김호 의원 발언

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제220회 상주시의회 정례회 제3일차 총무위원회 소관 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 문화예술과, 새마을체육과, 세정과, 회계과 소관에 대한 감사를 실시하겠으며 부서별로 감사자료 보고를 하고 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 먼저 문화예술과장 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

예. 문화예술과장 권양희입니다. 문화예술과 소관 2023년도 행정사무감사 자료에 대하여 보충설명드리겠습니다. 673쪽부터 679쪽까지 목차별 부서별 관리자조서는 서면보고드리겠습니다. 다음 680쪽 2022년 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 문화예술과 소관은 총 8건입니다. 주요지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 681쪽 문화재발굴 및 관리철저 건입니다. 용흥사 삼불회 괘불탱을 비롯한 우리시의 우수한 문화재가 국보로 승격될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 전통사찰 방충사업은 지속 추진하고 목조건물의 방재시스템 추가 구축과 도난된 문화재 환수를 위한 방안도 적극적으로 강구해 나가겠습니다. 다음 683쪽 한복진흥원 활성화방안 마련 건입니다. 한복문화창작소 조성과 전시콘텐츠 구축사업은 완료하였으며 한복문화교육 및 전통복식산업, 명주박물관과 연계된 각종 프로그램 진행등 활성화 방안을 적극 마련하겠습니다. 다음 684쪽 문화예술행사 일몰제 검토 건입니다. 문화예술단체의 유형별 보조비율 산정 및 성과평가등을 실시하여 체계적이고 실질적인 예산집행 및 관리방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 다음 684쪽에서 685쪽까지 시정질의에 관한 조치사항으로 총 3건입니다. 먼저 문화재단설립추진 의향과 향후 계획 및 문화예술 정책 방향 건입니다. 상주시 문화재단의 출자금과 운영비 등 제반 여건을 종합검토하여 운영이 가능한 시점에 절차를 이행하겠으며 지역의 문화예술단체가 함께 할수 있는 정책도 다방면으로 검토하여 추진하도록 하겠습니다. 다음 685쪽 상주읍성 북문복원사업 이점 건입니다. 상주읍성 북문복원사업은 지역민의 문화가 스며있는 문화유산의 복원이자 우리시의 정체성 회복 및 침체해 가는 구도심의 경제활성화에 크게 기여하기 때문에 우리시 전체에 큰 활력을 불어 넣을 것으로 판단하여 적극 추진하고 있습니다. 다음 문화예술회관 건립부지 이전 추진한 이유와 상주문화예술회관건립 향후 추진계획입니다. 복룡동 이전예정지는 입지여건이 우수하고 문화, 관광, 체육기반시설을 연계한 활성화 도모를 위하여 이전을 추진하고 있습니다. 사전행정절차를 이행하고 있으며 건립에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 686쪽 세외수입 징수현황, 687쪽 연도별 경상적세외수입 징수내역, 688쪽 지방재정투자심사 현황은 서면보고드리겠습니다. 다음 689쪽 중간 중기지방재정계획 변경 취소현황입니다. 상주문화예술회관 사업부지 이전결정에 따른 사업기간 연장 및 총사업비 변경으로 중기지방재정계획을 변경하였습니다. 계속해서 689쪽 하단부터 694쪽까지 각종 용역발주현황입니다. 상주문화예술회관 건립을 위한 기본 및 실시설계 용역등 총 37건이며 총사업비는 36억 1,012만 4,000원, 총계약금액은 35억 5,917만 6,000원입니다. 일반경쟁 3건, 수의 1인 견적 33건, 수의 2인 이상 견적 1건이며 세부내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 695쪽 청사 청소용역비 현황입니다. 상주문화회관 청소용역을 3,673만 9,000원으로 수의계약하였습니다. 다음 695쪽 하단부터 698쪽까지 명시사고이월사업 추진현황입니다. 명시사고이월사업은 총31건이며 그중 명시이월 15건, 사고이월 16건입니다. 2022년 총 이월액 106억 700만 6,000원중 63억 5,702만 1,000원을 집행하였으며 집행잔액은 42억 4,998만 5,000원입니다. 세부내역은 698쪽까지 서면을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 699쪽 5,000만 원 이상 각종 사업비 집행현황입니다. 상주문화예술회관 건립등 총 14건이며 총사업비 638억 6,477만 원 중 2022년 총예산액은 202억 9,817만 원이며 52억 1,487만 6,000원을 집행하였습니다. 신속히 집행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세부내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 701쪽부터 703쪽까지 문화재보수 및 정비현황입니다. 우복종택 배수로정비 등 시설비 14건, 상주 남장사 영산회 괘불도 및 복장유물 보존처리 등 자본보조 10건으로 총 24건입니다. 총예산은 25억 8,030만 원중 20억 9,851만 6,000원 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고드리겠습니다. 이어서 704쪽 10억 이상 주요사업 추진현황입니다. 상주문화예술회관 건립등 총 5건으로 총사업비는 784억 2,700만 원입니다. 사업계획대로 추진될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세부내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 705쪽입니다. 주요사업에 따른 향후 시설운영인력 및 소요예산으로 총 3건입니다. 문화예술회관은 2026년 준공이후 공무원 9명의 필요인력이 예상되며 소요예산액은 22억 5,800만 원입니다. 두드림시립도서관은 올해 8월 준공예정이며 공무원 7명, 기간제 1명 총 8명의 필요인력이 예상되며 소요예산액은 6억 500만 원입니다. 지붕없는 마을박물관조성은 2025년 준공예정이며 마을 직영으로 운영될 예정입니다. 다음 705쪽 하단 예산미집행 현황입니다. 영호남 유교문화교류 학술회 등 총 8건의 사업이 코로나19 확산 방지등의 사유로 미집행되었습니다. 총예산 8,666만 5,000원중 7,439만 원 제3회 추경에 삭감 처리하였고 1,227만 5,000원은 불용처리하였습니다. 세부내역은 서면참조하여 주시기 바랍니다. 다음 707쪽 국도비보조잔액 반납현황입니다. 2021년 한복문화 지역거점 지원등 8개 사업이 집행잔액이 일부 사업 취소로 인해 총 예산액 36억 1,712만 원중 국비 7,256만 1,000원, 도비 8,566만 8,000원 총 1억 5,822만 9,000원을 반납하였습니다. 향후 반납액이 최소화 될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 708쪽 민간단체 법정운영비 보조지원현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음 708쪽부터 712쪽까지 민간행사보조비 집행현황입니다. 총 49건의 사업에 예산액 10억 8,715만 원중 10억 5,679만 5,000원을 집행하였습니다. 세부내역은 712쪽까지 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 713쪽 민간자본보조 집행현황입니다. 남장사 영산회 괘불도 및 복장유물 보존처리 등 21개 사업에 총 사업비 34억 2,040만 원을 집행하였습니다. 다음 715쪽부터 718쪽까지 민간위탁사업 현황입니다. 2020년부터 2022년까지 최근 3년간 상주 함창 유림회관 시설 운영, 문화회관 청소용역 등 총 12건을 위탁하였으며 2020년 당해 상주향교 충서당 운영을 제외한 11건의 위탁금액은 총 1억 7,600만 원입니다. 세부내역은 서면보고드리겠습니다. 이어서 719쪽과 720쪽 민간위탁금 집행현황은 서면보고드리겠습니다. 다음 721쪽 협상에 의한 계약체결 현황입니다. 충의공 정기룡장군 상주성탈환전승기념비 제작설치사업을 제안서 평가에 따라 업체를 선정하고 4억 8,000만 원으로 사업을 추진하였습니다. 다음 721쪽 특수시책 신규사업 추진현황입니다. 먼저 상주읍성 북문복원사업은 2021년 6월 기본계획 착수해서 현재까지 감정평가 및 보상협의 진행중이며 722쪽 매장문화재 유존지역 정보고도화 사업은 4월에 지도제작 업체를 선정하여 추진중에 있습니다. 계속해서 722쪽 각종 공모사업 추진현황입니다. 2020년 한복문화 지역거점지원 등 7건의 사업에 대하여 국비 4억 6,743만 6,000원, 도비 9,045만 원, 시비 3억 5,637만 4,000원을 집행완료하였습니다. 상세내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 723쪽에서 725쪽까지 연도별 국도비 확보현황입니다. 문화예술회관 건립 등 24건의 사업에 대하여 2023년 예산 이후까지 연도별 국도비 확보액은 총 229억 4,320만 원이며 국비 126억 5,380만 원, 도비 87억 2,490만 원입니다. 확보된 국도비를 계획대로 집행하도록 최선을 다하겠으며 국도비 확보를 위해서 최선을 다하겠습니다. 다음 726쪽 상부기관 감사지적사항 처리결과 727쪽 현재 진행중인 소송사무 현황 다음 728쪽 각종 민원서류 접수현황 및 처리내역 하단 조례규칙 제개정 현황은 서면보고드리겠습니다. 다음 730쪽부터 742쪽까지 문화예술단체 지원현황입니다. 문화예술단체에 118건의 사업을 지원하였습니다. 총 예산액 26억 4,887만 6,000원중 25억 1,221만 1,000원을 집행하였습니다. 상세내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 계속해서 742쪽 하단 문화회관 이용현황은 서면보고드리겠습니다. 다음 743쪽에서 760쪽까지 지정문화재 현황 및 승격 현황입니다. 현재 국가지정문화재 32종 131점, 도지정문화재 77종 2,120점, 총 109종에 2,251점이 있습니다. 2022년에는 상주 대산루와 상주 수암종택이 국가지정 문화재 보물 및 민속문화재로 신규 지정 및 승격되었습니다. 지역의 소중한 문화유산들이 문화재로 지정될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 761쪽 비지정문화재 현황입니다. 제실, 서당, 정자, 가옥 등 총 114건으로 상세내역은 774쪽까지 서면을 참조해 주시기 바랍니다. 계속해서 775쪽에서 785쪽까지 문화재주변 형상변경 허가내역입니다. 총 30건의 신청중 허가 19건, 조건부 허가 6건, 취하 1건, 불허가 4건입니다. 상세내역은 서면보고드리겠습니다. 다음 786쪽 명륜교실 운영현황은 서면보고드리겠습니다. 다음 787쪽 목조문화재 화재방지시설 설치 현황 및 대책입니다. 우리시의 목조문화재는 양진당 등 32개소이며 소화설비 353개, 경보설비 88개, 방범설비 70개가 설치되어 있습니다. 더 많은 화재방지시설이 설치될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 790쪽 문화예술회관 건립사업 추진현황입니다. 시민들의 문화향유 기회 확대와 지역문화 활력을 촉진하는 기반이 될 랜드마크적 거점 복합공간을 마련하기 위해 상주시 복룡동 165-4번지 일원에 건축 연면적 6,966㎡의 상주문화예술회관 건립사업을 추진중에 있습니다. 총 사업비 381억 2,000만 원을 투입하여 지하1층, 지상 3층 규모의 다목적 공연장을 건립할 예정입니다. 2026년 하반기 시설개관을 목표로 현재 변경계약을 통해서 기본 및 실시설계용역을 재개하였으며 조속한 시일내에 상주문화예술회관을 건립할수 있도록 최선을 다하겠습니다. 계속해서 791쪽 시립도서관 건립사업 추진현황입니다. 상주시 복룡동 230-10번지 일원에 지하1층, 지상3층 규모의 시립도서관을 8월에 준공할 예정으로 총 사업비 193억 5,100만 원이며 현재 공정율은 75%입니다. 현재 철근콘크리트 골조공사는 완료된 상태이며 인테리어 공사 추진중입니다. 기본적인 도서관 기능을 바탕으로 만화 특화공간을 더하여 타지역과 차별화된 복합문화공간을 조성하겠습니다. 다음 792쪽 상주시 생활문화센터 이용현황입니다. 삼백예술단 등 8개 단체 회원 173명이 이용하고 있으며 단체외에 3개의 교육과목에 지역주민 등 총 100여명이 참여하였습니다. 공모사업을 통해 확보된 예산으로 인력지원 및 다양한 프로그램을 운영할수 있도록 하겠습니다. 다음 793쪽 한복진흥원 운영현황입니다. 경북문화재단과 2020년 6월 23일부터 2024년 12월 31일까지 위수탁협약을 체결하였으며 위탁금액은 10억입니다. 현재 1원 2팀 6명의 인력으로 운영되고 있습니다. 2022년 5월 한복문화창작소 공모사업으로 선정되었으며 세계모자페스티벌 상표출원 및 연구용역을 완료하였습니다. 12월에는 한복문화주간 및 지역거점 지원사업, 한복문화가 있는 날, 한복한 네트워킹데이 사업을 완료하였습니다. 한복문화창작소 한복문화체험 프로그램을 비롯한 세계모자페스티벌 개최등 다양한 사업을 진행하여 한복진흥원의 활성화가 될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 794쪽 연극, 공연 등 개최현황입니다. 연극 공연은 냉장고나라의 싱싱마을 코코몽 등 9건의 사업을 총 12회 개최하였습니다. 총 관람인원은 5,569명이며 관람료 수입은 1,941만 2,000원입니다. 이어서 795쪽 작은도서관 지원현황입니다. 고동람작은도서관 등 7개소에 운영비 4,820만 원, 도서구입비 5,610만 원을 지원하였습니다. 연간 이용자수는 8,034명으로 총 5,648건의 도서를 대출하였습니다. 작은 도서관 운영이 활성화 될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 796쪽 지역내 문화재 국내외 반출현황입니다. 동해사 석조여래입상 등 15점의 문화재가 반출되어 있습니다. 법적 검토 및 다양한 경로를 이용하여 반출된 문화재를 환수할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네. 문화예술과장 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김익상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 숨 돌릴 시간 줄까요? 고생 많습니다. 몇가지 질의를 하도록 하겠습니다. 791페이지에 보면 그 시립도서관이라고 건립 있지 않습니까?

예.

그런데 본의원도 그래 알고 있고 지금 시민들도 알기로는 시립도서관으로만 알고 있거든요?

예.

그런데 그 며칠전에 우리가 현장방문을 한번 했었잖아요?

예.

현장방문 했을 때 2층까지는, 이게 3층 건물이죠?

예. 3층 건물입니다.

그래 2층까지는 도서관으로 사용이 되어 있고 보니까, 애들 누워서 놀면서 이래 만화책이나 보고 이런 형식으로 되어 있는 상태고 3층에는 다른 내용 용도로 사용한다. 이래 들었거든요. 그날.

예.

그 복합시립도서관 상주시립도서관 이래 되는 이제 되지 않습니까. 이 명칭이 그래 되죠?

예.

그러면 이제 밑에서는 애들이 책을 보고 뭐 어떤 독서를 하고 공부를 하고 이런 상황인데 3층에서는 음식을 하고 또 다른 뭐 저걸 안하면 음악도 하고 이런 분위기 아닙니까?

