유순옥 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조까지의 규정과 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 한국여성수련원에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 양성평등 실현 및 여성과 가족이 행복한 사회를 만들기 위해 노력하고 계시는 함영이 원장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 금번 행정사무감사는 한국여성수련원 업무에 대한 추진상황을 점검하고 시정하여 효율적인 업무추진을 지원하기 위한 것으로, 수감기관에서는 책임 있고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제49조 제4항에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원특별자치도의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 가감 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 함영이 원장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2024년 11월 13일 ㆍ한국여성수련원 원 장 함영이 경영 기획 부장 김건하 교육 사업 부장 박지영

함영이 원장님 수고하셨습니다. 다음은 한국여성수련원에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 함영이 원장님은 나오셔서 간부 임원에 대한 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

존경하는 강원특별자치도의회 사회문화위원회 원제용 위원장님 그리고 사회문화위원회 위원님! 2024년 한국여성수련원 행정사무감사를 위한 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 그동안 전문교육연수기관인 한국여성수련원 운영에 많은 관심을 기울여 주시고 적극적인 지원을 해 주신 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저는 2023년 10월 취임 후 역대 원장님들과 직원들이 꾸려온 한국여성수련원의 사업을 파악하고 직원 면담 및 유관기관들과의 협력과 함께 2024년 교육대관사업 유치를 위한 홍보 마케팅에 주력하였습니다. 강원도 18개 시군뿐만 아니라 서울ㆍ천안ㆍ경상도 및 공공기관 기업체를 다니며 수련원을 홍보했습니다. 특히 수련원의 외연 확장과 교류 협력을 위하여 20개가 넘는 유관기관 및 단체와 업무협력을 맺으며 네트워크를 확장했습니다. 저희 한국여성수련원은 지난 15년간 일궈낸 저력을 바탕으로 한걸음 한걸음 나아가고 있습니다. 지속 가능한 프로그램을 연구하고 교육생 유치를 위해 각 기관과 단체에 맞는 개별 맞춤형 프로그램을 개발ㆍ홍보하며 각종 매체를 활용하여 수련원 홍보에 힘쓰고 있습니다. 이를 순조롭게 진행할 수 있었던 것은 직원들의 노력과 위원님들의 수련원에 대한 각별한 애정이 있었기에 가능했습니다. 수련원을 둘러싼 국내외적인 상황은 수시로 바뀌고 있으며, 기술의 발전과 트렌드의 변화는 늘 저희들을 긴장하게 하고 있습니다. 하지만 저희 임직원들은 강원특별자치도의 출연기관이라는 자부심과 사명감을 갖고 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 한국여성수련원은 앞으로 양성평등의 가치를 실천하는 기관으로 역할과 책임을 다할 것이며, 여성의 능력개발과 사회참여가 지역의 성장을 이끌 수 있도록 양성평등 플랫폼 역할을 하는 데 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 이번 감사를 통해 수련원 업무를 좀 더 세밀히 살펴볼 것이며, 위원님들이 주시는 귀한 조언을 채찍 삼아 더욱 정진하겠습니다. 강원특별자치도가 자랑할 수 있는 대표적인 교육연수기관이 되려면 위원님들의 지속적인 관심과 지원이 필요합니다. 지지와 성원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 한국여성수련원 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 김건하 경영기획부장입니다. (경영기획부장 김건하 인사) 박지영 교육사업부장입니다. (교육사업부장 박지영 인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 2024년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반사항입니다. 업무보고서 3쪽부터 5쪽까지의 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 한국여성수련원은 여성가족부로부터 법인 설립 허가를 받아 2009년 6월 8일 개원을 하였으며, 현재 경영기획부와 교육사업부 2부 체제로 운영되고 있으며, 총 28명의 직원이 근무하고 있습니다. 이사회는 강원특별자치도 행정부지사를 이사장으로, 11명의 이사와 2명의 감사로 구성되어 있습니다. 시설 규모는 2만 114㎡에 연면적 1만 560㎡의 건물로서 8개의 강의실 및 강당, 54개의 숙박시설과 식당, 갤러리 등 편의시설이 구비되어 있습니다. 다음은 6쪽, 2024년도 사업 실적 총괄표입니다. 주요 사업은 교육사업으로, 올해 교육계획은 총 177회 9,560명, 18억 400만 원의 매출을 계획하였고 시설대관사업으로 160회 6,930명을 계획하여 2억 원의 수익을 목표로 하였습니다. 9월 30일 기준으로 교육은 97회 1만 147명, 13억 4,500만 원의 수익을 달성하여 계획 대비 횟수는 55%, 인원은 106%, 수익금액은 75%를 달성하였으며, 시설대관은 170회 6,370명 2억 200만 원의 수익을 달성하여 횟수 106%, 인원 92%, 금액 101%를 달성하였습니다. 다음은 7쪽에서 8쪽입니다. 2024년 당초예산은 32억 7,000만 원이며, 9월 30일 기준 세계잉여금 3억 1,200만 원, 출연금 10억 5,300만 원을 포함한 30억 1,700만 원의 수입액을 달성하였습니다. 지출예산은 32억 7,000만 원 편성하여 9월 30일 현재 23억 300만 원을 사용하였습니다. 다음은 9쪽부터 34쪽까지의 2024년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 책임 있는 지속가능 경영입니다. 11쪽, ESG경영체제 확립과 환경 조성입니다. 환경경영, 사회책임, 지배구조 개선을 통한 대외적 신뢰 증진 및 지속가능 경영을 구현하고 ESG경영 추진계획 수립을 통한 과제 발굴 및 목표를 설정하고자 하며, 추진실적으로는 강원특별자치도 여성단체협의회와 공동으로 ESG경영실천 공동선언을 진행하였으며, 앞으로 ESG경영위원회를 구성ㆍ운영하고 인권ㆍ윤리 경영통합 이행지침 개편을 하고자 합니다. 다음은 12쪽, 지속 가능한 성장과 도약입니다. 중장기발전계획을 수립하고 2025년 경영평가지표를 철저하게 관리하고자 하며, 새로운 도약을 위한 NEW 미션ㆍ비전을 정립하였으며, 매월 경영회의를 통해 원내 성과를 점검하고 있습니다. 두 번째, 여성과 평등을 향한 정체성 확립입니다. 13쪽, 평등을 위한 협력기반 확대입니다. 국내외 유관기관과의 네트워크를 구축하여 교류를 확대하고 협력사업을 발굴ㆍ추진하고자 하며 교류협력 활성화 및 관리계획을 수립하였으며, 지난 9월 30일 기준으로 15개 기관 및 단체와 신규 업무협약을 체결했으며 126회 대면 홍보를 실시했습니다. 특히 개원 15주년 기념행사를 업무 협약을 맺은 유관단체와 함께 ‘여성이 그리는 지금, 강원특별자치도’를 개최, 시너지를 냈습니다. 14쪽, 마케팅 다각화로 정체성 강화입니다. 홍보 콘텐츠 생산성 강화를 위한 마케팅 사업을 다각화로 추진하고 지속적인 홍보로 온ㆍ오프라인 마케팅 영역을 확장하고자 합니다. 2024년 홍보 연간 계획을 수립하였으며, 홍보물 제작 및 DM 발송, 뉴스레터 발송, 정기적인 보도자료 배포, 온라인 홍보 마케팅을 위한 콘텐츠 생산, 가족 서포터즈 W-패밀리를 운영하였으며, 앞으로도 온ㆍ오프라인을 통해 지속적으로 마케팅을 실시하겠습니다. 다음은 세 번째, 소통 공감의 조직 운영입니다. 15쪽, 함께 성장하는 조직문화 조성입니다. 일, 가정, 생활 균형으로 가족친화 직장문화 조성을 위해 자녀 맞춤형 복지제도를 실시, 복지포인트 제공, 홍보 마케팅 포인트 제공, 직원 간 소통을 위한 워크숍 실시, 함께하는 문화의 날을 운영하였습니다. 