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충청남도의회 발언

정광섭 의원 발언

제355회 제2차 보건복지환경위원회2024-10-14

정광섭 의원 프로필 보기 →

김민수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제355회 충청남도의회 임시회 폐회중 제2차 보건복지환경위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 바쁘신 의정 활동 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 보건복지환경위원회 소관 부서의 업무보고를 위해 이 자리에 참석해 주신 관계 공무원 여러분께도 반갑고 감사하다는 인사의 말씀을 드립니다. 모두가 아시다시피 10월 1일 자로 조직개편이 이루어지면서 우리 보건복지환경위원회에 많은 변화가 있었습니다. 인구전략국이 신설되었고, 복지보건국이 보건복지국으로 명칭을 변경하였으며, 산림자원과와 산림휴양과가 추가되면서 기후환경국이 환경산림국으로 바뀌었고, 산림자원연구소가 우리 보건복지환경위원회 소관으로 옮겨오게 되었습니다. 이에 신설되거나 변경된 부서의 소관 업무에 대한 이해와 논의가 필요함에 따라 금일 업무보고 자리가 마련되었다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서는 각 부서의 업무보고에 대한 당면 현안을 감안하여 심도 있는 논의와 적극적인 의견 개진을 부탁드리도록 하겠습니다. 각 부서의 장을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 대해 성실하고 명확하게 답변해 주실 것을 부탁드립니다. 금일 회의에서는 조직개편에 따른 소관 부서 변동 및 인사이동에 따라 2024년도 행정사무감사 계획과 보고·증인 등 출석 및 서류 제출 요구 변경에 대한 논의도 추가로 이루어질 예정이오니 참고해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 발언 시간은 안건별 10분으로 진행하고 추가 발언이 필요하실 경우 추가 발언 시간을 요청해 주시기 바라며, 시간은 5분으로 하되 충분한 발언 시간을 보장하겠다는 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 보건복지환경위원회 소관 부서 업무보고의 건 중 인구전략국 소관을 상정합니다. 김종수 국장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종수

김종수인구전략국장

인구전략국장 김종수입니다. 존경하는 김민수 위원장님 그리고 신순옥 부위원장님, 김석곤 위원님, 정광섭 위원님, 박정수 위원님, 이철수 위원님, 정병인 위원님! 지난 7월 임시회 이후 건강한 모습으로 위원님들을 뵙게 돼서 반갑습니다. 또한 바쁘신 의정 활동 중에도 인구전략국에 많은 관심과 애정 어린 조언을 해 주시는 위원님들께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 갈수록 심화되는 저출생 위기 극복 및 인구 감소 위기 종합 대응을 위해 이번 10월 1일 자로 3개 과, 13개 팀으로 구성된 인구전략국이 신설되었습니다. 보고에 앞서 인구전략국 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 이승열 인구정책과장입니다. 박일순 여성가족정책과장입니다. 이한규 외국인정책과장입니다. (인 사) 13개 팀장 중 공석인 인구감소대응팀장과 다문화지원팀장은 오는 10월 19일 자로 승진 임용 배치 될 예정입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 2024년 인구전략국 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 핵심 내용 위주로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 주요 업무 추진 상황 및 당면 현안 순입니다. 먼저 1쪽, 기본 현황입니다. 인구전략국 기구는 3개 과, 13개 팀으로 정원 56명에 현원 56명입니다. 다음은 2쪽, 각 과별 주요 기능은 유인물로 보고드리고, 인구전략국의 2024년 예산 현황은 본예산 대비 594억 1100만 원이 증가한 8974억 8200만 원입니다. 3쪽, 주요 업무 추진 상황입니다. 먼저 주요 성과로는 힘쎈 충남 풀케어 돌봄 정책의 체계적인 실행과 함께 종합적인 인구 위기 대응을 위해 10월 1일 자로 인구전략국을 신설하였습니다. 저출생 극복을 위해 아이를 낳고 키우는 부모들의 어려움을 해결하고자 365일 24시간 사각지대 없는 보육 및 돌봄을 제공하고, 임신·출산 가구의 주거 지원을 위해 공공임대주택 특별공급 비율을 최대 100%까지 확대할 수 있도록 정부에 제안·건의가 받아들여져서 앞으로 충남의 젊은 부부 및 신혼부부에게 많은 도움이 될 것으로 기대합니다. 인구 위기 극복을 위해서는 근본적으로 우리 사회 인식과 문화가 먼저 바뀌어야 합니다. 앞으로 충남은 일·가정 양립 문화를 조성하고 사회에 정착될 수 있도록 공공과 민간 모두가 함께 변화할 수 있는 다양한 정책들을 추진해 나갈 계획입니다. 아울러 여성의 사회참여 활동 지원을 확대하여 가족의 경제적 안전망 구축을 통한 건강한 아동 양육 환경을 조성하고, 1인 가구나 청소년 부모, 한부모가정 등 다양한 가족 통합 정책 지원을 통해 가족의 기능 회복을 돕고 있습니다. 도내 13만 명의 외국인 주민이 우리 지역에 조기 정착 할 수 있도록 종합적으로 지원해 나가겠습니다. 앞으로 돌봄 정책 강화 및 아이 키우기 좋은 문화를 민간으로 확산하고 외국인 통합 서비스 제공을 통해 충남의 2026년 합계 출산율을 1.0으로 회복하겠습니다. 다음은 4쪽, 분야별 추진 실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 지역 특장에 맞는 인구 감소 위기 극복 방안 마련입니다. 첫째, 충남의 독자적 저출생 대책인 힘쎈 충남 돌봄 정책의 적극적인 홍보를 통해 정책의 브랜드화를 추진하겠습니다. 아울러 주 4일 출근제 등 출산·육아 배려 문화를 민간으로 확산하기 위해 출산·육아 관련 제도와 문화를 실천하는 우수 중소기업에 대하여 내년부터 2년간 매년 50개씩 선정하여 장려금을 지원할 계획입니다. 앞으로 힘쎈 충남 풀케어 돌봄 정책의 추진 실적을 꼼꼼히 챙기고 실효성 있는 신규 저출생 대책을 발굴·보완하겠습니다. 둘째, 지방 소멸 위기 극복을 위한 지역 맞춤형 대응 전략 마련입니다. 인구 감소 위기 극복을 위해 지방소멸대응기금 2024년 광역계정 144억 원, 기초계정 752억 원을 투입하여 인구 소멸 지역의 굵직한 현안 사업들을 챙기고 있고, 앞으로 2025년 지방소멸대응기금을 확보하여 충남형 농촌 리브투게더 사업과 체류형 관광 인프라 조성 및 충남형 도시재생사업 등 적재적소에 배분하여 추진될 수 있도록 하겠습니다. 5쪽, 건강하고 행복한 출산·육아 환경 조성입니다. 첫째, 산후 돌봄 사각지대 해소 및 안전하고 든든한 임신·출산 환경 조성을 위해 올해부터 고위험 임산부와 난임 지원 시술비 등의 지원 소득 기준을 폐지하고 출산 가정에 대한 지원을 강화하였습니다. 도내 1호 충남 홍성 공공산후조리원에 이어 2호 충남 논산 공공산후조리원을 ’25년 10월 말 개원을 목표로 건립 중이며, 앞으로 다양한 산후조리 서비스를 제공할 계획입니다. 둘째, 더 두터운 영유아 돌봄 지원입니다. 부모의 양육 부담을 경감하고 돌봄 사각지대 해소를 위해 충남 ‘365×24 어린이집’ 1호점을 지난 9월 천안에 개소하였고, 올해까지 공주와 보령에 2·3호점을 개소하여 시범 운영 할 계획입니다. 앞으로 3개소에 대한 시범 운영 성과를 바탕으로 ’25년에는 전 시군으로 확대하겠습니다. 아울러 유보통합 관리 체계 일원화를 위한 교육청 이관 준비를 철저히 하여 이관하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 돌봄 공백 해소를 위한 온종일 아동 돌봄 구현입니다. 수요자 중심의 촘촘하고 지속 가능한 충남형 아동 돌봄 체계를 확립하겠습니다. 먼저 신규 돌봄 시설 설치 확대 및 돌봄 시간을 연장 운영 하고, 지역 내 종교시설 및 폐·휴원 어린이집 등을 활용한 돌봄 제공과 지역사회와 연계협력을 통해 돌봄을 강화하겠습니다. 앞으로 아동 돌봄 광역 컨트롤타워인 충청남도 온종일 아동돌봄 통합지원단을 중심으로 통합 정보 제공 및 품질 관리를 통해 질 높은 돌봄 서비스를 제공하겠습니다. 다음으로 보호 아동의 건강한 성장과 자립을 지원하겠습니다. 아동학대 피해 예방 및 보호시설에 대한 인프라를 확대하고 자립 준비 청년에 대한 지원 및 보호 종료 이후 자립 지원 통합 서비스 제공 등 안정적인 자립을 지원하고 있습니다. 앞으로 관계 기관과의 협력을 통해 아동의 학대 피해를 예방하고, 자립 준비 청년에 대한 지원을 더욱 확대하겠습니다. 7쪽, 여성의 사회참여 확대 및 양성평등 수준 향상입니다. 먼저 여성의 역량 개발 및 활동 지원을 통해 여성의 사회참여를 활성화하고 양성평등의 가치를 확산하겠습니다. 지난 9월 조례 개정으로 유관순상을 해외 거주 재외동포로까지 확대하여 상의 위상을 높이고 수상자의 자긍심을 고취하였습니다. 충남여성대회를 9월에 개최하고, 지역의 여성 단체의 국제 교류 활동을 지원하는 등 앞으로 도내 여성 단체 활성화와 여성 지도자 역량 강화를 위해 노력하겠습니다. 다음으로 가족 기능 강화 및 여성 경제활동 참여 지원입니다. 충남가족센터를 개소하여 광역 기능을 강화했고, 도내 대학과 우수 일자리 협약으로 여성의 경제활동을 촉진하였습니다. 앞으로 한부모, 청소년 부모, 조손가정 등 취약 위기 가정에 대한 복지와 자립을 지원하고 여성 경제활동에 대한 지원을 통해 가족의 정서적 안전 기지 기능을 강화하겠습니다. 8쪽, 여성 권익 보호 증진 및 안전 사각지대 해소입니다. 먼저 폭력 피해 시설 운영 체계 개편 및 원스톱 지원 확대로 피해 지원을 강화하겠습니다. 전국 최초로 폭력 피해 보호 지원 시설 개편을 통해 통합 상담 체계를 전면 개편 하고 있으며, 2025년도 국가 정책 과제로 역제안하겠습니다. 지난 6월 충남서남부해바라기센터를 개소하고, 디지털성범죄 특화 상담소를 설치하는 등 피해 지원 체계를 구축하였습니다. 앞으로 디지털성범죄 불법 촬영 영상물 삭제 지원 프로그램 연내 개발을 통해 디지털성범죄로부터 아동·청소년·여성들의 보호를 강화하겠습니다. 다음으로 청소년 맞춤형 지원 체계 구축 및 안심 환경 조성입니다. 학교 밖 청소년 특화 사업인 드론 파일럿 양성 과정 운영과 직업 역량 강화를 통해 학교 밖 청소년에 대한 정책 사각지대를 보완하고 있습니다. 앞으로 위기 청소년에 대한 지원을 확대하고 청소년수련시설 건립 및 노후 시설 기능 개선 등을 통해 청소년의 건강한 성장을 지원하겠습니다. 다음은 9쪽, 외국인 주민, 다문화가족 단계별 안착 지원입니다. 첫 번째, 지역사회 조기 정착과 통합을 위한 외국인 정책 추진입니다. 국회와 정부 건의 등을 통한 출입국·이민관리청 천안아산역 지역 유치를 위해 -지금까지도 해 왔지만- 앞으로도 적극적으로 유치 활동을 추진하겠습니다. 충남 외국인 주민 종합 콜센터에 대한 홍보 체계를 마련하고 365일 주야간 상담 및 맞춤형 외국어 교육 등을 통해 일상생활 회복 및 조기 정착을 지원하겠습니다. 둘째, 다문화가족 정착 단계별 지원 강화입니다. 이중언어 환경 조성 등 한국 생활 적응을 위한 다문화 특성화 및 다문화 어울림 사업을 추진하고, 다문화자녀의 학습 격차 해소를 위해 언어 발달 및 교육 활동을 지원하였습니다. 앞으로 시군별 다문화가족 지원 우수 사례 발굴과 종사자 사기 진작 및 역량 강화 워크숍 등을 개최하는 등 다문화가족에 대한 서비스 지원을 강화하겠습니다. 10쪽, 외국인근로자 유치를 위한 미래 인력 확보입니다. 외국인근로자 대상 산업인력 육성 및 지역 정착을 유도하겠습니다. 외국인 유학생 취업 기회 확대를 위해 취업 플랫폼 운영과 제조업 표준 현장 실습과 인턴십 과정을 지원하는 충남형 일·학습 병행제를 2024년 처음 도입하고, 사업 홍보와 대상자 발굴을 위한 일자리 박람회를 10월에 개최하였습니다. 산업현장에 필요한 외국인 숙련 기능 인력 발굴과 인구 감소 지역 외국인 특화 일자리 유치 등을 통해 외국인근로자 유치를 지원하고 있습니다. 아울러 외국인유치센터와 광역외국인노동자쉼터를 운영하여 외국인근로자의 취업과 정착을 돕고 있습니다. 앞으로 취업 지원 체계 및 조기 적응 시스템 마련을 통해 외국인근로자가 우리 사회의 일원으로 자리를 잡을 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 다음은 11쪽, 참고 사항으로 당면 현안 사항 보고입니다. 먼저 충남출입국·외국인사무소 승격 및 이민청 유치입니다. 도내 외국인의 증가 및 충남출입국·외국인사무소 부재에 따른 업무 적체 해소를 위해 대전출입국·외국인사무소 천안출장소를 충남출입국·외국인사무소로 승격시키기 위해 법무부에 지속적으로 건의해 왔습니다. 아울러 정부에서 추진 중인 출입국·이민관리청 설립도 지역 국회의원들과 협력하여 중앙정부에 건의하는 등 우리 지역 유치를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 12쪽, 충남여성가족플라자 건립 추진입니다. 충남여성가족플라자는 여성·가족·청소년에 대한 광역 기능을 상호 연계 지원 하는 원스톱 종합 플랫폼으로 여성·가족·청소년 정책 연구 및 여성·청소년 활동, 체험, 상담 공간으로 이용될 계획입니다. 연면적 8400㎡의 규모로 내포신도시 지구 내에 건립되며, 총사업비는 494억 원입니다. 사전 행정절차를 거쳐 내년 5월 착공하며, 2027년 1월에 준공 예정으로 되어 있습니다. 이상 인구전략국 업무보고를 마치면서 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질문을 주시면 소상히 답변드리고, 위원님들께서 정책 관련 좋은 아이디어나 조언을 주시면 우리가 정책에 적극 반영해서 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김민수위원장