예.

그 맞습니까? 그게?

그런데 저희가 2019년도에 공모사업을 신청할 때 생활문화센터를 필수적으로 그 건물에 넣는 조건으로 그렇게 공모에 선정이 됐습니다. 그리고 3층에서 그런 프로그램을 운영하게 되더라도 별도의 1층에서 올라가는 계단이 있기 때문에 1층이나 2층에서 어떤 책을 보거나 하는데는 별 지장이 없을 거라고 판단됩니다.

그 심리적으로 물론 뭐 그 문제가 있으면 안되겠지만 또 그렇게 안하겠지만 밑에 학생들 이런 애들이 심리적으로라도 일단 뭐 냄새라든지 이런 게 분명히 날거란 말입니다. 소리 이런 게 에? 그래 이제 볼때는 우리가 형평성에 안 맞는 거 같은 그런 느낌이 들어서.

예.

그리고 지금 우리가 주위에 있는 사람들도 주민들도 마찬가지고 이런 식으로 도서관이 들어오는 거는 아주 생각을 못하고 있어요.

예.

전부다 그냥 애들 공부하는 형식으로 이래 어머니들 하고 같이 함께 와서 이래 독서실에서 공부하는 그런 분위기로 알고 있지 만약에 이래 된다 그러면 조금 의아한 그런 생각을 많이 할 거 같은 그런 느낌이 드는데요?

예.

그 한번 잘 이래 검토하셔 가지고 해주시고요.

예.

다음에 701페이지 한번 보시며는?

701페이지요?

예. 그 은척뽕나무 있죠?

예. 뽕나무.

예. 이게 몇 년 되었는가 알고 계십니까?

400년 가까이 되었다고 알고 있습니다.

예. 400년 넘었습니다. 본의원이 알기로는 400년 넘었는데.

예.

이거는 관리를 어떻게 하고 계십니까? 제가 볼때는 관리가 거의 안되는 거로 알고 있는데 그냥 거름만 주고 치우는 그런 형식으로만 들리고 있거든요?

이게 이제 천연기념물로 지정되어 있기 때문에 저희가 국비 받아서 상시 모니터링을 하고 있습니다. 그리고 이제 옆에 보면 뽕나무 주변에 건물들이 있어 가지고 이게 자라는데 좀 지장이 되거든요. 그래서 올해 그 인근 부지 매입을 해서 나무가 자라는데 지장이 없도록 그렇게 지금 올해 사업계획을 그렇게 잡고 있습니다.

너무 안 늦었습니까? 저거 하매 거의 고사될 상태가 될 정도로 된 거 같은데요 보니까. 그 옆에 보면 은행나무도 한 몇백년 된거로 알고 있거든요.

예. 은행나무 도지정으로 되어 있습니다.

예. 그런데 그도 지금 많이 고사가 된 상태더라고 며칠전에 보니까, 그런데 뽕나무도 그정도 되었으면 관리를 좀 철저하게 해 가지고.

예.

본래 그게 옛말에 뽕나무 그 뽕나무로 누에를 한 장을 친다 이런 소리가 들리는 그런 뽕나무인데 그래 우리가 저희들이 이래 봤을 때는 별로 관심이 많이 떨어져 있는 그런 사항이 되어 있는 거 같아 가지고 안 그래도 은척 면장님한테 몇 번 질의를 했었어요. 제가.

예.

그거 관리좀 해 가지고 어떻게 정리좀 해라. 주위에 땅 좀 싸지 않습니까? 그쪽으로.

예.

그래 가지고 뽕나무를 좀 확장시켜 가지고 그 또 좀 이래 관광지가 될수 있는 그런 방법도 그걸 되거든요. 뽕나무 주위에 전국에 최초 제일 오래된 뽕나무로 알고 있는데 맞죠?

예. 맞습니다.

그랬으면 그거를 좀 활성화를 시켜 줘야 되는데 너무 관심이 없는 거 아닙니까?

그래서 늦은 감은 있지만 올해 인근부지 매입을 해서 그렇게 주변 정비도 하고 그렇게 하겠습니다.

예. 좀 신경좀 써 주십시오.

예.

분명히 약속을 했습니다. 예?

알겠습니다.

다음에 있잖아요. 이거는 이제 제 전공입니다. 제가 질의하는 거는, 읍성에 대해서 질의 좀 드리겠습니다.

예.

지금 읍성에 지금 어떻게 추진되고 있습니까?

읍성은 지금 토지보상중에 있습니다. 그리고 북문터하고 관아지하고 진입로하고 그렇게 세 군데 나눠서 지금 보상을 추진하고 있는데 북문 자리 같은 경우에는 지금 세 필지가 보상이 안돼 총 여섯 필지중에 아! 두 필지가 지금 보상이 안되 고 있습니다.

그 나머지는 다 보상이 이뤄졌습니까?

예. 북문자리는 그렇게 두 필지 남았고요. 관아지.

관아지는?

예. 포라리있고 금산한의원 있는 그쪽 부분은 지금 한집이 보상이 안되고 있고 그래서.

아! 거기도 아직 덜되었습니까?

예. 한집이 덜되었습니다. 한 필지. 그래 그 부분은 다시 재감정을 해서 그렇게 다시 또 협의를 해 볼 계획입니다.

그 언제까지 하실랍니까? 지금 기간이 2025년도 까지인데 보니까.

매일 찾아 뵙고 뭐.

아니 고생하시는 거는 이야기는 들었습니다.

예.

계속 찾아 뵙고 이야기를 한다는 거는, 그런데 그래도 빨리 어떤 해결책을 모색해야 되지 이래 가지고 계속 시간은 가고.

예.

안 그렇습니까? 지금 주위에 그에 대한 관심이 많아요.

예.

또 지금 현재 도시재생이 이뤄져 가지고 지금 도로를 파서 문화재 때문에 그쪽 다니지도 못하고 교통도 불편하고 이래 가지고 불만이 엄청 많습니다. 그쪽에, 전번에도 내가 한번 개인적으로 말씀을 드렸지만 또 주조때문에도 그렇고 그 어떤 뭔가 한 개라도 옳게 되는 게 지금 없다. 이런 이야기가 많이 나와 있는 상태고 또 특히 우리 문화예술과만 해당되는 건 아니라요. 이게 제 말은 그런데 지금 뭐를 사업을 할 때 있잖습니까?

예.

그 보상체계가 되면 어느 정도 50%가 되면 주민들한테 알려줘야 되요. 그 금산한의원 있잖아요?

예.

금산한의원 같은 업체는 참 답답허다라고 보니까 거기서 이제 보상을 받아서 땅 산데가 또 보상한 자리라요. 이게. 이런 실수는 시에서도 좀 이래 책임이 있다고 봐야 되죠 안 그래요?

예.

예.

미숙한 부분이 있었습니다.

그렇죠. 그런 거를 어느 정도 50% 정도하면 30% 정도만 이게 된다 해도 시민들한테 이야기를 공포를 해 줘야 되는데 안해 주기 때문에 이런 일이 벌어진단 말이라요. 그러면 이제 만약에 또 이게 금산한의원도 보상을 다시 해 줘야 될 거 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그래 두 곳이 보상을 해 줘야 되는 그런 일이 일어나는 거 아닙니까? 안 그래요? 그래 이런 거는 우리 문화예술과만 아니고 우리 상주시 모든 과에서 좀 한번쯤은 생각을 해 봐야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 여하튼간에 빨리 저는 이제 본위원도 우리 금방 이야기한 문화 읍성자리에.

예.

땅주인한테 한번 말씀을 드려 보겠습니다. 드려 가지고 빨리 좀 이래 정리가 될수 있도록 한번 노력할 테니까 우리 과장님께서도 신경을 많이 쓰셔서 빨리빨리 좀 해결될 수 있도록 좀 해주십시오.

예. 알겠습니다.

예. 그리고요. 684페이지 한번 보십시오. 문화예술행사 일몰제 검토에 보면 처리내용에 성과평가 있죠. 성과평가?

예.

그래 지금까지 성과평가 없이 모든 일을 행사라든지 행사비를 비용을 지급했습니까?

저희가 이제 보조금 본예산 세우기 전에 보조금 심의위원회에 거치게 되어 있습니다. 그때 이제 성과평가를 하기는 하는데 좀 형식적인 그런 성과평가가 되지 않았나 그런 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 올해 이제 성과평가 부분에 대해서 어떤 방식으로 할 건가 이런 부분은 조금 더 고민해서 그렇게 반영해서 추진하겠습니다.

과장님?

예.

형식적으로 했다고 그러면 직무유기 아닙니까?

그러니까 보조금 심의위원회에서도 사실 뭐 그렇게 신경 쓴 부분은 아닌 거 같습니다.

그래 뭐 물론 집행부에서 잘 알아서 처리했겠지만 이런 거는 좀 심도있게 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

예.

일단은 여기 처리내용에도 있다시피 철저한 예산집행 및 관리를 위한 실질적인 대책을 수립할 수 있도록 노력하겠다. 이래했습니다. 하여튼 노력해 주시고요.

예.

이 보면 성과평가에서 일정 점수 이하이면.

예.

탈락시켜야 되지 않습니까?

예. 그렇습니다.

관계없이 무조건 다 지급해서는 안되지 않습니까?

예.

그래 그런것도 해 가지고 기준을 마련해서 문화예술단체가 매년 하는 형식적인 행사가 아닌 발전하는 행사가 될수 있도록 노력해 주시기를 바라겠습니다.

예.

또 한가지는 마지막으로 질의 한번 더 하겠습니다. 책에는 내용은 아닌데요. 그 우리 과장님도 내용을 좀 아실겁니다. 혹시 둥지.

예.

예. 그 답답하더라고요. 문자를 협조 좀 협찬 좀 해 달라고 문자를 다 돌렸더라고 보니까. 그래 여북했으면 이래 돌렸겠나 하는 생각이 들고요. 그 얼마나 그게 뭐죠. 이게 둥지가?

극.

극단이잖아요?

예. 극단.

하고 싶었으면 호소 하더라고 호소를. 그래 물론 시에서도 좀 나름대로 그게 생각이 있고 그 못 미쳐 줘서 그런 많은 지원을 못해 준 거에 대해서는 그렇겠지만 본위원이 생각할 때는 있지 않습니까? 지금 그 경상북도에서 우승을 해 가지고 경상북도 대표를 하고 지금 현재 상주에 그 경상북도 대표지만 상주의 대표로 나간다고 봐도 과언이 아니거든요. 왜 그런가하면 이게 화령전투장 그걸로 극단을 해서 나가기 때문에 일부러라도 우리가 상주시를 알리고 하는 거는 뉴스에도 내 보내고 신문에도 내보내고 하지 않습니까?

예.

이거를 전국적 대회를 나가는데 이거 이 극단 둥지 하나만으로도 화령장전투가 상주에 있다는 거를 알릴 수 있는 좋은 계기가 되는데요. 그 좀 경비를 좀 낫게 해주면 안되겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 왜냐 하면 도에서 해주는 게 1,800만 원으로 알고 있지 않습니까?

예.

그러면 도비가 1,800이면 시비도 1,800, 도비보다 더 안 많아져야 되겠나 싶어요. 우리 여 내용상으로 봤을 때는 진짜 안타깝더라고요, 안타깝고 그래서 이 질의를 안하려고 했었는데 이게 뭐 문자로 보내고 호소를 하는 하더라고요. 호소를, 그래 너무 가슴이 찡해 가지고.

예.

이건 과장님한테 한번 건의를 한번 더 해 봐야 되겠다 싶어서 그래 지금 말씀을 드리는 겁니다. 그 우리가 지금 선지급 후정리라든지 진행이라든지 할수 있지 않습니까? 조정을?

아! 극단 둥지에 대해서 나가는 지원금액에 대해서.

예. 지금 시에서도 그렇게 하고 있지 않습니까?

예. 먼저 지원을.

선 우리한테 저걸 승인을 받고 후 진행하려고 준비하는 것도 있고 안그래요?

예.

그럼 우리 예술과에서도 선지급을 해주고 예비비 같은 거 충분히 할수 있잖아요. 예비비 있지 않습니까? 없습니까?

저희 이제 예비비를 극단 둥지에 대해서만 전체 금액을 다줄 수는 없는 상황입니다. 그래서 예산 한도내에서 집행을 하다 보니까 이번에 이제 시에서 800만 원을 지원하게 되고 도에서 또 1,800만 원을 지원하게 되는 경우거든요.

그래 이제 만약에 이게 화령장전투가 소재로 안했으면 인원이 3∼40명까지 필요없이 나갈 수 있답니다.

예.

그런데 소재를 화령장전투를 하다 보니까 인원을 그만큼 배치를 안하면 실감이 안 일어나기 때문에 그래서 그만큼 사람을 데리고 가야 되기 때문에 그 소요경비가 많이 들어간다거든요. 물론 어렵겠지만 이번에 집행부에서 조금 신경만 써 주십시오. 써 주시고 또 그만큼 가서 우승을 했다 그러면 그만큼 상주에 대해서 알릴 수 있는 계기가 될 거 같습니다.

예.

어떻습니까?

제 개인적인 의견을 좀 말씀드리면 이게 도대회, 도 대표로 나가는 연극이기 때문에 도에서 금액을 좀 더 증액을 해서 지원해 주는 게 맞다고 생각을 하거든요. 그래서 도에도 이런 부분들을 저희가 건의를 하고 해서 도대표로 나가는 다음번에는 이제 어느 시군이 될지는 모르겠는데 아마 도대표로 나가는 작품이기 때문에 도에서 더 지원할 수 있도록 저희도 건의를 하고 그렇게 하겠습니다.

아직까지 이제 며칠있으면 출발을 하는데요. 물론 도에서도 그렇지만 제가 이야기 했다시피 그 우리 상주시 소재로 하기 때문에 우리 상주시를 알리는 거 아닙니까?

예.

그래서 부탁을 드리는 겁니다. 한번 더 검토해 보셔 가지고 조금 더 신경을 써 주시면 써 줄 수 있도록 좀 해 주십시오.

예. 노력해 보겠습니다.

예. 노력이 아니고 노력만 해서는 안됩니다. 예. 울고 있습니다. 울고. 좀 부탁드리겠습니다.

예.

아이구 고생했습니다. 이상입니다.

네. 김익상 위원님 수고하셨습니다. 다음 진태종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 고생이 많으십니다.

예.

790페이지 한번 펴 보세요. 문화예술회관에 대해서 잠시 질의를 드리겠습니다.

예.

여기 보면 688페이지에 보면 21년도에는 상주문화예술회관이 중앙투자심사에서 조건부 승인이 났는 거에요? 688페이지에 잠깐 보면 지방재정투자심사 현황을 잠시 보세요?

