충남 보령시의회 발언
최용식 의원 발언
김정훈위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2021년도 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 감사 6일차인 오늘은 박람회지원단, 수산과, 해수욕장경영과, 원산도출장소, 시설관리공단 5개 부서 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의 시에는 요점 위주로 간단히 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 박람회지원단 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
이향숙단장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
박람회지원단장 이향숙입니다. 오늘 현재 박람회 개최일까지는 220일밖에 남지 않았습니다. 그동안 코로나확산 등의 영향으로 현장업무에 많은 제약이 있었습니다. 단계적 일상회복에 대한 기대감으로 박람회개최에 대한 희망을 가지고 업무를 추진하던 중 기대감도 잠시 계속되는 확진자 증가와 오미크론 발생 등으로 난관에 봉착하게 되었습니다. 그래도 그나마 다행인 것은 박람회입장권 판매목표 26만 매 중 우리시 판매목표인 10만 매 이상을 사전판매할 수 있었던 것은 여기에 계신 위원장님을 비롯한 위원님들의 응원과 각 실과 읍·면·동별로 적극 노력해주신 덕분에 가능하겠습니다. 앞으로 남은 220일과 행사기간 중에도 많은 어려움이 있겠지만 우리 박람회지원단은 박람회조직위원회와 유기적인 협조체제를 유지하면서 2022보령해양머드박람회 슬로건인 해양의 재발견, 머드의 미래가치를 반드시 실현할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 7쪽입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 박람회지원단 소관사항에 대해서 간략히 보고드렸습니다.
김정훈위원장
단장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때에는 먼저 위원님의 성명을 말씀하신 다음 해당 쪽을 말씀해 주시고, 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박상모위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상모위원
과장님, 고생 많으십니다. 내년에 머드박람회 홍보하시느라 고생 많으시고요. 홍보는 잘되고 있는 것 같아요?
향숙
이향숙박람회지원단장
열심히 하고 있습니다.
박상모위원
10쪽 봐주세요. 사고이월, 명시이월, 계속비사업 추진현황이 있는데 19년도에 2022년 보령해양머드박람회 콘셉트구상 및 콘텐츠 개발용역이 있는데 이것은 지금 진행이 되고 있는 거예요? 내용이 어떤 거예요?
향숙
이향숙박람회지원단장
이 사항은 박람회조직위원회에서 이관된 사항인데요. 박람회에 적용 가능한 콘셉트나 콘텐츠개발 행사장 조감도 같은 사항이었기 때문에 현재 용역이 완료되어 박람회조직위원회에서 이 사항에 대해서 업무를 추진하고 있습니다.
박상모위원
그리고 19쪽 봐주세요. 목록 38에 보면 각종 협약 추진현황이 있네요. 머드산업연합회 협약서가 있는데 거기에 보면 대상이 보령세라믹, 보령머드침대, 주식회사 가이아, 향남요업, 백야도예, 보령공예문화예술연구소가 있네요. 지금 이렇게 협약을 맺어서 우리가 협약 맺는 것에 대해서 홍보는 하고 있나요?
향숙
이향숙박람회지원단장
여기는 저희가 협약을 맺어서 박람회장 내에 공동전시관을 구성 중에 있습니다. 생산하는 제품들로 전시관 구상을 하기 위해서 지난 두 번에 걸쳐서 협의를 진행했고, 본인들이 참석한다는 의향을 나타냈습니다.
박상모위원
이렇게 협약을 맺었으면 보령시가 힘을 써서 홍보를 많이 해서 판매도 하고, 수익이 될 수 있도록 노력해 주세요.
향숙
이향숙박람회지원단장
예, 알겠습니다.
박상모위원
30쪽 봐주세요. 홍보실적 사진을 찍어서 홍보를 많이 하셨네요. 곳곳마다 홍보를 잘하고 있네요. 그러면 관외로 홍보는 어떻게 하고 있어요?
향숙
이향숙박람회지원단장
관외 홍보는 제가 말씀드렸듯이 각종 행사장에서 저희가 홍보부스를 운영하면서 기념품 제공이나 관광객참여 이벤트 등을 추진했고요. 무창포해수욕장 액자포토존 관련 사항이 있는데 지금 행담도 휴게소에도 액자포토존이 설치되어 있습니다. 그리고 아까 보고사항에서 말씀드렸듯이 휴게소 대상으로 로드마케팅을 추진하면서 랩핑한 차량을 배치해 놓고, 직원들이 월2회 홍보를 하고 있습니다.
박상모위원
지금 광역시는 다 홍보를 하고 있어요?
향숙
이향숙박람회지원단장
저희가 당초에는 대형행사장으로 해서 홍보를 추진하려고 했는데 아시다시피 코로나확산 등으로 인해서 행사들이 많이 축소되거나 개최를 안하기 때문에 지난번 주요업무 추진상황보고 때 말씀을 드렸듯이 저희가 상위매출이 많은 휴게소에 방문객들을 대상으로 해서 추진하는 방향으로 하고 있습니다.
박상모위원
엊그제 실과 과장님들에게 의뢰를 해서 판매권을 팔았잖아요. 몇 장이나 팔렸어요?
향숙
이향숙박람회지원단장
10만 6천 매 판매되었습니다.
박상모위원
보령시에만 판매를 한 거예요?
향숙
이향숙박람회지원단장
물론 보령시에만 판매됐을 수 있겠지만 지인들까지 판매된 부분을 본다면 보령시만이 아니고, 전국적으로 판매되었다고 보셔도 됩니다.
박상모위원
지금 할인해서 7,000원이죠?
향숙
이향숙박람회지원단장
예. 지난 11월 22일까지 7,000원에 판매되었습니다.
박상모위원
제가 생각하기로는 내년 7월인데 보령시 주민들은 현장에 와서라도 할인을 해서 7,000원씩 팔아야 된다고 생각하는데 과장님, 생각은 어떠세요?
향숙
이향숙박람회지원단장
원래 박람회입장권은 1만 2,000원인데요. 사전예매는 9,000원이 됩니다. 9,000원은 보령시민도 적용되기 때문에 현장에서 직접 사시더라도 보령시민은 9,000원이고요. 다만 7,000원으로 했던 사항은 조기에 입장권 판매를 함으로 인해서 박람회 붐 조성을 위해서 40% 이벤트 형식으로 해서 판매된 상황입니다.
박상모위원
왜냐하면 보령시에서 박람회가 열리는데 보령시민이면 한 번쯤 다 가서 관람을 해야 하지 않느냐고 건의를 하는데 지금은 7,000원 씩 팔다가 그때 가서 1만 2,000원 받으면 비싸서 안갈 수도 있고, 그런 것은 있어요. 보령시민이면 할인을 해서 활용할 수 있게 부탁드리겠습니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
현장권은 외지인 같은 경우에 박람회기간 중에는 1만 2,000원이고요. 보령시민의 경우에는 박람회기간 중에도 9,000원입니다.
박상모위원
보령시민들은 거의 다 내년에 한다는 것 알 거예요. 이장, 면장들도 얘기하니까 관외로 홍보하는 것을 신경쓰셔서 홍보할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
참고로 한 가지 설명 드리겠습니다. 일단 보령시민 같은 경우는 입장권이 많이 판매가 됐고요. 저희는 목표를 충남도 교육청이나 세종시 교육청을 방문해서 학생들이 현장학습이나 체험학습 시에 박람회를 관람할 수 있도록 협의 중에 있고요. 저희가 또 출장을 해서 방문협의를 할 예정에 있습니다.
박상모위원
과장님, 계속 수고해주세요. 이상입니다.
김정훈위원장
최주경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최주경위원
단장님, 수고 많으십니다. 최주경위원입니다. 우리 단장님 걱정이 많을 것 같아요. 코로나로 한시름 놓나 했더니 또 오미크론이 시작됐는데 행사를 성공적으로 하는 것에 대해서 단계적으로 윗선관리부터 시작해서 홍보까지 신경쓰려면 애를 많이 쓰실 것 같은데 제가 한 가지 아쉬운 점이 있어서 단장님에게 말씀드리려고 합니다. 도내나 보령시는 박람회가 많이 알려져 있다고 판단되거든요. 그런데 전세계 뿐만 아니라 전국적으로 알리는 것이 어려울 거예요. 관공서나 유관기관과 타지역으로 연계해서 방문을 할 수 있도록 유도하시겠지만 이번 해저터널 개통식은 전국적으로 큰 이슈였거든요. 그런데 개통식을 하는 그 중요한 시점에 전국에서 다 생방송으로 하고 있는데 거기에 보령시 박람회라는 문구와 기간이 보였으면 좋겠다는 것을 우리 시민들도 그렇고, 저도 아쉬웠어요. 물론 국가적인 행사였기 때문에 제재는 있었을 거예요. 이런 것은 하지 마라, 우리 지역행사이지만 수동적으로 따를 수밖에 없는 것을 모르는 것이 아니지만 우리 시민들은 모를 수 있고, 그 속에서도 자연스럽게 어디에서도 보여줄 수 있는 보령시에 박람회를 한다는 것을 딱 보이게 했으면 얼마나 많은 사람들이 전국에서 봤을까 하는 아쉬움이 많았고, 시민들께서도 의견을 주시고 하는데 그런 부분까지도 챙겨주셨으면 홍보가 많이 됐을텐데 하는 아쉬움이 있어요. 그래서 차후라도 공중파에 나오는 게 있다면 간접적인 시너지효과를 낼 수 있도록 그런 것을 꼼꼼히 챙겼으면 효과가 극대화 될것이라는 생각에서 말씀을 드리는 것이니까 참고해 주세요.
향숙
이향숙박람회지원단장
알겠습니다. 검토하고 추진하도록 하겠습니다.
최주경위원
계속 고생 많이 하실 것 같습니다. 이상입니다.
김정훈위원장
김충호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김충호위원
김충호위원입니다. 단장님 적극 행정에 수고가 많으십니다. 지금 30쪽에 보시면 홍보실적 사진이 있잖아요. 홍보실적 사진이 홍보미디어실하고 어떻게 연관을 가지고 있죠?
향숙
이향숙박람회지원단장
저희가 그때마다 추진하는 상황에 대해서는 보도자료를 제공해서 신문에 홍보할 수 있는 상황은 보도자료로 제공하고 있습니다.
