우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 성동구의회 발언

남연희 의원 발언

제269회 제1차 행정재무위원회2022-10-11

남연희 의원 프로필 보기 →

박영희위원장

성원이 되었으므로 제269회 제1차정례회 개회 중 제1차 행정재무위원회 회의를 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 코로나19 펜데믹과 물가상승 등 경제적·사회적으로 어려운 여건 속에서도 구민복지 향상을 위해 최선을 다해 주시는 위원님들과 관계 공무원 여러분! 깊은 감사 인사드리며 우리 모두 각자의 자리에서 노력하고 합심하여 어려움을 함께 극복하길 바랍니다. 또한 10월 중순에 접어들면서 제법 일교차가 큰 날씨가 이어지고 있어 위원 여러분 모두 건강 유의하시기 바랍니다. 이번 회기 동안에 본 위원회 소관 2022년도 행정사무감사를 실시하고, 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인안, 조례안 등 본 위원회에 회부된 의안심사를 할 예정입니다. 위원 여러분께서는 그동안 의정활동을 통해 보여주신 열정과 식견을 바탕으로 모범적인 감사활동과 심도 있는 심사를 하여 주시기 바라며 본 위원회 소관 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 의안담당직원으로부터 본 위원회에 심사 회부된 안건에 대한 보고를 듣겠습니다.
현주

고현주의안담당직원

본 위원회에 회부된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2022년 9월 6일자로 박성근 의원이 동료 의원 8명의 찬성을 받아 발의한 서울특별시 성동구 갑질 행위 예방 및 피해자 지원 조례안과 남연희 의원이 동료 의원 8명의 찬성을 받아 발의한 서울특별시 성동구 착한가격업소 지원에 관한 조례안, 이현숙 의원이 동료 의원 11명의 찬성을 받아 발의한 서울특별시 성동구 경계선지능인 평생교육 지원 조례안 등 3건의 의원발의 조례안이 접수되었으며, 2022년 9월 26일자로 성동구청장으로부터 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인안, 서울특별시 성동구 장애인공무원 편의 지원 조례안 등 9건의 의안이 제출되었으며, 행정사무감사와 관련하여 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 등 총 13건의 의안이 본 위원회에 심사 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박영희위원장

다음은 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 제269회 제1차정례회 중 행정재무위원회 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같으며 검토할 시간을 잠시 드린 후 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. (의사일정 검토) 의사일정에 대하여 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 그러면 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령과 서울특별시 성동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 행정재무위원회 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 효율적인 행정사무감사를 위해 많은 자료와 정보를 수집·분석하고 열심히 행정사무감사를 준비해 오신 동료 위원님들과 수감 준비를 위해 애쓰신 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 구정업무 전반에 대하여 종합적으로 점검하고 확인하여 행정이 효율적으로 수행되도록 하는 데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 위원 여러분께서는 시정이 필요한 부분에 대해서 개선될 수 있도록 지적하여 주시고 잘한 업무에 대해서는 더욱 발전할 수 있도록 격려해 주시기 바라며 감사의 한계, 제척과 기피 주의의무 등 관계법령을 준수하여 모범적인 감사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 부탁드립니다. 아울러 관계 공무원께서도 성실한 자세로 감사에 임하여 주시고 자료 요구에서는 신속하게 처리하여 감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 이어서 본 위원회 소관 행정사무감사 일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 2022년도 행정사무감사는 오늘부터 10월 19일까지 9일간 일정으로 진행되며 감사 마지막 날 종합 보충감사 및 위원님들의 강평 후에 감사를 종료하도록 하겠습니다. 그러면 감사를 실시하기 전에 관계 공무원 등 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 안내 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 성실히 받을 것을 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 위증의 경우 지방자치법 제49조 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 또한 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 법령에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 관계공무원 등을 대표해서 행정관리국장이 하도록 하겠습니다. 행정관리국장께서는 선서할 때 선서문을 왼손에 들고 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 마지막에 자신의 직위와 성명을 낭독하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 관계공무원 등 증인께서는 선서문에 서명하고 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 행정관리국장께서는 발언대로 나와 주시고 관계공무원 등 증인께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 그러면 행정관리국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
영희

고영희행정관리국장

선서! 본인은 서울특별시 성동구의회가 지방자치법 제49조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 10월 11일 행정관리국장 고영희

박영희위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 행정관리국, 성동문화재단, 장학재단에 대한 감사를 실시할 예정이니 관계 직원분들만 남고 다른 분들은 퇴장하여 업무에 임하시길 바랍니다.
경석

엄경석위원

잠깐만요, 잠깐만요. 위원장님! 잠깐만 좀 계세요. 위원장님, 회의하기 전에 제가 당부말씀 전달 좀 할게요.

박영희위원장

예, 말씀하세요.
경석

엄경석위원

엄경석 위원입니다. 뭐 다들 이렇게 한 자리에 계시기가 쉽지 않을 것 같아서 마지막 날 아니고는, 사실 지난주에 의회에서 구정질문도 하고 5분발언도 하고 집행부에 대해서 좀 질책을 했다고 해서 관계공무원이나 우리 의회 직원들한테 불이익을 준다든지 위해를 가하는 그런 일이 절대 없기를 당부드리면서 집행부에서는 의회가 당연히 우리 구민을 대표해서 하는 기관이라는 것을 명심해 주시고 우리 국장님들께서도 퇴직 후에 우리 구민들을 위해서 진짜 부끄러움 없이 공무원 생활을 하셨다는 그런 자부심을 가질 수 있도록 앞으로 잘 명심해 주시기 바랍니다. 만일 저희들 귀에 그런 일이 들어온다면 의회에서는 아마 저를 비롯해서 모든 의원들이 좌시하지 않을 거예요. 그러니까 꼭 명심해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

박영희위원장

수고하셨어요. 퇴실하여 주시기 바랍니다. 의석을 정리정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 행정관리국장 나오셔서 간부 소개하여 주시기 바랍니다.
영희

고영희행정관리국장

행정관리국장 고영희입니다. 행정관리국 과장님들 소개해 드리겠습니다. 최 영준 총무과장입니다. 송준명 자치행정과장입니다. 나재진 교육지원과장입니다. 문광선 문화체육과장입니다. 진재화 민원여권과장입니다. (인사)

박영희위원장

다음은 성동문화재단대표이사 나오셔서 간부 소개하여 주시기 바랍니다.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

성동문화재단대표이사 윤광식입니다. 부서장들 간단하게 소개해 드리겠습니다. 먼저 문화본부장 박봉주입니다. 복지본부장 권창석입니다. 경영지원실장 나진억입니다. 감사팀장 배성원입니다. 정책기획팀장 직무대리 최강원입니다. 공연팀장 윤석희입니다. 도서관팀장 이현정입니다. 문화사업팀장 강유진입니다. 복지팀장 배경숙입니다. (인사) 이상으로 보고 마치겠습니다.

박영희위원장

그러면 지금부터 행정관리국 성동문화재단 장학재단 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정사무감사는 회의식으로 진행하게 됩니다. 위원님들께서는 질의하실 때 발언신청을 하여 주시기 바라며 국장, 기관 대표를 답변자로 지정하여 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 필요 시 해당 과장 등 지명하여 일문일답식으로 질의할 수 있음을 말씀드립니다. 또한 관계공무원 등 증인께서 답변하실 때에는 직위와 성명을 먼저 말씀하신 후 성실하고 명확하게 답변 바랍니다. 그러면 행정사무감사 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 발언 신청하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주십시오.
경석

엄경석위원

제가 할게요.

박영희위원장

엄경석 위원님 질의하여 주십시오.
경석

엄경석위원

엄경석 위원입니다. 문화재단에 질의하겠습니다. 청소년문화의 집을 예전에 민간위탁에서 문화재단으로 가지고 온 배경이 뭔지 설명해 주시고, 거기에 대해서 구체적으로 예산이라든지 향후 계획이라든지 이런 게 있는지 좀 설명을 해 주시고요. 두 번째 현재 재단에 구청직원이 파견직이 있는지 없는지에 대해서도 명확하게 좀 알려주시고요. 세 번째로 문화재단의 경영이 어려운 걸로 알고 있어요. 늘 우리가 수익사업을 많이 못하다 보니까 적자운영인 것은 기정사실인데 계속해서 직원들이 증원이 되는데 증원이 되는 이유에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 교육지원과에 질문하겠습니다. 2023년도 뭐 다른 지역까지는 아니더라도 금호·옥수 지역의 초·중·고 필요한 교육지원 예산이 있는지, 신청이 들어온 게 있는지에 대해서 좀 설명을 해 주시고요. 자치행정과장님께 질문할게요. 자치행정과에서 동 청사 신축 운영하는 캠코하고의 전반적인 계약서가 있을 거예요. 그 계약서 원본을 좀 보여 주시기 바랍니다. 그리고 총무과에 질문하겠습니다. 본 위원이 지난번에 거의 뭐 복사본이고 원본을 못 봐서 임기제 계약직들 면접시험 본 그 원본을 좀 볼 수 있게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

장지만위원

먼저 문화재단에 대해서 질의를 하셨기 때문에 이어서 문화재단 하도록 하겠습니다. 저는 일괄질문이라기보다는 부서별로 일괄질문하고 부서별로 답변을 나중에 해 주시면 좋을 것 같습니다. 최근 우리 성동구의 문화와 문화행사들의 품격이 높아지고 있다라는 평가는 주민들이 많이 하고 있는 건 사실입니다. 그래서 마 대표이사님과 재단 직원들이 열심히 노력하고 있다라는 것을 확인할 수 있었습니다. 그래서 감사하다는 먼저 말씀드리면서, 아까 질의내용에도 좀 나왔었는데 문화재단의 사업에는 문화사업과 복지사업이 있는데 저는 이 복지사업에 대해서 조금 말씀을 드리고자 합니다. 복지시설은 사실은 상위기관, 즉 다시 말씀드리면 서울시와 보건복지부와 여성가족부가 그 개별 복지시설을 운영함에 있어서 지켜야 될 규정집, 시설운영 규칙을 만들어서 내려보내서 개별 시설들은 위탁법인의 지침보다는 상위기관에서 제시하는 운영지침을 우선적으로 따르게 되어 있습니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 그 지침 중에는 직원을 채용할 때는 정규직이든 계약직이든 기간제근로자든 위탁법인에서 채용하지 말고 개별 시설에서 운영위원회를 구성해서 채용을 하게 되어 있습니다. 지금 우리 문화재단 위탁법인에서는 제가 알기로는 정규직에 한해서는 법인에서 위탁을 하고 있다라고 알고 있습니다. 상위기관에서, 위탁기관에서 채용을 하지 말고 개별 기관에서 하라는 이유는 명확합니다. 제가 이 자리에서 그 이유까지는 말씀드리지 않겠습니다. 그래서 저는 직원 채용은 분명히 법인이 아니라 개별 시설에서 인사위원회를 두고 적절하게 채용을 해야 된다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 두 번째는 우리 노동법에 의하면 2년 이상 연속 근무를 할 때는 무기계약직으로 전환돼야 된다라는 그런 항목이 있습니다. 우리 문화재단뿐만이 아니라 많은 행정기관에서는 직원을 채용할 때는 1년 또는 1년 11개월로 채용을 하고 있습니다. 우리 문화재단에서도 위탁받은 시설의 종사자들을 현재 1년 또는 1년 11개월로 계약을 하고 있습니다. 그러나 대한민국의 어떤 복지시설에서도 그 노동법을 그대로 적용하는 곳은 없습니다. 물론 노동법을 어기자라는 말씀은 절대 아닙니다. 복지현장을 둘러보시면 유연하게 대처하고 적용하고 있습니다. 그래서 이 노동법 적용을 해결했을 때 아마도 문화재단이 복지사업 그리고 복지시설을 위탁하는 이유와 명분이 있지 않을까라고 생각이 되어집니다. 이왕 두 가지 말씀드렸는데 한 가지 더 말씀드리도록 하겠습니다. 앞으로 문화재단에서 복지시설 위탁에 참여하실 때는 집행부에 역으로 제안을 하셨으면 좋겠습니다. 문화재단에서 복지시설의 위탁에 참여할 때는 민간시설 위탁조례에 근거한 공개위탁에 참여하는 것이 아니라 산하 출자기관의 민간위탁법에 의한 지정위탁으로 하는 게 오히려 이 경우에는 맞다고 생각을 합니다. 어떤 분들은 공개위탁에 참여하는 게 더 바람직하지 않겠느냐라고 말씀하시는 경우도 있겠지만 이 경우에는 분명히 공개위탁이 아니라 지정위탁으로 집행부와 협의를 해서 불필요한 행정의 낭비가 없게끔 하는 것 또한 맞다라는 말씀을 드리겠습니다. 어떻게 들으셨는지는 모르겠지만 제가 세 가지를 말씀드렸는데요. 두 가지 정도는 분명히 시정이 되어야 한다라는 말씀을 드리면서 나중에 제가 잘못 알고 있는 것이 있다면 바로 잡아주시고요. 그 의견을 나중에 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박성근 위원님 질의하십시오.

박성근위원

박성근 위원입니다. 행정관리국장님께 질의하겠습니다. 기간제근로자 채용 관련해서 이번 행정감사 자료를 보면 많은 기간제 공무원을 채용하고 있는데 이와 관련하여 타구 사례 등을 보면 채용의 공정성이라든지 채용 후의 관리, 기간제 들간의 반목, 그리고 주민 응대, 근무 태도 등이 문제가 왕왕 발생이 되고 있더라고요. 기간제의 경우도 공무를 수행하는 공무원입니다. 즉 행정의 신뢰성과도 밀접한 관계가 있는 만큼 구에서도 기간제 채용을 단순 임시직 채용으로 판단할 게 아니라 체계적이고 표준화된 절차가 필요할 것입니다. 궁극적으로 행정의 신뢰성 확보를 위해 간단한 면접이 아닌 공직 적격성 그런 제도도 필요할 거라고 생각이 되는데 우리 국장님의 생각과 향후 계획에 대해서도 답변을 부탁드리고요. 구청 홈페이지에서 기간제근로자 채용과 관련해서 기간제근로자의 임금을 보면 거의 생활임금입니다. 일의 난이도 그리고 경중 등이 있을 텐데 이를 반영하고 있는지에 대해서도 궁금합니다. 그리고 교육지원과에 대해 질의하겠습니다. 미래인재육성 초·중·고 교육경비지원 사업과 관련하여 질의하겠습니다. 우리 구는 타 자치구에 비해서 초·중·고 교육경비지원을 더 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 올해 우리 구 예산 80억을 지원하고 있는데 이의 집행과 관련 적정하게, 취지에 맞게 예산집행이 되고 있는지 확인이 필요하다고 생각하는데 이에 대한 검증은 어떻게 하고 있는지 여기에 대해서도 답변을 부탁드리겠습니다. 문화체육과에 대해서도 질의하겠습니다. 구립문화예술단체의 합동공연 추진을 신규로 하고 있는데요. 구립문화예술단체 합동공연이 올해 7월 1일 왕십리광장에서 성대하게 개최가 되었습니다. 본 위원도 구민의 한 사람으로서 참여하여 관람을 하였는데 굉장히 호응도 좋았고 제 나름대로 보람을 많이 느꼈던 그런 공연이었습니다. 2021년 사업예산서 400페이지하고 401페이지 편성목을 보면 구립문화원이라고 지휘자 그런 분들의 생활임금이겠죠. 140만 원 정도가 책정돼 있던데 과연 이걸로 이분들이 연습하는 데 지장이 없는지 여기에 대해서 답변을 부탁드리고요. 구립 문화예술단체 모집과 홍보는 어떤 방향으로 하고 있는지 여기에 대해서도 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 구립체육시설 환경 개선 추진에 대해서도 더 질의를 하겠습니다. 구립 생활체육시설과 관련하여 현재 우리 구는 40여 개의 생활체육시설이 있는 것으로 알고 있습니다. 이외에도 구에서 민간체육시설에 대한 지원을 하고 있는지와 하고 있다면 어떤 시설에 어떤 지원을 하고 있는지 구체적으로 답변해 주시기를 바라며 일부 생활체육시설이 단체 중심으로 운영되고 있어 특정 단체 회원이 아니면 일반 구민이 체육시설을 이용할 때 많은 제약이 있습니다. 이와 관련하여 일반 주민들도 구민체육시설을 좀 더 쉽게 이용할 수 있는 방안 등이 있으면 여기에 대해서 검토하고 있는지 향후 계획에 대해서도 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 엄경석 위원님 질의하여 주십시오.
경석

엄경석위원

엄경석 위원입니다. 문화체육과에 제가 추가로 자료 요구한 게 있는데 그게 아직 제출이 안 됐어요. 그것 좀 빨리 제출해 주시고 서울숲 복합문화센터 공사비 50억을 수의계약으로 했는데 50억 중 44건, 9억 2,044만 5,000원에 대해서만 수의계약 했다고 자료로 보내왔는데 그러면 나머지 돈은 어떤 식으로 했는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전종균 위원님 질의하십시오.
종균

전종균위원

전종균 위원입니다. 문화체육과장님께 질의하겠습니다. 성동여행 SNS 서포터즈 운영에 대해서 질문을 하겠습니다. 2020년만 보면 지금 16명이 참여했다고 하는데 제가 조사해본 결과, 실질적으로 활동하는 사람은 한 5명밖에 없고요. 인스타그램 게시물이나 블로그 같은 경우를 봐도 지금 남아있는 게시물들이 거의 절반 이상밖에 없습니다. 그래서 이 서포터즈를 뽑는 기준이 있는지와 지정된 해시태그가 있는지, 그리고 해시태그를 걸고 그 게시물을 유지 기간을 설정하는 기간이 있는지가 궁금합니다. 그리고 총무과장님께 질의하겠습니다. 빌딩 자동제어시스템 교체사업에 대해서인데요. 빌딩 자동제어시스템이 무엇이며 이게 어디에 설치되어 있고 어떻게 운영되는지, 공사계약은 어떤 진행되는지 답변 부탁드리겠습니다.

