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충청남도의회 발언

구형서 의원 발언

제355회 제2차 인사청문특별위원회2024-09-30

구형서 의원 프로필 보기 →

종화

이종화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 충남신용보증재단 이사장 후보자 인사청문특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 의정 활동에도 불구하고 회의에 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 인사청문회에 참석하여 주신 조소행 충남신용보증재단 이사장 후보자님을 비롯한 증인 및 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 충남신용보증재단 이사장 후보자에 대한 인사청문으로 충청남도지사가 공공기관장을 임명하기 전에 충청남도의회가 해당 후보자의 경영 능력과 자질 등을 사전에 검증하여 우수한 인재가 임명될 수 있도록 하는 데 의의가 있습니다. 인사청문회 방법 및 절차는 충청남도의회 인사청문회 조례에 따라 충남신용보증재단 이사장 후보자의 직무 수행 능력 등과 관련된 사항을 질의하고 답변하는 방식으로 진행하며 인사청문 경과보고서를 작성하여 의결하고 의장에게 보고한 후 충청남도지사에게 송부하도록 되어 있습니다. 위원님 여러분께서는 제출된 자료를 참고하여 후보자에 대한 질의 답변을 통해 후보자의 직무 수행 능력 등이 객관적이고 공정하게 검증될 수 있도록 노력해 주시길 바라고 도민을 위해 성실히 봉사할 수 있는 우수한 인재가 선임될 수 있도록 인사청문회에 임해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 충청남도의회 인사청문회 조례 제17조에 따라 위협적이거나 모욕적인 발언을 해서는 안 되고 인사청문회를 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 안 됩니다. 또한 후보자의 명예나 사생활 등 청문과 관계없는 사항의 질문을 유의하여 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 청문회 종료 직후 인사청문 자료를 위원님들께서는 빠짐없이 반납해 주실 것을 부탁드립니다. 조소행 후보자님께서도 위원님들의 질의에 진실하고 성실한 답변으로 인사청문회가 내실 있게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 아울러 원활한 회의 진행을 위해 위원님들께서 양해해 주신다면 질의 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의 답변은 일문일답으로 하겠습니다. 그리고 오늘 조소행 후보자의 인사청문은 도덕성 검증과 직무 수행 능력 검증 순으로 나누어 회의를 진행하고자 합니다. 도덕성 검증 분야는 충청남도의회 인사청문회 조례 제13조에 의거하여 비공개회의로 의결하여 진행하려 하는데, 위원님 여러분! 이의 있습니까? 이의가 없으므로 도덕성 검증 분야는 비공개회의로 실시할 것을 의결합니다. 회의 진행에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 조소행 후보자의 선서가 있겠으며 모두 발언으로 후보자의 자기소개와 직무 수행 계획을 들은 후 비공개회의로 전환하여 도덕성 검증에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 이어서 후보자의 직무 수행 능력 검증에 대한 질의 답변은 공개회의로 다시 전환하여 회의를 실시하겠습니다. 끝으로 후보자 최종 발언을 듣고 간담회를 거친 후 인사청문 경과보고서 채택의 건을 의결하고 오늘 의사일정을 마무리하겠습니다. 위원님들, 의사일정에 대해서 이의 있으십니까?

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 의사일정 제1항 충남신용보증재단 이사장 후보자 인사청문 실시의 건을 상정합니다. 먼저 후보자 선서가 있겠습니다. 조소행 후보자께서는 제자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
이어서 조소행 후보자께서는 발언대로 나오셔서 자기소개와 직무 수행 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
조소행 후보자님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 후보자에 대한 질의 답변을 시작하겠습니다. 먼저 도덕성 분야 청문 질의 답변을 비공개회의로 전환하기 위해 후보자 및 증인을 제외하고 다른 분들은 모두 퇴실해 주시기 바랍니다. 그러면 도덕성 분야 질의 답변을 진행하겠습니다.

관계자 퇴장

10시17분 비공개회의개시

10시23분 비공개회의종료

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도덕성 분야 질의 답변을 종결하도록 하겠습니다. 의사직원은 퇴장했던 관계자들이 다시 입실할 수 있도록 안내 부탁드립니다. 이어서 직무 수행 능력 분야 청문을 진행하겠습니다. 지금부터 회의 내용은 공개됨에 따라 개인정보, 신상 질문 등 공개회의에서 적절하지 않은 질문은 하지 말아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주진하위원

행정문화위원회 주진하 위원입니다. 신용보증기금 이사장 후보에 조소행 대표님이 오셨는데 반갑습니다. 조소행 후보자께서는 농협중앙회에서 지금 34년 동안 재직을 하셨죠?
그동안, 농협중앙회에서 최근에 가장 마지막에 하신 것이 상호금융 대표를 하셨고, 그전에 기획조정 담당 상무님을 하셨고, 그렇죠? 그다음에 비서실장도 하셨고.
이렇게 중요한 역할을 많이 하셨는데, 제가 우리 인사추천위원회의 회의록을 보니까 상당히 진통 끝에, 어려운 과정 속에서 선임됐다는 그런 내용을 볼 수가 있었고요, 그다음에 인사추천위원회에서도 벌써 일곱 차례나 회의를 하면서 후보자를 적정하게 찾지 못해서 다시 규정을 확대해가지고 했는데, 자료를 다 읽어보고 난 후에 저는 하여튼 조소행 후보를 잘 선택하셨다, 맞춤형 선택을 했다는 이런 생각이 들고요, 상호금융 대표이사를 하실 때, 우리 상호금융 규모가 상당히 큰 걸로 제가 알고 있습니다. 현재 여·수신 규모가 한 780조 원 정도 되고 있는데 수신 규모가 지금 어느 정도 되죠?
450조?
여신 규모가 그러면 거의 330조 정도 되겠네요?
우리나라에서 가장 큰 금융기관의 최고 대표를 하시면서 상당한 역량을 발휘하신 걸로 알고 있습니다. 그리고 농협은 그동안에 종합 농협으로 하다가 2014년도, 그러니까 10년 전에 이제 사업 구조 개편이…… 2014년도 맞죠?
아, ’12년도인가요?
그러니까 벌써 12년 됐네요, 사업 구조 개편 해가지고 했던 부분들이? 그래도 조소행 후보께서는 농협에서 신용업무에 종사한 기간도 한 20여 년 이상 되니까, 그리고 또 -구분해서 보면 그렇지만- 상호금융 자체가 어떤 은행업이라고 볼 수가 있는 거니까요. 그 업무의 형태는 대동소이하다고 생각이 됩니다. 충남지역본부장으로 계시면서 신용보증 업무와 관련해서 성과가 있으셨던데, 원스톱 서비스를 가지고 업무 협약을 한 게 나오더라고요, 이 속에 보니까.
그 부분에 대해서 잠깐 설명을 좀 해 주시죠.
지역본부장으로 재임하시면서도 우리 충남의 신용보증 업무에 대해서 업무 효율성을 강화하기 위해서 그러한 제안을 하셨고 또 농협 창구에서도 신용보증서를 발급할 수 있도록 편의 시정을 하시는 그런 성과라든가 아이디어는 상당히 큰 업적이라고 느껴집니다. 저는 조소행 후보자께서 신용보증재단에 맡은…… 아까도 잘 선택이 됐다, 그리고 그동안에 저는 조소행 후보자에 대해서 업무 능력을 잘 알고 있고, 아까 전에 도덕성 검증에서도 조소행 후보자에 대해서는 우리가 전혀 흠잡을 데 없이 그동안 살아오셨고, 또 이번 인사 추천에 잘 선임됐다는 것을 다시 한번 느끼고요. 지금 우리 신용보증에 두 가지 어려운 점이 있다고 하면 사무소가 대부분 시 단위에 위치해 있는 부분이 많거든요. 그동안에는 천안에 중심이 돼 있다가 지난번에 우리가 여기 내포로 사무소를 개정을 했고. 우리 영역이 미치지 못하는 출장사무소가 군 단위에 소재하고 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 업무 영역을 좀 강화해 주셔야 된다 이런 생각이 좀 드는데, 어떠십니까?
신용보증재단의 역사가 한 20년 되고 있는데요, 조소행 후보자가 이 업무를 맡게 되면 상당히 변화를 주실 거라고 당부드리고, 그리고 마지막으로 제가 자료를 보니까 이번에 이사장 응모자 면접시험 결과 인사추천위에서도 95.14점을 획득했더라고요. 인사추천위에서도 상당히 높은 점수를 받게 됐는데, 아까 각오를 말씀하신 것처럼 앞으로 신용보증 이사장에 선임되면 우리 충청남도에 소외되는 소상공인들을 위해서 많은 역할을 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

