이형남 의원 5분자유발언

임실, 성수 지역구 출신 이형남 의원입니다. 존경하는 김학관 의장님과 동료의원 여러분! 5분 자유발언을 허락하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

그리고 장기간 군수 공백 중에도 차질 없는 군정수행에 애를 쓰고 계시는 군수 권한대행이신 김형진 부군수님과 실과원소장님을 비롯한 600여 공직자 여러분의 노고에도 감사와 격려를 드립니다. 그동안 우리군의 주요 현안사업으로 추진하고 있는 농공단지 조성사업을 비롯한 군 청사 신축공사, 그리고 소도읍 가꾸기 사업과 도 보건환경연구원 유치 등 크고 작은 사업들이 이제는 완공단계에 있습니다. 이렇게 장밋빛에 개발도 있는 반면, 군청이 내년 초에 새 청사로 이사를 가게 되면, 그동안 상권의 중심축이었던 구 경찰서에서부터 삼일동산 앞 삼거리와 농협군지부에서 현 군청까지의 거리가 공동화 현상이 가속화되어 죽음의 거리로 전락할 위기에 처해 있어 주변 상인뿐만 아니라 일반 주민들마저 술렁이고 있습니다.

이러한 현실이 우려되어 지난 2007년 2월 6일 제168회 임시회의 때도 5분 자유발언으로 제안 드린바 있었고, 그 후 군청 이전이 눈앞에 왔음에도 그동안 추진했던 소도읍 가꾸기 사업에서도 구 도심권 상권보존 및 활성화에 도움이 될 수 있는 생산적인 사업은 배제되어 상가 리모델링을 비롯한 간판 하나 제때 정비되지 않는 등 이 지역 활성화 차원의 개발사업이 전혀 반영되지 않았을 뿐만 아니라 현재까지도 아무런 개선대책도 내놓지 않아 임실읍민을 대신하여 다시 제안 드리고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 군수 권한대행이신 김형진 부군수님, 그리고 관계 공무원 여러분들에게 다시 한 번 당부 드립니다. 구 도심권 보존과 개발을 위한 전라북도 지원조례가 제정되어 있습니다.

본 의원이 또 다시 강조 드립니다만, 현재의 거리에는 우리군의 주요기관 및 사회단체, 그리고 음식점, 다방 등 나름대로 우리 읍민들 나아가 우리 군민들의 삶과 애환이 함축되어 있는 거리이기도 합니다. 임실읍만의 소재지가 아니라 우리군의 옛 정취가 묻어나는 상징적인 거리로 차별화하는 것이 저의 간절한 바람입니다. 예를 들면, 전국적으로 유명세를 타고 있는 임실치즈를 소재로 한 음식개발, 또는 임실 고급 한우육을 이용한 음식점 개발, 차와 음악이 있는 거리 등 토속적이면서 향수가 배어나는 특화된 문화의 거리로 개발해야 하고, 우리군도 전북도처럼 구도심권 보존과 개발을 위한 지원조례를 제정하여 이 지역 주민들에게 적극적인 지원을 통하여 공동화 현상을 막아 이곳 주민들의 시름을 달랠 수 있는 대안을 세워야 한다고 본 의원은 생각하며, 간곡히 당부 드리는 바입니다.

다음은 우리도의 원로 가수들 중 우리군 출신 최갑석 가수를 소개 올리겠습니다. 원로가수 최갑석 선생님은 임실읍 이도리 출신이며, 1950년에서 1960년대 말까지 가수로 활동하면서 당시 대 히트곡으로 때와 장소를 가리지 않고 온 국민이 즐겨 불렀던 “삼팔선의 봄”, “고향에 찾아와도” 등 주옥같은 23곡을 히트시켰으며, 28곡을 취입하여 50여 곡 이상의 영원한 노래를 남겼던 우리군의 자랑스런 가수였습니다. 70년대 이후 미국으로 이민가 어려운 생활을 하시다 지병으로 2004년에 세상을 떠나 많은 아쉬움을 남기셨습니다.

원로가수가 배출된 타 지역의 경우를 보면 이난영, 남인수 같은 가요제와 현대 가수로서는 부산출신의 현철가요제, 정읍에 송대관 정읍가요제가 금년에 1회로 시작했습니다. 우리 군에서도 늦은 감은 있으나 다행으로 생각하는 것은 문화원을 중심으로 각 사회단체들이 나서서 최갑석 일대기 자료수집과 유고집 발간을 준비하는 등 우리 군민들의 의지를 모아 삼팔선의 봄 원로가수 최갑석 기념사업회를 창립하고자 추진하고 있어 매우 다행스럽게 생각하며, 크게 환영하고자 합니다. 현재 우리 군의 정서가 어떻습니까?