예.

이때는 조건부로 승인이 난 거에요?

예.

어떤 조건부로 승인이 났죠. 21년도에?

이거는 이제 거기 내용에 보시면 효율적인 운영 및 다양한 프로그램 개발마련, 그다음에 실시설계후에 2단계 심사받도록 그런 조건으로 승인이 난 사항입니다.

이때는 이전이, 이전지 그걸로 받은 게 아니잖아요?

예. 이때는 연원동부지에 대해서.

연원동부지로 받은 거죠?

예. 그 이후에 복룡동 부지에 대해서는 작년에, 올해 3월에.

예. 제가 할게요. 그래 이제 이 790에 보면 23년 3월에 제1차 지방재정중앙투자 재심사 통과가 되었어요.

예.

아무 조건없이 잘 통과되었습니까?

아니요. 이때도 실시설계후 재심사.

재심사?

예. 조건으로 해서 통과되었습니다.

좋습니다.

예.

그러면 지금부터 질의하는 내용을 잘 들어보세요. 현재까지 저쪽에 연원동 부지에 우리가 얼마정도의 땅을 가지고 있죠?

저희가 총 29필지 중에 10필지를 매입을 했습니다.

몇 평이에요? 몇 제곱미터에요?

13,488㎡입니다.

이거 지금 누가 관리하고 있어요?

특별히 관리.

시에서 사 들인 거 맞죠?

예.

주인 누구에요?

상주시입니다.

상주시죠?

예.

지금 거기에 농사 다 짓고 있어요. 안 짓고 있어요?

사들인 부분에 대해서는.

예.

농사를 안 짓는 거로 알고 있습니다.

아! 확실해요?

예. 저는 그렇게 알고 있습니다.

확인해 보셨어요?

3월까지는 현장에서 한번 확인한 적이 있었습니다. 그 이후에는 제가.

제가 이거 끝나고 나서 제가 다시 확인하겠습니다. 그런데 거기에 지금 농사들 다 짓고 있는 거로 알고 있어요. 제가 지금 잘못 알고 있는지 다시 한번 확인하고 따로 질의하겠습니다.

예. 현장에 나가서 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

예. 그리고 거기 들어가는 연원동에 들어간 설계비가 얼마죠?

당초 계약금액은 15억입니다.

현재 지급한 금액은 얼마죠?

기본계획 설계완료한 상태에서 저희가 이제 복룡동 부지로 이전하게 되어서 한 7억 정도 기본계획에 따른 경비를 지출하였습니다.

7억 손해본 거죠?

예. 그렇습니다.

그리고 농어촌기반공사에 수탁비 1억 중 얼마 지급하기로 했습니까?

농어촌공사 수탁비용은 총 69억이 교부가 되었습니다. 그중에 이제 보상된 금액은 38억 정도 됩니다.

아니 거기에 수탁비로 1억 주기로 되어 있잖아요?

예. 그거는 이제 보상된 금액에 대해서 산정을 해서.

아직까지 정리 안했어요?

예. 아직 정리중에 있습니다. 저희가 공문으로 이제 정산하라고 공문은 통보했습니다.

좋습니다. 그러면 1억 중, 뭐 1억이라 치고 1억 전체라 치고 그면 한 8억 정도 일단 완전히 시예산 낭비한 거죠?

예. 그렇습니다.

이거 누가 책임집니까? 이거 시장님 책임지셔야 되는 거 아니에요? 누군가가 책임을 지고 옮겨야 되는 거 아니에요? 시예산을 쓰고 나서 아무 행위도 못하고 이렇게 옮겨도 되는 겁니까? 집안에 살림하는데 만약에 문제가 생겼어요. 거기에 대한 책임 소재 안 따집니까? 누가 책임질 건지 이야기를 하세요? 책임질 분 안 계십니까? 잠시만요. 국장님 한테 질의해도 되겠습니까?

네.

국장님?

예.

국장님 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 뭐 어떻게 그 당시에 부지선정하고 이후에 정책적으로 옮겨서 건립하는 게 더 타당하다는 판단이 서서 한 거라서 어떤 뭐 행정적인 어떤 절차상의 중대한 과오라기 보다는 어떤 판단적으로 위치에 대한 그런 어떤 그거기 때문에 사실상 그 부분은……

책임질 분 안 계시죠? 그러면 또 한가지 더 이야기를 드릴게요. 국장님?

예.

거기에 지금 38억 땅 매입했다고 하셨죠? 과장님?

예.

38억.

예.

그 어떻게 처리해야 됩니까? 그 땅.

일단은 저희가 당초 사업목적을 잃었기 때문에 그거는 일단 도시계획시설 결정해 놓은 거 그부분을 해지를 하고 이후에 이제 환매절차를 이행을 해야 되는 상황입니다.

그게 환매절차해서 38억 생길 수 있습니까?

다시 환매하실 분들은 없을 거라고 생각이 됩니다.

그럼 땅 우리가 소유할 수 있어요?

예. 상주시 소유, 행정재산에서 그거는 이제 일반재산으로 변경해야 되는 부분이고요.

자, 그거는 그럼 손해가 아니라고 치자. 치고요. 어차피 8억에 대한 거는 어느 누구도 책임질 수가 없습니다. 상주시 예산 시민들의 혈세입니다. 혈세를 소모하고 거기에 대해서 책임지지 않는 이 모습들이 과연 시민들한테 어떻게 비칠지 저는 심히 우려스럽습니다. 앞으로도 이 부분은 제가 계속 지켜 보겠습니다. 어떤 형태로 결정이 나는지, 그리고 지금 24년 11월 19일까지 아무 행위 못하죠?

예.

저쪽에.

예.

그래서 뭐 실시설계부터 여러 가지 지금 일들을 하고 계시는데 저기도 만일 문제 생기면 어떻게 해요?

예?

저기도 만약에 문제 생기면 어떻게 해요? 저기 문제 생길 아무 문제가 없어요?

지금 현재 상황에서 판단했을 때는 별다른 문제가 없을 거라고 생각이 됩니다.

그럼 11월 19일 이후 되면 바로 그 승인 다 나고 합니까?

그 이후에 착공할 계획으로 지금 추진하고 있습니다.

그래 11월 착공으로 되어 있는데 11월 19일까지라요?

예.

그 이후에는 아무 문제없이 일사천리로 쫙 갑니까?

계획을 봤을 때 특별히 문제가 될만한 상황은없을 거라고 생각을 합니다.

그 주위에 혹시 매입할 땅은 하나도 없어요?

주변에 땅을 매입할 계획.

없어요?

예. 지금 현재 상태에서 짓는 걸로 그렇게 계획하고 있습니다.

안 좁아요?

안 그래도 그 주차장 문제나 이런 부분은 지금 상태에서 더 확보할 수 있으면 확보할 계획입니다. 그런데 그 뒤쪽에 보면 실개천쪽으로 해서 그 부분을 더 주차장으로 이용할 계획을 가지고 있습니다.

엄청나게 좁죠?

엄청나게 좁은지는.

앞으로 거기서 뭐 앞으로 축제 같은 거 할 수 있겠어요?

지금 문화예술회관 건물이 들어가는 부분은 지금 현재 보시면 그냥 잔디밭이고 조형물이고 이렇습니다. 그래서 거기다가 건물을 얹는 부분에 대해서는 좁거나 활용도 면에서는 지장이 없을 거라고 생각을 합니다.

누가 봐도 좁습니다. 좋습니다. 이 부분 그렇게 넘어가도록 하겠습니다. 792페이지, 아! 93페이지 향후 운영계획을 한번 보세요?

예.

2023년 10월 세계모자페스티벌 개최, 이거 예산 얼마죠?

국비하고 도비하고 합쳐서 2억 4,000입니다.

2억 4,000이죠?

예.

상주시 대표축제는 뭐라고 보십니까? 지금?

상주시 대표축제는 작년 같은 경우에는 특별히 핵심 콘텐츠는 없었습니다. 소울페스티벌 소울푸드축제였는데 이제 코로나로 지친 시민들에게 어떤 휴식 그런 방향으로 접근을 해서 축제를 개최를 했습니다. 단지 지역주민들이 참여하는 그런 면에서는 성공적이었지만 핵심적인 콘텐츠는 없었다고 생각을 하거든요.

모르겠어요. 축제라 함은 어떤 콘텐츠를 개발해서 그 콘텐츠를 가지고 지속적으로 갈수 있는 게 뭐 대표축제가 될 수 있다고 봐요.

예.

그런데 저희들이 예산을 상주시의회가 세운 예산을 조직개편도 아니고 별 이유 없이 딱 한마디로 업무이관이라는 말 한마디에 업무도 가고 돈도 10억이 전체 관광진흥과에서 문화예술과로 넘어 갔어요. 어떻게 보십니까? 이 부분을, 과장님, 과장님은 업무보고시에 뭐라고 말씀하셨는지 기억하십니까?

예.

자, 대표축제는 따로 있다. 모자축제는 세계 모자 페스티벌은 콜라보일 뿐이다라고 하신 거 기억 나십니까?

예. 기억납니다.

지금도 변화 없으세요?

예. 축제라는 기본판위에 모자를 꽂아서 그렇게 축제를 추진하고자 하는 사항입니다.

지금요. 과장님 생각하시는 거하고 본의원이 생각하는 거 하고 엄청난 차이가 있습니다. 지금 이 축제에 대한 예산 10억이 문화예술과로 넘어가고 업무이전이 된 과정은 모자축제를 하기 위해서 모자축제에 12억 4,000을 쓰기 위해서 만든 작품일 수밖에 없다. 본의원은 그렇게 생각을 합니다. 저희들은 관광진흥과에 8억 있던 돈을 축제를 열심히 해서 모든 분들의 평가가 좋고 여기 계시는 총무위원 전체가 아 이정도면 잘할수 있다라는 의미에서 관광진흥과에 10억이라는 돈을 세워줬습니다. 그런데 단 한마디 말도 없이 상주시의회를 모독해도 이렇게 모독해도 됩니까? 이건 모독입니다. 모독. 저희들하고 상의한 적 있어요? 업무보고시에 와서 했죠? 그때는 과장님 참 과장님 이 문화예술과 아니었네 그죠? 그래 가지고 그 뒤에 달고 오셔 가지고 하셨죠?

예.

이 말이 됩니까? 우리 의회에서는 분명히 관광진흥과에 대표축제를 하라고 10억을 세워 줬어요. 시장님이 업무를 이관하라 해서 바로 된 거 같은데 그러면 상주시의회는 뭡니까?

예. 사전에 보고를 드리지 못한 점은 죄송하게 생각합니다.

아 과장님이 뭐 크게 죄송할 일은 없을 거 같아요. 지금 현재로는, 과장님 오시고 나서 그전에 다 벌어진 일인데.

예.

질의할 대상이 과장님 밖에 안 계셔서 저도 답답합니다. 지금 현재, 뭔가 뭔 일을 하려 그러면 갑자기 뭐 이상있으면 인사내서 1년도 안되어서 가고 6개월만에 가는 분도 계시고 그래 놓고 업무연장 다 이관도 안해주고 다 가시고 말이지 이런 형태로 하면 앞으로도 이 행정사무감사요. 정말 이거 심각한 일들이 일어날거에요.

축제는 염려하시는 부분 잘 들어서 작년보다 더 성공할 수 있는 축제가 되도록 열심히 최선을 다하겠습니다.

여기서 제가 말씀드릴게요. 어차피 12억 4,000을 다 쓰실거죠?

예.

그중에 만약에 모자축제에 2억 4,000외에 거기에 단 한푼의 돈이라도 들어갔을 경우에 저희들은 거기에 대해서 끝까지 추적하고 하겠습니다. 아시겠습니까?

예. 잘 알겠습니다.

제가 왜 이렇게 화를 내는가 하면 과장님한테 화내고 싶은 마음은 전혀 없습니다. 그런데 정말로 누가 봐도 이거는 모자축제를 하기 위해서 12억 4,000 전체를 쓰기 위한 업무이관으로 밖에 볼수 없다는 의미죠. 과장님 하여튼간에 집중하셔서 이 대표축제 기간에 불협화음 없도록 모자 축제는 모자 축제대로 하세요. 그 위에 얹으세요. 단 대표축제 콘텐츠 찾으세요. 그런데 제가 한가지 지금 이 상태에서 다시 하나 물어봅시다. 그날 축제 마지막날 시장님께서 뭐라고 하셨는지 알아요. 다음 축제는 모자와 함께 하겠습니다라고 이야기 했는데 거기에 대해서는 어떻게 생각해요?

그런데 사실 시장님께서 그렇게 말씀하셨으면 대표축제 부서에서 그렇게 준비를 했어야 된다고 생각을 합니다.

분명히 여기 계신 분은 다 들었을 거에요. 그럼 이거는 대표축제가 모자축제다라고 밖에 볼수 없죠? 과장님 자신 있으시죠?

최선을 다하겠습니다.

아니, 그렇게 최선이 아니고 예산을 정확하게 쓰세요.

예. 정확하게 쓰도록 하겠습니다.

모자페스티벌엔 2억 4,000, 우리 대표축제는 10억 정확하게 구분해서 사용하셔야 됩니다.

예.

제가 한 말씀만.

예. 말씀하세요.

예. 뭐 충분히 상의를 못드리고 한 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고 저들이 대표축제라고 되어 있지만 사실상 우리 상주가 타지역에 상주하면 떠오르는 어떤 컨셉이 있는 축제가 아니고 매년 이렇게 그때 그때 상황에 되었기 때문에 앞으로도 우리 상주도 그런 어떤 콘텐츠를 가지고 하는 축제로 거듭나기 위해서 이제 모자축제라는 것을 이제 앞으로 해보자하는 게 되었고 그런 차원에서 하는데 이제 그 모자 콘텐츠라든가 이런 거에 대한 어떤 기본적인 충분한 내용에 대해서 한복진흥원이 이부분에 대해서 상당한 노하우를 가지고 있어서 한복진흥원의 업무를 관장하고 있는 문화예술과에서 올해 내지는 내년 한시적으로 이 부분을 가지고 서로 유기적으로 협조를 해서 한번 잘해보자는 취지에서 내부적으로 이렇게 조정이 된 그런 사항입니다. 이점에 대해서는 좀 뭐 양해를 해 주셨으면 한다는 말씀을 드리고 그리고 축제추진위원회가 별도로 있어서 이 추진위원회에서 작년 그전에부터 계속해서 축제에 대한 부분 해 왔기 때문에 노하우가 있기 때문에 그 부분과 여기다가 모자축제를 더 가미해서 이렇게 하기 때문에 크게 문제는 없으리라고 판단해서 이렇게 된 거기 때문에 이부분은 우리가 좀더 나은 축제로 거듭나기 위해서 하기 위한 저희들의 고심에 의해 가지고 했다는 말씀을 드리면서 양해를 좀 부탁드리겠습니다.

