유순옥 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조까지의 규정과 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 강원특별자치도장애인체육회에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 장애인체육회의 발전과 장애인 선수들의 경기력 향상 및 복리 증진을 위해 노력하시는 방정기 사무처장님과 임직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 금번 행정사무감사는 강원특별자치도장애인체육회 업무에 대한 추진상황을 점검하고 시정해서 효율적인 업무 추진을 지원하기 위한 것으로 수감기관에서는 책임 있고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 시작하기에 앞서 지난 제44회 전국 장애인체육대회에서 강원특별자치도 메달 114개, 종합 15위의 성적을 거두었습니다. 사고 없이 무사완주를 위해 노력한 집행부와 관계자, 도 및 시군 장애인체육회 임직원 여러분, 그리고 무엇보다도 당초 목표와 달성을 이룩한 자랑스러운 강원특별자치도 선수단 여러분 모두에게 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지방자치법 제49조 제4항에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원특별자치도의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 가감 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 방정기 사무처장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

방정기 “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2024년 11월 14일 ㆍ강원특별자치도장애인체육회 사 무 처 장 방정기 경영 지원 실장 김종용 체육 진흥 부장 이인섭 생활 체육 부장 박성일 스포츠지원부장 임하진

방정기 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원특별자치도장애인체육회에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 방정기 사무처장님은 나오셔서 간부직원에 대한 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