주진하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안장헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안장헌위원

후보자 말고 전담 부서인 정명옥 과장에게 질의하겠습니다, 위원장님. 정명옥 과장한테 질의…… 위원장님, 질의하겠습니다.
종화

이종화위원장

예, 그러면 발언대로 나오셔가지고 답변을 해 주시기 바랍니다. 소속과 성함…….
명옥

정명옥일자리기업지원과장

일자리기업지원과장 정명옥입니다.
종화

이종화위원장

성함이 어떻게 되신다고요?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

정명옥입니다.

안장헌위원

과장님, 신용보증재단의 전담 부서로서 새로운 이사장을 모시고 있는데, 애초에 처음부터 시작하게 했습니다. 원래 신용보증재단 임용 규정에 보면 임원추천위원회의 심사를 통해서 다시 임용할지 안 할지를 결정하기로 되어 있는데 그 과정을 거쳤습니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

임원추천위원회는…… 저희가 그 과정은 거치지 않았고요.

안장헌위원

왜 거치지 않았습니까, 그렇게 되어 있는데?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

임기 만료가 되면서 저희가…….

안장헌위원

임기가 만료되면 그렇게 심사한 다음에, 재임용을 할지에 대한 심사를 한다는 게 재단의 규정입니다. 왜 안 했습니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

재임하는 경우에도 임원추천위원회를 구성해서 그때 심사를 하도록 돼 있습니다.

안장헌위원

그러니까 임원추천위원회 심사를 안 한 이유는 이미 재임을 안 하겠다는 어떤 내부 방침이 있어서 안 한 겁니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 그거는 저희 내부 과정에서, 재임을 할 건지 아니면 다시 공고를 해서 할 건지는 저희가 내부 결정을 해서 진행이 됐고요, 임원추천위원회는 저희가…….

안장헌위원

운영 규정 33조의 임원의 연임에 “연임하는 임원의 경우에는 공개 모집을 생략하고 다음과 같이 한다”라고 했는데, 연임을 안 한다는 거죠? 안 하겠다고 결정을 했다는 거죠?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 저희가…….

안장헌위원

그러면 통상적으로 보면 신보 이사장이 그동안 3연임, 최소한 재연임해 왔는데, 그리고 지금 현 김두중 이사장의 실적을 보니 -제가 자료 요구를 해서 받아봤습니다- 그렇게 떨어지지가 않는데 재임용을 안 한, 연임을 안 시킨 이유는 무엇입니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

위원님 말씀과 같이 신용보증재단이 이사장님 평가라든지 아니면 기관 평가에서 가 등급을 계속 받았고요, 실적은 우수한 걸로 저도 알고 있습니다. 다만 좀 더 외연을 넓혀서 지금까지 보지 못했던 그런 시각에서 신용보증재단 업무를 추진하는 것도 좋겠다는 판단하에 그리 진행된 걸로 알고 있습니다.

안장헌위원

이번에 신임 이사장 공모를 위해서 총 일곱 번의 임원추천위원회가 있었습니다. 이와 관련해서, 네 번째까지는 임용 규정에 대한 논의가 없다가 제4차 회의에서 임용 규정 변경에 대한 논의가 있고 5차부터 현 후보자의 논의가 시작되었습니다. 좀 전에 이사장 후보 또한 그 과정에 제한이 있어서 그전에는 안 했다라고 얘기했습니다. 그래서 운영 규정을 왜 바꿨나 봤더니 말씀하신 대로 외연을 넓히고 경험과 아니면 더 다양한 분들의 진입 장벽을 넓히자고 하는 재단 임원추천위원회의 결의가 있고 우리 일자리과의 요구도 있었습니다. 그런데 이런 일들이 오비이락(烏飛梨落)인지 몰라도 현 이사장 임용할 때도 규정을 바꾸었고 이번 임용 예정 이사장 후보자 임용할 때도 똑같이 이렇게 두 번 다 우리 과에서 요구가 있어서 규정을 바꿉니다. 이게 후보자의 적격성과는 별도로 우리 일자리과가 임용 규정을 임용 시마다 바꾸는 게 과연 적절하다고 생각하십니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

이번에 저희가 제출한 자료를 보면 아시겠지만 임원 이사장 자격에 대해서 저희가 요구한 사항은 없고요, 공고를 했는데도 불구하고 적격자가 없었기 때문에 임원추천위원회에서 이사장의 자격 기준을 좀 더 완화하는 게 좋지 않겠냐라는 의견이 있어서 그 부분에 대해서 검토가 진행되었습니다.

안장헌위원

‘충청남도 일자리지원과의 이사장 자격 기준 확대 요청’이라고 재단에서 온 문서에는 이렇게 돼 있는데 요청을 안 했다는 겁니까, 그러면?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 저희가 그런 문서는…….

안장헌위원

요청을 안 했다고요?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예.

