서남용 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 읍면 현황 보고 마지막 날로 운주면, 화산면, 동상면, 경천면에 대한 2020년도 읍면 현황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2020년도 읍면 현황 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 운주면 소관 2020년도 현황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이정관 운주면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

인사드리겠습니다. 운주면장 이정관입니다. 군민의 복리증진과 군정발전을 위해 노고가 많으신 최찬영 자치행정위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 운주면 주요업무 추진 현황 보고에 앞서 각 팀장을 소개해드리겠습니다. 김연수 부면장입니다. 정은상 주민복지팀장입니다. 구덕수 산업경제팀장입니다. 지금부터 2020년도 주요업무 추진 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 3페이지, 2020년 주요사업 현황입니다. 전체 사업은 8건에 총 사업비 1,945억4,900만원입니다. 그 중 운주면 최대 현안사업인 행정복지센터 건립사업에 대해 말씀드리겠습니다. 운주면 행정복지센터 건립사업은 재정관리과 소관 업무로써 운주면 장선리 577번지 일원에 부지면적 4,282㎡, 약 1,300평입니다. 연면적 1,997㎡, 약 600평 정도 되겠습니다. 지하 1층과 지상 3층으로 2016년부터 2021년까지 6년간 총 사업비 75억4천만원을 투입하여 면사무소, 자치위원실, 프로그램실, 회의실, 작은 목욕탕 등이 입주할 계획으로 2019년 11월 착공을 시작하여 현재 지하층 및 1층 골조작업을 완료하였습니다. 2층 벽제거푸집 및 골조작업 진행 중이며, 골조작업은 9월 30일까지 완료할 계획으로 되어있습니다. 그리고 2021년 4월까지 준공을 해서 입주할 계획입니다. 다음은 4∼5페이지, 운주면 주민편익사업 현황입니다. 전체 사업 16건에 총 사업비 2억2,400만원입니다. 사업 내용은 안길 및 진입로 정비사업 1건에 1,600만원, 배수로 정비사업 2건에 3,900만원, 농로 정비 6건에 6,200만원, 기타 사업 7건에 1억600만원입니다. 추진상황으로는 총 16건에 2억2,400만원 모두 집행 완료하였습니다. 다음은 5페이지, 민원접수 및 처리현황입니다. 2020년 7월 말 현재 1건의 정보공개 청구가 있어 정보공개 답변 완료하였습니다. 다음은 6페이지, 호우피해 및 복구현황입니다. 2020년 7월 30일부터 9월 4일 기준으로 공공시설 총 피해는 351건 중 복구 343건을 완료하여 98% 복구 완료하였습니다. 사회시설 피해 현황은 총 271건으로 농경지 피해가 252건, 주택 침수피해가 19건입니다. 다음은 7페이지, 운주면 숙원사업입니다. 완주 화산∼운주, 국도 17호선 도로시설 개량사업 공사입니다. 익산지방국토관리청에서 시행하는 사업으로 경천면 용복리에서 운주면 장선리까지 총 사업비 380억원을 투입하여 도로 연장 한 3㎞ 정도, 폭 11.5m로 2018년도부터 2023년 말까지 추진하는 사업으로 기 2019년도에 기본 및 실시설계가 지금 완료된 상태입니다. 운주면 최대 주민 숙원사업으로 주민들은 공사 종점 부근 말골재, 악취를 풍기는 그 양돈장을 사업구간에 포함해 줄 것을 정치권 등 여러 차례 건의하였으나 시행청에서 부정적으로 판단하고 있는 상황입니다. 그래서 우리 군에서는 시행청인 익산지방국토관리청에 졸음쉼터 등 지속적으로 건의하여 주민 숙원사업이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 7페이지, 운주면 특수시책입니다. 정월대보름맞이 쌀 나눔 행사입니다. 운주면 지역사회보장협의체 주관으로 2009년도부터 시작해 올해 12회째를 맞고 있습니다. 지역주민들의 자발적인 모금으로 관내 저소득계층 및 사회복지시설 194세대에 매년 쌀을 전달하는 사업입니다. 올해는 코로나19로 인해 행사가 연기되어 9월 중 추진할 예정이며, 앞으로도 매년 정월대보름맞이 쌀 나눔 행사를 지속적으로 추진하고, 또한 후원업체를 적극적으로 추가 발굴하여 복지 사각지대에 있는 저소득층 세대와 함께하는 훈훈한 운주면이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 운주면 2020년도 주요업무 추진현황을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의 답변에 들어가기에 앞서 읍면 현황 보고 청취 취지에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 읍면 현황 보고는 군민들을 가장 가까이에서 접하는 읍면의 생생한 목소리를 듣고 최일선의 행정인 읍면과 의회 간의 소통의 장을 마련하고자 합니다. 그럼 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 운주면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 의원 있음) 소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 소완섭 의원입니다. 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 운주는 또 멀어가지고 우리 면장님이나 팀장님들을 자주 못 뵀는데, 반갑습니다. 이번에 운주에 호우피해가 좀 많이 있었죠? ○

예, 그렇습니다.

제가 듣기로는 피해가 제일 많은 걸로 알고 있는데 복구가 많이 된 것 같아요. 그래서 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 현재 진행상황을 잠깐 설명 한번 해주실래요? 피해 복구에 대해서. 피해 복구가 어느 정도까지 됐고, 상황을 잠깐 설명 좀 해주시라고요. ○

피해 복구가 지금 98% 정도 완료됐습니다. 그런데 완료가 안 된 것은 지금 장선천이 좀 하천이 넓기 때문에 톤백 작업을 해야 되는데 이번에 비가 와가지고 지금 2% 정도, 한 세 군데 정도 톤백 작업을 해야 됩니다. 그 경간은 한 300m 정도 됩니다.

어쨌든 뭐 재난지역으로 선포됐으니까요, 그 부분에 대해서……. 예전에도 한번 운주에 좀 피해가 많이 있었잖아요? ○

예, 그렇습니다.

면장님 계실 동안 그 지역 주민들하고 또 협의하시면 어느 정도 윤곽이 나오잖아요? 그래서 그런 부분을 잘 하셔가지고, 물론 호우피해가 방지한다고 되는 것도 아니지만 그래도 최대한 피해가 적게 발생할 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

이상입니다.

소완섭 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이정관 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 이번 호우에 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 저번에 현장방문 했을 때 부분 한 가지, 면장님 사안은 아니지만 신축 중인 건물이기 때문에 그 부분에 대해서 한 말씀 드리고 마무리 하도록 하겠습니다. 현장 방문했을 때 사실은 제일 눈에 띄는 계단이 배불림 현상으로 인해서 사실은 다 까내고 그런 현장을 좀 봤었습니다. 알고 계셨습니까, 혹시 면장님? ○

감독은 재정관리과에서 하기 때문에 제가 좀 소홀한 부분이 있었습니다. 앞으로 시정하겠습니다.

아니 면장님한테 그 말씀을 들으려는 게 아니라 어차피 운주면민들이 쓰는 거고 완주군 공유재산이기 때문에 안타깝더라고요. 눈에 딱 보이는 데에서 제일 기본적인 토목이 그렇게 되어버리니까. 그런 부분들은 그 현장 소장한테도 얘기했었지만 전체적으로도 한번 살펴볼 필요가 있다는 그런 느낌을 받았어요. 왜냐하면, 기초적인 것을 제대로 하지 못했기 때문에 다른 기술적인 것은 더 못할 수도 있겠다는 그런 의심적인 부분으로 안 바라볼 수 없거든요. 그래서 완공 뒤에 우리가 사후약방식으로 처리하면 안 될 것 같아서 한번, 면장님이 어쨌든 책임을 맡고 계시기 때문에 전반적으로 한번 살펴보시고 또 살펴보시고 해서 추후에는 그런 일이 없도록 살펴봐 주시고, 또 보완해줄 수 있는 부분 있으면 보완해 주시고 그래서 책임소재를 분명하게 해주십사 하는 그런 당부의 말씀 드리도록 하겠습니다. ○

앞으로 관심을 가지고 철저하게 해서 우리 주민들이 이용에 불편이 없도록 하겠습니다.

항상 애쓰신다는 말씀 드리고요. 감사합니다. 이상입니다.

유의식 의원님 수고하셨습니다. (“손드는” 의원 있음) 임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현 의원입니다. 면장님 이하 부면장님, 우리 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀과 더불어서 이번 호우피해로 뭐 다른 읍면도 다 마찬가지지만 운주가 또 여러 가지 여건상 어려움이 많이 있었던 걸로 알고 있습니다. 면장님 이하 팀장님들 호우피해 관련해서 애쓰셨다는 말씀 이 자리를 빌려서 다시 한번 드립니다. 면장님! 방금 우리 유의식 의원님도 말씀하셨지만 행정복지센터를 우리 면장님이 재정관리과에 계시면서 준비 다 하셔서 진행하고 계시는 만큼 남달리, 특별히 관심 갖고 하시리라는 건 충분히 공감하고 또 애쓰신다는 말씀을 드리는데, 그날 가서 봤을 때 첫 보기에 좀 아쉬웠던 부분도 있다. 그래서 혹시 요즘 원청, 하청 그러는데 거기 원청에서 지금 공사를 안 하는가요? ○

지금 원청에서 하는 걸로 알고 있습니다.

원청에서? ○

예.

우리 면장님이 항상 모든 걸 기술적인 부분을 다 확인할 수는 없을 거니까, 감리가 있을 거니까 충분히 좀 관심 갖고 할 수 있도록 그렇게 한 번 더 촉구해 주시기 바랍니다. 이 말씀을 드리는 이유는, 면장님이 충분히 명분 있게 하실 수 있겠지만 이번 의회에 가서 이런 부분들이 얘기가 나왔다는 명분으로도 더 역할을 하실 수 있도록 하기 위해서 말씀드리는 거니까요, 그렇게 좀 면장님 더 관심 가져주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

그다음에 완주에서 지금 주택 침수피해가 운주가 19건으로 가장 많아요, 면장님. 제일로 고생하셨으리라 생각이 들고요. 혹시 주택 침수피해 관련해서는 어려움 없이 다 정리가 됐나요? 혹시 앞으로 더 어떤 부분에 노력을 해야 할 부분이, 그런 주택이 남아 있어요? ○

지금 생활하는 데는 크게 문제 없는 걸로 제가 현장을…….

아, 그래요? ○

예. 덕동마을에 4가구 침수가 좀 됐었는데요. 국군장병들이 도와줘가지고 지금 특별히 기거하는 데는 문제 없는 걸로 알고 있습니다.

