냐 하면 전체 구간이 2차선으로 되는 게 아니고 구간구간 정차할 수 있도록 주차 면적이 나옵니다.

신순화의원

그럼 서문로타리에서 제일은행까지 가면서 전체 구간을 2차선으로 하는 게 아니고 중간중간 이렇게 주차할 수 있는 공간을……

준상

전준상도시과장

공간이 나옵니다.

신순화의원

확보하신다는……

준상

전준상도시과장

예. 그렇습니다.

신순화의원

그럼 몇 대 정도 양쪽으로 했을 때 몇 대……

준상

전준상도시과장

그거까지는 아직 설계를 해 봐야 되겠지만.

신순화의원

예.

준상

전준상도시과장

예, 연말 안에는 어느 정도까지 그림이 나오도록 하겠습니다.

신순화의원

그래 이제 시민들이 가장 우려하고 염려하는 부분이 기존에 주차 20분 가지고도 차를 세우고 그 상가를 이용하는 시민들이 적은데 지금 2차선을 확보했을 때 이렇게 우리 시민들이 상가를 이용할 확률이 줄어든다는 거죠.

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

그리고 지금 과장님 말씀대로 중간중간 주차선이 있을 때 양쪽 거기 주차를 많이 해도 10대 이상은 안 나올 거 같습니다. 양쪽으로 해도 그렇다면 이 사업을 압축도로를 하고 도시재생 뉴딜사업을 완료하기 위해서는 교통에너지과하고 협의해서 인근에 좀 대단위 주차타워시설이나 주차장을 마련해야 된다고 생각하는데 과장님의 의견은 어떠신지요?

준상

전준상도시과장

안 그래도 시내 주차 관계로 해서 저희들이 교통에너지과하고 검토 중에 있습니다. 시내 전체 구역에 관해가지고.

신순화의원

예. 전체 상권 활성화를 위해서 소상공인들 위해서 필요하다고 보고요. 또 한 가지 여기 그렇게 좀 주차장 확보도 교통에너지과하고 협력해서 주차장 확보될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

준상

전준상도시과장

예. 알겠습니다.

신순화의원

예. 그리고 283쪽 시가지 야간조도개선사업이 지금 20억인가……

준상

전준상도시과장

20억입니다.

신순화의원

예. 20억 가지고 올 연말까지 15억을 집행하고 내년도에 5억을 집행해서 그다음 22년도부터는 이 사업이 없는데 그럼 20억을 가지고 상주시가 8시 이후에 지금 상가가 거의 문을 닫았을 때 말씀드렸듯이 굉장히 도시가 어둡다는 이야기가 많이 나왔어요.

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

우리 과장님은 이 20억 사업가지고 상주시가지가 상가가 8시에 문을 닫았을 때 다 이 사업이 더 이상 안 해도 상주가 밝은 도시로 된다고 보시는지요?

준상

전준상도시과장

지금 현재 20억 가지고는 우리 상주시내 동 구간 중심도로 부분만 되어 있는 겁니다. 나중에 이제 점차적으로 면단위까지 읍면 소재지까지는 해야 되지 않겠나 하는 생각을 하고 있습 니다.

신순화의원

그런데 지금 22년이나 23년에 더 이렇게 사업계획이 지금 예산이 계획이 없으신 거 같아서요?

준상

전준상도시과장

죄송합니다.

신순화의원

그래서 제가 이제 주로 많이 다니는 도로가 공고 저쪽 경상도로 라인하고 이쪽 상주고등학교 주변 동아아파트 주변을 많이 다니는데.

준상

전준상도시과장

예.

신순화의원

거기 같은 경우 8시면 정말로 너무 캄캄해서 걸어 다니기에는 차를 타지 않고는 너무 위험한 도시에요. 거리에요. 그래서 이 예산을 20억 해갖고 시가지 야간조도사업 개선된다고 보지는 않습니다. 그래서 과장님께서 추후에 더 예산을 확보해서 상주시가 밝고 안전한 거리, 이렇게 밤에도 나올 수 있는 거리로 시가지 야간조도개선사업을 계속 추진해 주시기를 당부 드리겠습니다.