안장헌위원

요청을 안 한 게 사실입니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

저희가 요청은 하지 않았고요, 단지 임원추천위원회에서 위원장님하고 위원님들이 그 부분에 대해서 검토를 하셨고, 그래서 자격 기준을 완화하는 게 좋겠다라고 하는 의견을 신보에서 받아들여서 저희가…….

안장헌위원

없다는 것에 대해서 향후에 제가 행정감사 때 할 거고요, 아까 얘기한 임용 전에 규정을 바꾼 것이 두 번이나 돼서 제가 그 전의 운영 규정으로 할 때 가능했냐 안 가능했냐 했더니 현 이사장도 바뀌기 전의 운영 규정으로 보면 부적격, 우리 임용 후보자의 경우도 바꾸기 전에는 부적격, 이렇게 나왔어요. 이거에 대한 입장을 말씀해 주세요.
명옥

정명옥일자리기업지원과장

’22년도에 개정한 사항을 보니 그때는 저희 충청남도 예산담당관실에서 인사·조직 관리 운영 개정이 있어서 그 부분을 반영한 사항이…….

안장헌위원

시기가 매우 차이가 있죠. 임용할 때마다 바꾸는 이 규정이 과연 누구로부터 시작됐는지 그리고 왜 시작됐는지가 매우 의심스럽습니다. 이와 관련해서는 후보자의 적격성과 별도로 우리 충남의 산업경제실 내지는 아니면 공공기관 운영에 과연 기준들이 적절하게 운영되고 있는지에 대한 매우 의구심이 드는 항목입니다. 이와 관련해서 말씀하신 대로 아무 문제가 없다는 말씀이십니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

저희가 자격을 완화하기 위해서 타 시도 사례도 들여다봤는데요, 7개 시도 같은 경우도 저희와 같이 그렇게 금융기관에서 오신 분…….

안장헌위원

그러면 왜 그걸 그전에는 안 했습니까, 과장님? 그런데 왜 그전에는 안 했습니까? 왜 두 번 다 꼭 임용 전에 그렇게 했습니까!
명옥

정명옥일자리기업지원과장

저희가 이번에는 세 번 공고를 했거든요. 두 차례 하고 나서 후보자가 없었기 때문에…….

안장헌위원

이와 관련해서는…… 예, 과장님, 답변 감사합니다. 들어가셔도 좋습니다. 과장님이 아무런 문제가 없다고 하니 이와 관련해서는 도민들에게 의견을 묻도록 하겠습니다. 이제 후보자께 직무 수행 능력에 대해서 여쭙도록 하겠습니다. 보증사고관리역 신설을 통한 전담 인력 양성이 필요하다고 계획서에 넣으셨습니다. 그렇죠?
관리역이라고 하면 임원급을 얘기하는 겁니까, 아니면 어떤?
지금도 없습니까? 지금은 전혀 없습니까?
일곱 분인가 있는 걸로 알고 있습니다.
그런데 정말 신기한 게 그동안에 -규정에는 있었지만- 없었던 상임이사를 이번 임추위에서 또 뽑았어요. 이제 이사장님과 함께 아마 임용될 것으로 보이는데, 이렇게 관리직이 사실 그전에 -후보자가 오기 전에- 우리 신보에는 본부장님과 실장이, 딱 두 분이 있었습니다. 거기에서 3명으로 늘더니 이제 이걸 통할하는 상임이사까지 생깁니다. 조직의 상부가 늘어지는 것에 대해서 어떻게 생각합니까?
이와 관련해서는 향후에 또 논의가 필요할 것 같고요. “보증심사 기일을 30% 경감하도록 노력하겠다.” 지금은 통상 며칠 걸립니까?
그걸 좀 알고선 30%를 단축한다고 했으면 아마 사전에 준비가 좀 더 잘됐을 거다라고 생각하는데 그 부분은 아쉽군요. 앞으로 실제적인 보증심사 소요 기간을 단축하는 게 당연히 필요하지만 그게 현실에 맞게 그리고 규정에 맞게 이루어지고 그걸 감당할 수 있을 만한 우리 재단의 인적 풀을 구성한 다음에 하는 것이 합리적이라고 봅니다.
하나는 그래서 금융회사의 특별출연을, 과거 2016년부터의 -10년 동안의- 금융회사의 특별출연 금액을 봤습니다. ’16년부터 2024년 9월까지 국민은행은 169억 5000만 원, 농협은 173억 5000만 원, 하나은행은 217억, 나머지 우리은행·신한은행, 카카오뱅크가 있습니다. 사실 보증 지역의 금융기관 숫자 그리고 밀착도를 대비하면 농협이 그렇게 많지 않았는데, 우리 후보자 시절에는 -’18년도에는- 없었고 ’19년도 ’20년도에는 20억 10억이 있긴 합니다. 최근에는 확 늘어났고요. 이런 노력들을 더 해야겠죠.
농협은행이 충남의 제1금고이고 하나은행이 2금고, 국민은행은 1금고·2금고에서 탈락한 금융기관이라는 걸 잘 양지하시고, 농협이 사실 조합원을 위한 조직인 건 맞습니다. 하지만 천안과 아산에 보면 조합원 수가 급격히 줄어들고 도시 은행화, 조합화되는 경향이 많이 있죠?
이런 경우라도 금융 서비스가 원활하게 그리고 제 역할을 다하기 위해서는 농협에 계셨던 조직의 더 많은 노력이 필요하다라고 생각합니다.
농협이 일방적으로 금액을 늘리는 것보다는 말씀하신 것처럼 -금액을 늘리는 것도 중요하고- 실제 많은 수의 우리 도민들이 신용보증재단의 도움에 더 접근할 수 있도록 공간과 역할들을 나누는 것들이 더 중요하다고 생각합니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
종화

이종화위원장

안장헌 위원님 수고하셨습니다. 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

서천 출신 신영호입니다. 존경하는 안장헌 위원님께서 정확한 지적을 잘해 주셨고요, 저도 임추위 회의록을 보니까 -안장헌 위원님께서는 아까 4차 때 논의가 됐다고 하는데- 재공고를 내고 그때 위원장님께서 이미 그 부분을 문제 제기 한 것 같은데, 임추위에서 오신 분 계세요?
존관

이존관

(방청석에서) 예.

신영호위원

잠깐 발언대로 나와 주십시오.
종화

이종화위원장

신영호 위원님께서 현재 방청 중인 임원추천위원회 한 분을, 참고인으로 출석을 원래 안장헌 위원님께서 요구하셨었는데 신영호 위원님께서 지금 답변을……. 이때 임원추천위에 같이 이사로 있으셨나요?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 제가 임원추천위원으로 참여를 했습니다.
종화

이종화위원장

그러면 신영호 위원님 질문에 임원 추천 회의 과정에 대해서 답변을 잘해 주시기 바랍니다.