김충호위원
보도자료 이외에 전체적인 부분을 홍보미디어실 하고도 대화가 되어야 하는 부분이겠지만 이런 전체적인 부분을 박람회지원단에서 선전이라고 해야 하나요? 홍보에 대한 이런 부분은 연결을 잘하고 계시다는 말씀이신가요?
향숙
이향숙박람회지원단장
예, 저희가 홍보할 수 있는 부분은 그때그때 있고요. 이게 조그마한 것 하나 해놓고, 같은 상황을 계속 박람회 홍보사항이라고 해서 하기는 그렇고요. 특이한 사항이 있다면 자료를 제공해서 신문보도를 하고 있습니다.
김충호위원
제가 드리고 싶은 말은 이런 부분이 있어요. 홍보실적 내지 여러 가지 중에서 홍보미디어실을 갔을 때 박람회지원단에서 이런 부분을 공유하고 실적 내지는 움직였던 부분이 보이지 않겠습니까? 박람회지원단에서는 홍보실적에 대해서 클릭에서 봤을 때는 보이지 않을 것 아니에요.
향숙
이향숙박람회지원단장
홈페이지를 말씀하시는 겁니까?
김충호위원
예. 그런 부분입니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
홈페이지에 업로드 할 수 있도록 계속해서 하겠습니다.
김충호위원
그러면 그동안은 안하셨던 건가요?
향숙
이향숙박람회지원단장
박람회 홈페이지가 별도로 있고요. 이중성이 있는 문제인데 박람회조직위원회에서 운영을 하는 홈페이지가 따로 있습니다. 저희가 박람회지원단 홈페이지에서 일일이 같은 것을 반복해서 하기는 조금 그런데요. 위원님께서 말씀하신 사항은 있다고 하면 저희가 할 수 있는 부분은 게시하도록 하겠습니다.
김충호위원
고생하시고 적극적으로 행정을 하시느라 애쓰시는데 이런 부분이 우리를 자꾸 알리는 부분이잖아요. 홍보미디실하고 같이 알리는 부분에 힘써주셨으면 좋겠습니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
알겠습니다.
김충호위원
이상입니다.
김정훈위원장
최용식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최용식위원
단장님, 말씀 잘 들었습니다. 최용식위원입니다. 작년에도 그렇고 홍보에 많은 노력을 하신 것 같아요. 주말에도 그렇지만 단장님, 팀장님도 휴게소에서 홍보활동을 하고 계신데, 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 제가 홍보활동을 보다보니까 서울 지하철 같은 곳에 구체적으로 홍보하고 있는 게 있나요?
향숙
이향숙박람회지원단장
지하철에는 지금 없습니다.
최용식위원
수도권의 인구가 서울이 955만, 경기도가 1,353만, 인천이 293만 명이거든요. 서울, 경기 등 수도권의 인구가 우리나라 인구 절반 이상이 되거든요. 1호선은 인천이나 경기권까지 전철이 운행을 하고 있고, 국철도 있고요. 그래서 이용인원이 중복된 것도 있겠지만 1,400만 명 정도로 통계가 되는 것으로 나왔더라고요. 그래서 홍보실적을 봤을 때 인구가 집중되어 있는 수도권에 홍보활동이 이루어졌어야 하지 않나 그런 취지에서 말씀을 드리는 것입니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
휴게소도 홍보를 하기 위해서 코로나 상황이기 때문에 휴게소 측에서도 협의가 어렵습니다. 저희가 원래 대형행사장이나 다중이용시설을 대상으로 해서 홍보하려고 했는데 사전에 협의를 하고, 사전에 휴게소에서 홍보를 한다고 하더라도 관계자를 만나서 위치선정이나 싫어하는 것도 있거든요. 하여튼 상황을 보면서 위원님께서 말씀하신 지하철이나 그런 부분에 대해서 검토해 보겠습니다.
최용식위원
사람이 가서 홍보하는 것도 중요하지만 차량내부나 통로, 역사, 지하철의 스크린도어나 홍보수단이 다양하거든요. 머드제품의 우수성을 알리는 부분도 있고, 그것을 통해서 손님들이 오게 하기 위해서 활성화되어있지만 결국은 우리 보령이라는 지역 인지도를 높이는 일이거든요. 그래서 어떤 효과를 생각했을 때 유동인구나 그런 것을 분석해서 홍보를 해야 효과적이지 않나 그런 말씀을 드리겠습니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
예, 잘 알겠습니다.
최용식위원
단장님 고생하셨습니다.
김정훈위원장
조성철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조성철위원
과장님, 수고하셨습니다. 조성철위원입니다. 보령 최초의 국제행사를 준비하시느라 고생이 많으십니다. 20쪽 외국인 관광객 유치활성화를 위한 업무협약서에 대해서 질의를 드리겠습니다. 저희가 국제박람회를 유치하면서 사업적인 측면으로 외국기업들이 참여를 해야겠지만 머드의 가치를 볼 때 치유산업으로서 가치가 있잖아요. 힐링도 하고 그렇다고 한다면 관광산업의 연계성이 많을 텐데요. 국제여행사하고 업무협약을 많이 했어요. 업무협약을 하고 난 후 가시적인 효과나 실적이 있나요?
향숙
이향숙박람회지원단장
지금 현재로서는 가시화된 실적은 없고요. 시하고, 도하고, 계룡하고도 협약을 했거든요. 일단 현안사항으로는 입장권 판매가 관건이기 때문에 입장권 판매 관련해서 인바운드 회사와 협의 중에 있습니다. 어느 정도 코로나 상황이 진정된다면 가시적인 효과가 나타날 것으로 보고 있습니다.
조성철위원
지금 코로나가 워낙 심각한 상황이라 그렇지만 일단 코로나가 진정된다면 여행사 측에서 여행상품 개발계획이 있나요?
향숙
이향숙박람회지원단장
저희는 관람객 유치를 목표로 하고 있고요. 여행사에 대한 사항들은 본인들도 결국 상생하는 부분이잖아요. 저희가 관람객을 유치한다면 본인들도 유치하면서 인센티브 부분도 있기 때문에 그것은 상호간 노력을 해야 될 상황입니다.
조성철위원
여행사들에게 패기지상품 개발하는 것을 권유해도 괜찮을 것 같아요. 박람회를 연계해서 박람회을 관람하고, 그 후에도 보령 관내를 돌 수 있는 상품을 개발하면 외국인 관광객들이 보령에 와서 관광도 즐기고, 박람회도 즐기고 하면서 머드산업을 알릴 수 있는 기회가 된다고 생각을 하거든요. 그러면서 그런 패키지 내에 입장권 같은 것도 당연히 포함이 되잖아요. 그래서 입장권이 팔리게 되니까 이 부분도 여행사와 고민을 해보셨으면 좋겠습니다.
향숙
이향숙박람회지원단장
알겠습니다. 현재 팸투어나 이런 부분도 협약내용에 반영이 되어있기 때문에 그런 부분도 적극적으로 반영될 수 있도록 검토하겠습니다.
조성철위원
알겠습니다. 이상입니다.
김정훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 단장님, 수고 많으세요. 11월 20일까지 할인 판매해서 10만 2천 매를 조기판매하셔서 다행이라고 생각을 하고요. 저희가 유료입장객 66만 명 정도를 생각하고 있죠?
「없습니다」 하는 위원 있음
향숙
이향숙박람회지원단장
예, 맞습니다.
김정훈위원장
그러면 추가적으로 입장권을 판매하고, 지금 홍보를 열심히 다니시는데 그래도 홍보가 제일 중요하기는 해요. 알릴 수 있는 방법이 많이 있었으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 박람회지원단 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 단장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 수산과 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
윤기형과장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
기형
윤기형수산과장
수산과장 윤기형입니다. 수산과 소관 2021년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 공통분야입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 수산과 소관 간략히 보고 드렸습니다.
김정훈위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 위원님의 성명을 말씀하신 다음 해당쪽을 말씀해 주시고, 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김충호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김충호위원
김충호위원입니다. 과장님 적극 행정을 하시느라 애쓰십니다. 해당 쪽은 없고, 어구·어망 수선장이라고 하나요? 지금 몇 곳이나 있죠?
기형
윤기형수산과장
현재 우리 시에서는 2018년도에 준공해서 내항동에 한 곳이 있습니다.
김충호위원
어구·어망 수선장을 하면서 좋은 점이 뭐가 있을까요?
기형
윤기형수산과장
일단 마을어촌이 깨끗해져서 좋고, 어민들이 지속적으로 사용할 수 있으니까 여러 가지로 좋은 점이 많이 있습니다.
김충호위원
단점이라고 하면 뭐가 있어요?
기형
윤기형수산과장
단점은 그것이 공유재산이다보니까 시에서 토지를 매입해 시설을 지어서 사용하는데 오래전부터 관례적으로 어항이나 어촌지역에서 무상으로 쓰다가 일부 사용료를 받으니까 그것에 대해서 시가 장사를 하는 것이 아니냐고 해서 그런 점에 애로사항이 있었습니다.
김충호위원
그런데 지금 무창포는 여러 가지 사업을 하다보면 대천항이나 섬 지역 이런 쪽에 단위를 보면 몇백억, 몇천억 하는데 무창포는 이런 부분에 대해서 소홀한 것 같아요. 과장님 관심이 있으신가요?
기형
윤기형수산과장
일부 선주협회에서도 어구수선장 얘기가 있어서 무창포항이 국가항으로 지정돼서 내년도부터 본격적으로 개발을 하는데요. 물량장 준설을 매립해서 물량장을 만드는데 개발계획에 보면 1,500평 정도가 어구 어선 수선장으로 할 수 있도록 부지가 확보되어 있어서 앞으로 많은 도움이 될 것입니다.
김충호위원
그러면 1,500평 그쪽에 설계나 이런 전반적인 제반사항이 나오면 적극적으로 해보시겠다는 표현으로 받아들여도 되겠습니까?
기형
윤기형수산과장
예.
김충호위원
만약에 그런 부분이 안된다면 지금 내항동에서 하는 그런 부분처럼 이왕에 적극적으로 행정을 하시는데 덤벼들어서 해보실 의향은 있으신가요?