준상

전준상도시과장

네. 알겠습니다.

신순화의원

예. 이상입니다.

재현

정재현의장

예. 이승일 의원님 보충질의입니까?

이승일의원

예.

재현

정재현의장

예.

이승일의원

예. 우리 신순화 의원님께서도 질의하셨던 내용이기는 한데요. 도시재생사업 가지고 이야기 좀 하려고요. 저희가 일반근린형하고 주거지 지원형이에요. 하고 있는 사업이 그죠? 뭐 주거지지원형이야 그렇다고 치고요. 일반근린형 사업이 어떠한 형태인지 알고는 계시죠?

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그런데 지금 도시재생사업이 일반근린형사업 형태하고 맞다라고 보세요. 아니라고 생각하세요?

준상

전준상도시과장

지금 당초에 저희들이 도시재생뉴딜사업할 때 활성화 계획에 따라서 추진하는 거로 알고 있습니다.

이승일의원

그 전국에 도시재생뉴딜사업이 거의 비슷해요. 진짜. 왜냐하면 성공한 콘텐츠가 하나 있으면 그거 다 뺏기거든요. 솔직히. 제가 이걸 왜 아냐면 박람회를 가니까 다 똑같은 사업계획 가지고 하고 있더라고요. 전국의 시도가…… 그래서 특출 난 데가 몇 군데가 있고 일반근린형을 하고 있는 거예요. 우리는, 그 안에서 상권도 다시 살아나고 이런 것들 목표치가 있어서 하고는 있지만 저희가 상업형이 아니에요. 그죠?

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그래서 건물 두드려 부수고 새로 짓고 뭐 간판 바꾸고 이런 사업을 하는 게 아니라니까요. 그런데 지금 하는 형태가 뭐 이것 저것 막 짓기는 짓고 청소년 휴카페도 만들고 뭐도 만들긴 하는데 그걸 뜯어보면 일반근린형이 맞냐라는 생각이 들어요. 그냥 모자란 공간을 재배치한다라는 느낌, 과장님 일반근린형이 뭐 어떤 사업이에요?

준상

전준상도시과장

지금 일반근린형 같은 경우에는 지금 상업지역하고 골목 침체된 거하고 그걸 활성화시키기 위해서 그래 하는 사업인 거로 알고 있습니다.

이승일의원

그러니까요. 그 안에서 어떠한 콘텐츠가 들어가는 게 기본 목표에요. 일반 근린형에……

준상

전준상도시과장

지금 뭐냐 하면 이 의원님이 말씀하시는 거를 갖다가 어떤 내용인지 모르지만 그걸 바꾸려고……

이승일의원

일반 근린형은요. 기본적으로요. 문화콘텐츠가 들어가는 사업이에요?

준상

전준상도시과장

변경을 해야 되거든요. 저희들은 이걸 갖다가 국토교통부에 승인을 받아 갖고 사업을 하는 겁니다.

이승일의원

아니요. 안다니까요. 그런데 자, 기본계획은 저도 봐서 알아요. 몰라서 그 이야기를 하는 게 아니잖아요. 과장님. 이게 그 지금 준비사업하는 거 중에서 어차피 지어야 될 거는 지어야 돼요.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

국토교통부에 다 거기 사업계획을 냈으니까 그래 그렇게 짓는데 예를 들면 이 사업을 하면서 그 뭐 왕산장터도 하고 막 이런 것들을 하잖아요. 그런데 그것 보다 더 중요한 게 뭔가 하면 그 안쪽에 사람들이 들어갈 수 있는 콘텐츠를 뭘 집어넣느냐가 가장 큰 핵심이라니까요. 일반근린형은…… 그런데 이런 건물들 지어서는 거기 가겠어요. 거기서 상가활성화 되겠어요?