앞으로도 유연한 조직문화 조성을 위해 직원 간 소통을 강화하겠습니다. 다음은 16쪽, 성과 향상을 위한 직원 역량 개발입니다. 연초 전 직원 연간 교육훈련을 계획하고 있으며, 개인업무 전문성 강화 및 자기계발을 위한 내외부 교육을 상시 실시하고 있습니다. 앞으로도 직원 역량개발을 위한 프로그램을 지속적으로 개선하고 지원하도록 하겠습니다. 다음은 네 번째, 고객 중심 가치 창출입니다. 17쪽, 내부 고객 안전 시설 관리입니다. 안전하고 쾌적한 수련원 유지를 위한 관리계획을 수립하고 안전관리 전문기관과 연계한 시설 정밀점검 계획을 수립하며, 내외부 재난안전 관련 교육훈련을 지속적으로 실시하고 있으며, 안전사고 예방 및 사고수습 시스템을 구축ㆍ운영하여 직원과 고객이 안심할 수 있는 시설로 지속 관리하고 있습니다. 다음은 18쪽, 연수시설사업 활성화입니다. 시설대관사업의 활성화를 위해 시설대관 마케팅 추진 계획을 수립하여 고객을 위한 맞춤형 홍보를 실시하고 있으며, 고객의 만족도 증대를 위해 고객만족도 회의를 분기별로 운영하고 있습니다. 2024년 9월 말 기준으로 대관수입은 2억 200만 원으로, 목표 대비 101%를 달성하였습니다. 다음은 다섯 번째, 여성 역량 강화 및 가족문화 확산입니다. 19쪽, 함께 하는 여성, 성장하는 미래입니다. 전국의 여성 관련 기관ㆍ단체 회원을 대상으로 여성 리더의 전문역량 강화를 위해 운영되는 과정으로, 화천군 생활개선회 양성 인권보호 및 권익증진 교육 외 9회 296명을 교육하였으며, 경기지역 고향주부모임, 여성어업인 교육이 이어질 예정입니다. 다음은 20쪽, 동해바다 힐링입니다. 힐링이 필요한 여행자를 위한 안전한 쉼터와 지역 관광자원 탐방이 어우러진 동해바다힐링은 9회 4,135명의 교육생이 다녀갔으며, 앞으로도 3회 추가 운영할 예정입니다. 다음은 21쪽 가족 힐링캠프입니다. 구성원 간 친밀감 증대 및 건강한 가족문화 확산을 위해 운영되는 프로그램으로, 일반인 및 기관단체 가족을 대상으로 하는 프로그램입니다. 올해는 ‘반가워용! 2024’ 외 4회 1,396명을 교육하였으며, 앞으로도 가족지원 기관 및 단체 유치를 위해 지속적으로 홍보를 실시하겠습니다. 22쪽, 여름가족 휴양캠프입니다. 건강한 여름가족 휴양문화 확산을 위해 운영되는 우리 수련원 대표 프로그램인 여름가족 휴양캠프는 올해 11회 1,801명의 가족분들이 다녀가셨으며, 앞으로도 지속 운영할 예정입니다. 다음은 여섯 번째, 공직자 및 기관단체 위탁교육입니다. 23쪽, 핵심인재 역량 강화입니다. 전국 지방자치단체 공직기관 공무원의 역량 강화 및 구성원 간의 소통의 기회를 제공하기 위해 개설된 과정으로, 평창군 시설관리공단 직원 의무교육 외 8회 494명을 교육하였으며, 앞으로 춘천시ㆍ원주시ㆍ속초시ㆍ태백시ㆍ정성군 공직자 역량강화 교육을 실시할 예정입니다. 다음은 24쪽, 치유힐링 소통 교육입니다. 조직 구성원 간, 세대 간 스트레스 해소를 위한 공감 소통을 위해 개설된 치유힐링 소통 교육은 춘천교육대학교 외 13회 552명을 교육하였으며, 향후 삼척시ㆍ강릉시 사회복지공무원 등을 교육할 예정입니다. 25쪽, 소통 더하기, 공감 나누기입니다. 지역리더 주민 역량 강화 및 시민사회 구성원들의 공감소통 역량 강화를 위해 개설된 과정으로, 강원특별자치도 시군 청년센터 상생협업 워크숍을 비롯 9회 과정 262명을 교육하였으며, 평창군ㆍ정선군ㆍ서울 강동구 시설관리공단 직원 교육 및 강릉시 노인복지시설 종사자 교육이 예정되어 있습니다. 다음은 26쪽, 인문학 더하기입니다. 기업 및 일반사회단체 구성원들을 대상으로 인문학 지식, 문화적 정서 함양 및 삶의 가치 제고를 위해 개설된 과정으로, 동해시 직원 커피와 문화교육을 2차 진행하였으며, 향후 강원여성의전화 종사자를 대상으로 인문학 산책을 교육할 예정입니다. 다음은 일곱 번째, 공무원 상설교육 활성화입니다. 27쪽, 커피와 문화마케팅 과정입니다. 커피문화의 올바른 이해와 커피 관련 개인별 전문 역량 강화를 목적으로 개설한 본 과정은 공무원 상시교육 중 가장 많은 인기를 받고 있으며, 8회 431명이 교육수료, 목표 대비 109%를 달성하였으며, 앞으로 1회 추가로 진행할 예정입니다. 다음은 28쪽, 문화답사여행 그레잇 강원입니다. 강원특별자치도의 각 지역 문화, 자연, 축제를 현지에서 체험하는 과정으로, 춘천시와 평창군에서 교육을 진행했으며 강원특별자치도 전역의 공직자들이 참여한 가운데 지역의 문화와 자연, 축제의 멋을 느끼도록 진행했습니다. 특히 그레잇 강원은 강원특별자치도가 가진 생태환경의 가치를 국내는 물론 도내 공직자들의 상호 경험을 통한 연결을 통해 글로벌 혁신 거점으로 가져갈 수 있는 지속 가능한 사업의 일환으로 계속 진행하고자 합니다. 29쪽, 숲에서 읽는 문화입니다. 강원특별자치도 숲 자원에 대한 이해를 통해 공직자의 자연친화적 가치 함양을 목표로 개설된 숲에서 읽는 문화과정은 올해 170명이 교육을 수료하였습니다. 다음은 30쪽, 웰니스 라이프 스타일입니다. 워라밸 공직사회를 만들기 위한 지식과 기법 습득을 위해 개설한 본 과정은 7회 306명의 교육을 수료하였으며, 앞으로 1회 추가 운영 예정입니다. 다음은 31쪽, 플러스 인생 2막입니다. 퇴직 예정 공무원의 은퇴 후 보람 있고 행복한 노후생활 설계를 위해 개설된 본 과정은 은퇴 후 연금관리, 건강관리, 사회공헌, 지역문화 역사탐방 등을 학습하며 3회 102명이 수료하였습니다. 32쪽, 슬기로운 ESG 생활입니다. ESG 성장체계 구축을 통해 지속 가능한 지자체 성장 기반 마련을 위해 개설된 과정으로 상반기 교육생 모집이 적어 10월ㆍ11월 2회 교육할 예정입니다. 다음은 33쪽, 다시 보면 보이는 일상입니다. 양성 평등한 사회 구축과 건강하고 행복한 소통문화 조성을 위해 개설된 과정으로, 2회 50명이 수료하였으며, 앞으로도 교육 확장으로 양성평등사회 실현을 위해 힘쓰겠습니다. 34쪽, 행복한 인생 설계입니다. 2024년 신설된 과정으로, 공직자의 체계적이고 효율적인 자산관리로 안정적 노후 생활을 대비하기 위해 설계된 과정으로 1회 29명을 교육하였으며, 향후 1회 70명 교육 운영 예정입니다. 존경하는 원제용 위원장님을 비롯한 사회문화위원회 위원님! 한국여성수련원은 2009년 개원한 이래 지금까지 여성의 능력 개발과 사회참여, 나아가 양성평등사회를 이루기 위해 노력해 왔습니다. 앞으로 한국여성수련원은 양성평등이 우리의 일상 속으로 편안하게 자리잡을 수 있도록 다양한 교육과 연수 프로그램을 운영할 것이며, 한국여성수련원의 존재가 강원특별자치도에 있는 이유를 잊지 않고 저와 임직원 모두 최선을 다해 운영하겠습니다. 끝까지 관심을 갖고 지켜봐 주실 것을 부탁드리며 2024년 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

함영이 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원 소관에 대한 질의ㆍ답변에 앞서 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 효율적인 감사 진행 및 공평한 발언 기회 제공을 위해 강원특별자치도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거, 질의ㆍ답변을 일문일답으로 진행하고자 합니다. 발언시간은 답변시간을 포함하여 본질의는 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 제한을 하겠습니다. 질의ㆍ답변 시간의 마무리를 위해 1분여가 남으면 타종할 예정이오니 시간이 경과되지 않도록 유념하여 주시기 바랍니다. 보충질의나 추가질의하실 위원님 계시면 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청해 주시기 바랍니다. 아울러 함영이 원장님은 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장 허락을 받아 해당 업무의 임직원께서 앉은자리에서 직위와 설명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료 제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그러면 한국여성수련원 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 박관희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박관희 위원입니다. 행감자료 69쪽이 되겠습니다. 도청, 시ㆍ군청 직원 수련원 이용실적을 보게 되면 올해 도청 직원들의 이용이 한 3배 정도로 갑자기 늘었거든요. 어떤 이유가 있었습니까?