기형
윤기형수산과장
어구수선장은 시장님 공약사항이자 지사님 공약사항인데 우리가 전국에서 최초로 시설을 완료해서 사용을 하고 있고, 내년도에도 대천에 소형선박들이 대천항에 지저분하고 보기 안좋아서 도에 건의를 해서 12억 정도의 예산을 확보해놓은 상태입니다.
김충호위원
적극적으로 해주셨으면 좋겠고, 무창포에 어선·어구인양기요. 거기가 지금 인양기가 부족하다고 생각은 안하세요?
기형
윤기형수산과장
최근에 10톤 짜리를 놔줬고, 올해 5톤 짜리를 놔줬는데 어민들이 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다.
김충호위원
제가 봤을 때는 배 척수에 의하면 조금 부족하지 않나
기형
윤기형수산과장
현재 부족하다는 생각은 안들고, 기존에 노후된 것을 교체했기 때문에 앞으로 이용을 하는데는 문제가 없을 것으로 보입니다.
김충호위원
살펴보셔서 부족하다고 하면 어민들한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
김충호위원
그리고 전반적으로 주차장이 문제입니다. 매번 느끼시죠? 제가 봤을 때는 현재 주차장이 있잖아요. 지금 땅을 매입해서 한다고 하면 과장님이 그동안 주차장에 대해서 많은 민원을 받아봤을 텐데 무창포 주변에 어디에 주차장을 하면 가장 괜찮다고 생각을 하시나요?
기형
윤기형수산과장
무창포는 지금 항이나 주변이 포화상태이기 때문에 비수기 때는 리조트나 연수원이 있어서 이런 곳에 차량을 이동주차할 수 있도록 하는 것도 좋은 생각인 것 같습니다.
김충호위원
주차장 같은 경우에 중앙부서의 공모사항은 아닌가요?
기형
윤기형수산과장
저희과 소관에서 보면 공유수면매립은 주차장 조성을 한다고 보면 거의 100이면 100 다 불허처분이 되는데 그래서 저희가 도서 같은 곳, 그런 곳을 할 때는 공동작업장으로 해서 이런 용도로 조성을 하고 있는 상태입니다.
김충호위원
제가 생각할 때는 무창포주차장을 과감하게 의지를 가지고 한다고 하면 경제적인 돈 문제가 들겠지만 대천항이나 섬 주변은 몇백 억 투자를 하는데 원주차장 들어왔을 때 좌측에 보면 산 같이 동그란데 있잖아요. 그런 부분을 과감히 늘려서 주차장을 해볼 수 있는 생각은 가지고 계신다고는 하는데 과장님 그런 생각을 가지고 계시죠?
기형
윤기형수산과장
무창포항은 대산청에서 직접 시행하는 사업이고, 사업비가 370억 정도 되는데 주 내용이 항을 증설해 매립해서 하면 많은 부지가 확보돼서 앞으로 사용하는데는 지금보다 여유가 있지 않을까 생각을 하고 있습니다.
김충호위원
그게 주차장도 가능하다고요?
기형
윤기형수산과장
어항구역은 기능별로 토지이용계획을 수립하는데 비율이 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들어 편의시설은 몇 %, 물량장은 몇 %, 이렇게 되어있기 때문에 일부는 들어간 것으로 알고 있습니다. 세부사항은 별도로 서면보고를 드리겠습니다.
김충호위원
그리고 하나만 더 질문을 하겠습니다. 지금 제가 얘기를 하는 주차장 관계는 과감하게 해야 될 부분인데 개인소유주의 땅이 얼마나 들어가나 모르겠지만 본 주차장 좌측에 동그란 부분을 알아보셔서 적극행정을 하시는 과장님이 고려해주세요.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다. 노력하겠습니다.
김충호위원
고맙습니다.
김정훈위원장
김홍기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍기위원
과장님 수고하십니다. 51쪽이고요. 원산도 국가어항 지정에 대해서 여쭤볼게요. 국가어항이 되려고 하면 갖추어져야 되는 조건들이 몇 가지 있죠? 어선수가 80척 이상이나 연간 어획량이 1천 톤 이상 그런 조건들이 있죠? 이런 조건들을 원산도항은 다 갖추어져 있나요?
기형
윤기형수산과장
2018년도에 그때도 국가어항으로 지정을 해서, 국가어항으로 지정을 하려면 도에서 국가어항 지정에 대한 타당성용역을 주거든요. 그런데 잘 아시는 바와 같이 지금 원산도항에는 도지사가 지정하는 지방어항인데 현장을 가봐도 그렇고, 도면을 봐도 그렇고, 사진을 받아보면 배가 몇 척이 없습니다. 방금 위원님께서 말씀을 하셨지만 40척 이상 접안이 되고 이용이 되어야 하는데 배가 몇 척이 안됩니다. 지금은 해저터널이 개통돼서 원산도에 거주하는 소유자들이 원산도로 넘어가지 않을까, 그런데 문제는 지방어항으로 개발이 됐는데도 몇 년이 됐음에도 불구하고 지금 항에 뻘이 차서 높게는 2m까지 차는 상태이고, 우리시 같은 경우는 국가항을 기재부에서 정수관리를 하거든요. 보령에 무창포, 외연도, 오천항이 있는데 항 하나를 폐쇄하면 해줄 수 있다고 합니다. 왜냐하면 지자체마다 건의를 하니까요. 그런데 무창포항이 2017년도에 국가어항으로 지정이 됐고, 다음에도 우리가 신청을 하니까 지역 안배차원에서 밀리지 않았나 싶습니다. 앞으로 열심히 해서 지정이 되도록 하겠습니다.
김홍기위원
외연도항이 국가어항으로 되어있잖아요. 외연도항을 취소하면 원산도항이 국가어항으로 지정이 될 수 있다는 말씀인가요?
기형
윤기형수산과장
각 지자체마다 지방어항을 국가어항으로 지원해달라고 하니까 전국에서는 정수를 운영하겠다, 예를 들어 충남보령시에는 현재 몇 건이 있는데 건수로 운영을 하겠다, 한 건 개발을 포기해야 되지 않겠느냐는 생각에서 지금 우리는 외연도항을 개발하고 있고, 무창포항도 내년부터 본격적으로 시행을 하고 있고요. 오천항도 재개발을 통해서 무창포항이 끝나면 2025년 이후에는 공사를 시작하지 않을까 생각하고 있습니다.
김홍기위원
또 하나는 B/C값이나 종합검토라고 하나요? 그런 부분에서 얼마나 나와요? 경제성 B/C값 같은 경우도 경제성 1 이상이 나오고, 정책평가도 0.5 이상이 나와야 하는데 그런 부분에서는 이번에 선정에서 떨어졌을 때 원산도항은 몇이나 나왔죠?
기형
윤기형수산과장
세부적인 사항은 잘 모르겠고, 다만 전년도에 보령에 국가어항 지정을 해서 그 당시에 지정을 할 때 보령에 국가어항을 지정하기에는 여러 가지로 어렵지 않았나 생각을 하고 있습니다.
김홍기위원
과장님 말씀대로 보령해저터널이나 타당성을 높일 수 있는 여건들이 되어있으니까 더 부족한 부분들은 보완을 해서 국가어항으로 지정이 될 수 있게 해주시기를 바라겠습니다.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
김홍기위원
그리고 바지락양식장이 있는데 이게 허가를 내주면 몇 년 기한이 있나요?
기형
윤기형수산과장
허가는 현재 법규상 5년이고, 면허는 10년이고, 연장은 20년까지 해주고 있습니다.
김홍기위원
연장을 하려고 하면 연장을 할 수 있는 조건들이 있어요?
기형
윤기형수산과장
일단 10년 동안 양식장을 정상적으로 운영을 했으면 특별한 사유가 없으면 연장을 해주고 있고, 다만 20년에 종료가 돼서 연장을 할 때는 여건을 종합적으로 검토해서 연장을 판단하고 있습니다.
김홍기위원
그러니까 정상적으로 운영이 됐다고 하면 연장이 가능하다는 말씀이죠?
기형
윤기형수산과장
예.
김홍기위원
그러니까 제가 생각해도 정상적으로 운영이 되고, 일종의 종패를 뿌렸다거나 수확의 판매실적이 어떻다거나 이런 부분이 있어야 그런 연장의 조건이 가능하다고 상식적으로 생각을 해요. 이게 실질적인 목적들이 어민의 소득 증대잖아요. 어민소득 증대는 둘째치고, 여기에서 보상을 받을 수 있나, 제가 알기로 보상의 목적을 가지고 그렇게 양식허가면허를 하는 그런 곳도 있는 것 같은데 그런 부분은 과장님 말씀대로 정상적으로 운영이 된 부분에 한해서 연장을 해주셔야 된다고 생각을 하거든요.
기형
윤기형수산과장
저희가 매년 1회씩 어장실태조사를 내게 되어있고 저희도 확인을 하는데 아직까지는 특별히 그런 부분에 대해서는 없습니다.
김홍기위원
그런 부분을 중점적으로 더 살펴주세요.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
김홍기위원
이상입니다.
김정훈위원장
문석주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문석주위원
과장님 수고 많으십니다. 문석주위원입니다. 41쪽 도서양식장 상시 감시단속체계 구축이 있는데 지금 도서에서 양식을 하는 곳에서 여러 가지 문제가 생기죠? 우리가 조치를 하고 있는 부분들도 도난방지시스템 장비구축이나 민·관·군 상호협력감시체계를 함에도 불구하고 계속해서 이러한 문제들이 발생하는 원인이 있잖아요.
기형
윤기형수산과장
일단 양식품종에서 다른 것은 특별히 문제가 없는데 해삼이 워낙 고부가가치이고, 양도 많이 나오다보니까 그 문제에 대해서 다툼이 있어서 저희가 야간에 단속보다도 그것을 일깨워주기 위해서 올해도 야간에 몇 번 나갔다오고 했습니다.
문석주위원
어업지도선도 운행을 하나요?
기형
윤기형수산과장
올해도 몇 번 나가서 있다가 오기도 합니다.