신영호위원

성함하고 직함…….
존관

이존관

(발언대에서) 방청인으로 참석한 이존관입니다.

신영호위원

위원님이시죠?
존관

이존관

(발언대에서) 예.

신영호위원

안장헌 위원님께서 4차 때 이런 논의가 있었다는데 사실 2차 때 재공고 나고서부터 위원장님께서 말씀하시기를 “금융 전문가로 한정되어 있기 때문에 일반인들이 접수하기 부담스럽고 통상적으로 다른 기관들 규정에 자격을 나열하고 있는 기타 사항에 상당한 능력이 있다고 정무적 판단을 할 수 있는 여지를 뒀는데 신보 규정에는 없다, 각 은행 임원 출신들, 농협은행 본부장급, 그것도 NH농협은행에 한해서 규정을 명확히 뒀기 때문에 쉽지 않다, 그래서 다음에는 그 규정을 반영해서 많은 분들이 참여할 수 있도록 완화해 주는 게 좋을 것 같고 폭을 넓혀 주는 게 필요하다는 게 개인적인 생각”이라고 말씀을 하셨네요?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 그렇습니다.

신영호위원

기억나세요?
존관

이존관

(발언대에서) 예.

신영호위원

그리고 또 “내부 심사에서 추가해서 지원자 폭을 넓혀 공고 내기 전에 기타 조항을 내부 심사를 거쳐서 추가 공고를 할 수 있는 방법도 있지 않을까, 그런데 재단에서 굉장히 부담스러운 부분인가요?” 여쭤보고 간사님께서는 “진행이 가능하다”고 얘기를 하셨어요, 7월 30일 날. 맞나요? 기억나세요? 그런 내용이 있었던 거 기억나세요?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 맞습니다.

신영호위원

그 후에 자격이 안 되는 분이 한 분 더 들어오셨죠? 자격이 안 되는 게 아니고 지원자가 한 분이셨죠?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 1차 공고 때는 응시자가 없었고요, 재공고 -2차- 때는 한 분이 응모를 하셨습니다.

신영호위원

한 분이 응모를 하셔서 위원님들끼리 면접 과정 속에서 비공개로 점수를 매겨서 80점 이하면 결격으로 하신다는 게 추천위 내용에 있던데, 맞습니까?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 그렇게 결정했습니다.

신영호위원

그렇게 해서 제3차를 내신 건가요?
존관

이존관

(발언대에서) 예, 3차 때 아마 응모 자격을 좀 확대해서 공고를 한 것으로 알고 있습니다.

신영호위원

그때 한 거지만 사실 위원님들 간의 논의는 2차 때부터 나오지 않았나 그거를 여쭤보는 거예요.
존관

이존관

(발언대에서) 사실은 자격 요건 확대가 2차 때부터 거론이 됐었는데 2차까지는 한 번 더 종전대로 가보자 이렇게 결론이 났고요, 2차 때도 응모자가 1명이다 보니까 3차 때는 그러면 유능한 분을 모시기 위해서는 응모 자격 요건을 확대하는 게 좋겠다 해서 3차 때 확대한 걸로 알고 있습니다.

신영호위원

그리고 그때 당시에 -안장헌 위원님께서도 자료 요구 해 주셨지만- 임추위에서도 이미 타 지역 신용보증재단 이사장 추천 기준을 요구하셨네요?
존관

이존관

(발언대에서) 충남신보에서 직접적으로 규모를 확대하는 것은 좀 어려움이 있을 겁니다. 왜냐하면 임추위는 직무가 -책임이- 유능한 분을 선임해서 임명권자에게 제청하는 것이 주 임무이기 때문에 저희들이 제안을 해서 충남신보에서 받아들이고 도 관련 실·과와 협의해서 결정한 것으로 알고 있습니다.

신영호위원

저는 임추위 내에서 그런 요구 사항이 있었나 여쭤보는 거고요, 이은영 위원님께서 “다른 지역 신보의 자격 기준과 비교했을 때 기존의 충남 신보가 가장 범위가 좁았던 것이 맞나요, 다른 데는 농협·축협 등이 포함되어 있던 것으로 보이는데 맞나요” 그래서 간사님께서 “타 금융권으로 확대 운영 중에 있다”고 하고 그 자료를 요구했던 걸로 제가 임추위 회의록을 봤는데, 이런 부분은 기억이 잘 안 나시나요?
존관

이존관

(발언대에서) 그런 얘기가 있었습니다.

신영호위원

예, 잘 알겠습니다.
존관

이존관

(발언대에서) 예, 감사합니다.

신영호위원

추천위원회에서도 자격에 대해서 어떤 논의가 있었는지 제가 궁금해서 한번 여쭤봤던 거고요, 그 속에서 위원님들께서 그런 말씀이 있었어요. 아까도 말씀이 있었지만 임추위에서 “우리 충남신보에 국한되는 것보다는 대외적인 활동을 좀 더 할 수 있고 충남신보가 확대, 더 커나갈 수 있는 기관장을 모시는 것도 좋은 방안이다” 이런 내용들이 있더라고요. 그래서 저는, 조소행 후보자님!
조소행 후보자님은 상호금융 대표 정도 되시면 국회에 배석하시나요, 농협은행장님 뒤에? 아니, 농협 회장님 뒤에?
그러면 국회의 어느 정도 그런 인맥 분들과……. 금융위도 참석하시나요?
그러면 중기부하고는 관계가 어떤가요?
많이 부족하죠?
그래도 어쨌든 조소행 후보자께서 그런 다양한 중앙의 역할을 해 오셨기 때문에 이미 많은 생각들이 있으실 거예요. 지금 중기부하고 우리 충남신보와의 관계는 어떤 관계인가요?
아니, 그런 관계가 아니고 역할로…….
그래서 그런 부분에 대해서 대외적으로 많은 활동을 해 주시기를 바랐다는 게 이번 임추위 규정의 변화가 그거라고 생각이 듭니다. 그래서 후보자께서 이사장에 임명이 되면 그 부분에 방점을 두고 활동을 해 주십사라는 말씀을 드리겠습니다.
더욱이 농협 활동이야 얼마나 열심히 하셨습니까. 양 명절, 사랑의 집 고치기, 각 지역 본부, 폭염, 자연 재난 그럴 때 많이 다녀보셔서 아실 거예요. 그렇지만 충남은 북부 지역을 통한 도심 지역의 소상공인분들과 남부 지역의 1차 농업과 어업·축산업·산림 분들도 계시니 좀 더 폭넓은 시각을 가져주셨으면 좋겠고, 무엇보다도 어업 쪽에는 많이, 어촌이나 어업 쪽에서는 경험이 많이 없으시죠, 수협이 있다 보니까?
그런 부분도 함께 고려를 해 주셨으면 좋겠고 -존경하는 주진하 위원님께서도 말씀 있었지만- 오면서 가장 먼저 이 조직도를 보셨을 거예요. 지역에서 저희 서천도 마찬가지로 보령지점에서 함께 담당을 해서 출장소로 쓰고 있거든요. 아시나요?
근무하시는 게 일주일에 두 번인가요?
그런데 그거를 또 하나은행에서 하시더라고요. 그래서 대표님이 농협상호금융 계실 때 모든 은행이 -5대 은행이- 점포를 줄일 때 농협상호금융은 영업점을 늘려나가서 고객들을 위해 열심히 노력했다, 그런 활동을 하셨다라는 보도가 있더라고요. 그런 마인드를 가지고, 인력의 문제고 그렇더라도 출장소는 하나, 장소는 있어야 된다는 게 제 생각입니다. 그래서 근무는 탄력적으로 하시되 단독적인 공간이 필요하지 않을까 그런 부분을 후보자께서 고려해 주셨으면 좋겠고, 영업 점포나 이런 부분에 대한 많은 활동을 하셨기 때문에 방안·복안이 좀 있으신지 생각을 말씀해 주십시오.
예, 알겠습니다. 나머지는 추가 발언 하겠습니다. 감사합니다.
종화