박영희위원장

다 했나요? 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남연희 위원님 질의하십시오.
연희

남연희위원

남연희 위원입니다. 행정감사 준비하시느라고 고생들 많으십니다. 행정감사자료 책자 86쪽 사고이월에 대한 현황을 제가 총무과에 질의하겠습니다. 사고이월은 매년 행정감사 때마다 반복해서 지적되고 집행부는 반복되는 일 없도록 하겠다고 작년에도 말씀해주셨지만 대부분 사고이월을 보면 국·시비가 연말에 교부돼서 아마 불가피하게 이런 사항이 이뤄졌다고 생각합니다. 그래도 1년에 한 번씩 행정감사를 하면서 사고이월을 체크를 하다 보면 아쉬운 점이 참 많습니다. 이런 부분들이 일부일 경우도 있지만 사고이월 예산을 불용시키는 사례도 발견을 했습니다. 그래서 이런 부분들이 아쉬운 감으로 남습니다. 내년 행정사무감사 때는 이런 부분들을 더 고민해주시리라는 말씀 먼저 드립니다. 총무과의 청사출입 통제 및 방역지원 기간제근로자 인력을 보면 8,900만 원 정도가 사고이월 됐습니다. 사고이월 사유를 보면 사업기간 연장이라고 돼 있는데 국장님, 사업기간 연장이 예상되면 추경이나 본 사업예산을 잡아도 될 텐데 당해 연도 예산을 8,900만 원을 사고이월 시켜가면서까지 편성하게 된 사유에 대해서 답변해 주시고 본 사업의 경우에는 사고이월의 사유가 적정하다고 생각하시는지 이 부분에 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 자치행정과입니다. 동 청사 환경개선 사업의 7,500만 원을 사고이월 시켰습니다. 당해 연도 기간 내에 사업을 완료하지 못하고 설계 및 관급자재 제작을 필요로 한다고 사고이월을 시켰습니다. 그렇다 보면 이런 사유들이 적정한지 답변해 주시고 이런 부분들을 한 번 더 검토하고 고민도 해 봐주시라는 부탁드리겠습니다. 업무보고 42쪽입니다. 현재까지 개선사항으로 발굴된 사항이 어떤 것이 있는지 이 부분에 대해서 답변해 주시고 인사제도 개선사항의 발굴을 어떤 방식으로 추진하고 있는지 이 방법에 대해서 설명해 주십시오. 그리고 43쪽입니다. 코로나19 1:1 심리상담 지원의 관련입니다. 당분간 계속사업인 만큼 관리가 필요하다고 생각됩니다, 아직까지는. 요즘 자가진단 후 사후관리를 어떻게 하고 계시는지 코로나가 잠잠해져서 마음적으로 태연할 수 있는 시기입니다. 이럴 때 어떻게 사후관리를 하고 있는지 이 부분에 대해서 답변해 주시고, 문제가 있다고 판단된 직원들에 대한 총무과에서는 어떤 조치를 취하고 있는지 이 부분에 대해서도 답변 좀 해주시기 바랍니다. 자치행정과 50쪽입니다. 동 청사 유지보수 환경개선과 관련돼서 매년 막대한 예산이 동청사 유지보수로 투입이 되고 있습니다. 동 청사 노후 관련해서 그때그때 문제가 발생하면 근본적인 노후대책을 마련해야 하는데 생길 때마다 공사를 하게 되니 이런 부분들이 예산이 더 많이 투입된 것 같습니다. 점검을 하실 때 좀 철저하게 점검하셔서 이런 부분들을 미리 예방해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 56쪽입니다. 성동구자원봉사센터 운영·지원에 대해서 2021년도 자원봉사센터 지도 점검 및 연말평가 자료가 있다면 서면자료로 제출해 주시기 바랍니다. 58쪽 교육지원과입니다. 미래 인재 육성 초·중·고 교육경비 지원이 계속되고 있습니다. 추진현황 및 실적에 교육경비 및 집행내역을 보면 구 중점사업으로 14억 6,700만 원이 집행되어 있는데 구체적으로 어떤 사업을 하는지 이 부분에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장지만 위원님 질의하십시오.

장지만위원

지금 국별로 통합 일괄 질문하는 방식으로 하고 있기 때문에 저는 문화재단을 했으니까 행정관리국에 소관된 과별로 앉아있는 순서대로 질의하도록 하겠습니다. 제게 주신 행정감사 자료에 근거해서 그 자료에 담겨져 있는 내용 중심으로, 개선해야 될 것 중심으로 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 자치행정과입니다. 간단한 것부터 말씀드리겠습니다. 제가 준비를 하다가 우리 구청 홈페이지에서 간단한 잘못된 것을 발견했습니다. 새터민이라는 용어는 북한에서 오신 분들도 부정적인 이미지가 있기 때문에 이미 우리 정부에서는 한 10여 년 전부터 사용을 자제해달라고 발표를 이미 했습니다. 그런데 성동구 홈페이지에는 아직도 담당자 업무에 아직도 새터민 업무라고 표기가 되어 있다는 것을 작은 것이지만 발견했습니다. 이 부분 수정이 필요하다는 말씀 드리겠습니다. 자치행정과에 질의하도록 하겠습니다. 주민자치위원은 50명 미만으로 구성되어 있습니다. 50명 미만이 신청했을 때는 별도의 면접을 보지 않고 모두 다 위원으로 위촉된다고 알고 있습니다. 어떤 분이 우리 지역을 위해서 더 열심히 봉사할 것인지를 평가할 수 없다는 이야기입니다. 그러다 보니 어떤 동은 한 사람이 20명 이상의 위원 신청서를 제출하는 경우도 있었습니다. 물론 이런 경우 열심히 활동하시면 다행이겠지만 주민자치회장 선거가 끝나면 그분들은 활동을 거의 안 하는 경우도 있습니다. 저에게 주신 자료에 보면 2년 동안 매월 주민자치회의에 참석한 평균 인원수를 저에게 주셨는데 가장 적은 동은 2년 동안 매월 평균 참석자가 20명, 26명, 27명 이렇습니다. 정원의 과반도 되지 않은 주민자치회의가 2년 동안 이루어졌다는 이야기입니다. 그래서 저는 주민자치위원회 위촉방식에 변경이 조금 있어야 되지 않을까라고 생각됩니다. 예를 들면 통장을 위촉할 때 주민 몇 분 이상의 추천서를 받아오게 한다는 등 이러한 보완이 있어야 되지 않을까 생각이 됩니다. 또 회의에 참석하지 않는 분들에 대해서 해촉을 하는 규정이 있긴 하지만, 회의에 몇 번 이상 참석하지 않은 사람들에 대해서 구체적으로 해촉을 하는 규정이 없다는 게 문제라고 생각이 되고요. 이것에 대해서 자치행정과의 의견을 듣고 싶고요. 교육지원과장님께 말씀드리겠습니다. 서울시 50플러스센터가 성동구에 금년도에 개소하고 열심히 운영하고 있습니다. 그런데 서울시는 50플러스센터를 복지국에서 행정국으로 이관하여 운영하고 있습니다. 아마도 복지국에서 행정국으로 이관한 이유는 50플러스센터의 본연의 목적사업인 일자리·재취업 이 부분을 더 강화시키고자 하는 의도가 있지 않을까 생각됩니다. 그런 측면에서 보면 우리 구도 복지국이 아니라 교육지원과 평생교육팀에서 본연의 목적사업을 하는 게 맞다고 생각하는데 이것에 대해서 어떻게 생각하는지 여쭤보고 싶습니다. 문화체육과에 말씀드리겠습니다. 지난 1년간 장애인 체육회가 여러 가지가 이유로 멈춰 있다가 지난달 9월 28일에 늦은 감이 있지만 이사진을 재구성하고 발족을 하였습니다. 늦은 감이 있지만 이제라도 구성이 된 부분에 대해서는 다행이라고 생각합니다. 그렇지만 이사회가 구성에서 멈추는 것이 아니라 지금부터 해야 되는 것은 뭐냐면 우리 성동구에 맞는 정관을 만드는 겁니다. 지금까지 사용했던 그 정관은 서울시 장애인 체육회에서 사용하고 있는 그 정관을 서울시와 성동구 이름만 바꾼 것이었습니다. 그래서 이제는 새롭게 구성된 이사진을 중심으로 해서 성동구에 맞는 정관으로 수정하는 작업이 빠르게 진행되어야 한다는 말씀을 드리고 이어서 장애인들의, 특히 발달장애인들이 우리 성동구에 있는 생활체육시설들을 이용하는 데 당연히 차별이 없어야 된다는 건 우리 모두가 알고 있습니다. 다행스러운 것은 서울숲 복합문화센터를 중심으로 해서 최근에 발달장애인들의 참여가 매우 활성화되고 있어서 부모님들, 장애인분들이 감사하다는 말씀을 드렸습니다. 그런데 여기서 멈출 것이 아니라 이제는 장애인 참여뿐만 아니라 장애인을 이해하고 잘 지도할 수 있는 장애인 체육지도강사가 1명 정도는 있어야 되지 않을까라는 생각을 했습니다. 직접고용이 어렵다면 새롭게 발족한 장애인 체육회에서 7명의 직원 중에서 협력해서 진행하는 방법도 분명히 있을 거라고 생각이 됩니다. 마지막으로 총무과장님께 죄송합니다만 짧게 말씀드리겠습니다. 우리 성동구는 매우 열심히 일하는 곳으로 잘 알려져 있습니다. 그래서 새로운 업무가 만들어지고, 새로운 팀이 구성이 되고 그렇지만 무한정 팀을 만들 순 없다는 것 다 알고 있습니다. 150몇 개 정도 묶여있다는 것도 알고 있습니다. 그러면 새로운 업무를 하기 위해서는 기존의 업무를 통폐합하는 작업들이 필요한데 저는 가장 우선적으로 해야 될 것들이 공동체 관련된 업무들이라고 생각합니다. 그 공동체 업무들에 대해서 2~3개월 전에 행정 내부에서 통폐합에 대해서 검토가 있었지만 이루어지지 않았다고 알고 있습니다. 어떤 부서도 본인이 맡고 있는 부서가 통폐합되는 것 원치 않을 겁니다. 집행부에서는 부서 구조조정을 위한 회의구조가 있다라고 알고 있습니다. 그것만으론 불충분하다는 얘기를 제가 하는 겁니다. 저는 회의구조 뿐만 아니라 좀 더 강화된 연구기관 TFT가 운영이 되어서 탄력적인 조직개편에 동력이 되어야 된다는 말씀을 드리면서 이번 기회에 다른 자치구에 비해서 팀원이, 인원수가 현저하게 적은 부서를 총무과에서는 분석하고 있을 것이라고 생각합니다. 아마도 전통적인 사무업무를 하고 있는 부서들이 인원이 부족할 거라고 생각을 하는데 부서마다 타 자치구에 비해서 인원의 적정성에 대한 연구를 이제는 우리 구도 할 때가 되지 않았나 생각을 합니다. 제가 질문처럼 네 분의 과장님께 말씀드렸는데요. 나중에 종합해서 과별로 의견을 말씀해 주시면 감사합니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 발언하실 위원 계십니까? 박성근 위원님 질의하십시오.

박성근위원

박성근 위원입니다. 성동문화재단에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 주요업무보고 책자 39페이지에 보시면 성동문화재단 현황이 있는데요. 성동문화재단 정·현원을 보면 193명, 현원이 173명, 20명 정도 차이가 나거든요? 이렇게 차이가 나는데 인원이 부족하면 운영에 어려움이 없는지 또 왜 이렇게 차이가 나는지 여기에 대해서도 설명을 해 주십시오. 그리고 자치행정과 보충질문을 하겠습니다. 책자 55페이지에 보시면 성동공유센터 운영 활성화에 대해서 질의하겠습니다. 성동공유센터 연간 이용하는 인원은 얼마나 되는지와 만족도조사를 하고 계시는지, 공유·대여하고 하면 여기에 대해서 잘 쓰고 있는지 만족도조사를 해가지고 어떤 민원이 들어와서 이렇게 발생하고 있는지 여기에 대해서 개선방향은 없는지, 그리고 또 만족도조사를 했으면 피드백은 하고 있는지 여기에 대해서도 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 발언 신청하실 위원님 계십니까? 남연희 위원님 하십시오.
연희

남연희위원

남연희 위원입니다. 업무보고 책자 70쪽입니다. 야외운동기구 안전관리 계획 및 수립 운영의 신규사업입니다. 유휴공간에 공원을 조성해서 야외운동기구가 요즘에 많이 설치되고 있습니다. 구민의 건강증진을 위해서는 참 잘한 일이라고 생각합니다. 반면에 안전사고에 대비해서는 철저한 관리가 우선적이고 성동구 야외운동기구 설치 및 관리 조례를 통해서 많은 편리를 보고 있는 곳이 참 많습니다. 그래서 주민들이 좋다는 말씀도 많이 해주셔서 성동구의원으로서 자부심도 가질 때도 있습니다. 운동기구 등 이용 시 발생하는 피해를 보상하기 위해서 영조물배상 공제보험에 가입하고 있는지 이 부분에 대해서 답변해 주시고 성동구민은 영조물배상 공제보험이 자동으로 가입이 되고 있는지 이 부분에 대해서도 답변 좀 해 주십시오. 그리고 만약에 주민이 피해를 입었을 때 배상한도는 얼마인지 보험에 가입 적용된다면 분류코드에 따라 적용이 될 텐데 부분에 대해서도 답변해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 발언하실 위원님 안 계시죠? 안 계시는 걸로 하고요. 행정관리국, 성동문화재단대표이사께서는 답변 준비가 되었습니까?
영희

고영희행정관리국장

한 30분 정도 시간을 주시죠.

박영희위원장

30분이요?
영희

고영희행정관리국장

30분.

박영희위원장

30분 정회하고 그리고 자료제출 요구하면 집행부에서는 위원님들께 요청하신 자료 말씀하신 대로 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 30분간 정회하겠습니다.

10시52분 회의중지

11시41분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선포합니다. 행정관리국장, 문화재단 대표이사께서는 답변 준비되었습니까?
영희

고영희행정관리국장

네.

박영희위원장

행정관리국장, 문화재단 대표이사께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
영희

고영희행정관리국장

행정관리국장입니다. 먼저 질의하신 위원님 순으로 답변드리고요. 그리고 보다 상세하게 답변할 내용이거나 부서장님들의 의견을 물은 건에 대해서는 부서장님들이 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 엄경석 위원님께서 2023년도 금호·옥수지역에 필요한 교육지원 예산에 대해 질의하셨습니다. 현재 학교랑 소통해가면서 대략적으로 파악한 필요한 사항은 금북초등학교 인조잔디 노화로 인한 교체를 위해서 3억 5,000만 원 또 동호초등학교 보안실 이전으로 약 1억 원, 또 금호초등학교 실내정원 복구공사 등 환경 정비 비용이 약 6,000만 원, 그리고 옥정중학교 화장실 환풍기 교체 및 교실 방충망 설치 또 도서관 재배치, 운동장 렉산 차양막 설치 등 약 4억 원이 소요되는 것으로 파악을 하였습니다. 향후에 12월 예산 확정 후 학교 수요조사 후에 사업계획서를 받을 예정이고요. 그걸 검토해서 교육발전협의회 심의를 통해 교육경비를 확정 후 교부할 계획입니다. 다음으로 캠코와의 계약서 원본을 요구하셨는데 이것 원본으로 제출토록 하겠습니다. 그리고 총무과 임기제·계약직 면접시험 자료도 원본 요구하셨습니다. 이것도 제출토록 하겠습니다. 다음은 박성근 위원님께서 기간제근로자 채용의 공정성 그리고 주민응대근무 태도관리와 관련해서 임시 채용이 아닌 체계적 채용의 필요성에 대해서 말씀해 주셨고요. 향후 계획에 대해서 질의해 주셨습니다. 기간제는 서울특별시 성동구 기간제근로자 관리규정에 의해서 채용조건을 특별한 사정이 없는 한 7일 이상 홈페이지에 공고하고 있습니다. 직무를 태만하거나 직무수행 능력이 부족하다고 인정되는 경우에 근로계약을 해지할 수 있고요. 사용부서에서 근로계약서, 임금대장, 임금액 결정지급방법 및 임금 계산에 기초에 관한 서류, 그다음에 채용계약의 해지에 관한 서류, 휴가에 관한 서류를 5년 동안 보존·관리하고 있습니다. 사용부서에서 근무상황부를 작성하여 체계적으로 근태관리를 하고 있고요. 전부서에 서울특별시 성동구 기간제근로자 관리규정을 철저히 이행할 것을 계속 강조하고 있습니다. 앞으로도 이 부분 시행해서 협조 요청토록 하겠습니다. 그리고 임금책정은 서울특별시 성동구 생활임금조례에 의해서 지급하고 있고요. 업무 경중에 따른 추가임금 지급은 아직 없습니다. 해당 부서와 협의해서 조례개정을 고려해 보도록 하겠습니다. 다음 박성근 위원님께서 미래인재육성 교육경비에 80억이 적절하게 집행되고 있는지, 이에 대한 확인이 필요한데 검증은 어떻게 이루어지고 있는지에 대해 질의하셨습니다. 교육경비는 12월경 학교별 교육경비 신청을 받은 후에 2월 교육발전협의회 심의를 통해 교육경비를 확정 짓고 교부를 하게 됩니다. 교육발전협의회 개최 시에 전년도 사업내용, 예산집행현황 보고 등 검증이 이루어지고 있고요. 교육지원과에서 수시로 학교 방문을 해서 공사현장이라든지 진행사항을 확인하고 있습니다. 그리고 회기가 마감되는 다음 연도 2월 이후 학교에서는 정산을 하고 교육지원과로 보내게 되고요. 교육지원과에서는 학교에서 통보된 정산서류로 다시 한번 교육경비 집행사항에 대해 회계규정을 준수해서 집행했는지 점검을 하고 있습니다. 다음 박성근 위원님께서 구립예술단체 예산서를 보면 지휘자 급여가 140만 원으로 생활임금 수준인데 연습에 지장이 없는지, 모집은 어떻게 하고 있는지 질의하셨습니다. 지휘자 급여가 월 140만 원인데요. 주 2회 월 8회에 대한 급여입니다. 회당 2시간 연습이고 시간당 8만 7,500원 수준입니다. 이 지휘자는 겸임이 가능하기 때문에 생활에는 지장이 없습니다. 그리고 단원모집과 홍보는 각종 소식지, 포스터, 현수막, 주민센터 직능단체회의를 통해서 모집을 하고 있습니다. 현재도 꿈의 오케스트라, 소년소녀합창단원은 초등학교에 공문 등을 시행해서 다양한 홍보를 통해 모집 중에 있습니다. 그리고 박성근 위원님께서 구립체육시설 환경개선 사업이 한 40여 건 있었는데 구에서 민간체육시설에 대해 지원하고 있는지 또 구립체육시설 일부 특정 종목 단체만 이용하고 있다고 말씀하셨고요. 향후에 체육시설을 쉽게 이용할 수 있는지 향후 방안에 대해서 질의해 주셨습니다. 민간체육시설은 구에서 별도로 지원하고 있는 사항은 없지만 폐업 소상공인지원금을 폐업한 민간체육시설에 대해 한 개소 당 50만 원씩 지원을 하였습니다. 구립체육시설은 종목단체와 일반회원 이용을 구분하고 접수하고 있고요. 구민들이 체육시설을 쉽게 이용·접수할 수 있도록 공단·구 홈페이지, 현수막 등을 통해서 지속적으로 홍보하고 있습니다. 향후에 성동구민이 더욱 쉽고 많이 이용할 수 있도록 홍보를 다양하게 해서 구민 접수 비율을 높여나가도록 하겠습니다. 다음 엄경석 위원님께서 서울숲 복합문화센터 수의계약 50억 중 44건 수의계약이고 나머지 예산은 어떤 식으로 추진했는지 질의하셨습니다. 50억 중에서 수의계약 건을 제외하고 나머지 예산은 조달 관급자재 구매 등으로 사용하였고요. 현재 집행잔액은 11억 4,000만 원입니다. 예산잔액 11억 4,000만 원은 향후에 센터운영에 필요한 부분을 보완 및 개선하는 데 사용토록 하겠습니다. 다음은 전종균 위원님께서 성동여행 SNS 서포터즈 운영과 관련해서 2020년에 16명이 참여하였고 현재는 5명인데 인스타그램에 남아있는 게시물이 없다고 말씀해 주셨습니다. 그리고 서포터즈 운영 관련해서 운영방법, 또 해시태그가 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 성동여행 SNS 서포터즈 선정기준은 성동구민, 또는 성동구 소재 대학교에 다니는 학생 중 블로그, 인스타그램 등 SNS를 활발하게 운영하는 사람으로 개인 SNS 보유 및 활성화 여부와 콘텐츠 제작 여부·역량 등의 세부 심사기준에 따라 선발을 합니다. 서포터즈는 게시물 등록 시에 성동여행 SNS 서포터즈라는 해시태그를 필수로 달아야 하며 해시태그에 대한 유지기간은 별도로 없습니다. 다만 서포터즈가 게시물을 삭제할 경우 서포터즈 선발에서 영구적으로 제외됩니다. 2022년 현재 총 16명을 선발했으나 3명이 참여가 불가하여 13명이 활동하고 있고요. 월별로 최소 2개의 콘텐츠 제작을 독려하고 있습니다. 다음 전종균 위원님께서 총무과 소관 빌딩 자동제어시스템이 무엇이며, 어디에 설치했고 공사계약은 어떻게 했는지 질의하셨습니다. 빌딩 자동제어시스템은 층별 냉·난방 냉·온수 온도 감지, 그리고 공조기 배기팬 등을 중앙통제센터 방재실에서 일괄적으로 제어할 수 있는 시스템을 말합니다. 교체사유는 2004년 개청 시 설치된 이 시스템이 노후화되고 주요부품 단종으로 인해서 고장 시에 부품 수급불가와 낮은 통신 속도로 신속한 장애 조치에 어려움이 있었습니다. 그래서 올해 3월부터 5월까지 공사를 시행해서 중앙감시시스템 고도화, 원격지원시스템 12개소를 배치하였고요. 통신선로 등을 교체 완료해서 지금 공사를 시행하였고요. 사업비는 특별조정교부금 2억 8,380만 원으로 공사를 시행하였습니다. 다음 남연희 위원님께서 인사제도 개선사항 발굴 사례와 어떤 방식으로 발굴하고 있는지 질의하셨습니다. 우리 구는 전 직원들의 의견을 수시로 수렴해서 인사교류, 전보, 근무성적평정, 또 인사비리 개선 등 인사제도에 관한 개선사항을 발굴하고 있고요. 2021년 하반기에 인사비리 신고 시스템을 구축하였습니다. 그리고 근무성적평정 공개 의무화를 인사행정에 반영한 바가 있습니다. 최근에는 9월 6일~16일까지 새올게시판 설문조사를 실시해서 장애인공무원의 근무환경 개선사항을 발굴한 바도 있습니다. 설문조사를 통해서 발굴한 장애인공무원의 근무에 필요한 적합 직무발굴과 업무능률 향상을 위한 근무환경 개선 등의 의견은 2023년 상반기 인사행정에 반영해서 시행토록 하겠습니다.
연희