국장님 그러면 대표축제가 모자축제가 아니라는 말이죠? 대표축제는 모자축제 아니죠?

그거는 이제 지금 어떻게 단정적으로 할 수 있는 게 아니고 이거 해보면서 모자축제에 대한 앞으로의 가능성과 이런 것들을 같이 하면서 해야 되기 때문에 지금 이 자리에서 어떤게 주가 되고 종이 된다. 이걸 단정적으로 딱 말씀드리기는 그렇습니다.

누가 봐도 12억 4,000 다 쓰기 위해서 모자축제 들어가는 거 맞아요. 누가 봐도. 아니 삼척동자도 아는 얘기를 자꾸 대표축제가 모자 축제가 아니라고 하니까 본 위원이 계속 이러는 거 아닙니까? 누가 봐도 이거는 모자축제가 주가 아닙니까? 2억 4,000짜리가 10억을 먹어요. 그냥. 제가 이렇게 화를 내는 이유들은 여러 가지가 있지만 가장 잘못된 거는 뭐냐 하면 의회에서 세워준 내용대로 예산은 집행되어야 된다고 저는 봅니다. 어쩔 수 없는 상황에 업무가 이관될 수도 있어요. 그건 조직개편 이외에는 별다른 일이 없잖아요. 사실은? 갑자기 잘 있던 문화회관이 갑자기 복룡동으로 가 버리고 갑자기 잘하던 대표축제가 갑자기 모자축제하고 콜라보가 되고 콜라보가 아니고 이거는 제가 보기엔 무조건 대표축제는 세계모자축제다 이렇게 밖에 볼수가 없습니다.

그 문화회관 같은 경우도 그 물론 결과적으로 손실이 일부 있지만 장기적으로 봤을 때 현재 그냥 잘못을 잘못된 것보다는 이쪽 옮, 조정을 해서 하는 게 일부의 손실이 있다고 하더라도 장기적으로 봤을때는 그렇게 하는 게 낫겠다는 판단에 의해 가지고 그런 부분 감안해서 했다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

자, 그렇게 이야기하니까 또 저는 더 이야기할게요. 그러면 예? 앞에 전임시장들, 시장님들 그리고 앞에 그 문화예술과장을 지나간 많은 분들 그분들이 찾고 찾아서 만들어 낸 곳이 연원동 부지입니다. 그런데 거기에 내용으로 뭐가 들어왔는지 알아요. 거기에 부적합 내용으로 성토를 해야 된다. 땅을 돋아야 된데요. 누가 그걸 믿어요. 그럼 처음부터 땅을 돋워야 된다는 계획도 없이 했단 말이에요. 그런 이유들을 대면서 땅을 못 사서 못하겠다. 그럼 앞으로 시청 이전 어떻게 할 겁니까? 그것도 상주시내 한 중간입니다. 한 중간에 자신 있으세요? 문화회관도 못 사서 다른데로 이전해야 될 판인데. 아니 쉽게 생각해 봐요. 문화회관 부지도 못 사서 복룡동으로 갔어요. 그런데 상주시청을 한중간, 상주시내 한복판에 있는 땅을 쉽게 살 수 있어요? 앞으로 지금부터는 이런 답변 하지 마세요. 답변하실 때에는 원론적인 답변보다는 잘못된 부분에 대해서는 잘못된 부분을 어떻게 어떻게 이렇게 시정하겠다. 다음부터 이런 일이 없도록 하겠다라는 그런 투의 말씀을 해 주셔야 되는 거 아닙니까? 자, 제가 장시간 하느라고 다른 의원들이 질의하셔야 되는데 제가 오늘 뭐 죄송하지만 흥분을 한 상태라서 이런 상황들이 나오면 사실 뭐 상주시민으로서 시민의, 시민들 대변하는 대변자로서 그분들도 울분 안 있겠습니까? 시민들 울분 많습니다. 거기에 대한 울분이라 생각하시고 하나 하나 잘 정리해서 우리가 우려하는 특히 본위원이 우려하는 그런 행위들이 일어나지 않았으면 하는 바람입니다.

예. 알겠습니다.

예. 그리고 마지막으로 796페이지 잠깐 보세요. 자, 지역내 문화재 국내외 반출 현황 여기에 지금 상주시는 어떤 노력을 하고 있죠?

아! 지금 그 목록에 보시면 제일 위에 있는 동해사 석조여래입상 같은 경우에는 동해사에서 별도로 지금 김천 직지사하고 협의중에 있고요. 그다음에 민간 박물관에서 지금 보유하고 있는 문화재 같은 경우에는 그 박물관에서 협의 조차를 안하려고 합니다. 저희가 뭐 공문을 보내고 해도 답변조차도 안하고 있고요. 그래서 많이 참 답답한 그런 심정입니다.

그러면 국립박물관에는 협조가 잘됩니까? 민간에는 안된다손치고.

예.

국립박물관은 협조가 잘 됩니까?

국립박물관 같은 경우에는 이제 그 매장문화재 인 경우에는 국가 소유로 되거든요. 그래서 국가소유기 때문에 저희가 뭐 어떤 전시를 하거나 하면 빌려서 전시하는 방안으로 그렇게 얘기가 된 걸로 알고 있습니다.

지금 그 갑장사에 금동관세음보살좌상 지금 현재 민간단체에서 호림박물관하고 지금 현재 접촉을 좀 하고 있어요.

예.

있는데 그쪽에서 서울사무소장을 저희들이 활용을 해서 호림박물관을 방문도 시켰고 여러 가지 일들을 하고 있습니다. 저희들도 뭐 그쪽에서 아까 과장님 말씀하셨다시피 그렇게 협조적이지 않습니다. 그래서 계속 내용증명을 보내고 있는 중입니다. 내용증명을.

예.

그래서 그쪽에서 답변이 없더라고요. 만약에 소송이 진행될 경우에는 답변이 없을 경우에는 저희들한테 좀 효과적이라고 해서 계속 내용증명부터 보내고 있고 서울사무소장을 호림박물관을 방문하게 하고 이렇게 해서 민간에서 노력을 하고 있습니다. 그리고 갑장사와 같이 제가 이런 말씀드리는 이유는 지금 여기에는 뭐 현재 예산이 수반되지는 않겠지만 그죠? 할 수 있는 부분이 있다면 협의하고 논의해서 계획을 세워서 환수할 수 있는 방법을 좀 찾으셔야 안되겠나 싶습니다.

예.

그리고 민간단체에서 움직일 때 문화예술과에서 적극적으로 협조를 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 장시간 좀 격한 발언을 해서 미안하게 생각하고 앞에 했던 많은 일들을 한번쯤 제고하셔서 우려하는 일들이 안 일어났으면 하는 바람입니다.

예.

과장님 장시간 고생 많으셨습니다. 국장님도 고생 많으셨습니다. 예. 이상입니다.

네. 진태종 위원님 수고하셨습니다. 우리 국장님 다음에 질의하실 때는 위원장 허가를 받아서 그래 해주시면 고맙겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

원활한 감사진행 위하여 감사중지를 하겠습니다. 속개는 11시 20분에 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

예. 과장님 오랜 시간동안 고생이 많으십니다. 앞서 우리 동료위원님께서 문화예술회관이나 세계모자축제에 대해서는 아주 강하게 질의를 하셨습니다. 그리고 또 과장님께서도 답변을 해 주셨고 우리 여기 계시는 모든 총무위원회 위원님들 모두가 이 부분에 대해서 다 질의를 하려고 아마 준비를 해 오셨을 거 같은데 앞에서 하셨으니까 생략을 하고 앞에서 지적하신 대로 차질없이 추진해 주시고 책임지실 부분에 대해서 책임져 주시고 그다음에 앞으로 진행사항을 주기적으로 우리 의회하고 공유하실 생각은 없으십니까?

아! 앞부분에 대해서 지적하신 부분에 대해서 저희가 챙기지 못한 그런 부분들은 죄송하게 생각합니다. 앞으로 이런 시책을 추진하면서 늘 보고드리고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

예. 문화회관도 마찬가지지만 당장 올해 10월에 개최하는 세계모자축제 같은데 지금 의원님들 굉장히 신경쓰고 계시니까 이 부분에 대해서는 추진되는 대로 하다 못해 뭐 한달에 한번이라 해도 지금 얼마 남지 않았는데 어느 정도 주기적으로 저희들하고 보고를 공유하실 계획, 하실 수 있으시겠어요?

예. 공유하겠습니다.

예. 꼭 지켜 주시고요.

예.

791쪽 한번 보시겠어요? 시립도서관 관련해서 여쭤 보겠습니다.

예.

여기 앞서서 우리 위원님들께서 지적 또 질의를 하셨는데 여기 보면 제목이 시립도서관해서 생활문화센터 이렇게 되어 있고 앞쪽에 또 사업명에는 보면 두드림시립도서관 이런 식으로 도서관 명칭이 자꾸 바뀌는 거 같아요?

예.

이건 뭐 다른 이유가 있습니까?

저희가 2019년도에 공모사업 신청할 때 두드림이라는 이름으로 신청한 거로 알고 있습니다. 그래서.

예.

예.

그러면 우리가 개관해도 두드림시립도서관 이렇게 개관을 합니까?

명칭 부분은 그냥 상주 시립도서관 이렇게.

그러면 시립도서관의 주 기능은 뭐죠? 지금 우리가 건립하고 있는 시립도서관의 주 기능은?

주기능은 앞전에 질의하셨는데 저희가 공모를 할 때 생활문화센터를 필수 조건으로 해서 공모를 신청해서 선정이 된 사업입니다. 그래서 생활문화센터는 필수적으로 들어가야 되는 부분이고.

예.

예. 그래서 3층에다가 생활문화센터를 넣게 되었고요.

예.

주 기능은 1∼2층에 있는 시립도서관이라고.

시립도서관요?

예.

그러면 지난번 우리가 현장방문때 과장님께서 보고하시기를 12월에 이게 완공이 되면 도서관팀을 신설해서 업무가 평생학습원으로 넘어간다고 그러셔, 이관이 된다고 하셨거든요?

예.

시립도서관 업무가 왜 평생학습원으로 이관이 되어야 되죠?

이제 저희가 당초에 그 검토할 때 시립도서관과 생활문화센터의 역할부분에서 평생 도서관법에서도 도서나 이런 부분과 또 평생교육이 연계되어야 되는 부분이고 그런 부분과 또 이제 우리 도내에 시립도서관이 있는 지자체들을 분석해 봤을 때 그 큰 도시 같은 경산, 경주 여기 같은 경우에는 도서관으로 해서 1급 관서로 운영을 하고 있고 나머지 인근 구미, 안동, 포항, 영천, 이런데서는 이제 평생학습원에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그 부분도 고려가 된 거 같고요.

예. 그래서 저희들이 우리는 시립도서관이 주라 생각했는데 평생교육, 평생학습원으로 넘어간다고 하니까 이거는 교육 도서관의 기능이 아니라 교육기능이 더 주가 되는 거 같은 느낌이거든요? 그래서 우리가 이 부분에 사서직도 모집을 공개 채용을 했다고 그러셨고 했는데 이 부분에 대해서는 한번더 검토를 해 보시는 게 옳을 거 같다는 생각이 들어서 제가 질의를 했습니다.

예. 염려하시는 부분 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

예. 교육, 뭐 지금 우리 도립 도서관이나 이런데 모든데서 다 교육을 평생교육을 많이 하고 있기는 합니다.

예.

그렇지만 주는 그래도 도서관이 주가 되어야 되기 때문에 이 부분 한번 더 신중하게 검토를 해 주시기를 바라겠고요.

예.

다음에 793쪽을 한번 보시겠습니까? 한복진흥원 운영 현황인데 본의원이 지난 연말에 시정질문을 한번 했었습니다, 명주테마파크와 연계한 그쪽의 활성화 방안에 대해서 질의를 할 때 한복진흥원에 대해서 제가 강하게 좀 질의를 했었거든요. 혹시 내용을 기억하고 계시죠?

예.

예. 그런데 이번에 이제 우리 내용에 보시면 앞에 지적사항에 뭐 한복문화창작소 조성, 그리고 전시콘텐츠구축사업 등을 완료했다. 앞으로 한복진흥원 활성화를 적극 도모하겠다는 원론적인 답변을 하셨었어요.

예.

그런데 그때 시정질문을 했을 때 시장님께서 대개 긍정적으로 꼭 추진을 하겠다고 그렇게 다 말씀을 하셨었거든요. 그런데 그 부분에 대한 어떤 사업계획이나 이런 게 거의 뭐 안 보이는 거 같아서 질의를 했습니다. 문화예술과에서 한복진흥원 활성화방안에 대해서 좀 설명좀 부탁드리겠습니다.

예. 의원님께서 말씀하신 부분은 명주테마공원하고.

예.

뭐 협동조합역사문화관.

예.

이런 부분을 연계해서 그렇게 말씀하신 부분은.

예. 활성화 방안도 하고.

예.

그리고 한복진흥원하고 그쪽에 연계하면서.

예.

전문인력도 좀 보강을 해서 같이 운영하는 방안도 좀 연구를 해 줬으면 하는 그런 얘기를 했었는데 시장님께서 그때 긍정적으로 답변을 아주 하셨었어요. 그래서 기대를 하고 있었거든요?

예. 아! 죄송합니다. 그 부분에 대해서는 아직 뭐 구체적으로 계획을 수립한 거는 아직 없습니다.

예. 지금 우리 시민들이나 또 문화예술과에서 한복진흥원하고 같이 업무를 지금 추진하는 게 앞으로 세계모자축제도 해야 되고 많은 업무를 하셔야 될 거 같은데.

예.

항간에서는 우리 한복진흥원장님이 아주 아이디어도 많으시고 이런 좋은 게 많으시다고 그러는데 실제 우리 지역에 적용되는 게 거의 없었는 거 같아요. 지금까지요.

예.

예. 이 부분 과장님께서 올해는 꼭좀 잘 챙기셔 가지고.

예.

좀 우리 시민들 눈에 들어날 수 있는 한복진흥원 운영이 될수 있도록 당부를 드리겠습니다.

네. 꼭 챙겨보도록 하겠습니다.

예. 그리고 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 748쪽 한번 보시겠어요? 거기도 보면 세 번째 칸에 국가등록 문화재로 내서면사무소하고 상주농업협동조합 구 창고가 있는데 이 부분도 제가 작년에 한번 건의를 드렸었거든요.

예.

내서면사무소가 우리가 국가문화재 등록되어 가지고 굉장히 지금 보존을 하고있는 거 같은데.

예.

우리 행정 그런 자료를 보관할 수 있는 그런 어떻게 구축을 시스템을 구축하면 어떻겠나 하는 제안을 드렸었는데.