문석주위원
양식장에서 해삼이나 전복 같은 경우는 그 부근에서 늘 배를 정박해놓고, 가까이에 있는 양식장을 채취한다고 하는 주민들의 의심이 많잖아요. 어업지도선과 해경하고 업무체계를 강화해서 주민들의 안타까움을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
문석주위원
그리고 시장님 민생현장방문 때 건의사항인데요. 원산3리 초전항 지방항 지정요청을 하셨더라고요. 실과에서는 연차적으로 처리하겠다는 답변을 했어요. 현재 진행상황은 어떻게 되나요?
기형
윤기형수산과장
충남도와 협의 중이고 자료나 이런 것은 위원실이나 그쪽과 협의 중입니다.
문석주위원
원산도가 개발이 되고 있고, 많은 분들이 오고 있는데 원산3리가 여러 가지 면에서 초전항 같은 경우는 활성화 시킬 필요성이 있지 않나 싶어요. 그리고 77쪽 해삼특구지정 관련 준비사항을 보면 우리가 추진을 하다가 멈췄다가 또 다시 추진을 하는 상황이잖아요. 특별한 이유가 있나요?
기형
윤기형수산과장
해삼특구지정은 시장님 공약사항이고, 또 지금 어촌에서는 가장 주요 소득원이고요. 그래서 저희 시에서 타 시·군보다 선도적으로 나가야겠다고 해서 2017년도 용역을 했는데 도와 협의하고 중소벤처기업부와 협의를 하니까 중소벤처기업부에서는 보령시만 하면 특구지정이 약하지 않나, 이것은 협의할 필요가 있다고 해서 그 이후에 태안에서 별도로 용역을 했는데 용역을 하는 과정에서 충남도에서 그렇다고 하면 이것을 하나로 묶어서 해야겠다고 해서 어떻게 보면 용역을 우리가 가장 먼저 했고, 태안이 했고, 뒤늦게 도에서 해서 이름이 충청남도 광역특구지정이라고 해서 사업계획서까지 나와서 11월 26일에 공고도 다 했고, 정례회 때 설명도 드렸고, 12월 1일에 공청회를 마무리해서 행정절차는 완료했습니다. 다만 행정절차결과를 도에다 내면 도에서 중소벤처기업부에 지정 신청을 해서 나와 있는 실정입니다.
문석주위원
지금 현재 중기부에 신청이 되어있다는 거죠?
기형
윤기형수산과장
현재 도에서 지정신청만 남은 상태입니다.
문석주위원
잘 됐으면 좋겠고, 특히 연구용역들을 보면 해상에서 할 수 있는 양식의 양이 한계가 있을 수 있다고 하는 부분과 종묘나 이런 부분에서 육상양식에 대한 부분들을 강조했어요. 우리도 그런 준비들은 이게 지정이 되어야 하는 건가요? 이게 지정이 안되어도 해삼에 대한 부분은 육상양식이나 종묘배양이나 기타 가공시설이나 이런 부분들은 계속해서 해야 되는 거잖아요.
기형
윤기형수산과장
지금 도에서 용역을 하는 특구지정 사업계획서 안을 보면 특구지정 지역이 웅천부터 7개 읍·면·동이 들어가 있는 상태이고, 530억 중에 220억 정도가 인공어초나 종묘배양장에서 종묘를 생산하거나 해서 수산자원증강에 초점이 맞춰져 있습니다. 나머지가 가공이나 수출로 되기 때문에 상당히 이 사업이 확정이 되면 효과가 클 것으로 보입니다. 현재 용역사에서도 500억을 투자했을 때 1,000억 이상 경제효과가 나올 것으로 결과가 나온 상태입니다.
문석주위원
중기부에서 됐으면 좋겠고, 그것과 관계없이 보령에서는 해삼이라고 하는 특산품에 대한 부분을 지속적으로 투자를 해야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그런 부분에서 특히 육상양식에 대한 부분은 우리가 피할 수 없는 일이라는 거예요. 그 부분에 대한 것을 수산과에서도 준비를 철저히 했으면 좋겠습니다. 마지막으로 우리가 얼마전에 충남형 수산식품 클러스트 조성사업에서 떨어졌어요. 이 부분에 대해서 어민들이 아쉬워하는 부분이 있어요. 이게 1,200억 규모예요. 결국은 당진과의 경쟁에서 우리가 졌는데 어떤 부분에서 당진과의 경쟁에서 뒤쳐졌다고 생각을 하세요?
기형
윤기형수산과장
그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 해양수산부에서는 수산식품산업법을 제정한 후 육성해서 수산식품을 수출해서 성장주도형으로 하겠다고 기본계획을 수립했습니다. 그렇게 선도지역으로 해서 2019년도에 목포, 다음에는 부산을 지정했습니다. 사업비는 1,000억 정도가 되고, 저도 시간을 내서 목포산단을 갔다왔는데요. 해수부 입장은 2025년도까지 목포, 부산이 끝나면 해수부 입장은 권역별로 서해권역, 남해권역, 동해권역으로 해서 이것 총 5개소를 육성해야겠다는 방침인데 이게 중장기 계획이고요. 해수부에서는 우리 서해를 사실 광역클러스트로 해조류를 생각하고 있습니다. 남해는 어패류, 동해가 갑각류 쪽인데 어떻게 됐는지 모르겠지만 도에서 해수부 협의도 없이 일방적으로 타당성 기본용역을 했습니다. 우리시에서 신청한 의도가 무엇이냐면 우리지역은 전국 맛김의 메카이기 때문에 해수부 입장과는 바뀌었습니다. 바뀜과 더불어서 우리 지역은 서해안 최대의 어업 전진기지이기 때문에 양도 많이 나오고, 주변에 보령수협이라든지 여러 가지 가공공장이 많기 때문에 인프라구축이 되어있어서 대천항 준설토투기장을 도와 협의를 해보니 거기에 가능하다고 해서 거기에 신청을 했습니다. 또 우리가 좋은 것은 석탄화력 1,2호기 조기폐쇄로 인해서 탄소중립 언급을 했는데 준설토투기장은 기반시설이 안되어있는 것이 단점이었습니다. 상·하수도 정비가 안되어있고, 특히 준설토투기장이 공유수면을 매립했기 때문에 지반등록이 안돼서 공유수면이거든요. 그런 단점이 있었고, 당진은 수산물이 우리와 비교가 안될 만큼 빈약하지만 위치를 석문국가산단 바로 옆에 한다고 신청이 들어왔거든요. 그래서 상·하수도는 기반시설이 우리보다 유리했고, 특히 문제는 당진은 서울, 경기 등 수도권과 1시간 이내에 위치해서 물류비용이 적게 들어갈 것이고, 또 한 가지 당진은 LNG 냉매를 이용한다고 했는데 선정위원회가 도 단위로 15명, 전국단위로 15명 해서 저 나름대로는 다 다녀가면서 충남권은 거의 우리한테 했는데 그때 3표 차이로 아쉽게 안됐습니다. 그런데 이것이 지정이 될지 그 부분에 대해서는 의구심을 갖고 있습니다.
문석주위원
고생은 하셨는데 안타까운 결과가 나왔죠. 이런 부분에 대해서도 충청남도가 해조류와 다른 수산식품들 이런 부분에 대해서도 소통은 잘되어있었는지 충청남도가 변경을 가했다는 부분이잖아요. 보령시와 충청남도가 이 사업을 하면서 소통의 부재도 말씀을 하셨죠. 그만큼 수산과나 담당직원들이 충청남도와의 소통의 문제는 없었는지, 우리는 우리 나름대로 노력을 하지만 광역에서의 방향성이나 이런 부분들도 문제가 있었죠.
기형
윤기형수산과장
도에서 공모사업에 떨어진 것에 대해서 드릴 말씀은 없습니다.
문석주위원
떨어진 것도 안타깝지만 이런 사업들에 기회는 없어요. 권역에 한 곳을 주게 되어있는 사업이라서 이런 비슷비슷한 사업들은 있겠지만 떨어져서 너무 안타깝다는 말씀을 드리고, 우리가 이런 준비들을 철저히 했으면 좋겠다, 이런 클러스터 조성사업이 돼서 수산업에 종사하시는 분들이나 지역경제 활성화에 많은 기회가 될 것으로 생각을 했는데 적은 표 차이로 안타깝게 돼서 아쉽다는 말씀을 드립니다.
기형
윤기형수산과장
그 부분에 대해서는 죄송하게 생각을 하고 있습니다.
김정훈위원장
최용식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최용식위원
과장님 말씀 잘 들었습니다. 최용식위원입니다. 74쪽에 어구·어망 조성사업 추진상황에서 신흑동 520번지를 보면 지금 의혹점이 있었는데 전체적으로 잘하고 계신 것 같아요. 지금 어항에 과장님께서 소형선박 어구·어망 사업을 한 12억 확보를 하셨다고 말씀을 하셨는데
기형
윤기형수산과장
현재 가내시만 내려온 상태입니다.
최용식위원
사실 어항 주변의 환경을 위해서 꼭 필요하다고 생각을 하고 있거든요. 그런데 지금 전국 최초로 하셨다고 했는데 하다보니까 어민들이 쓰시면서 불편한 점도 있는 것 같아요. 이게 소형선박을 할 때는 그런 부분들이 고려돼서 해야 되지 않겠느냐, 그런 말씀을 드리겠고, 사용료도 있는데 사용료야 어차피 기준이 있기 때문에 그것은 불가피하다고 생각을 하거든요. 그래서 또 하나 보니까 신흑동 520번지 같은 경우는 보통 우리가 어구·어망을 싣고 다닐 때 카크레인으로 이동을 하는데 카크레인 적재함 길이가 보통 5m에서 7.5m이거든요. 그런데 지나가다가 저번에 봤는데 카크레인이 한번에 진입을 못해서 멈칫멈칫 들어갔다가 나갔다 하는 광경을 봤거든요. 추후에 통로에 대해서 확장을 해야 되지 않겠느냐는 생각이 들더라고요.
기형
윤기형수산과장
그 입구가 군헌어촌계 체험마을과 겹쳐서 사실은 반대쪽으로 내항리에 들어가는 출입문을 하나 내서 현재는 그 길을 이용하고 있습니다.
최용식위원
조금 돌아나가야 되지 않나요?
기형
윤기형수산과장
아닙니다. 새로 냈어요.