이종화위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이정우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정우

이정우위원

청양 출신 이정우 위원입니다. 후보자님께서는 요즘 경제가 어렵다 뭐 이런 얘기를 많이 들었을 겁니다. 그런데 신보에서는 소상공인을 위한 대출이 주인데 지금 소상공인 70%가 월수입이 100만 원도 안 된다는 보도를 보셨을 거예요. 그렇다면 앞으로 신보에서 보증하고 채권 회수 문제에 있어서 운영의 묘라고 할까 그런 부분이 상당히 필요한데, 충남도 상당히 지금 소상공인들이 어렵습니다. 그런 부분에 대해서 후보자님께서는 어떻게 인식하고 운영할 것인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
하여튼 경력을 보면 화려하신데 농협본부에서는 정책자금이나 무이자 돈 이런 걸 배분한다는 식으로 하는데, 사실 신보는 어려운 소상공인을 상대하기 때문에 우리 충남에 있는 소상공인들이 어려움이 없도록 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
이상입니다.
종화

이종화위원장

이정우 위원님 수고하셨습니다. 구형서 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구형서위원

천안 출신 구형서 위원입니다. 앞서 정명옥 과장님, 그냥 앉아서, 특별하게 답변 안 해 주셔도 되고요, 임추위 회의 과정 안에서 규정을 개정하기 전에 충분히 폭넓은 인재를 채용하기 위한 논의들이 좀 있었는데, 그럼에도 불구하고 공교롭게 후보자가 신청하기 전에 규정이 바뀌다 보니까 여러 가지 오해들도 좀 있었던 것 같습니다. 맞죠?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예.

구형서위원

그래서 이번 계제에……. 일자리경제과에서 담당하는 그런 출자·출연 기관이 신보밖에 없나요, 아니면 또 있나요?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

저희가 지금 관리하고 있는 신보…….

구형서위원

신보 하나인가요?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예.

구형서위원

이번에 개정이 됐지만 내용들을 좀 더 들여다보면서 현실성 있게 개정이 필요한 부분들을 미리미리 검토했으면 좋겠다. 이번뿐만 아니라 나중을 위해서라도 필요하다고 보고요, 자료를 받아서 쭉 보니까 충남신보가 그동안 너무나도 제한적으로 이사장에 대한 규정을 담고 있었어요. 그 부분 맞는 거죠?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 그렇습니다.

구형서위원

지금 이렇게 완화하고 나니까 우리와 유사하게 되는 곳이 한 일곱 군데, 우리를 포함하면 여덟 군데 정도가 저희랑 비슷하게 되어 있는 것 같아요. 그전으로 놓고 보면 아주 제한적으로 되어 있었고요. 후보자의 경력이나 여러 가지 성과들을 살펴보니까 자질이나 능력으로 봤을 때는 아주 훌륭한 인재를 했다고 저는 생각을 합니다, 개인적으로. 그래서 다시 한번 당부드리지만 이런 부분들을 다시 검토해서 앞으로 이러한 오해들이 없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 알겠습니다.