예.

여기에 대해서 한번 추진해 보셨습니까?

예. 작년에 의원님께서 말씀하신 부분이 있어서 안그래도 저희가 이제 문화재청에 그런 사업계획이 있다 해서 설계비를 한번 요청을 했습니다.

예.

그랬는데 문화재청에서는 지원해 줄수 있는게 어떤 이 문화재에 대한 외부부분에 대해서는 지원해 줄수 있지만 내부 계획에 대해서는 시에서 시예산으로 추진을 해라. 뭐 그런 의견이 있었습니다. 그래서 그 부분은 저희가 시예산으로 어떻게 계획을 한번 해 볼 계획입니다.

예. 외형에는 뭐 손을 댈수가 없다면서요. 저희들이.

예.

예. 그래서 우리가 내서면사무소라는 그런 의미있는 행정기관 우리 행정의 변천사라든지 이런 걸 한번 시민들에게 또 그쪽을 지나는 관광객들에게 보여주는 것도 굉장히 의미가 있다고 생각을 합니다.

예.

예. 좀 추진을 해 주시길 바라고요.

예.

그 밑에 보면 농협창고와 관련해서 우리가 낙양동에 혹시 사직단이 있다는 건 아세요?

예.

그 사직단이 이제 뜻이 옛날에 우리가 농사를 지으면 토지신하고 곡식신에게 제사를 지냈던 그런 장소라고 알고 있는데.

예.

그래서 우리가 이런 지역에 우리 상주가 농업수도인데 이런 중요한 문화재들이 있는데 이거를 활용이 안되는 거 같아서 사직단에 대해서는 아직 뭐 어떤 문화재나 비지정문화재로도 관리하고 있는 게 없는 거 같은데요.

예.

여기에 대한 계획은 혹시 있으십니까?

방금 말씀하신 부분에 대해서 문화재, 비지정문화재는 문화재 지정 한번 검토해 보겠습니다.

예. 그래서 우리 농업관련해서 중요한 자료들을 연계해서 활용할 수 있는 방안도 좀 같이.

예.

발굴해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 박점숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 이경옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아 과장님?

예.

123쪽을 보시면.

123쪽요.

예. 123쪽을 보면 거기 뭐가 있냐 하면 기획예산실서 올라온 자료가 문화예술과에서 상주나드리 연구 대표축제에 대한 연구과제 검토를 했는데 여기가 세계모자축제가 이미 작년 문화예술과에서 하고 있더라고요. 여기 보니까 자료가, 그러는데 과장님 언제 오셨죠? 우리 문화예술과로?

이제 6개월 됐습니다.

6개월 됐죠?

예.

왜 그런가 하면 축제는 부서가 관광진흥과입니다. 그런데 왜 벌써 작년부터 축제에 대한 연구단체 하는 거를 문화예술과에서 했는지 이게 저는 제일 지금 궁금하거든요? 이미 저들한테 말 못하는 그 중간 과정을 문화예술과에서 축제를 준비하고 있었다는 겁니다. 이게. 과장님 몰랐다 하시면 안됩니다. 이거, 자료에 분명히 나와 있습니다. 이게.

예. 작년도에 모자관련 축제 용역을 한.

한 걸로 알고 계시죠?

예.

그런데 왜 문화예술과에서 했느냐 그 말이에요? 관광진흥과에 해야지 이게 분명히 대표축제 만들기 세계문화축제라는 축제에 대한 연구과제를 하는 과정에서 분명히 이거는 주관을 관장을 관광진흥과에 했어야죠. 그런데 문화예술과에 했다는 거는 이거는 벌써 이미 저는 생각할 때 관광진흥과가 일을 잘못해서 뺐겼는줄 알았는데 뺏았어요. 보니까. 이제 이거 말이 안되요. 하여튼 그렇게 알고 있고 축제를 조금 전에 진태종 위원님이 말씀하실 때 대표축제 예산 안 건드리고 하겠다고 했어요. 중간과정이 붕 떴어요 지금, 그리고 차근차근 준비를 한 게 아니라 지금 관광진흥과에 하고 있는데 이미 모자는 문화예술과에 하고 있었고 그런데 저들한테는 그에 대한 보고를 이게 뒤늦게 이 보고를 하겠다는 추진계획이 왔어요. 왔을 때에 여 내용을 보면 12억 4,000을 세계문화 모자축제페스티벌로 들어가서 기간도 10월 13일에서 15일이면 이게 우리 축제하는 기간 맞잖아요?

예.

맞는데 과장님 조금 전에 대표축제에 모자를 얹는다고 말씀하셨어요. 그건 답변이 안 맞아요. 그죠? 이게 주객이 전도되도 한참 됐지 이거 대표축제 안에 그 모자가 조금 들어가 있는 거 얹어 지는 게 아니라 전체가 이렇게 바뀌었다는 거가 언제 우리 의원이 모르는 새에 그렇게 확 바꿔가지고 엉크러지게 해 놨어요. 지금. 그 답변을 좀 부탁을 드립니다.

예. 의원님 그 대표축제는 당초에 이제 관광진흥과에 예산을 세워 주신 걸로 알고 있습니다. 그리고 모자축제 같은 경우에는 한복진흥원에서 국비 신청도 하고 도비로도 편성해 가지고 추진을 하는 그런 부분입니다. 그런데 이제 그 한복진흥원에서 모자축제를 개최하기 위해서 아마 한복진흥원을 관리하는 부서가 저희 문화예술과다 보니까 용역부분을 저희 부서에서 했는 부분이고요. 그리고 작년에 축제 같은 경우에는 좀전에도 말씀드렸다시피 지역민들이 참여하는 그런 축제는 잘 성공적으로 치러졌습니다. 그런데 뭔가 핵심콘텐츠가 없었다. 지역민들이 즐기는 거는 좋았는데 뭔가 핵심 콘텐츠가 없다. 그러다 보니까 한복진흥원에 모자라는 콘셉이 있으니까 그거하고 같이 핵심 콘텐츠로 집어 넣어 가지고 한번 축제를 개최해 보는 게 어떻겠냐 그래서 추진하는 부분입니다.

과장님, 그 답변 안 맞습니다. 조금 전에 박점숙 위원님 답변할 때 한복진흥원 활성화 차원에서 이렇게 진흥원에서 문화재단을 통해서 공모를 했고 거기에서 여기 공모 내용에 모자축제 페스티벌 상표출원까지 했고 연구용역을 완료했어요. 이거는 한복진흥원에 대한 활성화 방안이고 나아가는 그런 내용이거든요. 그러면 거기는 큰 하나의 한복진흥원이 생겼으니 그 진흥원이 그러게 활성화 되도록 놓고 거기에서 축제의 한 부분에 모자를 얹어 주셔야 되는 건데 지금 과장님 말씀을 계속 들어 보니 중간 과정은 다 빼 먹었어요. 이게 콘텐츠가 없고 뭐 내용이 없고 해 가지고 하는 건 그거는 그 축제안에 그거를 집어 넣어가지고 오시는 분들이 아 이거 참 멋지다. 이걸 조금 더 활성화 해야 되겠다 하는 거는 우리 찾아오시는 지역민과 축제에 참가했는 분들의 그 평가의 방법이지 우리가 벌써 지금 작년에 했는데 내용이 없기 때문에 이걸 얹으랍니다. 하는 건 아닙니다. 그리고 하여튼 진흥원 활성화를 한복진흥원의 활성화를 위해서 이렇게 2억 4,000이라는 국비를 받아 가지고 국도비가 들어갔네요, 2억 4,000이.

예.

그렇게 돼가지고 했는 부분인데 이거를 했다고 여기 엉겁결에 대표축제로 만들어냈는 거 그렇다면 중간 과정 과정을 하면서 우리가 작년에 대표축제 평가회 하고 난 뒤에 그 어떤 시민의 어떤 코로나에 대한 지금 조금전에 말씀하셨잖아요. 지친 우리 시민들에게 그런 좋은 어떤 장소가 됐는데 장이 됐는데 거기에서 정말 우리 상주의 어떤 하나의 콘텐츠를 거기다 끼워 넣는다면 참 좋을 거 같습니다. 이렇게 하면 어떻겠습니까? 하는 거 중간중간 있었다면 저들이 이렇게 화나지 않습니다.

예.

그래 되는데 갑자기 이번 행감을 준비하면서 이 자료를 보니까 이건 말이 안되는 게 시비 10억을 보태서 12억 4,000인데 시비 10억은 대표축제예산 이렇게 해 놨어요. 대표축제를 할 때 우리 모자라는 거는 그때 없었습니다. 그러니까 하여튼 과장님 그 다음부터 질의, 답변하실 때 중간에 왜 그렇게 됐다는 거를 알려 주셔야 돼요. 겉으로 그냥 결과물에 대해서 할랍니다가 아닙니다. 그러니까 그거를 저들한테 한번 더 설명할 수 있는 기회를 좀 가져 주시기를 부탁하고 그게 너무 늦게 하면 안되고요. 우리 총무위원회 굳이 이렇게 공식적이 아니어도 되고 총무위원회 전체 알 수 있도록 우리 이번 행감 끝나기 전까지 과장님 좀 부탁을 드리겠습니다.

예.

그리고 과장님 한가지 그 정재수기념관에 대해서는 사회복지과에서 과장님도 사회복지과에 계셨기 때문에 알잖아요?

예.

그렇게 정말 좋은 효문화의 발상지인 정재수기념관에 대해서 여기 우리 명륜교실에 운영을 하다 보면 여기 인성교육프로그램이 있지 않습니까?

예.

그러니까 그 지금 사회복지과에서도 효 정재수 때문에 좀 골머리가 아파요. 활성화가 안되서 그러니까 이거를 문화예술과로 끌고 와서 초중고등학생에게 효문화의 그런 어떤 멋진 콘텐츠를 만들어서 우리가 여기 명륜교실에다가 넣어 주면 어떨까 싶어요. 그렇게 되면 문화예술과의 젊은 청소년들부터 시작해서 대한민국의 효문화 발상지가 상주다. 얼마나 좋은 콘셉입니까? 그래 되니까 그거 과장님 연구 좀 해 주시길 당부를 드리겠습니다.

예.

예. 이상입니다.

위원장님 제가 답변 좀 드려도 되겠습니까?

네. 답변하십시오.

예. 그 참고로 제가 한 말씀드리면 저희 우리시에 특수시책사업으로 미래상주희망연구팀이란 걸 운영하고 있습니다. 여기는 매년 그래서 올해까지 3기가 했는데 22년도에 2기가 있으면서 그때 7개 팀 총 36명으로 구성돼 있습니다. 그중에 팀 하나가 상주나드리라는 팀이 있는데 그 팀에서 자기네들이 상주대표축제 만들기라는 콘셉으로 해서 연구과제를 했고 하면서 나름대로 연구를 했는데 다만 비교부서는 이팀들이 하면서 이게 문화예술과 소관에 관련된다고 해서 문화예술과라는 걸 표기를 한 거고 그렇게 해서 그 직원들이 자기네들이 이 용역이 아니고 자기네들이 자체적으로 자기네들끼리 상호 토의하면서 만든 과제다 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다.

그런데 비교부서가 문화예술과에 나왔는데.

그건, 예.

문화예술과에 나왔는데 문화예술과에 이 내용을 몰랐다는 겁니까? 그럼 지금 국장님 말씀에?

이거는 아! 이거는 문화예술과라고 표시한 거는.

하고 있다는 거를 알고 있었잖아요? 이 나드리팀이 그 연구단체를 축제에 대한 연구단체를 하고 있다는 거를 아셨잖아요? 몰랐을 리가 있습니까? 국장님 그렇게 답변하시면 안되죠. 이걸 알고 있는데 저들은 문화예술과는 아직 그 관광진흥과가 축제담당입니다. 이거는 관광진흥과에서 어떤 피드백을 줄 수 있습니다 하는 걸 했어야죠.

아! 이제 이거 작성 시점이 지금 최근에 작성을 했는데 하면서 작성하면서 현재 기준을 보니까 대표축제가 문화예술과기 때문에 비고란에 적시를 그렇게 했는 거니까 이점 오해없으셨으면 좋겠습니다.

그래도 본의원이 알기 있기는 작년부터 하고 있는 거를 분명히 아셨습니다. 모르면 이렇게 표기할 수도 없고 그래 되니까 그렇게 답변은 좀 궁색합니다. 예. 이상입니다.

네. 이경옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 신청하여 주시기 바랍니다. 네. 박주형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 무거운 질의를 많이 해서 좀 가벼운 질의좀하겠습니다. 과장님 791쪽 한번 봐주십시오. 우리가 그러면 도서관이 상주시에 시립도서관이 하나 생기고 계획대로 되면 그다음에 지금 도립도서관이 하나 있죠?

예.

또 현재 작은도서관이 6개가 운영되고 있고.

예.

성동기찻길 작은도서관이 새로 하나 생기는 부분입니다. 해서 도서관이 이제 완공이 되고 나면 이 도서관이 제대로 운영이 된다. 또는 활성화 된다. 이런 부분은 판단할 지표가 결국은 방문객하고 또 도서대출 이제 책자 대출건 이런 쪽을 보고 대략적으로 운영을 평가하는 부분이 생기죠?

예.

저는 이제 도서관을 앞전에 건립현장을 다녀 보고나서 좀 안타까운 부분을 하나를 말씀을 드리겠습니다. 과장님만 아니고 우리 행정국장님도 참고로 해서 좀 들으시면 좋겠습니다. 우리 상주시책 사업을 하는데 있어서 현재 2023년을 달리고 있는데 주차문제에 대한 고민을 전혀 안하시는 거 같아요. 계획을 잡을 때, 지금 우리가 현재 짓고 있는 시립도서관을 시설운영이라든지 이런 부분 계획대로 하겠습니다만 본의원이 방문해서 느낀 부분은 차 몇 대 댈 것이냐 과연 또 그 옆에 인근에 공영주차장이 동문동사무소, 동문동사무소가 있어서 민원인이 오면 그 옆에 도서관에다 차를 세우든지 하면 실제 도서관을 방문하는 우리 시민들이 이 걸어서 오시거나 인근에서 오시면 좋지만 조금 먼데서 오셨을 때 차를 어떻게 할 것이냐 하는 고민을 개관하면서부터 우리 과장님께서 고민을 해 보셔야 되겠다 한번 말씀을 드리고 이현재 도서관이 9개 도서관이 운영이 됩니다. 해서 물론 이제 함창읍에 하나 있고요. 모동, 외서, 공검, 모서, 왕산로, 성동동에 작은도서관이 있는데 이 시립도서관이 또 최초로 생기다 보니까 너무 이쪽에 행정력을 집중하다 보면 지금 기존 있는 가뜩이나 이 면단위에 있는 분들도 상주시민인데 어떤 도서나 문화혜택을 못보는 부분이 많아서.