방정기 존경하는 강원특별자치도의회 사회문화위원회 원제용 위원장님, 그리고 존경하는 위원님 여러분! 강원특별자치도장애인체육회 사무처장 방정기입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하고 강원특별자치도 장애인체육 발전에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 제11대 강원특별자치도의회 후반기 원 구성 이후 첫 행정사무감사에 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 주요업무 보고를 드리기에 앞서 우리 장애인체육회 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 김종용 경영지원실장입니다. (경영지원실장 김종용 인사) 이인섭 체육진흥부장입니다. (체육진흥부장 이인섭 인사) 박성일 생활체육부장입니다. (생활체육부장 박성일 인사) 임하진 스포츠지원부장입니다. (스포츠지원부장 임하진 인사) 강원특별자치도장애인체육회는 2007년에 설립되어 어느덧 17년의 세월이 흘렀습니다. 설립 초기에는 재정여건이나 환경 등 여러 면에서 지금보다는 매우 열악했지만 지나온 17년간 축적된 노하우와 역량, 그리고 도의회 차원의 전폭적인 지원들이 큰 자산이 되어 차곡차곡 성장했고, 도내 모든 장애인이 스포츠를 통하여 건강하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 특히 올해 열린 파리 패럴림픽에서 우리 강원특별자치도는 2개 종목에 5명의 선수단을 파견하여 금메달 3개, 은메달 1개 등 총 4개의 메달을 획득하며 역대 최고의 성적을 거두었습니다. 보치아 종목의 정호원 선수는 한국 보치아가 패럴림픽 10회 연속 금메달을 획득하는 대기록을 달성했고, 사격의 박진호 선수는 대한민국 선수단 중 유일하게 2관왕을 차지하여 대한민국 선수단 MVP에 선정되었습니다. 또 지난 2월에 개최된 전국장애인동계체육대회에 참가하여 2년 연속 종합 3위를 차지하며 동계스포츠의 메카인 강원특별자치도의 저력을 유감없이 발휘하였습니다. 그리고 전국 단위 종합대회의 유치에 잇달아 성공하여 내년부터 5년간 개최되는 전국 장애인동계체육대회와 제4회 전국 어울림 생활체육 대축전이 강원특별자치도에서 단독 개최하게 됩니다. 전국 단위 종합대회의 개최를 통하여 도내 지역 경제 활성화에 긍정적인 역할과 함께 장애인체육이 한 단계 더 활성화되는 계기가 되길 기대합니다. 이처럼 우리 장애인체육회가 추진하는 각종 사업들이 좋은 결실을 맺을 수 있도록 깊은 관심과 애정 어린 지원을 보내주시는 위원님들께 진심으로 감사드리며, 배포해 드린 보고서를 바탕으로 강원특별자치도장애인체육회 업무 현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표와 추진방향, 주요 추진성과, 주요업무 추진현황, 당면과제 순이 되겠습니다. 시간 관계상 일반현황, 목표와 추진방향은 자료로 대체하고 주요 추진성과부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 8쪽, 주요 추진성과입니다. 지난해부터 중점적으로 추진하고 있는 장애인 선수 체육직무 고용컨설팅 사업은 도내에 소재한 공공기관이나 민간기업을 대상으로 장애인 선수를 체육직무 근로자로 채용하도록 지원하는 사업입니다. 이를 통하여 장애인 선수에게는 안정적으로 훈련에 전념할 수 있는 환경을 만들고, 공공기관이나 민간기업은 사회적 책임을 다하는 ESG 경영을 실천하여 상호 동반 성장을 이루어가는 매우 뜻깊은 사업이라고 할 수 있습니다. 2024년 9월 기준으로 강원일보, 강원랜드, KS한국고용정보, 소노인터내셔널, 유바이오로직스, 주식회사 GCS, 모나용평, 현대아산 등 8개 기업 9개 종목 총 54명의 장애인 선수가 채용되었으며, 연말까지 춘천ㆍ철원ㆍ화천ㆍ양구축협, 홍천농협, 지혜안전, 강원연구원 등에서 총 16명의 장애인 선수가 추가로 채용될 예정임을 말씀드립니다. 앞으로도 우리 장애인체육회는 보다 적극적으로 사업을 추진하여 장애인 선수들에게 취업의 기회를 제공하고 우수 선수의 유출을 방지하는 등 도내 장애인 선수들의 안정적인 훈련 환경 조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음으로 10쪽, 장애인체육 활성화입니다. 지난 2월 개최된 전국장애인동계체전에서 86명의 선수단이 참가하여 종합 3위를 기록하며 동계스포츠의 메카인 강원특별자치도의 저력을 보여준 대회였습니다. 또 지난 5월 전라남도에서 개최된 전국장애학생체육대회에 10개 종목에 150명의 선수단이 출전하여 총 29개의 메달을 획득하였고, 6월 서울에서 개최된 제3회 전국어울림생활체육대축전은 장애인과 비장애인이 함께 하는 대회로 우리 도는 6개 종목에 41명의 선수가 출전하여 총 2개의 메달을 획득하였습니다. 특히 내년에 개최되는 제4회 전국어울림생활체육대축전을 강원특별자치도에서 유치하게 되었습니다. 장애와 비장애의 벽을 허물고 스포츠로 하나되는 대한민국을 만드는 그 중심에 강원특별자치도가 우뚝 설 수 있도록 대회 개최 준비에 만전을 기하겠습니다. 또한 지난 10월 25일부터 30일까지 경상남도 김해시에서 개최된 제44회 전국장애인체전에서 지난해보다 21개 늘어난 총 114개의 메달을 획득하며 종합 15위를 기록하였습니다. 특히 사격 박진호 선수는 이번 대회에 출전한 6개 종목 모두에서 메달을 획득하며 4관왕을 달성하였고, 역도 박한별 선수는 한국 신기록을 달성하며 3관왕을 차지해 최우수 동호인상에 선정되는 성과를 거두었습니다. 또한 슐런 종목은 첫 출전에도 불구하고 종합 준우승을 달성하여 내년 대회에 기대감을 높이기도 했습니다. 이어서 강원특별자치도 장애인체육의 최대 축제인 제17회 강원특별자치도 장애인생활체육대회는 양양군을 주 개최지로 하여 역대 최대 규모인 18개 시군 2,087명의 선수단이 참가하여 자기 고장의 명예를 걸고 선의의 경쟁을 펼쳤습니다. 올해 2회째를 맞이한 강원장애학생체육대회는 295명의 선수단이 참가하여 우리 장애인체육의 뿌리가 되는 학교체육을 활성화하는 기틀을 마련하였습니다. 또한 각종 대회 개최지원으로 13개 대회에 6,100만 원을, 대회참가 지원으로는 29개 대회에 5,300만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 더 많은 종목과 더 많은 선수들이 대회에 참가할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 11쪽, 장애인체육 기반조성 및 저변확대입니다. 종목별 가맹단체 및 유형별 체육단체와 9개 시군 지회에 대하여 3억 1,500만 원의 행정운영비를 지원하여 사무국 운영 활성화를 도모하였습니다. 또한 생활체육교실 및 동호인클럽, 생활체육대회 등 개최 지원을 통하여 장애인생활체육 참여를 확대하였으며, 특히 장애인 스포츠버스 운영으로 소외지역에 직접 찾아가는 생활체육서비스 제공을 위하여 적극 노력하였습니다. 그리고 우수한 신인 학생선수를 발굴하고 육성하기 위하여 도내 특수학교와 특수학급에 훈련용품을 지원하고 있으며, 장애학생과 비장애학생이 함께하는 어울림 체육을 실현하기 위한 통합체육수업 지원으로 모두가 함께할 수 있는 체육, 장애ㆍ비장애의 구분이 없는 교육 환경을 조성하고자 노력하였습니다. 현재 장애인생활체육지도자 40명이 각 시군에 배치되어 각종 생활체육교실, 동호인클럽 등 생활체육 프로그램을 지도하였으며 누적 6만 3,000여 명의 참가자를 지도하고 있습니다. 다음은 13쪽, 엘리트 선수 발굴 및 육성입니다. 전국 장애인 동ㆍ하계체육대회에 입상한 선수를 대상으로 전문 체육위원회 심의를 거쳐 총 24명의 우수 선수를 선정하여 매월 훈련비를 지원하고 있으며, 전국체전 대비 종목별 상비군을 조기에 발굴하여 집중 강화훈련을 지원하고 있습니다. 그리고 전략종목 및 취약종목의 체계적인 지도를 위하여 6명의 종목별 육성지도자를 배치ㆍ운영하고 있으며, 실업팀과 직장운동경기부 육성을 통하여 선수들이 안정적으로 훈련할 수 있는 여건을 보장하고 타 시도와의 경쟁력 강화를 위한 노력들을 전개하고 있습니다. 앞서 말씀드린 대로 지난 9월에 끝난 제17회 파리 패럴림픽 2개 종목에 5명의 선수가 대한민국을 대표하여 출전하였으며, 우리나라가 획득한 금메달 6개 중 절반에 해당하는 3개의 금메달을 우리 강원특별자치도 선수들이 따내 명실상부(名實相符) 강원특별자치도 장애인체육의 저력과 위상을 높였습니다. 그럼 지금부터 주요업무 추진상황에 대해 보다 상세히 보고드리겠습니다. 먼저 15쪽, 전국장애인체육대회 내실화입니다. 지난 2월 강원특별자치도 일원에서 개최되었던 제21회 전국장애인동계체육대회에서 우리 도는 7개 종목 86명의 선수단이 참가하여 총 10개 메달을 획득하는 등 종합 순위 3위를 기록하였습니다. 입상한 선수와 임원 등 6개 종목 40여 명에게 포상금으로 4,300여만 원을 지급하였고, 내년 2월 강원특별자치도에서 개최되는 제22회 전국장애인동계체육대회를 대비하여 집중강화 훈련을 실시할 예정입니다. 16쪽입니다. 지난 10월 25일부터 30일까지 경상남도 일원에서 개최된 제44회 전국장애인체육대회는 위원님들의 아낌없는 격려 덕분에 참가선수, 임원 모두 안전하게 잘 마무리할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 감사인사를 드립니다. 강원특별자치도 선수단은 총 21개 종목 486명의 선수, 임원, 보호자가 참가하여 금메달 27개, 은메달 43개, 동메달 44개 등 총 114개의 메달을 획득하여 종합 순위 15위를 거두었고, 5명의 다관왕을 배출하는 성과를 거두었습니다. 입상한 선수와 임원에게는 향후 관련 규정에 따라 포상금을 지급할 예정이며 앞으로도 신인 선수 발굴 및 취약종목 육성, 실업팀 창단 등의 전력 보강을 통하여 전국 대회 등위 부상을 하도록 노력하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 제18회 전국장애학생체육대회 참가입니다. 지난 5월 전라남도 일원에서 개최된 전국장애학생체육대회에 우리 도 선수단은 10개 종목 150명의 학생 선수, 보호자가 참가하여 금메달 9개, 은메달 11개, 동메달 9개 총 29개 메달을 획득하였습니다. 앞으로도 장애인체육 꿈나무들의 경기력을 점검할 수 있는 기회로 삼아 자신감 배양에 초점을 두고 경기력을 향상시켜나가겠습니다. 18쪽, 제17회 강원특별자치도 장애인 생활체육대회입니다. 도내 생활체육 동호인들의 우정과 화합을 위한 축제의 장인 강원특별자치도 장애인생활체육대회는 매년 강원도민체전 개최지에서 함께 개최하고 있으며, 금년에는 지난 6월 주 개최지인 양양군에서 16개 종목 2,087명이 참가하여 역대 최대 규모로 개최되었습니다. 18개 시군의 적극적인 참여로 참가인원이 매년 증가하고 있으며, 앞으로도 더 많은 인원이 참가할 수 있도록 종목을 확대하고 생활체육 인프라 구축 등 참여환경 개선을 위해 노력하겠습니다. 내년 제18회 대회는 삼척시에서 개최될 예정이며, 지금까지는 매년 도민체전이 끝난 후 장애인생활체전이 개최되었는데 내년에는 장애인생활체전이 먼저 개최됩니다. 보다 알차고 내실 있는 대회가 될 수 있도록 개최지와 함께 대회 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 제2회 강원장애학생체육대회 개최입니다. 올해 2회째 맞은 강원장애학생체육대회는 “마음껏 펼쳐라”라는 구호로 지난 9월 27일 강릉시에서 개최되었습니다. 특히 올해부터 강원소년체육대회 개최지에서 강원장애학생체육대회도 함께 개최될 수 있도록 정례화하였습니다. 앞으로도 많은 장애학생들이 체육을 통해 성장해 나갈 수 있도록 적극 확대해 나가겠습니다. 다음은 제3회 전국어울림생활체육대축전 참가입니다. 지난 6월 서울특별시에서 개최된 전국어울림생활체육대축전은 총 6개 종목에 41명의 선수가 참가하였습니다. 특히 내년 대회는 우리 강원특별자치도에서 개최될 예정으로 안전하고 성공적인 대회가 될 수 있도록 대회 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 가맹단체 지원입니다. 가맹단체의 행정 안정화와 행정 지원체계를 구축하고 보다 전문적인 종목 육성과 신인 선수 발굴을 위하여 가맹단체에 매년 행정운영비를 지원하고 있습니다. 행정운영비는 가맹단체 간 경쟁력 강화를 위해 현장평가를 통하여 등급별로 차등 지원하고 있으며, 특히 지난해부터 연 120만 원의 운영비를 인상하여 사무국 활성화를 기하도록 노력하였습니다. 앞으로도 미가맹 종목의 단체 설립을 독려하여 우수선수 발굴은 물론 선수 육성 기반을 다질 수 있도록 노력하겠습니다. 계속해서 각종 체육대회 개최 및 참가 지원입니다. 가맹단체 등을 대상으로 대회 개최 및 대회 참가에 따른 제반 비용을 지원하고 있습니다. 현재 대회 개최는 전국 및 도 단위 대회 개최지원으로 12개 종목, 13개 대회를 지원하였으며, 대회 참가 지원으로 종목별 도 대표 선수를 대상으로 14개 종목, 29개 대회의 참가비를 지원하였습니다. 향후 종목별 대회 개최 및 참가 지원을 확대하여 종목 활성화와 경기력 향상을 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음은 23쪽, 시군 지회 지원입니다. 