구형서위원

다음은 후보자께 질의드리겠습니다. 저는 개인적으로 그렇게 생각해요. 후보자님이 여러 위원님들 질의하시는 거에 답변하는 모습을 보면서 매우 자신감이 넘치신다는 생각이 들었습니다. 그 이유는 아마도 그간의 다양한 경험과 서민들을 대하는 그리고 또 어려운 대상자를 대하는 그런 공감 능력이 뛰어났기 때문에 자신감 있게 답변할 수 있다라고 저는 개인적으로 생각하는데, 이 부분은 어떻게 생각하십니까?
예, 맞습니다. 중앙의 충남지역본부장도 하시고 상호금융 대표이사도 하시고 그래서 행정적·정무적 역할과 판단이 뛰어나신 분이라고 저는 개인적으로 생각을 하고요, 농협 지점장 또 지부장 하시면서 여신에 대한 이해도 충분하시다고 봅니다. 신용보증재단이 금융권입니까, 은행권입니까? 어떻게 생각하세요?
맞습니다. 그런데 자칫, 저도 그간에 다양한 활동을 하면서 모든 사람들한테 그런 느낌을 받은 건 아니지만 신보나 기보나 중진공이나 재단에 계신 어떤 분들은 이런 마인드를 갖고 있는 사람들도 있어요. 마치 본인들이 금융권에서 일하는 사람들처럼 어려움을 요청하는 대상자들에게 그런 인식을 주는 분들도 꽤 계시다는 거죠. 그거는 올바른 인식은 아마 아닐 겁니다. 우리 후보자께서도 그런 부분에 대해서는 아마 반대하실 거라고 저는 생각하는데, 맞습니까?
그래서 만약에 이번에 임명이 되면 인식 개선에 대한 부분도 충분히 많이 신경 써 주셨으면 좋겠다라는 당부의 말씀을 드리고요.
신용보증재단에서 다양한 사업을 합니다. 아마도 충남도청에서 펼치는 여러 가지 정책 중의 일환으로서 재단에서 역할이 있을 것이고요, 또 재단 내부에서 어떤 기획을 해가지고 오히려 도청에 정책 제안을 할 수도 있다고 보거든요. 혹시 이 부분에 대해서, 물론 상당 부분이 도청에서 하는 정책을 재단으로 요청하는 경우지만 재단에서 자체 기획 해가지고 올리는 그런 것도 내용이 있나요? 있으면 그 사례를 말씀해 주시면 좋을 것 같은데.
예, 좋습니다. 제가 얼마 전에 경기도의 에너지정책과장님이 어떤 토론회에서 발표하는 내용을 좀 들었어요. 우리는 하고 있지 않거나 재단에서의 그 역할이 작은데, 거기는 정말 다양하고 폭넓게 하고 있는 내용을 봤거든요. 그 내용이 무엇이냐면 그거는 물론 충남도에서 계획을 수립하고 재단도 발맞춰 달라라고 아마 그 요청에 의해서 했을 거라고 저는 보는데요, 예를 들면 이런 거예요. 신재생에너지 사업을 확대 보급 하고 지원하는 사업들을 경기도에서는 충남도보다 더 많이 하고 있습니다. 더 폭넓게 하고 있는데, 재단이 거기서 발을 맞춰서 역할을 많이 하고 있더라고요. 예를 들자면 발전사업소에 금융 지원을 한다든지 이자 지원을 한다든지 그리고 일반산업단지나 공장 같은 데의 태양광 패널 설치 사업에 대한 부분도 우리가 지원할 수 있거나 폭넓게 하고 있는 내용들을 접했습니다. 그래서 많이 놀랐고, 고탄소 중심 사업이 충남도에 많이 있습니다. 그래서 전환해야 되는 이슈들도 있고요, 나중에 우리가 RE100 안에서도 이런 부분들에 대한 고민이 많이 필요합니다. 저는 이것이 도청에 국한되어 있는 고민이 아니라 재단도 함께 발맞춰야 되는 고민이라고 개인적으로 생각을 하거든요. 이거에 대해서 어떻게 생각하는지, 그리고 재단에서 충남도와 발맞춰서 어떻게 풀어가야 되는지 -이거는 사전에 준비가 안 되셨겠지만- 후보자님께서 그간의 경험 이런 것을 토대로 해서 답변 한번 해 줘 보시죠.
자, 이런 겁니다. 좋은 말씀 감사하고요, 예를 들면 이런 거예요. 도에서 어떤 공장을 가지고 있는 기업한테 태양광 패널이라든지 신재생에너지 전환해가지고 생산도 적극적으로 했으면 좋겠다고 막 홍보하고 정책도 펼칠 것 아닙니까?
그랬을 때 우리 재단도 그에 발맞춰서 그에 맞는 프로그램, 상품을 내놔야 될 것이고요, 그런 내놓는 것에 국한되지 않고 뭘 어떻게 해 주셨으면 좋겠다는 부탁을 드리는 거냐면 그 기업들이 마음 놓고 -우리 도에서 정책적으로 이런 것도 펼치고 금융 지원도 해 주니까- 우리도 이런 것 한번 해 보자라고 적극적으로 임할 수 있는 생각을 가질 수 있게끔 재단에서의 많은 홍보와, “마음 놓고 신청하세요”, “우리가 편하게 지원하겠습니다”, “부담 없이 지원할 수 있도록 노력하겠습니다”에 대한 홍보들도 정말 많이 필요하다는 거예요. 우리가 많이 늦거든요. 사실 충청남도가 많이 늦는데요, 도지사께서도 이런 부분에 신경 쓰고 가는 만큼 재단에서도 그냥 도에서 펼치는 것을 따라가는 것에 국한되지 말고 더욱더 적극적으로 임해 주셨으면 좋겠다라는 당부의 말씀을 한 번 더 드립니다.
이상입니다.
종화

이종화위원장

구형서 위원님 수고하셨습니다. 지금 현재 방청석에는 국제뉴스 박의규 본부장님이 방청을 하고 계십니다. 위원님들, 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서 임원추천위원회 박영환 위원장을 출석 요구 하셨는데 국외 출장 중이므로, 아까 나오셨던 이존관 임원추천위원님이 계시니까 추천 과정에서의 궁금한 사항은 이존관 임원추천위원님께 질문해 주시면 될 것 같습니다. 질문하실 위원님 안 계십니까? 김도훈 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
도훈

김도훈위원

후보자님께 질의 좀 드릴게요. 보증심사 절차의 공정성과 투명성에 대해서 질의를 드리려고 하는데요, 아까도 말씀하셨는데 부실채권이 되게 많이 늘어나고 있잖아요?
그러면 재단의 보증심사 절차의 공정성과 투명성을 확보하기 위한 방안이 무엇이며 심사 기준을 보다 객관적이게 개선할 계획이 혹시 있나요?
재단의 향후 중장기 발전 계획이 되게 필요하다고 보는데, 단기적인 성과보다는 -아마 되신다고 그러면- 중장기 계획 같은 거를 하셔야 될 것 같은데 충남신용보증재단의 중장기 발전 계획과 이를 달성하기 위한 구체적인 전략이 혹시 있을까요?
그리고 제가 신문 사설 같은 걸 보다 보니까, 농협상호금융과 농협은행의 차이점이 무엇이지요?
그러면 은행이 하는 일이랑 상호금융이 하는 일이 아예 다른 건가요? 아니면 같은 일인데…….
예, 감사합니다.
종화