예.

혹여 노파심에서 이 시립도서관에 너무 치중하다 보면 기존 있는 작은도서관 소홀할 수가 있습니다.

예.

이부분이 소홀함이 없도록 특별히 더 신경을 써 주십사 부탁을 드립니다.

예.

그리고 705페이지 한번 좀 봐주십시오. 예산미집행 현황에 보면 하나만 딱 집어서 말씀드려 보겠습니다. 서예작품 깃발전시회 같은 경우는 사업이 취소가 되어서 불용처리가 되었죠? 706쪽 하단.

예. 706쪽 서예작. 예.

예. 예산미집행현황에서 여덟 개가 미집행사업취소가 되어서 특히 이제 서예작품 깃발전시회 같은 경우 불용처리가 되었는데 2023년도에 똑같은 사업예산이 280만 원으로 증액이 되어 가지고 들어왔습니다.

예.

편성사유가 특별하게 있나요? 아니면 이제 취소가 된 이유라든지?

예. 이 부분은 2022년도에 원래 서예작품깃발 전시회를 보통 북천에서 하는데 그때 북천둔치 정비공사로 인해서.

예.

예. 사업을 추진할 수 없다고 해서 단체에서 사업취소를 한 사항입니다. 그런데. 예.

알겠습니다. 730쪽 한번 봐 주십시오. 여기보면 지역문화사랑 운영에 보면.

예.

여기 또 사업 취소건 2건이 있어요.

예.

지역문화사랑 운영에서 어떤 이유가 있어서 예산미집행에 따라서 취소가 되었는데 그러면 그 700, 방금 드린 705쪽에 예산미집행 현황에도 이 사항이 올라와야 되는 거 아닙니까? 누락된 거 아닌가요?

아! 이 사업은 저희가 통으로 지역문화사랑방 운영해가지고 뭐 사벌 시온 이렇게 해서 몇 개소 해서 예산이 편성이 됩니다. 예. 그러니까 전체가 이게 미집행이 아니어서 그 미집행사업 현황에는 빠졌는 거로.

여기는 사업 취소로되어 있고 해서 705쪽에 다른 부분은되어 있고.

예.

이 2건만 빠져 있어서 특별히 다른 이유가 있나 싶어서 한번 여쭤 보는 겁니다.

예.

예, 여기 보면 2건 취소된 부분에서 도비가 300만 원 또 있는데 도비 300만 원은 사업이 취소되면 어떻게 처리가 되나요?

보통 이제 이 종교단체에서 사업을 취소를 하게 되면 저희한테 취소한다고 신청서를 취소 포기한다는 사유서를 냅니다. 그러면 혹시 다른 교회나 성당이나 이런데서 사업을 원하는 경우도 있을 수가 있거든요. 연초에 조사할 때는 안한다 했지만 마음이 바뀌어서 다시 하겠다하는 데도 있으니까 저희가 또 수요조사를 합니다. 그래 가지고 포기한 그 금액만큼 하고자 하는 단체가 있으면 그쪽으로 돌려서 집행은 하고 있습니다.

지금 이 300만 원은 취소후에 도비 300만 원은 현재 뭐 반납하거나 그런 거는 아니네요?

이건 전년도 지원현황, 올해는 지금 포기하는데가 한군데 있어 가지고 다른 단체로 그거는 돌렸습니다.

제 말씀은 작년에.

예.

포기한 두 단체에 도비 300만 원이 어떻게 처리되었는가를 묻고 있는 겁니다.

아! 죄송합니다. 전년도에 사업 포기한 도비 부분에 대해서는 반납 여부는 그 파악해서 별도로 보고드리겠습니다.

예. 올해에도 이제 업소당 개소당 1,000만 원씩 해서 6,000만 원의 예산이 지역문화사랑방 운영에 예산이 수립이 되어 있습니다.

예.

해서 올해 이 부분에 대한 사업운영계획이 물론 잘되어 있겠죠? 제가 앞전에도 여러 의원님들이 말씀하신 상당히 많은 행사들이 문화예술과에서 이렇게 진행이 되고 있습니다. 개중에는 뭐 저도 의원들어와서 들었던 이야기가 문화예술과 사업중 일몰제를 왜 시행하지 않느냐? 또 기존 지원을 받던 단체가 계속 운영해 나가고 신규의 단체가 새로 진입하기에는 상당히 애로사항이 많은 부분도 듣고 있습니다. 그래서 부탁드리고 싶은 부분은 부득이하게 이제 명시가 되어 있지 않기 때문에 북천둔치에 공사가 있어서 행사를 못했다든지 어떤 불가피한 사유는 있겠습니다만 행사를 제대로 진행하지 못하는 단체라든지 또는 뭐 사업에 대해 가지고는 한번 좀 더 엄격한 잣대를 가지고 이렇게 진행을 했으면 좋겠다하는 말씀을 드립니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 이상입니다.

네. 박주형 위원님 수고하셨습니다. 다음 강경모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다.

예.

지속적으로 말씀드리는 내용들 앞에 우리 의원님들 다 말씀하셨는데요. 문화예술단체 지원현황 730쪽 한번 봐 주시겠습니까? 문화예술단체에 지원하는 금액이 꽤 많다고 생각을 하시는가요? 아니면 지금도 많이 보충이 더 되어야 된다고 생각을 하시는지요?

많다고 생각합니다.

제 생각에는 더 보충이 되어야 된다고 생각하는데. 지원 받지 못하는 단체들이 많기 때문에, 제 생각입니다.

예.

그래서 지금 현재 지원을 받고 있는 단체를 삭감을 하라고 하면 그단체에서 굉장한 반발이 심하게 오겠죠?

예.

그랬었을 때 우리 과장님께서 저하고 약속을 한가지 하셨는 게 있었습니다.

예.

기억을 하고 계시는지요?

예.

말씀해 주십시오.

늘 말씀하시는 부분 일몰제 말씀하셨습니다. 그래서 기존에 늘 받던 단체만 계속 받고 신규로 진입하는 그런 단체들을 지원이 못 받는 그런 상황이 있습니다. 그래서 이 부분을 해소하기 위한 여러 가지 방법을 고민하고 있는데 그중에 하나는 뭐 연차별로 해서 보조비율을 자부담 비율을 올려가는 방법, 그다음에 성과평가를 통해서 일몰시키는 방법 그렇게 여러 가지 방안을 지금 고민하고 있습니다.

지금 우리 이 많은 단체에서 자부담 비율이 어느 정도로 전체적으로 가고 있습니까?

보통 10% 자부담 하고.

보통 한 단체에서 보면 회비를 내서 가는 단체, 어떤 단체든지 회비를 거둬서 많이 하잖아요?

예.

물론 뭐 여기서 많이 모자란다고는 아우성을 많이 말씀들을 많이는 하십니다만 자부담비율이 자생할 수 있는 능력을 키우는 거죠. 어떻게 보면?

예.

그게 이제 부족하기 때문에 계속해서 우리시에 의존을 해서 모든 운영을 하게 되고 있는 거 같습니다. 그래서 이 성과평가나 뭐 여러 가지들에 대한 것을 해 보면 평가하는 자체적으로 많은 분들이 어려워 하실 거고 저희들도 지금 행감을 하고 있지만 여기에서 그러면 우리 의원님들 전체적으로 여기서 다 삭감할 내용들을 찾아 보라고 하면 누군가가 당당하게 얘기할 수 있는 사람이 잘 없습니다. 보면.

예.

과장님 입장도 그러시겠죠?

예.

그런데 누군가는 해야 되기 때문에 과장님께서 못하시면 이제 새로운 예산이 내년에 생길 거 아닙니까? 못하시겠다고 하신다든지 안하시겠다고 하시는 것을 내년 예산 확보하기 이전에 저한테 말씀해 주시면 제가 하겠습니다. 정확하게.

예.

그러면 거기에 제가 지정해 줬는대로 하시겠다는 약속을 해 주시면 제가 정확하게 짤라 가지고 해 드리겠습니다. 저는 자신 있거든요?

예.

왜, 예산의 낭비가 되는가 안되는가를 정확하게 찾을 수 있는 방법론을 찾아야 되는 거죠. 누군가는 해야 됩니다.

예.

우리 뭐 과장님이나 집행부에서도 못하고 우리 의원에 대한 우리 여기에서도 못하고 그렇게 되다 보면 계속해서 시간은 가고 있었죠. 이때까지 할수 없었던 내용들을 과감한 도전으로 한번 해 볼 의향이 저는 있습니다.

예.

그래서 우리 과장님께서 정확하게 어떤 계획을 세워 주실 것을 다시 한번 강하게 말씀을 드립니다. 안하신다고 그러면 저한테 말씀을 해 주셔야 되요.

예.

도저히 이분들 등살에 못 이겨서 공직생활을 못하시겠다라는 내용을 말씀하시든지 그래서 강경모 의원 당신 의원 안할 요랑하고 그만 한번 해 보라고 말씀을 하세요.

일단 제 힘으로 한번 추진해 보겠습니다.

예. 그냥 지나가는 이야기 안합니다. 저는.

예.

강하게 말씀을 좀 해주시고요. 그리고 전체적인 우리 상주시에 흘러가는 대형 프로젝트들이나 대형사업들이 많은 시민들이 우려와 걱정이 많이 있는 그런 내용들이 많이 있습니다. 거기에 대해서 이해하려 하고 집행부가 가고자하는 거기에 맞춰가려하고 시민들 어려움이나 아픈 곳을 봉합하려고 하는 그런 마음들은 굉장히 많습니다. 우리 의원님들께서도 그런데 어떻게 보면 답변하실 때나 아니면 이렇게 가실 때 보면 시집행부의 입장만을 가지고 계속 고집해서 가는 여러 가지 일들이 굉장히 많지 않은가 이런 생각을 해 봅니다. 그랬었을때 많은 시민들이나 많은 분들이 아파하는 부분이 있거든요. 아파하는 부분 그런 부분들도 꼭 신경을 쓰셔야 된다. 그냥 이렇게 진행해 가지만 진행에 대한 우리의원들도 다 통과를 시켜서 진행을 해 나가겠죠. 하지만 그런 분들의 생각을 어떻게 하면 끌어들일 수 있을까 이런 생각들을 해 주셔야 된다는 거, 지금 많이 어렵습니다. 저희들도 처해 있는 입장이 굉장히 어렵고 말씀드리는 입장이 굉장히 어렵기 때문에 진짜 문화예술과에 대한 행정사무감사나 여러 가지 내용들을 살펴보면요. 굉장히 어떻게 이렇게 방대한 내용들을 끌고 갈수 있을까 굉장히 어렵죠. 몇 가지만 해도 이거 뭐 한명, 두명이 할수 있는 방대한 이런 자료들을 이건 할 수 없는 내용들이에요. 어떻게 보면, 관리 자체가 좀 부족하다 봐야 되죠. 그랬었을 때 좋은 아이템을 내 주시고 계획적으로 치밀한 계산을 해 주시는 어떤 여러 가지 프로그램을 만든다든지 하시면 그나마 일에 대한 여러 가지 어려움도 개척해 나갈수 있고 해 나갈수 있는 그런 여러 가지 나오지 않겠느냐 생각을 합니다. 저는 계속해서 이번 문화예술과 제가 의원을 마칠 때 까지 이 부분을 정리를 꼭 하겠다라고 했기 때문에 여기에 꼭 관심을 가져 주셔야 될 거 같습니다.

예. 잘 하겠습니다.

예. 시의원 안하는 수가 있습니다.

그렇게 안되도록 계획하겠습니다.

예. 계속해야 되잖아요. 이상입니다.

네. 강경모 위원님 수고하셨습니다. 우리 김호 위원님 추가로 보충질의해 주시기 바랍니다.

예. 저는 간단합니다. 과장님?

예.

낙양동 일원에 문화회관 부지 매입 관련해서 거기에 대한 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 부지매입한 내역.

예.

그리고 번지하고 이런 거 다해서.

예.

어차피 경작 하는지 안하는지는 다 찾아봐야 될 부분이고 그러니까 자료 요구합니다.

예. 알겠습니다.

네. 수고하셨습니다.

이상입니다.

네. 과장님?

예.

참 장시간 동안 또 수고하셨습니다. 답변해 주시느라고. 또 뭐 부서를 또 새로 이관하다 보니까 당시에 또 이부서에 근무 안할 때 일어났던 일도 있었고 그렇지만 또 성실하게 답변해 주신데 대해서 감사드리고요. 우리 위원님들께서 중점적을 질의하신 내용중에 꼭 짚고 넘어가야 될 거 한 두가지만 질의를 드리고 마치겠습니다. 그 지적하신 부분은 축제관계 때문에 또 여러 가지 위원님들께서 지적을 해 주셨는데 그 부분은 잘 보완해서 이행을 해 주시기 바라고요. 그리고 지적했다고 해서 계획된 사업들이 진행이 안되어서는 안되지 않습니까? 그래 이제 대표축제 소울푸드 축제하고 모자축제 이게 이제 콜라보로 해서 한다고 했는데 지금 진행은 앞으로 석달 남았지 않습니까?

예.

이거를 어떻게 뭐 축제추진위원회 위탁을 해서 하는 겁니까? 아니면 어떻게 지금 진행 과정이 어떻게 되어 가고 있습니까?

예. 지금 그 축제추진위원회 2월에 자문위원 위촉하고 또 축제추진위원도 위촉하고 해서 추진위원회를 통해서 지금 기본 축제기본계획이라 할까 이런 부분들은 하나 하나 결정해 나가고 있는 상황입니다. 그리고 어떤 실행 계획이나 구체적인 계획이 나오면 의회에도 보고를 드리고 그렇게 할 계획입니다.

네, 꼭 그렇게 해 주시고요.

예.

또 지금 이제 전시민들의 축제가 되고 아마 그 명확한 주제가 없어서 뭐 모자로 갖다 붙인다고 이랬는데 주 쟁점은 전시민들이 함께 하는 축제가 되기를 바라고 또 여태까지 축제장에 우리 그 경북대학교 상주캠퍼스 우리 학생들하고 또 한번 이렇게 연계해서 할 그런 생각은 한번 안 가져 봤습니까?

아! 그부분은 아직 미처 생각하지 못한 부분입니다.

예.

그 부분도.

본의원도 항상 생각하기를 우리 경북대학교 상주캠퍼스 젊은이들 문화가 우리 상주지역에 같이 좀 공유를 하고 지역을 알게 됐는 그런 축제를 통해서라도 참 좋다고 생각을 하거든요.

예.

전야제 뭐 길거리 한번 뭐 퍼레이드를 한다든지 그 부분도 축제위원회하고 검토를 해서 한번 생각을 검토를 해 주시면 좋겠고요.

예.