군정은 장기간 군수 공백으로 인하여 권한대행 체제로 이어가고 있어 우리 군민들의 긍지와 위상은 땅에 떨어져 있는 게 현실입니다. 삼팔선의 봄 원로가수 최갑석 기념사업회가 창립되면 임실군민의 날에 “최갑석 추모 가요제”를 제정 개최함으로써 군민의 위상과 자긍심을 드높이고, 그동안 분열되어 있는 군민의 정서도 한 데 모아 축제의 분위기로 승화 발전시켜 우리 군민만이 가질 수 있는 브랜드로 육성 발전되도록 공직자 여러분들의 많은 관심과 협조를 당부 드리고자 합니다. 노파심에서 군수 권한대행이신 김형진 부군수님께 다시 한 번 부탁 드리겠습니다.이 사업이 성공적으로 진행 될 수 있도록 관계부서에 전담직원을 지정 적극 추진될 수 있도록 행정력을 집중하여 주시기 바랍니다.

끝으로, 그간에 논란이 되어왔던 농업기술센터의 새 청사 입주에 관하여 수집되는 여론과 기술센터의 특성 등을 감안하여 보면, 여러 가지 문제점들이 예견되어 상황을 말씀드리겠습니다. 농업기술센터는 비록 군 산하의 기관으로 예산과 인사권을 군수가 갖고 있으나 그 별도의 기능으로 인하여 일반 행정업무와 같게 취급하여 쾌적하고 반듯하게 구획된 새 청사보다는 그 업무 특성에 맞는 실험분석 연구, 병충해 진단, 농민 기술교육, 시험포 운영, 농기계 수리센터 등 농민들과 늘 함께 있어야 할 다양한 기능이 활발하게 발휘될 수 있도록 하는 공간이 무엇보다도 중요하고 필요한 것이지, 단순 책상만 놓고 하면 되는 일처럼 판단하고 새 청사에 입주시킨다는 것은 본 의원이 지난 공직생활의 경험에 비추어 보면 납득이 가질 않습니다. 우리 도 뿐만 아니라 타도 자치단체들도 본청 건물 내에 농업기술센터가 있는 곳은 순창군 말고는 없는 것으로 알고 있고, 순창군의 경우에도 이제는 별도의 센터를 건립하기 위하여 추진하는 것으로 다들 알고 있습니다.

당초 새 청사 신축설계 때 본 의원은 기술센터를 새 청사에 입주하는 것을 반대했으나, 그 때 농업기술센터 내부의 불협화음으로 이 자리에서 말씀드리기에 거북할 정도의 감사, 수사 등 물의가 끊이지 않아 행정의 효율적인 기준보다 내부 수습차원에서 통제의 관점에서 결정된 사안으로 봅니다. 이제는 기술센터의 소장과 과장이 동시에 인사가 이루어져 새로운 진영으로 구성되어 열의와 의욕적인 업무추진으로 활기가 넘치고 있습니다. 본 의원도 동의하지만 만나는 농민들도 이구동성으로 농업기술센터가 종전과 다르게 변화되었다고 합니다.

존경하는 군수 권한대행이신 김형진 부군수님, 아무리 선임자들이 결정해 놓은 사항이라도 모순되는 문제점이 도출되었다면 과감히 시정해야 한다고 봅니다. 만약 당초 계획대로 강행했을 경우 농업기술센터의 업무기능이 다양한바, 농민 교육, 고추연구 담당이 운영하고 있는 고추연구소 운영, 토양 검정실 운영, 농기계 임대사업장 설치, 농산물 가공사업장 운영, 실험 연구실 운영 등에 어려움이 있으며, 또한 여러 곳에 흩어져 있는 시설물 관리운영으로 기술센터 업무가 분산됨으로써 시너지 효과가 떨어져 여러 측면에서 문제점들이 생길 것으로 예상됩니다. 이러한 문제점들이 예견되는 데도 불구하고 일단 결정된 일이니 한 번 해보고 문제점이 발생되면 그 때에 가서 시정한다면 많은 매몰비용이 발생될 것입니다.

만약 농업기술센터가 새 청사로 입주하게 되면 현재의 농업기술센터를 어떻게 활용할 계획이며, 아울러 현 군청사의 활용방안에 대해서도 차제에 별도로 보고하여 주시기 바랍니다. 이만 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.