기거에는 문제가 없고 또 추가적으로 어떤 걸 해줘야 할 주택은 안 계세요? ○

상황을 더 한번 살펴봐서 주민들 주거에 이상이 없도록 노력하겠습니다.

그래요, 면장님. 한 번 더 관심 갖고 돌아보시게요, 같이. ○

예, 알겠습니다.

그다음에 어찌되었든 우리 면장님 사업 업무 추진력이 항상 좋으신 건 다 공감하고 있고, 지금 주민편익사업도 16건인데 총 다 16건을 완료하셔서 애쓰셨다는 말씀 드리겠습니다. 그다음에 어차피 피해복구 부분은 지금 다 재난지역으로 선포됐기 때문에 크게 피해가 난 데는 혜택을 좀, 응급복구 공사가 마무리 될 걸로 기대는 하지만 적은 지역, 농로 침수 이런 부분에 농작물을 수확하고 나면 해야 할 일들이 아직도 많이 남았잖아요, 면장님? ○

예, 그렇습니다. 그런데 지금 농경지 침수는 돌아봤을 때……. 물을 한번 농작물이 먹게 되면 피해가 심하더라고요. 그래서 지금 저희가 자료 조사해서 자료를 입력만 해놨는데 보상은 이루어지지 않고 있습니다, 아직까지는. 그래서 그것도 한번 챙겨보겠습니다.

면장님도 현장을 돌면서 느꼈던 부분이 있으리라 생각이 되지만 저희도 현장을 여러 군데 돌면서 느낀 게, “인재가 더 많다. 조금만 더 관리했으면 저런 피해가 없을 텐데…….” 하는 부분이 생각보다 많더라고요. 그래서 면장님이 그런 마음으로 지역을 더 살펴봐 주시고, 그렇게 좀 지역을 돌봐 주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

현재 재해가 생기고 이럴 때마다 어찌되었든 팀장님들, 또 마을 담당 공무원들이 면장님을 필두로 적극적으로 해주기 때문에 응급복구가 제때 이루어지고 이런 부분도 같이 현장을 돌면서 그런 부분에 행정이, 또 읍면사무소의 현장행정이 얼마나 중요한가를 새삼 많이 느꼈습니다. 그래서 이 자리를 빌려서 그런 부분에도 우리 부면장님 이하 팀장님들 같이 항상 애쓰신다는 말씀 드리고요. 한 가지만 더 설명드리고 마무리 하도록 하겠습니다. 뭐냐면, 지금 특조가 진행되고 있잖아요? 특조. ○

예.

그 특조에 전문위원들을 위촉했잖아요? ○

예, 그렇습니다.

변호사, 법무사들. 그분들한테 일정 금액의 수당을 주게 법률적으로 돼서 나와 있잖아요? 그런데 그게 지금 다른 지역은 협정가격이 있어서 협정가격에 의해서 적절하게 요금을 받고 있는데 완주는 협정가격이 아직 정해지지 않아서 무리한 금액을 지금 요구하고 있어요. 그래서 그런 것들을 지금 지적계 과 부서하고 의회하고 지금 협정가격을 좀 정해서 지역 주민들한테 피해가 가지 않도록 하기 위해서 지금 논의 중에 있으니까요, 우선 특조를 신청해서 전문……. 그분들한테 가서 도장 받는 건 이 협정가격이 정해지면 받을 수 있도록 혹시 특조 하러 오시는 분들한테 홍보해서 조금만 미뤄서 협정가격이 정해지면 할 수 있도록 그렇게 홍보를 부탁드리겠습니다, 면장님. ○

예, 알겠습니다.

하여튼 면장님 이하 팀장님들 항상 고생하시고 애쓰신다는 말씀 드리고요, 지역구 의원으로서 같이 노력하겠다는 말씀 드리면서 항상 애쓰신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. ○

고맙습니다.

이상입니다.

임귀현 의원님 수고하셨습니다. (“손드는” 의원 있음) 서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인숙 위원입니다. 과장님! 운주도 보면 사실 봉동 못지않게 시끄럽거든요? 좀 그런 면이 있죠? 주민들 화합이 좀 안 되는 면도 있고, 좀 그런 부분들이 있는 것 같은데 그렇지 않아요? ○

(마이크 꺼진 상태에서) 화합이요?

예. ○

그래서 저도 유지분들이나 보는 분한테 화합을 굉장히 중요시 여기고 있습니다. 말씀도 드리고요. “뭐 발전이 있으면 뭐하고……. 화합이 아니고는 우리 운주면이 살아갈 수 없으니까 제발 싸움 좀 하지 말고 좋게 지내자”고 보는 분마다 말씀드리고 그러거든요. 그런데 안심마을이라는 그런 데가 있어가지고 우리 직원들도 노력해서 지금은 잠잠하고 있습니다. 그런데 앞으로도 그런 일이 있으면 면장부터라도 배려를 해서 우리 지역 주민들이 평온하게 함께 살아갈 수 있도록 면장 입장에서 최선을 다하겠습니다.

그런데 사실 그런 것 같더라고요. 어디나 보면, 이장님들이 욕심을 내다보면 많이 그런 경우가 좀 생기는 것 같아요. 이장님들이 내가 이장이 됨으로 해서 내 것만 챙기고 주민들 것은 둘러보지 않고 그런 경우가 사실 많아요. 그러다 보니까 주민들하고 화합이 안 되고, 그러다 보니까 또 주민들하고 싸우게 되고 그런 경우가 많이 있더라고요. 그런데 제가 우리 운주면장님한테 여쭤보고 싶은 게 뭐냐면, 거기는 주민참여예산 할 때 현장에 안 가보세요? ○

위원장님이 협의회장이기 때문에 지금 현장을 다녀왔습니다. 다녀왔고, 피목은 기존에 알기 때문에, 작년 예산에 올라와가지고 일부구간 사업을 하고 남아있기 때문에 피목만 지금 못 갔습니다.

아니 제가 보기에는 피목이 제일 문제인 것 같은데 거기를 안 가보면 어떻게 됩니까? 제가 주민참여예산을 받아봤거든요? 그런데 고당리 628번지. 거기 들어가는 입구에 차량 통행도 못하게, 사람도 못 가게 딱 해놨어요. 그러면 결국은 거기에 사람이 안 산다는 거거든요. 그런데 작년에 주민참여예산 해서 50m 정도 포장을 해줬거든요. 그런데 이번 주민참여예산에 또 올라왔더라고요. 거기에 사람이 안 살거든요. 거기를 그렇게 무리해서까지 주민참여예산에 올려야 되는지. ○

그래서 농로 개념으로 저희는 지금 봤거든요. 그래서 위원님, 그 지번별 조사를 해서 소유자를 파악하라고 했습니다. 왜 그러냐면…….

거기 다 서울 사는 사람들이에요. 제가 지금 계속 찾아봤거든요? 그 옆에 서울사람들이고, 충남이고요. 물론 시 도내에 한 분 계시기도 하고, 그건 임야에요. 3,005평. 그건 임야고, 서울, 경기도, 충남 그런 분들인데, 그리고 거기 집이 없어요. 그런데 거기를 굳이 주민참여예산까지 해서 그렇게 해줘야 되는지. ○

예. 위원님이 말씀하셨으니까요, 저희들이 공정하게 해서 사업 대상지가 안 될 것 같으면 과감히 취소하겠습니다.

물론 취소하셔야 된다고 생각해요. 만약에 올려도 제가 그건 삭감할 거예요. 운주에 내려간 참여예산이기 때문에 적절하게 잘 맞춰서 올리셔야지, 그렇게 엉터리로 올리면 저희가 여기서 삭감하죠. 그런 부분들을 생각하셔서 충분하게 주민참여 위원들이 가서 현장 방문하고 그렇게 해야지, 여기는 뭐 이장님이 특별하신 분인가 봐요? 그래서 이렇게 사람도 안 살고, 굳이 지금 여기 관내에 살지도 않고 필요하지도 않는데도 이렇게 굳이 올려서 포장을 해줘야 되는지 저는 사실 이해가 안 되거든요. ○

그게 위원님, 도로 개념이 아니고 농로 개념입니다.

아니 그러니까 농로 개념인데, 거기를 누가 쓰냐는 얘기예요. 사람이 안 사는데. 농로 개념이면 사람이 쓰지 않아도 거기를 꼭 해줘야 되느냐는 얘기예요. 차량 통행도 못하게 항상 문을 잠가놔요. 쇠사슬로 해가지고요. ○

위원님! 저희가 세부 조사를 해서 위원님께 별도로 보고드리겠습니다.

농로 개념이면 누군가 쓰고 이용을 해야 하는 거죠. ○

예, 알겠습니다. 보고드리겠습니다, 별도로.

그런 부분은 확실하게 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다. ○

제가 말씀 더 드려도 될런가요? 그게 저희 행정에서는 또 이장님을 무시할 수 없기 때문에요 그런 면이 좀 있습니다. 그래서 개개인의 말씀도 좋지만 이장님이 중심이 되어가지고 그 마을이 혼연일체가 되어야지, 이 사람 저 사람 말 듣고 그럴 수는 없거든요. 그래서 그런 점 참고해 주시고요, 아무튼 그 관계에 있어서는 위원님께 별도로 보고드리겠습니다.

그러면 면장님, 그 마을이 이장님하고 혼연일체가 돼서 협동이 잘 되고 있어요? 안 되잖아요. 안 되니까 지금 이런 문제가 생기는 거고, 저 또한 그거를 찾아보고 지적을 한 거 아닙니까. ○

그리고 또 제가 한번 조정을 이장님하고 만나서 대화도 하고…….

그러면 결과적으로는 우리 면장님도 그 이장님 편의만 봐준다는 얘기 아니에요. ○

그것은 아니고요, 위원님 공정하게 하려고 하는데…….

아니 기든 아니든 면장님, 정확하게 정말로 공정하게 해줘야 될 때인지 아닐 때인지를 확실하게 구분하고 하세요. ○

예, 알겠습니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 이하 우리 팀장님들 반갑습니다. 면장님! 지금 운주면사무소 신축을 하고 있는데 주차대수가 몇 대쯤 돼요? ○

지금 35대 정도로 알고 있거든요.

35대요? ○

예, 35대.

그런데 지금 우리 운주면의 직원이 17명이던가요? ○

직원이 14명입니다. 미화원…….

14명인데, 그러면 직원들이 다 차는 한 대씩 있을 거 아니에요. 그러면 받치면 한 열 몇 대밖에 여유 공간이 없다는 건가요, 그러면? ○

지금 주차대수 설계하고는 좀 오버된 걸로 알고 있거든요? 그런데 의원님이 지적하신 그런 부분에 있어서는 생각…….