도내 각 시군별 장애인체육 활성화 및 저변 확대를 위해 시군장애인체육회에 사무국 행정운영비와 인건비를 지원하고 있습니다. 도내 9개 시군장애인체육회를 대상으로 도비 재원으로 행정운영비를 지원하고 있고, 국비 재원으로 사무국장 인건비를 지원하여 장애인체육의 체계적이고 고른 성장의 기초가 되는 시군장애인체육회의 역할 강화에 노력하고 있습니다. 앞으로도 미설립 시군에 장애인체육회가 꼭 설립될 수 있도록 적극적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 24쪽부터 25쪽, 실업팀 육성지원과 장애인 선수 체육직무 고용컨설팅입니다. 현재 도내 실업팀은 강원특별자치도청의 장애인아이스하키팀과 춘천시장애인체육회의 휠체어농구팀, 강릉시청의 사격팀, 강원특별자치도장애인체육회의 보치아팀, 육상팀, 휠체어컬링팀, 6개 팀이 있습니다. 특히 지난 2021년도에 창단된 휠체어컬링팀은 국비 지원 대상팀으로 선정되어 2022년부터 최대 4년 동안 연간 약 1억 5,000만 원을 추가로 지원받고 있습니다. 또한 우리 장애인체육회에서 중점적으로 추진되고 있는 장애인 선수 체육직무 고용사업을 통하여 우수 선수를 지속 육성함과 동시에 도내 기업과의 상생을 도모하도록 노력하겠습니다. 앞으로 시군 지회, 도내 공공기관 및 민간기업체 등에서 실업팀이 창단될 수 있도록 행ㆍ재정적 지원을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 체육교류 등 지원입니다. 국내 장애인 체육교류는 제주도와 2015년부터 추진해 오고 있으며, 해외는 2013년부터 일본 돗토리현과 2019년부터 태국과 교류전을 실시하여 왔습니다. 제주도와는 지난 7월 게이트볼 종목으로 교류하였으며, 태국과 일본 돗토리현은 각각 장애인아이스하키 종목과 볼링 종목으로 현지를 방문하여 해당 종목에 대한 기술 등을 함께 공유하였습니다. 오는 12월에는 제주도 휠체어컬링 선수를 초청하여 교류를 이어나갈 예정입니다. 앞으로도 도내 선수들의 경기력 향상을 도모하고 국제 경기감각 습득을 위해 체육 교류 사업을 활발하게 추진하여 나가겠습니다. 28쪽, 국제대회 포상금 지원입니다. 국가대표로서 우리 도의 명예를 드높인 선수ㆍ임원에 대하여 소속감을 고취시키고 애향심을 고취하기 위하여 포상금을 지원하고 있습니다. 얼마 전 막을 내린 파리 패럴림픽에서 우수한 성적을 거둔 선수와 지도자에게 관련 규정에 따라 포상금 6,200만 원을 지급하였습니다. 다음은 장애인체육 전문인 육성 지원입니다. 장애인체육의 중추적 역할을 수행하고 있는 전문지도자 및 심판 양성을 위한 프로그램, 강습회 등에 참가를 지원하고 있습니다. 올해는 5개 종목의 7명에 대하여 심판 및 지도자 강습을 지원하였으며, 앞으로도 장애인체육 활성화를 위해 체육단체에 종사하고 장애인체육에 관심 있는 사람에 대하여 지원할 예정입니다. 다음은 30쪽, 우수 선수 육성지원입니다. 경기력 향상과 전력 강화를 도모하고 타 시도로의 유출을 방지하기 위하여 우수 선수를 선정하여 지원하고 있습니다. 동ㆍ하계 전국장애인체전에서 우수한 성적을 거둔 상위권 입상 선수를 대상으로 10개 종목 22명을 선정하여 우수 선수 지원금 지급규정에 의거, 연간 1억 1,500만 원의 훈련지원금을 지급하고 있습니다. 앞으로도 우리 도 선수들이 전국대회에서 좋은 성적을 거두고 우수한 선수들이 타 시도로 유출되지 않도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 다음은 전국체전 대비 선수단 훈련지원입니다. 전국대회 등위 부상을 목표로 동ㆍ하계 종목 상비군 선수를 조기에 선발하여 종목별 강화훈련을 실시하고 있습니다. 올해 전국장애인체전에 참가한 선수 및 지도자 306명에게 훈련비와 훈련장비를 지원하였으며, 이와 별도로 동계 특별상비군 훈련을 위하여 농아인 컬링팀을 지원하고 있습니다. 내년 2월에 개최되는 전국장애인동계체전을 대비하여 집중 강화훈련을 실시하는 등 선수들의 경기력 향상과 훈련여건 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 32쪽, 학교체육 육성지원입니다. 도내 특수학교와 특수학급에 소속된 장애청소년을 대상으로 학교 특성에 맞게 동ㆍ하계 종목을 육성하도록 지원하고 있으며, 금년에는 8개 시군 17개 교 총 30명의 학생들에게 훈련용품을 구입하여 지원하였습니다. 장애인체육의 뿌리가 되는 학교체육을 보다 활성화시키고 도내 장애청소년들이 보다 나은 여건 속에서 체육활동을 할 수 있도록 적극적으로 지원해 나가겠습니다. 다음은 종목별 육성지도자 운영입니다. 도내 엘리트 선수들의 경기력 향상과 종목별 활성화를 위해 경기지도자를 배치ㆍ운영 중에 있으며 현재 배드민턴, 사이클, 역도, 볼링, 보치아, 탁구 등 6명의 종목 지도자를 배치하여 선수들의 훈련을 지원하고 있습니다. 또 해당 지도자들은 체육직무로 채용된 선수들의 훈련도 함께 지원함으로써 체육직무 사업이 충실히 운영될 수 있도록 노력하고 있습니다. 향후 보다 많은 종목으로 확대하여 우리 도 선수단의 경기력 향상과 훈련 환경을 개선해 나가겠습니다. 다음 34쪽, 찾아가는 생활체육서비스 운영입니다. 장애인체육 최일선에서 생활체육 활성화를 위해 노력하고 있는 장애인생활체육지도자는 총 40명이며, 해당 시군의 수업현장에서 생활체육 프로그램을 보급ㆍ운영하고 있습니다. 미배치된 시군 대상으로는 장애인생활체육지도자가 적극 배치될 수 있도록 노력하여 생활체육 참여 인구를 높일 수 있도록 하겠습니다. 또한 어려운 여건 속에서도 장애인 생활체육 현장에서 고생하고 계신 지도자들을 위한 처우 개선에 적극 힘쓰겠습니다. 다음은 계절스포츠 운영입니다. 도내 장애청소년을 대상으로 다양한 동계스포츠 종목의 체험 기회를 제공하기 위하여 계절스포츠 캠프를 진행하고 있습니다. 오는 12월 중에 설상 종목에 대한 캠프를 운영할 예정이며, 장애인들이 쉽게 접하지 못하는 동계스포츠에 대해서 쉽게 참여할 수 있도록 문턱을 낮추고 활성화시키는 데 노력하겠습니다. 다음 37쪽, 장애인생활체육용품 지원입니다. 장애인 생활체육 참여에 필수적인 요소가 바로 장비입니다. 그럼에도 불구하고 높은 가격으로 인해 생활체육용품 구입이 어려워 실질적인 참여가 어려운 점을 감안해 우리 체육회는 국비와 도비를 확보하여 장애인 생활체육용품을 구입하여 지원하고 있습니다. 생활체육교실 및 동호인 단체를 대상으로 용품을 지원하고 있습니다. 이를 통하여 생활체육 활동의 접근성을 높이고 참여를 지속적으로 유도하고 있으며, 금년에는 시군 지회 9개소와 가맹단체 1개소를 대상으로 총 35개 품목의 생활체육용품을 지원하였습니다. 앞으로도 필요한 용품을 지원하여 장애인 생활체육 저변이 보다 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 38쪽, 장애인체력인증센터 운영입니다. 도내 장애인의 개인 특성을 고려한 체력측정을 통하여 맞춤형 운동프로그램을 제공하고, 나아가 장애인체육활동의 참여를 활성화하고 건강체력 향상을 위하여 추진하고 있는 체육복지 서비스입니다. 이를 위해 도장애인체육회는 지난해 홍천군 장애인국민체육센터에 체력인증센터를 개소하여 운영 중에 있습니다. 금년도 기준 총 775명의 장애인들을 대상으로 체력측정을 실시하였으며, 체력측정 자료를 토대로 각종 생활체육지원사업들과 연계하여 체육활동을 돕고 있습니다. 앞으로 영동권에도 추가 설립될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 생활체육사업 지원입니다. 체육회 등록클럽, 장애인단체, 가맹단체, 시군 지회 등을 대상으로 공모를 통하여 교실 및 동호인클럽 운영비와 생활체육 대회 개최, 통합체육수업 교실 운영 등을 지원하는 사업입니다. 생활체육교실 및 동호인클럽 지원사업에 88개소, 어울림 및 동호인 대회 개최에 16개소, 통합체육수업 교실 8개소 등 국비와 도비 총 7억 4,300만 원을 지원하였습니다. 또한 금년도 장애인스포츠버스 배치사업 등 대한장애인체육회에서 주관하는 각종 공모사업에 잇달아 선정되어 국비사업 예산으로는 역대 최대 규모인 10억을 확보하는 등 가시적인 성과를 내었습니다. 특히 장애인스포츠버스 운영사업은 찾아가는 체력측정 및 장애인 스포츠체험을 할 수 있도록 지원하는 사업으로 지역 여건상 체육환경이 낙후된 지역을 찾아가서 장애인체육 서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로도 도내 장애인들의 건전한 여가문화 및 건강증진에 기여하도록 보다 폭넓은 생활체육 프로그램을 제공하여 생활체육을 활성화해 나가겠습니다. 다음은 40쪽, 하계 드림프로그램 관련입니다. 2018 평창동계패럴림픽 레거시 사업의 일환으로 올림픽 시설을 적극 활용하여 장애 청소년의 동계스포츠 체험과 동계종목의 저변 확대를 위해 진행하고 있는 사업입니다. 지난 7월 강릉시, 평창군, 홍천군 일원에서 참가자 총 42명을 대상으로 평창기념재단 및 동계올림픽시설 견학프로그램, 동계스포츠 및 문화체험 등 다채로운 프로그램을 제공하여 참가자들의 많은 호응을 얻었습니다. 앞으로도 실속 있는 프로그램과 더 많은 참가자들이 참여할 수 있도록 진행하고 올림픽시설들이 적극 활용될 수 있도록 함께 노력해 나가겠습니다. 다음은 뉴스레터 제작 및 발행입니다. 장애인체육에 대한 관심을 제고하고 장애인체육의 홍보와 저변 확대를 위하여 뉴스레터를 발행하고 있습니다. 앞으로도 장애인체육 홍보를 위하여 다양한 방법들을 활용하여 적극 홍보해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 42쪽, 장애인 체육인의 밤 개최입니다. 한 해를 마무리하고 장애체육인의 결속을 다지는 계기를 마련하고자 매년 장애인체육인의 밤 행사를 개최하고 있습니다. 올 한 해 수고를 아끼지 않은 장애체육인을 초청하여 포상금과 장학금을 전달하는 행사로 개최할 예정입니다. 위원님들의 많은 성원과 관심을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 43쪽, 당면과제입니다. 먼저 시군장애인체육회 설립 관련 사항입니다. 장애인체육 저변 확대를 위해서는 도장애인체육회의 노력만으로는 한계가 있습니다. 장애인체육의 홍보 및 종목별 신인 선수 발굴ㆍ육성의 기반을 마련하기 위해서는 시군장애인체육회 설립이 필요합니다. 현재 강원도 내 시군장애인체육회는 18개 시군 중 9개가 설립되어 있지만 타 시도에 비해 시군장애인체육회 설립률이 낮은 실정입니다. 설립을 추진 중에 있는 시군과는 적극적인 협력을 통하여 조속히 설립될 수 있도록 하고 미설립 시군을 중심으로 설립 당위성을 보다 효과적으로 전달하여 모든 시군에 장애인체육회가 설립될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 장애인 선수 취업 지원 관련 사항입니다. 우리 장애인체육회에서는 장애인 선수들의 안정적인 훈련환경 조성과 일자리 창출을 위해 지난해부터 장애인 선수 체육직무 고용컨설팅 사업을 중점적으로 추진하고 있습니다. 그 결과 현재 8개 종목 54명이 취업하여 훈련에 매진하고 있습니다. 또한 금년 내에 16명이 추가 취업하여 보다 나은 환경에서 훈련에 전념할 수 있으리라 생각됩니다. 앞으로도 관계기관과의 적극적인 협업을 통하여 훈련과 생계를 함께 고민하고 있는 도내 장애인 선수들이 생계 걱정 없이 훈련에만 몰두할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 전국 규모 종합대회 성공 개최 추진입니다. 금년에 우리 장애인체육회는 전국 규모 종합대회를 잇달아 유치하는 성과를 거두었습니다. 내년부터 향후 5년간 전국장애인동계체육대회가 강원특별자치도에서 단독 개최되고, 전국어울림생활체육대축전 역시 내년에 우리 도에서 개최됩니다. 특히 평창 동계패럴림픽 개최 경험을 토대로 올림픽 시설을 적극 활용하고, 동계스포츠 메카로서의 위상을 높이는 기회로 삼겠습니다. 또한 스포츠로 강원특별자치도를 찾는 관광 수요를 높이는 등 시너지효과를 위하여 대회 개최 준비에 최선을 다하겠습니다. 그럼 이상으로 강원특별자치도장애인체육회 주요업무 추진현황에 대한 보고를 마치고, 보다 상세한 내용은 배포해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 원제용 위원장님, 그리고 존경하는 위원님 여러분! 우리 장애인체육회는 학교체육과 생활체육을 통하여 그 영역을 확장하고 전문화되고 있는 장애인체육 영역 간 선순환 구조를 정착시키기 위하여 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 또한 도의회의 깊은 관심과 성원, 그리고 전폭적인 응원으로 강원특별자치도 장애인체육은 꾸준히 성장하고 있습니다. 앞으로도 우리 위원님들께서 보내주시는 각별한 애정과 관심을 바탕으로, 도내 장애체육인들이 보다 나은 환경에서 스포츠를 통하여 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 끝으로 저를 비롯한 장애인체육회 모든 직원들은 이번 행정사무감사에 성실히 임할 것이며, 우리 장애인체육회가 추진해 온 사업들에 대한 충고와 지적도 감사히 듣겠습니다. 오늘 위원님들께서 주신 고견과 조언을 면밀히 검토하여 각종 사업 추진 시 개선해 나갈 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.