김종수 국장님 수고하셨습니다. 여성가족정책관으로 계실 때보다 목소리에 힘이 더 있는 것 같아서 듣기도 좋고 보기도 좋습니다. 다시 한번 축하드리고요, 이한규 외국인정책과장님도 축하를 드립니다. 승진을 축하드립니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 업무보고와 관련해서 필요한 자료가 있다면 자료를 요청하도록 하겠습니다. 위원님들, 조금 양해를 구해 주시면, 업무보고가 길지 않거든요. 간단한 자료 요구 정도만 위원님들께서 요구해 주셨으면 좋겠다, 그리고 혹시 시간이 필요한 자료들은 다 안 오더라도 행정사무감사가 있고 하니 그때 또 활용했으면 좋겠다, 추후에. 그리고 국장님, 공직자들은 시간이 지체되는 것들은 정확히 표기하셔서 추후라도 꼭 제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 자료 요청하실 위원님 요청하여 주시기 바랍니다. 정병인 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

정병인위원

정병인입니다. 오늘 지금 당장 자료가 필요한 건 아니고요, 저희가 참고할 수 있도록 추후에라도 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지방소멸대응기금, 이제는 인구감소대응팀에서 관리를 하게 되나요, 이 기금 전체를?
종수

김종수인구전략국장

예.

정병인위원

그러면 지방소멸대응기금 3년 치 사업 집행 내역 리스트를 주시고요. 왜냐하면 이게 지방소멸대응기금인데 기금 관리는 이쪽 과에서 하지만 실제 집행은 다 다른 부서 집행일 것 같아서 그 내용 좀 확인 부탁드리고요, 또 외국인유치센터는 과거에 어느 과에서 담당을 했었죠?
종수

김종수인구전략국장

일자리기업지원과에서 담당했습니다.

정병인위원

외국인유치센터에 대한 사업 내역들이 있었을 것 같습니다. 전체 개요하고 어떠한 사업들을 어떻게 진행해 왔는지 센터에서 정확하게 설명할 수 있는 사업 내역들을 추후에 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김민수위원장

정병인 위원님 수고하셨습니다. 또 요청하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 김석곤 위원님 요청하여 주시기 바랍니다.
석곤

김석곤위원

김석곤 위원입니다. 다함께돌봄센터, 9월까지 50개소로 운영된다고 했는데 그 현황하고 운영 시간에 대해서 구체적으로 자료를 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

김민수위원장

또 자료 요청하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 더 자료 요청하실 위원님이 안 계시므로 업무보고에 대한 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「대답없음」

박정수위원

천안 출신 박정수 위원입니다. 먼저 인구전략국 국장님으로 취임하신 김종수 국장님, 축하드립니다.
종수

김종수인구전략국장

고맙습니다.

박정수위원

업무보고 책자 4페이지에 보면 인구 감소 대응과 관련해서 ‘스마트팜 단지 조성’, ‘충남형 농촌 리브투게더’ 이런 게 있단 말이에요. 이게 사실 농해수 소관 아닌가요? 이거 지금 인구정책과랑 얼마만큼 연계성이 있는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

저희가 인구소멸기금을 관리하기 때문에, 광역계정을 가지고 있거든요. 그거를 나누어 주는 겁니다. 인구 정책에 관한 집행은 각 과에서 지금 추진을 하고 있는 겁니다.

박정수위원

그러면 현재 스마트팜 단지 조성이라든지 충남형 농촌 리브투게더 할 때 이쪽의 인구정책팀에서 조성이 된 기금을 투여한다는 말씀이신 것 같네요?
종수

김종수인구전략국장

그렇습니다.

박정수위원

예, 알겠습니다. 그리고 내용 중에 보면 ‘충남형 공동생활홈’ 이것도 있단 말이에요. 이거 지금 이쪽 인구정책팀에서 관리를 하는 겁니까? 이 운영 방식이 어떤 건지 좀 궁금해가지고요.
종수

김종수인구전략국장

지금 말씀하신 공동생활홈 조성 같은 경우 농촌활력과에서 추진하는 사업이에요.

박정수위원

그러니까요.
종수

김종수인구전략국장

아까도 말씀드렸다시피 저희가 기금은 조성이 되어 있는 것을 가지고서…….

박정수위원

실질적으로 사업을 하는 건 아니고 어찌 됐든 기금 조성…….
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다. 저희가 관리를 하는 거죠, 총괄.

박정수위원

관리를 합니까, 이쪽에서요?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다. 어떤 사업에 이렇게 투자해가지고 인구 정책에 조금이라도 보탬이 된다, 이런 위주로, 소멸을 막기 위해서…….

박정수위원

그러면 전체 예산을 총계 잡을 때…… 이쪽으로 지금 예산이 들어와 있는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

그렇습니다. 광역계정과 기초계정으로 나누어져 있습니다.

박정수위원

예산에는 없고요?
종수

김종수인구전략국장

과에 있다고 하네요.

박정수위원

그러니까요, 상식적으로 봤을 때 이게 저희랑 얼마만큼 연관성이 있는지 좀 궁금해서 여쭤봤습니다. 그리고 365 보육시설, 개소를 했죠?
종수

김종수인구전략국장

예.

박정수위원

천안 쪽에서 개소했죠? 이 운영 방식이 어떻게 되는지 좀 궁금하거든요. 그러니까 위탁 경영인 건지, 직접 경영인 건지, 아니면 우리 예산이 얼마만큼 투여가 되고 있는 건지, 그런 게 궁금하거든요, 지금. 혹시 담당 팀장님이나 과장님이 갖고 계십니까, 자료요?
종수

김종수인구전략국장

365×24시간 어린이집 개요를 말씀하시는 것 같은데요, 6개월 이상에서 7세 이하 미취학 영유아를 대상으로 연중무휴로 하는 거거든요. 예를 들어가지고 주중에는 18시에서 익일 9시까지, 그리고 주말에는…….

박정수위원

그러니까요, 그 내용은 알겠고요, 그런데 이 방식이 어떤 운영 방식이냐는 거죠. 위탁…….
종수

김종수인구전략국장

아, 그렇죠. 위탁 방식입니다.

박정수위원

그러면 예산이 지금 얼마만큼 들어가고 있는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

예산이 ’24년도 올해는 도비가 96억…….

박정수위원

96억 정도 들어갑니까?
종수

김종수인구전략국장

예, 도비만 96억, 시군비하고 도비하고 5 대 5 매칭입니다.

박정수위원

이게 지금 사회복지시설에서 전담을 하고 있는 건가요?
승열

이승열인구정책과장

어린이집 하던 데에서 이 사업을 추가로 하는 겁니다.

박정수위원

그러면 현재 이 혜택을 보고 있는 영유아가 얼마나 될까요? 몇 명이나 될까요, 지금?
종수

김종수인구전략국장

지금 천안 같은 경우는 5명…….

박정수위원

5명밖에 안 돼요?
종수

김종수인구전략국장

현재는 그렇게 많지는…….

박정수위원

96억씩이나 들여가지고요?
종수

김종수인구전략국장

많지는 않은 거 같습니다. 지금 제가 말씀드린 거는 전체 예산을 말씀드린 거고, 2028년 전체 예산을 제가 말씀드린 거고, 잘못 말씀드린 것 같습니다. 지금은 현재 5000만 원…….

박정수위원

5000만 원만 들어가고 있어요?
종수

김종수인구전략국장

예, 도비가 5000만 원, 시군비 5000만 원 해서 1억 들어가고 있습니다.

박정수위원

1억 들어가고 있는데 3명의 영유아가 혜택을 보고 있다는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

5명.

박정수위원

왜 이렇게 저조하죠, 이게 생각보다? 제가 지난 기사를 봤을 때는 주변 관계자분들이라든지 영유아가 많았던 것 같은데 그러면 그거는 관련 없는 건가요? 이 사업하고 같이 있던, 그 기사에 났던.
종수

김종수인구전략국장

그거는 과장님이 잠깐 말씀을 드리면…….

박정수위원

예, 말씀해 보세요.
승열

이승열인구정책과장

지금 국장님도 말씀을 하셨지만, 96억은 전체 다른 사업비하고 혼동이 있었던 것 같고요, 예산이 그렇게 많이 소요되지는 않습니다. 기존 어린이집에다가 주말 혹은 야간에 아이들을 추가로 봐 주는 부분이기 때문에 제가 그때 한 군데 1년 정도 운영할 때 1억 안쪽으로 들어가는, 그 정도 금액이었거든요. 그렇게 해서 예산은 그 정도, 많이 드는 건 아니고, 두 번째 주신 질문이 “이용자 수가 생각보다 적어 보인다, 우리가 처음 개소식을 할 때는 큰일인 것처럼 보여졌는데” 그 부분은 이렇게 생각을 해 주셔야 될 것 같습니다. 이거는 이용을 무작정 활성화한다고 좋은 게 아닙니다. 왜 그러냐면 기본적으로 아이들은 집에서 보호자가 봐 줘야 되는데 아주 급한 상황에서만 이용을 할 수 있게 상황을 만들어 놨습니다. 그렇기 때문에 저희는 5명도 그렇게 적은 아이라고 보지 않고요, 다만 그 아이가 1명이 되든 2명이 되든 우리 충남도는 365일 24시간 봐 주겠다 이런 취지로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

박정수위원

그러면 운영 방식에 대해서 궁금한 게 보육교사님께서 24시간 대기하고 있다는 건가요, 거기서요?
승열

이승열인구정책과장

기본적으로는 그렇습니다. 다만 그날 ‘아이 보육 수요가 없을 것이다’ 그렇게 예측이 되면 그날은 임금을 지급하지 않는 거로…….

박정수위원

그러면 수당 형식인가요?
승열

이승열인구정책과장

월급에 다 포함이 됩니다, 기본급이 있고 여기에 추가로 야근수당처럼 주는 형식으로.

박정수위원

그러니까요, 그러면 선정 방식이 기존 어린이집을 우리가 공모하는 겁니까, 아니면 충남도에서 지정을 하는 겁니까?
승열

이승열인구정책과장

올해 사업을 2024년도 하반기에 사업을 하는데 천안…… 제가 답변을 더…….
종수

김종수인구전략국장

천안은 지금 개소를 한 상태고요, 앞으로 공주하고 보령을 올해 시범 사업으로 -2개를 더- 개소할 예정으로 있습니다.

박정수위원

예, 알겠습니다. 일단은 그거는 제가 그 정도로 알겠고요, 마지막의 충남여성가족플라자 건립과 관련해서, 지금 명칭 변경을 하잖아요, 충남사회서비스원으로요. 그런데 청소년진흥원 건립, 이 명칭이 맞기는 한가요? 12페이지요, 제일 마지막 부분에. 이 명칭으로 계속 가는 건지 모르겠네요.
종수

김종수인구전략국장

충남여성가족플라자 명칭은 가칭입니다.

박정수위원

나중에 변경이 되는 거죠, 이게요?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다. 공모를 통해서 정해질 것 같습니다.

박정수위원

꼭 청소년진흥원 이런 거라든지 충남여성가족플라자라든지 이런 명칭은 아니라는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

그렇죠. 이게 확정된 사항은 아닙니다.