최용식위원
또 하나는 거기를 사용할 때 우리가 크레인으로 어구·어망을 싣고 갔을 때 통로가 없다는 거예요. 우리가 보통 보면 카크레인이 진입해서 자기의 사용하는 구역에 가서 어구·어망을 내려서 해야 하는데 지금은 내가 500평을 사용하기 때문에 그 지역에 그물을 다 내려놓다 보니까 크레인이 밟고 가야 되는 경우가 있다고 합니다. 그래서 소형선박 어구·어망 수선장 할 때는 통로를 지정해서 선을 그리거나 그렇게 해서 이용을 하는데 편리하게 했으면 좋겠는데 과장님 생각은 어떠세요?
기형
윤기형수산과장
대형 어구·어망 수선장도 통로화 되어있는데 일부 사다 보면 그것이 기계가 좁다보니까 통로까지 와서 어구수선도 하고, 적치도 해서 민원도 나가서 안내를 하고 있는데 그 부분도 맞는 말씀입니다.
최용식위원
지금 선을 지정해서 통로를 만들어 놓으면 그런 부분을 지키지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그래서 우리가 도로에 차선을 그리듯이 그렇게 그려서 여기는 크레인이 이동하는 통로라는 것을 표시해주는 게 훨씬 나을 것 같다는 생각을 합니다.
기형
윤기형수산과장
사용을 하시는 분들과 협의를 해서 검토하겠습니다.
최용식위원
아무튼 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김정훈위원장
조성철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조성철위원
과장님 수고하십니다. 최용식위원님이 어구·어망 수선장에 대해 질의하셨는데 덧붙여 몇 가지만 질의하겠습니다. 과장님도 말씀하셨지만 시설사용료가 있을 수 있고, 위치적인 문제가 있을 수 있는데 아직도 일부에서는 그런 일이 일어나더라고요. 공용주차장이나 사용이 뜸한 도로에 어구·어망이나 이런 것들을 적치시켜놓거나 훼손하는 경우가 있거든요. 그런 것들에 대한 지도나 단속은 이루어지고 있나요?
기형
윤기형수산과장
지금 어항구역에서는 토지를 이용하는 사람이 아니면 못하는 부분이 있고, 어항구역이 많은 사람들이 오고 가는 장소이다보니까 혐오스럽다, 냄새난다고 하는데
조성철위원
사실 어항 쪽도 그렇지만 민원이 있어서 현장을 나가본 적이 있는데 갓배마을에서 방파제 쪽으로 나가는 도로 같은 경우는 평소에 차량이 많은 도로가 아니에요. 거기에 가보니까 인도와 한 차선에 어망을 깔아놓고 적치를 해놓았더라고요. 그래서 치우게 했던 적도 있었는데 아직도 그런 일들이 종종 일어나는 것 같아요. 이런 부분에 대해서는 지도나 단속이 있어야 될 것 같아요.
기형
윤기형수산과장
무단 도로점용 같은 경우는 관련 부서에서 저희한테 연락이 옵니다. 안내를 해달라고 하면 저희가 알아봐서 무단점유 때문에 민원이 들어온다고 안내를 하고 있는데 강제적으로 한 것은 없습니다. 저희가 안내를 해서 하는 상황입니다.
조성철위원
지역주민들 악취문제도 있지만 도로에 한 차선을 다 깔아놓으면 위험성도 크거든요.
기형
윤기형수산과장
5동이나 무창포도 그런 게 있어서 저희한테 협조가 오거든요.
조성철위원
그런 부분을 지도해주셨으면 좋겠고, 최용식위원님께서 카크레인 같은 경우 진입문제를 얘기해주셨는데 저희가 어항 쪽에 다니다보면 카크레인에 어구·어망 적치를 높게 하거나 크레인으로 누르거나 이렇게만 해놓고 결속을 부실하게 해놓고 가는 경우가 보여요. 그런 부분은 굉장히 위험해 보이는데 이런 것들에 대한 지도나 교육이 필요할 것 같아요.
기형
윤기형수산과장
어구수선장 입구에 전깃줄이 터져서 그런 적도 있었는데
조성철위원
이게 도로법상 높이제한이나 이런 것도 있을 거예요. 그런 것도 어기는 차량들이 가끔 보여요. 크레인에 어망을 해놓고, 크레인으로 눌러놓고 가는 거예요. 그러면 커브길에서 낙하사고나 차량전복사고, 전깃줄이나 전봇대 이런 게 걸리는 사고도 일어날 수 있는데 이런 것들도 어민들이나 크레인을 운전하시는 분들에게 교육을 해주시고, 지도를 해주시기 바랍니다.
기형
윤기형수산과장
앞으로 지도를 하겠습니다.
조성철위원
이상입니다.
김정훈위원장
백남숙위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
백남숙위원
과장님 장시간 수고하십니다. 화면을 띄워주세요. 「(자료화면 띄움)」 저게 뭔지 아시죠?
기형
윤기형수산과장
화재경보기 같습니다.
백남숙위원
저게 어선화재조기진화시스템인데 말하자면 일반가정처럼 되어있는데 지금은 가정에 화재신고가 되면 삐 소리가 울리잖아요. 그런 식으로 개발을 해서 제품이 나왔어요. 그런데 우리 시 같은 경우는 부착을 안했죠?
기형
윤기형수산과장
지금 수협중앙회에서 무상으로 나누어줬는데 보령 같은 경우도 580척 정도가 달려 있습니다.
백남숙위원
그게 무상이에요? 정부에서 지원을 해주더라고요. 그러면 우리 어선도 많이 부착을 했네요? 왜냐하면 배가 섬유강화플라스틱 FRP라서 화재가 나면 다 타버리잖아요. 저것은 조난 시에도 연결이 돼서 초기에 진화를 할 수 있게 시스템이 잘되어 있더라고요. 그러면 우리 시도 몇% 정도를 한 거예요?
기형
윤기형수산과장
지금 보령시가 1,400척 정도 어선으로 등록되어있어요. 그중에서 소형어선을 뺀다고 해도 낚시어선은 100% 됐다고 생각을 합니다.
백남숙위원
잘하셨네요. 올해 2월에도 근해어망에서 화재사고가 났잖아요. 어선마다 100% 무상이면 잘 됐잖아요. 지원을 받으셔서 100% 해주시고, 화재예방에 대응할 수 있도록 해주세요.
기형
윤기형수산과장
낚시어선은 1년에 7번 정도 무작위로 점검을 하는데 첫 번째로 구명조끼와 화재경보기를 보기 때문에 스스로 알아서 잘합니다. 위원님 걱정을 하시는 대로 저것은 많이 보급되어있습니다.
백남숙위원
이상입니다.
김정훈위원장
박상모위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상모위원
과장님 수고 많으십니다. 12쪽을 봐주세요. 우량 김 생산 지원이 있어요. 지금 오천면에 네 분이 하고 있는데 생산량은 어느 정도 나오고 있어요?
기형
윤기형수산과장
지금 일부 채취를 한 곳도 있고, 아직 못한 곳도 있는데 현 상황으로는 김이나, 굴은 계절양식이기 때문에 엄청 추워야 되거든요. 아직까지 제가 본 바로는 작황이 상당히 좋은 편은 아니라고 알고 있습니다.
박상모위원
이게 예를 들어 잘되면 확대를 해야 될 것 같아요. 그렇게 생각을 안해요? 왜냐하면 대천김 하면서 엄청나잖아요. 사실 보령에서도 김이 생산되어야 하니까 굴 양식을 하듯이 올해 굴 양식은 서해안 쪽으로 엄청나게 잘됐다고 하잖아요. 그래서 김도 원산도 쪽으로 있는 거예요?
기형
윤기형수산과장
원산도와 고대도에 있습니다. 그렇게 해서 이게 잘되면 확장을 해서 대천김이 살아날 수 있게 홍보를 해야되거든요. 그래서 김 종자나 김 유기산 활성철이라든지, 약품이나 이런 것을 지원해서 유기적으로 도와줄 수 있는 것은 도와줘서 작년 같은 경우도 260만소 관내에서 생산이 됐거든요. 2차 물김을 제조하는 제조공장이 없어서 물김을 인근 서천에 가서 위탁해서 하는 상황입니다.
박상모위원
과장님 예산을 더 세워서 확대를 해야 될 것 같아요. 신중히 생각을 하셔서 해주세요. 그리고 72쪽을 봐주세요. 거기에 감척사업이 있어요. 19년, 20년, 21년 해서 13건을 했네요. 지금 감척사업을 하면 이것 면허는 어떻게 해요? 관리선이요.
기형
윤기형수산과장
지금 이것은 연안근해 감척사업을 하거든요. 그런데 현재는 양식장 관리선은 감척에 해당이 안됩니다. 낚시어선 같은 경우도 해수부에 계속 건의를 하는 것이 감척사업도 양식장 관리선은 감척이 해당이 안되는데 구입은 되고요. 그래서 요구하듯이 해수부에 계속 얘기하고 있는 상황입니다. 양식장관리선은 안됩니다.
박상모위원
영상을 들어주세요. 【 동영상상영 】 우리가 기름유출이 2007년도에 됐는데 어촌면에서 서해안쪽으로 가서 시위도 하고 나니까 뉴스가 나오더라고요. 그런데 여기에 대해서 어떻게 생각을 하고 계세요?
기형
윤기형수산과장
일부 2007년도 유류피해가 난 이후에 우리시도 사단법인을 설립해서 운영 중인 것으로 알고 있는데 일단 어민들은 기금이 공개적으로 집행되지 않는 것으로 생각을 하는 것 같습니다.
박상모위원
이렇게 되면 문제가 될 것 같은데요? 사용을 하는 게 정확하지 않고, 불미스럽게 사용을 하니까 주민들이 가서 시위도 하고 하는 것 아니에요?
기형
윤기형수산과장
지도 감독을 할 수 있는 부서가 없거든요. 우리 시도 아니고, 다만 유류피해업무는 해양정책과에서 하고 있는 상황입니다. 해수부 아니면 지자체에서는 관리 감독을 할 권한이 없기 때문에 해양정책과에서도 내용은 모를 것 같습니다.
박상모위원
왜냐하면 주민들이 가서 시위를 하고 있잖아요. 그래도 시위를 해서 손 놓고 있을 상황은 아니고, 이것을 잘 보셔서 서로 주민들이 나가서 소리를 지를 때는 그냥 아무 이유없이 지르지는 않아요. 무엇인가 이상이 있으니까 지르는 거예요.