남연희위원

국장님, 잠깐. 책자에 보면 전문직위, 전문관 운영이라 했는데 전문직하고 전문관하고의 뭐 차이점이 있나요?
영희

고영희행정관리국장

위원님, 페이지 몇 페이지 말씀하시는지.
연희

남연희위원

42페이지. 인사발령.
영준

최영준총무과장

총무과장이 답변드려도 되겠습니까, 위원님?
연희

남연희위원

네, 괜찮습니다.
영준

최영준총무과장

전문직위는 해당 부서에서 특수한 업무를 처리하는 사람입니다. 예를 들어서 문화공보과의 PD라든가 또 안전관리과의 재난안전 분야라든가 이렇게 해서 8개 전문직위가 우리 구에 지금 설치되어 있습니다. 이 전문직위는 수시로 직원들의 의사를 반영하고 또 인사 쪽에서 봤을 때 새로운 업무가 발굴이 됐는데 그 업무를 추진하기 위해서는 전문가가 일반직원보다도 쉽게 말하면 안목이 있는 전문가를 채용하는 것이 맞겠다 그렇게 해서 채용하고 있고요. 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 8개의 전문직위가 있습니다. 그리고 전문관도 말 그대로 거의 비슷한 내용인데요. 우리는 지금 전문관이 구정정책전문관 한 분 정도 계십니다.
연희

남연희위원

과장님, 그러면 전문관을 자료로.
영준

최영준총무과장

네, 알겠습니다. 8명에 대해서.
연희

남연희위원

자료로 제출해주세요.
영준

최영준총무과장

네.
연희

남연희위원

감사합니다.

박영희위원장

지금 행정관리국장님 답변이 다 끝나셨습니까?
영희

고영희행정관리국장

아니, 이제 거의,

박영희위원장

더 하시죠? 그럼 위원님들께서 나중에 끝나고 난 뒤에 답변 다시 보충질의 하실 거니까 그렇게 해 주십시오.
영희

고영희행정관리국장

다음 남연희 위원님께서 심리상담을 받은 직원의 향후 관리에 대해서 질의해 주셨습니다. 이 사업은 코로나19 관련해서 장기간 비상근무로 인한 번아웃현상 등으로 심리상담이 필요한 직원에게 무료 심리상담을 지원하는 사업입니다. 이것은 심리상담을 받은 기록이 알려지는 것을 꺼려하는 직원들이 많아서 익명으로 상담을 진행 중에 있습니다. 2021년 같은 경우에 1:1 상담이 527건, 그다음에 심리상담이 280건, 또 스트레스 관련한 프로그램을 1,450건 진행했습니다. 그리고 올해 같은 경우에는 1:1 심리상담이 149건이 있었습니다. 내년부터는 고위험 중증 직원에 대해서는 지정된 심리상담센터 뿐만 아니라 개별적으로 진행한 정신의학과 상담 치료비용을 지원할 예정입니다. 다음 남연희 위원님께서 성동자원봉사센터 운영 관련한 2022년도 지도점검 및 연말평가 자료는 서면으로 제출토록 하겠습니다. 그리고 남연희 위원님께서 동 청사 유지보수 관련해서 매년 공사가 이루어지고 있는데 근본적인 노후된 청사 관리 계획이 없는지, 대책이 없는지 또 점검 등을 통해서 사전예방을 부탁한다는 질의를 해 주셨습니다. 현재는 매년 각 동에서 시설개설에 대한 요구사항 발생 시에 안전과 주민 불편사항 처리를 최우선으로 고려해서 허용 가능한 범위 내에서 공사시행을 하고 있습니다. 내년부터는 동 청사 환경개선에 관한 수요사항을 사전에 미리 파악하고 종합적인 동 청사 노후시설 개선 대책을 마련해서 좀 더 체계적이고 효율적인 동 청사 환경개선 예산집행이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 그리고 장지만 위원님께서 자치행정과, 교육지원과, 문화체육과, 총무과 관련해서 부서장 의견을 들은 건에 대해서는 소관 부서장님들이 답변토록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 행정관리국 보충질의와 문화재단 답변은 중식 후 감사를 계속하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 중식을 위하여 2시까지 중식을 선포합니다.

11시59분 감사중지

14시00분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선포합니다. 질의에 앞서 제가 집행부 업무에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 회의 시작하기에 앞서 집행부 여러분께 당부의 말씀을 좀 드립니다. 임시회의나 정례회의가 다가오거나 개회가 되면 각 부처에서 위원님들께 업무보고를 하기 위해 많은 직원들이 의원실에 대기하여 위원님들의 입장에서 부담스러운 부분이 있습니다. 위원님들이 하루에 최소 5건 이상 업무보고를 받다 보면 내용이 중복되는 경우도 있어 어려운 점이 좀 있습니다. 이에 업무보고 시 가급적 국장·과장·팀장만 참석하시기 바라며 또한 행정사무감사 시 회의실 및 복도가 혼잡한 관계로 일반 직원은 사무실에서 방송으로 시청하시기를 당부드립니다. 이어서 행정관리국 소관 과장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.
영준

최영준총무과장

총무과장입니다. 장지만 위원님께서 질의하신 새로운 업무가 늘어나고 있는데 조직을 늘릴 수가 없고 조직개편을 위해서는 연구기관이나 TF 등의 구성이 필요하며 팀이나 부서별 적정 인원에 대한 분석이 필요하지 않느냐 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 새정부 출범 이후 행정안전부에서는 향후 5년간 정원 증원을 자제하고 공무원 정원의 재조정을 통해 매년 1% 이상 재배치하여 신규 수요에 활용하는 등 5년 동안 총 5% 이상의 정원 재조정을 목표로 2022년도 지방자치단체 조직관리지침을 시달한 바 있습니다. 우리 구도 행안부 지침에 따라 각 부서장 및 팀장을 대상으로 부서별 업무량 등을 평가하는 정성진단을 실시하고 서울시 자치구와 행정여건 등을 비교하는 정량진단을 하는 등 조직진단을 9월 20일부터 10월 초에 실시하였습니다. 따라서 우리 구 정원의 1%인 13명을 재조정할 예정입니다. 조직진단 결과 우리 구 방향은 지속발전과와 도시재생과를 통합하여 인력을 조정하고 온라인 민원처리 증가 등에 따른 민원 인력을 일부 감축할 예정이며 1인가구 증가, 출산정책 강화, 주택관리 업무 등의 증가 등에 따른 인력을 보강할 예정입니다. 향후 조직개편 후에도 위원님이 질의하신 사항을 심도 있게 구성 여부를 검토하겠으며 부서별 적정 인원이 배치될 수 있도록 수시로 부서별 역할과 필요성을 검토하여 효율적인 조직운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
준명

송준명자치행정과장

자치행정과장입니다. 위원님 질의순서에 따라서 장지만 위원님하고 박성근 위원님 순서대로 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 장지만 위원님께서 말씀하신 사항입니다. 구청 홈페이지에 새터민 용어가 잘못 표기돼 있다고 수정을 요청하셨습니다. 즉시 수정 조치하였고요. 2005년부터 새터민 용어로 사용을 하고 있었고 2008년 11월부터 북한이탈주민이라는 용어를 사용해서 현재 북한이탈주민이 공식적으로 사용되고 있습니다. 즉시 시정 조치하였습니다. 두 번째 주민자치위원 위촉 시에 면접 없이 50명 미만을 뽑고 있는데 면접 없이 위촉하고 있다, 그래서 거기에 따른 위촉사항하고 위촉방식 변경에 대해서 말씀을 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 주민자치위원은 주민조례에 의거해서 추천관리위원회를 구성해서 위촉하고 있고요. 위촉은 그 추천관리위원회에서 결격사유나 자격요건 등을 검토하고 있습니다. 추천까지 진행하고 있습니다. 그리고 선정이 되고 나면 주민자치회 학교 6시간을 이수해야만 주민자치위원으로 위촉이 됩니다. 거기에 대한 문제점을 장지만 위원님께서 지적을 하셨고 개선사항에 대해서 의견을 좀 요청하셨습니다. 사실 조례에서 30명 이상 50명 미만으로 규정되고 있는데 아직까지는 사실은 주민자치회로 변경이 되면서 참여하는 위원의 숫자가 많이 부족한 입장입니다. 그래서 신청을 하면 거의 몇 개 동을 제외하고는 위원으로 하고 있는 입장이고요. 차후에 통장 사례를 말씀하셨는데 통장처럼 신청자가 많을 경우에는 주민의 추천이라든지 아니면 좋은 다른 방법이 있으면 검토해서 주민자치위원회의 어떤 역량이나 위원회가 운영될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 또 하나 주민자치위원회에 대해서 말씀하신 게 해촉규정이 없다고 말씀하셨습니다. 성동구 주민자치회의 설치 및 운영에 관한 조례 제13조에 위촉 해지에 대한 규정이 돼 있고요. 직무태만이나 사익 추구나 그 밖의 사유로 주민자치위원으로 적합하지 않을 경우에 주민자치회 의결을 거쳐서 해지할 수가 있습니다. 다만 세부 해촉 사유에 대해서는 운영세칙으로 동별로 정하게 돼 있습니다. 그래서 월례회의에 연속해서 3회 이상 불참하거나 회비를 3개월간 미납하거나 분과위원으로서 의무를 다하지 않은 사람 등에 해서 해촉할 수 있도록 그렇게 규정한 바 있습니다. 다음은 박성근 위원님께서 질의하신 내용입니다. 성동구 공유센터 연간 이용 인원과 만족도 조사를 했는지 여부, 민원 여부, 피드백하는 여부에 대해서 말씀을 하셨습니다. 성동구 공유센터는 2021년 한 해 동안에 3,826건의 대여와 1,195명의 구민께서 공유센터를 방문 또는 이용을 하셨습니다. 만족도 조사는 9월 14일부터 9월 30일까지 17일간 실시하였고 총 368명이 참여하였습니다. 거기에서 나온 핵심 두 가지는 신규 대여 물품에 대한 보충과 배송서비스에 대해 논골사거리에 있는 그 위치가 좀 불편하다라는 말씀을 하셨습니다. 그래서 작년에 추경으로 신규 물품에 대한 예산을 요청해서 3,650만원의 예산을 추경으로 받아서 물품을 구매하였고요. 그리고 지금 현재 배송지에 대한 불편사항은 거점배송지라고 해서 지역별로 신청하신 물품에 대해서 그쪽에서 찾아갈 수 있도록 하는 제도를 공유센터에서 지금 현재 운영하고 있습니다. 10개소를 운영하고 있습니다. 그리고 그 외의 민원 발생은 사소한 한두 건의 발견이 있습니다. 센터의 조명이 어둡다고 한다든지, 세탁조의 청소도구 물품을 좀 구비해 달라든지 그런 것들은 센터에서 자체 해결해 왔습니다. 이상입니다.
재진

나재진교육지원과장

교육지원과장 나재진입니다. 교육지원과 소관에 대해 남연희 위원님과 장지만 위원님께서 질의해 주셨습니다. 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 남연희 위원님께서 주요 업무보고서 58페이지에 추진현황 및 실적과 관련해서 구 중점사업 14억 6,700만원이 구체적으로 어떤 사업을 진행하였는지 질의하여 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 구 중점사업이라 하는 것은 우리 구에서 하고자 하는 사업을 갖다 학교들의 참여를 유도하기 위한 사업이라고 말씀드릴 수가 있는데요. 다시 말하면 구 역점사업이나 학교 실수요자의 사전 의견청취 등을 통해서 정책적으로 효과성이 있는 사업 등을 발굴해서 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 2022년도 구 중점사업 추진현황은 12개 사업에 앞서 말씀드린 14억 6,700만원입니다. 사업내용을 몇 가지 말씀드리면 옥정중학교 지역개방형 체육관 증축사업에 5억원, 코로나19 안전물품가방 지원에 1,490만원 그리고 초중고 화장실 개선사업에 3억원, 스마트스튜디오 구축에 1억원, 스쿨버스 운영지원에 2억 8,900만원 등이 되겠습니다. 이어서 장지만 위원님께서 성동구 50플러스센터 운영을 서울시 조직개편에 맞춰서 복지국에서 교육지원과 평생교육팀으로 이관해야 되는 것이 아닌지 교육지원과장의 의견을 말씀해 달라고 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 구에서 아시다시피 올해 4월에 50플러스센터를 개관했습니다. 현재 복지국 어르신장애인과에서 운영하고 있는데요. 위원님께서 말씀하신 대로 서울시에서는 조직개편을 하면서 인생이모작지원과에서 평생교육과로 이관을 하였습니다. 이에 따라서 우리 구에서도 이관을 검토해 본 바 있습니다. 서울시는 조직개편 사유가 평생교육 기능과 연계해서 중장년 일자리와 교육지원 업무를 효과적으로 추진하고자 하는 차원에서 이관을 한 것으로 알고 있습니다. 다른 자치구 현황도 한번 살펴봤습니다. 현재 50플러스센터를 운영 중인 자치구가 12개 구가 있습니다. 이중에 10개 자치구가 어르신 관련부서에서 운영을 하고 있고 나머지 2개 구에서는 일자리 관련부서에서 운영을 하고 있습니다. 이쪽 부서 의견들도 지금으로서는 복지 차원의 역할이 중요하기 때문에 이관을 하거나 이관을 할 계획이 아직은 없다 이런 의견들이 있었습니다. 이와 관련해서 어르신장애인과하고도 협의를 했습니다마는 50플러스센터 설립 취지가 맞춤형 노후 준비나 종합서비스 총괄하는 역할로서 교육부서에 이관할 경우에는 일자리나 노인 커뮤니티, 그리고 사회공헌 업무가 축소될 우려가 있다는 어르신장애인복지과의 의견도 있었고 해서 이런 사항을 청장님께도 보고를 드리고 아직은 그대로 운영을 하기로 하였습니다. 향후 다른 구라든가 서울시 50플러스센터 운영 현황 등을 살펴보면서 교육지원과에서 운영하는 것이 효율적이라는 그런 판단이 들면 그때 긍정적으로 이관을 검토하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
광선