박정수위원

왜 그러냐면 충남여성가족청소년사회서비스원이 충남사회서비스원으로 -통합 명칭으로- 변경을 하고 있잖아요. 그런 식으로 변경이 될 것 같은데 청소년진흥원 또 아니면 충남여성가족플라자 이게 맞는 건지, 그런 생각 때문에 잠깐 여쭤봤습니다.
종수

김종수인구전략국장

이거는 아마 도민 공모를 통해서 선정을 하게 될 것 같습니다.

박정수위원

예, 알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

김민수위원장

박정수 위원님 수고하셨습니다. 신순옥 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

신순옥위원

천안 출신 신순옥 위원입니다. 먼저 김종수 인구전략국장님, 승진을 축하드립니다.
종수

김종수인구전략국장

고맙습니다.

신순옥위원

3개 과가 13개 팀으로 이루어지는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다.

신순옥위원

처음 새로 인구 감소에 대해서 충남이 그만큼 중차대한 일을 하게 될 텐데, 그 부서들이 원(one) 팀으로 처음 시작을 잘 할 수 있도록 응원드리도록 하겠습니다. 먼저 존경하는 박정수 위원님께서 영유아돌봄팀 관련해서 말씀을 주셨는데, 제가 좀 이어가도록 하겠습니다. 1호점이 어쨌든 천안에서 먼저 개원을 했어요. 그리고 박정수 위원님께서 “왜 5명이냐” 이런 말씀도 주셨는데 365일 24시간 언제든지 원할 때 이용할 수 있는 거예요. 이 장점은 정말 다급할 때 누구나 쉽게 이용할 수 있게 열어두었다는 데 대해서 굉장히 의미가 있기는 한데, 심야 시간이나 주말을 이용할 수 있는 대상이 누구일까, 혹시 그런 부분들도 고려를 하셨습니까? 예를 들어서 한부모인 경우에 심야 시간에 일을 하거나 주말에 일을 해야 되는데 이용하기 어렵기 때문에 그 시간에 아이를 맡겨야 되는 어려움이 있거든요. 그러면 그들의 수요가 있는 곳에 홍보를 잘 해야 되는데, 현재는 그 부분이 좀 약하지 않나 이런 생각이 들어요.
종수

김종수인구전략국장

예, 이게 지금 시작한 지가 얼마 안 돼서 부위원장님께서 말씀해 주신 사항을 한부모가정이라든가 청소년 부모라든가 조손부모라든가 홍보를 해가지고 이쪽으로 할 수 있도록…….

신순옥위원

천안 1호점을 보니까 일성어린이집, 나사렛대 근처라고 했어요. 아파트단지 안에 있는 상가 인근인 것 같은데, 거기에 청소년 부모라든지 한부모가정이 찾아가기에는 접근성이나 홍보 요인들이 필요하다는 생각이 들거든요.
종수

김종수인구전략국장

올해는 시범 사업으로 3개소를 개소해서…… 현재는 1개소뿐이 없고 다음 주 21일 날 공주에 개소를 합니다.

신순옥위원

21일 날?
종수

김종수인구전략국장

그리고 11월 1일 정도에 보령에서 개소를 하게 되어 있습니다. 그거를 우리가 분석해 봐서 내년도에는 22개소를 더 개소하려고 하거든요, 내년도에만 22개소를. 그렇기 때문에 그런 걸 봐서 홍보를 통해서 지금 부위원장님께서 말씀 주신 취약계층이라든가 청소년 부모, 조손부모 이분들의…… 여러 군데가 생기면 아무래도 거리가 가까워질 거 아닙니까, 맡길 수 있는? 그렇게 운영을 해 가고자 하고 있습니다.

신순옥위원

그러니까 꼭 필요한 대상들이 적기에 이용할 수 있는 공간으로서 장소를 정해야 된다, 그런 어린이집에서 장소·공간을 제공해야지 엉뚱한 곳에 딱 세워 놓으면 -정말로 접근성이 떨어지면- 이용하는 수요자 입장에서 굉장히 어려움이 있다 이런 말씀을 드리고요, 지금은 공공주택 인근에 다함께돌봄센터도 있고 얼마든지 원하면 충분하게, 쉽게 접근할 수 있는 접근성이, 굉장히 많이 편리하거든요. 일반 어린이집에서도 그냥 긴급으로 일시, 시간제로 이용할 수 있는 것들이 잘 되어 있어요. 그렇기 때문에 이거는 분명히 그 수요 대상이 명확해져야 된다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

신순옥위원

그렇게 하고요, 지금 난임부부 이런 부분들도 소득을 다 없애고 지원 횟수를 확대하신 것 같아요. 그렇죠, 국장님?
종수

김종수인구전략국장

예.

신순옥위원

5페이지, 지원 횟수를 확대했습니다, 난임부부. 기존의 16회에서 20회로 확대했는데, 5페이지, 인공수정 포함해서 아니면 시험관까지 다 포함해서 16회에서 20회로 늘리겠다는 것이죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다. 제가 그것까지는 잘…… 신선 배아, 동결 배아 이런 거예요.

신순옥위원

잘하셨고요, 그런 게 아니라 나이 제한 그게 궁금해서, 산모 나이 제한은 어디까지…….
종수

김종수인구전략국장

나이 제한은 44세 이하하고 45세 이상 이렇게 나누어져 있어요. 지원 금액이 조금 달라요.

신순옥위원

그래서 그 부분도 한번 체크해 보시라고 말씀드렸고요, 고위험 임산부 나이는요? 여기도 마찬가지예요. 전에는 35세 이상을 고위험 임산부라고 했거든요. 그런데 결혼 연령, 초혼이 지금 30세가 넘고 있습니다. 이런 부분들도 도가 섬세하게 살펴봐야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다. 하여튼 아시다시피 저희가 소득 수준 180% 이하였다가 그거는 전부 다 없애버렸거든요, 올해.

신순옥위원

소득 수준 잘하셨고, 나이 제한도 마찬가지입니다. 기혼 여성들, 추가로 자녀 계획이 있으신 분들에게도 기회가 될 수 있도록 살펴봐 주시길 바라고요, 지금 충남에서 2명 이상이 다자녀로 되어 있어요. 얼마 전에 나왔던 공공산후조리원의 다자녀 기준에 대해서 지원이 안 됐었다 이런 보도가 있었거든요. 알고 계세요? 홍성의 공공산후조리원.
종수

김종수인구전략국장

그거는 제가 미처 접하지 못했습니다.

신순옥위원

우리 도에서는 두 자녀를 다자녀 기준으로 해서 다자녀 혜택을 주고 있는데 공공산후조리원에서 두 자녀인 경우 혜택을 받지 못하고 있다 이런 부분이 있거든요? 추후에 논산 공공산후조리원도 마찬가지로 그런 부분들을 살펴 주시기를 바랍니다.
종수

김종수인구전략국장

알겠습니다.

신순옥위원

마지막으로 제가 한 가지만, 10페이지의 외국인지원팀, 외국인지원팀 하면서 저는 가장 먼저 와닿았던 게 계절근로자거든요. 그런데 이 부분이 이관이 안 된 것 같아요. 관련해서, 전략국장님?
종수

김종수인구전략국장

예.

신순옥위원

말씀해 주시기 바랍니다.
종수

김종수인구전략국장

이관이 안 됐다고요?

신순옥위원

외국인 계절근로자들도 우리가 지금 담당하는 겁니까, 인구전략국에서? 들어왔나요?
종수

김종수인구전략국장

계절근로자는 지금 농업 거기서 관리를 하고 있습니다.

신순옥위원

그래서 이게 좀 혼선이 있다 이런 말씀을 드리고 싶어요. 인구전략국에서 외국인근로자 또 외국인 지원을 하겠다라고 이렇게 업무보고에도 말씀을 주셨는데 외국인 계절근로자는 또 농수산에서 한다고 하니까 도민들의 입장에서는 굉장히 큰 혼선이 있지 않을까 생각이 드네요?
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다. 그러면 이거를 농업 파트하고 협의를 해서 저희가 가져오든 이런 방향을 모색해 보도록 하겠습니다. 저희가 컨트롤타워 역할을 해야 되기 때문에…….

신순옥위원

그렇죠. 인구전략국이 인구 감소에 대응하기 위한 컨트롤타워, 중요한 역할을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 이런 부분 꼭 챙겨봐 주시기를 당부 말씀 드리겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

신순옥위원

이상입니다.

김민수위원장

신순옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 정광섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광섭

정광섭위원

태안 출신 정광섭 위원입니다. 국장님, 승진 축하드리고요.
종수

김종수인구전략국장

고맙습니다.
광섭

정광섭위원

그리고 정·현원 현황을 보면 인구전략국이 새로 신설되면서 56명 정원에 56명 다 채우셨네요.
종수

김종수인구전략국장

예, 우리가 신설 국이라고 해서 그런지 다른 국들은 지금 한둘씩 결원이 있습니다. 그런데 현재 저희가 정원은 다 되어 있지만 아직 사무관 교육을 받는 팀장들이 있어요. 그분들이 19일 날 되면 옵니다. 그때 되면 완전 56명으로 다 채워지게 됩니다.
광섭

정광섭위원

사무관 교육은 원래 1년씩 아닌가요?
종수

김종수인구전략국장

아니에요. 6주입니다.
광섭

정광섭위원

아, 맞죠, 6주. 그렇죠? 우리 힘쎈 충남 지사님께서 인구전략국에 대한 중요성을 했으니까 또 이렇게 인구전략국을 따로 만드셨겠죠? 하여튼 업무보고 잘 들었습니다. 지금 10월 1일 자로 조직개편 돼서 이렇게 하셨죠?
종수

김종수인구전략국장

예.
광섭

정광섭위원

아직도 이거를 다 알고 계시기에는 좀 어려울 것 같습니다.
종수

김종수인구전략국장

지금 제가 정말 열심히 공부를 하고 있는데 현재는 저도 너무 미천해가지고 아는 게 별로 없습니다. 행정사무감사 때까지는 어느 정도 공부를 해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
광섭

정광섭위원

글쎄, 그래야 될 것 같아, 보니까. 이승열 과장님도 복지보육정책과장님 하시다가 여기로 오셨고 또 이한규 과장님도 승진해서 오셔서 아직 업무 파악 다 못 했을 것 같고요. 그냥 아는 대로만 말씀 주시고, 행정감사 때 저희들이 궁금한 건 또 질의하도록 하겠습니다. 5쪽 보면 논산 공공산후조리원이 착공했네요, 6월 19일 날?
종수

김종수인구전략국장

예, 착공했습니다.
광섭

정광섭위원

그리고 내년 2025년도에 준공 목표로 하고 계신데 이런 부분도 권역별 사업으로 보면 논산보다는 부여가 낫지 않았을까. 천안이나 논산이나 너무…… 어떻게 보면 남단·북단 이렇게 떨어져 있으면 중간에 있는 시군들이 어렵지 않나 이런 생각을 해 보거든요. 물론 도로망이 좋으니까 갈 수는 있겠지만 우리가 볼 때는 이런 것도 지역을 잘 고려했었으면, 물론 논산시가 크죠. 부여보다는 크긴 한데, 부여에 있으면 공주도 갈 수 있겠고 보령에서 가기도 편했을 수 있겠고 그런 부분이 있을 것 같은데, 기착공하셨다니까 방법은 없는데 앞으로 이런 부분들은 지역을 잘 봐서 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
종수

김종수인구전략국장

제가 한 말씀 드리면 홍성 공공산후조리원이 있잖아요, 우선. 이번에 남부 쪽에 논산을 세우는데 홍성 같은 경우를 보면 지역별 이용 인원이 홍성이 제일 많긴 합니다. 작년에 보면 168명이 이용을 했는데 홍성이 92명이고 예산·태안·청양·서천·부여·금산, 다른 데서도 꼭 한두 명씩은 와가지고 하고 있는 현실이에요. 그런데 예를 들어서 논산에 생기면 남부 지역 서천이라든가 부여라든가 아니면 계룡 이런 쪽에서는 아마 논산으로 가지 않을까 그런 걸로…….
광섭

정광섭위원

그래서 말씀드리는 거예요. 부여에 있었다면 서천에서는 부여가 더 가깝고, 그런 부분들이 이용할 수 있는…… 시군마다 산후조리원이 없고 산부인과도 없잖아요. 그래서 그렇게 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶고요, 7페이지 여성가족정책과 쪽을 보면, 저는 가끔 그런 생각을 해요. ‘양성평등’ 하면서 이게 너무 여성 쪽에다만 치우치지 않나, 어떻게 보면 나도 좀 잘못하면 뭇매 맞을 수도 있겠다라고 생각을 하면서도, ‘장애인의 날’ 가면 비장애인·장애인 가지고 계속 이렇게 하고 있잖아요. 굳이 장애인이라고 그렇게까지 해야 될 이유가 있나, 또 여성들이라고 해서 꼭 이렇게까지 해야 되는가 하는, 저는 가끔 행사장 가면 이런 생각을 느끼고는 해요. 지난번에 도 대회를 당진에서 했었죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다.
광섭