주차 면을 더 확보해야 될 것 같아요. 이장회의 때나 부녀회장 회의 때 몰리면 주차공간이 굉장히 협소할 것 같더라고요. 제가 볼 때는. 그래서 인근 토지를 매입한다든가 해서, 그래도 면사무소 새로 신축하면서 주차공간을 좀 확보해야 민원인들이 좀 여유롭게 와서 민원을 보지 않을까라는 생각을 해봅니다. 면장님 계실 때 적극적으로 추진해 주세요. ○

예, 알겠습니다.

마치도록 하겠습니다.

윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원, 의원 있음) 저도 궁금한 거 한두 가지만 여쭤보겠습니다. 이번에 호우피해 해결하시느라 굉장히 고생 많으셨는데, 상습 피해구역이 운주면에는 좀 많이 있는 것 같아요. 그런 부분들 특별히 신경 써주시길 부탁드리고요. 그리고 지금 곶감 축제 같은 경우는 어떻게 진행되고 있죠? 곶감축제는 올해 지금……. 운주면 행사 중에서 가장 큰 행사이기도 한데 지금 코로나 문제로 해서 어떻게 진행되는지 궁금해서요. ○

지금 코로나가 확산이 되면 그 행사는 취소되어야 된다고 봅니다. 이 코로나19가 국가적인 문제이기 때문에 우리 지방에서 또 함부로 할 수도 없는 것이고, 지금 대통령도 나서는 시국에…….

그러면 이번에는 축제 안 하는 걸로 방침을 정한 건가요? ○

그렇게 한번 위원들하고 위원장님 만나서 대화를 해보겠습니다. 그래서 그것도 한번…….

아직 방침을 정한 건 아니고요? ○

예, 아직까지는 결정이 안 났습니다.

나중에 결정이 나거나 또 진행되는 사항 있으면 따로 또 말씀 부탁드리겠습니다. ○

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 운주면 소관 2020년도 현황 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 화산면장 윤당호입니다. 연일 계속되는 의사일정에도 불구하고 군정발전에 각별한 애정과 관심으로 열정을 다하고 계시는 최찬영 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 수해 피해 시 의원님들의 적극적인 배려와 지원, 그리고 관심으로 수해 응급복구를 잘 마무리 할 수 있었던 점을 다시 한번 감사드립니다. 2020년도 화산면 주요사업 현황 보고에 앞서 각 팀장님을 소개해드리겠습니다. 박태섭 부면장입니다. 김선주 주민복지팀장입니다. 곽기동 산업경제팀장입니다. 그럼 2020년도 주요사업 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 3페이지, 2020년도 주요사업 현황입니다. 화산면에서 진행되는 사업은 공공승마장 조성, 예곡 위험도로 선형 개량사업, 번대 소하천 정비, 화산-경천 간 지방도 740호 확포장 공사, 화산면 기초생활거점 육성사업, 경천 자연 공감 산수인 마을 조성, 산림 에너지 자립마을 조성사업 등 13건으로 총 사업비 780억2,200만원 중 2020년도 사업비가 97억3천만원입니다. 4페이지, 주민편익사업 현황입니다. 총 11건에 1억2,960여만원으로 안길 및 진입로 정비사업 2건에 4,080여만원, 배수로 정비사업 4건에 4,370여만원, 농로 정비사업 1건에 1,770여만원, 농수로 정비사업 1건에 850만원, 기타사업이 3건에 1,870여만원입니다. 현재 주민편익사업 10건이 완료되었고, 1건은 공사 중이라고 되어있으나, 지난 9월 4일 완료하였습니다. 다음은 6페이지, 민원접수 및 처리현황입니다. 불법 옥외광고물 제거 및 쓰레기 투기 정비 5건이 접수되어 쓰레기 수거 및 불법 옥외광고물을 철거 완료하였습니다. 다음은 7페이지, 호우피해 및 복구현황입니다. 총 125건의 크고 작은 호우피해가 발생하였습니다. 유형별로는 소하천 제방 유실이 21건, 농·배수로가 65건, 농로·도로 25건, 산사태 14건 등 접수되어 응급복구를 일단 완료하였습니다. 다음 8페이지, 숙원사업 및 특수시책입니다. 숙원사업은 화산면 소하천, 즉 돈의천 제방 정비사업입니다. 운곡리 돈의마을 주변 소하천이 정비되지 않아 집중호우 시 농지 및 농로 침수, 범람 위험이 있으므로 시급히 정비가 필요한 사업입니다. 2021년도 사업이 확정될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 관심을 부탁드립니다. 다음은 9페이지, 화산면 특수시책 관광지 재정비 사업입니다. 2021년에서 2022년 완주 방문의 해를 맞이하여 승치리 되재성당 및 배롱나무 가로수길 정비, 예곡마을 꽃동산 임시 주차장 정비, 화평리 꽃다리 및 화단을 조성하는 사업 등입니다. 관광객 유치 및 지역경제 활성화를 위해 시가지권 경관 조성 및 다양한 볼거리를 제공하여 다시 찾고 싶은 화산면을 위하여 노력하겠습니다. 이상으로 화산면 2020년도 주요사업 현황을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 얼마 전까지 여기 의회 전문위원으로 계시면서 의회 업무보고 청취 취지에 대해선 잘 알 것이라 생각해서 취지에 대한 설명은 넘어가겠습니다. 그러면 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 화산면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(마이크 꺼진 상태에서) (청취불능)

서남용 의원님부터 질의하여 주시기 바랍니다.

윤당호 면장님 이하 우리 부면장님, 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀과 더불어서, 특히 다른 읍면도 그렇지만 호우피해 때 적극적으로 대처해서 응급복구를 잘 해주시고 주민의 안전한 삶을 위해서 애써주셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 반갑습니다. ○

예.

면장님 이번에 호우피해 때 침수된 축사가 몇 군데 있죠? ○

예.

그다음에 주택은 혹시 침수된 데 없죠, 화산은? ○

없습니다.

축사 몇 군데 저도 현장을 같이 보고 했지만 대책이 좀 마련되어야 될 것 같아요. 그래서 이번에 침수 축사에 대해서는 좀 더 세밀하게 한 번 더 현장 살펴서 계획을 잘 잡아주시길 바랍니다, 면장님. ○

예, 알겠습니다.

그다음에 어찌되었든 화산이 주요사업 현황을 보면 13개 사업에 사업비도 상당히 큰 사업이고 또 장기적으로 진행되는 사업들이 많아요, 면장님. ○

예.

이런 일들이, 우리 서남용 의원님도 말씀을 주셨지만 어찌되었든 지역에서 협조가 잘 이루어져야 이런 사업들이 원만하게 진행되는 것이 맞잖아요? 그래서 면장님이 주특기를 좀 발휘하셔서 지역에 잘 화합해서 지역 현안, 큰 사업들이 원활하게 진행될 수 있도록 우리 면장님 이하 팀장님들, 또 행정에서 적극적으로 세부적으로 관찰하시고, 각 부서에서 하기는 하지만 면에서 의견 개진이 안 되고 협조가 안 되면 사업이 되더라도 지역 분들의 어떤 생각하고 달리 되는 부분도 있고 그래서 지역 의견을 충분히 수렴해서 잘 진행될 수 있도록 각별히 이 부분에 대해서 면장님이 좀 실력을 발휘해 주시길 부탁드리겠습니다. ○

열심히 하겠습니다.

어찌되었든 주민편익사업이나 이런 것들 다 100% 완료해 주신 거에 대해서 면장님을 비롯한 팀장님들 같이 고생하셨다는 말씀 드리고요. 그다음에 다른 것들은 어찌되었든 재난지역으로 선포가 됐기 때문에 방향을 잘 잡아가면 되지 않겠느냐는 생각이 들고요. 그다음에 지난번에도 잠깐 말씀드렸지만 부서하고도 제가 협의를 하겠습니다. 그 충혼탑 이전 관계. 좀 더 지역민들의 의견을 모아보고, 또 현장방문 시 나오면서 지금 체육공원 옆에 도로가에로 보고 왔는데 그 공간은 좀 충분할 것 같아요. 그리고 좀 높게 해놓으면 지나가는 분마다 다 볼 수 있고 그래서 그 부분도 좀 면장님이 의견을 같이 조율해 봤으면 좋겠어요. ○

그 부분, 체육공원 주차장 부지 그 사이 거기도 검토해서 저희가 지금 체육공원과하고 그 회장님하고도 한번 연락을 드려서 얘기는 했거든요. 그래서 더 적극적으로 양쪽을 놓고 더 효율적인 방법 쪽으로 해서 장소를 정하는 것이 좋지 않을까 생각합니다.

유가족들이 많이 계시고 또 임원들도 계시니까 그분들하고 잘 협의해서 어차피 옮겨야 된다면 지금보다 더 나은 자리로 잘 성역화해서 옮길 수 있도록 그렇게 면장님이 관심 가져주시기 바랍니다. ○

저희 지역 일이라 더 관심 갖겠습니다.