문광선문화체육과장

문화체육과 보고드리겠습니다. 먼저 장지만 위원님께서 장애인체육회가 재구성되었고 성동구에 맞는 새로운 정관 변경이 필요하다는 말씀을 해 주셨습니다. 이에 공감하고 있고요. 발달장애인을 위한 장애인체육지도자 직접 채용이나 장애인체육회지도자 활용이 필요하다라는 내용에도 공감하고 있습니다. 답변드리겠습니다. 2022년 9월 29일 임시 장애인이사회를 개최해서 부회장을 선출하였습니다. 따라서 향후 정기적으로 이사회를 개최하고 장애인체육회 규약 및 각종 규정을 현실에 맞게 개정해서 사무국 운영 정상화와 장애인 체육 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다. 장애인체육회 지도자는 현재 서울시 장애인체육회에서 매년 상·하반기 복지관과 주간보호센터 등 신청에 따라서 서울시에서 배치기관 선정 및 수업을 실시하고 있습니다. 구립체육시설에도 지도자 배치 신청 가능 여부에 대해서 얘기해 주셨는데 서울시 장애인체육회와 협의를 해서 확인이 필요한 사항으로 추후 서울시와 협의해서 구립체육시설에도 배치할 수 있도록 검토를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 현재 장애인체육 지도자가 현재 배치정원은 5명인데 3명이 배치돼서 운영 중에 있습니다. 운영 중에 있고 3명도 현재 정규직으로 전환을 검토 중에 있다라는 말씀을 드리고요. 2명은 아직 채용이 안 된 상태입니다. 그래서 이게 구 장애인체육회에서 자체 채용해서 운영할 예정에 있다라는 말씀을 드립니다. 또 남연희 위원님께서 야외 운동기구의 주민 피해방지를 위한 영조물 보험에 가입하고 있는지, 영조물 공제보험에 성동구민은 자동으로 가입되어 있는지 또한 주민 피해방지를 위해서 배상 정도는 어떻게 되는 건지에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 영조물 배상보험 가입은 매년 정기·수시로 구가 사용하는 관리시설에 대해서 법률상 책임이 발생하는 경우 지방재정공제회에서 손해보험사에 전담하여 현재 처리하고 있습니다. 그래서 시설에서 피해를 보는 경우 성동구민뿐만 아니라 이용시설을 이용하다가 다친 경우 이용자 전체가 모두 대상으로 자동 가입되어 있습니다. 피해보상금 보험 접수에 의해서 대인 보상인 경우는 1인당 최대 보상한도가 5억까지 설정이 되어 있습니다. 또한 대물사고도 1사고당 최고 5,000만 원까지 현재 되어 있습니다. 그래서 피해자가 발생하면 지방자치단체에 배상금을 신청하게 되고, 배상금은 저희들이 공제회에 의뢰해서 공제회에서 사고처리 내용을 심사해 가지고 피해자한테 보상하도록 돼 있습니다. 그래서 사건별로 금액 차이는 다소 조금씩 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

답변 잘 들으셨죠? 여기에 추가 질의하실 위원 계십니까? 남연희 위원님 추가 질의하여 주십시오.
연희

남연희위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 나이는 제한 없나요?
광선

문광선문화체육과장

연령 제한 없습니다. 시설물에서 발생한 사고에 대해서 처분하고 있습니다.
연희

남연희위원

왜 내가 이 질의를 하냐면 지난 9월 힌남노 때 기습으로 경북 포항시의 한 아파트 지하주차장에서 숨진 채 발견된 학생이 포항시가 지급하는 보험금 지급 대상자에서 제외된 사실을 뉴스를 보고 알았어요. 그래서 제가 이 부분에 대해서 관심 있게 질의를 했던 겁니다. 성동구는 연령 제한도 없이 지급한다고하니까 다행이라고 생각합니다. 아무튼 대비책 잘 세우셔서 성동구민이 피해가 없도록 안전관리를 잘 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
광선

문광선문화체육과장

네, 알겠습니다.
연희

남연희위원

이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원 계십니까? 엄경석 위원님 추가 질의하여 주십시오.
경석

엄경석위원

엄경석 위원입니다. 총무과장님께 질의할게요. 자료 제출한 거 보니까 6월 27일자 11시에 했는데 이 심사위원들 기준을 어디에 두고 하는 건지, 심사 위원들 보니까 다 이렇게 낯이 익은 이름들인데 기준이 있어요, 심사위원들 선정하는 기준이?
영준

최영준총무과장

심사위원 기준은 보통 심사위원의 한 3분의 1 정도를 외부 인사로 구성을 합니다.
경석

엄경석위원

지금 보니까 여기 뭐.
영준

최영준총무과장

외부 인사가 3분의 2입니다.
경석

엄경석위원

3분의 2?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

외부 인사가 3분의 2인데 이 권창석 위원장 같은 경우에는 지금 공무원 아니에요, 공무원으로 가야 되는 것 아니에요?
영준

최영준총무과장

지금 재단에서 근무하고 있는데 일단은 공직에서는 퇴사를 했기 때문에.
경석

엄경석위원

자, 그럼 좋아요. 그러면 총무과에서 지금 선거 때 나왔다가 들어온 사람이 몇 명이나 돼요?
영준

최영준총무과장

지금 11명입니다. 들어온 사람이요. 퇴사한 사람이 16명에서 5명이 들어오지 않고 11명이 다시 들어왔습니다.
경석

엄경석위원

아니, 그 11명이 총무과에만 있는 건지 아니면 여기 다른 과에도 들어가 있는 거예요?
영준

최영준총무과장

다른 과에도 다 같이 있습니다.
경석

엄경석위원

지금 행정관리국에 소속돼 있는 전체가 11명 들어왔다는 건가요, 그럼?
영준

최영준총무과장

예, 그렇습니다.
경석

엄경석위원

그런데 여기 보면 채점표가 아예 없는 것도 있는데 이것은 왜 그렇죠?
영준

최영준총무과장

그 부분은 제가 확인을 못 해 봤는데요.
경석

엄경석위원

지방시간선택제 임기제 라급 이게 운전 및 비서예요. 근데 보면 뒤에 채점표가 이게 일괄 작성돼 있는 걸로 돼 있어요. 다른 분들은 보면 뒤에서 전체적으로 다 이게 각 심사위원들이 채점을 한 채점표가 있는데 유독 이 사람만큼은 채점표가 그냥, 누가 봐도 이것은 한 사람 글씨거든요. 총무과장 와서 보실래요, 이거? (총무과장, 엄경석 위원석으로) 이 글씨 자체가 똑같은 사람이 쓴 거잖아요, 그렇죠?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

이렇게 하면 안 되지, 채점표를 이렇게 해도 돼요, 이게. 이것은 허위로 작성했다는 것밖에 안 되잖아. 이 밑에 심사위원들이 있으면 심사위원들이, 각자 심사위원들이 채점을 해야지 일괄적으로 이것은 한 사람이 작성을 한 거잖아요? 그죠?
영준

최영준총무과장

예, 맞습니다.
경석

엄경석위원

이것 왜 그런 거야, 뒤에 없어요. 다른 사람 거예요, 여기 뒤에는. 이런 식으로 채점표가 있어야지 되죠? 권창석 위원장이 했으면 자기가 한 것에 대한 것은 있어야 되고 또 다른 위원이 한 것은 이렇게 다 채점표가 있잖아요. 그렇죠?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

각기의 다른 글씨의 본인들이 쓴 글씨인데 왜 여기만 이렇게 채점표를, 이거 누가 작성한 거예요?
영준

최영준총무과장

이건 실무자가 어떻게 된 건지 제가 확인해 가지고 바로 답변을 드리겠습니다.
경석

엄경석위원

이걸 지금 내가 원본을 보자 그랬으니까 이게 나온 거지. 원본을 안 봤을 경우에는 이런 내용들을 전혀 모르고 그냥 넘어갈 것 아니에요. 무슨 영문인지 어떻게 된 건지 자세히 해서 다시 답변해 주시기 바랍니다.
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

들어가세요. 그리고 자치행정과장님 그 왜 원본 안 주세요, 캠코?
준명

송준명자치행정과장

지금 드릴까요?
경석

엄경석위원

예, 주셔야죠. 그 준비하는 동안에 우리 문화체육과장님께 질의할게요. 저한테 당초에 자료에 주기로는 50억을 수의계약으로 했다고 그렇게 해서 처음 자료 제출을 했어요, 저한테. 근데 여기에 보면 50억이 아니라 10억 정도만 수의계약으로 하고 나머지는 뭐 국장님 말씀대로 다른 부품을 사거나 다른 용도로 썼다 그러고 한 11억이 남아 있다고 하는데 그런 세부적인 것을 보고를 해 줘야지, 그 자료들 있어요?
광선

문광선문화체육과장

예, 관급자재 같으면 조달청에 전산상으로 들어가 있어서 건건이 출력할 수가 없어서 저희들이 자료를 못 드렸는데요. 그 부분도 필요하다면 어떻게든 자료 한번 만들겠습니다.
경석

엄경석위원

아니, 건건이 왜 출력을 못 해요? 여기 보면 그리고 그 수의계약으로 할 수 있는 금액이 얼마까지예요?
광선

문광선문화체육과장

그게 그냥 일반 수의계약이 2,200만 원이고요.
경석

엄경석위원

아, 그런 것 말고
광선

문광선문화체육과장

여성 기업 같으면 5,500만 원이고요.
경석

엄경석위원

통상적으로 할 수 있는 게.
광선

문광선문화체육과장

여성 기업이나 이런 거는 5,500만 원까지입니다.
경석

엄경석위원

근데 여기 보면 뭐 1억이 넘는 것도 있는데 이런 것은 왜 그런 거예요?
광선

문광선문화체육과장

1건 있을 겁니다, 1건은.
경석

엄경석위원

이게 왜 그런지 설명해 주시라니까, 건설폐기물 용역 처리인데 이게 1억 2,369만 5,000원인데 이걸 수의계약으로 했어요.
광선

문광선문화체육과장

그 용역계약 같은 경우에는 해당 업체와 할 수 밖에 없는 이런 것 때문에 수의계약이 특별하게 이뤄진 거고요. 나머지는 다 수의계약 범위 내에서.
경석

엄경석위원

아니, 폐기물 처리업체가 여기 한 군데밖에 없는 거 아니잖아요, 성동구에 여러 개 있잖아. 처음 듣는 회사인데 주식회사 라임에코, 계약서 있어요, 이것?
광선

문광선문화체육과장

예, 있습니다.
경석

엄경석위원

계약서 챙겨 주세요. 계약서 챙겨서 자료로 제출해 주시고요.
광선

문광선문화체육과장

네, 알겠습니다.
경석

엄경석위원

그리고 이것은 자료가 아직 안 왔는데 좀 물어볼게요. 아기씨당에 대해서 제가 무슨 근거로 기부채납을 받을 거냐고 물어봤죠?
광선

문광선문화체육과장

예, 준비하고 있습니다.
경석

엄경석위원

근데 여기에 나한테 이거 지금 관련 법규에 준 것에는 그것을 기부채납 받을 수 있는 아무 명분도 없어. 공식적으로 이렇게 하라고 돼 있는 거죠. 그죠? 여기에 기부채납을 받을 때에는 원칙이 있고 왜 받아야 되는지도 있고.
광선

문광선문화체육과장

네.
경석

엄경석위원

근데 지금 아기씨당 같은 경우에는 여기에 해당이 전혀 안 되는 거예요. 내가 사업시행인가 조건에도 봤어요. 거기에 아무 명시도 안 돼 있어.
광선

문광선문화체육과장

네.
경석

엄경석위원

그러면 사업시행인가 다시 받았어요, 이것?
광선

문광선문화체육과장

그 관계는 위원님, 저희들이 기부채납이라는 게 기부채납할 당시에 일단 물건이 아직, 건축이 되고 나서 기부채납한다라고 했을 때에 그 적정 여부를 심의해야 되는데요. 그 상태는 현재 아니기 때문에 저희들이 검토를 안 하고 있는 상태입니다.
경석

엄경석위원

지금 검토를 안 하면 여기가 언제 완공이 될지 행당7구역 얘기하는 거예요.
광선

문광선문화체육과장

예.
경석

엄경석위원

언제 완공될지, 이게 완공시점이 언제예요?
광선

문광선문화체육과장

그것은 공동주택과에 확인을 해봐야 됩니다.
경석

엄경석위원

향후 한 2, 3년 있으면 입주해야 돼요. 그죠?
광선

문광선문화체육과장

네.
경석

엄경석위원

근데 중간에 다시 사업시행인가를 받으려면 어디로 가야 돼요? 우리 구청에서 해 줄 수 있어요? 모르면 모른다 그러고 아는 부분에 대해서만 얘기하세요, 정확하게. 사업시행인가를 어디서 내주는 거예요?
광선

문광선문화체육과장

주거정비과에서 내주는 걸로 알고 있습니다.
경석

엄경석위원

주거정비과에서 하는 게 아니라 서울시를 다시 갔다 와야 되잖아요. 재개발조합인데 주민들이 총회를 다시 해가지고 다시 동의를 받아가지고 다시 가려면 최소 1년 걸려요. 그게 또 된다는 보장도 없어, 통과된다는 보장도. 근데 이걸 막연히 내버려두고 나중에 하겠다, 나중에 만약에 안 되면 그 조합원들 다 누가 책임질 거예요?
광선

문광선문화체육과장

위원님, 그 기부채납 관계는 조합하고 아기씨당 당주하고의 관계기 때문에 저희들이.
경석

엄경석위원

아니, 기부채납을 그럼 받지 말아야죠. 그 두 사람 관계면 기부채납을 받지 말고 조합하고 아기씨당하고 두 사람의 관계로 그냥 가지고 가게끔 내버려둬야 되는데 부지를 우리가 기부채납을 받아야 돼요, 200평을, 그렇죠? 시유지로다가 지금 대토를 해가지고 주잖아요.
광선

문광선문화체육과장

네.
경석

엄경석위원

그런데 그것을 안 받고 어떻게 하겠다는 거예요? 기부채납을 안 받고 그 사람들 당사자끼리 해결하라고 내버려두겠다고, 말이 안 되잖아요, 이게. 땅을 기부채납을 받아야 되는데 그 위에 있는 건물은 기부채납을 안 받겠다. 그래서 구체적으로 이것을 향후 2년, 3년 뒤면 아마 거기에 한 1,000명 가까운 조합원들이 입주를 해야 돼요. 이런 문제 땜에 입주를 못하는 상황도 생긴다는 얘기예요. 그래서 지금부터라도 미리 챙겨서 안 되는 거면 아예 안 된다고 해 줘야 되는 것이고 이것 자체가, 아기씨당 자체만 가지고 지금 시유지에 있던 아기씨당이잖아요. 그죠?
광선

문광선문화체육과장

예, 맞습니다.
경석

엄경석위원

근데 개인이 25억을 보상을 받았어요, 거기서 이미. 그런데 아기씨당을 짓는 데 또 한 50억이 들어가야 돼, 돈이 또. 거기다 땅도 또 200평을 줘야 돼. 그러면 거기 조합원들이 한 열 몇 평이 있던 그 아기씨당 때문에 100억 가까운 돈을 손해를 보는 거예요. 이게 지금 그냥 우습게 생각하고 넘어가야 될 부분이 아니라고. 나중에 분명히 이게 문제가 발생하기 때문에 제가 얘기하는 거예요.
광선

문광선문화체육과장

기부채납 부분은 위원님, 현재 저희들이 지금 그쪽 기부채납하겠다라는 데에서, 조합에서 일단 기부채납 서류 자체가 안 들어온 상태에서 이렇게 하겠다 저렇게 하겠다 얘기하기가, 답변하기가 상당히 어려움이 있습니다.
경석

엄경석위원

상당히 어려운 거면 하지를 말았어야지. 벌써 건축허가까지 다 나간 상태야, 지금 거기가요.
광선

문광선문화체육과장

네.
경석

엄경석위원

그렇죠?
광선

문광선문화체육과장

네, 맞습니다.
경석

엄경석위원

그럼 행위 자체를 안 해야 되는데 벌써 행위 자체를 하고서 나중에 하겠다, 그럼 나중에 못 하면 이걸 누가 책임질 거냐고.
광선

문광선문화체육과장

이제 기부채납 관계는 변호사하고도 의논을 했었는데요.
경석

엄경석위원

변호사하고 의논할 사항이 아니잖아요, 이게. 여기 자료로 제출한 기부채납 관련 법규에 보면 왜 기부채납을 해야 되고, 여기에 용도에 맞는 그런 게 단 1도 없어요. 기부채납을 받아야 될 그게 단 1%도 없는 것을 하겠다고 하는 건데 지금 문화체육과에서만 이게 국한돼 있는 게 아니잖아요, 그렇죠? 주거정비과하고 재무과하고 협의 한번 해 본 적 있어요, 이것 때문에.
광선

문광선문화체육과장

저희 과에서 기부채납 자체를 받는다고 한 적은 없습니다, 사실는. 현재 그렇고 조합하고 아기씨당하고의 협약서에,
경석

엄경석위원

아니, 그러면 그 조합하고 아기씨당하고의 협약 관계인데 그 협약을 하는 과정에서 공무원이 묵인했다는 것밖에 안 돼요.
광선

문광선문화체육과장

저희들이 개입할 수 있는 사항은 아니라고 봅니다.
경석

엄경석위원

그럼 아예 개입을 하지 마셨어야지. 건축허가를 받더라도 아예 그쪽하고 개입을 하지 말고 기부채납 우리가 안 받을 테니까 조합하고 아기씨당하고 당사자끼리 해결하세요 해서 아기씨당 자체가 아예 여기에 존재하지를 않았어야 돼요, 그럼. 그런데 이미 문화체육과에서는 기부채납을 받겠다고 했기 때문에 조합하고 아기씨당하고의 협의를 거쳐서 이미 건축허가를 다 내준 것 아니에요.
광선

문광선문화체육과장

기부채납 받겠다고 결정한 사항은 없습니다, 저희는.
경석

엄경석위원

그러면 그게 특혜 아닌 무지한 특혜예요, 이게. 나중에 잘못하면 그쪽의 당사자들 구속돼요, 이것. 적어도 우리가 관에서 올바르게 갈 수 있게끔 지도를 해 줘야 하는데 그게 잘못 가고 있는 것을 계속 묵인해서 이렇게 한다는 것은 제가 봤을 땐 말도 안 되는 얘기예요. 물론 뭐 과장님이 주거정비 이쪽에 재개발 쪽에 근무를 안 하셔서 이 내용을 자세하게 잘 모르시겠지만 그 사업시행인가라고 하는 것은 건축허가를 받는 사항이에요. 그 사항을 이미 총회를 거쳐서 다 끝나서 집을 짓고 있는 과정 속에 지금 그걸 다시 받으려고 서울시까지 다시 갔다 오려면 최소 1년 걸리는데 그 과정들도 문제고 이 자체가 불법으로 할 수 없는 것을 자꾸 하려 하니까 이게 특혜의 소지가 있는 거라고. 아무튼 제가 추가로 자료요구 한 것을 줘 보시고 그냥 넘기지 마시고 제가 지적한 걸 꼭 챙기세요.
광선

문광선문화체육과장

네, 알겠습니다.
경석

엄경석위원

이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 집행부에는 위원님들 요청하신 자료 말씀하신 기간 내에 성실하게 제출해 주시고 자료가 미비하여 감사 진행에 차질이 있으니 집행부에서는 위원님들이 요구한 자료를 성실하고 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 더 추가 발언하실 위원님 계신가요? 장지만 위원님 하십시오.