기형
윤기형수산과장
저도 어업인 대표나 단체장들이 물어보면 저도 사실은 답변을 못하거든요.
박상모위원
하여튼 잘 살펴보셔서 우리 목소리를 내는데 도움이 되도록 시에서도 신경을 쓰셔서 살펴봤으면 좋겠습니다.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
박상모위원
이상입니다.
김정훈위원장
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
과장님 한 가지만 질의를 하겠습니다. 63쪽과 65쪽인데요. 수산종묘 방류현황에서 19년도에 4억, 20년에 5억, 21년에 5억, 이렇게 방류를 하셨어요. 그런데 이게 방류한 대하나 꽃게, 넙치, 이 종류를 하셨는데 물론 뒤에 감성돔도 방류를 하셨고요. 지금 이 업체가 다 똑같은 업체에서 3년 동안 된 것 같아요. 이게 공개입찰을 통해서 이루어진 것입니까?
기형
윤기형수산과장
그렇습니다.
한동인위원
그런데 세 곳이 똑같이 3년 동안 입찰이 된 것입니까?
기형
윤기형수산과장
예.
한동인위원
알겠습니다. 그러면 입찰 당시 현황도 자료로 받아볼 수 있겠죠?
기형
윤기형수산과장
예, 드리겠습니다.
한동인위원
이상입니다.
김정훈위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나만 말씀드릴게요. 동영상을 하나만 띄워주세요. 【 동영상상영 】 상괭이에 대해서 말씀을 드리겠는데 2018년도에도 매년 1천여 마리가 폐사된다고 말씀을 드렸어요. 2018년도에 해수부에서는 상괭이를 해양보호생물로 지정을 했습니다. 지금도 수명을 다하지 못하고, 죽는 상괭이가 1년에 1천 마리가 넘고 있어요. 상괭이가 고래죠. 돌고래의 일종인데 상위포식자가 있고, 그 밑에 어종들이 다 층층별로 해서 되어있는데 상괭이가 없어지고 난 다음에는 더 많은 어종이 생길 거라고 보는데 그렇지는 않을 것으로 보더라고요. 그런 부분에서 상괭이가 우리 지역 연안에서도 많이 잡히고 있는데 이게 포유류이기 때문에 나와서 숨을 쉬어야 하는데 숨을 못 쉬어서 그물에 걸려서 나오지 못해 질식사 하는 경우가 많더라고요. 그래서 어망이 예전에는 들어와서 잡히는데 상괭이가 나갈 수 있는 어망 보급이 되어야 한다고 얘기를 하는데 그것은 확인을 해보신 적이 있나요?
「없습니다」하는 위원 있음
기형
윤기형수산과장
지금 관내에도 바깥섬 갈 때 보면 상괭이가 지나가는 것을 자주 목격해서 전에도 지사님 오셨을 때 그것을 보여드리겠다고 해서 바다를 갔다가 못 봤는데요. 지금 상괭이가 해양생물보호어종으로 지정이 되어있잖아요. 정부에서는 상괭이를 보호하기 위해서 올해 같은 경우도 상괭이가 들어갈 수 있는 그물을 쓰는 근해안강망 이런 분들에게 해양포유류 혼획저감장치라고 해서 국립수산과학원에서 하나 개발 했습니다. 그것을 부착하라고 해서 내려왔는데 올해는 못했습니다. 못한 이유가 아직까지도 어민들의 인식이 그것을 부착하면 많은 고기가 빠져나갈 것 같다는 우려 때문에 부착을 못했습니다.
김정훈위원장
그런데 수산과학연구소에서 연구를 한 바에 의하면 어획이 그물안에 들어왔어도 빠져나가는 확률이 10%가 안된다고 하더라고요.
기형
윤기형수산과장
그래서 과학원에서도 어민들을 모아놓고 설명을 하는데 어민들 고정관념이 있어서요. 올해 처음으로 시도를 했는데 지원자가 없는 상태입니다.
김정훈위원장
보호어종으로 지정되어있으면서도 자연적으로 도태되면 몰라도 사람들로 인해서 질식사하고 그런 부분은 고민을 해봐야 되지 않을까 해서 말씀을 드렸습니다.
기형
윤기형수산과장
지금 미국에서는 포유류에 걸리는 그물을 쓰지 않으면 수입제한을 한다고 하더라고요.
김정훈위원장
국가에서도 수입제한을 둔다고 하더라고요. 고래종류인 포유류에 대해서 포획을 했을 때는 수입을 안한다고 하더라고요.
기형
윤기형수산과장
하여튼 내년도에는 인식을 전환시키도록 하겠습니다.
김정훈위원장
홍보도 하시고, 이런 지원사업이 돼야지, 어민들이 직접적으로 어구를 다시 사야 되는 부분이 있잖아요. 그런 부분이 있으니까 확인을 하시면 더 좋을 것 같습니다.
기형
윤기형수산과장
알겠습니다.
김정훈위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 수산과 소관에 대한 감사종료를 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 중식을 위해서 13시30분까지 행정사무감사를 중지코자 합니다. 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 행정사무감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시03분 감사중지
13시30분 감사속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 해수욕장경영과 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
허성원과장님은 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
성원
허성원해수욕장경영과장
해수욕장경영과 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 보고순서는 공통분야와 소관분야로 나눠서 보고를 드리겠습니다. 1쪽입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김정훈위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때에는 먼저 위원님의 성명을 말씀하신 다음 해당 쪽을 말씀해 주시고, 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박상모위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상모위원
과장님, 2쪽에 연구용역 준 것 말이에요. 두 번째에 2,000만 원이요. 용역을 뻘, 모래 다 같이 한 거예요?
성원
허성원해수욕장경영과장
수질하고 토양에 대해서 두 가지 다 한 것입니다.
박상모위원
토양은 어느 쪽 모래예요?
성원
허성원해수욕장경영과장
바다 해변가에서 채취해서 했습니다.
박상모위원
오염된 것 이런 것 때문에 한 거예요?
성원
허성원해수욕장경영과장
그렇습니다. 오염여부를 평가한 것이고요. 평가를 했는데 다 정상으로 나왔습니다.
박상모위원
그리고 10쪽을 봐주세요. 무창포 석대도 케이블카요. 진행이 어떻게 되고 있어요?
성원
허성원해수욕장경영과장
현재 1차, 2차 했고요. 현재는 원고측 의견을 도에서도 많이 인정을 해줬습니다. 3차 변론이 남아있는데 3차 변론을 내년 1월로 예상하고 있거든요. 그때 도에서 패소를 하면 바로 진행이 가능합니다.
박상모위원
왜냐하면 원산도에서 삽시도로 놓잖아요. 그러면 거리는 가깝잖아요. 이런 게 빨리빨리 진행이 되면 관광객이 올 수 있으니까 과장님 수고해주세요.
성원
허성원해수욕장경영과장
알겠습니다.
박상모위원
사진 좀 띄워주세요. 「(자료화면 띄움)」 과장님, 저거 뭔지 알겠어요? 지금 해수욕장에 모래 유실이 많잖아요. 그런데 저기를 보니까 씌워서 겨울에는 모래유실이 안되게 해놨다가 쓰고 하더라고요. 머리를 잘 썼더라고요. 지금 모래유실이 너무 많잖아요.
성원
허성원해수욕장경영과장
무창포에는 겨울마다 모래유실 방지를 위해서 시설을 해놓고 있고요. 대천해수욕장에 대해서는 보셔서 아시겠지만 일부구간이 쌓이는 구간이 있습니다. 그래서 내년도에 이것에 대해서 정식적으로 용역을 해보려고 예산편성을 했습니다.
박상모위원
용역을 할 때 저런 상황을 얘기해서 저게 돈도 많이 안들어가고, 유실안되게 많이 할 수 있는 방안이 될 것 같아요. 참고해서 용역할 때 한번 하세요.
성원
허성원해수욕장경영과장
예, 알겠습니다.
박상모위원
이상입니다.
김정훈위원장
최용식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최용식위원
과장님, 말씀 잘 들었습니다. 최용식위원입니다. 무창포해수욕장을 보니까 모래가 해변쪽에 바람이 불면 넘어와서 길 쪽에 퇴적이 많이 되더라고요. 그런 대책이 있어야 될 것 같아요.
성원
허성원해수욕장경영과장
저희가 정기적으로 쌓이는 부분에 대해서는 굴삭기를 활용해서 밑으로 내려주고 있습니다.
최용식위원
한계가 있는데 제가 볼 때는 높이는 방법 외에는 제가 생각하기에는 떠오르지 않는 것 같아요. 매번 그러는 것도 수고스럽고, 힘드니까 높이를 조금 더 높이면 괜찮지 않을까 생각을 하는데 일부는 높이셨더라고요. 일부는 높이셨는데 일부는 높이지 않은 부분이 바람이 불 때 모래가 그쪽으로 내려오는 것 같더라고요. 그 부분을 챙겨주시기 부탁드리겠습니다.
성원
허성원해수욕장경영과장
다음에는 보완하도록 하겠습니다.
최용식위원
예, 잘 알겠습니다.
김정훈위원장
최주경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최주경위원
과장님 잘 들었습니다. 최주경위원입니다. 과장님 얘기를 들어보려고 하는데 지금 1지구, 2지구, 3지구 개발이 다 되어있거든요. 지금 과장님이 오신지가 얼마 안되서 업무파악이 됐는지, 안됐는지 모르겠지만 1지구에서 그때 당시에 분양하는 상황하고, 지금 하고는 너무 많이 바뀌었잖아요. 물론 개인적인 경제성에 대한 것도 있겠지만 1지구 주민들의 불편한 얘기들을 다시 한 번 전체적인 검토를 해 달라는 의견이 계속 있거든요. 과장님 업무 파악은 해서 계획을 세우고 있나요?
성원
허성원해수욕장경영과장
그런 민원에 대해서 저도 얘기를 들었고요. 개발한지가 너무 오래 되었습니다. 조건도 많이 바뀌었고요. 전체적으로 해수욕장 관광지구에 대해서 다시 한 번 검토해서 조항이나 이런 것을 볼 텐데 우리가 제재 조항이 많이 있잖아요. 그런 부분도 풀 수 있는 방법이 없나, 전체적으로 용역을 해야 될 것 같습니다.