이종화위원장

김도훈 위원님 수고하셨습니다. 김응규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김응규위원

아산 출신 김응규 위원입니다. 조소행 후보님, 만나 뵙게 돼서 반갑고요, 저는 충남 경제 발전에 대한 비전과 재단 운영 또 정책적 판단과 관련해서 몇 가지 질의를 하고자 합니다. 충남신용보증재단이 당초에 어느 지역, 어느 곳에 있었는지 혹시 아시는지요?
아산 지역에서 민선 8기 공약으로 공공기관 경영 효율화 일환으로 내포신도시로 이전하게 됐는데, 그 당시에 감사실, 인사부, 경영지원부 이런 식으로 해서 이전하고 나머지 업무는 그대로 존속시키고 더 확대하겠다 이런 방침이 있었습니다. 그거 혹시 알고 계시는지?
또 거기에는 좀 더 확대하기 위해서 사업본부를 추가로 설치하겠다 했는데 그것까지 현황 파악을 하셨는가요?
거기에 대해서 이사님, 어떤 복안을 갖고 계신지? 현장은 다녀오셨습니까, 거기? 아산 경제진흥원 있는 자리.
그 당시 어떤 기관이든, 공공기관이든 민간기관이든 통폐합을 하게 되면 진통이 따릅니다. 그때 지역 경제에 여러 가지 어려움을 줄 수 있다 해서 저항도 많이 있었습니다. 그런데 경영 효율화 측면에서 통합이 이루어졌는데 지금 이사장 후보님 말씀을 들어보면 아직 경영 효율화가 이루어지지 않고 있는 것 같아요. 그것이 앞으로의 과제라고 생각합니다.
그 점에 대해서 신경을 많이 써 달라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
그리고 충남 지역의 경제 활성화를 위해서 신용보증재단이 어떤 역할을 해야 되는지에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
사실 코로나 팬데믹 이후 중소기업, 소상공인이 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 특히나 지금은 고금리에다가, 대출 문턱을 낮춘다고 하면서도 각종 요구하는 서류가 많아서 실질적으로 도움받아야 되는 소상공인이나 중소기업들이 그 문턱에 걸려가지고 도산을 하거나 어려움을 겪고 있습니다. 그러면 대출 문턱을 낮추기 위해서, 안종혁 위원이 서류 제출 요구한 답변서에도 여러 가지가 나와 있지만 이런 형식적인 것 말고 실질적으로 소상공인…… 내가 부도나게 됐고, 내일 자금을 막지 않으면 부도가 나는데 한 달 후에는 그 자금이 들어오거든요. 예를 들자면 이런 경우에 어떻게 이 사람을, 이 기업을, 이 소상공인을 구해 줄 것이 있다면 무엇인지 한번 답변 좀 바라겠습니다.
혹시 충남 지역의 중소기업과 소상공인 현안 문제가 무엇인지 파악하고 있나요?
그리고 충남신보에 대해서 위원님들이나 도민들한테 홍보를 많이 해야 될 것 같습니다.
운영은 잘하고 있다고 보고 있습니다. 하지만 정말 신보를 통해서 많은 도움을 받을 수 있음에도 불구하고 몰라서 신청을 못 하고 그런 분들이 많이 있거든요. 홍보를 많이 부탁드리고, 지역 특성에 맞춘 맞춤형 지원 방안, 예를 들자면 농업 팜(Farm) 같은 농장에다 지원해 주는 데 특화된, 제조업 같은 데 특화된 정책이 있다면 간단하게 무엇이 있는지 답변 바랍니다.
포괄적으로.
천안·아산·당진·서산, 시 단위 외의 군 단위에는 농업 부분이 굉장히 많이 있지 않습니까?
그쪽에 특별히 지원해 줄 수 있는 방안이 무엇이 있는지, 보증해 줄 수 있는 것이 무엇이 있는지 정책을 개발해서 보고 좀 해 주기를 당부드리겠습니다.
5분밖에 시간이 안 주어지나요?
종화

이종화위원장

10분입니다. 10분 드렸습니다.

김응규위원

1분 남은 거예요, 10분 중에?
종화

이종화위원장

예.

김응규위원

충남에 15개 시군이 있지 않습니까?
각종 금융기관이 있고 경제 단체가 있는데 이러한 단체와 협력을 어떻게 해서 충남 경제 발전을 어떻게 이룰 것인지에 대해서 간략하게 1분에 걸쳐서 답변 바랍니다.
마지막으로 가장 중요한 건 뭐냐면 정말 어려움을 겪고 있는 소상공인들이 우리 신용보증재단을 통해서 기사회생하고, 1년 차, 2년 차, 3년 차 갈수록 줄어들고 있는데 갈수록 늘어날 수 있는 지원을 강구해 주시기를 당부드리면서 질문 마치겠습니다. 감사합니다.
종화

이종화위원장

김응규 위원님 수고하셨습니다. 워낙 조소행 후보자께서 그동안 경력이나 능력 이런 부분들이 화려하시고 충분한 자질을 갖고 계신 것 같아서 질문들이 많지 않을 것 같아요. 김도훈 위원님 추가 질문, 보충 질문 간단하게 해 주시기 바랍니다.
도훈

김도훈위원

혹시 이 내용을 알고 계신가 제가 궁금해서 하나 여쭤볼게요. 보증 브로커를 통해서 임대차계약서 작성이 쉬운 공유 오피스를 단기간 계약하고 다수의 업체를 동일 공간의 공유 오피스로 보증 신청 해서 2023년도에 6건이 걸렸거든요. 혹시 그런 것에 대해서도 알고 계신가요? 작년에 그런 게 있었는데.
그래서 되신다면 충남 도민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 충남신용보증재단이 될 수 있도록 적극 홍보를 부탁드리고요, 그다음에 도민들이 혼란 없이 신용보증재단을 이용할 수 있도록 큰 노력을 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
종화

이종화위원장

김도훈 위원님 수고하셨습니다. 안장헌 위원님 보충 질문 해 주시기 바랍니다.

안장헌위원

후보자의 경험과 그동안의 자질과 관련해서 여러 가지 했지만, 아까 일자리과장의 답변과 관련해서 다시 한번 확인하도록 하겠습니다.
종화

이종화위원장

일자리과장님, 발언석으로 나와 주시고, 위원님들, 어쨌든 임용 과정에서의 문제라든지 임용 규정을 임용 바로 직전에 새로 개정을 하고 바꾼 부분들은 후보자가 원해서 그런 게 아니고 도에서 한 부분이기 때문에 가급적이면 오늘 질문하실 때 간단하게 해 주시고…….

안장헌위원

예, 그리하겠습니다.
종화

이종화위원장

관련 실, 산업경제실 업무보고라든지 다른 기회에 또 얼마든지 할 수 있으니까 그때 해 주셨으면 좋겠고요, 사실 이건 도에서 잘못한 거예요. 평상시에 능력 있는 분들, 우리 도의 신용보증재단 말고 다른 공공기관도 마찬가지입니다. 능력 있는 분들이 많이 응모하고 자격이 되시는 분들이 올 수 있도록 규정을 확대해서 미리 해 놨어야 되는데 바로 전에 했다는 건 문제가 있는 것 같아요. 안장헌 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

안장헌위원

말씀하신 것처럼 오늘은 후보자의 자질과 능력을 검증하는 시기인데 그리고 앞으로 재단을 어떻게 이끌어 보겠다라는 토론을 하는 자리인데 이 과정이 매우 문제가 있어 질의함을 양해해 주시고, 후보자의 경우 여러 능력, 신용보증재단을 이끌어 나가는 데 부족하다는 느낌은 절대 들지 않고 오히려 넘친다는 의견은 가지고 있습니다. 다만 아까 일자리과장이 도에서는 아무것도 결정한 것 없다라고 했는데, 임원추천위원회에서 임원추천위원회 의결 결과를 보고하고 규정을 확대하는 것을 검토한다는 후속 조치로 도에 공문을 보냈고, 우리 도에서는 이사장 공석 방지를 위해 조속히 이사장 자격 기준을 확대하여 신규 임용 절차를 추진해 주시기 바랍니다라고 첨부 문서에 규정 개정안을 송부하고 이사회를 개최하는 걸 요청한다 이런 내용들이 있습니다. 과장, 아까 답변에 대해서 하실 말씀 없습니까? 도에서는 아무것도 결정한 게 없다라는 것에 대해 할 말 없습니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

아까도 제가 말씀드렸다시피 임추위에서 그런 내용들이 거론이 되었었고요, 그거를 저희가 신보로부터 내용을 전달받고…….

안장헌위원

보고를 받고.
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 저희가 내부 검토를 했습니다.

