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경기 고양시의회 발언

최성원 의원 발언

제302회 제1차 환경경제위원회2026-03-09

최성원 의원 프로필 보기 →

해림

이해림위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 고양시의회(임시회) 제1차 환경경제위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 환경경제위원회 위원장 이해림입니다. 오늘 우리 위원회에서는 고양시 지방세유공자 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 8건의 안건을 심사하겠습니다. 효율적인 회의가 될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다.
그러면 의사일정 제1항 의안번호 제1096호 고양시 지방세유공자 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 이도연 일자리재정국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
도연

이도연일자리재정국장

안녕하십니까? 일자리재정국장 이도연입니다. 고양시의 발전과 고양시민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동으로 노고가 많으신 이해림 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의안번호 제1096호 고양시 지방세유공자 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1096호 고양시 지방세유공자 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (…….) 질의하실 위원님 안 계십니까? 자료만 하나 준비해 주십시오. 저희가 5년에서 7년으로 조정하고 또 재정 확충 기여자도 하향 조정하는 거잖아요. 그로 인해서 수치상으로 나오는 기대치, 예상치의 숫자가 있을 것 아니에요, 대상자나 이런 것?

「없습니다.」하는 위원 있음

복선

강복선세정과장

세정과장 강복선입니다. 예, 있습니다.
해림

이해림위원장

이런 조례안을 주실 때는 그런 변화되는 예상치에 대한 수치도 같이 주셔야 우리 위원님들이 실제로 얼마큼 줄어들고 얼마큼 늘어나고, 희소성이 얼마큼 변화하는지를 볼 수 있어요. 지금처럼 내용만 주시면 도대체 고양시의 상황이 어떻게 변하는지 전혀 모르니까 그것을 같이 주시기 바랍니다.
복선

강복선세정과장

예, 알겠습니다. 제출하겠습니다.
해림

이해림위원장

질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 지방세유공자 선정 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 의안번호 제1097호 고양시 시세 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 이도연 일자리재정국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
도연

이도연일자리재정국장

이어서 의안번호 제1097호 고양시 시세 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1097호 고양시 시세 기본 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (…….) 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 시세 기본 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 의안번호 제1098호 고양시 재산세 도시지역분 적용대상지역 고시 동의안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 이도연 일자리재정국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
도연

이도연일자리재정국장

이어서 의안번호 제1098호 고양시 재산세 도시지역분 적용대상지역 고시 동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1098호 고양시 재산세 도시지역분 적용대상지역 고시 동의안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (…….) 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 재산세 도시지역분 적용대상지역 고시 동의안에 대해 원안대로 의결하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제4항 의안번호 제1099호 고양시 기부자 예우 및 기부심사위원회 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 이도연 일자리재정국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
도연

이도연일자리재정국장

이어서 의안번호 제1099호 고양시 기부자 예우 및 기부심사위원회 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1099호 고양시 기부자 예우 및 기부심사위원회 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (…….) 질의하실 위원님 계십니까? 기여하는 것하고 이바지하는 것에 대한 그 차이를 어디에 두신 거예요? 지금 저희가 1조에 기여와 이바지에 대한 문장을 바꾸고 있거든요. 그런데 대부분 이바지한다는 것이 국립국어원에서 제안하는 것으로는 오히려 더 순화된 언어라고 표식이 되어 있는데 저희는 왜 기여를 이바지로 바꾸는지 특별한 이유가 있나요?