최주경위원
그래서 그때 당시는 숙박업이 안돼서 허가조건이 아니었는데 지금은 다 되어있고, 그것으로 인해서 해마다 벌금을 물어야 하는 것이 이런 현실에서는 불합리하다고 생각을 하는데 물론 그때는 맞았지만요. 그런 것 때문에 전체적인 검토가 필요할 것 같아요. 그래서 과장님, 전반적으로 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
성원
허성원해수욕장경영과장
예, 얘기를 들었습니다.
최주경위원
이상입니다.
김정훈위원장
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
과장님, 수고하십니다. 31쪽인데요. 대천해수욕장 제4지구 갓배마을 진행현황에 대해서 질의하겠습니다. 지금 지역분들하고, 마을분들하고, 보령시 회계과하고 어느 정도 의견절충을 본 게 있잖아요. 또 주민들께서 제가 알기로 농성을 하고 계신 것으로 알고 있는데 구체적으로 그 이유가 뭡니까?
성원
허성원해수욕장경영과장
토지매각이나 기반시설 정비분야 하고는 별개인 것 같고, 군하고 지역민과 서로 협의하는 과정에서 주민들의 의견이 반영이 안되거나 대표적인 예를 들면 맹꽁이 서식지에 대해서 할 수 있게 해달라고 하는데 군에서는 절대 반대를 하든가, 그분들이 요구하는 사항이 50여 가지가 있었습니다. 그중에서 군에서는 대부분 안된다고 하니까 주민들이 반발하는 것 같습니다.
한동인위원
매각하고는 다른 문제라는 말씀이시죠?
성원
허성원해수욕장경영과장
예.
한동인위원
그리고 6쪽인데요. 대천해수욕장 테마꽃길 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 이게 대해로 3.6km는 유채꽃을 식재하려고 하셨던 것 같은데 올해 시행이 되지 않았잖아요.
성원
허성원해수욕장경영과장
저희들이 매년 봄에 한 번 심고, 가을에 심어서 나오게도 하는데요. 어떨 때는 씨앗 발화가 잘 안되는 부분이 있었습니다.
한동인위원
유채꽃은 4월에서 5월에 피는 것으로 알고 있는데 이게 한번 더 고민해 보셨으면 좋겠는 것이 경작하는 시기와 일치가 안되는 부분이 있습니다. 거기는 아마 토지주들인 경작을 직접 하시는 분들과 유채꽃을 심으려는 집행부와 시기적으로 맞지 않는 게 있을 거예요. 그게 사전에 일치가 되지 않으면 여기에 식재하기가 어렵습니다. 그것을 확인하시고, 식재계획을 세우셔야 할 것입니다.
성원
허성원해수욕장경영과장
알겠습니다.
한동인위원
이상입니다.
김정훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 과장님 올해도 K-방역으로 인해서 올해도 코로나 확진자가 안나오도록 고생 많으셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 동영상 하나를 틀어주세요. 【 동영상 상영 】 이게 지난주에 했던 드론공연이거든요. 드론 300개로 퍼포먼스를 주말에서 월요일까지 하셨는데 관광객들이 많이 오셔서 호텔은 잡을 수 없을 정도로 관광객이 많았다고 하더라고요. 저 때도 많은 인파들이 오셨는데 아쉬움 점도 있었거든요. 저희가 내년에 머드해양박람회도 있고, 불꽃놀이도 있지만 이런 부분도 좋아하시는 것 같아요. 색다른 거잖아요. 색다른 것을 창의적으로 하셔서 지원을 해주시면 좋을 것 같습니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
성원
허성원해수욕장경영과장
알겠습니다.
한동인위원
잠깐만 질의 하나 하겠습니다. 이것은 질의사항입니다. 개인적으로 질의해도 되는데요. 토요일에 해저터널을 통해서 원산도 가는 차량이 굉장히 많이 밀리더라고요. 시간적으로 보면 엄청났을 것으로 봅니다. 제가 그 현장에 있었는데 상대적으로 해수욕장에 들어가는 차량이 별로 보이지 않았는데 그 이유는 파악이 됐습니까?
성원
허성원해수욕장경영과장
저희들이 파악했을 때는 여름철 성수기 때만큼 관광객이 왔습니다. 저희들은 차량 계수기를 이용해서 하기 때문에 정확한 숫자거든요. 저희는 양방향으로 확인이 됩니다. 그런데 안되는 부분이 터널에서 나오는 부분을 내년도에 계수기를 설치하려고 합니다. 해수욕장 다니면서 계측이 되기는 됩니다. 일단 들어가는 것은 100% 되고, 나오는 것은 일부 누수는 됐지만 토요일과 일요일에 5만 6천 명이 왔다간 것으로 집계가 됐습니다. 실제는 그보다 더 많은 거죠.
한동인위원
그러면 실질적으로 평소하고 크게 차이가 없다는 말씀이시죠?
성원
허성원해수욕장경영과장
성수기 때만큼 온 것입니다.
한동인위원
왜냐하면 해수욕장으로 들어가는 차량은 거의 없고, 제가 봤을 때는 터널 쪽으로 향하는 차들이 흑포삼거리 거기까지 이어진 것을 봤습니다. 오히려 잘못하면 해수욕장 경기에도 지장이 있는 것이 아닌가 해서 질의를 드린 것인데 별 문제가 없다는 것이죠?
성원
허성원해수욕장경영과장
제가 주말에 다 가봤었는데 토요일에 한화콘도에서부터 머드광장까지 그 도로도 막혀있고, 주변에 차량도 있었고요. 다 주차가 되어있었고, 식당에도 사람들이 많이 왔었습니다.
한동인위원
알겠습니다.
김정훈위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 해수욕장경영과 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 원산도출장소 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
이인행소장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
인행
이인행원산도출장소장
원산도출장소 소관 행정사무감사를 보고드리겠습니다. 6쪽 공통분야 14항 국·도비 확보내역입니다. 「(자료화면 띄움)」 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김정훈위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 위원님의 성명을 말씀하신 다음 해당 쪽을 말씀해 주시고, 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최용식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최용식위원
소장님 설명 잘 들었습니다. 최용식위원입니다. 그동안 출퇴근하시느라 고생 많이 하셨죠? 해저터널이 뚫렸는데 그동안 수고가 덜어질 것 같습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 관광과나 해양정책과나 도로과도 해당될 수 있고, 원산도출장소도 해당될 수 있는데 주말에 많이 다녀가셨거든요. 그분들이 하신 말씀을 제가 전해드리는 것이니까 해당부서와 협의도 하시고 해서 적용할 수 있다면 적용을 했으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드리는 것입니다. 지금 보니까 불편한 부분은 시설들이 아직 완전히 이루어지지 않고, 민원도 상당히 많죠?
인행
이인행원산도출장소장
참고로 주말 동안에 차량관계를 말씀하셨는데 원산도에 진입하는 차량 수가 토요일 같은 경우에는 대천터미널을 통과하는 차가 1만 3,500여 대가 들어왔습니다. 태안쪽에서 넘어가서 나가는 차량들이 1만 2,000대 정도이고, 일요일도 1만 3,000대가 들어오고, 1만 4,000대 정도가 해저터널을 이용해 해수욕장으로 넘어오고 있습니다. 이것은 관리사무소를 통해서 정확히 계측된 숫자입니다.
최용식위원
저도 토요일 저녁에 갔었는데 덜 밀리기는 하지만 차들 운행이 많다는 것을 느꼈고, 지금 보니까 원산도 내에서 천천히 둘러보고 싶은데 그런 수단이 없는 거예요. 지금 현재로서는 제가 봐도 원산도에 커피숍이 일부 있고, 안면도에서 원산도에서 보령으로 오던가 보령에서 원산도를 거쳐서 안면도로 가든가 그런 것 같아요. 사실은 원산도를 천천히 둘러보고 싶은데 지금 고군산군도에 선유도나 장자도나 무녀도에 가면 바이크가 있거든요. 바이크도 괜찮겠다는 생각이 들고, 헬멧을 쓰고 많이 운행을 하시더라고요. 섬에 구석구석 해수욕장도 가보고, 바닷가도 가고, 항구도 가고 그런 부분이 있는데 그런 부분을 해당되는 부서와 협의를 해봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 하나는 임자도가 신안에 있습니다. 얼마전에 임자대교 1대교, 2대교가 생기는 바람에 여기도 차로 갈 수 있는데 여기는 보니까 대파밭이거든요. 대파를 많이 심어놨는데 그냥 저 자체가 자전거 길이라고 합니다. 라이더들이 굉장히 많이 오시더라고요. 그래서 임자도에 바닷가와 들판과 모든 곳을 다니시는 거예요. 저분들은 임대해서 자전거를 타시는 것이 아니라 본인들이 타는 자전거를 갖고 와서 저기에서 라이딩을 하는 것입니다. 저런 부분도 굉장히 좋겠다는 생각을 했습니다. 왜냐하면 원산도도 작은 곳이 많잖아요. 그래서 원산도를 구석구석 돌아볼 수 있는 방법도 괜찮다는 말씀을 드렸고, 제가 저번에 관광과와 해양정책과에 말씀을 드렸는데 원산도에 보면 소록섬과 사창에 야영장이 있지 않습니까? 그 야영장에 휴대폰충전을 하는데 태양광으로 하는 충전기이거든요. 저렇게 설치를 해놓으면 관광객들이 와서 편리하겠다는 건의를 드리겠습니다.
인행
이인행원산도출장소장
그것은 1단계로 관광과에서 국비를 확보해서 내년하고, 내후년 2년간에 걸쳐서 둘레길 사업을 합니다. 두 번째는 아까 자전거를 말씀하셨는데 현재 도로과에서 추진되고 있는 도로에다가 옆에 인도겸 자전거도로를 만듭니다. 자전거도로에 모빌리티 계획을 추진하고 있고, 모빌리티라는 것이 킥보드나 자전거, 전기차로 해서 앞으로 1년 반 후에는 운영을 하려고 모빌리티사업으로 추진을 하고 있습니다.
최용식위원
제가 볼 때 주도로는 위험하고, 포장이 안되어있더라도 그런 도로를 살려서 하는 것을 말씀드렸는데 지금 당장 시설을 하려면 비용도 많이 들어가잖아요. 그런 부분을 살리자는 부분을 말씀드린 것이거든요.