장지만위원

장지만 위원입니다. 과장님들께서 오전에 제가 했던 질의에 대해서 설명을 잘 해주셨는데요. 몇 가지 더 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 자치행정과에서 설명하신 내용 잘 알고 있습니다. 주민자치회마다 신청자가 많지 않아서 면접을 할 만큼 인원이 많이 들어오지 않는다는 것 알고 있습니다. 제가 생각하기로는, 속단하기엔 이르지만 주민자치회 시범사업을 시작하고 4년, 많게는 8년인 동이 있는데 앞으로 지금에 어떠한 조치·변화를 하지 않으면 신청자는 더 줄어들 것이라고 생각합니다. 제가 이 부분을 말씀드린 것이었어요. 앞으로 신청자가 많아지면 어떤 면접 강화 이런 부분을 방안을 강구하겠다고 하셨는데 제가 속단하기 이르지만 앞으로 많아지지 않을 것입니다. 그래서 더더욱 성동구가 주민자치회에 대해서 심각하게 고민 한번 해 볼 필요가 있겠는 말씀을 드리는 겁니다. 대표적으로 특정 동을 언급할 순 없지만 오전에 말씀드렸던 것처럼 매월 2년 동안 회의의 참석자가 50%가 되지 않는 동이 있는데 이런 부분에 대해서 우리가 가만히 놔두어도 늘어날 거라고 생각할 순 없지 않습니까? 그래서 앞으로 어떻게 활성화하고 고민해야 될 건지는 심각하게, 비단 우리 성동구만의 문제는 아닙니다. 주민자치회를 시작하고 있는 많은 자치구들이 이런 문제에 봉착하고 있기 때문에 저는 지금의 타이밍이 주민자치회를 검토할 타이밍이다라는 차원에서 말씀드렸다고 이해해주시면 감사하겠습니다. 그 다음에 교육지원과가 아까 50플러스센터 예산 말씀하셨는데요. 교육지원과 입장에서는 그렇게 이야기할 수 있습니다. 저는 행정관리국장님께 말씀드리겠습니다. 12개 구가 복지국에서 하다가 여전히 10개 자치구가 복지국에서 하고 있다고 말씀하셨습니다. 그 얘기는 뭐냐 하면 50플러스센터에 위탁받아와서 운영하고 있는 대부분의 위탁법인들이 복지 분야와 관련된 법인들이 운영하고 있기 때문에 그 법인들은 당연히 본연의 목적사업인 일자리와 재취업에 관련된 프로그램보다는 복지와 이런 부분에 더 사업을 하고 있는 겁니다. 아까 교육지원과 과장님께서 말씀하셨듯이 이것을 이관했을 때 기존에 하고 있는 사회공헌 업무가 축소될 수 있다, 오히려 저는 기존에 하고 있는 사업들에 대해서 본연의 목적사업으로 강하게 전환을 해야 되는 타이밍이라고 말씀드리는 건데 기존의 사업이 축소되고 있다고 말씀을 하시는 겁니다. 50플러스센터가 본연의 목적사업에 어떻게 하면 더 강화될 수 있을 건지 저는 행정관리국 총무과에서 이게 본격적인 검토가 필요하지 않을까 생각합니다. 제가 오전에도 말씀드렸던 것처럼 행정부서도 마찬가지지만 민간도 기존에 본인이 하고 있는 업무를 바꾸거나 변화를 스스로 하겠다는 민간은 없을 거라고 생각합니다. 문화체육과장님께서 답변하신 내용 중에 장애를 이해하는, 특히 발달장애를 이해하는 체육지도자가 있었으면 좋겠다고 얘기했을 때 검토하고 노력하시겠다고 했는데 성동구장애인체육회에 현재 3명이 근무하고 있고 내년에 2명이 더 채용된다고 합니다. 그런데 이 5명은 서울시 장애인체육회에서 채용을 해 우리 쪽으로 보내주신 게 아니고요. 우리 성동구 장애인체육회에서 직접 채용하는 겁니다. 따라서 최근에 성동구 체육시설에 주로 많이 이용하고 있는 수영이나 이런 부분에 관련된, 체육도 종목이 많지 않습니까? 관련된 지도자를 우리 스스로 선택해서 채용할 수 있다는 말씀을 제가 돌려서 말씀드렸던 겁니다. 그래서 앞으로 5명 정도 2명 추가적인 체육지도자를 우리가 직접 채용할 기회가 있기 때문에 현재 장애인 체육단체들과 협력해서 관련된 체육지도자를 채용해서 협력하면 용이하게 이 문제를 해결할 수 있을 것이라는 말씀을 드렸던 겁니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박성근 위원님 하십시오.

박성근위원

박성근 위원입니다. 장지만 위원 질의에 추가적으로 자치행정과장님께 주민자치 시범사업에 대해서 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 각 동별 주민자치회는 2021년 주민세를 가지고 2022년 올해 주민세 사업을 실행을 하고 있는데 올해 같은 경우는 상반기에는 선거 때문에 하반기에 바쁘게 실행사업을 하고 있는데 실행사업을 하다 보면 가장 중요한 분들이 있어요, 회장님, 간사님, 분과장님. 특히나 분과별로 실행사업 의제를 선정을 했기 때문에 분과장님들이 사업을 실행하는 데 최일선에서 사업을 실행하는데 이분들의 역할이 중요한데 이분들에 대해서 역량강화교육을 실시한 적 있는지 여기에 대해서 답변을 지금 바로 부탁드립니다. 과장님, 그 역량강화 교육 올해 실시한 적 있습니까?
준명

송준명자치행정과장

네, 실시한 적 있고요.

박성근위원

네.
준명

송준명자치행정과장

아마 선거 때문에 그래서 4월경인가 실시한 걸로 알고 있습니다. 간사하고 회장하고, 근데 분과장을 특정해 가지고 교육시킨 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

박성근위원

분과별로, 각 동별로 3개, 4개 분과가 다 구성이 돼 있는데 분과장들 다 계시거든요? 실질적으로 의제 개발하고 발굴하는 데는 이분들 역할이 되게 커요. 이분들 교육도 한번 일정을 잡으셔서 실시했으면 좋겠습니다. 그리고 또 자료를 봐둔 게 17개 동 간사 현황, 활동가 근무현황을 받았는데 행정사무감사 자료 20페이지 보시면 있어요, 한번 보십시오. 여기 간사 현황을 보시면 1개 동이 간사님이 지금 공석으로 돼 있는데 지금 채용이 돼 있습니까?
준명

송준명자치행정과장

공석까지만 확인을 했고요.

박성근위원

제가 확인해보니까 10월 4일 자로 채용이 됐더라고요, 한 분이? 간사들 일정이 이렇게 한 세 달 정도 공석이 있었다고 나도 들었는데 간사들이 부재가 돼 버리면 실행사업 하는 데 간사들이 굉장히 중요한 역할 하는데 실행사업을 할 수 없는 그런 상황이 돼요. 이 부분 어떻게 실행사업은 잘 실행이 되고 있는지 한번 체크해주시고 활동가 그 옆에 보시면 활동가 분이 지금 몇 분 계시죠, 2022년도에 올해?
준명

송준명자치행정과장

올해 10명 채용했습니다.

박성근위원

10명이요?
준명

송준명자치행정과장

네.

박성근위원

2021년도에는 자칭 코디라는 명칭으로 해가지고 8명이 근무를 했었는데 올해 같은 경우는 구 예산임에도 불구하고 10명을 채용한 그 원인이 있을 것 아닙니까? 여기에 대해서 답변 좀 해 주십시오.
준명

송준명자치행정과장

상당한 고민이 많습니다. 왜냐하면 동별로 주민자치회에서는 예전에 서울형 주민자치회를 실시하다 보니까 주민자치회 초기에 지원받았을 땐 동지원관 제도가 실시가 됐었고요. 그때 한 사람당 2개 동씩 맡아서 지원을 해왔습니다. 주민자치회가 아무래도 초기다 보니까 계속적으로 요구를 하고 있습니다. 오히려 요즘에는 동별로 한 사람씩 채용을 해달라는 요구도 많이 있습니다. 그래서 10명으로 해서 2개 동씩 계속 지속을 해왔고요. 이름만 전에 코디라는 제도로 바뀌었고 지금 자치활동가로 바뀌어서 현재 운영되는 걸로 알고 있습니다.

박성근위원

그러면 1인 1개 동으로 시범동 이틀, 확대동 3일 그렇게 알고 있는데 여기 보시면 어떤 분은 5일 근무한 데도 있고, 한 곳에서요. 어떤 분은 4일 근무한 데도 있고, 그리고 어떤 분은 구청에서만 근무하는 경우도 있어요. 원래 보면 이틀, 3일 시범동 같은 경우는 6년이 됐으니까 그래도 업무 역량이 좀 있어가지고 이틀 근무한다 하지마는 확대동 같은 경우는 아직도 4년 차에서 아직 부족한 점이 많이 있을 거예요. 그런 데는 한 3일 정도로 활동가분들이 근무를 한다 그렇게 알고 있는데 어떤 분은 보니까 이 규칙이 잘 안 지켜지고 있잖아요. 그리고 송정동 같은 경우는 지금 공석으로 돼 있네요? 다른 동 같은 경우에 여기 업무 배치가 안 돼 있어요?
준명

송준명자치행정과장

사실 자치활동가를 실질적으로는 원래는 9명을 뽑고 예비까지 투입이 된 상태고요. 사실상 주민자치회하고 배치를 아까 위원님 말씀하신 대로 시범동하고 확대동을, 늦게 된 확대동을 기준으로 해서 3일씩 근무하도록 기준을 정해놨습니다. 근데 사실상 주민총회를 준비해 보면 좀 더 요청하시는 회장님들이나 주민자치회에서 역량에 약간씩 자치활동가분들이 차이는 있습니다.

박성근위원

그러면 타 동에도 보면 활동가들 공석이 돼 있으면 여기도 배치를 해주는 게 맞죠. 여기는 뭐 주민자치회장님이 원하질 않아요? 그건 아니잖아요.
준명

송준명자치행정과장

최근에 지금 송정동 같은 경우 공석인 경우는 조금 별도로 말씀드리는 게 나을 것 같고요.

박성근위원

알겠습니다. 사업예산 370페이지 보면 10명 아니라 9명의 인건비가 돼 있더라고요. 이거 한번 참고를 해 주십시오. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 발언하실 위원님 계십니까?

박성근위원

한 가지 더 추가질문 할게요.

박영희위원장

네, 하십시오.

박성근위원

공유센터, 아까 답변 잘 해주셨는데 공구를 대여한다든가 할 때 파손이나 분실 시에는 처리방법을 어떻게 하고 있으며 그리고 대여를 해갔는데 반납을 할 때 어느 정도 반납시간을 주는지 여기에 대해서 답변해 주십시오.
준명

송준명자치행정과장

규정에 따라 분실을 했다든지 하면 가액을 보상하는 걸로 알고 있고요. 그리고 대여 시 반납은 보통 3일 정도로 2박 3일 정도로 알고 있습니다.

박성근위원

독촉을 했는데도 반납이 안 될 때도 있잖아요.
준명

송준명자치행정과장

그런 경우는 반납일수에 따라서 대여만큼 연체료를 무는 걸로.

박성근위원

반납일수에 따라서요?
준명

송준명자치행정과장

네.

박성근위원

알겠습니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 발언하실 위원님 계십니까? 엄경석 위원님 하십시오.
경석

엄경석위원

자치행정과장님, 자료 제출한 것에 보면 왕십리2동 공공복합청사를 캠코하고 56억 정도에 대해서 위탁계약을 한 것 같아요, 이게. 그런데 저한테 준 자료에는 72억으로 돼 있고 왜 이렇게 틀린지, 이게, 일관성 없이. 송정동 것은 거의 180억 비슷하게 맞춰져 있는데 왜 그런 거예요, 이거?
준명

송준명자치행정과장

최초로 청사건립에 대한 것은 계약서를 통해서 합니다. 그래서 위원님께 자료제출 한 것은 2015년도에 4개 동 성수1가제1동, 옥수동, 왕십리2동, 송정동에 대한 계약서일 겁니다. 그래서 그것은 청사를 짓겠다는 계약이고요. 그리고 그다음에 2개 동에 대한 계약서를 위원님께 제출했을 겁니다.
경석

엄경석위원

네.
준명

송준명자치행정과장

송정동하고 왕십리2동이요. 올해 3월에 왕십리2동은 완료가 됐고 송정동은 내년 6월에 완공을 목적으로 하고 있습니다. 왕십리2동하고 송정동은 계약서를 통해서 캠코에서 돈에 대한 정산이나 처음에 위탁개발비 그 금액에 관한 것을 내용을 포함해서 이것에 대한 승인을 우리한테 요청을 합니다. 그러니까 초기에 동 청사를 실제 공사 시작할 때 계약서를 만들어서 시점이 차이가 있습니다. 그리고 나서 공사가 완공이 되면 협약서라는 걸 통해서 실제 돈 문제나 이런 게 정산이 됩니다. 그런 식으로 캠코에서 개발을 절차에 의해서 하고 있습니다.
경석

엄경석위원

그러면 일관성 있게 해 줘야지. 이것을 금액이 틀리게 72억, 56억 이렇게 해서 틀리게 해 주면 정확하게 맞는 걸로 해서 해 줘야지, 이렇게 양쪽으로 틀리게 해 주시면 안 되죠.
준명

송준명자치행정과장

아니, 최근에 위원님께 자료제출 한 게 현 시점에서 금액이 맞고요.
경석

엄경석위원

네.
준명

송준명자치행정과장

그리고 아까 말씀드렸지만 2015년도에 청사건립에 대한 금액이나 이런 것을 추정할 때는 캠코에서 그것도 같이,
경석

엄경석위원

왕십리2동은 2020년 10월에 준공한 건데 최초는 꼭 아니잖아요, 이게, 위탁계약서는 예전에 한 게 맞아요. 2015년도에 쓴 게 맞는데 여기는 금액이나 이런 게 없어요. 어떻게 어떻게 하겠다고만 돼 있는 거고 세부적으로 저한테 자료 준 거에는 56억으로 돼 있어요. 56억으로 돼 있고 또 책자에는 72억으로 돼 있고 이게 일관성이 없다는 거예요, 2개 어느 게 맞는 건지.
준명

송준명자치행정과장

아까 말씀드렸지만 계획서 같은 경우는 위탁개발비하고 관리비가 예정된 금액이 일단.
경석

엄경석위원

그 예정된 금액이라도 현재 일관성 있게 해 주셔야지. 여기는 72억으로 해 놓고 여기는 56억으로 해 놓고 이렇게 하면 어느 게 맞는 건지도 모르겠고, 네? 예정이면 예정이라고 똑같이 해서 이렇게 해 줘야지. 이거는 그럼 확실하게 지금 56억이 맞는 거예요, 그럼?
준명

송준명자치행정과장

왕십리2동 같은 경우는 처음에 우리가 부담하는 금액이 있습니다, 초기재정부담금이라고. 그게 12억이 지급된 상태입니다. 그니까 그걸 제외하고 정산을 하니까 나중에 위원님께 전체금액은 합산한 금액으로 나갈 겁니다.
경석

엄경석위원

12억이라도 안 맞죠. 12억을 더한다고 해도 56억에 12억 더하면 이게 금액이 맞질 않는데.
준명

송준명자치행정과장

그리고 이자 부분이 또 같이 산출이 되기 때문에 금액에 관한 것은 요청할 때마다 드리는 자료가 큰 차이는 없을 겁니다. 좀 더 자세한 것은 위원님께 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
경석

엄경석위원

그리고 그 옥수동 같은 경우는 다 변제가 돼가지고 도시관리공단에서 지금 관리를 하고 있죠?
준명

송준명자치행정과장

네, 그렇게 하고 있습니다.
경석

엄경석위원

그런데 거기 총공사비가 얼마나 들어갔어요, 옥수동.
준명

송준명자치행정과장

옥수동 같은 경우가 92억 3,600만원, 상환액이 91만 4,000원으로 파악하고 있습니다.
경석

엄경석위원

네, 상환액은 92억 정도인데 총 공사비는 그거보다 훨씬 더 많이 들어갔을 것 아니에요?
준명

송준명자치행정과장

우리가 캠코하고 보통 웬만한 돈은 다 들어가 있고요. 일반적으로 청사 건물을 짓고 나면 기관별로 공공청사다 보니까 들어가는 건축비나 이런 것은 아마 좀 제외가 돼 있을 겁니다.
경석

엄경석위원

그러니까 과장님이 오기했던 거라서 잘 모르면 모른다고 그러라고, 정확하게 알지도 못하면서 이것을 대답을 하시면 나중에 문제가 되니까 정확하게 과장님이 그쪽에 담당 안 했을 때 해가지고 온 거 같애요, 내가 봤을 때는, 그렇죠? 그럼 이거 정확한 금액이 내가 알기로는 140억이 훨씬 넘는 걸로 알고 있는데 제가 뭘 얘기하려고 하냐면 옥수동 청사가 8층 건물이에요, 지하까지 따지면, 그렇죠? 근데 거기 가보셨어요, 한번?
준명

송준명자치행정과장

네, 몇 번 갔습니다.
경석

엄경석위원

거기 뭐가 잘못됐어요?
준명

송준명자치행정과장

옥수동이요?
경석

엄경석위원

네.
준명

송준명자치행정과장

뭘 말씀하시는지, 잘못됐다는 게.
경석

엄경석위원

아니, 그러니까 과장님이 가서 느끼기에 아, 이거 진짜 잘 지어졌다, 150억을 투자한 가치가 있다 이렇게 생각하시냐고, 객관적으로 봤을 적에.
준명

송준명자치행정과장

그것까진 생각 안 해 봤습니다.
경석

엄경석위원

그럼 안 가셔보셨다는 거지, 과장님. 거기 8층 건물인데 중간에 주차장이 들어가 있어요, 그렇죠?
준명

송준명자치행정과장

네.
경석

엄경석위원

중간에, 건물 중간에 주차장이 들어가 있고 밑의 지하층이 또 상가로 돼 있고 이게 좀 이상하게 복합시설로 만들어져 있어요, 그렇죠? 그것도 좋은데 그 뒤에 주민들이 또 그것을 엘리베이터를 이용을 해요. 근데 그 8층짜리 건물에 그렇게 큰 면적에 엘리베이터가 달랑 1대 있어. 그것도 주민들 이용하고, 동 청사 오시는 분들 뭐 모든 사람들 이용하는 엘리베이터 1대 가지고 그거 1대 타려면 10분, 20분 기다려야 해요. 층에서 다 쓰지, 주차장에서 쓰지, 그래서 그런 게 잘못됐다는 거예요. 최소한 이게 진짜 100억 이상 우리가 건물을 한 번 지으면 최소한 100년 이상은 보고 지어야 되는데 이렇게 큰 건물을 지으면서 진짜 작은 그 엘리베이터 1개를 넣겠다는 그 생각을 가이지는 게 난 이해가 안 가요. 예전에는 심의를 해가지고 7대 때 해서 그걸 시작을 했는데 제가 없는 사이에 건물이 이상하게 지어졌더라고요. 그래서 난 이런 것을 도대체 자치행정과에서는 기술직이 아니기 때문에 잘 모르겠지만 건축직들하고 잘했으면 과연 이렇게 지었을까, 저는 그런 것 때문에 향후 짓는 것이라도 제대로 부서별로 잘 협의해서 한 번 지어놓으면 100년 이상 우리가 불편하지 않게 쓸 수 있는 그런 건물이 될 수 있게 해줘야 된단 이야기예요. 그니까 앞으로 짓는 데도 진짜 주민들이 불편한 게 뭔지, 우리가 편리하기 위해서 거기다 돈을 몇백억씩 들여서 짓는 거잖아요, 그렇죠? 근데 똑같이 불편하면 뭐 하러 지어, 거기다가, 지을 필요가 없지. 이렇게 캠코에서 비싼 이자 내 가면서 빌려다 지을 필요가 없는 거죠, 그렇죠? 그래서 그런 것을 부서 간에 협의를 잘해서 하시라는 말씀을 당부를 드립니다. 이상입니다.
준명

송준명자치행정과장

잘 알겠습니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 장지만 위원님 질의하십시오.