방정기 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원특별자치도장애인체육회 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 효율적인 감사 진행 및 공평한 발언기회 제공을 위해 강원특별자치도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거, 질의ㆍ답변을 일문일답으로 진행하고자 합니다. 발언시간은 답변시간을 포함하여 본질의 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 제한하겠습니다. 질의ㆍ답변시간의 마무리를 위해 1분여가 남으면 타종을 할 예정이오니 시간이 경과되지 않도록 유념해 주시기 바랍니다. 보충질의나 추가질의를 하실 위원님이 계시면 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청해 주시기 바랍니다. 아울러 방정기 사무처장님은 앉은자리에서 답변해 주시고, 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 받아 해당 업무의 임직원께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그러면 강원특별자치도장애인체육회 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 조성운 위원님 질의하시기 바랍니다.

조성운 위원입니다. 방정기 처장님, 오래 기다리셨습니다. 감사요구자료 4쪽하고 11쪽의 장애인체육회 규약을 보면 장애인생활체육사업으로 생활체육교실, 스포츠클럽, 동호회 이렇게 3개가 명시되어 있습니다. 보셨나요? 3개가 명시되어 있죠?

방정기 4페이지 말씀하신 것이죠? 사무분장…….

4쪽에도 나와 있고요, 11쪽에도 나와 있습니다. 11쪽을 보시는 것이 좀 편할 거예요. 제4조 사업을 보면 제3호에 장애인 생활체육교실, 지역 스포츠클럽, 체육 동호인조직의 활동지원, 이렇게 세 가지로 나눠져 있습니다. 그런데 본 위원이 요구한 장애인생활체육 관련 현황을 보면, 감사자료 184쪽에서 186쪽을 보시면 생활체육교실하고 동호회만 기재되어 있습니다. 거기 보시면 장애인 스포츠클럽은 없어요. 이게 왜 없습니까?

방정기 스포츠클럽사업은 내년부터 정부 차원에서 시행할 예정이라서…….