인행
이인행원산도출장소장
하여튼 관광과에서 둘레길을 하면서 자전거도 투어할 수 있게끔 협의해서 조율할 수 있도록 하겠습니다.
최용식위원
지금 민원이 많다고 하는데 현재 있는 인원으로 감당이 안될 것 같은데 한시적으로라도 직원분들이 충원되어야 하지 않겠어요?
인행
이인행원산도출장소장
현재 인원 가지고 해저터널이 뚫림으로 인해서 관광객들에게 다시 찾을 수 있는 보령을 만들기 위해서 민간인들 60명 정도를 동원해 금, 토, 일 안내를 충분히 해서 2시간이나 4시간 아니면 하루를 머물수 있게끔 충분한 안내와 다시 오게끔 준비를 하겠습니다.
최용식위원
그리고 원산도출장소에 해당되는 것은 아닌데 제가 주말에 그런 의견들을 전달받았기 때문에 협의하시라고 말씀을 드렸습니다. 또 하나는 서해안고속도로에서 나와서 해저터널을 갈 때 해저터널에 대한 이정표가 한 개도 없습니다. 물론 도로공사와 협의를 했는지, 안했는지 모르겠는데 보령해저터널이라고 하는 것이 큰 것이잖아요. 우리가 가다보면 수덕사IC도 있고, 태안 해안국립공원 이정표도 고속도로 상에 있잖아요. 그런데 그런 부분이 고속도로에서도 없고, 나와서 진출해서도 이정표가 한 개도 없는 거예요. 그런 부분을 말씀하셨습니다. 그래서 그런 부분을 해당부서에 전달을 해주셨으면 좋겠습니다.
인행
이인행원산도출장소장
나머지 부족한 부분을 시설 보완해서 하도록 하겠습니다.
최용식위원
알겠습니다.
김정훈위원장
박상모위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상모위원
과장님 수고 많으세요. 지금 원산도 쓰레기매립장 때문에 민원이 많잖아요. 올해도 수도 없이 전화를 받았어요. 대처를 어떻게 할 거예요?
인행
이인행원산도출장소장
현재 환경보호과에서 대책을 추진 중에 있고, 원산도 내에서 쓰레기대책으로 일주일 전에도 쓰레기를 모을 수 있는 바구니 형식으로 된 것 40여 개를 배치했는데 청소차량 같은 경우에도 12월 1일자로 개통이 됐지만 6월 말까지는 관내쓰레기차량 운행을 해가면서 6월 말이나 7월 초에 환경보호과에서 대책을 추가적으로 준비해서 나갈 계획이 있습니다. 6월까지는 현행대로 하고, 7월 이후에 별도로 수단을 강구해서 추진할 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.
박상모위원
이게 심각한 문제거든요. 진짜 올해 여름에도 쓰레기 때문에 전화를 수 백통 받았어요. 그러면 내년 6월부터 시행을 해서 수거를 한다는 거예요?
인행
이인행원산도출장소장
현재로서는 기존에 청소 차량 한 대가 있어서 이 차량으로 계속 수거를 해 나가고요.
박상모위원
그러면 기존 것을 갖다가 거기에 매립한다는 거예요?
인행
이인행원산도출장소장
당분간은 그렇게 하는 것으로 했습니다.
박상모위원
그러면 안되죠. 왜냐하면 그때는 터널이 뚫리지 않을 때 했으니까 거기에서 해결을 했지만 이제 터널이 뚫려서 차가 통행이 되는데 왜 거기에 묻어요? 이것은 아니라고 보는데요. 환경보호과와 다시 상의를 한 후 수거를 해서 처리장에서 처리를 하는 게 맞다고 생각합니다.
인행
이인행원산도출장소장
환경보호과와 협의해서 별도로 서면으로 말씀을 드리겠습니다.
박상모위원
내년 6월로 미룰 문제가 아니에요. 그렇게 되면 내년 여름에 난리가 나요.
인행
이인행원산도출장소장
쓰레기관계는 우리보다 환경보호과 업무이다보니까 환경보호과에서 계획을 어떻게 할 것인가 알아봐서 별도로 말씀을 드리겠습니다.
박상모위원
환경보호과도 있지만 일단 원산도출장소에서 책임을 맡고 있으니까 더욱 적극적으로 나서서 민원이 생기지 않게 처리할 수 있도록 노력을 해주세요.
인행
이인행원산도출장소장
잘 알겠습니다.
박상모위원
이상입니다.
김정훈위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 박상모위원님이 말씀을 하셨는데 청소차량도 있고 한데 하루에 쓰레기양이 어느 정도나 나오는지 대충 파악이 되지 않나요?
「없습니다」하는 의원 있음
인행
이인행원산도출장소장
보통 개통 전 같은 경우 평일보다는 주말기준으로 했을 때 토요일, 일요일 지나서 월요일에 수거를 하다보면 차 한 대가 꽉 차게 나오는데 일부 부족해서 1.2대 정도 운행을 해야 합니다.
김정훈위원장
차량이 기존에 다니는 쓰레기차량과 같나요?
인행
이인행원산도출장소장
예, 같습니다.
김정훈위원장
8톤 정도가 되겠네요? 토요일 일요일 지나서 월요일이요. 그러면 평일은 반 정도 되나요?
인행
이인행원산도출장소장
평일은 2/3 정도가 되고요.
김정훈위원장
그 정도가 되면 차량이 이쪽으로 나와서 운행을 해도 크게 문제가 될 것 같지는 않아요. 개통이 됐고 소각장이 해안도로 쪽에 있지 않습니까? 환경보호과와 상의를 해보시는 것도 좋을 것 같아요. 또 문제는 음용수 문제가 있지 않습니까?
인행
이인행원산도출장소장
식수 관계는 저희보다 많이 아시겠지만 참고로 현재 원산도 내에는 지역민들이 먹을 수 있는 관정을 이용해서 원수를 받아서 담수를 해서 여섯 곳 마을상수도를 이용하라고 하고 있는데 이후로 공공시설인 화장실이나 샤워장이 많이 들어섰고, 두 번째는 식당이나 음식점, 펜션들이 많이 들어오다보니까 물이 많이 부족한 실정입니다. 세 번째는 현재 해저터널 출구까지는 간이상수도가 들어온 상태이고, 해저터널에서 원희사거리까지 그 부분은 광역상수도망 매설을 할 수가 없어서 현재 별도로 농어촌도로에 금년 말부터 발주해서 앞으로 금년 말에 발주를 하고 내년도에 실시하는 것을 101호 노선에 도로 확·포장을 하면서 매설하다보면 1년 반 정도 이후에 간이상수도 이용이 가능할 것으로 생각하고 있습니다. 수도과에서 도로과와 병행해서 추진하고 있습니다.
김정훈위원장
터널 끝까지는 광역상수도관이 되어있는데 선촌인가요? 그쪽도 안되어있는 상황이라서 시간이 오래 걸리고 내년에 많은 관광객들이 찾으면 제가 생각할 때는 원산도 의용소방대 차량이 있잖아요. 급하면 그것을 이용해서 물을 받아서 할 수 있는 방안을 수도과와 협의를 해주시면 좋을 것 같습니다.
인행
이인행원산도출장소장
수도과도 그렇고, 저희들은 현재 원산도 내에서 어려운 사업 중에 하나가 급수관계인데 저희도 위원님께서 말씀하셨던 사항을 인지하고 있고 계획을 수립하고 있습니다. 물탱크나 소방차로 해서 해저터널 통해서 물을 원산도에 공급할 계획으로 수립 중에 있습니다.
김정훈위원장
그런 것을 미리 선제적으로 계획을 짜셔서 관광객들이 불편하지 않도록 해주세요.
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
과장님 수고하십니다. 혹시나 해서 말씀을 드리는데 단순하게 출장소의 역할이 행정의 대행을 하는 것으로 출장소를 운영하는 것은 아니라고 생각을 하거든요. 과장님께서 직접 가서 일을 하고 계신데 쓰레기매립장도 환경보호과 할 때 분명히 매립계획을 얘기했고요. 저희가 섬을 다니다보니까 가장 중요한 문제가 상수도 급수문제와 하수처리문제, 그리고 섬에 계신 분들은 쓰레기 문제를 기본적으로 삶에서 가장 중요하게 요구하시는 사항이었어요. 그러면 죄송한 얘기지만 이미 원산도에서는 그런 계획들이 구체적으로 나왔어야 되는 게 맞다고 생각을 하거든요. 원산도에서 벌어지는 모든 일들은 원산도출장소에서 주체적으로 사업계획을 짜서 관련부서와 협의를 하고 그것에 대한 계획사항이 나와야 합니다. 그게 우리시나 위원들이나 원산도주민들께서 바라는 것 아니겠습니까? 앞으로는 적극적으로 임해주셨으면 좋겠습니다.
인행
이인행원산도출장소장
하여튼 원산도에서 다양한 문제점을 파악해서 계획을 수립해서 추진토록 하겠습니다.
한동인위원
이상입니다.
김정훈위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 원산도출장소 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
이병윤 이사장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병윤
이병윤이사장
보령시 시설관리공단 공통 소관사항 1쪽입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김정훈위원장
이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 위원님의 성명을 말씀하신 다음 해당쪽을 말씀해 주시고, 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 15쪽에 보니까 각종 사업수익 현황에서 코로나 시국에서도 이사장님을 비롯한 직원분들이 열심히 노력을 하셔서 볼링장 같은 경우도 3억 7,600만 원의 수익을 올렸어요. 아니, 줄었구나 반대로 됐네요. 아니네요. 감소했네요.
「없습니다」하는 의원 있음
병윤
이병윤이사장
코로나로 인해서 어려움을 갖고 있습니다. 코로나 방역과 시설 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
김정훈위원장
고생 많으셨고, 19년도와 21년도에 별 차이가 없고, 소송도 있지만 직원분들과 화합을 하셔서 잘해주세요. 노사가 함께 하는 부분이 있으니까요.
병윤
이병윤이사장
감사합니다.
김정훈위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 시설관리공단 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음 행정사무감사는 내일 오전 10시에 계속해서 실시하겠습니다. 2021년도 6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.
14시31분 감사종료