저희가 공무원을 대상으로 하는 것은 상설교육프로그램과 위탁교육프로그램이 있는데 주로 도청 직원들은 상설프로그램을 많이 이용하고 있고 이번에 교육프로그램이 올라갔을 때마다 많은 분들이 관심을 갖고 도와준 것으로 제가 알고 있습니다.

그러니까 그렇긴 한데 그냥 도와줬다는 그런 의미보다 그래도 뭔가 여성수련원을 선택한 이유들이 있을 것 아닙니까, 상설이 됐건 위탁이 됐건. 그렇다면 그게 장점으로 될 수도 있으니깐 그런 것에 대한 원인 분석을 정확히 해 가지고 장점을 살리는 게 이용률의 활성화를 위해서라도 좋지 않을까 생각을 하는데 이것에 대한 이유라든가 분석을 해 보시진 않았어요?

허락해 주신다면 교육사업부장님한테…….

간단하게, 시간이 많지 않아서. (위원장석을 향해) 위원장님, 뒤에서 보좌하시는 직원들이 얘기해 줄 수 있습니까?

예, 답변해 주시기 바랍니다.

교육사업부 부장 직무대리 박지영입니다. 올해 같은 경우 특별히 강원도에 계신 공무원분들이 공무원 상설교육에 참여율이 높았습니다. 그래서 아까 말씀하신 대로 도청 그리고 강원도 내에 있는 공무원 교육의 인원수가 증가한 부분이 있습니다.

그러니까 구체적인 이유들을 안에서 나름대로 한번 분석해 보시고, 많이 찾아오신, 확 늘어난 기관의 이용자들을 대상으로 이번에 우리 여성수련원을 선택한 이유들이 뭔지에 대한 분석들을 해 보면 그 장점을 좀 더 활성화시킬 수 있는 부분들이 나오지 않을까 싶어서 말씀을 드리거든요. 늘 여성수련원을 보면 시설의 낙후, 그다음에 이용률 저조, 거기에 대한 고민들을 하고 있는데 어쨌든 3배 정도 늘어났다면 뭔가 좋은 이유가 있을 것 아니에요? 그럼 그것을 당연히 분석을 해 봐야 되지 않겠습니까?

사실 저도 이 자료를 보면서 도청 쪽에서 직원들이 많이 왔다 이렇게 생각을 하면서 제가 생각을 한 건 사실 제가 취임을 하고 18개 시군을 돌아다니기 직전에 도청부터 먼저 인사를 했고 도청에 있는 많은 분들한테 여기 있는 프로그램들 안내를 했습니다. 그리고 이어서 제가 시군을 방문했기 때문에 조금 도청 쪽에 먼저 홍보가 됐고…….

원장님께서 이렇게 다양한 노력들을 했다고 하는데 그 이유만 가지고 설명하기에는 제가 볼 때 한계가 있고요. 또 구조적으로 기존에 먼저 하셨던 원장님들에 대한 어떤 비교평가, 혹시라도 오해를 살 수 있기 때문에 그것보다는 실무적인 차원에서 오신 분들하고 대화를 통해서라도, 설문조사라든가 요새 기법들 많이 있지 않습니까? 이번에 여성수련원의 프로그램이 좋았다든가 아니면 다른 이유도 있을 텐데, 당연히 저는 여성수련원에서 분석을 했으리라고 생각을 했는데 답이 없으신 거 보니까 진행이 안 됐다고 하면 추후에라도 지나가시는 분들한테라도 올해 왜 여기를 찾아왔는지에 대한 이유들을 물어보시는 게 향후 이용률을 높이기 위한 계획을 세우기에 맞는 것 같아서 말씀을 드린 거예요.

감사합니다. 제가…….

이것은 그거 해서 조사결과가 있으면 저희들한테 나중에 자랑 좀 해 주세요.

알겠습니다.

그리고 그동안 제가 사회문화위원회에 있으면서 여성수련원에 대해서 쭉 내용을 훑어보면 여기 수련원 이용실적 부분에서, 다른 기초 시군의 경우도 이용실적이 좋았던 해가 있고 또 갑자기 급락했던 해도 있고, 이게 천차만별이거든요. 어떤 기준을 잡을 수는 없는데 그래도 그 이유들을, 우리는 기준을 잡을 수는 없지만 수련원 내에서는 자꾸 그 이유, 거기서 뭔가 공식이라든가 이유를 찾기 위해서 노력을 하셔야 된다는 그런 말씀을 드리고요. 그다음에 콘텐츠 개발이라든가 이런 부분들이 사실 말은 쉽지만 현실적으로 상당히 어렵고 끊임없는 고민을 해야 될 사항이기는 한데 제가 아쉬운 것은, 우리 강원도를 중심으로 해서 교육청도 있고 관광재단, 개발공사가 있습니다. 여성수련원 쪽에서 수련원 시설에 대한 낙후 부분에 대한 고민들이 많으시고 예산 투입을 하면서 지금 어려움을 토로하시지만 그럼에도 불구하고 그럴 때일수록 관광재단이라든가 개발공사라든가 이런 쪽하고 협업을 좀 더 활성화시키고 하는 부분들이 필요합니다. 지금 관광재단이라든가 이쪽이 강원도 산하 재단인데 그쪽에서 여러 가지 사업들을 벌이면서, 전체 다 같이 협업할 수는 없겠으나 지역별로 공간적으로나 어떤 인적자원으로 협업이 필요하고 그럴 가능성이 있는 부분들은 계속 상의를 해 가지고 활성화시켜 나가는 노력들도 콘텐츠 개발의 일환으로 진행해야 될 것 같은데 원장님 생각은 어떻습니까?

말씀주신 것 중에서 한국여성수련원의 시설이 낙후된 건 아니고요. 낙후됐다기보다 15년이 지났으니까 개선해서 고쳐야 될 부분들이 많습니다, 안전을 위해서. 그래서 그 부분을 제가 조금 필요하다고 얘기한 것이고요.

낙후됐다는 표현은 저도 좀 약간 그럴 수 있겠으나 기존의 다른 동해안 쪽의, 특히나 지역적으로, 위치적으로 동해안 쪽의 시설들에 비해서는 아무래도 오래됐다 보니까 상대적으로 떨어지고 그것들이 일반 이용자들한테는 낙후된 식으로 비쳐질 수도 있다는 말씀으로 이해를 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 보면 MOU를 많은 곳하고 체결을 한 실적보고가 있는데 관광재단하고 개발공사 이런 쪽들하고는 MOU 체결이 없는 것 같아서.

개발공사랑 MOU 맺었고 관광재단도 MOU를 맺었습니다. 그래서 관광개발공사는 MOU 맺는 날에 저희한테 와서 플로깅 같은 행사를 하고 그다음에 강원도관광재단에 홍보해야 될 것, 18개 시군에 관광 리플렛은 저희가 주목 관광 코너를 만들어서 지금 홍보를 하고 있고요. 그다음에 강원개발공사 같은 경우는 MOU를 맺은 이후에 저희 동해바다 힐링 프로그램으로 직원들이 힐링할 수 있는 기회를 제공하고 있고 또 최근에 저희한테 1박 2일 교육을 하러 왔습니다.

시간이 없어서, 관광재단하고 MOU를 맺은 시점이 언제죠?

올해 초입니다.

올해죠?

예.