어찌되었든 우리 면장님이 의회에서 근무를 하다 가셔서 그런지 의원님들하고 충분히 소통도 잘 해주시고 지역민들하고 소통을 잘 해주셔서 지역에서 오랜만에 화산에서 우리 면장님이 역할을 잘해주신다는 소문이 들려요. 오랫동안 화산에서 면장님 때문에 많은 분들의 민원이 많이 발생됐었는데 이런 부분 감안해서 면장님이 더 애써 주시고 노력해 주시길 부탁말씀 드리고, 면장님 이하 팀장님들 항상 고생하신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. ○

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

임귀현 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다, 유의식 의원입니다. 우리 윤당호 면장님 이하 팀장님들 호우피해 현장에서 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 방금 여러 의원님들께서 우리 윤당호 면장님을 칭찬하셨는데 저는 다른 각도에서 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 어쨌든 뭐 가셔서 얼굴이 더 좋아지신 건 사실인 것 같고요. 그다음에 답변도 전반적으로 업무를 파악해서 해주시는 거에 대해 감사한 마음 전하고요. 주요사업 보니까 다른 읍면, 면치고는 상당히 중요한 사업들이 좀 있어요. 전체 예산에 한 780억 정도. 제가 이 사업을 살펴보면서 “이걸 어떻게 연계해서 질문을 할까, 어떻게 제안을 할까”라는 고민을 하면서 몇 가지 질문하도록 하겠습니다. 제일 큰 부분은 화산 행정복지센터 건립하고 화산면 기초생활거점 육성사업이 한 100억 정도, 이렇게 꼭지로 한번 묶어서 사업을 연계하는 부분. 그다음에 경천 산수인 마을 139억원 정도 하고 공공승마장 조성 38억 해서 시너지를 어떻게 낼 것이냐는 부분들. 이런 부분을 전반적으로 과는 다르지만 면을 담당하시는 면장님으로서 어떻게 의견을 내고 주민들하고 화합해서, 의견을 모아서 활용할 것인가에 대한 고민을 좀 하셔야 할 것 같아요. 왜냐하면 사업은 실무부서에서 하기는 하지만 실질적으로 활용이나 운영 부분에서는 지역주민들이 하시기 때문에 이런 부분들을 지역주민들 또한 역량강화가 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 지나와서 먼저 시행했던 읍면을 살펴볼 때. 거기에 대해서 면장님으로서 어떤 계획을 갖고 계신지 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. ○

행정복지센터 건립하고 기초생활거점 육성사업이 과가 다른 상태에서 지금 진행되고 있는데 지금 어떻게 보면 이 두 사업이 같이 가야만 시너지 효과가 훨씬 나는 사업이거든요. 그런데 저희가 행정복지센터 건립이 약간 연도별로 딜레이 되면서, 또 기초생활거점 육성사업이 함께 따라가야 되는데 같이 딜레이 되는 현상이 나타나고 있습니다. 그래서 이 부분은 지금 기초생활 추진 위원들하고 이 부분을 어떻게 하고, 어차피 행정복지센터 건립이 우선적으로 이루어져야 되기 때문에 거기에 맞춰서 할 수 있는 사업, 이 부분을 만나서 미팅을 계속 하고 있거든요.

애쓰신다는 말씀 드리고요. 우리 임귀현 의원님께서 지금까지 했던 면장님도 애쓰셨지만 윤당호 면장님이 오셔서 더 열심히 하시고 그런 능력을 발휘 하셔라, 또 의원들과 소통하시라고 그랬는데 저는 소통하는 부분에서는, 활용 면에서는 조금 적극적으로 하지 않으신다는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 반대적인 의견을 갖고 있어서요. 여기 계셨다 가셨기 때문에 그 부분을 십분, 백분 활용하셔야 돼요. 그런 의견들을……. 굳이 뭐 칭찬만 해서 좋을 일은 아니라고 생각하고요, 그런 부분을 활용하고 공감대를 형성할 때 그 능력을 발휘하시는 거라고 생각하기 때문에, 그런 부분을 절대적으로 알고 계시기 때문에 잘 소통하고 대화하시면서 지역발전을 위해서 애써 주시기를 바라겠습니다. ○

예, 그 부분 저도 좀 부족하다고 생각이 듭니다. 더욱더 열심히 하겠습니다.

다른 의원님들이 칭찬하셨기 때문에 저는 다른 각도에서 한번 말씀을 드렸습니다. ○

그것이 맞습니다. 고맙습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

유의식 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인숙 위원입니다. 면장님 반갑습니다. ○

예, 반갑습니다.

지금 화산으로 가신지 두 달 정도 되셨는가요? ○

예.

그런데 저번에 현장방문 갔을 때 그때도 말씀드렸는데 지금 예초작업 하는 데에 예산이 얼마 세워져 있어요? ○

그게 1,200 정도 세워져 있습니다.

1,200이요? 1,200이면 한 두 번 정도 깎는가요? ○

그게 두 번 깎으려고 세운 예산입니다.

그런데 제가 갔을 때는……. 모르겠어요, 다른 지역 갔을 때는 그게 눈에 안 들어왔는데 화산 갔을 때 유독 들어오더라고요. 이 풀이 너무 안 깎은 것 같은 그런 느낌이 들어가지고 제가 그때도 지적을 하기는 했었는데, 제가 삼례 읍면보고 할 때도 그런 얘기를 하기는 했어요. 그런데 삼례 같은 경우는 600 예산이 세워졌다고 하더라고요. 그러면 삼례가 정말 잘하고 있는 거고, 그런데 1,200이면 딱 두 번 정도 깎나 봐요? ○

예.

제가 화산을 방문해서 봤을 때 “이거 너무 풀을 안 깎는 거 아니냐”라는 생각이 사실 들었는데, 내년부터는 우리 완주 방문의 해고 그런 상황인데 관광객들이 왔을 때 그런 눈으로 바라보면 안 되겠다는 생각이 들었거든요. 그런 부분들을 좀, 예초작업 할 수 있는 예산을 좀 더 세워가지고 한 달에 한 번씩이라도 깎게끔. 5월 달부터 예초작업 하는가요? ○

예. 올해 같은 경우는 예초작업을, 한 번을 좀 빨리 했습니다. 그러다 보니까 사실은 두 번째 7∼8월 달에 해야 되는데, 한 번 더 하려고 했었는데 태풍 피해 오고 하다 보니까 시기를 좀 놓쳤고, 추석 맞이해서 해야 되는 이 기간이 좀 애매해서 어차피 두 번으로 했고요. 내년에는 방문의 해를 해서 그쪽 한 번 더 할 수 있도록 지금 예산을 확보하려고 합니다.

그렇게 좀 하셔야 할 것 같아요. 물론 올해는 비가 많이 와서 나무가 더 빨리 자랐다고는 하더라고요. 그래서 그런지는 모르겠지만 저희가 다니면서 보면 풀이 깎아져가지고 있으면 저희 마음도 시원한 느낌이 들거든요. 그런데 거기 화산을 갔을 때 왠지 답답한 느낌이 들어서 그런 말씀을 드렸는데, 어쨌든 내년에 우리 완주 방문의 해고 하다 보니까 좀 더 신경을 쓰셔서, 예산을 좀 더 올리시든지 해서 관광객들한테 그렇게 보이지 않게끔 신경을 써주셨으면 합니다. ○

지금 제초작업 하고 있으니까요, 며칠 있으면 마음 환하게 뚫릴 것입니다.

그래요, 한번 가볼게요. ○

예.

이상입니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 서남용 의원님하고 똑같은 입장에서 질문하도록 하겠습니다. 서남용 의원님께서 열심히 하신다고, 그때 혼자 다니신다고 해서 제가 여쭤봤어요. “혼자 다니다 보면 산업계장님이나 부읍장이나 이런 분들하고 결국은 협의해서 결과물을 만들어 내는데 혼자 다니시면 또 두 번 일하는 거 아니냐”고 말하니까, 워낙 피해가 광범위해서 그렇다고 말씀하시더라고요. 맞습니까? ○

초창기에는 피해가 워낙 많이 들어오다 보니까 일단 누군가는 현장을 먼저 봐야 긴급하게 대비를 할 수 있는 상황이라 일단은 직원들을 먼저 보내고 그다음에 제가 직원들이 갔던 곳도 사실은 두 번을 갑니다. 그러고 와서 논의를 해서 올리고, 그렇게 했습니다.

읍면 상황에 맞게 잘 대처하시는 것 같아서 그 부분 이해했다는 말씀을 드리고요. 너무 애쓰셨다는 말씀 드리면서 한 가지 더. 우리 이인숙 위원님께서 주변 도로 풀베기에 대한 관심이 많으세요. 이 부분 궁금해서 한 번 더 짚고 넘어가려고 다시 마이크를 잡았습니다. 지금 기본적으로 제초제를 안 쓰죠, 면장님? ○

안 씁니다.

그러다 보니까 시기적으로 각 읍면마다 두 번 정도 하는데, 그러다 보니까 우기 때나 비가 오면 급격히 커버리거든요. 네가 언제 풀 벴느냐 할 정도로. 그런데 혹시, 이건 서로 공유하자는 의미에서. 제초제를 안 쓰는 것이 기본적으로 친환경으로 봤을 때……. 또 풀 베고 나서 친환경 제초제도 있는 걸로 알고 있어요. 그게 맞는지 안 맞는지 한번 고민하자는 의미에서 말씀드리는 건데, 친환경 제초제를 쓰면 좀 억제하지 않을까라는 생각이 들어서 그런 부분도 한번 검토해서, 이게 맞다고 하면 공유를 좀 하고 이런 부분도 생각해볼 필요가 있겠다는 힌트를 얻어서 말씀을 드리는 겁니다. 한번 살펴서 두루두루 그런 부분들이 서로……. 화산면뿐이 아니라 모든 읍면에 똑같은 현상일 거라 생각해요. 저도 이 부분은 이인숙 위원님이 지적했고 제안했기 때문에 저도 한 번 더 어떤 대안이 있는지 살펴서 다음 기회에 서로 논하는 시간을 가졌으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. ○

예, 알겠습니다.

이상입니다.

유의식 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원, 의원 있음) 면장님 지금 화산면으로 한 두어 달 정도 면정을 이끌고 계시는데 소감이라든지, 또 면정을 이끌면서 애로사항이라든지 이런 거 마지막으로 한 말씀 부탁드리겠습니다. ○

간지 한 두 달 정도 되는데요, 지금 사실은 읍면에 아무래도 노인층들이 많다 보니까 어떠한 일이 터졌을 때 스스로 할 능력이 안 되다 보니까 모든 분들이 행정이나 의원님들한테 전화를 하시는 것 같아요. 그러다 보니까 그게 한계가 있다 보니까 그런 부분들을 다 처리해 줬으면 좋겠는데, 그래서 작은 것부터라도 이렇게 하다 보면 그런 부분들을 또 이해도 하시고 하는 것 같아요. 그래서 주민들하고 계속 소통하는 그런 면정을 이끌도록 하겠습니다.