올해는 아직 없다는 것이죠?

방정기 예, 내년부터 시행될 예정입니다.

내년부터 돼요?

방정기 예.

그러면 시군별로, 여기 보면 장애인 생활체육교실은 15개 시군, 동호인클럽은 12개 시군에만 설치되어 있는데 이것이 다른 시군에는 앞으로 설치될 계획이 있습니까?

방정기 죄송합니다, 위원님, 지금 몇 쪽…….

지금 184쪽요. 184쪽을 보시면 생활체육교실 현황 나와 있죠?

방정기 예.

거기에 보면 생활체육교실은 15개 시군이 되어 있고요, 동호인클럽은 12개 시군이 돼 있습니다. 다른 시군에 설치돼 있지 않은 이유가 있습니까?

방정기 동호인클럽은 일단 저희 장애인체육회의 등록 절차를 거치도록 하거든요. 등록돼 있는 클럽에 대해서는 저희들이 지원을 하고, 등록이 되지 않은 클럽에 대해서는 따로 지원하는 프로그램이 없어서…….

아니, 다른 시군은 언제 설치됩니까?

방정기 …….

설치되지 않은 다른 시군에는 장애인체육회가 없습니까?

방정기 9개 시군에 장애인체육회가 설치돼 있고, 설치되지 않은 지역도 체육회에서 그 업무를 소관하고 있기 때문에 저희를 통해서 신청을 해야 되는데 이것은…….

있기는 있는데 신청을 안 한 거예요?

방정기 그러니까 지원을 받으려면 신청을 해야 되니까…….

아직 신청이 안 된 겁니까?

방정기 예, 저희가 등록돼 있는 것만 지금 보고를 드린 겁니다.

그러면 신청 안 된 데도 있긴 있죠?

방정기 아마도 있으리라고 보여집니다. 그런데 장애인들은 비장애인 체육하고 조금 다르게 장애인 선수들, 동호인들이 많지 않아서 종목별로 묶어서 하는 것들이 한 시군에서 가기가 좀 어려운 부분도 있습니다, 선수들이 모자라다 보니까. 그래서 클럽 형태로 연계해서 하는데…….

그러면 그런 것을 좀 발굴해서, 신청을 하게 해서 지원을 해 줄 수 있는 방안도 마련하셔야 될 것 같아서 제가 여쭤보는 겁니다.

방정기 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 그리고 업무보고자료 32쪽을 보면 학교체육 육성지원 해서 추진상황이 나와 있죠?

방정기 예.

여기 장애인체육회 학생들을 상대로 50만 원씩 지원을 해 줬는데, 32쪽 보셨어요?

방정기 예.

50만 원씩 해 주셨는데 이것은 예산이 딱 한정돼서 이렇게 해 줬습니까, 아니면 이 학생들이 신청한 학생입니까?

방정기 저희가 예산 한도 안에서, 신청을 받는데 순위대로, 신청을 해서 들어오는 대로 정리를 해 주는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 30명을 지원하셨잖아요, 50만 원씩?

방정기 예.

신청하는 학생은 이 학생보다 많다는 것 아니에요? 그러면 예산이 이것밖에 안 돼서 이 학생들을 했는지, 아니면 학생이 이것밖에 없어서 이렇게만 했는지?

방정기 그러니까 예산이 이것밖에 없기 때문에, 신청하는 학생들은…….

이것보다 많죠?

방정기 많습니다. 많은데, 저희 예산 한도 안에서 하다 보니까…….

한도 안에서 하시다 보니까 30명?

방정기 예.

본 위원이 이렇게 질의하는 것은 ’25년도에는 예산을 더 확보하셔서 지원하는 학생들한테 충분하게 지원해 주십사 하는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 해 주시고요.

방정기 예.

학교체육 육성지원하고 37쪽에 있는 장애인생활체육용품 지원하고는 다른 내용입니까?

방정기 다릅니다.

이게 다릅니까?

방정기 예.

그러면 따로따로, 37쪽에 있는 용품 지원은 학생이 아닌 일반 시민들도 가능하다는 것이죠, 장애인들?

방정기 맞습니다. 등록장애인 또는 장애인클럽들에는 공히 같이 적용됩니다.

마지막으로 질의 하나 더 드리겠습니다. 33쪽에 종목별 육성지도자 있지 않습니까?

방정기 예.

그러면 장애인들을 대상으로 지도자들이 계실 텐데 이 지도자들은 장애인입니까, 비장애인입니까?

방정기 주로 비장애인들입니다.

비장애인들입니까?

방정기 예.

그분들이 충분히 지도도 할 수 있고 그렇게 되시는 모양이죠?

방정기 그렇습니다. 저희가 아까 보고드린 대로 6명의 육성지도자들이 있는데 종목별로 지도자들이 도내를 순회하면서 클럽 동호원들에게 지도를 하고 있고요. 그다음에 도 대표 선수들도 일부 지도를 하고 그다음에 학생들까지도 지도를 하고 있죠, 순회를 하면서. 권역은 도 전체로 봅니다.

그러면 비장애인도 있습니까, 지도자가?

방정기 지도자 중에서 비장애인 말씀이십니까?

지도자 중에서.

방정기 지도자는 다 비장애인입니다.

그러니까 제가 아까 그 질의를 드린 거예요, 지도자는 장애인인지 비장애인인지?

방정기 비장애인입니다.

전부?

방정기 예.

전부 비장애인이다?

방정기 예.

혹시 비장애인들이 장애인들을 지도할 때 우려되는 일이 없습니까, 그분들의 마음을 잘 모르신다거나 그런 것들?

방정기 어떤 의미로 말씀하시는지는 알겠습니다. 저희가 지도자를 채용할 때 채용기준 요건에 장애인 관련 자격기준을 충족하도록 하고 있거든요. 그래서 이분들이 장애인하고 전혀 교류 없이 바로 장애인 지도를 하거나 그렇지는 않습니다. 그전에도 장애인들하고 함께 어울렸고, 자격을 따는 과정에 그런 프로그램들이 있기 때문에 장애인에 대한 이해도나 이런 것들은 다른 비장애인들보다 굉장히 높다, 이렇게 봐 주시면 될 것 같습니다.

혹시 교육이라면 교육인데 지도자들이 훈련을 시키다가, 장애인들의 아픈 마음을 어루만져줄 수 있는 그런 것도 충분한 교육을 시켜주시고, 또 이분들의 말 한마디가 그분들한테는 상처가 될 수 있거든요. 그런 것을 잘 아울러서 교육이라든가 연수라든가 이런 것을 충분히 시켜주시기 바랍니다.

방정기 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

아무튼 우리 도내 장애인에게 체육활동을 접할 수 있는 기회가 많이 갈 수 있게끔 우리 사무처장님이 노력해 주십시오.

방정기 예, 열심히 노력하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

조성운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 박기영 위원입니다. 우리 장애인체육회 사무처장님, 또 여기 계시는 수뇌부 여러분들, 여기서 뵙게 돼서 반갑다는 말씀을 드리겠습니다. 주요 업무보고 6쪽을 보고 질의드리도록 하겠습니다. 연도별 예산규모 ’22년, ’23년, ’24년도, 59억, 60억, 70억, 이렇게 전체적으로 예산이 증가하는 추세에 있다는 것을 볼 수 있습니다. 여기 보면 전체 구성 대비 여러 가지 예산들을 많이 사용하시겠지만 세입 예산 총괄표를 보면 도비 보조금, 국비 보조금, 그다음에 장려금이나 후원금 내지 이런 돈들이 표시되어 있는데 장애인체육회 이것은 어떻게 마련된 돈인지 혹시 아실 수 있을까요, 55억인데?

방정기 55억 전액 도비입니다.

도비요?

방정기 예.

저도 궁금해서 이게 어떻게 되는가 하고 찾아보기도 했습니다만 전전년도 강원도 전체 도비의 100분의 2에 해당하는 이내로 편성할 수 있다라고 이렇게 되어 있는 것 같아요.