장지만위원

교육지원과장님께 제가 질의라기보다는 검토 좀 부탁드리겠습니다. 제가 무리한 요구일 수도 있겠다는 전제를 하면서 함께 고민해보자는 차원에서 말씀드리겠습니다. 제가 행정감사자료를 요청할 때 내용이 성동구의 초등학교·중학교 학년별 인구 지금 학생 수를 부탁을 드렸습니다. 그래서 그 자료 보면서 깜짝 놀랐었는데요. 어떤 특정 동은 정말로 1학년이 1개 반밖에 나오지 않고 있고 이런 부분에서 걱정·근심하지 않을 수가 없었던 것 같습니다. 교육지원과가 뭐 뾰족한 방법은 있을 수 없다고 저는 생각을 합니다. 그리고 또 하나 마장동 동명초등학교나 용답초등학교나 1학년 학생의 절반 이상이 다문화 학생들로 채워져 있는 부분, 그래서 오전에 엄경석 위원님께서 80억 교육경비가 어떻게 금호동 쪽에 계획이 있느냐라고 질문하셨을 때 몇 가지 말씀을 해주실 때 학교 잔디 인조잔디 깔고 이런 부분들, 학교마다 필요로 한 것들을 아마 학교장이나 학부모님들이 함께 요구를 한 걸 조사했을 거라고 생각합니다. 그렇지만 방금 말씀드렸던 학교가 굉장히 소멸해갈 수 있는 위기에 있는 학교들, 그리고 다문화가정이나 사회적 약자라고도 할 수 있는 학생들이 많이 특정 학교에 지금 2개 학교에 몰려있다는 것 이랬을 때 이분들의 목소리를 담아서 교육경비를 신청하기에는 어렵지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 저는 다른 자치구 같은 경우는 교육지원과가 복지국에 속해 있어서 복지 쪽과 협력해서 같이 고민하는 그런 흔적들이 많이 있다고 생각을 합니다. 그래서 우리 구도 교육지원과가 직접적인 업무는 아닙니다마는 방금 말씀드렸던 사회적 약자가 주로 있는 초등학교 여기에 교육경비 내용을 함께 고민해보는 그런 노력이 좀 필요하지 않을까라는 생각에서 제가 무리한 질문인지 알면서도 관심을 가져주셨으면 하는 마음에서 발언을 했습니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다.
재진

나재진교육지원과장

위원님 좋은 의견 감사드립니다. 잘 참고해서 반영되도록 노력하겠습니다.

박영희위원장

총무과장님, 말씀하십시오.
영준

최영준총무과장

총무과장입니다. 엄경석 위원님께서 질의하신 6월 27일 자 운전직 채용과 관련해서 채점 결과, 필체가 동일인이 작성한 것 아니냐 하는 질의에 대해 답변드리겠습니다. 일반적으로 직원채용과 관련해서 면접 시에는 면접위원들이 개별심사표가 있습니다. 한 사람 한 사람당 배부된 심사표를 작성하고 위원님들이 그 점수를 합산하여 아까 저한테 제시해 주신 채점결과표 거기에다가 실무자가 총점을 기재합니다. 따라서 그 부분은 동일인이 하는 것이 맞습니다, 저희 실무자가 작성하는 것이기 때문에. 이상입니다.
경석

엄경석위원

그럼 채점표가 있어야죠. 실무자가 이거 했다고 해도 채점표가 있어야지, 아까 제가 보여드렸듯이 뒤에 심사위원들이 채점한 이걸 보고 실무자가 했을 거 아니에요, 네? 여기엔 채점표가 아예 없다니까, 그러니깐 내가 얘기를 하는 거지.
영준

최영준총무과장

네, 그건 다시 한번 더 확인해 보겠습니다.

박영희위원장

아니, 아까도 채점표를 말씀하셨는데 또 그것을 안 가져오시고 지금 답변을 하시겠다는 거예요, 지금? 위원님들이 요구하면 요구한 대로 해 주셔야 되는 거 아니에요, 집행부에서는. 지금 뭐하시는 겁니까? 가져오세요. 가서 요구하신 자료 가져오세요.
영준

최영준총무과장

양해해 주시면 저희가 원본을 한번 보고 답변드리겠습니다.
경석

엄경석위원

이거 원본이라고 가져온 거잖아, 지금. (자료를 들어 보이며) 나한테 지금 자료 몇 번.

박영희위원장

자료를 똑바로 해가지고 와야지 똑바로 안 해갖고 와서 지금 이런 식으로 하면.
경석

엄경석위원

이거 지금 원본이라고 가져온 건데 여기도 없는데 뭐 어디에 있다는 거야, 도대체, 다른 위원 없으면 내가 또 할게요.

박영희위원장

효율적인 행정사무감사 진행을 위해 10분간 정회하겠습니다.

15시01분 감사중지

15시30분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선포합니다. 추가발언 신청하실 위원님 계십니까? 엄경석 위원님 하십시오.
경석

엄경석위원

문화체육과장님, 자료 준비가 됐나요?
광선

문광선문화체육과장

위원님, 아까 뚝섬유수지 복합체육센터 1억 2,300만원에 대해서 수의계약 관계를 저희들이 급하게 확인을 했는데요. 1억 2,300만원에 대한 계약서류를 재무과에서 자료를 찾고 있었는데 내용만 보면 조달청 나라장터 입찰공개 형식으로 전자 수의계약으로 진행이 됐습니다. 그래서 조달청에서 계약이 된 걸로 확인이 됐고요. 폐기물 처리비용 발생비용 등을 염려해서 서울시 지역으로 제한해서 공개경쟁 입찰방식으로 갔다는 말씀드립니다. 그러니까 전자공개 수의계약 조달청 사이트에 넣어서 거기서 계약처리가 된 사항입니다. 그래서 저희들이 직접 수의계약한 게 아니고요. 조달청을 통해서 수의계약 처리를 했다는 말씀을 드립니다.
경석

엄경석위원

그럼 그쪽에서는 뭐 기준이 없어요? 5,000만 원이라든가 뭐 이렇게 기준이 있을 것 아니에요, 수의계약을 할 수 있는 금액이.
광선

문광선문화체육과장

제가 자세한 건 또 확인해서 말씀드리겠습니다.
경석

엄경석위원

알겠습니다. 그리고 문화재단 이사장님께 질문 좀 드릴게요. 지금 청소년문화의집이라고 아시죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네, 알고 있습니다.
경석

엄경석위원

거기를 재단에서 가지고 오셔서 지금 위탁·관리를 하시죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

근데 거기가 전에 민간위탁일 때하고 지금 재단에서 운영을 하면서 뭔가 달라진 게 있나요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

일단은 경영상태가 나아졌고요.
경석

엄경석위원

경영상태라고 하면 구체적으로 어떤 게요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

당초에는 YWCA에서 민간위탁을 하고 있었습니다. 그런데 YWCA에선 당시에 공공운영비라고서 할 수 있는 전기세나 이런 것들을 지불하기가 힘들 정도로 재정 지원상태가 안 좋았던 것 같고요.
경석

엄경석위원

네.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그 다음에 실제로 그렇게 하게 되면 법인전입금들이 좀 있어야 되는데 법인전입금도 생각보다 없었던 것 같습니다. 지금 청소년문화의집 예산이 약 8억 정도 되거든요? 8억 정도에 지금 구에서 지원하는 민간위탁금이 4억 9,000만 원 정도 되고요. 그 다음에 외부 공모사업으로 2억 3,700만 원 정도를 지원받고 있습니다. 그리고 자체 수입으로 7,300만 원 정도를 해서 한 8억 정도 예산이 되는데 당초 YWCA에서 저희 구처럼 민간보조사업 민간위탁금 형태의 예산이 거의 없었던 것 같습니다. 실제 저희가 2019년 8월 1일 자로 수탁사업자로 지정이 됐는데요. 그 전에 계약이 민간위탁은 계약기간 있지 않습니까? 그 계약기간이 만료됨과 동시에 구청에 더 이상 못 하겠다고 민간위탁 완료 통보를 해 온 상태였습니다. 그런 상황에서 구에서는 청소년 활동지원 플러스 문화활동까지 배가를 할 수 있는 기관을 찾다 아마 저희 문화재단 위탁을 해온 게 아닌가 싶습니다.
경석

엄경석위원

그러면 그때 당시 YWCA에다가는 우리가 예산 지원을 얼마 해준지도 알고 계시겠네요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그건 제가 확인해 봐야 될 것 같습니다. 제가 임기가 아니었을 땐데, 2019년이면. 그건 확인해서 말씀드리겠습니다.
경석

엄경석위원

제가 알기로는 1년에 약 한 8,000만원? 1억 미만의 예산을 지원해 줬던 것으로 알고 있어요. 그런데 지금은 이사장님 얘기대로 8억이라는 돈이 예산으로 들어간다고 봤을 적에 뭔가거기에 대한 게 달라지는 게 있어야 될 거 아니에요, 그렇죠? 구체적으로 달라진 게 뭐가 있냐고요. 거기에 아이들 대안학교니, 도서실이니, 뭐 독서실도 지금 그대로 운영하고 있죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

그러니까 그런 것 그대로 운영하고 있으면서 예산은 더 많이 들어가는 이유가 뭐냐는 얘기예요.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

첫 번째 시설이 낙후돼서 시설개·보수비가 전반적으로 많이 들어가 있습니다. 그 다음에 아시다시피 8명 정도의 인건비가 들어가고 있고요. 세 번째는 다양한 프로그램들이 많이 만들어져 있습니다. 그것은 업무보고 내에 들어가 있기 한데요. 그 정도 하고 있고 특화사업들을 좀 해 가고 있습니다. 마음상담센터라든지 요즘은 초등학교·중학교·고등학교 1~2학년까지 실질적으로 가계 불안이라든지, 또 학교에서 적응 못 하는 친구들이 많이 있는데 그런 게 저희가 일부 상담센터를 운영하고 있습니다만 청소년문화의집 같은 경우는 거의 위탁 형식으로 가서 자기의 생활 터전을 만들고 있기 때문에 좀 더 정교하게 들어간다 이 말씀을 드립니다.
경석

엄경석위원

거기가 청소년들을 대상으로 하잖아요, 그렇죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

그러면 청소년들을 대상으로 뭔가 어려운 저소득층 아이들이 눈치 안 보고 공부할 수 있는 그런 장소가 돼야 되고, 거기 지금 이사님 가보셨어요, 한 번이라도?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

자주 갑니다.
경석

엄경석위원

그럼 거기 2층인가 3층에 헬스장 그대로 있죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

그건 왜 못 없애요, 그러면?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

위원님, 너무 잘 아시겠지만 일단 거기에는 3가지의 문제가 있다는 걸 저도 확인했습니다. 하나는 헬스장 문제, 두 번째는 주차 입구 들어가는 주차 게이트 문제, 그 다음에 세 번째는 외진 곳에 있다 보니까 접근성 문제 이 3가지는 가장 큰 문제이긴 합니다만 아시다시피 여러 차례 앞에다가 주차 문제 그 안전 문제도 있기 때문에 게이트 설치하려고 했고 그다음에 헬스장 문제도 거기에 적절하지 않다고 판단하고 있어서 공간 변경도 생각을 했습니다만 워낙 심하고 많은 민원들이 발생을 하고 있습니다.
경석

엄경석위원

거기 이용하는 사람들이 몇 명이나 돼요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그건 좀 확인해봐야겠습니다, 소수입니다.
경석

엄경석위원

그럼 그 소수를 갖다가 관에서 그걸 규제를 못 한다면 말이 안 되죠. 언제 그거 넘겨받았죠, 위탁받은 게 언제예요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

2019년 8월 1일입니다.
경석

엄경석위원

벌써 1년 지나서 2년이 다 돼 가잖아요. 2년도 지났네. 2년도 지났는데 그걸 그대로 계속 방치하고 있다는 것은 자, 거기 위치가 청소년들이 공부하는 장소예요, 그렇죠? 밑에서는 공부를 하고 있는데 위의 천장에서 운동기구 하고 쿵쾅거리고 그런다, 공부가 되겠어요, 애들이. 그리고 거기에 있는 장소가 상당히 넓어요, 헬스장 차지하고 있는 장소가.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

알고 있습니다.
경석

엄경석위원

그 사람들 지금도 무상으로 하고 있죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

일부 자체적으로 회비를 만들어서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있는데요.
경석

엄경석위원

아니, 우리 재단에다가 돈을 주거나 이러진 않잖아요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

그럼 거기에 대한 것도 그 사람들만의 특혜를 줘서는 안 되죠.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그래서 위원님 말씀하시는 것 충분히 공감하고 있고요. 조금만 시간을 주십시오.
경석

엄경석위원

아니, 지금 2년이 넘게 해결을 못 했는데 조금만 시간을 달라는 게 말이 안 되는 얘기고 YWCA에서 할 때는 민간이기 때문에 못 했다고 해요, 민원이 좀 강하게 나오니까. 하지만 지금 관에서 이걸 위탁을 다시 가져왔잖아요. 관에서 할 수 있는 게 행정대집행도 있죠, 그렇죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

행정대집행에 대해서 알죠?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

압니다.
경석

엄경석위원

그럼 그런 걸 해서라도 시설에 맞는 청소년들 그런 게 들어가야지, 거기 청소년들이 공부하고 있는데 어른들이 가서 운동하고 거기 가서 저기 하고 이게 안 맞는다고 봐요, 본 위원은. 예전에도 제가 물론 저한테 여러 사람이 전화도 오고, 왜 그걸 없애려고 하냐 반발하시는 분들도 계시지만 제가 봤을 때는 이것은 여기하고 안 맞는 시설입니다. 안 맞는 시설이기 때문에 없어지는 게 맞는 거고 정 필요하다면 동사무소에 가십시오. 동사무소에 엄청나게 시설이 잘돼 있고 조금 위치만 이동하면 얼마든지 좋은 시설에서 운동하실 수 있는데 왜 여기서 굳이 하시겠다고 하냐, 그래서 사실 저하고도 언쟁을 많이 한 적도 있었어요. 근데 난 그게 없어진 줄 알았어요. 그래서 이제 재단에서 당연히 위탁을 받았으니까 민간이 할 때하곤 좀 다르겠구나 해서 제가 유심히 보고 있었는데 만약 똑같이 민간이 할 때랑 재단에서 할 때랑 똑같다면, 뭔가 달라지는 게 없다면 왜 그걸 가져와서 하냐 이런 얘기예요.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

위원님 말씀 충분히 공감하고요. 아무튼 저희들이 열심히 노력할 테니까 그때 많이 도와주십시오. 충분히 알고 있습니다.
경석

엄경석위원

노력하고 도와주는 게 문제가 아니라 그걸 구체적으로 언제까지 하겠다든지 이렇게 해서 그 사람들한테도 통보를 하고 더 좋은 헬스할 수 있는 곳을 안내해서 가시게끔 하는 게 맞다고 생각해요, 제가 생각할 때는. 그렇게 좀 추진해서 한번 해 보세요.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
경석

엄경석위원

이상입니다.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

감사합니다.

박영희위원장

수고하셨어요. 위원님들께선 오전에 질의하신 답변을 듣고 난 후에 보충질의 하셨으면 좋겠습니다. 그렇게 해주십시오. 그러면 오전에 성동문화재단대표이사님께서는 질의에 답변해 주십시오.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