안장헌위원

자격 기준을 확대해서 신규 임용 절차를 추진해라, 이게 승인 아닙니까?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

그래서 저희가 최종 그렇게 해서…….

안장헌위원

승인이지요?
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예, 맞습니다.

안장헌위원

승인을 했다고 하면 되는 거지 왜 도에서는 아무것도 결정을 한 게 없다고 얘기합니까! 그 근거로서 2019년도 공문을 갖고 아까 얘기했어요. ’19년도에 했으면 그전에 했어야지요. 왜 ’22년 ’24년에 합니까! 과장님!
명옥

정명옥일자리기업지원과장

예.

안장헌위원

이와 관련해서 인사청문회와 별도로 의회에 공식적으로 산업경제실장과 경제기획관 관련된 -산업실장의 전결 사항이므로- 입장 그리고 이거에 대한 소명을 요구할 것을 위원장님께 요청드립니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

안장헌 위원님 수고하셨습니다. 전문위원실에서는 안장헌 위원님의 요구를 산업경제실에 요구해 주시기 바랍니다. 또 보충 질문 하실 위원님? 주진하 위원님, 보충 질문 하여 주시기 바랍니다.

주진하위원

예산 출신 주진하 위원입니다. 오늘 충남신용보증재단 이사장 조소행 후보자 인사청문회를 하면서 많은 위원님들 평가가 높게 나온 거 같습니다. 물론 지난번 임원추천위원회에서도 면접 시험 결과가 95.14점, 상당히 높은 점수를 받아서 인사 추천이 됐는데요, 청문회에서도 존경하는 위원님들께서 많은 칭찬이 있었고 능력에 대해서는 걱정하는 분들이 전혀 안 계셨습니다. 일은 저는 사람이 한다고 봅니다. 시스템도 중요하지만 업무 능력이라든가 그동안 경험치를 가지고 신용보증재단을 이끌어주실 것을 당부드리고, 특히 농협에서 많은 경험을 갖고 있고 그다음에 충남지역본부장으로 재임하면서 원스톱 신용 업무, 보증 업무에 대해서 업무 협약도 하고 이러한 신용 보증에 대해서도 각별한 애정을 갖고 계셔서 많은 발전을 이룰 거라고 보고요, 저희 위원들도 신용 보증 활동에 응원을 드리겠습니다. 감사합니다.
종화

이종화위원장

주진하 위원님 수고하셨습니다. 더 보충 질문 하실 위원님? 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

신영호입니다. 좀 전에 주진하 위원님께서 농협본부에 계실 때 충남신보재단과 원스톱 신용 보증 업무 협약도 하시고 다양한 역할을 했는데, 저희 충남도 1금고가 농협이기 때문에 충남신보가 일을 하게 되면 같이 협업을 해야 되는 부분이 있는데, 임원까지 하셨던 농협의 인사가 오셨으니 앞으로 과업 경력을 활용해서 우리 충남신보가 농협과 함께 할 수 있는 사업을 생각해 놓은 게 있으신가요?
그러니까 임산부 우대 창구도 설치하시고 많은 활동을 하셨는데 충남 도정의 정책 속에서 앞으로 -그래도 농협의 임원 출신이 오셨으니까- 농협과 함께할 수 있도록 해 주시기 바라고요…….
사실 김태흠 지사 8대 도정의 핵심은 청년들에게 스마트팜을 더욱더 확대해서 청년들이 돌아오는 충남을 만들겠다는 건데, 농업정책과에서 만든 정의가 있어요. 충남의 스마트팜 청년농들은 신념과 열정만 가지고 오면 젊음을 담보로 신용을 충청남도가 책임진다는 게 충남 청년 농업 스마트팜의 정의거든요. 그런데 신보에서 하는 사업이 농림보증기금 외 8억의 단일 사업 보증료율은 0.8% 적용 예정이잖아요. 이거는 확정으로 보고받으셨어요, 아니면 어떻게 하기로 보고받으셨어요?
일반 보증료율도 0.8% 1%인 것 같은데, 그중에서 제일 낮춰가지고 혜택을 준 거라고 생각을 하는데, 농협에 계셨던 분이 오셨기 때문에 좀 더 세밀하게 보셔서 낮출 수 있는 부분도 있는지 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
종화

이종화위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 김응규 위원님 보충 질문 해 주시기 바랍니다.

김응규위원

김응규 위원입니다. 조소행 이사장 후보 전력과는 다른 문제인데, 충남경제진흥원을 다녀왔다고 하니까 물어보겠는데, 신보 직원들의 근무 환경이 어떻습니까? 제가 질문하고자 하는 요지는 근무 환경이 지금 여기처럼 쾌적한 곳인가, 아니면 민원인들이 자주 오는데 공간은 협소하지 않았는가.
당초에 경영 효율화 차원에서 통합할 적에 우리 도에서는 경제진흥원 건물이 너무 낙후돼서 쾌적하게 재조명하겠다, 그래서 용역비를 세워서 타당성 검토 후에 어떻게 좀 더 좋은 공간으로 활용할 것인가, 기존에 있는 진흥원이나 일자리과 또 신보 같은 업무를 조금 더 쾌적한 공간에서 민원인들을 지원해 주는 공간으로 탈바꿈하겠다는 것이 방침이었어요. 그런데 아직까지도 -1년이 지났는데도 불구하고- 그런 움직임이 없으니 이사장 후보께서 그 점도 유념을 하셔서 우리 직원들이 쾌적한 공간에서 양질의 서비스를 제공할 수 있도록 부단의 노력을 경주해 주시기를 당부드리겠습니다.
감사합니다.
종화

이종화위원장

김응규 위원님 수고하셨습니다. 더 보충 질문 없으시지요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 충남신용보증재단 이사장 후보자 인사청문 실시의 건에 대한 질의 답변 종결을 하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 조소행 후보자께서는 발언대로 나오셔서 인사청문에 대한 소감 및 의견을 간략히 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

조소행 후보자님 수고하셨습니다. 자리에 착석해 주시기 바랍니다. 오늘 인사청문회를 통해 위원님들께서 임용 후보자의 도덕성·자질 그리고 경영 철학 및 업무 수행 능력 등을 다각적이고 심도 있게 검증해 주셔서 회의가 충실하게 이루어질 수 있었던 것에 대해 감사를 드립니다. 여러 위원님들이 제시한 의견에 대해서는 인사청문 경과보고서에 충실히 반영하도록 하겠습니다. 후보자 님과 관계자분들은 다음 의사일정 진행을 위해 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 인사청문 경과보고서 작성 및 협의를 위한 간담회를 갖고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

후보자 및 증인 퇴장

「예」하는 위원 있음

11시33분 정회

11시46분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 의사일정 제2항 충남신용보증재단 이사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 인사청문 경과보고서는 의석에 놓아드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

출처 충청남도의회 회의록