「없습니다.」하는 위원 있음

복선

강복선세정과장

세정과장 강복선입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 조례 입안 과정에서 법무담당관실과 자구 하나하나 상당히 협의해 가면서 그쪽의 의견을 반영하고 저희 의견도 반영하면서 토론 과정에서 당초 기여하는 것보다는 이바지하는 것이 언어순화 면에서 상당히,
해림

이해림위원장

그냥 순화어로, 같은 내용인데?
복선

강복선세정과장

예. 좋은 뜻이 아니냐는 결론에 의해서 그렇게 바꾼 것입니다.
해림

이해림위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 기부자 예우 및 기부심사위원회 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

14시22분 회의중지

14시25분 계속개의

회의진행에 앞서 안내 말씀을 드리겠습니다. 최성원 위원님께서는 안건 제안설명을 위해 건설교통위원회에 참석하셨음을 알려드립니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제5항 의안번호 제1100호 고양시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 정재선 기후환경국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
재선

정재선기후환경국장

안녕하십니까? 기후환경국장 정재선입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이해림 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제1100호 고양시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1100호 고양시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현철위원

신현철 위원입니다. 보다 보니 궁금한 게 있어서. 10쪽에 현행하고 개정안이 있는데 이게 바뀐 게 있나요?
경효

배경효기후에너지과장

기후에너지과장 배경효입니다. 지금 보시면 별표2에 표시되어 있는 부분에 완속 충전구역이 전기자동차가 당초에 14시간만 규정되어 있었습니다. 그런데 지금 개정된 사항을 반영해서 플러그인 하이브리드를 별도로 7시간…….

신현철위원

아니, 제10조.
경효

배경효기후에너지과장

이것은 맞춤법에 맞춘 띄어쓰기입니다.

신현철위원

알겠습니다. 내용은 바뀐 것이 없지요?
경효

배경효기후에너지과장

내용은 똑같습니다.

신현철위원

알겠습니다. 이상입니다.
해림

이해림위원장

신현철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

14시30분 회의중지

14시32분 계속개의

회의진행에 앞서 안내 말씀을 드리겠습니다. 최성원 위원님께서는 안건 설명을 위해 건설교통위원회에 참석하셨음을 알려드립니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제6항 의안번호 제1101호 고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 김수오 자족도시실현국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
수오

김수오자족도시실현국장

안녕하십니까? 자족도시실현국장 김수오입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이해림 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제1101호 고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1101호 고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신현철 위원님 질의해 주십시오.

신현철위원

신현철 위원입니다. 우려되는 부분이 하나 있는데, 궁금해서요. 6쪽 제10조 2항에 보시면 촉진지구 내에 주소를 두거나 촉진지구로 이전하려는 벤처기업에 대하여 지원사업이나 자금지원을 우대할 수 있다고 했는데 촉진지구 내에 주소만 둔다든지 아니면 이전하려고 했는데 이전하지 않고 지원사업이나 자금지원을 우대받는다면 부실 지원으로 될 가능성이 없나요?
웅기

배웅기기업지원과장

기업지원과장 배웅기입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 벤처기업촉진지구를 2024년도에 지정받으면서 기본적으로 방송영상밸리랑 일산 테크노밸리가 지구 지정 안에 들어가서 포함돼 있습니다. 그래서 투자유치 조례에도 그런 내용이 포함돼 있기는 하지만 저희가 이 조례상 나와 있는 내용들은 이전하는 기업에 한해서 지원할 예정입니다.

신현철위원

그러니까요. 그래서 주소만 둔 기업, 거기에서 실제로 사업을 하지 않는 기업이 있을 수도 있다고 보고, 또 이전하려고 계획만 잡아놓고 이전하지 않고 우대받는다면 문제가 있지 않을까요, 이 조항만 볼 때는?
웅기

배웅기기업지원과장

저희가 그 후에 혹시 이런 지원 근거라든가 아니면 지원 대상기업을 선정할 때 지금 부의장님이 말씀하신 이런 부분들을 충분히 검토해서 실제로 이전하는 기업에 한해서만 지원할 수 있도록 그렇게 한번…….