방정기 조례에는 그렇게 돼 있는데, 도체육회하고 장애인체육회하고 합쳐서 2% 이내로 한다, 이런 조례가 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다. 법에도 보니까 지자체별로 그런 부분들을 조례로 정한다라고 되어 있는 것 같습니다. 그런데 이런 것들을 따로 분리해서 해 놓은 이유가 있을까요? 그러니까 그 밑에는 도비 보조금이라고 써져 있잖아요?

방정기 예.

그런데 이렇게 따로 명기해 놓은 이유가 있을까요? 중요하지는 않습니다.

방정기 도비 보조금은 사업이 별도사업이라서 사업으로 구분을…….

아, 55억 치는 다른 사업을 하는 것이고 5,000만 원어치는 또 다른 사업이고, 이렇게 이해해야 되나요?

방정기 우리가 직접 집행하는 예산이 있고 보조금 쪽으로 받아서 내보내는 사업들이 있지 않습니까?

예, 예산서가 전체적으로 보기 편하고 잘 만들어졌는데 이것을 그래프 같은 것으로 해서, 전체에 들어가는 사무처 운영비라든가 아니면 사무인건비 내지는 이런 것도 포함해서 그래프 하나로 표시해 주면 딱 보기가 편할 것 같습니다, 제가 보기에는. 그런 부분도 혹시 가능하시면 과년도부터는 그렇게 해 주시면 잘 볼 수 있겠다는 말씀을 드리겠습니다.

방정기 예, 그렇게 하겠습니다.

감사자료 32쪽을 보시겠습니다. 전년도 대비, 아마도 지금 2024년도 예산이 마무리되지 않아서, 9월 30일까지 해서 보조금 집행내역과 자체수입 등 이런 것이 표기되어서 이렇게 나온 것 같습니다. 지금 현재까지 집행잔액이 한 25억인가요, 그 정도 되는 것 같고요. 제가 말씀드리려는 것은 ’23년도의 집행잔액이 한 5억 2,000만 원 정도로 나와 있습니다. 5억 2,000만 원에 대해서 혹시 세부내역을 큰 건들로 해서 알고 계신 게 있습니까?

방정기 ’23년도에요?

예, 그게 지금 42페이지에 있습니다.

방정기 (위원장을 향해) 이것은 위원장님이 동의해 주시면 저희 담당 부서장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

담당 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

아, 그러세요? 계속해서 질의를 드리면 ’22년도에는 한 7억 2,000만 원 정도의 불용액이 생긴 것 같은데 이것은 어떻게 설명해 주시겠습니까?

박기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김기홍 위원님 질의하시기 바랍니다.

김기홍 위원입니다. 감사요구자료 60페이지를 보시면 맨 위에 이게 ’22년도 세출인데 장애인레저스포츠 활동지원이 2,000만 원 해서 다 집행이 됐어요. 그런데 50페이지를 보시면 ’23년 것은 2,000만 원의 예산이 서 있는데 집행을 하나도 안 하고 집행잔액이 그대로 다 남았고 40페이지는 ’24년인데 똑같이 2,000만 원이 서 있는데 아직 시간이 있기는 하지만 집행이 하나도 안 되고 2,000만 원이 남았는데 이게 어떤 내용이고, ’22년도에는 다 사용이 됐는데 ’23년에는 왜 사용이 안 됐고, ’24년은 지금 어떤 상황인가요?

방정기 …….

장애인레저스포츠 활동지원, 이게 ’22년에는 2,000만 원의 예산을 세워서 다 집행하셨고, 똑같은 것이 ’23년도에는 집행이 하나도 안 됐고 ’24년도 현재도 안 된 상황이고 해서.

방정기 위원님, 죄송합니다. 이 예산 관련해서 저희 실무부서장이 답변을 대신 드리도록…….

예.

담당 부장님 답변해 주시기 바랍니다.

생활체육부장 박성일입니다. ’22년도에 집행이 됐던 그 사업 자체는 현재 해양스포츠라든지 또는 동계 스키캠프에 적용되는 사업이라서요, ’24년도에는 12월 10일부터 12월 13일까지 알펜시아에서 개최되는 캠프에 집행될 예정에 있고요. ’23년도 같은 경우에는 그 사업 자체를, 국비를 받아서 저희가 사용을 했습니다. 그래서 별도의 저희 도비 예산이 사용되지 않았기 때문에, 저희가 국비를 사용해서 캠프를 운영했고요. ’22년도 같은 경우에 국비를 따로 받지 못해서 코로나 시대에도 불구하고 캠프를 운영한 비용으로 보시면 될 것 같습니다.

’23년도에 국비 받은 것도, 그러면 똑같은 장애인레저스포츠 활동지원 이걸로 국비가 따로 세워졌었어요?

그렇게 해서 들어온 것은 아니고요. 대한장애인체육회 지원사업에 동ㆍ하계 캠프 지원사업이 별도로 마련돼 있는 부분이 있어서 그 사업과 저희 사업이 교차되는 부분이 있어서 저희가 그쪽 사업비로 전부 다 집행을 하고 도비를…….

그러면 ’24년은 앞으로 집행할 예정에…….

예, 집행할 예정으로 있습니다.

그러면 동계만 집행하시는 거예요?

아닙니다. 하계도 하게 되는데 저희가 올 하계 같은 경우는 드림 프로그램을 함께 운영하다 보니까 하계 프로그램은 저희가 별도로 운영하는 게 시기적절하지 않아서 이번 연도는 동계에만…….

동계에만 하고 하계는 안 하는…….

예, 그렇습니다.

이게 하계에도 할 수 있었고, 우리 장애인분들이 동계 체험도 하시지만 하계에도 여러 가지 스포츠 체험을 하실 수 있었을 텐데 관심이 없어서 집행을 안 한 케이스 아닌가요, 올해 같은 경우?

다시 말씀드리면 올해 하계에는 저희가 예산을 도비 보조금으로, 아까 박기영 위원님이 말씀하신 5,800만 원 중에 4,700만 원을 드림프로그램이라는 하계 프로그램을 일주일간 개최했습니다.

그것으로 한 걸로 하고?

예, 그것으로 하기 때문에 또 별도의 시간을 모아서 공모해서 이용자들이나 대상자를 모으기는 어려워서 올해만큼은 동계에 별도 캠프를 운영해서 할 예정에 있다고 보시면 될 것 같습니다.

’23년 같은 경우도 국비를 받아서 우리가 계획했던 바는 했지만 도비도, 생각지 않았던 국비 2,000만 원이 와서 우리가 한 것이지만 2,000만 원이 있었기 때문에 더 많은 장애인분들한테 체험을 하게 할 수 있었을 텐데 굳이 왜 그걸 집행을 아예 안 하신 건가요?

굳이 집행을 안 한 것은 아니고요. 저희가 많은 돈을 사용해서 많은 장애인분들에게 혜택을 드리면 좋긴 하겠지만 캠프라는 기간적인 부분, 또 환경적인 부분들에 있어서 많은 분들이 참석하기가 사실상 어렵습니다. 그렇다 보니까 저희가 굳이 불필요한 예산을 들여서 하기보다는 그렇게 짜임새 있는 프로그램을 운영해서 지원하다 보니까 불가불(不可不)하게 예산집행이 안 됐다고 보시면 될 것 같습니다.

지금 부장님도 어떤 말씀을 하시는지는 알겠지만 그래도 ’23년에 2,000만 원이라는 예산이, 다 지난 얘기지만 거기의 관리자나 인스트럭터(instructor)나 그런 부분까지 다 포함됐던 부분이기 때문에 관리자나 교육자 수도 늘릴 수 있었고, 예산상으로는 그만한 인원을 늘릴 수 있었을 것이라고 저는 생각을 해요. 그래서 좀 더 많은 분들이 그런 체험을 할 수 있도록 기회가 있을 때 하셨으면 좋겠는데 이것이 그냥 이렇게 미집행돼서, 그러니까 장애인분들은 그런 체험을 하기가 쉽지 않잖아요, 일상에서 가족이 그것을 다 챙겨 주기도 힘들고. 그런데 이게 어떻게 보면 그런 체험을 할 수 있는, 모든 게 다 케어가 되는 상황인데, 그런 기회가 쉽지 않을 텐데 많은 분들이 그것을 하시지 못한 게 지금 좀 안타깝다는 생각이 듭니다. 앞으로는 만약에 이런 일이 발생하면 그분들이 평소에 하지 못했던 것을, 더 많은 분들이 기회를 가질 수 있도록 그렇게 집행해 주시기를 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 꼭 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

그리고 73페이지를 보시면 장애인생활체육지도자 운영 현황이 있는데 태백은 미운영이에요. 이게 어떤 내용이고 태백은 왜 미운영되고 있는 겁니까?