성동문화재단대표이사 답변드리겠습니다. 존경하는 엄경석 위원님, 장지만 위원님, 박성근 위원님께서 귀한 질문해 주셨습니다. 질문 순서대로 답변 올리겠습니다. 방금 질문 주신 엄경석 위원님께서는 청소년문화의 집 수탁 사유와 주요 예산들을 말씀해 주셨고요. 충분히 공감합니다. 그 얘기는 방금 말씀드린 걸로 갈음했으면 합니다. 두 번째로 현재 문화재단에 파견된 구청 공무원 현황을 물어보셨는데 현재 복지본부에 복지팀장 1명이 구청에서 파견 나와서 근무하고 있고요. 그 외에는 없다는 말씀을 드립니다. 세 번째로 문화재단 경영이 어려움에도 불구하고 인원이 자꾸 증가되는 이유가 무엇인지를 여쭤보셨습니다. 저희가 2015년 7월에 성동문화재단이 만들어지고 나서 1실1본부4팀에서 시작을 했는데 아시다시피 2018년 말부터 2019년, 2020년까지 저희가 각종 관내 시설들을 많이 위탁받게 됐습니다. 그래서 총위탁시설만 28개 정도에 해당합니다. 그 중에 아이꿈놀이터가 8개소가 있고요. 그 다음에 어린이집 2개소, 그다음에 지금은 위탁기관이 바뀌었습니다만 9월 30일까지 청년교육센터 성동오랑이 있었고, 상담센터 2개, 문화본부 내에 있는 도서관 7개, 전시관 2개, 다락옥수아뜰리에, 생활문화센터까지 해서 총 28개의 시설을 위탁받고 있습니다. 그러다 보니까 인원의 자연 증가분이 첫 번째 생겼다는 말씀을 드리고요. 두 번째는 법이 바뀌어서 2년 이상 근무했던 분들이 무기계약직 또는 정규직으로 전환하면서 약 40명 가까이 정규직으로 전환이 됐다는 말씀을 드립니다. 그럼에도 불구하고 전문인력들이 필요해서 행정, 사서, 전산, 기술 파트를 새롭게 충원이 되거나 했던 부분을 말씀드립니다. 위원님께서 지적해주신 대로 저희 기관은 성동구청의 출자·출연기관 중에 출연기관에 해당이 됩니다. 저희는 실질적으로 수익이라고 하는 것은 주차장 일부 운영하고 것하고 공연장 대관하는 사업들, 구민대학 이 세 군데에서도 수입이 주로 발생하고 있고요. 나머지는 구출연금으로 운영이 되고 있습니다. 말씀하신 대로 자체 조달해서 운영하는 게 가장 좋긴 하겠습니다만 현실적으로는 기존에 구에서 직영했던 것들을 저희가 위탁하면서 인력운영부터 시작해서 시설운영, 그 다음에 개·보수비용이 좀 들어가고 있다는 말씀을 드리고요. 그럼에도 불구하고 제가 있는 동안은 최선을 다해서 대관사업이라든지 구민대학 정상화 그리고 기타 다양한 수입구조를 만들려고 합니다. 특히나 후원금 수입이 거의 없는데 그것도 많이 확장시켜서 다양한 사업을 전개해 나갈 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째로 장지만 위원님께서 질의 주신 것에 대해서 답변하겠습니다. 수탁재단에서 직원채용 하고 있는데 개별 사업장에 맞게 기관에서 채용해야 하는 것 아니냐라고 질문 주셨습니다. 기본적으로 위원님의 생각에 동감하고 그것에 대해서 충분히 검토하겠습니다. 다만 한 가지만 좀 양해해 주신다면 아까 말씀드린 대로 저희 재단은 지방자치단체 출연·출자기관에 해당하기 때문에 행정안전부에 소관하는 지방기관 출자·출연기관에 의거한 법률에 근거를 해야 됩니다, 인사채용이나 이런 것들. 물론 아까 지적해주신 대로 여성가족부나 보건복지부, 서울시, 구청 조례들도 있습니다만 그보다도 더 기관에 대해서는 행정안전부가 우선이 될 수밖에 없는 구조입니다. 그럼에도 불구하고 말씀해 주신 대로 자체적으로 가능할 수 있도록 검토해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 2년 이상 근무 시 무기직 전환이라든지 정규직 전환을 해야 되는데 쪼개기 하고 있는 것 아니냐. 너무 잘 알고 계시는 부분이고 저도 안타깝게 생각합니다만 2가지 측면만 잠깐 변명 삼아 말씀드리면 하나는 저희가 여성 직원 비율이 좀 높은 편입니다. 그러다 보니까 출산·육아휴직으로 약 15개월 정도를 쉬게 되면 그 기간에는 정규직이나 이렇게 뽑을 수가 없는 구조들이 많이 있습니다. 그러다 보면 그것은 기간이 정해져 있기 때문에 대체근무로 써야 되는 부분이 하나 있고요. 두 번째는 그럼에도 불구하고 가급적이면 단기계약직은 쓰지 말아야 되는데 공모사업을 하다 보니까 공모사업에서 발생하는 단기계약직들이 좀 있습니다. 순회 사서라든지 아니면 사업 중심으로 진행을 하다 보니까, 저 역시도 1년 11개월 아니면 약 11개월 근무하고 열심히 일했던 친구들을 그만두게 하는 게 참 가슴이 아프고 같이 끌고 싶은 마음이 간절합니다만 구조가 그렇게 해서 한계가 있다는 말씀을 드립니다. 그럼에도 불구하고 가급적 그런 부분이 안 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 마지막으로 세 번째 말씀드립니다. 재단 등 구청 출연·출자기관에서 위탁기관 공모 참여 시 행정낭비들을 해서 지정위탁 해야 되는 것 아니냐, 저는 100% 공감하고요. 그렇게 만약 된다면 여러 가지로 행정낭비도 그렇고 공모형식으로 해서 속된 표현으로 들러리 세우는 것들이 없어질 수 있으면 제일 좋겠습니다. 다만 또 너무 일방적으로 가다 보면 특정 단체를 염두에 두고 하는 게 아니냐는 민간의 비판이 심하게 하다 보니까 고육지책으로 하고 있는 게 아닌가 싶습니다. 이 역시 구청과 잘 논의해가면서 합리적으로 풀어나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님께서도 각별히 챙겨봐 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 존경하는 박성근 위원님께서 질문 주신 게 있습니다. 재단의 정원과 현원 차이 발생 사유와 부족에 따른 어려움은 없는지, 말씀 주신 것처럼 현재 재단의 정원은 190여 명이 되고요. 한 20명 정도가 빠져서 현원은 173명 정도 됩니다. 근데 그 사유에 지금 출산·육아 대체자가 한 10명 정도 들어가 있습니다. 그래서 이 대체인력으로 15개월 정도를 대체 육아를 쓰다 보니까 이거는 정규직 현원에 안 들어가 있기 때문에 10명 정도 차이가 생겼고요. 그 다음에 한 10명 정도가 정원에 대비 현원이 좀 부족한 상황입니다. 이유를 말씀드리면 저희는 행정안전부 지침에 따라서 예산을 편성할 때 현원 중심으로 예산을 편성해서 올라가고 있습니다. 그러다 보니까 신규직원을 뽑게 되면 정원도 중요한데 재정상태도 고려를 안 할 수가 없거든요. 근데 법이 올해 바뀌었습니다. 그전까지는 현원 중심으로 예산을 계상해서 구청에 보고하게 돼서 그 예산을 중심으로 짜여져서 내년도 사업이 되는데 올해부터 규정이 좀 바뀌어서 정원 중심으로 예산편성이 돼 있습니다. 그러면 내년부터는 조금 더 수월하게 정원에 맞게 인력운영이 되지 않을까 싶습니다. 그럼에도 불구하고 위원님들께서 말씀 주신 여러 가지 지적사항들을 잠 담아서 꼼꼼히 챙기고 검토해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 답변 마치겠습니다. 고맙습니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 추가발언 신청하실 위원님 계십니까? 남연희 위원님 질의하십시오.
연희

남연희위원

남연희 위원입니다. 대표님, 제가 간단하게 1문 1답으로 1~2가지만 가볍게 물어보겠습니다. 5쪽 외부 공모사업 선정 기준을 보면 7월 기준에서 공모사업 개수가 72개네요. 그렇다면 이 많은 사업들을 추진하는 데 인력운영이라든지 어려운 점은 없습니까?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

있는데요. 외람되지만 와서 보니까 문화 쪽에는 행정인력도 있고 예술 뭐 여러 파트가 있습니다. 작은 소월아트홀에서 공연 하나 올라가는데도 무대, 음향, 조명, 시설이 다 따라붙고 기획 업무가 있듯이 저는 저희 직원들에게 당부하고 싶은 것은 사람이 적다는 얘기보다는 기본적으로 내 능력을 배양하는 것들을 먼저 하고 있습니다. 지난 1년 동안 여러 가지로 행정부터 기획, 그 다음에 인적 인프라나 물적 인프라를 확대해 나가는 사업들을 하고 있고요. 조금 더 지켜봐 주시면 일단은 내부 직원들의 역량강화에 먼저 투입하고 그리고 부족한 인력들은 구청과 협의해서 추가 채용해 나간다는 말씀을 드리겠습니다.
연희

남연희위원

네, 인력 역량강화가 중요하다고 생각합니다. 사실 문화재단에서 복지까지 책임을 지고 있기 때문에 여러 가지로 많이 복잡하리라고 생각합니다. 제가 생각할 때는 구청에서 하는 복지사업들과 문화재단에서 하는 복지사업들하고 차이점이 있습니까?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

저는 성동구에서 추진하는 문화·복지, 특히 유아·영유아부터 시작해서 청소년까지의 문화와 복지를 결합시켜준 것은 정말 잘했다고 생각하고요. 전국에서 2~3년이 지나고 나면 샘플 사례가 만들어지지 않을까 싶습니다. 저희가 지금 하고 있는 건 어떤 거냐면 서울아트홀이나 공모사업을 통해서 만든 문화행사들을 어린이집, 아이꿈놀이터, 청소년문화의집과 다 연계를 해서 진행을 해 나가고 있습니다. 그래서 원 소스 멀티유스라는 방식으로 저희 문화 쪽에서 했던 것들을 복지 쪽이랑 결합을 시키고요. 또 복지 쪽에서 하고 있는 부분들을 문화 쪽으로 결합하는 노력들을 하고 있습니다. 크게 보면 3가지 저희가 갖고 있는 인프라 시설들이 많이 있는데 인프라를 서로 공동으로 활용하는 방식을 취하고 있고요. 인적 네트워크를 좀 활용해 나가려고 하고 있습니다. 예전에는 복지 따로 문화 따로였는데 이런 것들을 함께 결합해 나가는 것들, 세 번째는 콘텐츠를 서로 확장해서 네트워크하고 있는데요. 이 3가지가 나름 열심히 잘 해 나가고 있습니다. 한 1~2년 후에는 문화·복지가 결합된 모델들이 어떤 것인지를 위원님들이 체감할 수 있도록 노력하고자 합니다.
연희

남연희위원

아무튼 성동구문화재단에서 많은 문화사업을 하고 있다는 걸 눈으로 볼 수 있습니다. 앞으로 좋은 네트워크 만드셔서 성동구의 발전을 시켜 주시기를 부탁드리겠습니다.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

열심히 하겠습니다.
연희

남연희위원

네, 열심히 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 30쪽 문화다양성 확산 사업 공모입니다. 문화다양성 확산 사업과 관련해서 성동구 문화다양성 협력위원회에 청년기획단이 있는데 이 청년기획단에서 어떤 일을 하고 있는지 이 부분에 대해서 답변 좀 해 주십시오.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

참고로 최근에 이 문화다양성 사업은 문화체육관광부에서 야심차게 준비해서 지난 10년을 끌어왔던 사업입니다. 그중에 무지개다리사업이라는 것들을 수도권 전체에서 저희 재단만이 위탁을 해서 하고 있는데 최근에 평가위원장을 하셨던 분이 저희 재단에 오셔서 전국 최고로 열심히 잘 하고 있다는 얘기를 들었습니다. 그 정도로 문화다양성에 대한 노력들이 많이 이루어지고 있고요. 저희는 그것을 확산시켜 나가기 위해서 관내에 문화다양성에 관심 있는 문화활동가들이나 시민단체분들이랑 네트워크를 해서 꾸준히 협력위원회를 해왔는데 이거는 오피니언 리더급들이 하는 회의였고요. 청년기획단 같은 경우는 그 하단에서 이게 풀뿌리처럼 확산돼 나가는 활동을 하기 위해서 모이는 모임입니다. 그니까 관내에 있는 청년기획단들, 문화다양성을 확산시키는 기획단들 모임을 해서 정기적인 모임을 갖고 있고 그것을 홈페이지나 SNS에, 성동구 관내에 곳곳에서 이루어지고 있는 것들을 확장시켜 나가는 사업들을 해 나가고 있다고 보시면 될 것 같습니다.
연희

남연희위원

청년기획단이 몇 명이나 되죠, 현재 인원은?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

인원은 12명.
연희

남연희위원

12명이요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
연희

남연희위원

인원은 아직 그렇게 많지는 않네요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네.
연희

남연희위원

설명 잘 들었습니다. 앞으로 문화발전 많이 잘해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

고맙습니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 장지만 위원님 질의하십시오.

장지만위원

장지만 위원입니다. 대표이사님께서 오전에 제가 질의했던 내용에 대해서 현황을 너무나 잘 알고 계시구나라고 생각이 들었습니다. 그럼에도 불구하고 제가 보충으로 질문이라기보다는 말씀 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 성동구의 복지사업을 문화재단에 결합시키는 이유는 대표이사님께서 말씀하셨던 것처럼 그런 이유가 있습니다. 문화재단의 장점을 복지에 특히 아동·청소년 분야에 결합시켜서 시너지를 극대화하자라는 전략이었다는 것 저도 굉장히 높게 평가하고 인근의 자치구들은 문화재단과 별도로 복지재단을 추가적으로 만들어서 이렇게 하고 있는데 우리는 그렇게 하지 않고 문화재단, 어쩌면 문화·복지재단이 더 적합할 것 같은데요. 이렇게 하는 부분에 대해서는 굉장히 긍정적으로 평가를 합니다. 대체적으로 제가 복지 분야 쪽에 인력채용에 대한 얘기를 오전부터 했었는데요. 복지 분야 쪽은 문화 분야와 다른 점은 뭐냐 하면 서비스의 만족도를 어디에서 가장 체감할 수 있느냐라고 보면 문화사업은 문화로 혜택을 받는 사람들에게 바로 느끼는 거고요. 복지사업은 초기에는 사실 복지사업도 마찬가지로 정책 서비스를 혜택을 받는 사람들을 통해서 체감한다고 생각할 수 있지만 사실 1차적으로는 복지는 문화와 다르게 사람, 직원들의 직접적으로 하는 사람들 많다 보니 1차적으로 그 분야에 종사하는 직원들의 만족도에서 먼저 평가가 된다는 겁니다. 그랬을 때 채용, 정규직, 무기계약 이런 부분에서 소상히 다 알고 계시지만 또 행정안전부 지침에 대한 부분도 모르는 바가 아닙니다. 그래서 제가 오전에 말씀드렸던 부분은 이 자리에서 공식적으로 말씀드리긴 어렵지만 얼마든지 절충안을 만들 수 있다는 말씀을 드렸던 겁니다. 예를 들면 형식과 절차는 당연히 행정안전부 지침을 따르고 실질적인 채용의 권한은 누구에게 부여하겠느냐, 어떻게 참여를 시킬 것이냐, 각 개별 시설점들의 참여를 지금도 하고는 있다고 들었습니다마는 그런 식의 실질적인 방법론 부분만 제가 적용하면 된다고 생각을 하고요. 마지막으로 제가 마무리하기 전에 사실 오늘 행감이 있다고 했을 때 얘기가 들어서 사실은 아이꿈놀이터가 지금 문화재단에서 하고 있는 복지사업의 여러 시설 중의 하나 핵심사업인데 가장 중요한 건 센터장에 대한 채용에 대한 문제일 겁니다. 센터장은 1년, 문제가 없으면 당연히 2년 연속계약을 하고 있다고 저도 알고 있는데요. 처음부터 채용할 때부터 1년 연장 가능하다 이렇게 하는 것과 정규직처럼 채용하는 것은 굉장히 신청하는 사람의 수준이 다를 거라고 생각합니다. 그렇다고 이 부분에 대해서는 이 자리에서 그 방법을 제가 말씀드리기는 어렵지만 어떠한 방법으로든 행정안전부 지침을 준수하면서도 이 절충안의 문제를 해결하지 못하면 앞으로 문화재단의 복지사업의 문제는 계속적인 고민이 새로울 수밖에 없다는 말씀을 드립니다. 아까 대표이사님께서 현장의 이 상황을 너무나 잘 알고 계시기 때문에 저는 그럼에도 불구하고 좀 더 공격적으로, 저돌적으로 절충안을 찾아야 되는 노력이 필요하다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

좋은 말씀 감사드리고요. 한 가지만 위원님들, 간곡히 부탁드리면 복지 쪽을 하다 보니까 현재는 약간 기계적으로 위탁이 돼 있는 상황입니다. 예산이 또 워낙 다양한 곳에 나오고 있습니다. 구, 시, 복지부 뭐 여가부 이런 식으로 하다 보니까 이제 예산편성도 쉽지 않은데 정말필요한 데가 복지 쪽 인력인데 특히 행정 인력입니다. 그러니까 유치원이 두 군데인데 어린이집이 교사만 29명인데 다 교사입니다. 근데 그런 데는 행정인력이 1명씩 있어줘야 되거든요. 워낙 요구하는 상황이 많고 위에 상위기관들이 많다 보니까 그걸 다 원장들이 지금 떠안고 있습니다. 아까 말씀하신 대로 지금 아이꿈누리터 같은 경우도 센터장 1인에 정교사 1인, 이렇게 2인 체제가 돼 있고 그 다음에 보조교사 1명 들어가야 되는데 이것 역시도 휴가를 가거나 대체휴무를 쓰거나 아니면 행정을 하게 되면 그것도 다 센터장들 몫으로 가고 있습니다. 저희가 재단에서 최선을 다해서 서포트를 하고 있는데요. 그런 부분도 위원님들께서 좀 감안해 주신다면 저희가 충분히 더 효과적인 센터 운영을 하겠다는 말씀을 드리고요. 지금 장지만 위원님께서 말씀 주신 대로 좀 공격적으로, 지금 저희가 채용할 때 담당 시설장들이 반드시 배석을 하거나 심사위원으로 들어가게 하고 있습니다. 근데 그럼에도 불구하고 좀더 개선할 수 있도록 충분히 검토하고 노력하겠습니다.

장지만위원

한 달 전에 임시회 때 제가, 추경 때 이런 말씀을 드렸던 거 같습니다. 우리 행정에서 인력을 확충하는 데 의회에 굉장히 설명하는 걸 부담스러워 한다라는 이런 말씀을 제가 드렸던 것 같습니다. 그렇지만 정말 필요로 하는 인력에 대해서는 조금 부담스럽더라도 이렇게 말씀을 해 주시면 우리 의회에서 합리적으로 노력할 거라고 생각되어지고, 특히 문화재단 관련해서 문화 쪽의 인력과 복지 쪽의 인력의 증가는 예산의 출처가 다르기 때문에 복지 쪽의 인력이 증가하는 부분에서는 물론 구비도 들어가기는 하지만 시비·국비가 더 많이 있기 때문에 복지 쪽에서 인력이 더 늘어난다고 해서 예산이 구비가 너무 증액하는 것 아니냐라는 문제점을 우리 위원님들이 그렇게 가지지 않지 않을까라는 생각을 하면서 방금 관리적인 부분에서 인력에 대한 합리적인 말씀을 하시면 의회에서도 충분히 긍정적으로 검토를 하시지 않을까라는 생각을 합니다. 이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 더 발언하실 위원 계십니까? 박성근 위원님 하십시오.

박성근위원

박성근 위원입니다. 민원여권과장님께 추가 질문을 하겠습니다. 대민업무가 가장 많은 부서로서 항상 노고가 많으십니다. 구정 주요 업무보고 78페이지에 보시면 사회적 배려 대상자를 위한 민원서비스 환경개선사업에서 사업개요를 보시면 동 주민센터 민원실 내 사회적 배려대상자를 위한 편의용품 비치가 있는데요. 동별 현황에서 점자책자, 확대경, 보청기, 휠체어, 확대경 같은 경우에는 신규가 아니라 계속되는 사업으로 알고 있고요. 점자책자하고 보청기를 지금 미 보유동이 몇 개씩 있는데 이건 올해 뭐 신규사업이라 이게 아직까지 미보유가 되고 있는지, 그리고 보청기 같은 경우에는 개인의 청력에 따라서 보청기 구입하는 게 용도가 다 다를 텐데 이건 어떻게 지금 구매를 해서 하고 있는지 여기에 대해서 답변을 부탁드리고요. 그리고 두 번째로 고객중심 여권, 긴급여권 발급서비스 진행도 신규로 하고 있는데 이게 아주 좋은 사업으로 지금 굉장히 많은 호평을 받고 있는데 긴급한 사유로 급히 출국해야 되는 그런 분들한테 여권을 발급해 드리면 어느 정도 시간이 걸리는지, 바로 되는지 아니면 어느 정도 시간이 되면 여권이 바로 발급이 되는지 여기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
재화

진재화민원여권과장

예, 자치행정과장입니다. 아, 죄송합니다.