제가 그 말씀을 드리는 거예요. 저도 자료를 찾다 보니까 제가 빠뜨린 부분이 있는데, 관광재단이라든가 이런 부분들하고는 다른 기관들에 선행에서 이미 어떤 성과를 냈어야 될 상황이었는데 올해 MOU라든가 이런 시도가 있었다는 것 자체가 조금 아쉽다, 시기적으로 늦지 않았나 하는 그런 말씀을 드리면서, 보다 많은 노력을 해야 된다는 말씀을 드린 것이고요. 그다음에 192쪽이 될 것 같은데, 지정기부금이 들어오는 것으로 돼 있어요. 그런데 기부단체에 대한 피드백이 되고 있는지, 피드백을 어떤 방식으로 하죠?

저희가 교육을 진행하고 나면 KSD나눔재단에서 한번 방문을 합니다. 그러면 교육성과를 두루 다 살펴보고 어떤 결과를 가졌는지 저희가 피드백한 것도 살펴보고 그리고 다음 해에 또 저희한테 기부를 할 것인지를 결정하고 있습니다. 제가 지금 취임한 지 1년 조금 지났는데 저도 한번 만나서 다시 의논하고 또 협조를 부탁했었습니다.

그리고 185쪽인가요? 항상 여성수련원의 고민 중의 하나가 공실률을 해소하는 그런 부분인데 공실률 부분도 부분보다는 전체적으로 수련원의 활성화 내지는 이용률의 개선 이런 부분들에 대한 것들, 이런 고민들을 아마 끊임없이 하실 거라고 생각을 합니다만 제가 그동안 몇 년 접해본 바로는 그 문제는 끊임없이 뭔가 변화되고 소비자들 내지는 교육생들의 소구, 도민들의 소구에 맞춰야 될 사항들이거든요. 그런 노력들을 하기 위해서는 별도 기구라든가 아니면 원장님 개인의 어떤 개인기만으로 진행되기에는 상당히 한계가 있고, 또 죄송하지만 원장님이 여기에서 계속 영구적으로 재임하시는 상황도 아니기 때문에 이런 것들을 수련원 내에 시스템으로 만들어서, 조직을 만들고 해서 운영할 사항이지 개인의 어떤 개인기라든가 노력만 가지고 하기에는 한계가 분명히 있다, 이런 말씀을 드리는데 여기에 대해서 간단하게 답변 좀 해 주십시오.

제가 취임하고 가장 주력했던 부분이 바로 시스템 부분입니다. 그래서 저의 개인기라기보다 한국여성수련원을 이용하는 이용객들과 그다음에 요즘 SNS나 이런 부분들에서 광고효과를 노릴 수 있는 부분들 그런 쪽으로 접근해서 지금 조금 효과를 내고 있습니다.

그러니까 그런 것들에 대한 업무분장이라든가 이런 속에서, 조직에 대한 업무분장이라든가 이런 속에서 어떤 식으로 녹아있는지에 대해서도 다시 한번 재고해 보시고요. 굳이 그걸 제가 지금 자료 요구는 하지 않겠으나 그런 노력들이 필요하다는 것을 공감을 하신다면 끊임없이 그 부분에 대해서도 노력을 좀 하셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

박관희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유순옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

조성운 위원입니다. 존경하는 박관희 위원께서 질의를 하셨는데, 도청에서는 수련원 이용실적이 늘었다고 하는데 시군 전체로 보면 줄었죠?

그러니까 이용하는 인원은 늘었습니다. 도청이 더 많이 이용하다 보니까 시군의 비중이 조금 줄었을 수는 있어도 전체 인원은…….

아니, 도청을 제외한 시군은 한 1,447명이 줄었습니다.

도청이 많이 이용하다 보니까…….

도청 하나만 놓고 보면 늘었다고 할 수 있지만 시군을 놓고 보면 ’23년에 비해서 1,400명 이상이 줄어들었습니다. 여기에 대해서 유념을 하셔서 영업이라면 영업이랄까, 잘 하셔야 되고. 원장님, 수련원을 어떻게 보십니까? 기업적인 측면에서 보십니까 아니면 일반적인 교육적인 측면에서 보십니까?

저희 수련원이 비영리 공공재단이기 때문에 저는 후자로 봅니다.

후자로 보세요? 그러면 지금 한도 끝도 없이 강원특별자치도에서 예산을 계속 줘야 된다고 생각하세요?

어떤 산하기관이나 도의 출자ㆍ출연기관 같은 경우는 보통 인건비 같은 경우 도에 의존하거나 아니면 도의 예산을 받아서 집행하는 기구들인데 저희 같은 경우는 수익을 올리고 또 그걸 바탕으로 집행을 하고 있는데요…….

알겠습니다. 그런데 그 수익이, 지금 감사요구자료 185쪽에 보면 공실률이 50%를 넘습니다. 52.9%입니다. 이거 이렇게 되면, 52.9%면 벌써 문 닫아야 됩니다, 수련원은. 그렇죠?

저는 좀…….

자꾸 이유를 대지 마시고. 52.9% 공실률이 나온다 그러면 그 사업은 망한 사업입니다. 안 되는 사업입니다, 그래서 재검토하셔야 된다는 말씀을 드리고. 업무보고자료 4쪽에 보니까 부서별 담당업무가 나와 있습니다. 여기에 보면 시설 유지ㆍ관리하고 시설 대관운영은 딱 두 줄만 나와 있습니다, 여기에 대해서. 나머지는 전부 무슨 경영전략, 홍보ㆍ마케팅, 조직, 내부감사 관한 것, 교육사업부에서는 이상한 교육들만 지금 한다고 하셨는데 이렇게 되니까 공실률이 50%가 넘어가는 겁니다. 인건비가 얼마죠? 13억이죠?

예, 13억입니다.

공실률은 50%를 넘어가는데 인건비는 13억이다? 그러면 이게 되겠습니까?

제가 말씀…….

만약에 이 50%가 다 채워진다면, 다 채워진다고 예산이 부족하지는 않죠?

저희 예산으로 따진다면 저희가 1년 예산이 35억 안팎인데요. 만약에 그렇게 된다면 저희 54개 객실에 매일 100명이 와서 100만 원의 교육을 했을 경우에 완성되는 예산입니다. 그런데 비영리 재단법인이 지금 위원님께서 지적하시는 다른 시설이나 아니면, 민간기업 같은 경우는 여름 특수한 경우에는 가격을 많이 올리고 또 비수기 때는 가격을 내리고 이렇게 신축적으로 대응하지만 저희는 그렇지 않고요…….

알겠습니다. 이것 일반인도 사용할 수 있죠?

당연합니다.

일반인도 사용하고 있는데, 제가 업무보고 뒤쪽에 보니까, 공무원 상설교육 활성화에 보니까 교육비가 나왔는데 2박 3일에 1인당 30만 5,000원. 맞습니까?

예.

이것 적은 돈 아닙니다.

그러나 거기에 교통비, 식비, 강의료, 모든 게 포함이 되어 있습니다. 그래서 저희가 2박…….

교통비요?

그러니까 저희 수련원을 일단 온 다음에 이동하는 경비 말씀입니다.

어디로 이동합니까?

저희 수련원에 오면 1일차 교육을 받고 2일차는 또 체험교육이라 그래서 외부에 방문을 합니다. 저희 수련원에 오신 분들이 외부에 방문을 해야 지역경제도 같이 성장하는 것이고 거기에 또 체험이 따르면서…….

자, 그러면 31쪽 보겠습니다. 플러스 인생 2막 3박 4일 교육에 88만 원입니다. 이것은 1일 기준으로 했을 때는 22만 원입니다. 이게 적은 금액이 아닙니다. 이렇게 했는데도 계속 예산이 부족하다고 뭘 자꾸 달라고 그러시는 거예요?

그런데 지금…….

이것 일반 시설에 가서 교육을 받고 이러면 이 예산 가지고도 충분히 하고도 남습니다.

그러나 위원님께서 지적하시는 부분에 비해서, 말씀드렸던 인생 2막 같은 경우는 저희 수련원을 와서 교육을 한 다음에 또 다른 지방으로 가서 이용을 합니다. 그리고 그분들이 가능한 한…….

아니, 다른 지방에 가서 이용을 하면 이 88만 원에서 교육비 대주시나요? 아니잖아요?

거기에는 숙박과 식사 모든 것이 포함되어 있습니다.

따로 또 내잖아요?

아니요, 따로 내지 않습니다. 그 안에 다 포함이 돼 있습니다.