준상

전준상도시과장

지금……

이승일의원

그게 답답한 거거든요.

준상

전준상도시과장

지금 도시 일반근린형 같은 경우에는 지금 당초의 계획대로 내년 연말이면 사업이 마무리 됩니다.

이승일의원

그렇죠?

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그러니까 더 걱정이 되는 거죠. 내년 되어 가지고 어차피 건물 다 짓고 뭐도 다 지었으면 이 사업은 끝나는 거예요.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그런데 그거가지고 진짜 도심이 재생이 되는지 저는 안될 거라고 봅니다. 100%.

준상

전준상도시과장

왜냐하면 돈 167억 가지고 도시재생뉴딜사업 일반근린형 하는데 진짜로 상주시가 막 붐이 일어나가지고 활성화된다는 거는 좀 어렵다고 봅니다.

이승일의원

그 다른 데하고 약간 비교를 하자면 이런 건데요. 예를 들어서 해방촌을 비교를 하면 서울에 있는, 거기는 도심재생사업이 아니에요. 그렇죠? 그런데 뭐 낡고 이러한 건물들을 들어가는 상인들이 콘텐츠화를 만들어서 볼거리를 만들어서 거기가 유명해져서 관광지가 된 거죠.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그죠? 그리고 경상도로 치면 뭐 경주 같은 경우도 그렇죠? 그냥 낡은 집을 그 다시 어떻게 복원하면서 그 상업시설들이 들어가면서 그게 아기자기하고 예뻐서 관광지화가 된 거죠. 경리단길 같은 것들이…… 상주도 보면요, 옛날 건물들이 꽤 시장 쪽에 많죠. 그죠? 간판만 뜯어내면 그거 다 옛날 건물이거든요. 그럼 그걸 어떻게 꾸며볼까? 이게 더 이 사업의 핵심적인 요소로 봐야 된다라는 거죠. 시비가 투입 안 되고 국비가 투입 안 되더라도 그러한 이미지를 상인분들한테 좀 전달이 되어서 그렇게 바뀌어 가면 그게 볼거리가 되는 거거든요. 그래서 그게 문화콘텐츠로 잡아서 활성화가 되는 거지 과장님 말씀대로 백 몇 십억 가지고 전부다 뭐 이래 바꾸고 저래 바꾸고 당연히 안 되죠. 그런데 기본 설계가 이런 것들을 한다라고 국토교통부에 올려서 사업 받았으니까 해야 되는 건 맞는데 이 사업, 그 사업을 하면서 의식전환사업까지 같이 되어야 된다라는 거를 말씀드리는 거예요.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그래가지고 어떠한 콘텐츠를 집어넣느냐에 따라서 이거는 관광활성화가 될지 아니면 말 그대로 그냥 백 몇 십 억 그냥 돈만 버리는 사업이 될지가 정해진다라는 거죠. 상인 분들은 여기에 대해서 열망이 대개 깊어요. 솔직히, 이걸 해서 뭐 구 도심지역이 지금 워낙 뭐 공동화현상이 워낙 깊게 침체가 되어 있어서 그걸 어떻게 한번 탈피해 보려고 상인 분들은 관심도가 높은데 그러다 보니까 약간 상업형하고 비슷한 그림도 왔다 갔다하고 그러거든요. 그런데 결국에는 이 사업비 끝나, 그러니까 사업비 내년에 되어서 다 끝나면 여기 들어갈 사업비도 없어요. 솔직히 그렇잖아요? 추가적으로……

준상

전준상도시과장

예. 시비 계획은 없습니다.

이승일의원

예. 그럼 상인 분들은 벙지는 거죠. 상권도 안 살아나 건물만 뭐 그냥 이렇게 해, 그리고 시로 봐서는 또 운영관리비만 늘어나 이렇게 되어 버린다니까요.