신현철위원

그러니까 그렇게 돼야 할 것 같아요. 이 조항만으로 보면 그럴 리는 별로 없겠지만 우대받기 위해서 이 조항을 가지고 악용할 수도 있잖아요? 이런 부분을 더 살펴서 부실 지원이 되지 않도록 애써 주시기 바랍니다.
웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신현철위원

이상입니다.
해림

이해림위원장

신현철 위원님 수고하셨습니다. 신인선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신인선위원

신인선입니다. 고양시가 벤처기업이 잘되고 있다는 생각이 드는데요. 7조에 보면 실태조사가 있잖아요. 그것을 얼마 만에 한 번씩 하고 있나요, 아니면 앞으로 해야 하는 건가요?
웅기

배웅기기업지원과장

저희가 벤처기업육성촉진지구는 금년에도 추가 지정을 받으려고 준비하고 있습니다. 그래서 벤처기업육성촉진지구로 지정되려면 거기에는 최소한 벤처기업 10% 이상이 들어가 있어야 되는 부분이거든요, 기본 베이스가. 그래서 벤처기업육성촉진지구에 대한 입주기업 현황이라든가 아니면 주요 거점지역이나 지산이나 이런 부분들에 대한, 기업입주시설에 대한 현황은 저희가 분기별로 한 번씩 현행화하고 있습니다.

신인선위원

그러면 자료 요청을 할 수 있을까요?
웅기

배웅기기업지원과장

예. 자료를 제출해 드리겠습니다.

신인선위원

예. 분기별로 해 온 것 24년, 25년 그렇게 부탁드릴게요.
웅기

배웅기기업지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신인선위원

이상입니다.
해림

이해림위원장

신인선 위원님 수고하셨습니다. 손동숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동숙

손동숙위원

잠시 정회를 요청합니다.
해림

이해림위원장

그러면 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시43분 회의중지

14시51분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 의견을 조율한 결과를 말씀드리겠습니다. 고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례안에 대해 위원님들과 정회시간에 협의한 바와 같이 고양시 벤처기업에 대한 명확성 확보를 위해 조례안 10조제2항 중 “촉진지구 내에 주소를 두거나 촉진지구로 이전하려는”을 “촉진지구 내에 주소를 둔”으로 수정하고 나머지 부분은 원안대로 의결하기로 하였습니다. 고양시 벤처기업 육성 및 지원 조례안에 대해 앞서 말씀드린 내용으로 수정 의결하는 데 이의가 없으십니까? 개인적인 당부로는 보다 적극적인 육성전략 방안을 마련하여 이 조례안이 실질적으로 벤처기업 육성과 고양시 산업발전에 기여하게 되기를 부서에 바랍니다. 부탁드립니다. 이의가 없으므로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시52분 회의중지

14시53분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제7항 의안번호 제1102호 고양시 중소기업 기술개발자금 관리 조례 폐지조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 김수오 자족도시실현국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
수오

김수오자족도시실현국장

이어서 의안번호 제1102호 고양시 중소기업 기술개발자금 관리 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1102호 고양시 중소기업 기술개발자금 관리 조례 폐지조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 중소기업 기술개발자금 관리 조례 폐지조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

14시57분 회의중지

15시07분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제8항 의안번호 제1103호 고양시 킨텍스 캠핑장 관리·운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 김수오 자족도시실현국장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
수오

김수오자족도시실현국장

자족도시실현국장 김수오입니다. 이어서 의안번호 제1103호 고양시 킨텍스 캠핑장 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
해림

이해림위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
은옥

장은옥전문위원

전문위원 장은옥입니다. 의안번호 제1103호 고양시 킨텍스 캠핑장 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
해림

이해림위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최성원 위원님 질의해 주십시오.