정광섭위원

그때도 그런 생각을 가져봤고, 또 얼마 전에 장애인의 날 행사 때도 가서 보니까 그런 생각이 들더라고요, 굳이 장애인·비장애인 나눠서 갈 필요성이 있는가. 물론 당연히 해야 되기는 하는데 오히려 그게 더 차별화되는 거 아닌가, 이렇게 가는 게 맞는가, 굳이 따지지 말고 가는 것이 더 바람직하지 않겠는가라는 생각을 해서 말씀 좀 드려봤습니다. 그리고 8쪽의 청소년 맞춤형 지원 체계 구축 및 안심 환경 조성인데, ‘청소년 시설 건립 및 기능 개선 확대 지원’ 했는데 천안에 세 곳, 부여 한 곳, 홍성하고 예산이 한 곳씩 있어요. 똑같은 얘기죠? 이것도 어떻게 같은 지역에 -홍성·예산은 한 곳이라고 보는데- 이쪽에 이렇게 한 곳씩 있는지, 이런 부분이라면 당진도 좋고 서산 쪽이라도 좋고 이렇게 해서 가까운 데서 이용할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들어서, 홍성과 예산은 같은 지역 아니겠어요, 가까운 데 있고? 그래서 그런 것도 말씀드리고 싶고 마지막으로 10페이지 보면, 아까 존경하는 신순옥 부위원장님도 말씀 주셨는데 이렇게 되면 혼선이 올 수 있을 것 같아. 외국인 계절근로자를 물론 농수산 쪽에서 지금 다 하고 있죠, 어업 쪽도 그렇고 농업도 그렇고. 그러면 이거를 어떻게 좀…… 이용하는 분들도 헷갈릴 것 같아요. 헷갈릴 것 같기도 하고, 이게 굉장히 문제가 많죠, 지금. 문제가 많습니다, 이게. 건설·농어업 전부 다 외국인 아니면 꼼짝할 수가 없어요, 우리나라는.
종수

김종수인구전략국장

예, 알고 있습니다.
광섭

정광섭위원

그런 부분들이고, 건설 현장에 가면 여기가 베트남인지 우리나라인지 분간 못 할 정도고요, 얼마 전에도 싱가포르를 갔다 왔는데 우리 한 달 월급 가지고 그 사람들은 세 사람을 쓰고 있더라고. 한국인 교포가 운영하는 식당을 가 봤더니 거기는 아침부터 저녁 늦게까지 한 60∼70만 원 월 급여를 주고 하고 있는데, 우리는 200 얼마씩 내국인하고 똑같이 급여를 주다 보니까 외국인들이 생각하기에는 한국이 봉이래요, 봉. 봉이라고 생각을 하고 있다는 얘기죠. 물론 싱가포르뿐만 아니라 두바이 같은 데도 가 보니까 거기하고 거의 같은 급여를 주고 있더라고요. 가사도우미들도 70∼80만 원씩 주고 있는데, 우리는 똑같이 주고 있잖아요. 그러면서 얼마 전에도 필리핀의 그런 문제도 있고 했는데, 현재 우리가 외국인 계절근로자로 인해서 사실 임금도 조금 내려가는 것도 있어요. 농협에서 공공형으로 해가지고 저희 안면도 같은 경우도 한 11만 원 정도를 하고, 자기 집 도시락 가지고 가서 11만 원씩을 주고 있는데 나머지 또 일반인들 데리고 오려면 17만 원, 18만 원, 모든 일들이 한꺼번에 몰리다 보니까 처음에는 한 13만 원 정도 가다가 또 일손이 모자라니까 17만 원, 18만 원으로 가고 있는데, 거기 오는 사람들이 다 불법체류자들이에요. 그래서 어떻게 보면 불법체류자를 합법화할 수 있는 부분도 필요하고요, 또 하나는 문제가 뭔가 하면 신진도에 가면 대다수가 다 외국인들이에요. 그런데 다 불법체류자들이에요. 계절근로자로 들어왔다가도 그 사람들이 한 달에 조금만 더 준다고 하면 다 이거 하고서는 이탈하는 거예요. 그렇게 불법체류자 되는 거 아니에요? 그래가지고 거기 가서 지금 한 400만 원, 500만 원씩 받고 있어요, 베트남 사람들. 그래서 불법체류자를 다 추방하고, 외국인들은 지금 한국에 오겠다는 사람들이 엄청 많아요. 동남아 쪽 어디 보면 많으니까……. 우리가 봉은 아니잖아요. 없는 나라가, 걔들한테 휘둘릴 필요 없다 이 말이죠. 그래서 정상적으로, 합법적으로 데려와서 농협에서 하는 공공 근로자처럼 11만 원씩 주듯이 이런 식으로 해서 단 한푼이라도 절약할 수 있도록 해야 된다는 말씀을 드리고 싶어요.
종수

김종수인구전략국장

예, 잘 알겠습니다. 하여튼 위원님 말씀에 공감을 하고요, 사실 불법체류자는 지방에서 할 수 있는 사항이 그렇게 크지는 않아요. 단지 법무부에서 아니면…….
광섭

정광섭위원

그렇죠. 그게 문제죠, 지금.
종수

김종수인구전략국장

예, 지금 현재 그렇게 되는데, 저희가 시군하고 협력을 해서 불법체류 신고라든가 중앙 부처 이송 이런 거는 해 줄 수가 있는데, 다만 이분들이 불법체류자가 되지 않도록 고용의 질이라든가 여러 가지를 높여서 데리고 있어야 되지 않느냐. 그리고 비자 만료 시에 비자 변경을 해 준다든가 가서 다시 또 받아 와야 되는 저기를 알려 준다든가 이런 게 있고, 이 사람들은 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 급여 수준이 조금 높아지면 여기에 있다가 홀딱 다른 데로 가가지고 불법…… 이런 경우가 되게 많거든요. 우선 정리하는 것도 필요한데, 현재 대한민국에 한 42만 명 정도의 불법체류자가 있다고 제가 들었거든요. 그런데 계속 늘어나는 추세로 있어요. 이거를 어떻게 정리해야 될 것이냐는 중앙 부처와 저희가, 지방에도 권한을 조금 주면 좋겠는데 이것은 중앙 부처에 건의도 하고 우리가 할 수 있는 것이 뭐냐 알아보기도 하고 이렇게 장기적으로 나가야 될 것 같습니다.
광섭

정광섭위원

그렇게 해 주셔야 돼요. 불법체류자들이 하루에 17만 원을 받고 내일 예약을 한다 이 말이에요. 그런데 누가 한 2만 원, 1만 원만 더 준다고 하면 그 사람이 안 가고 그냥 다른 데로 간다니까. 그러니까 그 사람들한테 우리가 지금 농락당하고 있는 거 아니에요. 이용당하고 있는 거예요. 그래서 그런 부분들을 없애기 위해서라도 그게 꼭 필요하다 이 말이죠.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.
광섭

정광섭위원

그래요, 이상입니다.

김민수위원장

수고하셨습니다. 이철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이철수위원

당진 출신 이철수 위원입니다. 여성정책관에서 인구전략국으로 바뀌었죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다.

이철수위원

변화된 부분은 뭐가 있나요?
종수

김종수인구전략국장

변화된 부분은 우선 인구의 컨트롤타워가 생긴 거고 거기다 외국인 업무가 다시 들어온 거죠. 여성가족정책과는 그대로 있으면서 과가 2개 더 신설돼서…….

이철수위원

우리는 다 알고 있는 사항인데, 이제 외국인정책과가 인구전략국에 들어오다 보니까 외국인 관련되어가지고 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우선 질의하기 전에 ‘힘쎈 충남 풀케어’, 말은 아주 멋져요. 그러면 힘쎈 충남 풀케어 돌봄 정책을 추진한다고 그랬는데 신생아가 탄생하게 되면 실질적으로 지원해 주는 정책이 뭐 있어요? 실질적으로 피부에 와닿는 거, 신생아를 탄생시킨 부모 본인한테 좀 와닿는 거, 그 가짓수 좀 알려줘 봐요, 몇 가지인지.
종수

김종수인구전략국장

과장님이 답변을 하도록 하겠습니다.

이철수위원

한번 해 봐요, 이승열 과장님. 말만 힘쎈 충남이야.
승열

이승열인구정책과장

일단은 굵은 거부터 말씀을 드리면 -어떻게 말씀드려야 할지 모르겠는데- 각종 수당이 지급되고 있습니다, 아이들과 부모들에게. 대표적으로 부모급여라는 게 있고요, 0세인…….

이철수위원

70에서 100 주는 거로 옮겨온 거?
승열

이승열인구정책과장

예, 100만 원씩 주지요. 0세∼1세 해서 부모급여를 주는 게 있고 또 아동수당을 주는 게 있습니다, 8세까지 주는 것들.

이철수위원

8세까지요?
승열

이승열인구정책과장

예, 우리가 체감을 못 하고 있지만 저는 아이를 키우는 입장이라서 그게 통장에 매달 꽂힙니다.

이철수위원

0세부터 1세까지만 주는 게 아니라 학교에 들어가도 8세까지…….
승열

이승열인구정책과장

그거는 부모급여고 아동수당 주는 게 있고…….

이철수위원

학교 들어가기 전까지?
승열

이승열인구정책과장

예, 그렇게 하고, 아시겠지만 어린이집도 무상으로 다닐 수가 있고요, 유치원이나 학교는 말씀드릴 필요가 없을 것 같고, 저희 풀케어의 핵심은 -아까도 제가 장황하게 설명을 드렸지만- 이런 정책들이 있음에도 분명히 빠지는 부분이 있을 거다, 야간이라든가 주말에 아이를 어디 맡기고 싶은데, 그런 특수한 경우에 접근하는 게 풀케어의 기본 취지입니다. 그리고 그 외에 이런 운동들이, 이런 정신들이…… 저희들만 하면 안 되고 민간에 있는 기업에 계신 분들도, 근로자분들도 혜택을 볼 수 있게 그런 프로그램도 현재 계획 중에 있습니다.

이철수위원

먼젓번에도 제가 5분 발언을 통해가지고 인천광역시와 비교했을 거예요. 인천광역시 인구 정책에서 신생아한테 1억을 지원한다는 사업, 그거는 저도 알아봤지만 사실 18세까지 나눠서 주는 거지 않습니까? 그래서 힘쎈 충남 풀케어 해가지고 제가 몇 번 얘기했더니, 걱정하지 마십시오, 의원님, 우리 조만간에 좋은 거 발표할 겁니다. 발표한 게 이거예요, 겨우?
승열

이승열인구정책과장

인천시 것을 저희도 사례 조사를 많이 했었고요, 제가 여기서 타 지역 것을 비난하기는 쉽지 않은데 그 유사한 사업들을 충남도 이미 충분히 다 하고 있습니다.

이철수위원

그래요, 어차피 인구정책과가 신설됐으니까 앞으로 거기에 대해서 어떻게 하면 우리 충남에 인구를 많이, 신생아가 많이 탄생하고 인구가 유입될 수 있는 정책도 많이 연구하기를 부탁드리겠습니다.
승열

이승열인구정책과장

예.

이철수위원

그렇게 하고, 힘쎈 충남 ‘365×24’ 전담 보육 시설 있죠? 현재 천안하고 공주하고 보령에, ’24년 11월까지 3개소가 개소 예정인데 저번에 ’24년 9월에는 천안에서 개소했다면서요.
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

현재 우리가 15개 시군이잖아요. 그러면 나머지 시군들이 급할 때 여기 천안하고 공주하고 보령에서 다 받아 주나요, 인근에서는?
종수

김종수인구전략국장

다 받아 줍니다.

이철수위원

받아 줘요?
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

사실 그게 궁금했어요.
종수

김종수인구전략국장

지역이 다르다고 해서 안 받아 주는 건 아닙니다.

이철수위원

그리고 그것도 빨리 시군마다 다 설치할 수 있게끔 해 주시고, 학대피해아동쉼터라고 해가지고 이번에 당진하고 예산이 ’24년도 개소 완료한다는데 그게 당진 어디에 있어요? 학대피해아동쉼터.
종수

김종수인구전략국장

피해아동쉼터가 당진시하고…….

이철수위원

그거는 다음에 알아봐서 연락 좀 주세요.
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

그렇게 해 주시고, 또 당진시 청소년수련관이 -청소년 수련시설 확충 해가지고 했는데- ’27년 하반기 준공이라는데 착공은 했나요?
종수

김종수인구전략국장

아직 착공 안 했어요. 지금 설계가 마무리 단계에 있고요, 지난번에 지사님께서도 가서…… 자꾸 조금씩 늦어지니까 단가가 올라가잖아요, 자재비가. 그래서 조금 더 지원을 해 주십사 그렇게 말씀을 주셨습니다.

이철수위원

별도로 개요 있죠?
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

그것 좀 저한테 주시고요.
종수

김종수인구전략국장

알겠습니다.

이철수위원

이제 외국인정책과와 관련돼가지고 제가 질의 좀 하겠습니다. 지금 충남외국인주민통합지원콜센터 있죠?
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

보니까 현재 상담원을 34명에서 35명으로 1명을 더 늘린다는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 정규직 10명과 파트타임 25명 해서 35…….

이철수위원

16개국 언어로 하고 있는데 우리가 지금 AI 시대에 살면서 -사실 이게 참 조심스러운 얘기인데- 이거를 외국인들이 하게 되면, 자동으로 넘어가가지고 하게 되면 또 직업이 소멸되잖아. 그래서 조심스러운 얘기예요. 앞으로는 그런 정책도 필요하지 않나 조심스럽게 얘기합니다. 무슨 얘기인지 아시죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 알고는 있습니다.