다른 데 가는데 왜 수련원에서 돈을 지급해요?

아니요, 그것은 저희 프로그램에 신청을 해 주신 분들이 오시는 거니까요.

그러면 여기 수련원에서만 이게 이루어지는 게 아니고 다른 데 가서 또 하룻밤 자고 이렇게 하나요?

예.

어디 가서 자나요?

그것은 그때그때 저희가 프로그램을…….

그때그때가 어디냐고요. 예를 들어서 한번 말씀해 보시죠.

최근에는 경주, 포항, 그다음에 또 제천, 단양, 요쪽으로 갔었습니다.

아니, 수련원에 들어오신 분들이 왜 그쪽으로 가세요?

그것은 저희가 프로그램의 다양화를 위해서…….

아니, 프로그램의 다양화를 하신다 하더라도 강원도에서 또 하신다면 모르겠지만 경주, 단양으로 왜 내려가시냐고요.

만약에 위원님께서 저희 프로그램을 이용하신다면 저희 수련원에서 3박 4일 있는 프로그램하고 교육을 받고 나가서 다니면서 다양하게 경험할 수 있는 것하고는 선택의 폭이 다를 것 같고요. 또 인생 2막 같은 경우는 퇴직하는 공무원들을 위한 프로그램입니다. 그래서 그분들한테 공로에 대한 감사한 마음이 담겨 있고, 그래서 저희가 또 교육비로…….

아니, 그러면 그냥 공로연수를 가시면 되지 왜 이 수련원을…….

그러니까 일종의 공로연수 플러스 여기 와서 자산관리나 건강설계, 앞으로 사회적 공로…….

그러면 그 일만 하시고 경주 가시는 것은 따로 하시면 되지 왜 여기서 비용까지 대 줘 가지고 그걸 보냈냐고요.

그것은 공무원들이 선택해서 오는 것이고요. 저희는 프로그램을 8개 정도 만들어서…….

프로그램을 잘못 짜신 거 아니에요?

저는 그렇게 생각하지 않습니다.

그것은 원장님 생각이고.

지금 위원님이 지적하신, 만약 수련원에서 그 모든 것을 수행하는 것하고 수련원을 적절히 활용하고 주변의 지역경제도 활용하고 또 타 지역까지…….

지역경제, 어떤 지역경제요? 강원특별자치도가 경상도까지 지역경제 생각해야 돼요?

그것은 그중의 일부입니다.

플러스 인생 2막, 요거 프로그램 자료 좀 주십시오. 어디서 어떻게 했는지, ’24년 1월부터 12월까지 하셨다고 그러니까 지금까지 하신 것 참석인원하고 어디서 어떻게 했는지 전부 해 가지고 주십시오. 프로그램 해서 주십시오. 주시고, 그렇게 해야지 이것 다시 한번 체크를 해야 될 것 같습니다. 이렇게 해서, 이것 내 돈 아니라고 이렇게 막 쓰시면 안 됩니다. 원장님, 지금 취임하신 지 1년 넘으셨죠?

예.

1년 넘으셨는데, 본 위원이 부서별 업무현황하고 인원 보고 깜짝 놀랐습니다. 이렇게 많은 인원이 있으니까 공실도 많이 나고, 업무가 이 공실을 메우려고 이쪽으로 많이 들어가야 되는데 시설 유지ㆍ관리하는 데는 딱 두 줄인데, 시설 유지ㆍ관리하는 데는 직원이 몇 명입니까?

시설 유지ㆍ관리는 시설을 담당하는 책임자와 유지ㆍ관리가 일반직으로 두 분이 있고요. 그다음에 관리하는 데는 안전 또 청소, 모든 분야에 열두 분이 별도로 또 있습니다.

실제로 시설 관리하는 것은 두 명이서 하신다는 거죠?

2명이 안전 점검을 하면서 유지를 하고 있고요…….

그러니까 그게 그렇게 빨리 못 쓰게 되는 거예요, 빨리.

그렇지 않습니다. 저희가 지금 15년을 그대로 유지하고 사용했는데 빨리 못 쓰게 된다고 말씀하시면…….

그러면 다시 수리하고 이럴 건 없겠네요, ’25년에는?

어떤 시설이든 지속적으로 유지ㆍ관리가 필요한 것은…….

아니, 그러니까 그렇게 큰 건물을 두 명이서 시설 유지ㆍ관리를 하신다니까 드리는 말씀입니다.

시설 유지ㆍ관리라는 건 문제점을 발견하고 그걸 빨리 해결하려고 그 자리에 있는 것이지 그분이 발견된 문제점을 해결하는 것까지는 아니지 않습니까.

해결해야죠, 그분이.

그분이 어떻게 해결합니까? 다른 업체에서 또 와서…….

아니, 해결을 하시라고 시설 관리를 하시는 것이지, 큰 문제 같은 것은 업체를 불러와서 하지만 작은 문제들은 시설 관리를 그분들이 하셔야 되는데 두 명은 너무 적다는 거죠, 두 명이 하시기에는. 그런데 시설 관리는 두 명이 하고 나머지 27명은 전부 다 관리직이지 않습니까?

아니요.

아닌 게 아니라 시설 관리 두 명이 하신다 했잖아요. 그런데 정원이 29명이에요. 나머지 27명은 전부 관리직 아니에요, 관리직?

제가 방금 말씀드렸었는데요, 지금 저희가 29명 정원 중에 28명이 일하고 있고 이 중에 12명은 공무직으로 시설관리팀입니다. 전부 청소, 프론트…….

공무직이 하시는 일들이 뭐예요?

청소하고 프론트도 봐야 되고 야간에 안전점검을 해야 되고, 이 모든 일을 그분들이 하고 있고 거기에 책임자 두 사람이 일반직으로 지금 있다는 말씀을 드리는 것이고요.

그럼 원장님 말씀대로 28명 중에 12명이 공무직으로 청소도 하시고 관리도 하시고 그러면 나머지 16명은 관리직이시네요?

일반행정직이죠. 저희 교육사업이 있고…….

그리고 관리직이죠?

예.

일반 기업체 같으면 그런 일이 있을 수가 없습니다. 이상 마치겠습니다.

조성운 위원님 수고하셨습니다. 휴식과 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 10분간 정회를 선포합니다.

이승진 위원입니다. 원장님, 반갑습니다. 먼저 본 위원이 요청했던 자료들에 대해서 답변을 충실하게 제대로 잘해 주셔서 감사드리고, 더욱더 발전하기를 바라면서 질의를 시작하겠습니다. 혹시 수련원 운영하시면서 가장 어려운 점을 꼽으라고 한다면 어떤 것을 말씀하시겠습니까?

아까 지적해 주신 많은 부분들이 있었는데 일단 시설관리가 가장 어렵습니다. 안전이 뒷받침돼야 되기 때문에요.

시설관리 이러면 어쨌든 예산이 필요한 부분들이 발생하게 되고, 운영하는 데 있어서 자부담 부분도 있잖아요?

예, 저희가 수입을 올려서 하는…….

자부담 비율이 어느 정도 되나요?

지금 한 67% 정도, 거의 3분의 2 정도는 저희가…….

예전하고 비교를 해 본다면 수련원 상황이, 여건이 점점 더 나아지고 있는 추세다, 이렇게 판단하십니까? 어떠세요?

주관적으로 평가하기는 굉장히 힘든 부분인데 요즘은 단체교육을 잘 받지 않으려고 하는 부분들이 있고 그리고 많은 사람들이 직장이나 이런 데서 이동하는 게 아니라 취미, 동호인들이 이동을 하고 그리고 교통편을 직접 운전해서 오는 것보다 대중교통의 접근성을 고려하는데 저희는 대중교통 접근성이 조금 약해서 위기와 기회는 항상 같이 가고 있다고 봅니다.

그런 어려움들이 있는 상태에서, 170쪽의 2023년도 경영평가 결과 를 보면 전년도에 기관이 A등급도 받았는데, 전에는 기관장이 B등급이었는데 평가 미실시 이렇게 되어 있어요. 그 이유가 뭔가요?

이게 아마 2023년도에 제가 근무한 게 3개월이 되지 않아서 그렇게 되면 받지 않는다고 들었습니다.