또 명확하게 답변이 하나 할게 있는 거 같아서 우리 시립도서관 관계 때문에 이제 여 동료위원들께서 몇 분 질의를 하셨는데요. 명확하게 이렇게 되어 있는데요. 도서관 건립부지가 2,700이고 생활문화센터가 1,000㎡고 그리고 마지막에 보면 타지역과 차별화된 주제가 있는 복합문화공간으로 조성을 한다. 이게 다른 용도로 이렇게 뭐 명확하게 이런 부분은 답변해야 될 부분이 아닙니까?

아! 복합문화공간 말씀하시는 부분입니까?

예. 도서관 용도가?

예. 복합문화공간이 이제 1층과 2층은 도서관 목적과 3층에 생활문화센터의 기능을 합쳤기 때문에 복합문화공간이라고 그렇게 표현을 했습니다.

예. 그러면 신청했는 목적대로 그렇게 설계가 되고 그렇게 지어지는 게 맞지 않습니까?

예.

그런데 또 우리 위원님 이런 질문하면 이렇게 답변하고 저런 질의를 하면 저렇게 답변하고 검토대상이지 확정은 이대로 가야 되는 게 맞지 않습니까?

예. 맞습니다.

다음부터라도 질의할 때 명확하게 답변을 해 주시기 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 문화예술과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 아 그리고 잠깐만요. 과장님 진태종 위원께서 요구하신 문화예술회관 연원동 부지 매입 내역에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

원활한 감사진행과 중식을 위하여 감사중지를 하도록 하겠습니다. 속개는 14시에 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

예. 안녕하십니까? 새마을체육과장 김영규입니다. 새마을체육과 소관 2023년도 행정사무감사 자료에 대해서 보충설명드리겠습니다. 865쪽부터 871쪽까지 목차 및 관리자 조서는 서면으로 대신하겠습니다. 872쪽부터 874쪽까지는 2022년도 의회행정사무감사 지적사항으로 처리결과를 보고드리겠습니다. 공통사항 3건과 새마을체육과 소관 5건등 총 8건의 지적이 있었습니다. 공통사항으로 872쪽 행정사무감사 보고 및 작성의 건은 업무연찬을 통한 충분한 업무파악후 보고서를 준비하였으며 보고서 작성에도 오탈자 등이 없도록 신중을 기하였습니다. 그리고 위원회 구성 및 운영의 건은 현재까지 중복 위원은 없으며 참석위원에 대한 참석수당을 지원하는 등 위원회 활동에 불편이 없도록 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 873쪽 세외수입징수 철저의 건은 납부안내 및 독촉고지서 전화안내 등을 통하여 체납이 최소화 되도록 노력하겠습니다. 새마을체육과 소관으로 주민소득지원사업 융자금 회수 철저의 건은 체납자에 대한 독촉장 발송, 전화안내 등 지속적으로 독려를 하고 사망으로 인한 회수불가피한 채권에 대해서는 소멸정리하였습니다. 아래쪽 전국단위 대회유치준비 철저의 건은 상주시 체육회 및 각 종목별 협회와 긴밀한 협조 체계를 구축하고 소통할수 있도록 하여 전국대회 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음 874쪽 시민운동장 시설물 활용 철저의 건은 주경기장 및 체육관 등 시설물에 대하여 적극적인 개방을 통해 시민들이 체육활동을 함에 불편함이 없도록 하겠으며 지난번 상주시청 축구팀이 JTBC뭉쳐야 산다에 출연하기 위해 시도를 하였으나 무산된바 있으나 체육시설을 활용한 TV프로그램 유치에도 최선을 다하겠습니다. 그리고 체육시설 설치 및 관리철저의 건은 동네체육시설 설치 및 관리의 건으로 현장확인을 통해 주민이용율이 높은 곳을 우선 설치할수 있도록 하고 있으며 매년 2회 이상 점검을 통해 유지관리 및 불필요한 운동시설은 재배치하도록 하겠습니다. 마지막으로 시민운동장 주차장 부지매입 추진의 건은 당초 18필지 27,719㎡ 17억 원의 예산을 편성하여 추진하여 왔으나 현재 11필지 13,137㎡를 확보하였습니다. 나머지 7필지 14,582㎡는 묘지가 많고 산세가 험해 현재 도저히 부지확보가 불가능한 상태입니다. 그래서 인근에 필지 4필지 정도 되는 매도의사가 있어 협의중에 있습니다. 예산의 부담이 많은 토지라 신중을 기하고 있지만 제2국민체육센터 완공과 더불어 주차장도 함께 확보될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 875쪽 5분 발언을 통한 시정질의에 관한 조치사항으로 스포츠대회를 유치할 수 있는 체계화된 유치전략을 위해 상주시 체육회와 긴밀한 협조체계를 유지하고 종목별 협회를 통해 사전 유치계획을 수립하여 스포츠대회 및 전지훈련장으로 확정하도록 하겠으며 대회 및 전지훈련결과에 따른 경제파급 효과에 대해서는 용역을 통하여 분석결과에 따른 패널티 뿐만 아니라 잘된 점에 대해서는 지원범위가 확대될수 있도록 하겠습니다. 그리고 대회유치 후 체류형 관광이 될수 있도록 관련부서와 긴밀한 협의를 통해 최대한 지원될수 있도록 하겠으며 상주시의 좋은 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 각 종목별 체육단체의 회의공간은 기존 체육회사무실로 운영중인 다목적 체육관 1층을 활용한 상설회의장으로 변경하여 활용할수 있도록 하겠으며 종목별 사무실은 형평성의 문제 등으로 아직은 준비가 어렵다고 생각을 하고 있습니다. 다음은 876쪽 각종 위원회 운영현황입니다. 저희 부서에서는 상주시 주민소득지원 및 생활안정자금 융자대상 선정위원회와 상주시청 실업팀 운영위원회를 운영하고 있습니다. 주민소득지원 및 생활안정자금 융자대상 선정위원회는 연 2회, 상주시 실업팀 운영위원회는 연 5회 회의를 개최하여 당면사항업무를 처리하였습니다. 다음은 877쪽 세외수입징수현황입니다. 세외수입중 일반회계는 시민운동장과 국민체육센터 시설사용료로 8억 7,400만 7,000원을 부과하고 8억 3,600만 8,000원을 징수하였습니다. 미수액 3,799만 9,000원은 전년도 2022년도 납기 미도래 금액과 2013년 장윤정 콘서트 개최사인 국제구호기구의 폐업으로 사실상 납입이 불가한 1,466만 9,000원이 되겠습니다. 878쪽 특별회계는 주민소득지원 및 생활안정자금특별회계로 공공예금 및 융자금 회수에 따른 이자분으로 6,112만 8,000원을 부과하고 3,775만 6,000원을 징수하였습니다. 미수사유는 주민소득지원사업 융자금을 받은 자중 체납자 6명에 대한 이자금액이 되겠으며 사망과 경제적 어려움으로 체납된 건입니다. 연도별 경상적세외수입 징수내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 879쪽 중기지방재정계획 신규사업 현황입니다. 사업비 28억 원인 인공암벽장 조성공사를 2022년 9월 상주시 중기지방재정계획 수립에 반영하였으며 2022년도 설계비 1억 원과 2023년도 본예산에 27억 원을 편성하였으나 건축자재값 상승에 따른 사업비가 턱없이 부족하여 2023년 1회 추경에 8억 원을 추가 확보하여 지금 추진중에 있습니다. 다음은 880쪽입니다. 지방재정투자심사현황으로 2021년 12월 조건부 2건, 적정 2건으로 승인받아 2022년도 본예산에 모두 반영을 하였습니다. 그리고 아래쪽 중기지방재정계획 변경의 건으로 9988생활밀착형 국민체육센터 건립의 건은 사업계획 변경에 따른 최종사업비 180억 9,000만 원으로 2023년도 30억 9,000만 원이 추가로 반영이 되었습니다. 다음은 881쪽부터 886쪽까지 각종 용역발주 현황입니다. 신흥동 신봉4통 마을회관 신축공사 실시설계 용역등 32건에 대해 5억 5,022만 4,000원을 집행하였습니다. 내역은 서면을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 886쪽 예산사전편성 현황입니다. 도 단위 및 전국단위 체육대회 개최에 따른 전국 소년체전 등 8건으로 국비 4,800만 원과 도비 6,966만 7,000원 총 1억 1,766만 7,000원을 사전편성하여 전액 집행하였습니다. 다음은 888쪽에서 890쪽까지 명시·사고이월사업 추진현황입니다. 2021년도 명시이월된 이안면 복지회관 건립공사등 16건으로 총 94억 3,275만 원이 이월되었으며 2022년도에 55억 9,783만 5,000원을 집행하였습니다. 이월사유로는 추경예산 편성에 따른 공기부족과 사전행정절차 이행 지연으로 인한 본공사가 지연되어 부득이 이월하게 되었습니다. 다음은 891쪽에서 893쪽까지 5,000만 원 이상 사업비 집행현황입니다. 이안면 복지회관 건립공사등 18건에 총 사업비 270억 4,490만 6,000원으로 2022년도에 예산 161억 7,890만 6,000원중 집행액은 46억 2,216만 9,000원으로 집행률이 28.8%가 되겠습니다. 집행률이 저조한 사유로는 9988국민체육센터 건립공사 준공기한 미도래에 따른 예산미집행분이 되겠습니다. 다음은 894쪽 10억 원 이상 주요사업 추진현황입니다. 외서면 복지회관 건립공사등 총 7건으로 총사업비는 302억 6,600만 원이며 3건은 2022년도에 완료하고 9988국민체육센터 등 4건은 추진 중에 있습니다. 다음은 895쪽 주요사업에 따른 향후 시설운영 인력 및 소요예산입니다. 제2국민체육센터에는 필요인력 21명으로 직영 운영시 운영비는 연간 16억 정도 예상을 하고 있습니다. 인공암벽장은 2명의 상근기간제근로자를 활용하여 1억 1,000만 원, 중동 제2파크골프장은 비상근 기간제근로자 4명으로 6,000만 원의 인건비 및 유지보수에 필요한 소요예산이 예상을 하고 있습니다. 다음은 896쪽에서 897쪽까지 예산미집행 현황입니다. 국민운동단체 교육 및 연수사업등 15건에 2억 6,001만 원이 미집행 되었으며 코로나19로 인해 행사 및 대회가 취소되어 제3회 추경시 삭감 하였습니다. 다음은 898쪽 국도비 보조잔액 반납현황입니다. 2020년 어르신생활체육지도자 배치사업, 2021년도 스포츠강좌 이용권 지원사업 등 3건에 대한 국도비 2억 9,616만 5,000원 중 집행잔액 3,573만 5,000원을 반납하였습니다. 다음은 899쪽 민간단체 법정운영비 보조지원현황입니다. 상주시 새마을회 등 8개 단체에 2022년도에 5억 8,021만 3,000원을 인건비 및 운영경비로 지원을 하였습니다. 다음은 900쪽에서 905쪽까지 민간행사 보조비 집행현황입니다. 새마을지도자 수련대회 등 38건에 20억 6,181만 2,000원을 집행하였으며 상주시 새마을회와 바르게살기운동협의회 상주시체육회 등 매년 지원하는 행사입니다 다음은 906쪽에서 908쪽까지 민간자본보조 집행현황입니다. 행복한 보금자리만들기 사업으로 사업비 2,440만 원에 집행액은 2,460만 원입니다. 행복한보금자리 사업은 어려운 가정에 자재비만 지원하고 새마을단체에서 노력봉사하는 사업입니다. 다음은 909쪽에서 910쪽까지 민간위탁사업 및 집행현황입니다. 910쪽 2022년도 민간위탁 집행현황으로 상주시청 실업팀운영과 국민체육센터 지도자 및 운영요원 인건비 지원사업으로 19억 4,246만 2,000원을 집행하였습니다. 다음은 911쪽 시상금 및 상사업비 집행현황입니다. 2022년도 새마을운동 종합평가에서 시부 대상을 수상하여 250만 원의 시상금을 수령하여 담당부서 및 협력부서인 25개 부서에 격려금을 전달하였습니다. 다음은 911쪽부터 914쪽까지 특수시책 신규사업추진현황입니다. 먼저 제2국민체육센터 건립사업은 고령화사회에 증가하는 체육활동 수요를 해소하고 시민의 건강한 체육활동 증진을 도모코자 건립을 추진 중에 있습니다. 사업규모는 수영장, 다목적생활체육관등을 포함하고 있으며 190억 9,000만 원 사업비로 2020년 6월 20일 착공을 하였으며 2024년 7월경에 준공 예정에 있습니다. 다음은 912쪽 인공암벽장 조성공사 건입니다. 새로운 체육활동공간과 클라이밍 활성화를 위한 인공암벽장은 35억 9,500만 원 예산으로 청소년수련관 부지내에 설치 예정에 있으며 현재 실시설계용역을 마무리하고 농촌개발과 공사업무이관을 위해 준비중에 있습니다. 다음은 제2파크골프장 조성공사입니다. 파크골프 동호인의 수요증가에 따른 제2 파크골프장 조성공사는 19억 2,000만 원 예산으로 중동 강창 축구장 옆에 36홀 규모로 조성할 계획이며 현재 실시설계가 끝나고 대구지방환경청의 소규모 환경영향평가 협의중에 있습니다. 낙동강 유역 환경청의 하천점용허가 전에 이뤄지는 사전행정절차로 낙동강 환경유역청과 대구지방환경청에 두 기관 의견이 달라서 지금 많이 지연되고 있는 그런 사항입니다. 최대한 빨리 착공이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 913쪽 함창 파크골프장 조성 공사 건입니다. 함창 오사리 이안천 신흥체육공원에 5억 원 예산으로 9홀 규모로 파크골프장을 조성하는 공사로 현재 설계진행중에 있습니다. 다음은 가상현실 스포츠 보급사업입니다. 가상현실 스포츠실은 실내에서 가상으로 스포츠를 즐길 수 있는 공간을 조성하는 사업으로 개소당 7,000만 원의 사업비가 지원되며 문체부 공모사업으로 예산을 확보하고 있습니다. 2022년도에는 함창 초등학교와 은척초등학교가 선정되어 설치를 완료하였으며 2023년도에는 상희학교와 모동초등학교가 선정되어 현재 추진중에 있습니다. 다음은 914쪽 연도별 국도비 확보현황입니다. 9988국민체육센터 건립공사 등 5건에 대한 국비 40억 7,000만 원 도비 16억 6,000만 원을 확보하여 현재 사업추진중에 있습니다. 다음은 916쪽 조례규칙 제·개정 현황입니다. 상주시 체육진흥조례 제9조 체육회 운영비 지원에 관한 내용을 상위법에 의거 임의규정을 의무규정으로 일부 개정하였습니다. 그리고 시민운동장 관리 및 사용조례 시행규칙 제13조 적용대상에 관련 규칙명인 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙이 회계관리에 관한 규칙으로 상위법인 상주시회계관리에 관한 규칙이 개정됨에 따라 자체 수정을 하였습니다. 다음은 917쪽 조례 및 법령에 의하여 계획수립이 의무화된 각종 계획의 수립 및 미수립현황입니다. 상주시 새마을회관 지원조례 제5조에 의거 2022년도 마을회관 건립 및 보수지침을 수립하였으며 상주시 장애인체육활성화 및 지원조례 제4조에 의거 제24회 경북장애인체육대회 출전지원을 하였습니다. 다음은 마을회관 신축, 증·개축 현황입니다. 사벌국면 퇴강리 마을회관 신축외 2건으로 6억 2,836만 3,000원을 들여 2022년 준공하여 완료하였습니다. 다음은 918쪽 주민소득지원사업 융자금 체납자 현황입니다. 체납자는 6명으로 체납액은 원금 3,355만 6,000원, 이자 3,216원 이며 체납사유로는 대상자 사망 및 자금부족이 되겠습니다. 다음은 918쪽 하단부터 920쪽 상단까지 새마을관련단체 지원현황입니다. 새마을지도자 자녀장학금지원사업 등 13건에 2억 6,373만 3,000원을 집행하여 단체활성화 및 지역공동체 구현에 기여하였습니다. 다음은 920쪽에서 922쪽 상단까지 바르게살기운동협의회 지원현황입니다. 바르게살기운동 사무국 인건비지원 등 10건에 사업비 1억 3,852만 8,000원을 집행하여 건전한 공동체 함양과 단체 활성화에 기여하였습니다. 다음은 922쪽부터 924쪽까지 전국단위대회 유치현황입니다. 제38회 MBC배 전국대학농구대회 등 20개 대회를 개최하여 12억 6,847만 원을 지원하였으며 상주시 이미지 제고와 지역특산품 홍보 및 경제활성화에 기여하였습니다. 다음은 925쪽부터 929쪽까지 우수선수 육성지원현황입니다. 일반부, 학생부를 포함하여 22개 종목에 동계, 하계 훈련비 그리고 각종 대회 입상 학교에 대한 교기육성 지원금 등으로 2억 7,171만 5,000원을 지원하였으며 종목별 체육단체 활성화와 우수선수 발굴에 최선을 다하였습니다. 다음은 930쪽에서 933쪽까지 시청실업팀 육성현황입니다. 상주시청 사이클팀 선수단 현황은 감독, 코치, 선수등 총 11명으로 연간 지원액은 14억 원입니다. 2022년도에는 창녕투어 전국도로사이클 대회 등 8개 대회에 출전하여 우수한 성적을 거둔 바 있으며 출전대회 마다 우승 내지 준우승을 하고 있습니다. 다음은 934쪽부터 938쪽까지 상주시체육회 예산 및 집행현황입니다. 상주시체육회 사무실 인건비 및 운영비로 2022년도 2억 4,500만 원을 집행하였으며 각종 종목별 생활체육대회에 따른 물품구입비로 832만 4,000원을 집행하였으며 전국 및 도단위 도대회 유치에 따른 지원금 20억 8,387만 원을 집행하였습니다. 다음은 939쪽에서 942쪽까지 체육시설설치현황입니다. 함창읍 오동2리 동네체육시설 설치등 총 44건에 3억 8,380만 원을 집행하였으며 세부내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 943쪽 국민체육센터 시설별 이용현황입니다. 수영장등 8개 시설에 2020년도에는 코로나로 인해 32,000명 정도가 이용을 하였습니다만 2022년도에는 9만명 정도가 이용하는 등 코로나 완화에 따른 이용률 회복세가 지금 나타나고 있습니다. 올해부터 코로나가 종식됨에 따라 정상운영되고 있어서 이용률이 높아질 것으로 예상 하고 있습니다. 시설관리에 만전을 기하여 시민들이 이용하시는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 945쪽 시민운동장시설별 이용현황입니다. 2022년도에는 주경기장 6개 시설에 사용허가 건수가 전년도 707건 대비 910건으로 조금씩 사용 건수가 늘고 있습니다. 다음은 상주시 실내체육관 이용현황입니다. 실내체육관 신관 34건과 구관 38건을 허가하였으며 신관은 각종 전국 및 도단위 체육행사와 대형행사 위주로 활용하고 구관은 배드민턴동호회에 대부분 활용하고 있습니다. 마지막으로 946쪽 스포츠강좌이용권 지원사업 추진현황입니다. 취약계층 유·청소년들에게 여가스포츠 참여기회 확대를 통한 체력향상 및 건강증진과 사회적 소외감 해소를 통한 사회통합에 기여하는 사업으로 8,912만 5,000원을 집행하였습니다. 이상으로 새마을체육과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네. 새마을체육과장 수고하셨습니다. 그럼 새마을체육과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 진태종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 고생이 많으십니다.