이철수위원

그리고 콜센터에서 5만 1472건의 전화 내용을 들었다는데 주로 무슨 내용인가요, 외국인들이?
종수

김종수인구전략국장

거의 취업 관련 내용이 제일 많죠.

이철수위원

취업 관련?
종수

김종수인구전략국장

예, 취업·노동, 예를 들어서 뭐가 잘못됐다, 노동을 하는 데 있어서 불편한 사항이라든가 이런 것들 상담이 많이 오고 있습니다.

이철수위원

그러면 그거에 대해서, 그 건에 대해서 대처는 어떻게 하고 있나요?
종수

김종수인구전략국장

대처는 예를 들어가지고 간단한 사항들은 여기 센터에서 얘기를 하지만, 아니면 연결을 시켜 주는 경우…….

이철수위원

어디하고?
종수

김종수인구전략국장

예를 들어가지고 부동산이면 부동산, 금융이면 금융 그쪽하고 연결을 해 주는 거죠. 그리고 일반 법률이면 변호사라든가 우리가 가지고 있는 인력 풀이 있거든요. 그분들을 통해서 나중에 상담을 할 수 있게 해 준다든가 이렇게 하고 있습니다. 지금 상담 내용별로 보면 제일 많은 게 취업하고 노동이 한 52% 정도…….

이철수위원

취업?
종수

김종수인구전략국장

예, 노동 관련해가지고. 그리고 의료 이런 것들이 한 13% 정도 이렇게 된다고 나와 있습니다.

이철수위원

그래요, 충남외국인주민통합지원콜센터가 2017년 5월 16일 날 개소되었죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다.

이철수위원

개소됐는데, 이게 지금 운영 관련 조례가 없는 거로 확인되고 있죠? 운영 조례가 없죠?
종수

김종수인구전략국장

…….

이철수위원

없어요. 그러니까 그거에 대해서 앞으로 유관 기관과 연계해서 할 수 있는 그런 조례 좀 한번 생각해 보세요.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

이철수위원

그거는 정말 필요한 거예요. 사실 무슨 지원을 해 주고 싶어도 관련된 조례가 없으면 지원을 할 수가 없습니다. 이번에 도비 지원 좀 해 주려고 했더니 당진시에서도 관련된 조례가 없어가지고 지원이 불가하다 그렇게 우리가 회신받은 적도 있거든요. 그러니까 앞으로 충남외국인주민통합지원콜센터 같은 경우는 전반적으로 지원 조례가 있어야 되지 않나 그렇게 생각합니다.
종수

김종수인구전략국장

알겠습니다.

이철수위원

그렇게 하고, 다문화가족지원센터가 각 시군마다 다 있죠?
종수

김종수인구전략국장

예.

이철수위원

그게 지금 시군마다 다 위탁 관리 하고 있죠?
종수

김종수인구전략국장

다 위탁 관리…… 예, 그렇습니다.

이철수위원

다 위탁 관리 하는 거로 알고 있는데, 맞아요? 이한규 과장님, 맞아요?
한규

이한규외국인정책과장

예, 지금 직영하는 데가 세 곳 정도 있고요, 위탁해서 다 하고 있습니다.

이철수위원

직영하는 데도 있어요?
한규

이한규외국인정책과장

…….

이철수위원

그거 관련돼가지고 시군마다 관련된 자료를 정확히 저한테…….
한규

이한규외국인정책과장

예, 더 자세한 자료는 별도로 제출드리겠습니다.

이철수위원

예, 그렇게 좀 해 주세요. 그리고 시군마다 보면 학교밖청소년지원센터가 있던데 관리·감독 좀 잘 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김민수위원장

이철수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 정병인 위원님 질의 안 하셨죠? 정병인 위원님 질의해 주십시오.

정병인위원

천안 출신 정병인입니다. 앞서 지방소멸대응기금과 관련돼서 우리 위원회로 넘어왔기 때문에요, 우리 위원회 중심으로 지방소멸대응기금에 대한 전략적 사업들을 많이 발굴했으면 좋겠다라는 제안을 드릴게요. 이미 내년도 본예산 사업은, 큰 사업들은 다 결정이 되어 있겠지만 지금부터라도, 내년 초기까지라도 우리 위원회에서 할 수 있는 사업들, 예를 들어서 지방소멸대응기금이 거의 토목 공사 중심으로 지출되고 있습니다. 그런데 토목 공사 중심의 기금 사업 실효성은 많이 크지 않아요. 그래서 실질적으로 주민들에게 지원할 수 있는 전략 사업들에 선택과 집중을 했으면 좋겠고, 그런 것들을 발굴하거나 또는 기존 사업을 강화시킬 수 있도록 소멸대응기금을 적극적으로 활용했으면 좋겠다라고 제안을 드리겠습니다. 이거는 나중에 행감 때나 내년도 본예산 세울 때 다시 한번 더 논의를 하겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

알겠습니다. 그리고 위원님들도 여러 가지 저희한테…… 아까도 제가 업무보고 드리면서 마지막에 말씀을 드렸지만 좋은 아이디어나 이런 거 있으면, 지금 막 신설된 저기라 저도 정신없이 하다 보니까 여러 가지 미흡한 점이 많습니다. 그런 아이디어나 정책 제안을 주시면 저희가 적극적으로 수용하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

정병인위원

예, 또 하나는 유사한 사업일 수도 있는데 풀케어 365일 24시간 관련돼서 보육 시설 운영을 하고 있는데요, 첫 1호가 천안에 개소되었습니다. 그래서 운영 중인데, 5명 정도의 아이들을 보호하고 실적을 내고 있다고 했는데, 실질적으로 존경하는 신순옥 위원님께서 지적하셨던 것처럼 정말로 이러한 돌봄이 필요한 수요 대상자들이 있고 또 거점 어린이집이 있는 위치가 물리적으로 같지 않을 수가 있어요. 거기에서 나오는 사업 실효성을 어떻게 확보할 것이냐, 담보할 것이냐, 그걸 어떻게 보완할 것이냐에 대한 고민들을 많이 해 주셔야 된다. 예를 들어서 지금은 인근이나 이 어린이집에 재원하는 아이들이 24시간 돌봄을 신청하거나 바로 인근, 걸어서 1㎞ 반경 이내의 아이들이 지원할 수밖에 없는 구조일 것 같습니다. 그렇다면 만약에 맞벌이 부부가요, 아이를 A어린이집에 맡겼는데 갑자기 출장이나 야근을 해야 되는 상황이 발생했을 때 365일 24시간 하는 이 어린이집에 어떻게 맡길 수가 있죠, 지금 현재 시스템은?
종수

김종수인구전략국장

현재 시스템은 부모가 직접 와서 해야 되는 그런 시스템인데…….

정병인위원

그렇죠? 그러니까 이미 아빠는 출장을 가고 엄마는 갑자기 급한 상황이 돌발해서 아이를 6시 이전에 픽업할 수 없는 상황이기 때문에 실은 365일 24시간 풀케어가 필요한 거거든요. 그래서 사업의 실효성을 위해서는, 접근성과 관련된 문제입니다. 이 접근성을 -물리적인 접근성, 시간적 접근성을- 어떻게 해결할 것이냐. 예를 들어서요, 교통약자이동지원센터의 콜택시와 같은 교통약자이동지원센터의 운영 시스템이 있고요, 또는 보호자 없이 병원 동행 서비스가 있어요. 다시 말해서 이런 접근성을 확보할 수 있는 이동 수단들을 어떻게 만들어서 부모가 직접 픽업하지 않더라도 A에서 B로 안전하게 이동할 수 있는 그러한 이동 시스템들을 직접 지원할 건지 아니면 다른 방법으로 만들어서 지원할 건지에 대한 고민들을 하셔야지, 지금은 각 15개 시군에 하나씩 먼저 시범적으로 하고 나서 확대를 하기 때문에, 천안이나 아산 같은 경우는 인근 5㎞ 반경 이내에 거점별로 있어야 이게 사업 효과성이 있는데 그렇지 않으면 이 접근성을 확보할 수 없거든요. 그러한 방법론들을 빨리 고민해 주시고 지원 사업들을 연계해서 실효성을 확보할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

예, 고맙습니다, 그런 말씀을 주셔서. 저희도 미처 다 생각하지 못한 말씀을 이렇게 주시니까 저희들도 하여튼, 내년까지는 22개를 더 하거든요. 그러니까 아이가 많은 곳이라든가 아니면 거점이라고 하시니까 빨리, 긴 시간 들이지 않고 올 수 있는 체계부터 구축하고, 나중에는 예를 들어서 직접 데리고 가는 시스템도 있을 거고요, 아니면 어린이집에 있다가 365일 그쪽으로 데려다주는 연계도 있을 거고요, 이런 것들을 다 검토하도록 하겠습니다.

정병인위원

어린이집과 어린이집이 직접 연계해서 부모가 관여하지 않더라도 아이가 빠르고 안전하게 이동할 수 있는 수단을 만들어 주는 거거든요. 거기에 어린이집 차량을 지원한다거나 관리인을 지원한다거나 또는 그런 것들이 모여지면 -광역 같은 경우가 모여지면- 이동센터를 통해가지고 확보한다거나 그런 다양한 방법이 있을 것 같습니다.
종수

김종수인구전략국장

그런데 사실 -위원님 말씀 다 공감을 하는데- 부모님이 동의를 다 해 줘야 되는 사항이에요. 그게 또 쉽지 않을 수가 있어요. 예를 들어서 ‘믿을 수 없는 사회다’ 해가지고 안 된다, 가다가 약간의…….

정병인위원

보통 365일 하는 어린이집에 그런 이동 수단 차량과 인력을 지원하는 게 가장 간단한 방법일 겁니다. 그래서 어린이집과 어린이집이 연계해서 픽업할 수 있는…….
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

정병인위원

또 하나는 외국인유치센터와 관련되어가지고 과에서 과로 넘어왔는데요, 일자리지원과에서 직영을 하다가 공공 위탁으로 내년도에 전환한다는 말씀이신 거죠?
종수

김종수인구전략국장

예, 그렇습니다.

정병인위원

그리고 이미 ’25년도 공공 위탁과 관련된 동의안은 처리가 된 건가요?
종수

김종수인구전략국장

예, 기경위에서 다 처리가 된 상태입니다.

정병인위원

내년 ’25년도 공공 위탁까지는 처리가 됐고 내년도…….
종수

김종수인구전략국장

예, 충남경제진흥원에서 맡기로…….

정병인위원

선정까지 다 끝났고요?
종수

김종수인구전략국장

예.

정병인위원

그러면 내년도 사업 내역과 사업 예산만 우리 위원회에서 받아가지고 심의를 해서 통과시키면 되네요?
종수

김종수인구전략국장

예, 출연 계획까지는 다 끝난 상태입니다.