그렇습니까? 그러면 여기 재무예산 관리를 보면, 재무예산 관리의 적정성을 전년도하고 비교하면 배점비율이 더 올라갔잖아요? 2점에서 5점으로 배점기준이 올랐고 그것을 기준으로 해서 본다고 하더라도 재무예산 관리의 적정성이 다른 부분, 재무예산 관리 그 항목 내에서 봤을 때는 조금 떨어지는 게 아닌가라는 생각이 들고, 보수체계 및 성과급 관리의 적정성 같은 경우에도 배점이 전년도하고 같은 상황에서 전년도보다 살짝 더 떨어졌습니다. 이 부분에 대해 개선을 위해서 자구책 마련을 생각하시는 게 있나요?

사실 저희 정원이 30명이 안 되는 28명인데 이렇게 요구가 되고, 저희가 지적을 받는 것은 능력별로 평가를 해서 성과급이나 보수체계를 해라, 이런 쪽의 가이드가 있는데 저희는 아직 호봉체계를 유지하다 보니까 계속 이런 지적들을 받는데, 사실 이 부분은 적은 인원을 능력별로 평가해서 누가 더 잘했으니까 고과를 더 주고 이렇게 하기가 쉽지는 않아서 저희가 우수사원을 표창하는 그런 제도로 격려를 하지만 이 전체에서 녹여 나오기는 많이 어렵습니다.

어쨌든 앞으로도 평가지표에 계속해서 들어가게 될 부분인데 이 부분에 대해서는 좋은 평가를 기대하기 살짝 어려운 부분이 있겠네요.

그래서 어떤 방법이 있는지 계속 아이디어를 내고, 많은 분들이 컨설팅 얘기를 하는데 컨설팅은 예산이 또 세워져야 되기 때문에 저희가 자문위원이나 인사위원 이런 분들을 통해서 가이드를 바꾸고자 합니다.

그러니까요, 서면질문에도 제출하신 게, 이사회 자문위원회에서 주문하거나 강조한 부분이 좀 궁금해서 제출을 받기는 했는데 위원님들의 자문 같은 것도 도움이 되시지 않을까라는 생각이 들고요. 여기 조직인사 관리에서 배점에 감점 이렇게 되어 있는데 그러면 이것은 블라인드 채용 도입, 채용 비리 방지, 근로시간 단축 준수, 이 부분이 감점이 될 수 있는 요소들, 득점이 0이면 감점이 없다는 얘기인가요?

예, 감점이 되지 않았다.

전년도에 비하면 감점이 있었던 부분이 개선된 것이네요?

예, 개선됐습니다.

알겠습니다. 157쪽을 볼게요. 프로그램별 운영현황을 항목별로 부탁드렸었는데 여기 보면 유료교육 중에서 일반가족의 동해바다힐링이라든가 여름가족휴양캠프 이 부분의 관심도가 높은 편이라는 생각이 듭니다. 그런데 동해바다힐링은 계획 인원을 거의 2,000명 가까이 잡으셨었잖아요?

예.

그런데 실적을 보면 거의 2배 이상의 인원이 이용을 하신 것인데, 수입계획 세운 것 대비 인원은 훨씬 늘었는데 왜 수입이 계획보다 낮고, 물론 지출이 계획보다 적기는 합니다만 전년도 ’23년도하고 인원 대비 비교를 해 봐도 수입이 왜 이렇게 생각보다 덜 나왔는지 궁금합니다.

저희가 동해바다힐링을 초반에 운영했다가, 원래 거기 동해바다힐링 프로그램에는 조식이 들어가 있었습니다. 2인 이상 조식이 들어가다 보니까 조식 가격도 있고 지역의 체험권을, 체험을 연관지어서 운영하는데, 고가보다는 조금 저렴한 쪽으로 했는데 이것을 변경하게 된 계기는 아침 식사를 하려면 식당하고 카페가 항상 붙박이로 대비를 하고 있어야 되는데 카페가 계약을 종료하고 안 하겠다고 그래서 갑자기 카페가 없는 상황이 되다 보니까 조식을 패키지에서는 빼야 되는 상황이 왔습니다. 그래서 그것을 뺄 때, 가격을 다시 계산할 때 예전의 비용보다 훨씬 적게 책정을 했습니다. 그래서 간단하게, 그리고 사람들이 조식을 먹느냐, 몇 명이 오냐, 이것에 따라서 가격 편차가 너무 왔다 갔다 하다 보니까 저희가 7만 9,000원, 8만 9,000원으로 단순화해서 오션뷰 8만 9,000원, 솔밭뷰 7만 9,000원 이렇게 편성하다 보니까 인원이 갑자기 폭발적으로 늘어났는데 액수가 워낙 적다 보니까 많이 늘지는 않았습니다.

이게 참 딜레마인 것 같아요. 운영에 도움이 되려면 비용을 좀 높게 잡아야 되는데 그러면 이용하시는 숫자가, 관심도가 떨어지고 좀 낮으면 인원은 많이 들어 오는데 예상했던 수입보다는 적어지고, 이 부분 되게 고민되는 부분일 것 같기도 한데, 어쨌든 어떤 게 최적일지, 효율성이 좋을지에 대한 부분을 계속 고민하셔야 되는 게 다른 위원님들도 말씀하셨지만 여성수련원이 교육기관이기도 합니다만 어떻게 보면 숙박ㆍ휴양 이런 경향의 성격도 가지고 있기 때문에 연수과정 이런 것뿐만 아니라 일반인을 대상으로 해서 프로그램을 개발하는 이런 부분도 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그리고 서면질문을 봐도 전국기관의 여성단체가 수련원을 이용할 수 있도록 홍보가 필요하다, 이런 것을 자문위원님이 요구하셨는데 휴양ㆍ숙박시설 방향에서 업무능력을 발휘하려면 사업 기획력이 굉장히 중요하고 또 마케팅이나 홍보 이런 부분도 대단히 중요하다고 판단이 되거든요. 자문위원님들도 그렇게 말씀을 하셨고, 그런 의미에서 110쪽을 보면 홍보에 대한 부분이 있어요. 홍보마케팅 실적을 보면, 요즘 워낙 온라인으로 많이 이용을 하시니까 온라인 홍보실적을 보고 싶은데 홍보물 게재 이것은 주로 어떻게 게재하는 부분을 얘기하는 건가요?

홍보물은 보통 저희가 프로그램이 있으니까 신청을 해라, 또는 저희가 어떤 일을 했으니까 이것을 알리는 이런 부분들, 그리고 교육과정이 이렇게 진행되고 있음을 보여주는 것, 이렇게 다양하게 만들고 있습니다.

9월 30일 기준이기는 합니다만 전년도하고 비교했을 때도 좀 미비하다는 생각이 들고 콘텐츠 제작 같은 경우도 사실 굉장히 중요한 시대인데 작년하고 비교해 봐도 저조하다. 사실 실적이 더 늘어야 된다고 생각하는데 작년도 수치 정도도 달성을 못 한다고 한다면 앞으로 운영하시는 데 있어서도 안 좋은 영향을 미칠 수 있지 않을까요?

이 부분을 조금 나눠서 생각을 하면 저희가 뉴스 생산은 끊임없이 노력해서 계속 가고 있는데 언론사랑 다시 좀 더 얘기를 해야 될 부분이 있고 일단 콘텐츠에서 목적사업에 맞지 않는 부분들은, 사실 뉴스를 위해서 그렇게 생산하지는 않았습니다. 그래서 제가 자료를 보면서 ‘이제 이렇게 해서는 곤란하겠구나.’, 저도 다시 채근을 했었고요. 그다음에 SNS나 이런 많은 것들은 저희가 끊임없이 이벤트를 계속 붙이면서 가능하면 고객들이 직접 와서 저희 것을 홍보해 주게끔 하는 것, 그다음에 가장 중요한 것은 저희한테 고객이 되는 사람들이 무엇을 활용하는가, 그러면 그것은 아마 홈페이지에 직접 들어와서 검색해서 바로 시설을 이용하려고 하는 사람들이잖아요. 그래서 그 부분에 조금 더 집중을 했습니다. 블로그나 이런 부분들을 많이 활용하게끔 애를 썼습니다.

뒷장에 홍보ㆍ광고 마케팅 예산에 대한 부분이 있는데요, 그것은 보충질의 때 다시 질의드리도록 하겠습니다.