예. 감사합니다.

과장님 873페이지.

예.

자, 맨 밑에 하단에 보면 전국대회 유지 준비 철저에 보면 처리내용으로.

예.

전국, 각종 전국대회 개최시 보다 원활히 대회를 지원할수 있도록 상주시 체육회와 긴밀히 협의하여 추진위원회 구성을 적극 검토하겠음 이렇게 되어 있어요.

예.

지금 상주시 체육회와 원활히 지금 잘 소통되고 있습니까?

예. 열심히 소통하고 있습니다.

그런데 과장님?

예.

첫째날 분명히 증인선서하셨어요?

예.

위증이나 거짓말 하실 때에는 거기 상응한 그걸 할 수 있어요.

예.

자 이 자리에서는 있는 사실만 이야기해 주세요?

예.

진짜 체육회와 아무 문제없이 잘 소통하고 있습니까?

예. 소통하고 있습니다.

자 875페이지 펴 보세요?

예.

여기에도 제가 5분 발의한 내용에 대해서 전부다들 상주시 체육회와 긴밀히 협의, 긴밀히 협의 다 그래요?

예.

지금 제가 보기에는 소통이 잘 안되고 있습니다.

어떤 부분인지 지적을 해주시면.

예.

경청하겠습니다.

첫 번째 3월 14일 승마대회하면서 MOU체결했죠?

예.

거기 시장님 참석하셨죠?

예.

자, 3월 15일 대한레슬링협회와 업무협약.

예.

상주시청 대회의실에서 했어요?

예.

여기에 새마을체육과의 자료를 보면.

예.

시장님하고 체육회장하고 대한레슬링협회하고 전체다 모인 거로 되어 있어요? 시장님 참석하셨습니까?

안했습니다.

이유가 뭐죠?

그.

솔직하게 이야기하셔야 되요?

예. 승마선수권 대회 같은 경우에는 상주시에서 직접 운영하는 그런 대회기 때문에 시장님이 당연히 MOU에 참석을 하셔야 되는 상황이겠지만 레슬링협회하고 상주시 체육회하고 지금 MOU를 체결했을 경우에는 당사자가 체육회하고 레슬링협회가 되는 거고 그래 제가 알고 있습니다. 그래서 시장님이 참석을 안한 걸로 알고 있습니다.

그거 잘못 알고 있죠. 그러면?

예.

아니 잘못 알고 계시죠? 금방 그 승마.

예.

승마가 어디서 주최한다고요?

상주시에서 주최를 합니다.

승마가?

예.

승마협회는 어디 가고? 도단위 승마대회를 유치함에 있어 가지고 전부다들 MOU체결하고 하는데 보니까 상주시 승마협회는 아예 거기 사람이 없어요.

예.

도하고 시하고 바로 합니까? 상주에 승마협회가 있습니까? 없습니까?

승마협회가 있습니다.

그런데 거기하고 말이 안되잖아요? 승마협회가 있는데 왜 도하고 상주시하고 바로 합니까? 협회를 활용해야죠. 협회설립목적이 뭡니까?

승마협회 같은 경우에는 협회를 통해 가지고 경북도협회하고 그렇게 같이 협약했는 걸로 그래 알고 있습니다.

그런데 거기 참석했어요. 안했어요? MOU체결하는데.

체결할 때 당연히 하셨죠.

상주승마협회 참석했어요?

승마협회는 그거까지는 제가 확인을 못했습니다.

자, 이제 말씀이 달라지는 게, 보세요. 어디에나 체육종목이 있으면 그 종목별 단체와 상위 단체가 같이 협의를 해서 그렇게 MOU체결을 하는 거 맞죠?

예. 맞습니다. 그래 저희들 레슬링협회 같은 경우에는 체육회가 상위 기관으로 되어 있기 때문에 체육회가 주관을 해서 한 거고요. 승마장 같은 경우에는 승마장이 협회가 주관이 된 게 아니고 승마사업소에서 직접 주관을 했기 때문에 그런 사항이 있었는 거로 알고 있습니다.

그래 이제 그렇게 돼 가는 과정들을 제가 왜 질의를 드리는가 하면 과장님 우리 좀 솔직해 집시다.

예.

레슬링협회 업무협약에 있어서 제가 대한레슬링협회 상주시 새마을체육과, 체육회, 상주시 레슬링협회 또 저도 시의회 차원에서 참석해서 두 차례 우리 미팅을 가졌죠?

예. 맞습니다.

그전에 여기에 대해서 시장님한테 보고한 적이 있습니까? 없습니까?

요지보고는 했는 거로 알고 있습니다.

그런데 시장님 전혀 모른다라고 이야기를 하시던데?

그때 처음에 첫 미팅했을 때는 보고가 늦은 거로 알고 있습니다.

두 번째 했어요? 두 번째 우리 미팅했을 때 시장님한테 보고드렸어요?

일정은 다 보고가 되었죠.

그리고 시장님이 이거를 보고를 똑바로 못 받아서 안 나왔을 수도 있다. 이런 이야기들이 팽배해요. 지금. 그리고 다른 단체에서 계속 전화를 드려서 시장님 같이 합시다. 같이 합시다 해도 시장님 끝까지 노를 하시더라고. 그러면 상주시청 대회의실에서 하는데 상주시청 관계자 한 명도 안 나옵니까? 대한레슬링협회를 불러 놔 놓고 상주시청 관계자 한 명도 안 나와도 돼요.

아니 그때는 시장님이 다른 또 저것도 있었고 일정도 있었고 이래서.

아니 시장님 안 계시면 부시장님 계시고 국장님 계시고 과장님도 안 오셨잖아요?

아 저는 갔습니다. 같이 배석했습니다.

아! 하셨나?

예. 같이 했었습니다. 있었습니다. 우리 과 전체 다 가 있었습니다.

국장님은 왜 안 오셨어요? 그면 국장님이나 부시장님 누가 오셨어야 되는 거 아니에요?

그래 제가 그거는 불찰입니다. 죄송합니다.

자, 이 부분 이렇게 넘어갑니다.

예.

단 지금 체육회와 새마을체육과는 긴밀하게 협조되고 있지 않다. 본의원은 그렇게 봅니다.

예. 알겠습니다. 보완하도록 하겠습니다.

보완 많이 하셔야 돼요.

예.

자, 그다음 887페이지 한번 보세요. 여기 보면 887페이지 밑에서 두 번째 칸 상주곶감·유미컵배 SBS프로볼링대회 이게 지금 도비 2,000만 원 가지고 하는 겁니까? 시비 5,000만 원 플러스 되죠? 이건 도단위 사업이라서 이렇게 사전편성된 게 2,000만 원이란 뜻이죠.

예. 그렇습니다.

그런데 유미컵이 뭡니까?

유미컵이라는 거는 여기 회사 협찬했는 회사 이름입니다

유미컵에서 뭐 엄청 많이 지원했는 모양이죠?

여기서 그쪽에서 볼링협회에서 이 부분을 좀 넣어 달라고 해 갖고 그래 넣는 걸로 알고 있습니다.

이것도 제가 보기에는 좀 달라요.

예.

볼링협회에서는 이걸 좀 떼 줬으면 한다고 이야기를 하는데 유미컵이란 자체를.

예. 그거까지는 저희들이 저희들하고 소통이 안된 거 같습니다. 예를 들어서 이 부분은 저희들이.

이거 제가 저번에 한번 이야기 드렸을 건데 전화로.

제가 알기로는 이 부분에 대해서 이쪽에서 협조를 협찬을 했기 때뭍에 이름을 넣어 주는 걸로 안 그러면 예산을.

예산이 모자라기 때문에 협찬을 받은 거 뿐이고.

예.

그러니까 순수하게 상주곶감 SBS프로볼링대회를 해 줬으면.

예. 그 부분은 여기 협찬을 받다 보니까 유미컵이라는 이름이 들어갔는데 다시 한번 저희들이 협의가 들어온다면 같이 고심해 갖고 이걸 빼고 예산을 확보하는 방법으로 검토해 보겠습니다.

예. 그리고 우리 이렇게 대회를 보면 상주곶감이라는 명칭이 상당히 많이 들어가 있죠?

예. 맞습니다.

상주곶감 홍보하기 위해서 하는 거죠?

실질적으로 상주곶감의 홍보도 목적이 있지만 저희들 체육대회라든지 이런 부분은 우리 지역민들의 경제활성화를 위해서 유치를 하고 있는 그런 형편입니다.

그렇죠. 경제활성화 당연히 해야 되고.

예.

그런데 상주곶감 이러면 일단은 뭐 우리 곶감을 홍보하기 위해서 타이틀을 거는 거 아니겠어요?

예.

그런데 모든 체육대회 다 나가봐도 곶감에 대한 뭐 사람들이 오면 곶감 맛이나 볼수 있는 시식코너도 만들어야 되고 거기에서 판매할 수 있는 판매장도 만들어야 되는데 어디에 가도 그게 없어요. 지금 이게 여러 번 나온 이야기인데 실행이 잘 안 됩니다. 과장님?

예.

이거 산림녹지과 하고 잘 협의하셔 가지고 어떤 형태든간에 대회가 있을때는 참석을 하셔야 된다.

예.

꼭 그 곶감 업체에서 나와서 홍보와 판매를 할수 있고 사람들이 어디 가서 사야 되는가 물으면 저희들은 저기 어딥니까? 헌신동에 가서 거기 가서 사라고 그러는데 뭐 경기하면서 거기까지 가서 살 이유는 없거든요. 현장에 몇 개가 판매 되더라도 혹시나 뭐 시에서 더 예산을 챙길 수 있다면 챙겨서따나 그걸 같이 만들어 주셔야 됩니다.

예. 알겠습니다. 참고하겠습니다.

자, 그리고 오늘 좀 많습니다.

예.

좀 양해좀 부탁드립니다. 의원님들. 자, 892페이지 한번 보세요. 강변축구장 주차장 및 부대시설 조성 지금 이거 몇 프로 정도 진행이 되었어요?