방정기 저희가 전체 146명의 정원을 가지고 있는데요, 지난해까지는 저희 도장애인체육회 소관으로 있다가 올해부터 각 시군으로 다 이관을 했습니다. 6명이 채용이 안 되고 있는데 절차는 몇 곳이 밟고 있는데 장애인생활체육지도자들은 비장애인 지도자들이 채용되는 트랙하고 조금 다릅니다. 비장애인들은 요건만 되면 그냥 되는데 장애인들은 장애인 관련 자격을 별도로 취득한 상태에서 들어와야 됩니다. 그러다 보니까 지도자 채용하는 것이 현실적으로 어려움이 많아서 일부는 재공고, 세 차례 공고 이렇게 나가는데도 채용을 못 하고 있는 실정입니다.

정원을 다 못 채운 부분도 말씀처럼 쉽지가 않은 것이지만 태백은 장애인체육생활지도자 미운영인데 이게 태백이 운영을 안 한다는 거예요? 아니면 어떤 의미인지, 배정 현원도 잡혀 있지가 않아서, 태백만.

방정기 (관계직원에게 자료를 받음) 지금 태백 같은 경우에는 우리가 태백에다가 요청을 했고, 또 정원 관리는 문체부에서 국비로 나오기 때문에 문체부에다가 요청을 했는데 태백은 문체부 예산이 확보되지 않아서 지금 없는 것으로 알고 있습니다.

아, 태백이 자체적으로 예산 확보를 못 했기 때문에…….

방정기 이게 문체부 예산으로 내려오는 것이거든요. 그래서 저희는 그냥 받아서, 문체부 예산이 들어와 가지고 시군비가 들어가는 것인데 문체부 예산 확보를 못 해서…….

그런데 왜 태백만 못 한 거예요? 다른 시군은 다 배정도 돼 있고 현원이 잡혀 있는데, 그러니까 이 ‘미운영’이라는 단어가 무슨 뜻인지…….

방정기 그러니까 장애인생활체육지도자가 없는 거죠.

그러니까 못 구한 건지 아니면, 미운영이라는 것은 이것 자체를 아예 안 한다는 것이잖아요? 그러니까 못 구해 가지고, 그런데 그런 케이스라면, 지금 배정은 다 돼 있긴 한데 그러니까 미운영이라는 뜻이, 미운영과 못 구한 것과는 차이가 있는데 그게 어떤 뜻인가 해 가지고 지금 질의를 드리는 것이거든요.

방정기 (관계직원에게 자료를 받음) 그러니까 당초에는 태백시에서 채용계획이 없다, 이렇게 저희가 회신을 받아 가지고…….

태백시에서 그렇게 해 가지고요?

방정기 예.

그러면 태백시에 계신 장애인분 중에 이런 지도를 받고 싶어하시는 분들한테는 어떻게 보면 이게 좀 불리한 건데, 타 시군에 비해서.

방정기 그래서 저희가 시군장애인체육회 설립을 해 달라고 꾸준히 요청을 하고 있는데 다행히 안 되어 있는 9개 중에서 태백시가 올해 설립을 추진 중에 있습니다. 절차를 지금 진행하고 있는데 저희가 안내를 잘하고 있죠. 장애인체육회가 있는 지역하고 없는 지역하고는 관심의 차이가 커서 좀 그런데 하여튼…….

지금은 체육회가 없으니까 처장님이 태백시청에 한번 가셔서, 이렇게 미운영해 버리면 수요가 있을 수 있는데 그분은 다른 시군에서 받는 서비스를 그냥 못 받는 것이잖아요?

방정기 그렇습니다.

그러니까 그런 부분을 좀 말씀해 주시면서 해결해 보시기를 바라고, 이것 제가 금방 넘어갈게요. 원주는 시 규모에 비해서 너무 적은 것 같은데 이것은 제가 다음에 따로 말씀드리겠고, 마지막으로 업무보고 43페이지의 두 번째에 장애인 선수 취업 지원, 저는 이게 체육회에서 제일 많이 신경 써 주셨으면 하는 부분이거든요. 처장님이 지금까지도 취업 지원을 해서 우리 장애인체육인들이 삶의 터전을 얻고 있지만 이것보다 더 연구하셔서 어디를 연계하든 뭘 하든 이 부분에 가장 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

방정기 예. 제가 올 1월에 명령을 받아서 왔을 때, 지난해부터 도장애인체육회가 이 사업을 운영하고 있었는데요, 지난해 첫해 하면서 공공부문들이 몇 군데가 참여해 주면서 지난해에 54명을 채용했는데 그중에 12명이 연장을 하지 않고 해지를 했습니다. 그래서 인원이 좀 줄었고, 올해 제가 와 가지고 각 기업들에 열심히 홍보를 하고 다니고 있는데, 저희 도내의 대상 기업들에게 전체적으로 공문도 보내고 전화도 계속 합니다. 만나 가지고 설명도 하는데 큰 기업들이 있으면 숫자가 좀 될 텐데 100명당 3명을 해야 되는 꼴이라서 지금 시작하면 보통 1명~2명 정도 채용할 정도가 되니까 숫자를 늘려가는 데는 좀 어려움이 있습니다.

시간이 지금 많이 오버돼서, 하여튼 한 분이라도 더 채용될 수 있도록 각별히 신경써 주십시오.

방정기 예, 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 휴식과 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 10분간 정회를 선포합니다.

이승진 위원입니다. 고생 많으십니다. 장애인체육회를 설립하는 부분에 대해서 미설립 지역 아홉 곳의 지역 단체장을 면담하신 것으로 서면질문도 제출하셨는데 그러면 지자체 면담을 아홉 곳 다 하신 건가요, 단체장 면담을?

방정기 시장ㆍ군수 혹은 부시장ㆍ부군수님을 만났습니다.

아홉 곳 다 만나신 거예요?

방정기 예.

그래서 세 곳이 추진하는 것으로, 그렇게 답변을 하신 거죠?

방정기 예.

태백ㆍ양구ㆍ고성이 ’25년 설립 추진 중이라고 하는데 그럼 내년에는 이 세 곳에 다 설립되는 건가요?

방정기 저희가 절차를 계속 체크하고 있습니다. 내년 2월 저희 도장애인체육회 정기총회에서 추인을 해야 되는데 지금 절차를 차곡차곡 밟아 가고 있습니다.

그러면 기간이 내년보다 조금 더 늘어날 수도 있겠네요?

방정기 저희는 목표를 내년 2월로 최대한 독려하고 있습니다.

본 위원이 서면질문에도 첫 번째로 넣은 이유가 장애인 정책에 있어서, 아까도 있고 없고 차이가 있다 이렇게 말씀하신 것처럼 가장 중요한 부분으로 봤거든요. 지금 여섯 곳에서 의지가 없는 것처럼 답변을 하셨지만 그래도 면담을 지속적으로 하셔 가지고, 협의를 계속 끊임없이 하셔야 될 것 같아요.

방정기 그래서 제가 개인적으로 시장ㆍ군수님들 아시는 분들, 부시장ㆍ부군수들 이분들을 통해서 꾸준히 전화도 하고 또 출장 가게 되면 만나 가지고 협조 좀 해달라, 그렇게 이야기하는데 현실적인 한계도 좀 있습니다.

어쨌든 시간이 지나면 상황이 바뀔 수도 있고 하니까 계속해서 꾸준하게 관심 가져 주십시오.

방정기 이번에 미설립, 추진이 안 되고 있는 여섯 개 지역 중에 세 곳이 3선 시장, 3선 군수님이신데…….

그럼 다음번에?

방정기 시기도 그렇고 해서 좀 그렇습니다.