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 화산면 소관 2020년도 현황 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 중식을 위하여 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 동상면장 박병윤입니다. 군정발전을 위해 애쓰시는 최찬영 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서서 저희 동상면 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 김영수 부면장입니다. 주민복지팀장 송진선입니다. 산업경제팀장 최영환입니다. 2020년도 동상면 주요업무 현황 및 현안사업에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 페이지로 3페이지 되겠습니다. 2020년도 주요업무 현황 내용으로 3페이지를 보면 군에서 추진하는 사업 목록이 되겠습니다. 동상 입석∼학동 도로 확포장 공사 부분하고요. 두 번째 만경강 발원샘 생태 숲 조성. 세 번째, 동상면민 운동장 본부석 조성하고 산간오지 군민 먹거리 복지증진 마을점방 설치. 이렇게 군에서 추진하고 있습니다. 그런데 이 중에 저희가 쟁점은 동상 입석∼학동 간 도로 확포장 공사가 예산 부족으로 인해서 내년도까지 사업이 진행되는 부분에 있어서 주민들이 다소 좀 빨리 추진을 해줬으면 좋겠다는 그런 여론이 함께 있고요. 이런 부분에 대해서 의원님들이 적극 나서서 진행을 해주시고 있고, 그런 부분에서 진심으로 감사를 드립니다. 그다음에 산간오지 군민 먹거리 복지증진 점방은 동상면에 별도의 어떤 슈퍼들이 없어서 여러 가지 주민들이 애로점을 겪고 있는데, 농협하고 연계해서 만든 이 마을점방이 상당히 지역주민들한테 여러 가지 효과를 내고 있습니다. 그런 부분에 대해서도 감사를 드리도록 하겠습니다. 다음은 동상면 주민편익사업 추진 현황입니다. 이건 재량사업 부분인데요, 내용상에 보듯이 1번에서 9번까지 총 9건의 사업을 추진했습니다. 사업은 큰 문제가 없고요, 이 부분에 대해서는 검태마을 도로변 배수로 공사부터 구수마을 도로 확포장 공사까지 마무리를 지었고, 총 저희가 1억6천만원인데 집행액은 1억1,700만원의 사업비를 집행했습니다. 앞으로도 5건을 더 진행할 텐데요, 이 부분도 잘 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 그다음에 민원접수 및 처리현황입니다. 이 부분은 저희 동상면 황조리에 귀농귀촌자와 그 주민 간에 다소 갈등이 벌어진 부분이 되겠는데요, 이 부분에 대해서는 행정이 적극적으로 나서서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 호우피해 및 복구현황입니다. 이번에 저희 호우피해 내용이 지금 목록에는 총 14건으로 나와 있습니다. 그런데 저희 동상면이 접수한 것은 총 40건에 응급복구 완료가 37건을 완료했습니다. 그리고 나머지 37건 이외에 호우피해 복구 요청은 재난안전과에 4건, 산림녹지과 6건, 공영개발과에 1건 해서 지금 나머지는 요청을 해놓은 상태고요, 37건에 대해서는 장비대와 인건비를 지급해서 잘 마무리를 했습니다. 특히 이번 호우에 동상면이 가지고 있는 의미라고 할 것 같으면 사방댐이나 이런 시설들이 잘 되어있어서 만경강 발원샘이 있는 지역으로써 큰 피해가 없이 잘 지나갔다는 부분이 굉장한 그런 특징으로 작용을 하고 있습니다. 다음은 주민 숙원사업 및 특수시책입니다. 동상면이 사실은 인구가 1,080명인데 보이지 않게 이 지역에 여산재, 연석산미술관, 그리고 동상면이 낳은 배학기 시인 등 다양한 문화예술적 요소들이 지금 있습니다. 그래서 그런 부분들을 모아서 첫 번째는 동상면 역사 100년 찾기 자원 사업하고요, 주민 예술가 사업을 하고 있고, 이런 부분은 문화재단이라든지 동상 생활문화센터라든지 저희 센터에서 같이 협력으로 추진하고 있고요. 내년도, 내후년도 계속 시책으로 이걸 추진하려고 생각하고 있습니다. 더 의미 있는 것은 동상면은 이번에 대아저수지 기공 100주년이 되는 해입니다. 그래서 전라북도에 수리시설 본산인 대아댐을 족정했다는 그런 의미에서 상당한, 이번에 역사적인 그런 자료들을 다시 한번 복원을 하고 그런 거에 대한 가치를 다시 한번 조명할 필요가 있다고 사료됩니다. 다음은 어르신 초상화 그리기 사업인데요. 이것은 연속적으로 계속 해왔던 사업이고, 어르신 초상화를 그리는 걸 통해서 어르신들의 그런 모습들을 화폭에 좀 담아서 주민들이 좋아할 수 있도록 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이것도 잘 진행하도록 하겠습니다. 다음은 동상면 면민운동장 막구조물 비가림막 공사인데요. 이 부분은 체육회에서 물론 제안을 했고 일전에 의원님들이 많이 도와 주셔서 일부분 공사는 지금 마무리 했습니다. 했는데 그 공사 이후에 양쪽에 또 추가로 설치를 하는 부분이 되겠습니다. 그 본부석 이외에 막구조물 설치 부분에 대해서는 의원님들과 같이 의견을 모아서 이 사업을 확대 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의 답변 들어가기에 앞서 읍면 현황 보고 청취에 대해 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 읍면 현황 보고는 군민들을 가장 가까이에서 접하는 읍면의 생생한 목소리를 듣고, 최일선의 행정인 읍면과 의회 간에 소통의 장을 마련하고자 함입니다. 면장님께서는 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박병윤 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 이번 호우피해에 열심히 현장에서 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 문화관광과에서 열심히 하시다가 갑자기 동상면으로 가셔서 아쉬움이 많습니다, 과장님. ○

예.

어쨌든 가시기 전에 여러 가지 큰 그림을 좀, 지역은 또 꼭지를 잡아주고 가서 감사하다는 말씀 이 자리를 빌려서 드리고요. 어차피 이제 동상면으로 갔지만, 작은 면으로 가긴 했지만 또 할 일이 많은 지역이기도 합니다. 그다음에 지난 업무보고 때 만경강 발원샘 부분에 있어서, 지역 차원에서 또 이렇게 32억이라는 돈을 하는 거에 대해서……. 얻어가셨거든요, 사실. 이해를 시켜주셔서요. 이번 업무보고 때도 실질적으로 지역발전을 위해서 좀 좋은 의견 있으면 말씀해 주시고요. 한 가지만 좀 말씀드릴게요. 계실 때였으니까. 발원샘 생태 숲 부분에 있어서 아쉬움이 좀 있습니다. 처음에 그런 취지로 시작은 했었지만. 원래 전체 땅을 매입해서 그 지주의 뜻대로 모든 것이 이루어지는 것은……. 이것은 면장님 책임이 아니고 이걸 기록으로 남겨서 이런 일들이 없으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 그때 전체 땅 부지가 1만 몇 평이었죠? 기억나시면……. 대충 1만2천 평인가 2∼3천 평 됐죠? ○

예, 맞습니다. 그 정도.

그 중에서 일부만 필요한데 지주가 전체를 사달라고 해서 그렇게 결정을 했고 진행과정에서 일정부분 앞에 부분은, 한 사람 것이 전체가 1만2천∼1만3천 평이었고 또 진입 부분에서 몇 천 평이 다른 지주 거였는데 그건 안 판다고 해서 그렇다 치고 원래 전체 지주에 있어서 앞에 3천 평을 좀 분할해서 매입을 했죠? ○

예, 맞습니다.

그래서 꼭 필요에 의해서 하는 부분은 있지만 이것은 행정을 하는 데 있어서 적절치 못하다는 본 의원의 지적이 계속적으로 있었습니다. 예를 들어서 평당 1만원이었으면 땅의 형태에 따라서 앞에 있는 땅하고 뒤에 있는 땅 가격을 전체로 했기 때문에 1만원이라는 가격이 정해졌다 하면 앞부분 3천 평을 빼서 토지를 매입하는 데 있어서는 사실 그 가격이 달라져야 되거든요. 본인이 필요해서 하는 것이기 때문에. 그런데도 불구하고 똑같은 가격으로 이걸 진행하는 것은 적절치 않다. 그렇게 시행해서 너무 아쉽기도 하고요. 그런 부분은 어차피 했으니까 이 사업을 지속적으로 할 수 있는 관심도 가져주시고……. 면장님한테 책임도 있습니다. 가셨으니까. 그런 부분까지 해서 이 막대한 금액을 들여서 매입을 했기 때문에 발원샘 생태 숲 조성이 원활하고 완주군민에게, 외지인들에게 사랑받는 곳이 될 수 있도록 철저하게 준비해 주시고 활용할 수 있도록 적극적인 행정을 부탁드리도록 하겠습니다. ○

예. 그 부분에 대해서 다시 한번 간단히 부연설명을 드리자면요, 의원님께서 지적해주신 그 부분은 저는 옳다고 지금 생각을 하고 있습니다. 더군다나 그 땅을 100% 매입했다라고 하면 참 좋았을 텐데라는 아쉬움도 남아있습니다. 그래서 그분이 남아있는 잔여 땅 입구를, 도로하고 인접되지 않은 부분인데 입구를 저희들이 한 30평 정도를 더 샀습니다. 그러니까 맹지처럼 그분이 그 땅을 도로로 내지 않으면 개인이 스스로 뭔가 행위를 할 수 없는 그런 상태로 땅이 지금 남아있습니다. 그래서 그런 조건으로 입구까지 샀기 때문에 그분이 개인적으로 무슨 행위를 하기는 쉽지 않다고 보고 있고요. 또 관련 부서하고도 그런 이야기를 계속 나누면서 예의주시하고 있습니다. 또 한 가지는 그 발원샘이 적어도 명소화가 되려고 한다면, 그 데미샘하고 뜬봉샘을 갔다 왔지만 입구부터 콘크리트로 공사를 해놔서 적어도 이 만경강은 그런 콘크리트 공사가 아니라 좀 친환경적으로 했으면 좋겠다. 그래서 그런 이야기를 했고, 군수님께서 방문했을 때도 저희들이 건의를 했고 그 부서에도 제안을 해서 이번 하반기에 설계가 들어가고 있습니다, 부서에서. 거기에 직접 이런 부분들을 저희 면과 주민들, 그다음에 가급적이면 환경연합이든 단체하고 같이 껴서 공론화를 해서 개발할 수 있는 그런 방향으로 하자고 이번에도 의견을 좀 같이 모았습니다. 그래서 용역해서 담을 수 있도록 하고요, 그 부분은 의원님들하고 소통하도록 하겠습니다.

하여간 그렇게까지 하신다고 하니 감사하게 생각하고요. 첫 단추가 상당히 중요하거든요. 그렇죠? 그래서 지금 그건 우리 면장님이 문화관광과장으로 계실 때도 전체 그림을 그리고 하시는 그런 습관이 있으리라고 믿고 동상면에 가셨지만 그렇게 전체 그림을 갖고 협업해서, 과가 다 다른 게 있잖아요? 그런 부분까지 다. 산림녹지과, 뭐 예를 들어서 문화관광과 이런 부분까지, 주민의 의견까지 모아서 그렇게 사업을 진행해 주시기 바랍니다. ○

알겠습니다.

이상입니다.