최성원위원

최성원입니다. 이 자리에 계신 위원님들하고 우리 집행부하고 고민하는 지점을 제가 하나 말씀드리고 싶은데, 조례는 명료하고 간단해야 된다고 보거든요. 제가 질의를 드릴게요. 뭐냐 하면 10조 1항 2호 카목에 보면, 이번 조례 개정에서 핵심 중의 하나인 거지요. 두 명 이상의 자녀를 둔 가정으로 핵심 개정사항인데 우리 집행부에서 제출해 주신 이 문구와 지금 제가 드리는 문구, 예를 들어서 시에 주소를 두고 두 명 이상의 미성년 자녀를 출산 또는 양육한 가정이라고 하는 것과의 차이가 뭔지? 다시 한번이요. 집행부에서 주신 조례의 이 문구 있잖아요. 카목에 “시에 주소를 두고 둘째 이상 자녀를 출산 또는 입양하여 양육하는 가정으로서, 두 명 이상의 미성년 자녀(태아를 포함한다)를 둔 가정” 이것과 제가 지금 드리는 말씀은 “두 명 이상의 미성년 자녀를 출산 또는 양육한 가정” 이것과의 차이가 뭔지 여쭤보고 싶거든요. 차이가 없다고 한다면 제가 드리는 말씀처럼 조금 명료하고 간단하게 하는 것이 훨씬 낫지 않겠느냐는 제안을 드리는 거예요. 쉽게 말씀드리면 주신 문구에서 “둘째 이상 자녀를 출산 또는 입양하여 양육하는 가정으로서” 이 문장을 조금 요약해서 뒤에다가 붙이는 것이거든요. 그러니까 두 명 이상의 미성년 자녀를 둔 가정이면 이미 둘째 이상 자녀를 출산하고 입양했을 것이거든요. 그래서 이렇게 바꾸는 것이 어떻겠느냐는 의견을 여쭤보는 건데 차이가 있으면 집행부에서 요구한 대로 하는 것이 맞고요, 차이가 없으면 이렇게 간단하고 명료하게 개정하는 것이 맞지 않나 하는 생각이 들어서 의견을 좀 여쭙는 겁니다.
해림

이해림위원장

그리고 자녀라 함은 출산하든 입양하든 호적에 들어오면 자녀잖아요.
수오

김수오자족도시실현국장

옳으신 말씀인 것 같습니다.
해림

이해림위원장

예. 그런데 굳이 출산하고 입양을 따로 분리시켜서 자녀라고 또 표시하는 것도 약간 차별의 문제가 있는 것 같거든요.
문식

김문식전략산업과장

전략산업과장 김문식입니다. 답변드리겠습니다. 감면 조례의 본래 취지가 출산을 장려하고 양육가정 지원에 대한 그 목적을 명확히 하기 위한 것입니다. 여기에서 카목에 보면 둘째 이상의 자녀, 이렇게 두 자녀 이상을 얘기하고, 출산과 입양을 통해서 두 자녀 이상이 될 수 있고 그리고 두 명 이상의 미성년은 여기에 18세 미만의 미성년자 중에서 한 명도 감면 대상이 될 수 있는데 그러면 감면 대상이 너무 확대되기 때문에 두 명 이상의 18세 미만의 자녀로 그 기준을 설정해 뒀기 때문에 “두 명 이상의 미성년 자녀” 이렇게 표시를,

최성원위원

과장님, 그러니까 제 말씀은 이 카목에 있는 문구를 모두 포함하는 내용은 결국에 두 명 이상의 미성년 자녀인 거예요. 그렇게 요약했을 때 문제가 없겠느냐는 것을 여쭤보는 겁니다.
문식

김문식전략산업과장

조례를 개정하면서 법무담당관실하고도 문구에 대해서 협의하고 또 알기 쉬운 법령, 여러 가지 법령을 검토했기 때문에 제가 이 자리에서 바로 확답드리는 것은 다시 한번 고민해 봐야 할 사항일 것 같습니다.
해림

이해림위원장

그러면 다시 조율해 오시겠어요? 다음 회기에 올리시겠어요? 그런 얘기잖아요? 이걸 다 포함하는 내용이 우리 최성원 위원님이 말씀하신 대로 시에 주소를 두고 있으면 고양시민이지요?
문식