이승진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김기홍 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기홍 위원입니다. 91페이지를 보시면 연도별 신규 기획 프로그램인데 이것은 신규 기획 프로그램이라기보다는 오는 대상에 따라서 그냥 한 것 아닙니까, 그렇죠?

아까 다른 위원님들이 지적해 주셔서 저희가 상설과 위탁을 분리하고 상설프로그램에서 무엇이 바뀌었는지를 다시 정확하게 여기에 노출을 하고 그다음에 이렇게 위탁으로 신규가 된 프로그램은 다시 하고, 저희가 그것은 시정하도록 하겠습니다.

전반적으로 보면 별로 바뀌지 않고, 프로그램을 새로 개발하거나 그러지 않고 그냥 연례반복적으로 계속 하던 것 위주로 하고 계신 것 같은데 어떻습니까? 실제로 개발하고 새로운 것을 도입해 보고 이런 시도를 하시나요?

저희가 15년 동안 계속 해 오면서 상설에서 하나, 위탁에서 하나, 매년 프로그램을 하나씩 도입합니다. 그래서 그게 현장에서 잘 적용이 되면 지속적으로 끌고 가고 그렇지 않으면 다시 또 개편하고 개선하는 방향이고요, 그다음에 이렇게 예정되지 않은 위탁으로 의뢰해서 그게 들어올 때는 의뢰한 사람들이 요구하는 눈높이에 맞춰서 저희가 프로그램을 또 디자인을 해 줍니다. 그러다 보니까 2024년 9월 30일 기준으로 나갔던 프로그램들은 그때그때 필요하다고 판단된 것으로 편성을 한 겁니다.

그리고 122페이지 보시면 한국여성수련원의 기능이 여성의 능력 개발, 여성 문화교육 이런 식으로, 기관 이름 자체도 한국수련원이 아니라 한국여성수련원이잖아요. 본 위원이 이 자료를 통해서 보면 여성수련원이라는 말이 약간 무색할 정도로 그냥 일반 수련원식의 교육이 주를 이루고 있는 것 같은데 그것에 대해서는 원장님, 어떻게 생각하고 계세요?

양성평등사회 실현이 결국 앞으로 달성해야 될 가장 구체적인 목표인 거잖아요. 저희가 미션이나 비전을 모두가 행복한 양성평등으로 바꿨습니다. 그래서 이제는 양성평등이 일상생활에 어떻게 편안하게 잘 녹아들 수 있는가, 거기에 주안점을 뒀고요. 저희가 모든 프로그램을 할 때는 양성평등에 기준을 두고 그리고 동영상이나 이런 쪽을 계속 노출하면서 교육을 받게 하고 그다음에 공간력을 활용해서 수련원에 찾아온 분들이 이 공간에 들어온 순간 양성평등의 가치를 인정할 수 있도록 저희가 공간, 공간마다 배치를 했습니다. 그래서 ‘주목 여성’ 이런 공간을 만들어서, 지금까지 한국여성수련원에서 굳이 여성을 강조하는 이유는 그동안 여성이 간과됐기 때문이잖아요. 그래서 간과됐던 여성의 역사도 살펴보고 또 앞으로 여성들이 어떤 역할을 해야 될지도 살펴보고 그렇게 하기 위해서, 공간을 꾸며 놓고 그래서 일일이 주입식 또는 교육프로그램이 너무 많이 과잉되는 것보다는 저희 여성수련원 교육을 받으면 자연스럽게 체험할 수 있도록 그렇게 변화를 시키고 있습니다.

물론 원장님께서 지금 말씀 주신 것처럼 그런 식으로 해 나가겠지만 본 위원이 생각하기에는 명칭처럼 여성과 관련된 좋은 프로그램들을 개발하면, 지금까지 하고 있던 것은 그대로 하고요, 거기에다가 프로그램 개발이 쉽지는 않겠지만, 보니까 프로그램 외주 용역도 안 하고 계시더라고요, 그렇죠?

예.

자체 개발을 하시는데.

제가 자료를 살펴봤던 것에서는, 중장기계획도 세우고 여러 가지 계획을 세워 왔었는데 사실 외부의 자문이나 컨설팅을 받는 것보다는 저희가 유지하고 있던 프로그램하고 거기에 왔던 피드백, 그리고 평점 이런 것을 바탕으로 해서 저희가 다시 또 설계를 하고요. 그리고 지금은 시대가 바뀌다 보니까 AI나 디지털 이런 쪽으로 계속 변화하기 때문에 저희도 거기에 따라서 계속 바꾸려고 노력하고 있고, 일단 저희한테 의뢰하는 기관들이 또 그것을 요구하고 있으니까 자연스럽게 녹아내리고 있습니다.

그리고 프로그램 개발도 한번 논의를 해 보셔서, 저는 자체 개발도 좋지만 정말 그런 것에 전문성을 띤 프로그램을 개발하는 전문가들이 있잖아요?

예.

그리고 그것도 여성에 초점을 맞추면 지금까지 저희가 운영해 오던 것이랑 학생들, 여학생들, 대학생들, 여대도 있고 그냥 일반대학 여학생들도 있고, 양성평등이 우리 세대가 생각하는 양성평등과 알아둬야 될 것이랑 지금 새로운 세대들, 젊은 학생들이 배운다기보다는 교육받아야 될 양성평등의 개념도 좀 다를 거예요.

예, 그렇습니다.

거기가 훨씬 열려 있고 그리고 양성평등도 더 많이 실현되겠지만 그 안에서 여러 문제들이 있을 것이거든요. 여러 가지들, 지금 되게 개방된 실정이고 그래서 그런 것도 외주로 한번 프로그램을 하셔서 도입을 해 보시면 우리가 새로운 수요, 교육이 참 괜찮다는 게 입소문이 나면 그것은 금방 퍼지거든요. 그런데 지금은 너무 똑같은 포맷(format)으로 하다 보니까 거기에서 거기인 수치가 나오는 것 같은데 여성에 포커스(focus)를 맞춰서, 우리가 다른 것을 막 개발하고 그런 것은, 전국적으로 수련원이 많잖아요. 그런데 우리는 포커스를 여성수련원답게 양성평등, 그것도 좀 새로운 방향으로 도입해 보시면 새로운 수요층이 있을 수 있지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 보충질의하실 위원님 계십니까? 조성운 위원님 질의하시기 바랍니다.

원장님, 감사요구자료 51쪽 한번 잠깐 보겠습니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 51쪽 보면 연도별 수련원 방문자 수 나와 있죠?

예.

그게 보시면 애당초 2023년보다 계획을 좀 적게 잡으셨어요. 이유가 있습니까?

지금 인원을 말씀하시는 건가요, 아니면 횟수에서…….

휫수도 그렇고 인원도 그렇고 적게 잡으셨어요.

아마 2023년도가 계획보다 성과가 많이 높게 나왔던 해였고요, 또 2023년은 코로나로 위축됐던 수요가 폭발적으로 늘어났기 때문에 횟수가 많이 증가를 했습니다. 그런데 2024년에 그보다 더 높이 잡을 때는 사실 저희가 그것을 감당할 수 있을까 그런 걱정 때문에 2023년 계획 대비 조금 더 앞으로 간 것으로 정했었습니다.

그렇게 잡아 놓으니까 9월 30일 기준으로 해서 벌써 100%가 넘어갔네요.

횟수에, 워낙 인원의 신청이 많다 보니까 연인원이 많이 늘어났는데 아까 지적해 주신 객실 가동률도 그렇고 저희가 계획을 높이 잡아서 조금 더 매진할 수 있는 부분들로 노력하겠습니다.

이 계획은 벌써 9월 30일 자로 100%가 넘어 갔는데 객실 가동률은 50%가 안 넘어가고 이런 엇박자가 나지 않습니까?

예.

그래서 앞으로 계획을 잡으실 때 잘 잡으셔야 될 것 같고, 여기 실적란에 보면 횟수 있고 인원 있고 연인원이 있어요. 인원하고 연인원 이게 무슨 차이입니까?

2박을 하게 될 경우는 2배로 계산한다고 제가 알고 있습니다. 잠깐만요, 이것은 제가 조금 더 확인해 보고…….

확인해서 원장님이 답변주세요

알겠습니다. (관계직원의 설명을 들은 후) 지금 말씀드렸던 게 맞습니다.

어떻게 말씀하셨는데요?