유의식 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 면장님 이하 부면장님, 또 팀장님 반갑습니다. 항상 애쓰신다는 말씀 먼저 드리고요. 또 이번, 어찌되었든 바쁜 일정에 업무보고 준비하시느라고 고생하셨다는 말씀 드립니다. 먼저 우리 유의식 의원님이 적절한 지적도 해주셨고 대안도 제시해 주셨어요. 그래서 발원샘 생태 숲 조성 이 부분은 단기간에 끝날 일이 아니고 장기적으로 계획을 잘 세워서 해나가야 할 일이기 때문에, 우리 면장님의 주특기인 사업이기 때문에 초창기 때 계획을 지역주민들과 잘 협의하고 부서들하고 협의해서 큰 틀의 방향을 잘 잡아서 많은 예산을 들여서 조성하기보다는 적은 예산 가지고 자연을 훼손하지 않는 범위 내에서 할 수 있도록 계획을 잘 세워주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 노력하도록 하겠습니다.

그다음에 동상면 용역을 한 게 있잖아요? ○

예.

그거하고도, 관광벨트 용역 한 거하고도 같이 연계를 해서 잘 진행될 수 있도록 해주셨으면 더 좋겠다는 생각이 들어요. ○

예.

따로따로가 아니라 그건 같이 연계해서 진행되어야 되는 부분이기 때문에. 면장님 생각은 어떠세요? ○

그 동상면 지역발전종합계획이 당초에는, 그게 발원샘 지구 개발사업이 아니라 대아저수지 호반 길을 명소화 시키는 그 길부터 시작해서 발원샘까지였거든요. 그렇다 보니까…….

별도의 용역을 한 거죠, 그게. ○

그래서 거기 현재 포토존이나 대아저수지 주변에 좀 더 주차장을 늘려서 쉴 수 있는 공간으로 하자는 그런 의견들이 많이 나와 있는데, 막상 가보면 경사도가 심해서 그게 쉽지 않습니다. 그런데 그것을 조금 확대하는 작업을 더 추진을 했으면 좋겠고, 그 부분을 좀 부서가 더 신경을 써서 해줬으면 좋겠습니다. 고민을 하고 있습니다.

두 가지가 서로 효과를 내려면 두 가지 사업을 연계해서 프로그램이 잘 짜지고 처음에 계획이 잘 잡혀야 진행하면서 이게……. 지금 다른 사업들도 1차 계획해서 진행했지만 2차 계획, 3차 계획 해서, 1차 계획에서 2차, 3차까지 생각 못하고 이루어졌던 사업들 때문에 해야 되느냐, 말아야 되느냐 이런 부분에서 의회에서도 항상 고민이 있고 논란이 있는 부분이니만큼 그것은 단기간 내에 해결되는 일이 아니기 때문에 장기적으로 계획 잡고 차분하게 계획을 잘 짜주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

그다음에 이번에 비 피해로 인해서 여러 가지 어려운 부분들을 우리 면장님을 비롯한 팀장님들, 또 면 직원들이 현장에서 애써서 크게 무리 없이 진행된 부분에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 애썼다는 말씀 덧붙이겠습니다. 그다음에 면장님, 한 가지 궁금해서요. 어르신 초상화 그리기 사업, 이게 참 좋은 사업 같아요. 그래서 지금까지 몇 분이나 하셨어요? ○

1차 년도에 지금 전체 한 20분 정도 했는데요, 그러니까 지금 올해가 3년째 같아요. 저 올 때까지. 그런데 지금 연석산미술관에서 진행을 하고 있고, 올해도 한 13명 정도 초상화를 하고 있습니다. 그런데 초상화를 그리면서 어르신들이 자기 얼굴을 좀 더 예쁘게 그렸으면 좋겠는데 그 예술가들이 너무 예술적으로 그리다 보니 주름살이 하나 더 늘어났다, 이런 농담까지 하는 에피소드가 좀 있습니다. 앞으로는, 올해부터는 주름살 하나씩 뺄 수 있도록 그렇게 그려나가겠습니다.

이 사업비가 지금 960만원으로 되어있어요. 이게 어떤 용도로 쓰는 사업비예요? ○

초상화를 그리게 되면 작가들한테 그 비용을 주는 게 아니고요, 어떻게 보면 작가들은 재능기부 형태입니다. 그런데 거기에 액자를 만들거나 제작을 하는 비용. 그다음에 그것을 다시 어르신들한테 돌려주는 과정에서 발생하는 비용들이 있습니다. 그런 비용들이 지금 아마 제가 알기론 수반이 되어있습니다.

얼굴만 그릴 거 아니에요, 얼굴만. ○

예, 맞습니다.

그래요, 이거 어르신들이 처음에 봤을 때는 어색하지만 계속 본인들 모습을 보면 그게 본인들 모습으로 자리 잡기 때문에 처음 이미지하고는 다를 거라고 생각이 들어서, 하여튼 동상면에 어르신들이 갈수록 많아지는데 이런 부분들은 좋은 사업인 것 같아요. 그래서 우리 면장님이 잘 좀 운영해 주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

운동장은 다 마무리 되셨죠? ○

예, 운동장은 마무리 됐고요. 이번에 그 공사가 잘 돼서, 의원님들도 신경을 써 주셔가지고 주민들께서도 굉장히 좋아하고 있지만, 코로나 전에 저희들이 행사를 가지려고 했는데 준공 해놓고 지금 못하고 있습니다. 그래서 너무 운동장이 좋아졌고, 거기에 따른 나중에……. 추가로 주민들이 또 요구하는 것은 있지만 아직까지는 지금 굉장히 운동장이, 시설이 나아졌고, 활용을 많이 해야 되는데 지금 코로나 때문에 이용을 못하는 것이 아쉽습니다.

우리 면장님이 전문분야가 있으시니까, 또 동상면이 고향이시잖아요? ○

예.

여러 가지 의미에서 갔으니 고향에서 좋은 흔적을 남기고, 장기적으로 좋은 계획을 남기고 올 수 있도록 헌신의 노력을 다해 주시기 바라고 항상 애쓰신다는 말씀 드리겠습니다. ○

예, 알겠습니다.

이상입니다.

임귀현 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인숙 위원입니다. 과장님 반갑습니다. 면장님. ○

안녕하세요.

아니 임귀현 의원님이 지역구 의원님이라고 싹쓸이 얘기를 다 해버리네요. 제가 이렇게 지금 읍면 보고를 받으면서 보면 그 지역의 특별한 시책이 뭔가 보거든요? 그런데 동상면 같은 경우는 어르신들 그림 그려주기 이 부분이 있는 것 같은데, 안 그래도 이 부분을 얘기 좀 해야겠다 했더니 임귀현 의원님이 싹 말해버리네요. 그런데 이런 것은 참 어르신들이 좋아하실 것 같아요. “주름살 하나가 더 늘었네” 그런 것도 그냥 재미로 그렇게 말씀하시는 거잖아요? ○

예.

그런데 이게 사실 그래요, 지역에 특수하게……. 이게 있어요. 우리 지역 같은 경우는, 우리 용진에 ‘사랑의 쌀’ 잘 아시잖아요? 그리고 작년부터는 또 ‘사랑의 김치’랑 해서 같이 주시더라고요. 쌀하고 김치하고요. 그런 부분이 있고, 또 어제 고산을 보니까 고산은 지역사회보장협의체하고 같이 해가지고 어르신들 생일 챙겨주기. 혼자 사시는 분들. 또 아기 낳으면 금줄 달아주기 그런 것들. 지역마다 그런 특수시책이 있다 보니까 재미도 있고……. 그러니까 우리가 ‘용진’ 하면 ‘사랑의 쌀’, 또 ‘고산’ 하면 ‘금줄 달아주기’ 그런 것처럼 우리 동상면에도 어르신들 그림 그려주기 그런 것도 있고, 또 이왕이면 우리 면장님이 굉장히 좀 샤프하시잖아요? 아이디어도 뛰어나고요. 그러니까 이것이 아닌 또 다른 뭐라도 하나 더 해가지고 면장님 계시는 동안에 ‘동상’ 하면 딱 떠올릴 수 있는 그런 걸 하나 더 획기적으로 만드셔가지고 하나 더 하셨으면 어떨까 하는 생각이 들어요. ○

예, 그렇게 하겠고요. 저희 동상면에 의외로 또 문화예술인들이 많이 있습니다. 그래서 그런 자원들을 좀 활용해서 저희들이 역사도 찾고 주민들이 예술 프로그램도 하고 하는 그런 쪽에 포커스를 맞춰서 문화관광과장 할 때의 그 노하우를 가지고 동상면에 전수할 수 있는 방법이 뭔가 이 부분을 조금 고민하면서 의원님이 말씀해 주신 부분에 대한 시책을 만들도록 하겠습니다.

사실 동상면이 물 좋고 산 좋고 사람도 좋고. 그렇죠? ○

예, 맞습니다.

그래서 우리 면장님이 가셨으니까 문화관광과 계실 때의 그 노하우를 살려서 잘 해주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 의원 있음) 서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 면장님, 팀장님들 고맙습니다. 이번 폭우에 고생하셨다는 말씀 전하고요. 보면 공동체가 지금 마을공동체 참 살기 마을하고 동상 밤티마을 공동체가 있거든요? 그런데 그 공동체가 주로 어떤 사업을 해요? 참 살기 마을 사업 같은 경우는 요, 참 살기 이후에 마을사업이 마을기업이나 뭐 예전에는 파워빌리지에 좀 더 가는데 참 살기 같은 경우는 한 500만원, 1천만원, 3천만원 정도의 적은 예산을 지원해서 그 마을의 특산품을 활성화 시키는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 밤티마을 같은 경우는 지금 물썰매장 마을공동체 사업을 하는데 날씨가 받쳐주지 않아서 자꾸 따뜻해지니까 물썰매장을 지금 계속 운영을 못하고 있었거든요. 그래서 그런 측면에서 볼 때 좀……. 내년에는 더 활성화시킬 수 있도록 대안이 많이 필요할 것 같습니다.

평당 가격이 지금 현재 한 4만5천원 정도 그 정도로 책정이 되어있습니다. 그래서 전체 매입을 하더라도 저희가 맥시멈으로 잡았는데 한 4억 정도 되거든요. 예산이 많지 않지만 사실은 1천여 평에 4억 정도면 굉장히 넓은 면적이면서도 가격이 쌀 때 저희가, 또 가격협상이 얼마든지 가능한 부분이 있기 때문에 그 부지는 절대적으로 매입을 먼저 해놨으면 좋겠습니다. 그래서 군수님께서도 오셔서 보시고 가격 부분에서도 이런 때에 매입을 해놓으면 사실 뭐 청사도 청사지만 그 옆에 있는 건물들, 그리고 큰 창고들을 활용할 수 있는 방법도 있고 주민들한테 좀 편익이 되는 시설을 거기에다가 먼저 세울 수도 있단 말입니다. 그래서 저희들은 빨리 매입을 하려고 하는 그런 의향이…….