정병인위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김민수위원장

저 먼저 질의 좀 할까 하고, 추가 질의 시간 드리도록 하겠습니다. 국장님, 축하드린다는 말씀은 위원님들께서 다 드렸으니까 더 안 드리겠습니다. 인구정책과의 역할이 굉장히 크다, 인구전략국도 마찬가지지만. 특히 인구정책과의 역할이 크다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 인구전략국의 문제가 아니라 전체적인 충남도의 각 국 또 과에 관련된 여러 가지 부분 컨트롤을 여기에서 통합하고 관리할 필요가 있다, 그렇게 생각이 되고요, 주가, 인구전략국의 목적은 두 가지 아니겠습니까? 결국은 출산율을 높이고 인구를 늘리는 거 아니겠어요? 청년 유입 어떻게 할 거냐, 지사께서 생각하시는. 그 나머지는 다른 국에서 거의 해야 될 일들이라고 봐요. 그 안에서 어떻게 하면 좋을지를 고민 많이 하셨으면 좋겠다는 부탁을 드리면서 지금 김태흠 지사께서 강력하게 추진하는 게 풀케어 아니겠습니까? 농업 쪽에는 스마트팜이라고 보면 이쪽은 풀케어인데, 여기에다가 리브투게더는 안 담았으면 좋겠다. 금액이 적으니까 일부러 700억 800억 들어가는 거 금액 높이려고 하는데 그렇게 하지 마십시오. 리브투게더는 기본적으로 주거 안정의 목적이 있는 거예요. 물론 그 안에 신혼부부가 들어가니까 출산율을 높일 수 있겠지 하는 그런 기대를 갖고 얘기하는데 그렇게는 하지 맙시다. 그렇게는 안 했으면 좋겠고, 보여주려고 하는 거 아니잖아요. 풀케어는 기본적으로 아이가 태어나면서 청년까지의 성장 과정을 충남도가 책임지겠다고 하는 목적인데, 그거답게 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요. 이 금액이 들어가면 뭐 할 거예요. 그게 중요한 게 아니잖아요, 실질적으로. 다만 모델을 만들어서 그 모델이 잘되면 그거를 확산시키려고 하는 거 아니겠어요? 지금 모델을 만드는 거잖아요. 다만 기본적으로 내년에 예산을 잘 담았으면 좋겠다 그렇게 말씀드리고, 두 번째, 지방소멸기금에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 관리를 여기에서 하는 거예요. 그렇죠? 승인을 여기에서 해 주는 걸 겁니다. 어차피 이거에 대한 예산은 각 과에서, 다른 과에서 국에서 집행이 될 거고, 다만 이게 지방소멸기금에 맞느냐 안 맞느냐를 여기서 결정해 주는 거겠죠. 맞습니까, 제 얘기가? 이거 팀장님 누구세요? (○집행부석에서 담당 팀장이 사무관 교육 중입니다.) 자, 이거 지방소멸기금, 기금답게 하십시오. 어디 1억짜리 2억짜리 3억짜리를 이 기금에서 댑니까? 그거는 시군에서도 충분히 할 수 있는 거잖아요. 이 기금은 시군에서 하지 못할 것을 도비로 받아가지고 하려는 목적이 있는 거 아니겠어요? 그렇죠? 그러니까 지방소멸기금답게 했으면 좋겠다. 제가 내역을 받아보니까 1억 2억 3억, 이거 어떻게 이 기금으로 하겠다는 거예요? 저는 이거 승인해 준 분들한테 궁금해서 여쭤보려고 하는 거예요, 불러서 한번. 이렇게 하지 말고 실질적으로, 시군에서 ‘지방은 소멸되어 가는데 예산이 20억 30억 50억짜리 이런 거를 하려고 하는데 너무 버거우니까 도에서 지방소멸기금으로 해 주십시오’라는 취지를 갖고 만든 건데, 그거 아니면 해 주지 마십시오, 승인을. 그렇게 부탁을 드리고 또 하나, 어차피 저희 상임위 위원님들이 계신 지역구가 있지 않습니까? 그래서 지방소멸기금이 올라와가지고 승인을 받을 때 다른 위원회는 몰라도 최소한도 저희 위원회에 있는 위원님들께는 고민을 해 주셨으면 좋겠다. 그래서 천안에 뭐가 왔습니다, 태안에 뭐가 왔습니다, 금산에 뭐가 왔습니다, 위원님, 부여에 뭐가 왔습니다, 어떻게 생각하십니까라는 의견은 담아줬으면 좋겠다는 게 위원장으로서 집행부에 부탁을 드리도록 하겠습니다. 그다음에 유보통합 하나 말씀드릴게요. 유보통합의 전체적인 게 교육청으로 넘어가는 거 아니겠습니까? 큰 걱정은 안 해요. 큰 걱정은 않는데, 한 가지 걱정되는 것이 뭐냐면 사회복지법인입니다. 사회복지법인 어린이집이에요. 그게 걱정이 되는 거예요. 사회복지법인이 과장님, 충남에 몇 개 있습니까, 사회복지법인 어린이집이? 104개 정도 있죠?
승열

이승열인구정책과장

예, 한 100여 개 정도.

김민수위원장

그렇게 알고 있습니다. 그런데 이게 다 목적 사업으로 만든 거예요. 그렇죠?
승열

이승열인구정책과장

예, 대개 그렇습니다.

김민수위원장

거의가 그렇지. 기본적으로 영유아 보육을 위한 목적 사업으로 해서 만들어진 거잖아요. 이분들이 자기가 재원을 투입하면서 국비를 받으면서 목적 사업이랑 같이해서 가는 거예요. 그렇죠? 그런데 이 문제가 뭐냐면 폐원이 되면 어디로 귀속됩니까?
승열

이승열인구정책과장

국가로…….

김민수위원장

국가로 귀속되죠? 그런 문제가 많이 있는 거예요. 기존에 있는 사회복지법인 어린이집에 대한 재산권의 문제를 어떻게 존중해 줄 것이냐, 이거에 대한 고민을 철저히 하셔야 됩니다. 실질적으로 자기들이 투여한 거에 비해서 얼마 하지도 않았어요. 국비 받은 거 얼마 되지도 않아요. 물론 차원이 각기 다 다르겠지만, 실질적으로 자기가 반, 반이 뭐야, 어떤 데는 5분의 1밖에 안 되고 어디는 10분의 1밖에 안 될 수도 있어요. 그런데 그 목적 사업으로 제일 처음에 출자하고 복지법인으로 만들었다고 해가지고 이거를 이렇게 한다? 이거는 굉장히 문제가 많을 수 있는 소지가 있으니 의견 수렴을 한번 해서, 물론 국회에서도 수렴을 하는 거로 알고 있습니다만, 충남에서도 이 소관이 어떻게 되고 있는지, 방향이 어떻게 가고 있는지, 앞으로 어떻게 해야 될 것인지에 대한 고민을 같이해 주셨으면 좋겠다는 부탁을 꼭 드리도록 하겠습니다. 그 당시만 하더라도 이렇게 될 줄 몰랐잖아요. 그렇잖아요? 아이가 이렇게 없을지 어떻게 알았습니까. 더군다나 유보통합 되어가지고 지금 이렇게 되면, 다른 법인들은 상관이 없어요, 어린이집들은. 그러나 사회복지법인에 대해서는 그런 문제가 있으니까 고민을 한번 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 좀 드리도록 할게요. 그다음에 정광섭 부의장님께서 말씀하셨는데 공공산후조리원 논산 말씀 하셨어요. 물론 논산에 아이들이 많아서 거점이 있을 거다라는 생각은 했지만, 공공은 두 가지 목적이 있어야 됩니다. 아이들을 얼마나 케어할 수 있는가라는 것도 하나 봐야 되지만, 공공이 감으로써 그 지역이 얼마나 활성화가 될 것인가라는 고민을 하기 위해서 공공을 하는 거예요. 그렇죠? 그런 면에서 볼 때 정광섭 부의장님께서 말씀하신 목적이 그런 부분이 있다. 그래서 공공을 어디로 선택할 것인가를 고민할 때는 그 목적이 있어야 한다고 생각을 합니다. 그래서 그 목적까지 잘 담아주셨으면 좋겠다라는, 그런 고민도 하셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리도록 할게요. 사무감사가 아니라서 대충 넘어갑니다. 지금 제가 얘기하는 부분들은, 지금 위원님들 지적하는 부분들이 다 사무감사 때 얘기가 될 거예요. 그러니까 그런 부분들 고민을 같이 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리도록 할게요. 그다음에 출입국사무소에서 외국인 인력들 단속하지 않습니까? 저는 양면성이 있다고 봐요. 단속을 심하게 하면 할수록 일을 못 합니다. 그 농장은 난리가 나요. 한 달 두 달 생산하지도 못하고 그 인력을 대체할 수 있는 인력이 있지도 않아요. 그러니까 이런 부분은 고민을 심각하게 하셔야 된다. 물론 단속이 주가 아니라 계도하고 조금조금 천천히 할 수 있는 텀(term)을 두면서 할 필요가 있다, 그리고 출입국관리사무소에 -물론 충남도하고는 관계가 없지만- 그런 부분을 강력하게 건의하셔서 단속을 함으로써 지장이 없도록 하는 범위 내에서 어떻게 할 것인가, 그런 부분들을 고민하셔야 됩니다. 이송을 하면 그 이송을 충남도에서 해 줍니까? 단속을 하면?
종수

김종수인구전략국장

이송은…….

김민수위원장

그러면 충남도에서 하는 건 뭐예요?
종수

김종수인구전략국장

따로 있는 게 없고 불법 체류자 신고 접수 이 정도만 할 수 있는 거로 제가 알고 있거든요.

김민수위원장

다른 거는 아무것도 없고요?
종수

김종수인구전략국장

예, 다만 저희가 할 수 있는 것은 사업자 교육이라든가 홍보 활동 이런 거는 할 수 있겠죠.

김민수위원장

여튼 충남도에서도 천안에 하려고 하시는 것 같은데, 교류 좀 많이 하시고 검토하셔서 그 안에서 같이 할 수 있도록 도와주면 서로 좋겠다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

알겠습니다.

김민수위원장

그다음에 지난번에 말씀드렸는데, 업무보고를 팀별로 요약해서 위원님들이 보기 편하게 해 줬으면 좋겠다는 말씀 드렸는데, 그렇게 되는 것 같아가지고 감사의 말씀 드리고, 더 세부적으로 위원님들이 편하게 이해할 수 있게 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

추가 질의……. 박정수 위원님 질의해 주십시오.

박정수위원

천안 출신 박정수 위원입니다. 잠깐 추가 질의 하겠습니다. 충남외국인주민통합지원콜센터 있지 않습니까? 이거 운영 방식과 관련해서 좀 궁금하거든요, 저희가 직접 운영을 하는 건지, 위탁 운영을 하는 건지. 그리고 16개국 언어라고 했는데 인력들이 어떤 식으로 채용되어 있는지 좀 궁금했습니다.
종수

김종수인구전략국장

저희 상담사가 35명이 있는데요, 정규직이 10명이고 파트타임으로 25명이 근무를 하고 있는 실정입니다. 그래서 이거는 천안시에서…….

박정수위원

아, 천안시에서 위탁을 하고 있습니까? 파트타임이라고 하면 학생들이 참여하는 건가요?
종수

김종수인구전략국장

거기가 한국어를 할 수 있는 외국인이 많습니다.

박정수위원

어찌 됐든 천안시에 센터가 설치되어 있는 거죠? 천안에서 운영하고 있는 거죠?
종수

김종수인구전략국장

그렇습니다.

박정수위원

콜센터 같은 경우 위탁을 주면 보통 서울 쪽에서 많이 하잖아요. 그래서 혹시 해서 여쭤봤고요, 제가 한 가지, 지난 6월 달에 김태흠 지사님께서 아산에 외국인타운 조성을 말씀하셨단 말이에요. (자료를 들어보이며) 여기 자료를 보면 거의 러시아어예요, 거리가. 그리고 현재 둔포라든지 아산 이쪽에 등록되어 있는 외국인이 9000명 정도고, 제가 봤을 때 등록 안 하고 거기서 취업을 해서 활동하고 있는 사람까지 합치면 1만 명 이상이 넘는다고 보거든요. 그런데 이거에 대한 부정적인 생각도 있을 것 같거든요. 10월 달까지 어떤 계획이 있었던 것 같은데 현재 이 진행 상황이 어떤지 궁금하거든요.
종수

김종수인구전략국장

예, 그거 제가 말씀을 드리겠습니다. 6월 달 지사님께서 실·국·원장 회의 시에 여성가족정책관이 보고를 했는데, 톱다운 방식으로 해 보는 게 어떠냐, 그런데 너희들이 할 수 있겠느냐, 건설국 이런 데서 해 봐라 했다가 -추진을 하려고 하다가- 수면으로 가라앉아 있었어요. 그런데 제가 와서 다시 내년도 업무 시책 구상 보고회를 하는데 지사님이 그 말씀을 또 하셨어요. 그래서 그 안을 대강 만들어서…… 지사님한테는 아직 보고드린 사항은 아닙니다. 행부님하고 협의를 하는 사항에 있어서 보니까 -아산이 지금 말씀하셨다시피- 외국인 주민이 신창 같은 경우는 한 33.7%입니다. 그리고…….

박정수위원

아산 전체의 한 10% 정도를 차지하고 있습니다.
종수

김종수인구전략국장

둔포 같은 경우 24% 정도로 제가 알고 있습니다. 그런데 신창 같은 경우는 엊그저께 -시장님이 그만두셨지만- 간담회를 할 때 반대한다는 입장을 보였어요. 6월 달 거를 가지고 지금 와가지고…….

박정수위원

그런데 제가 궁금한 거는 뭐냐면 벤치마킹을 한 게 고려인마을이잖아요. 이분들은 달라요. 이분들은 영구 귀국 하신 분들이에요. 그런데 아산의 외국인타운 같은 경우는 고려인마을을 벤치마킹해서 할 수 있는 상황이 아니거든요.
종수

김종수인구전략국장

예, 고려인마을을 벤치마킹하는 건 아닙니다. 외국인타운이라는 것은 고려인을 목적으로 해서 되는 건 아니고요, 전체, 예를 들어서 이태원같이 정주 여건을 만들어 주려고 하는 것도 아닙니다. 다만 외국인주민센터 이런 공공기관을 몇 개 놓고, 이거는 제 구상입니다. 제 구상인데 이렇게 놓고 거기서 먹고 즐기고 자기들이 장사도 할 수 있는 시스템을 갖춰 주려고 하는, 그런 쪽으로 가려고 하는…….

박정수위원

이런 질문 드린 이유는 매스컴 이런 데 보다 보면 안산이 됐든 어디가 됐든 솔직히 한국인이 들어가기 겁나는 거리가 되어 있는 경우가 많아요. 그런 걱정도 사실 있습니다, 솔직히 말해서요.
종수

김종수인구전략국장

저도 하고 있습니다.

박정수위원

그런데 이거를 지자체가 적극적으로 나서서 조성까지 -만들어 주고- 해야 되는 건지.
종수

김종수인구전략국장

그러니까 조성이라고 보는 게 아니라 저희는 최소한의…… 이게 자연적으로 형성이 되면 좋겠지만 최소한 주차장이라든가 외국인 지원 관련 센터라든가 이런 것이 들어가서 외국인이 모여서 자기들끼리 대화도 하고 즐길 수도 있고 이런 문화가 될 수 있도록 조성하려고 하는 거지, 이게 금방 하루아침에 되는 사항도 아니고요, 그런 식으로 보고를 드려 봐야 되지 않겠나 생각을 하고 있습니다.