그러니까 한사람이 들어오면 그냥 인원이 되는 것이고 이 사람이 2박을 했을 경우는 2명이 되겠습니다.

2명으로?

예.

그럼 실제 이용인원은 연인원으로 봐야 되겠네요?

객실 가동률까지 감안한다면, 그렇습니다.

1박을 안 하고 당일 이용하는 사람들도 있습니까?

많습니다.

많아요?

예.

혹시 직원 휴양시설이 있습니까?

저희 직원들…….

아니, 전체, 시군이나 강원특별자치도에 근무하시는 공무원들 휴양시설.

공무원들 휴양시설은 제가 시군 단위로 있는 것을 몇 군데 봤는데요.

직원들이 이용하는 휴양시설이 없는 것 같은데, 본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 여기 남는 객실을 직원 휴양시설로 이용하면 어떨까 싶어서 제의를 하는 겁니다. 이게 공실률이 이렇게 떨어지니까 그리고 직원들 고생하고 이러시는데 휴가를 가고 이러면, 사실 도교육청에서는 휴양시설이 두 군데나 있거든요. 있는데 우리 본청에는 직원들 휴양시설이 없어서 이게 공실률이 떨어지는 것을 이용하면 공실률도 높일 수 있고 그다음에 우리 직원들의 사기 진작을 위해서도 방법을 한번 생각해 보시면 어떨까 하는 제의를 드립니다.

저희가 지금 운영하고 있는 동해바다힐링이 그런 개념이거든요. 지금 위원님께서 말씀하시는 직원 휴양시설은 직원이 경제적인 비용을 부담하지 않고 이용할 수 있는 것…….

않는 게 아니라 조금은 내야죠. 기본적인 것은 내야죠.

저렴하게, 저희가 객실 가동률을 위해서 교육으로 오는 분들 빼고 지역 체험을 겸해서 오는 분들을 위해서 동해바다힐링을 해 놓고 거기에는 공무원들도 마찬가지이고 교육청도 마찬가지이고 기업체들도 휴양을 오게끔 저희가 그렇게…….

그런데 공무원들이 교육 이러면 안 가시거든요. 편하게 휴식을 취하러 오셔서 다시 업무에 복귀할 수 있는 그런 것을 한번 생각해 보시면 어떨까 하는 제의를 드립니다.

예, 알겠습니다. 그럼 제가 위원님 그 말씀을 아이디어 삼아 공무원들을 대상으로 한 휴양프로그램을 만들어 공무원들한테도 도움이 되고 저희 수련원의 객실 가동률도 높일 수 있도록 한번 꾸며보겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

조성운 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이승진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승진 위원입니다. 보충질의가 시간이 좀 짧아서 간단하게만 답변을 해 주시면 좋겠습니다. 112페이지, 홍보기념물 제작, 예산에 1,400만 원 그렇게 되어 있는데요.

예.

그게 어떤 기념물을 제작하는 것을 얘기하시나요?

방문했을 때 외부 홍보용으로, 저희 기념품으로 제작하는 것.

그러니까 어떤 기념품이 들어가나요?

프레임 액자 같은 것, 그다음에 마그넷(magnet) 이런 것, 그다음에 쁘띠(petit) 스카프로 약속큐브 디자인 만든 것, 지금 현재는 그 세 종류로 운영을 하고 있습니다.

어때요? 예산 쓰는 것 대비 효과가 좋은가요?

거기에 교육 문구를 담아서 기관 방문할 때 증정을 하거든요. 그래서 여성과 남성이 서로 존중할 수 있는 문화를 아주 편하게 하려면, 저희 이런 기념품에 그 정신이 녹아 있다, 이렇게 설명을 하고 드리는데 대체로 많은 분들이 이런 부분이면 양성평등이라는 게 뭐 그렇게 대단한 게 아니고 쉽게 이해를 할 수 있다, 이렇게 얘기하시는 분들도 많으시고요.

그리고 여기에 보면 서포터즈 구축 및 운영에 새롭게 예산이 들어가 있고 팸투어 같은 경우도 지금 예산이 더 증액됐잖아요?

예.

이 부분에 대해서는 설명 들으면 시간이 좀 부족하니까 이 부분은 서면으로 정리하셔서 자료를 주셨으면 좋겠고요. 공실률 얘기가 나와서, 186쪽을 볼게요. 공실률에 관한 것인데 본 위원이 연도별로 해서, ’23년부터 올 8월 기준으로 해서 제출을 받았는데 어쨌든 한 해가 채워진 것이니까 ’23년 공실률을 쭉 보면 계절별로 봤을 때 겨울 공실률이 제일 높다 이렇게 생각하는데 혹시 겨울철 프로그램이 제대로 구축되어 있는 게 있나요? 겨울철 시즌으로 생각되는 그런 게 있나요?

지금까지 제가 파악하기로는 겨울철용 프로그램이 없었습니다. 그래서 1월, 2월, 3월까지 아주 보릿고개 같은 시기를 저희가 보내야 되는데 그래서 다른 기관들, 동계올림픽 관련 스키캠프나 아니면 이 시기에 온천여행을 할 수 있게끔 프로그램을 만든다든가 또 겨울방학동안 가족캠프를 이용할 수 있는 것, 계속 그것을 구상 중이고 실제 지금 한 팀을 받을 예정으로 한 50% 정도는 서로 얘기가 오고 갔는데요.

본 위원도 제안 아이디어를 하나 드리고 싶은 게, 어쨌든 겨울 관광지를 활용하는 프로그램 개발 이런 것도 중요하잖아요. 수련원 근처에 보면 눈꽃여행 그런 성지들이 있습니다. 대관령 소나무 숲길, 대관령 옛길, 그다음에 선자령, 그리고 케이블카를 타고 올라갈 수 있는 발왕산 천년 주목길 이런 게 있어요. 얘기 들어보니까 겨울 트래킹 마니아들의 성지로 알려져 있다고 그래요. 그래서 그런 것들을 이용해서 프로그램을 개발하는 것도 괜찮지 않을까 하는 의견을 드리고요. 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠고, 양성평등, 수련원 명칭, 이런 얘기가 있어서 본 위원은 조금 다른 말씀을 드리고 싶은데 기관명 때문에 여성만 이용하는 곳이다, 그리고 공무원이 이용하는 곳이다, 이런 오해가 지금 여전히 있는 편이잖아요?

예.

지금 남녀평등도 아니고 양성평등을 얘기하고 그리고 이제 시대가 바뀌고 해서 여성수련원 명칭을 계속 고수를 해야 되는 것인가 그런 의문이 있어요. 물음표가 있거든요. 이제는 명칭 변경을 생각해 볼 때가 되지 않았나. 첫 번째로 생각하는 가장 큰 이유는 명칭이 좀 올드하다, 오래되다 보니까 올드한 부분이 있고, 말씀드린 바와 같이 시대가 달라졌는데 젠더 문제를 유발시킬 수 있는, 연상시킬 수 있는 명칭을 계속 고수해야 될까. 여성을 위한 교육 이런 말씀도 동료 위원님이 하시기는 했습니다만 어쨌든 양성평등 교육 이런 쪽으로 간다고 하면 여성이라는 이름이 이렇게 명칭 안에 들어가 있는 게 그게 과연 맞나 그런 생각이 들고, 셋째는 어쨌든 수익이라든가 이런 것을 생각해서 마케팅도 중요한데 마케팅에 있어서 호기심을 일으키는 첫 단계, 이게 네이밍(naming)이거든요. 굉장히 중요한 부분이거든요. 본 위원의 제안에 원장님은 어떤 의견을 가지시는지요?

사실 저도 매일 고민하는 부분인데 매일 고민하면서도 또 답이 나오지 않는 부분이기도 합니다. 저희도 지금 15주년을 넘어섰고 20주년을 향해가기 때문에 앞으로 장기적인 5개년 계획을 또 세워야 됩니다. 그럴 때 네이밍까지 고려해서 저희도 애써야 될 것 같습니다.

여러 가지 상황을 잘 고려해 보시고 그리고 자문위원님들의 자문도 좀 들어보시고 그래서 본 위원이 의견 내는 부분에 대해서 전향적으로 검토를 한번 해 봐 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

이승진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 한국여성수련원에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 행정사무감사를 통해 잘못된 점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 아울러 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 함영이 원장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2025년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 한국여성수련원에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.