생각보다 싸네요. ○

예. 쌉니다, 생각보다.

(마이크 꺼진 상태에서) (청취불능) ○

평당 한 30만원 정도…….

30만원이요?

(마이크 꺼진 상태에서) (청취불능) ○

공시지가가 4만5천원, 제가 말씀드렸고요.

공시지가? ○

예. 공시지가 가격이고, 거기에 전체적으로는…….

아니 잘 말씀해줘 보세요. 평당 얼마씩 가는가. 35만원? ○

지금 전체적으로 보면 토지만 평당 34만원이에요. 토지만. 그래서 지금 저희들이 4억 정도 잡아놨습니다. 이 부분에 대해서는 유동성이 많이 있습니다. 우선 가감정으로 이야기를 한 것이기 때문에.

어찌되었든 필요성은 있어요, 제가 봐도. 면사무소도 새로 계획을 세워서 신축을 해야 되겠고 옆에 부지도 매입을 해서……. ○

면사무소에 지금 비가 좀 새고 여러 가지 악조건이긴 하지만……. 곰팡이가 계속 살고 있는 그런 상태거든요.

면장님으로 가셨으니까 차근차근 계획 세우셔서 같이 일할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 마치도록 하겠습니다. ○

고맙습니다.

윤수봉 의원님 수고하셨습니다. (“손드는” 의원 있음) 임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 그 지역주민들이 군수님 뵙고 또 그렇게 제안했다는 소리를 저도 들었습니다. 그런데 가장 중요한 건 지역주민들의 의견을 잘 수렴해서 가는 것이 가장 중요하다고 보고요. 그런데 여기는 지금 면장님이 한 가지 더 깊이 고민을 해줘야 할 게 뭐냐면, 지금 토지매입을 한다고 그래도……. 면 청사 리모델링을 안 하시고 토지매입으로 한다고 의견을 모았다고 저도 들었는데 여기는 지금 방금 말씀하신 대로 당장에 급한, 우수 빗물이 새는 부분이잖아요? ○

예.

그래서 두 마리 토끼를 다 잡아야 되잖아요? 토지매입 한다고 그래서 금방 지을 수 있는 사항은 아니니 토지매입과 더불어서 빗물이 새는 부분까지도 어떻게 할 건가 두 가지가 다 병행이 되어야 될 부분이기 때문에. 그런데 리모델링보다는 장기적으로 이걸 신축하려고 마음을 먹는다면 우선 빗물이 새는 부분에 보완이 필요하다, 이렇게 생각이 들고요. 그다음에 농협 건물이기 때문에 농협하고의 관계를 충분히 다 논의해서 그런 부분은 매입이 가능한 부분까지 잘 협의가 마무리 되어야 되지 않겠냐는 생각이 들어서 그 부분까지도 면장님이 잘 챙겨서 진행해 주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다. 농협 부분 잘 지적해 주셨는데요. 그 부분에 대해서 지금 계속, 아직 저희가 직접 농협을 방문하지 않았지만 같이 그 부분에 대해서도 의원님들하고 상의를 하려고 했던 부분이 있습니다. 그래서 언제 시간이 될 때 같이 그것을 논의하도록 하겠습니다.

이게 농협도 어찌되었든 기관 중에 하나이기 때문에 매각하고 이런 부분들이, 여러 통로로 이걸 매각하고 팔자 어쩌자 여러 번 얘기가 나왔지만 사실은 진행이 안 된 부분이 있어서, “이 부분도 확장해 놓고, 또 어느 단계까지 진행해놓고 매입이 가능하네 안 하네” 이것보다는 사전에 충분히 좀 조율하고 의견을 모을 필요가 있다. 이걸 당부드립니다, 면장님. ○

예, 알겠습니다.

하여튼 애써 주시기 바랍니다. ○

예.

임귀현 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 소완섭 의원입니다. 간단하게 토지매입에 대해서 한번 질문 좀 할게요. 필요성 부분에서는 인정을 하는데, 사진이랑 보고 그러면……. 농협 창고를 현재 쓰고 있나요? 이용되고 있어요? 농협 창고가. 현재 쓰고 있냐고요, 농협에서. ○

쓰고 있지 않고 있고요. 안 쓰고 있습니다. 그런데 그 건물 문제는 면사무소 바로 옆에 있는 그 대형 창고가 위험시설이다 보니까, 그래서 빗물이 이렇게 넘쳐버리니까…….

그걸 물어보려는 게 아니고요, 산정을 어떻게 했는지 모르겠는데 그 건물이 필요 없다고 보면 지금 금액이 한 54만원 정도 돼요. 평당. 그래서 그런 부분의 필요성은 인정하지만 충분히 더 알아보시고, 그냥 무작정 대충 잡지 마시고 실질적으로 조율해서 해주시기 바랍니다. ○

예, 맞습니다. 그 건물이나 비용이 아마 많이 내려갈 걸로 저희가 생각을 하고 있습니다. 저희들은 그냥 이것을 가감정으로 의뢰해서 받은 금액이기 때문에 아마 건축비용은 많이 내려갈 것 같습니다.

이상입니다.

소완섭 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 어차피 뭐 여러 의원님들이 면장님 가시는 길에 꽃길을 뿌려주려고 여러 가지 말씀을 하시는 것 같아서 제가 찬물을 끼얹는 입장에서 마이크를 잡았습니다. 그건 아니고요. 어쨌든 가셔서 필요에 의해서 올라온 것 같긴 한데 먼저 이것을 어떻게 활용할 건가 목적을 좀 정확히 세우셔야 될 것 같고요. 두 번째는 아까 임귀현 의원님도 말씀하셨지만 현 청사가 여러 가지 어려움이 있으면 그것 먼저 개선하는 게 우선이라는 생각이 들고요. 그다음에 지금 현재 부지가, 창고가 농협 건데, 사실은 사진만 봐도 농협 창고로써는 아무 의미가 없다고 생각해요. 오히려 이거 만약에 매입하게 되면 철거하고 이런 거에 대한 폐기물 관련 예산이 소요될 부분이 있는 것 같고요. 이런 부분까지 전반적으로 감정평가 하셔서 적정하게. 우리 동상면이 꼭 필요한 것인지, 아니면 꼭 필요하다면 어떤 목적으로 쓸 것인지 이런 거를 중장기적으로 계획을 세우셔서 하셨으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 또 어차피 가셨으니까, 고향에 가셨으니까 어떤 흔적을 남기는 것도 중요하기 때문에 필요한 부분들은 좀 더 구체적으로 이해가 가고 설득할 수 있고 지역민과 같이 공유할 수 있는 이런 그림이 나왔으면 좋겠다는 생각이 들어서 마이크를 잡게 됐습니다, 면장님. ○

예, 알겠습니다.

그렇게 한번 그림을 그려주시기 바랍니다. ○

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

유의식 의원님 수고하셨습니다. 지금 위원님들께서도 말씀하셨지만 꼭 필요한 부분이라 할지라도 이 부분이 적정하게 매입될 수 있도록 충분하게 검토해 주시길 부탁드리고요. 위원님들께서 많은 얘기 해주셨는데 저도 위원님들이 말씀하신 거랑 겹치지 않는 부분에서 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 지금 주요사업으로 한 네 가지 정도 올라왔어요. 그런데 제가 보니까 한 가지 정도가 빠진 것 같은데, 지금 올해 동상면 어린이집도 함께 하고 있죠? ○

예. 어린이집이 다행히도 지금 토지매입이 됐고, 의원님들이 신경 써주셔서 했습니다. 그리고 매입된 이후에 바로 설계가 들어가고 있기 때문에 잘 추진되리라고 생각을 하고 있습니다.

동상면 인구가 우리 완주군에 비해서 그렇게 인구가 많은 편도 아니고 특히 고령화가 굉장히 심한 걸로 알고 있는데, 앞으로 또 동상면이 지속 가능할 수 있으려면 아이들에 대한 관심, 또 어린이집 이런 부분에 대해서 더 관심이 필요할 것 같습니다. 어르신들에 대한 관심도 당연한 거지만 앞으로 또 아이들이 많이 들어오고 태어날 수 있는 환경을 만들어 주시는 데 관심을 많이 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. ○

예.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계신데 여기까지 오셨으니까, 또 면장님으로서 동상면에서 근무하시면서 애로사항이라든지 꼭 하고 싶었던 얘기 있으시면 마지막으로 해주시길 부탁드리겠습니다. ○

저희 동상면은 뭐 특별한 그런 애로사항은 없고요. 의원님께서 일전에 주민자치위원회를 활성화 시키고 양성화 시켜달라고 의원님 세 분이 똑같이 그런 제안을 해주셔서 사실은 저희들이 하기가 힘들었는데 이번에 긍정적으로 잘 검토가 돼서 굉장히 감사드리고 있고, 물론 주민들도 그렇습니다. 그래서 올 연말 안에 그것을 양성화 한 법규상의 자치위를 운영하는 걸로 그렇게 긍정 검토가 되었습니다. 그 부분에 대해서 이 자리에서 감사드린다고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