그나마 그래도 다행인 게 장애인체육시설, 반다비체육센터를 보니까 경기도가 네 곳이고, 보통 시도별 하나 정도인데 강원은 다섯 곳이잖아요. 완공돼서 운영되는 게 강릉하고 춘천이라고 답을 하셨고 예정인 곳이 세 곳 더 있는데 그럼 지금 운영되는 곳들, 그리고 예정이면 계속 준비해 갈 텐데 진행은 잘되고 있는지, 관련해서 건의할 부분이라든가 이런 것들은 없으신가요?

방정기 강릉이 얼마 전에 준공을 했고요, 그래서 운영 중에 있고 또 춘천 한 곳이 운영 중에 있고 올해 12월에 화천군이 준공할 예정이고 그다음에 춘천하고 속초 쪽에 신규로 추진하고 있는 곳이 있습니다. 이것은 국비하고 지방비를 통해서 가는데 대한장애인체육회에서 전국 공모사업으로 하고 있습니다. 그래서 저희도 각 시군에서, 희망하는 시군이 있다면 저희가 받아서 대한장애인체육회에 적극적으로 협력을 요청할 계획입니다. 지난번에 김해 전국장애인체육대회에 갔을 때 대한장애인체육회장 만나서 그런 협조사항을 요청했습니다. 우리 강원도가 여러 가지로 어려우니까 이런 쪽에 신청하는 곳이 있다면 배정하는 데 노력을 해달라, 회장님도 적극적으로 노력해 보겠다는 답도 들었고요.

그런 노력들이 결과로 잘 나와서, 사실 이 정도도 절대적으로 충분하지는 않잖아요?

방정기 예.

더 늘려갈 수 있도록 애 많이 써 주셨으면 좋겠고요. 그리고 신규로 신설됐으면 하는 예산을 여쭤봤더니 신규사업으로 전국장애인동계체육대회, 그리고 전국어울림 생활체육대축전 이것을 말씀하셨는데 그러면 내년에 신규사업은 이것 딱 두 가지인 건가요?

방정기 추가로 예산을 확보해서 해야 될 사업은 크게 보면 두 가지고요. 나머지 부분들은 도에서 일정 부분 반영해 주셨고, 이 사업비가 크기 때문에…….

이게 지금 3억이잖아요, 두 가지를 합쳐서.

방정기 예.

원래 올리신 게, 요구하신 게 3억이셨던 건가요, 아니면 더 높았는데 편성이 이렇게 2억, 1억 해서 3억으로 올라온 건가요?

방정기 지금은 그렇습니다.

그러면 원래 제출하셨던 것보다…….

방정기 동계체전은 지방비 부담이 2억이고요, 그다음에 어울림대축전은 국비가 8억이고 지방비가 2억입니다. 저희가 추가로 요청을 또 해야 합니다.

알겠습니다. 어쨌든 이것은 증액사유를 봤을 때 꼭 해야 되는 필요한 예산이니까…….

방정기 맞습니다.

잘될 수 있도록 본 위원도 신경을 쓰겠습니다.

방정기 많이 도와주십시오.

그리고 이게 좀 문제인데 체육회의 시급한 민원이 뭔지 파악하려고 장애인 운동선수가 가장 필요로 하는 부분, 지원을 원하는 것을 여쭤봤더니 상시 전용 훈련시설 확충이 필요하다 이러셨어요. 지금 전용 운동시설이 없어 가지고 장애인펜싱팀이 춘천야구장 복도에서 훈련을 하고 있다.

방정기 그렇습니다.

그리고 보니까 당구장에 가서 연습하는 경우도 있고 또 사이클은 지역 야외도로에서 연습하고, 지금 이렇게 열악한 곳들이 있는데 비장애인 시설을 활용한다 이렇게 작성하신 것도 있거든요. 비장애인 볼링장을 활용한다고 하면 장애인분들이 연습하는 거랑 비장애인 시설을 이용하는 거랑 뭔가 좀 다른 부분이 있는 건가요?

방정기 좀 다른 부분이 있습니다. 예를 들자면 시각장애인들 같은 경우에는 가이드 레일이라고 해서 손으로 잡고 가면서 공을 굴려야 되니까…….

그럼 연습이 제대로 안 되겠네요, 훈련이.

방정기 그렇죠. 장애인들이 가서 훈련하거나 민간시설 하려면 순위에서 밀리고 해서 어려움이 많기 때문에 전용 체육관이나 전용 훈련시설이 많이 있었으면 좋겠다는 바람인데 예산이나 이런 것을 확보하는 데 어려움이 좀 큽니다.

그러니까요, 지금 전용 시설이 25개 종목 중에서 15개면 굉장히 열악한 상황이잖아요.

방정기 예, 어렵습니다.

이것을 개선하기 위해서 뭔가 노력하신 부분들이 혹시 있으신가요?

방정기 홍천군에 장애인국민체육센터가 건립되어 있는데요, 이런 시설들이 많이 좀 되고 그다음에 반다비체육센터 같은 경우도 건립될 때 건축 규모가 늘어나서 커지면 이런 환경들이 만들어질 텐데 공사비가 많이 들어가다 보니까 그렇게 크게 못해서 저희도 고민이고 과제입니다.

어쨌든 지자체에서 관심을 많이 가져줘야 될 텐데 활용도나 이런 부분들을 생각하면 사실 지자체에서 선뜻 긍정적으로 검토하기 어려운 부분도 있을 것 같긴 합니다.

방정기 맞습니다. 등록 장애인체육선수가 지난해 말 기준으로 614명 정도인데 또 시군별로 나눠지다 보면 숫자가 많지 않기 때문에 어려움이 좀 있습니다.

그러면 혹시 예산을요, 훈련장을 조성할 때 필요한 예산이 있을 것 아니에요, 그런 걸 한번 추계해 보신 적은 있으신가요? 없으시죠?

방정기 그러지는 않은…….

그렇죠? 검토가 돼서 긍정적으로 간다 그러면 예산을 추계해 볼 텐데, 그래도 예산 추계를 먼저, 계획하고 싶은 정말 필요한 훈련시설이 있으면 예산을 한번 추계해 보시고 그다음에 추계한 예산을 어떻게 확보할 것인가 그 방안을 수립하고, 단계적으로 프로세스를 설계해 보시면 어떨까.

방정기 좋은 말씀을 주셨는데 저희가 건물을, 시설을 지어야 되는데 기본적으로 건물 하나 지을 때 너무 많은 예산이 들어가다 보니까 저희가 거기까지는 궁리를 못해 봤고요. 위원님이 말씀 주시니까 저희가 한번…….

그게 아니더라도 어쨌든 어떤 방법을 찾겠다 그랬을 때 단계적으로 계획을 세워야 되는, 프로세스들이 있잖아요, 플로 차트처럼. 그런 사전계획을 미리 세워보시고 그것을 가지고 탁 내놓으면서 협의를 하면 굉장히 적극적으로 보이고 의지가 강해 보이지 않습니까.

방정기 지금 말씀 주시니까, 저희가 시군비 가지고 하는 것은 엄두를 못 내고 일전에 대한장애인체육회장 만나서 대화를 하면서, 반다비체육센터를 짓는 데 국비를 개소당 40억을 지원해 줍니다. 건의를 하고 있고 앞으로는 국비를 80억까지 지원해서, 규모를 너무 작게 하다 보니까, 땅값이 비싸고 공사비가 많이 올라가서 규모가 작아지다 보니까, 대한장애인체육회에서도 이런 건의들을 받아들여서 체육시설관리공단하고 협의해 가지고 지금 어느 정도 맞춰가고 있는 것 같은데 이것을 단순히 국비에만 의존해 가지고 가기에는 좀 어렵습니다. 또 시군비 가지고 하려니까 그것도 공사비가 워낙 크게 들어가고…….

그러니까 매칭으로 가려고 하면 굉장히 다방면으로 뛰셔야 되는 부분이 있잖아요. 그런 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.

방정기 예, 열심히 노력해 보겠습니다.

이상 마치겠습니다.

이승진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원특별자치도장애인체육회에 대한 2024년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 행정사무감사를 통해 잘못된 점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 아울러 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 방정기 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2025년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 요청한 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 강원특별자치도장애인체육회에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.