김문식전략산업과장

예, 그렇습니다.
해림

이해림위원장

굳이 시에 주소를 두고라고 고친 내용도 저는 이해가 안 가고, ‘고양시민으로 두 명 이상의 미성년 자녀(태아를 포함한다)를 둔 가정’ 그렇게 하면 모든 게 다 들어가는데, 둘 다 출산했든 입양했든 양육하는 자녀라고 하면 호적에 들어와서 자녀로 인정되는 것이고. 그다음에 두 명 이상의 미성년 자녀라고 하니까 애들이 다섯 명이라고 해도 그중에 두 명 이상만 미성년자이면 또 해당되는 것이고 이게 모두 다 포함되는데 무슨 해석을 다시 하신다는 건지? 그러면 이번 기회에 안 올리시고 다시 법무팀이랑 얘기하고 다음 회기에 올리시겠어요?
문식

김문식전략산업과장

이 부분이 인구정책 기본 조례가 세 자녀에서 두 자녀 이상의 개념으로 변경된 것이 23년이고 그 이후에 이 캠핑장이 도심 속에 있다 보니까, 저희가 매월 10일에 예약 시스템을 통해서 예약을 한 달 치씩 이렇게 받고 있는데 그때 보통 5만 명 이상이 대기하고 있습니다. 그래서 워낙 이용률이 높다 보니까 세 자녀에서 두 자녀 기준으로 변경이, 시간이 흘러서, 저희가 미리 했어야 되는데 그렇지 않다 보니까 지속적으로 민원이 발생했는데,
해림

이해림위원장

아니, 그러니까.

최성원위원

잠시만요, 그러니까 그 말씀은 제가 다 동의하고 간단하게 여쭤보면 이 주신 문구만 놓고 보는 거예요. 그 바꾸는 취지는 당연히 동의하고. 보세요. 주신 문구에 시에 주소를 두고, 그다음부터요. “둘째 이상 자녀를 출산 또는 입양하여 양육하는 가정으로서” 이 문구를 생략했을 때 어떤 문제가 발생하느냐는 거예요.
문식

김문식전략산업과장

이 부분은 한 번 또 개정되면 앞뒤에 문맥상이나 여러 가지를 봐야 되기 때문에 잠시 시간을 주시면 검토하는 시간을 관련 부서하고 갖도록 하겠습니다.
해림

이해림위원장

얼마나 시간을 드릴까요, 검토하는 시간을?
문식

김문식전략산업과장

잠시 정회를 해 주시면, 이번에 통과가 안 되면 6월이기 때문에 그 사이에 민원이나 이런 것을 고려해서,
해림

이해림위원장

이게 단순해 보여요. 의미만 담으면 되는 거잖아요, 문맥상은 문제가 없고?
문식

김문식전략산업과장

예.
해림

이해림위원장

그러면 정회해서 정리하도록 하겠습니다. 위원님들 이의가 없으시지요? 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

15시19분 회의중지

15시34분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 의견을 조율한 결과를 말씀드리겠습니다. 고양시 킨텍스 캠핑장 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대해 위원님들과 정회시간에 협의한 바와 같이 캠핑장 사용료 감면에 대한 명확성 확보를 위해 개정안 제10조제1항제2호카목을 “시에 주소를 두고 두 명 이상의 미성년 자녀(태아를 포함한다)를 둔 가정”으로 수정하고 나머지 부분은 원안대로 의결하기로 하였습니다. 고양시 킨텍스 캠핑장 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대해 앞서 말씀드린 내용으로 수정 의결하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 환경경제위원회 소관 8건의 안건에 대해 심의·의결하였습니다. 그러면 「고양시의회 회의 규칙」 제57조제1항 규정에 따라 의장에게 보고할 심사보고서의 정리 및 자구정정 등을 전문위원에게 일임하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 환경경제위원회를 모두 마치고 제2차 환경경제위원회는 내일 오전 10시에 개의해 2026년도 제1회 추가경정예산안과 2026년도 제1회 기금운용계획 변경안을 심사하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

15시36분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록