일동 웃음

박성근위원

민원여권과장님.
재화

진재화민원여권과장

긴장했습니다. 죄송합니다. 안 나오는 줄 알고 있었는데 죄송합니다. 민원여권과장입니다. 우리 박성근 위원님께서 질문해 주셨는데 저희가 지금 사회적 배려대상자 민원서비스 행정사업은 이건 사실 돈이 별로 들어가는 사업은 아닙니다. 다만 우리가 사회적 배려대상자를 저희가 적극적으로 이렇게 품고 같이 가야 될 사안이기 때문에 저희가 금액은 적지만 이렇게 신규사업으로 넣었던 거고요. 보청기는 귀가 잘 안 들리시는 노인들을 위주로 해서 아마 표준적인 사이즈가 있습니다, 요게요. 그래서 그 표준적인 사이즈 규격으로 해서 배치를 했고요. 다만 동별 현황에 보면 휠체어는 0으로 돼 있는데 사실 휠체어는 0이 아니라 이것은 기존에 다 동별로 배치가 돼 있던 사항입니다. 그래서 그렇게 다 했고요. 점자책자랑 확대경도 기존에 있는 데가 있어서 현장조사를 통해서 없는 곳만 3월에 비치를 했고요. 또 추가적인 요청이 있어서 6월에 다시 한 번 해갖고 지금은 전 동에 다 비치가 돼 있는 상황입니다.

박성근위원

지금 전 동에 다 배치가 다 완료되어 있습니까?
재화

진재화민원여권과장

예.

박성근위원

보청기가 가격이 만만치 않을 텐데 어느 정도 가격이 책정되어 있나요?
재화

진재화민원여권과장

600만원이 돼 있었거든요. 12대 구매를 해가지고 다 배치, 가격은 제가 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.

박성근위원

12개의 가격이 600만원이다.
재화

진재화민원여권과장

예. 그리고 긴급여권 서비스는 이게 여권이 보통 4일이나 7일 걸리거든요. 그런데 긴급하게 외국에 거주하는 친지들이라든지 부모들이 이렇게 돌아가셨을 때는 갑작스럽게 외국을 방문해야 되는데 그렇게 못 하시는 사람들에 대해서, 이것은 저희 구만 하는 것은 아니고 전 구가 다 합니다. 기존에는 서울시에서 했었는데 요거를 이제 자치구로 이관이 돼가지고 지금 시행을 하고 있고요. 저희는 올해 22건을 했습니다. 이것도 급한 사람들한테는 편리한 민원이라고 생각하고 있습니다.

박성근위원

그러면 시일은 얼마 정도 걸려요?
재화

진재화민원여권과장

3시간 이내에 됩니다.

박성근위원

알겠습니다.

박영희위원장

끝나신 거예요?

박성근위원

네.

박영희위원장

수고하셨습니다. 또 발언 신청할 위원 계십니까? 엄경석 위원님 하십시오.
경석

엄경석위원

엄경석 위원입니다. 문화재단 우리 대표이사님께, 옥수다락이라는 데를 지금 여기 민간위탁금이라고 해서 돼 있는데요. 1억 3,300만 얼마인데 이게 다른 사람한테 민간으로 위탁을 줬다는 얘기인가요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

아닙니다. 구청에서 저희한테 민간위탁금으로 지원해 준 예산이 그렇다는 거고요. 그것은 실제 거기에 상주하는 인력 인건비라고 보시면 될 거 같습니다. 인건비하고 프로그램 운영비.
경석

엄경석위원

그럼 이게 전액 다 구비로다가 지원을 해 줘야 되는 건가요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그렇습니다.
경석

엄경석위원

시에서는 뭐 전혀
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네, 그건 저희 구에서 옥수고가 밑에다가 만들었던 유효공간 활용공간이기 때문에 그렇습니다.
경석

엄경석위원

그 처음 만들 적에는 시에서 만들라 그래서 만들었잖아?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

그럼에도 불구하고 저희가, 그 당시에는 아마 시설 개보수 비용으로 일부 시비는 받았을 텐데 이후에 운영하는 비용은 저희.
경석

엄경석위원

내가 그걸 왜 얘기를 하냐 하면 이게 처음에는 사실 그 지역주민들이 상당히 반대했던 거예요, 여기가. 그죠? 이 옥수다락이라는 그때 당시에 약 한 12억 정도 들여서 그걸 만들었는데 주변 상가라든지 아파트 입주민들 뭐 이런 분들이 나중에 이게 혐오시설이 될까봐 무지 반대했었어요. 그럼에도 불구하고 이것을 밀어붙여서 공사를 하고 지금 운영을 하고 있는데 과연, 여기에 보면 이용객수가 7,300명 정도 이용한 걸로 돼 있어요. 근데 과연 이게 지역 정서하고 맞는 사업인가, 이게 서울시에서 지으라고 딱 이렇게만 해 놓고 운영비나 이런 걸 일체 지원도 안 해 주면서 이렇게 하는 건 효율적이지 못하다 이렇게 생각하거든요. 우리 대표이사님 생각은 어때요? 여기가 잘 운영되고 이런 걸로 앞으로 계속 가는 게 좋겠다고 생각하나요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

저는 가야 된다 말아야 된다라고 판단하기는 좀 그런 거 같고요. 다만 저희가 위탁해서 운영을 하고 있기 때문에 프로그램을 잘 넣어서 활성화될 수 있도록 노력할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그 전까지는 초기에 딱 반짝해서 오픈할 때는 여러 군데 신문도 많이 나왔고 의미가 있었는데 기본적으로 소음이라든지 주민들 참여도가 좀 저조한 부분이 있습니다. 그래서 제가 올 연말, 내년 초에 획기적으로 프로그램을 바꿔서 주민친화형 프로그램을 좀 만들려고 하고 있긴 합니다만 위원님께서 지적하신 일부 의견에 대해서 저도 공감한다는 말씀을 드립니다.
경석

엄경석위원

지금 뭐 북카페, 공연 그런 식으로 돼 있고 키즈존이라는 데서 키즈카페식으로도 아이들 엄마들이 와서 이렇게 할 수 있는 그런 저기도 있나요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네, 그 어린이동화책 존이 있어서요 와서 편안하게, 우리 책마루처럼 와서 책 읽어주고 이렇게 할 수 있는데요. 공간이 많이 협소합니다.
경석

엄경석위원

중요한 거는, 그러니까 그거예요. 공간이 지금 협소해서 아이들이 와서, 아이 엄마들이 와서 책을 본다든지 잠깐의 휴식을 취할 수 있는 그런 저기가 되려면 아이들이 자연스럽게, 거기서 누군가가 돌봐준다든지 아니면 뭐 그런 장소가 돼야 되는데 그런 장소는 전혀 안 되면서 이게 지금 보면, 제가 가서 봐도 너무 이게 장소가 협소한데 다양하게 이렇게 이것저것 다 할 게 아니라
광식

윤광식성동문화재단대표이사

특화하려고 합니다.
경석

엄경석위원

뭔가 한 가지만 특수하게 이렇게 해가지고 여기 같은 경우에 역 바로 근처고 접근성도 좋고 하니까 지금 우리 성동구에 그런 건 없잖아요. 키즈카페 우리가 운영하는 게 있나요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

저희는 없습니다만 다른.
경석

엄경석위원

다른 구는 뭐 있는 거 같아요. 그래서 우리가 아이를 자꾸 낳아라 이렇게 아이 키우기 좋은 우리 성동을 만들겠다 이런 것만 하시지 마시고 진짜 아이를 키우고 있는 그 엄마들의 심정이 돼가지고 이분들이 집에만 하루종일 애하고 이렇게 저기하다 보면 스트레스도 받고 무지 힘들잖아요. 그죠? 이런 키즈카페라든지 이런 걸 우리가 운영을 하면서 진짜 아이 키우기 좋은 그런 장소를 만들어 줘야 될 거 같아요. 그래서 이런 장소가 저는 아깝다고 생각해요. 솔직히 이 공간이 너무, 물론 여기에 나름대로 북카페도 하고 여러 가지를 하는데 제가 이렇게 한 번씩 들어가 보면 거의 뭐 이용하는 사람은 한두 명 이런 정도로 몇 명, 소수더라고요. 그래서 너무 이게 효율성이 떨어지지 않나, 우리 대표이사님께서 잘 하셔가지고 좋은 사업 아이템 이런 걸로 해서 좀 변경을 했으면 좋겠어요.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

충분히 검토하고 있고요. 위원님 지적하신 대로 이게 복합문화공간 형태로 만들어지다 보니까 기본적으로 다 집어넣어놨습니다. 도서관 기능도 좀 넣어 놨고.
경석

엄경석위원

그러니까 안 맞는다는 거예요.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

근데 그거를 하루아침에 확 또 획기적으로 바꾸면 대표이사 와갖고 또 뭐 저런다고 그럴 거 같아서 일단, 위원님께서 생각하시는 거 충분히 공감하고 있고요. 좀 특화된 사업들로 가야 된다는 것도 있고 또 하나는 예산이 한계가 돼 있지 않습니까. 이게 인건비를 빼고 나면 사업비는 거의 없는데 요기는 공모해야 됩니다. 공모사업으로 해서 거기에 맞게 좀 들어와야 예산이 한 2, 3억 정도 돼야 이게 지금 말씀하신 돌봄 기능이 됐든 아니면 키즈카페존이 됐든 아니면 다른 특화된 영역이 됐든 이렇게 갈 수 있는데 그것은 조금 더 시간을 주시면 제가 내년에는 멋지게 변화를 좀 시켜 보겠습니다.
경석

엄경석위원

그리고 저기 위에 매봉산 위에 있는 그 산책이라는 도서관 그것도 문화재단에서 운영하는 거 아닌가요?
광식

윤광식성동문화재단대표이사

매봉산 쪽은 아니고요. 숲속도서관 얘기하시는 건가요?
경석

엄경석위원

예. 산 꼭대기에 있는 거
광식

윤광식성동문화재단대표이사

저쪽 저 옥수동 쪽에 있는?
경석

엄경석위원

예.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

예.
경석

엄경석위원

거기도 제가 봤을 때는 운영하는 사람들이 별로 없더라고.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

거기는 직원이 3명이 있고요.
경석

엄경석위원

그니까 직원만 3명 있지
광식

윤광식성동문화재단대표이사

이용자도 꽤 되는 걸로 알고 있습니다.
경석

엄경석위원

여기를 가서 보면 뭐 커피도 팔고 아이들 이렇게 도서도 읽을 수 있는 그런 저기인데 물론 취지에는 좋은데 거기가 너무 외졌잖아요. 그죠? 접근성이 너무 없어, 거기는 사실.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

네, 아파트 주민들 말고는 없죠.
경석

엄경석위원

근데 그 아파트는 아파트 나름대로 커뮤니티가 엄청 잘 돼 있어요. 거기 올라가서 그거 하느니 아파트 밑에 내려가서 시설 좋은 데서 거기서 책보고 하는 게 훨씬 낫다는 얘기예요. 그래서 그런 공간도 뭔가 진짜 이 다수가 이용할 수 있는 그런 공간으로 아이디어를 짜가지고 좀 바꿔줘야 될 거 같아요, 제가 봤을 때는.
광식

윤광식성동문화재단대표이사

열심히 검토하겠습니다.
경석

엄경석위원

이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 더 발언하실 위원 계십니까? 발언할 위원 안 계십니까?
경석

엄경석위원

제가 한 가지 자료로 좀 요청을 하겠습니다. 총무과장님!
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

우리 직원분들 전체 급수별로 뭐 이렇게 해가지고 근무평점이라든가 이런 게 순위가 매겨진 게 있나요?
영준

최영준총무과장

예, 순위는 매겨진 게 있습니다만.
경석

엄경석위원

있어요?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

예를 들어 6급이면 6급, 뭐 몇 년 기간의 몇 급 이렇게 쭉 있을 거 아니에요?
영준

최영준총무과장

아니요. 그거는 매번 1년에 두 번 근무평정을 하게 됩니다. 그때 순위가 정해지는 거고요. 한번 정해지는 것이 계속 그렇게 가는 것은 아니고.
경석

엄경석위원

그러니까 언제 그걸 하는 거예요?
영준

최영준총무과장

4월 30일하고 10월 말 기준으로 합니다.
경석

엄경석위원

아직 안 됐네요, 그게?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

그 기준이 정해지면 저한테 좀 뭐 이렇게 이름 같은 것은 가리고, 개인정보 이런 것은 가리고 줄 수 있죠?
영준

최영준총무과장

그건 법률적으로 한번 자문을 받아보겠습니다.
경석

엄경석위원

뭘 자문을 받아 봐요?
영준

최영준총무과장

그거는 개인신상.
경석

엄경석위원

개인신상 다 가리고 주라니까. 아까 그리고 이거는 뭐 내가 자료를 뒤에다 숨겨놔가지고 못 찾아가지고.
영준

최영준총무과장

죄송합니다.
경석

엄경석위원

예. 근데 아까 과장님 보기에도 없잖아요, 그죠?
영준

최영준총무과장

예.
경석

엄경석위원

뒤에 있어가지고 못 찾아서 그랬으니까 하여튼 그것도 검토해 봐가지고 주실 수 있으면 좀 줘 보세요.
영준

최영준총무과장

네, 알겠습니다.
경석

엄경석위원

이상입니다.

박영희위원장

수고하셨습니다. 제가 질의를 좀 하겠습니다. 행정관리국장님께 일문일답으로 하겠습니다. 의회 협력업무를 담당하는 부서와 팀이 어디죠?
영희

고영희행정관리국장

총무과입니다.

박영희위원장

총무과 총무팀이 하는 일은 무엇인가요?
영희

고영희행정관리국장

총무팀에서는 일단 대외협력 업무도 하고 있고요. 또 자매결연 업무부터 해서 각종, 또 자체 각 부서에 해당되는 총괄 업무들을 많이 하고 있습니다.

박영희위원장

자료를 보면 서울시 25개구 중에 23개에서는 별도로 대외협력을 담당하는 별도 팀으로 만들어져 운영한다는 생각을 하고 있거든요. 이거는 어떻게 생각해요, 우리 성동구는?
영희

고영희행정관리국장

기존에는 저희가 대외협력팀이 있다가 사실은 이제 총무팀으로 합쳐지면서 시설팀이 새로 생겼었거든요. 그래서 그동안은 시설팀이 코로나 업무를 대응하면서 뭐 생활치료센터라든가 이런 업무들을 많이 해 왔었습니다. 거기에 업무 비중이 좀 있었고요. 지금은 코로나가 좀 완화되는 시기이기 때문에요. 저희도 그거를 올 1월 1일자, 내년 1월 1일자로 대외협력팀 업무를 전담할 수 있는 대외협력팀을 새로 신설하고요. 기존 시설팀은 총무팀으로 같이 묶어서 하는 것을 지금 검토 중에 있습니다.

박영희위원장

제가 이렇게 뻔한 질문을 왜 하고 있는지 아시나요? 알고 계세요?
영희

고영희행정관리국장

네.

박영희위원장

총무팀 구성 내에는 안방살림을 하고 있는 거나 본연의 업무가 많으니 당연히 의회 협력업무팀은 뒷전이 아닌가 싶어서요. 그렇죠? 지금 대외협력팀이 먼저도 8대에도 있었잖아요, 그죠? 그런데 지금 대외협력팀이 없잖아요. 그러다 보니까 우리 위원님들하고 서로 대화관계 같은 게 없고 이러다 보니까 총무팀에서 이걸 담당하잖아요, 지금. 그래서 제가 보기도 그렇고 제가 생각하기로는 대외협력팀을 만들지 않더라도 총무과에는 일이 많은데 그것까지 협력팀을 만들어 하는 건 좀 그렇고, 다른 부서에서 대외협력팀을 좀 구성해갖고 위원님들하고 서로 대화를 해서 서로가, 요번에 구정질의 같은 것을 봐서라도 그렇지 않아요? 서로 대외협력팀이 있으면 그 사람들이 조정하고 그 사람들하고 서로 대화로 풀고 이렇게 할 수도 있잖아요. 지금 대외협력팀이 없으니까 누가 와서 전적으로 하시는 분들도 없고.
영희

고영희행정관리국장

네, 위원장님 말씀 충분히 공감하고요. 저희가 1월 1일자로 의회협력팀을 새롭게 신설할 겁니다.

박영희위원장

그러면 대외협력팀을 구성해서 할 거 같으면 앞으로 어떻게 될 것인지 그 추후 별도로 보고 좀 해 주십시오.
영희

고영희행정관리국장

네, 알겠습니다.

박영희위원장

자치행정과에 질문하겠습니다. 주민자치회가 무엇인가요?
준명

송준명자치행정과장

자치행정과장입니다. 주민자치회는 주민이 참여해서 주민이 직접 의견을 내고 그 동네를 이끌어나가는 겁니다.

박영희위원장

지금 주민자치지역 문제를 스스로 논의하고 해결할 수 있는 자치조직이라 생각하는데 주민총회 이번에 주관해서 자치행정과에서 각종 주민자치회를 하지 않았어요, 이번에 발표회?
준명

송준명자치행정과장

예, 맞습니다.

박영희위원장

발표회 하셨죠?
준명

송준명자치행정과장

예.

박영희위원장

근데 지역의 다수 주민들, 관계자분들이 이야기하는 걸 들어보니까 이번 주민총회 개최하는 데 주무과에서 시간을 맞춰야 하니 사진을 이때 찍어라 저때 찍어라 내빈 소개를 이렇게 하라 저렇게 하라고 제약을 하셨죠?
준명

송준명자치행정과장

우리 구청에서는 기본계획 날짜하고, 날짜도 동 주민자치회에서 정해가지고 들어왔고 다만 의전 부분만 기본적으로 검토를 했습니다, 사회 카드를 보고. 그리고 나머지 부분은 동 주민자치회에서 자율적으로 변경하고 또 사회도 보고 총회를 개최했습니다.

박영희위원장

지금 주민자치회 보면 주무관인 자치행정과에서 지원하고 관심을 갖는 건 이해할 수 있어요. 근데 주민총회나 주민자치회 운영에 진정한 취지를 훼손하지 않도록 적당히 개입해 주시기 바랍니다.
준명

송준명자치행정과장

예, 그렇게 앞으로 노력하겠습니다.

박영희위원장

그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
준명

송준명자치행정과장

예.

박영희위원장

이상입니다. 그러면 더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 더 이상 발언하실 위원이 안 계시므로 미진한 부분에 대해서는 총괄 보충감사에 질의하여 주시기 바라며 이상으로 행정관리국, 성동문화재단, 장학재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 금일 행정사무감사에 수고 많이 하셨습니다. 위원님께서는 오늘 실시한 행정사무감사 결과의견서를 금일 중으로 제출해 주시기 바랍니다. 집행부에서는 위원님들께서 요청하신 자료 금일 6시까지 반드시 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 계속해서 오전 10시에 기획재정부, 도시관리공단, 성동미래일자리주식회사 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함을 알려드립니다. 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

16시23분 감사종료

출처 서울 성동구의회 회의록