준상

전준상도시과장

저희들이 내년에 같이 이제 왕산지구 도시재생사업을 중심시가지형으로 공모를 할 예정입니다 이 공모사업에는 의원님 말씀하시는 거 좀 더 많이 반영해 가지고 한번 그렇게 하겠습니다.

이승일의원

뭐 예를 들면요. 이 사업하다가 그냥 뭐 빈 가게들 대개 많잖아요. 예전 보세 옷가게들 팔고 하던데 그 빈 가게 대개 많잖아요. 그런 거 한두 개만 털어가지고요. 예를 들어서 뭐 전시회를 한다라거나 아니면 그런 공방을 집어넣어서 아이들이 와서 배우게 한다라거나 예를 들면요. 뭐 그런 것만 있어도 일단은 껀덕지가 있어야돼요. 사람들이 거기 무조건 가야 될 요소들을 만드는 거거든요. 그렇잖아요? 그러면 거기에 가서 뭐 재미도 느끼고 이러한 콘텐츠도 있으면 꾸준하게 거기를 가는데요. 잘 한번 생각해보세요. 돌봄시설 거기 집어넣는다고 해 봤자 어차피 그러한 뭐 일부계층에 있는 사람들만 가게끔 되겠죠. 그렇죠? 뭐 다 그런 식이에요. 거기 있는 시설들이, 그래서 일반 분들 거기 가냐 안 가요. 그리고 뭐 시장님 공약사항 중에서 만화콘텐츠 관련된 것도 있잖아요. 예를 들면.

준상

전준상도시과장

예.

이승일의원

그럼 그걸 어디다 두냐면 옛날 명성극장 자리에다 집어 넣어서 차라리 1년 365일 만화극장을 만들면 최소한 만화보러 애들 데리고 부모님들 갈 거 아니에요. 부모님들이, 그러면 차라리 그런 것들이 도시재생에 맞죠. 그러니까 비유를 하자면 그런 거예요. 어떠한 콘텐츠가 들어오냐에 따라서 거기 빈도수가 높아진다라는 거거든요. 그런데 지금 같은 이런 시설 갖고는 빈도수를 못 높여요. 거기 찾아가는 빈도수 자체를 시민 분들이, 그러면 결국은 상인 분들은 기대감만 대개 높다가 결국은 주저앉는 거거든요. 그리고 솔직히 이건 또 방금 신순화 의원님께서 주차 이야기도 잠깐 말씀하셨는데 주차장은 멀면 멀수록 좋은 거예요.원래. 그래야지 그분들이 걸어 다니면서 구경을 하죠. 가까운데 있으면요. 내려서 그 가게만 들렸다가 가는 게 주차장이에요. 그 옆에 주차 하는 게. 굉장히 극단적이죠. 그건 장사 안 돼요 오히려, 필요할 수는 있어요. 일부, 그런데 실질적으로 따지면 시장은요. 걸어 다녀야 된다니까요. 관광지에 걸어 다니지 관광지에 차타고 다니는 사람이 어디 있어요. 그렇잖아요? 차라리 왕산 근처해서 거기 좀 대규모 주차장을 만들어서 거기서부터 해서 지금 도시재생사업하고 있는 데까지 걸어 다니면서 구경할 수 있게끔 그게 중요하지 주차장은 그런 식으로 쓰는 거지 바로 앞에 주차, 한 시간을 주차해 봐요. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

거기 사는 사람만 사지, 그건 사업성에 절대 도움이 안됩니다.

재현

정재현의장

예. 이승일 의원님 질의하실 내용 있으시면 개별적으로 다시 좀 질의해주시기 바랍니다. 예. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 도시과장 보고에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 도시과장 수고하셨습니다. 지금까지 회의진행에 적극적으로 협조해 주신 동료의원님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 오늘 계획된 2021년도 주요업무계획 보고에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 11월 4일 오전 10시에 개의하여 계속해서 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

15시 45분 산회