지금까지 많은 노력 해주셔서 저도 감사드리고요, 앞으로도 많은 노력 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 동상면 소관 2020년도 현황 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경천면장 강향임입니다. 먼저 군민의 복리증진과 군정발전을 위해 노고가 많으신 최찬영 자치행정위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 경천면 주요업무 추진 현황 보고에 앞서 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 임택빈 부면장입니다. 이정순 주민복지팀장은 병가 중으로 참석지 못했습니다. 이주연 산업경제팀장입니다. 2020년도 주요업무 추진 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 서면 보고자료로 갈음하겠습니다. 3페이지, 2020년도 주요사업 현황입니다. 군 편성사업은 4건으로 45억9,800만원이며, 구룡천 생태하천 복원사업은 45%, 경천 만수동 도로 확포장 공사는 토지보상 중에 있으며, 경천면 지방상수도 개발사업은 34%, 원가천지구 마을하수도 사업은 95% 정도 추진되었습니다. 참고로 경천면 주민참여예산 사업은 총 16건에 3억2천만원으로 14건이 완료되었으며, 2건이 진행 중에 있습니다. 앞으로 사업부서와 지속적인 소통을 통해 조속히 사업이 완료되어 주민 편익이 증대되도록 노력하겠습니다. 다음 4페이지, 주민편익사업 현황입니다. 총 15건에 1억1,670만원으로 안길 진입로 정비 2건에 1,551만원, 배수로 정비 5건에 4,042만원, 농로 정비 1건에 768만원, 기타 사업 7건에 5,312만원입니다. 기타 사업은 경로당 기능보강사업과 마을 주차장 조성사업 등입니다. 추진상황으로는 완료사업이 13건에 8,959만원, 현재 진행 중인 사업은 2건으로 2,714만원이며, 주민 편익 증진을 위해 10월 말까지 모든 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음 6페이지, 호우피해 및 복구현황입니다. 역대 최장기간 장마로 올해 호우피해가 많이 발생하였습니다. 굴착기 24대와 덤프트럭 10대를 긴급 투입하여 공공시설 호우피해 86건 중 79건에 대해 응급복구 완료하였으며, 제방 및 도로유실 등 관련 부서에 보고 연계하였습니다. 다음 7페이지, 숙원사업 및 특수시책입니다. 경천면 숙원사업으로는 오복교 신축 및 740호선 지방도 확포장 공사 건입니다. 740호선 지방도는 경천면 주요 마을을 통과하고 있지만 현재 오복교는 1차선으로 차량교행이 어려우며, 또한 지방도 전체 구간을 확포장 하기에는 많은 예산이 소요됨으로 많은 교통량과 화암사 관광객 유입 효과가 높은 구재삼거리에서 요동마을 구간을 우선적으로 2차선 확포장 해주기를 주민들은 바라고 있습니다. 또한 낙후된 소재지 발전과 장기적 미래를 위해 경천면 생활체육 공원 인근 토지를 매입하여 종합발전계획을 통해 소재지권이 활성화되기를 바라고 있습니다. 보고드린 경천면의 숙원사업 및 특수과제가 계획에 그치지 않고 추진될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 경천면 2020년도 주요업무 추진 현황을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 우리 읍면 현황 보고 청취에 대한 취지에 대해서 충분히 알 것이라고 생각하고 취지 설명은 넘어가겠습니다. 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 경천면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 또 늦게라도 축하드리고요. 여성으로서 면장 하는 데 어려움이 얼마나 있는지 궁금해서……. ○

저희 경천면의 경우에는 예전에도 여성 면장님들이 많이 근무를 했었거든요. 그래서 별로 어려움 없이 잘 하고 있습니다.

다행이네요. 앞으로 더욱더 여성이 읍면장으로 갈 수 있는 그런 길이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다. ○

감사합니다.

이경애 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인숙 위원입니다. 반갑습니다. 방금 이경애 위원님이 말씀하셨는데 우리 강향임 면장님께서 잘하신다고 그렇게 경천면에 소문이 났더라고요. “여성분이 오셨는데 너무너무 잘한다.” 그래서 제가 우리 전문위원으로 계시다가 그리 가서 정말 잘하실 거라고 그렇게 말을 한 적이 있어요. 그래서 더 잘하시는 거죠? ○

예.

경천면 민원접수 처리현황을 보면 하나는 이장 직권면직이 있고, 또 하나는 지금 뜨거운 감자. 양우회 그거네요? ○

예.

그러면 이장 직권면직, 이거는 뭐예요? ○

용복리 만수동 마을 주민들이, 그 마을에서 3분지1 동의가 들어와서 마을 이장님이 여러 마을 일을 하는데 부족함이 많다고 해서 면직 신청이 들어왔습니다.

주민들이 신청을 하면 면직을 할 수 있는 건가요? ○

저희가 이장 임명에 관한 규칙에 보면 3분지1 동의가 있으면, 특별한 사유가 없으면…….

3분의2? ○

예.

그렇게 해서 그러면 면장님은 새로 교체하신 경우가 됐겠네요? ○

예.

이렇게 보면 사실 그런 경우가 많더라고요. 이장님들이 자기 욕심만 챙기고 마을 일을 안 하시는 분들이 좀 사실 있어요. 그런 부분인가 싶은데 그런 부분들은 적절하게 잘 하신 것 같아요. 또 주민들이 그렇게 요청해서 하셨다고 하면. ○

잡음은 많이 있었어요. 왜 그러냐면, 본인이 좀 수긍을 하고 응해야 되는데 그 뒤에도 계속 면직 관련해가지고 지역주민들을 대상으로 고발도 하고, 불미스러운 일이 많이 있었습니다.

그러면 지금 또 하나는 양우회 문제예요. 거기도 지금 이장님들이 몇 번 바뀌셨죠? ○

예. 2008년도에 지금 현재 이장님이 세 번째 된 걸로 알고 있습니다.

아, 2008년도에만? ○

예.

거기도 결국은 문제가 있다는 건지, 아니면 양우회 때문에 시끄러워서 그런 건지. 뭐 때문에 그래요? ○

그러니까 지역에서 처음에 한 분은 아마 양우회하고, “양우회에서 뭐 돈을 받아가지고 그걸 개인이 썼다” 그렇게 해가지고 마을에서 새로운 이장을 뽑자고 해서 한 분 뽑은 것 같고, 또 한 분은 이장이 동네 일 외에도 양우회하고 그런 소송이나 이런 것들을 해야 되는데 적극적으로 않는다 해가지고 일부에서 이장을 갈자 해가지고 새로운 현재 지금 OOO 이장님으로 해서 마을에서…….

아, 소송을 해야 되는데 소송하는 부분에서 적극적이지 않다? ○

예.

그러면 그 소송하고 하는데 전체적으로 마을 입장에서 하는 건가요? ○

그러니까 그게 마을하고……. 어떻게 보면 양우회가 상류층에 있다 보니까 고스란히 모든……. 마을 주민들이 대부분 밑에 살고 있잖아요? 거기 양우회도 하나의 구재마을 구역으로 들어가거든요. 그래서 그게 마을 전체 주민들의 의견에 따른다고 보면 해야 되는데 사적인 부분까지는 안 해야 될 것 같습니다.

그러면 지금 경천면장님께서는……. 사실 경천이 가족적인 분위기고 굉장히 좋으신 주민들이 많이 있으시더라고요. 그런데 경천은 가장 큰 문제가 양우회하고 구재리 그 마을 간에 있는 그런 문제가, 가장 경천면의 문제점은 그것인가요? ○

예, 현재 그렇습니다.

그것만 빨리 해결됐으면 좋겠죠, 면장님? ○

예.

저희도 그래요. 저희도 옆에서 지켜볼 때 누구 편도 들 수 없는 입장이고 안타까운 부분들이 굉장히 많더라고요. 빨리 그런 부분들이 원활하게 해결이 돼서 주민들도 서로서로 돕고 살고, 면장님도 편하고 우리 직원들도 편한 그런 상황이 됐으면 좋겠어요. 물론 거기에 계시는 면장님이시니까 알아서 더 신경도 쓰시고 하겠지만 앞으로도 충분한 그런 가교역할도 해주셔야 할 것 같아요. ○

예, 잘 알겠습니다.

조금 더 노력해 주시기 바랍니다. ○

예.

이상입니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 개인적으로 인사는 드렸지만 우리 면장님 이하 부면장님, 팀장님! 여러 가지, 인구는 적지만 그래도 해야 할 일은 다 해야 되고 또 면적은 있어도 비 피해 때 많은 역할을 해주시고 애써주셨다는 부분에 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 면장님 한 가지만 저는 의견을 같이 좀 나눴으면 좋겠어요. 경천면 현안사업들이나 이런 부분들은 면장님이 잘 진행하고 계셔서 애쓰신다는 말씀 드리고요. 오복교 신축 및 지방도 일부 구간 확포장 공사, 이건 지방도이기 때문에 의회에서도 역할이 필요하지만 힘이 안 닿는 부분이 있고, 이 부분은 우리 정치권이나 도에서 역할을 할 수 있도록 저희도 같이 힘을 좀 보태겠다는 말씀 드리고요. 장기발전을 위한 토지매입, 체육공원 옆에 이 부지가 지금 개인소유가 아니죠? ○

개인소유에요. 개인소유인데, 거기가 지금 체육공원 부지로 같이 묶여져 있거든요.

체육공원 부지로 묶여져 있어서 지금 다른 행위를 못하는 거잖아요, 이 토지가? ○

예.

토지주는 지금 어떻게 협의는 됐어요? ○

아직 지금……. 일단 아버지는 팔 생각이 있는 것 같은데 아들이 있어가지고……. 아직 지금 군에서…….

뭐 매입을 해준다는 의견이 없다 보니 적극적으로 대처를 못한다는……. ○

예산이 서면 하는데 아직 그런 게 없어서 적극적으로 대응을 못했습니다.

그런데 면장님 이게 군에서 예산이 섰다고 그러면 그 토지주도 뭐 감정에 의해서 진행은 되는 거지만 예산이 서기 전에 사실은 토지주하고 협의를 하는 것이 훨씬 더 효과적으로 일이 진행되는 경우가 훨씬 더 많아요. 그래서 내부적으로 가까이 접할 수 있는 분들이 개인적으로라도 접해서 의견을 절충해서 어느 정도 절충이 된 후에 예산이 편성되어야 그분도 진행하는 데에 가다가 마음이 안 바뀌지, 예산이 서버리면 마음이 바뀌어버려요. 그래서 사전에 노력이 더 필요하니까 이건 지역의 체육회 임원들이나 지역에 역할 하시는 분들하고 긴밀하게 노력을 하셔야 할 필요가 있다는 생각이 들어요. 그분도 체육공원으로 묶어놨기 때문에 개인적으로 보면 사실은 불합리하잖아요, 그분한테도. 그래서 합리적인 가격으로 거래를 할 수 있도록 하는 건 행정에서 평가해서 하는 것이 가장 합리적이잖아요? 그렇게 진행될 수 있도록 하는 것이 맞고, 또 체육공원 부지로 편입되어 있기 때문에 매입하는 것이 맞다는 이런 생각이 들어서 그건 내부적으로 잘 절충안을 좀 마련했으면 좋겠다는 부탁말씀을 드리겠습니다. ○

예, 노력해 보겠습니다.

마음 변하기 전에 그렇게 안을 잘 잡아서, 그리고 당장에 어떤 시설을 하고 안 하고를 떠나서 공원 내에 토지로 묶여있기 때문에 매입은 필요하다. 이건 의원님들도 같이 공감해 주시리라 보고요. 면장님이 그렇게 잘 진행해 주시기 바랍니다. ○

예.

항상 적은 인원으로 1개 면을 이렇게, 또 특히나 면장님이 아까 여성면장이지만 잘 하고 계신다니 다행스럽고 애쓰신다는 말씀 드리고요. 우리 팀장님, 부면장님 고생한다는 말씀 드리면서 마무리 하도록 하겠습니다.

임귀현 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.