박정수위원

(자료를 들어보이며) 보면 한국 간판이 없어요, 러시아말 간판이에요. 한국분들이 여기를 갈 수가 없어요, 이쪽에. 이런 식으로 조성이 되고 있는 게 현실인데 이거를 지자체가 적극적으로 나서서 조성을 한다고 해서 살짝…… 어차피 담당이 저희 상임위고 또 이쪽 관련 팀이 있기 때문에 지금 진행 상황이 어떤지 궁금해서 여쭤봤습니다.
종수

김종수인구전략국장

아직은 된 거는 아니고 제가 얼마 전에 연변을 갔다 왔는데 거기 가 보면 다 아시다시피 한국 간판과 중국 간판이 같이 있잖아요. 저희들도 하게 되면 무조건, 지금 러시아 간판만 있다고 하셨는데 우리나라와 같이 공존할 수 있는 식으로 만들어야지, 그들만의 타운을 만들어서는, 우선 거기 있는 주민들이 반대할 거라고 생각을 하거든요. 그런 거를 다 심사숙고해서 위원님들과 협의를 해 가면서, 만약에 추진을 한다면 그렇게 하도록 하겠습니다.

박정수위원

예, 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.

김민수위원장

정광섭 위원님 질의해 주십시오.
광섭

정광섭위원

존경하는 박정수 위원님께서 말씀 주셨는데요, 내내 고려인마을이랑 똑같은 얘기예요. 지금 연변시 같은 데는 조선족이 사는 곳이잖아요. 거기는 중국말도 있고 우리말도 있겠지만, 여기는 왔다 갈 사람들인데 굳이 그렇게까지 해야 할 필요성이 있는가, 저도 그런 쪽에는 그렇게 생각을 하네요. 말씀하신 대로 어느 정도 그 사람들이 같이 할 수 있는, 간판 같은 거야 사람들이 오갈 수 있는 간판을 만들 수는 있겠지만 그거 그렇게 만드는 거는 저도 좀 거시기하네요.
종수

김종수인구전략국장

그러니까 저희는 생각하는 게 이제는 우리가 단일 민족이라고 자꾸 그것만 주장할 때가 아니고 어차피 그분들이 이민 정책이라든가, 앞으로 출산이 조금씩 늘었으면 좋겠지만, 이런 것도 생각을 해 봐야 되지 않나 하는 차원에서 그렇게 말씀드리는 거고요, 정주 여건을 조성하는 거는 아닙니다. 정주 여건을 조성하는 게 아니라 그들도 우리나라에 와서 우리 문화를 체험하고 배워가면서 그래서 한국어학당 이런 것도 -만약에 한다면- 넣어주고, 이렇게 하려고 하는 계획으로 있는 거죠. 그리고 아직은 싹도 안 났어요. 사실 제 머릿속에만 있는 겁니다, 아직은. 보고가 된 사항도 아니고 해서…….
광섭

정광섭위원

그렇게 해 주시고, 우리 지역 신진도라는 데, 아까 내가 배 타는 거 말씀드렸는데 거기는 저녁에 못 다녀, 무서워서. 걔네들끼리 싸우면 경찰도 그냥 지나가요. 자기네들이 알아서 끝내야지 경찰도 개입을 못 해요. 이 정도까지 와 있어요, 지금. 중국 놈들하고 베트남 놈들 싸우면 끼지를 못 해요, 거기. 패거리, 국가 싸움 한다니까, 국가 대항전 된다니까요? 거기에 어떻게 껴요, 우리가. 무서워서 피해 다니고 그런 정도까지 왔으니까 그런 것도 생각을 잘 하셔야 될 거예요.
종수

김종수인구전략국장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

제가 두 가지만 더 여쭤볼게요. 풀케어, 제가 언론 보도 볼 때 공립학원이라고 얘기를 들었는데 공립학원 어떻게 추진하려고 하시는 거예요, 과장님? 과장님이 답변해 주시죠.
승열

이승열인구정책과장

당초에 아이디어가 나올 때는 충남, 주로 남부권이죠. 좋은 학원이 없어서 아이들이 교육 혜택을 덜 받는다 이런 얘기가 있어서 관에서 나서서 학원을 만드는 게 좋지 않겠느냐 이런 아이디어에서 나왔고요, 성공 사례가 전남 이런 데 몇 군데에 있었던 거로 알고 있습니다. 그래서 고등교육법무담당관실에서 올 상반기에 짜다가 우리 충남 같은 경우 그쪽 호남 지역이나 영남 지역 이쪽보다는 여건이 나아서, 특·광역시하고 가깝기도 하고요, 그래서 수요 조사를 해 보니까 실효성이 낮다고 판단되어서 다른 대체 사업을 현재 구상 중인 거로 알고 있습니다.

김민수위원장

여튼 아직 구상 중이고 구체적인 거는 없고요?
승열

이승열인구정책과장

아마 EBS 쪽과 연계를 해서 고입이나 대입 컨설팅을 한다거나 그런 사업들을 구상 중인 거로 알고 있습니다.

김민수위원장

‘서울런’에 대해서 알고 계십니까?
승열

이승열인구정책과장

예?

김민수위원장

서울런에 대해서 알고 계세요?
승열

이승열인구정책과장

죄송합니다, 그 부분은.

김민수위원장

서울시 교육 정책인 서울런을 모르고 계세요? 거기에서 혹시 벤치마킹한 거 아닙니까, 이게?
승열

이승열인구정책과장

이거는 제가 지금 모르고 있어가지고…….

김민수위원장

여튼 모르시면 서울런도 한번 봐 주시고, 제가 봐서 이런 것을 언론 보도에 얘기할 때는 굉장히 신중하게 해야 돼요. 정확히 구상도 되지 않은 것들을 가지고 언론에 텅텅 터트리면 어떻게 해? 도민들이 그거를 봤을 때는 기대치가 있고 ‘아, 그렇게 하겠다’ 당연히 그렇게 알고 생각하는 거 아니에요? 그런데 지금에 와가지고 다 없던 식으으로 얘기해버리면 그 무슨 의미가 있는 거냐고. 신중할 것을 부탁드리도록 할게요. 이한규 과장님.
한규

이한규외국인정책과장

예.

김민수위원장

외국인 광역 추천 제도 알고 계시죠?
한규

이한규외국인정책과장

외국인 광역 추천…….

김민수위원장

광역 지자체 추천 제도 모릅니까?
한규

이한규외국인정책과장

…….

김민수위원장

단순 비자로 들어온 E-9 해가지고 전문 숙련 인력으로 해가지고 E-7으로 만드는 거, 그거 아니에요? 과장님이 오신 지는 얼마 안 됐지만 그래도 그 정도는 파악하고 계셔야죠.
한규

이한규외국인정책과장

제가 용어 숙지를 잘 못해서, 산업인력 구인난 해소를 위한 숙련 인력 유치를 말씀하시는 거로 알고 있습니다.

김민수위원장

충남에서 추천했습니까, 안 했습니까, 몇 명이나?
한규

이한규외국인정책과장

지금 21명 정도 추천을 했습니다.

김민수위원장

충남이 받은 쿼터는 몇 명이에요?
한규

이한규외국인정책과장

474명으로 알고 있습니다.

김민수위원장

474명 중에서 21명밖에 못 한 이유는 뭡니까?
한규

이한규외국인정책과장

인력을 채용하면서 기업에서 요구하는 인력하고 실질적으로 혜택을 줄 수 있는 이런 격차들이 좀 심해서 이런 부분은 현실적으로 보완이 필요한 것 같습니다.

김민수위원장

21명 어디에 했는지 내역 좀 한번 줘 보십시오.
한규

이한규외국인정책과장

예, 제출하겠습니다.

김민수위원장

여튼 이 취지는 굉장히 좋은 취지로 생각을 하고 알고 있는데, 잘 안되는 것 같아가지고, 전체적인 전국의 쿼터량이 5500명 아닙니까? 맞죠?
한규

이한규외국인정책과장

예.

김민수위원장

그 안에서 저희가 받은 게 400, 그러면 10%가 채 안 되네요. 한 8% 정도, 이 정도, 그렇죠? 되도록이면 제도를 잘 활용하는 게 좋겠다고 생각이 되는데 안 되는 이유하고, 21명밖에 하지 못한 이유, 여러 가지 이유가 있을 거니까 그런 거를 정리해서 주시기 바랍니다.
한규

이한규외국인정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김민수위원장

다른 위원님, 더 질의할 거…… 질의 없으십니까? 없으시죠? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 보건복지환경위원회 소관 부서 업무보고의 건 중 인구전략국 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김종수 국장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 인구전략국 소관 회의를 마치고 다음 환경산림국과 산림자원연구소 소관 회의 준비를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시26분 정회

15시44분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 구상 환경산림국장님과 김기호 산림자원연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 10월 1일 자 조직개편에 따라서 환경산림국은 산림자원과와 산림휴양과가 추가되어 기존 5개 과에서 7개 과로 확대되었고, 산림자원연구소는 우리 위원회 소관으로 이관되어 왔습니다. 우리 위원회 소관으로 산림 분야 업무까지 추가됨에 따라 그 규모와 책임이 더욱 커졌다고 할 수 있으며, 이에 따라 위원님들의 산림 분야에 대한 이해와 논의에 대한 필요성이 시급하여 오늘 업무보고의 자리가 마련되었다는 점을 말씀드립니다. 구상 국장님과 김기호 소장님은 산림 분야 업무에 대한 자세한 설명과 보고를 해 주실 것을 부탁드리고 위원님들의 질의에 대해서 성실하고 명확하게 답변해 주시기를 당부드립니다. 그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 보건복지환경위원회 소관 부서 업무보고의 건 중 환경산림국과 산림자원연구소 소관을 상정합니다. 먼저 구상 국장님 나오셔서 환경산림국 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
김기호 소장님은 소개 안 하세요?
그래요? 짧게 부탁드리겠습니다.
국장님 수고하셨고, 아예 자원연구소 거까지 업무보고 하시고 질의를 같이 하는 게 어떨까요? 따로 보고를 하시는 건가요, 소장님은? 아니면 국장님이 업무보고를 하시는 겁니까, 김기호 소장님이 업무보고 합니까?
기호

김기호산림자원연구소장

제가 하는 거…….

김민수위원장

업무보고 그렇게 하십니까?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

「같이 듣고 하죠」하는 위원 있음

김민수위원장

예, 김기호 소장님 나오셔서 산림자원연구소 소관 업무보고 해 주시기 바랍니다.
기호

김기호산림자원연구소장

안녕하십니까? 산림자원연구소장 김기호입니다. 존경하는 보건복지환경위원회 김민수 위원장님과 신순옥 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 그간 도민들의 복지를 위해 큰 뜻을 펼쳐오신 위원님들의 노고에 존경을 표합니다. 저희 산림자원연구소는 금번 조직개편을 통해 환경산림국으로 소속이 변경되어 도의회 상임위원회 소관 또한 보건복지환경위원회로 변경되었는데, 이에 우리 연구소는 앞으로 환경산림국으로 조직개편 된 만큼 탄소흡수원 유지·증진을 위한 산림자원 육성, 산림 복지 서비스 확대를 위한 기반 조성 등 도민의 녹색 복지 향상을 위하여 더욱 정진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 산림자원연구소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이학규 관리과장입니다. 이태윤 산림연구과장입니다. 강번재 도립공원과장입니다. 강번재 도립공원과장은 이번 10월 1일 자로 직무대리로 발령을 받았습니다. 차영복 태안사무소장입니다. 안규원 보령사무소장입니다. (인 사) 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 산림자원연구소 소관 2024년도 주요 업무 추진 현황을 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽, 기구 및 기능이 되겠습니다. 기구는 3과 2사무소에 20팀이 있습니다. 관리과와 산림연구과는 세종시 금남면에 위치해 있고 도립공원과는 예산군 덕산면에 위치해 있습니다. 태안사무소는 안면도에 위치해 있고요, 보령사무소는 보령시에 위치해 있습니다. 정원은 116명에 현원은 111명이 되겠습니다. 2쪽 주요 기능, 3쪽 재정 및 재산 현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 주요 업무 추진 상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 관리과 산림연구과, 직제순으로 보고드리도록 하겠습니다. 7쪽, 관리과 소관이 되겠습니다. 관리과는 4팀에 24명이 근무를 하고 있습니다. 주요 기능은 수목원·휴양림 그리고 산림박물관, 열대온실, 동물마을 등을 운영 중에 있습니다. 위치는 세종특별자치시 금남면에 위치해 있습니다. 주요 시설은 수목원이 61.5㏊로써 관목원, 무궁화원 등 32개소 원에 2383종 116만 본의 수목 유전자원을 관리하고 있습니다. 휴양림은 총면적 180㏊로써 숲속의 집 13동에 18실, 야영장 33면, 캐빈 5동, 카라반 5동 이렇게 있는데 일일 287명을 수용할 수 있습니다. 그리고 산림박물관은 연면적 3173㎡로써 6개 전시실을 갖추고 있고 전시 품목은 1869종에 3541점을 전시하고 있습니다. 그리고 열대온실·다육식물원을 운영 중에 있고, 동물마을에는 조류사·독수리·원앙·잉꼬 등 145마리를 사육하고 있고, 수류사에는 반달곰·토끼 -2종에- 41마리를 사육 중에 있습니다. 연구소 휴양림 이용 현황은 이용객 수가 9월 말 현재 15만 6417명이 이용을 했습니다. 수입액은 현재 6억 8438만 1000원의 수입액을 올렸고요, ’19년도에는 21만 5920명이 이용했었는데 ’20년도에는 코로나19여서 좀 줄었다가 점차 증가하는 추세가 되겠습니다. 8쪽, 주요 사업 추진 현황이 되겠습니다. 금강수목원 보완 사업은 2억 9500만 원을 투입해서 파손된 돌계단 및 목재 덱을 교체 완료 했고, 전년도에 집중 호우 피해지 복원 공사를 추진 중에 있습니다. 공정률은 85%가 되겠습니다. 두 번째, 임도 신설은 5억 816만 9000원을 투입해서 2㎞를 조성 중에 있는데 1차 0.92㎞는 이제 완공했고 2차 0.87㎞는 현재 추진 중에 있습니다. 공정률은 40%가 되겠습니다. 금강자연휴양림 보완 사업은 3억 원을 투입해서 캐빈장 내 화장실 및 샤워실을 수리 완료 했고, 노후 숲속의 집 3개 동 리모델링을 추진 중에 있습니다. 공정률은 15%가 되겠습니다. 9쪽, 산림교육 운영이 되겠습니다. 유아부터 성인까지 전 연령 대상으로 하는 맞춤형 산림교육 프로그램 운영을 통한 산림의 미래가치 제시를 위해서 6개 교육과정을 추진 중에 있습니다. 현재까지 산림교육을 받은 인원은 112회에 1만 2322명이 참여했습니다. 산림박물관 특별 전시가 되겠습니다. 양질의 관람 환경 제공을 위한 특별전 연출로 관람객 관람 이목 확대 및 교육 관심 효과 증대를 위해서 10월 2일부터 내년도 3월 31일까지 천연염색 식물 기획전시를 하고 있습니다. 상반기에는 생물의 다양성 특별전 ‘공존’을 전시했습니다. 충청남도 내 산림 서식 야생동물을 소개하고 연출했습니다. 10쪽, 수목원 및 휴양림 주요 시설 현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 11쪽, 산림연구과 소관이 되겠습니다. 산림연구과는 4팀에 18명이 근무하고 있습니다. 주요 기능은 산림자원 경쟁력 강화 및 생산성 향상을 위한 임업 연구 추진이 되겠습니다. 운영 시설이 되겠습니다. 공립나무병원은 본소에 805㎡에 소나무재선충병진단실·대기오염분석실 등이 있고, 정안시험림은 공주시 정안면에 64㏊, 상월시험장은 논산시 상월면에 5.1㏊ 그리고 본소에 시험 포지가 1.74㏊ 있습니다. 주요 연구 현황이 되겠습니다. 첫 번째, 밀원수종 발굴 및 생산성 기술 개발이 되겠습니다. 밀원수 발굴 및 조성 관리 기술개발을 위한 밀원 생산성 향상과 양봉 산업 활성화를 위해서 ’23년도부터 8년간 추진하고 있는데 국립산림과학원과 공동으로 연구하고 있습니다. 작년도에는 아까시·헛개·때죽·쉬나무·마가목 등 3㏊를 식재했고, 금년도에는 2㏊에 이나무·신나무·칠자화를 식재했습니다. 연구 방법은 임분 밀도에 따른 밀원 생산성 평가를 위한 연구입니다. 12쪽 되겠습니다. 기후변화 대응 충남 지역 자생식물 증식·복원 및 보전이 되겠습니다. 희귀식물의 증식·복원을 통한 산림 생태계 유지 증진을 위해서 금년도에는 희귀·특산 식물 12종을 증식해서 6종을 성공해갖고 도립공원 내에 -덕산, 칠갑산, 대둔산 내에- 183본을 복원했습니다. 그리고 세 번째, 공립나무병원 및 산림병해충 조사가 되겠습니다. 산림병해충 피해 상담 및 진단을 통한 도민 산림 보호 서비스 증진을 위하여 추진하고 있습니다. 현재 생활권 수목 피해 상담 및 진단은 60건 했고요, 산림병해충 발생 전망 예측 및 주요 산림병해충 발생 조사 등 산림 피해 최소화를 노력하고 있습니다. 그리고 소나무재선충병 검경은 6285건 했고요, 미감염 확인증 발급은 372건 했습니다. 그리고 밤나무 주요 병해충 방제 적기 SMS 제공을 3회에 걸쳐서 9000건을 제공했습니다. 네 번째, 밤나무 신품종 개발 및 보급이 되겠습니다. 저희 도에서 신품종 개발한 연청·만중·왕률을 금년도에 240본을 보급했고, 신품종 개발을 위한 인공교배 100개체를 교배했습니다. 신품종은 ’21년도부터 금년까지 686본을 보급했습니다. 13쪽, 임업 시험연구 과제는 21개 과제인데 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 14쪽, 도립공원과 소관이 되겠습니다. 도립공원과는 3팀에 25명이 근무를 하고 있습니다. 도립공원운영팀은 예산 덕산에 있고요, 칠갑산관리팀은 청양, 대둔산관리팀은 금산하고 논산에 지소가 두 군데로 나누어져 있습니다. 주요 기능은 산림 생태계 보전 및 산림의 지속 가능한 이용을 위한 탐방로 관리 등 도립공원 운영 관리가 되겠습니다. 도립공원 현황은 충남에는 3개소 도립공원이 있습니다. 덕산·칠갑산·대둔산 3개소가 있고, 행정구역상으로는 4개 시군에 걸쳐 있습니다. 주요 사업 추진 현황이 되겠습니다. 첫 번째, 도립공원 탐방 환경 개선 사업입니다. 희귀·자생종 복원 식재 및 편의 시설 설치 노후 공원 시설물 관리·정비 등 도립공원 이용객의 안전하고 다양한 탐방 환경 조성을 위해서 22억 8000만 원을 투입해서 목재 계단, 무장애 덱, 안전 난간, 조망 덱, 벤치, 안내 표지판 등을 정비하고 있습니다. 15쪽, 덕산도립공원 공원 계획 타당성 조사 및 변경이 되겠습니다. 공원구역, 시설의 타당성을 검토하여 공원 계획을 수립하는데 10년 주기로 하고 있습니다. 작년 6월 30일부터 금년 12월 20일까지로 현재까지 생태기반평가 및 공원구역 편입·해제 적합성 평가를 완료했고, 1차 주민 설명회, 용역 중간보고회를 완료했고, 앞으로 지자체·주민 의견 수렴 및 주민 설명회를 개최해서 금년도 12월 20일까지 용역을 완료할 계획에 있습니다. 세 번째, 덕산도립공원 자연 조사가 되겠습니다. 공원 내 생물·문화·역사 등 인문·자연 자원 14개 분야 현황 조사 및 관리 방안을 도출하는 걸로 법정 5년 주기로 하고 있습니다. 현재까지 용역 착수보고회 했고요, 중간보고회 완료해서 내년도 3월 달까지 완료할 계획에 있습니다. 그리고 네 번째, 도립공원 사유지 매수가 되겠습니다. 도립공원 내 인공 구조물, 대피소, 탐방로 등 공공 시설물이 집중된 토지 위주로 중장기 사유지 매수 계획을 수립했습니다, 10개년으로. 그래서 단계적으로 매수를 추진하고 있습니다. 총계획은 -10년 계획은- 145개 필지로 2464㏊를 매입할 계획으로 464억 원을 투입할 계획에 있습니다. 현재까지 1차 연도는 3개 필지에 373.2㏊를 매입 완료 했고, 2차 연도 금년도에도 279.1㏊를 매입 완료 했습니다. 앞으로 3차 연도에는 384㏊에 대해서 토지 매입을 위한 공유재산 심의, 공유재산 관리 계획 등 사전 행정절차를 이행하겠습니다. 16쪽, 도립공원 사유지 매수는 유인물을 참고토록 하겠습니다. 17쪽, 태안사무소 소관이 되겠습니다. 태안사무소는 6개 팀에 30명이 근무를 하고 있습니다. 서무팀, 재산관리팀, 경영팀, 휴양팀, 수목원팀, 정원팀, 정원팀은 이번 10월 1일 조직개편에 따라서 신설됐습니다. 시설 현황은 휴양림은 135㏊로써 숲속의집이 20동 24실이 있고, 등산로 3.5㎞, 산책로 4.5㎞ 등이 있고 일일 수용 인원은 136명이 되겠습니다. 수목원은 42㏊로써 목본 1143종에 17만 1744본의 유전자원을 관리하고 있고 지방정원은 현재 조성 중에 있습니다. 안면도휴양림 이용 현황은 현재까지 25만 9362명이 이용했고요, 수입액은 7억 5814만 9000원의 수입액을 올렸습니다. 도유재산 관리가 되겠습니다. 안면도는 도유재산이 많이 있습니다. 안면도 전체 면적의 33%인 3961㏊가 도유재산으로써 행정재산이 3418㏊이고 전·답·대지 등 일반재산이 543㏊가 되는데 전·답·대지 등은 안면도 주민이 도유재산을 활용해서 농사를 짓거나 주거지로 활용하고 있습니다. 이에 따라서 대부료를 2862건에 6억 2839만 7000원을 부과해서 98%를 징수했습니다. 변상금은 45건에 2588만 7000원을 부과해서 100% 징수해서 세입 처리 했습니다. 18쪽, 주요 사업 추진 현황이 되겠습니다. 조림 사업은 1억 3277만 8000원을 투입해서 10㏊의 조림을 완료했습니다. 숲 가꾸기 사업은 2억 7851만 8000원을 투입해서 135㏊ 중 120㏊를 완료했고, 산불 예방 숲 가꾸기 사업 15㏊는 현재 사업 중에 있습니다. 임도 사업은 2억 2786만 원을 투입해서 임도 신설 1㎞, 구조 개량 및 보수 사업 4㎞ 등을 완료했습니다. 사방 사업은 3억 9943만 1000원을 투입해서 산지 사방 1개소를 완료했고, 해안 침식 방지 사업은 현재 공사 추진 중에 있습니다. 소나무재선충병 방제 사업은 32억 8699만 7000원을 투입해서 소나무재선충병 예방나무주사 200㏊를 완료했습니다. 19쪽, 안면도자연휴양림 보완 사업이 되겠습니다. 9억 원을 투입해서 산림소통관 보수 공사도 하고 숲속의집 리모델링 등을 완료했습니다. 수목원 보완 사업은 5억 원을 투입해서 수목원 내 수목 보완 식재, 양치식물, 재배 온실 보수, 유아숲체험원 놀이시설 설치 등을 하고 있으며 현재 공정률은 85%가 되겠습니다. 안면도지방정원 조성이 되겠습니다. 지역적 특색을 반영한 산림·바다·치유 테마의 지방정원을 조성코자 1단계에는 ’16년부터 ’19년까지 기반 시설을 완료했고 ’20년도부터 ’25년까지 가든센터 건축 및 조경 토공사를 추진 중에 있습니다. 현재 공정률은 60%가 되겠습니다. 내년 상반기에 사업 끝내는 거로, 완료하는 거로 지금 추진 중에 있습니다. 20쪽, 휴양림·수목원 및 지방정원 주요 시설 현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 21쪽, 보령사무소 소관이 되겠습니다. 보령사무소는 3팀에 14명이 근무하고 있습니다. 주요 기능은 도유재산 보호·관리, 산림 경영, 원산도자연휴양림 조성이 되겠습니다. 도유재산 관리입니다. 보령사무소는 도유재산을 사업소 중 제일 많이 관리하고 있습니다. 총 277필지에 5634㏊로서 대부분 행정재산입니다. 보령사무소도 태안사무소와 같이 도림을 활용해서 농사용이나 주거지로 활용하는 주민에게 대부료와 변상금을 부과하고 징수하고 있습니다. 대부료는 158건에 3052만 7000원을 부과해서 3052만 5000원을 세입 징수 처리 하였습니다. 주요 사업 추진 현황이 되겠습니다. 조림 사업은 20㏊에 1억 9000을 투입해서 완료했고요, 숲 가꾸기 사업은 300㏊에 5억 2000을 투입해서 현재 풀 베기 사업 250㏊를 완료했고 덩굴 제거 사업은 현재 추진 중에 있습니다. 22쪽, 임도 사업은 임도 신설 4㎞, 임도 보수 24.6, 응급 복구 1㎞, 작업 임도 0.53, 구조 개량 2㎞, 14억 6200만 원을 투입해서 현재 작업 임도 등 4종은 완료했고 간선 임도 및 구조 개량은 이제 공사 추진 중에 있습니다. 사방 사업은 산지 사방 1㏊, 산림 복원지 유지관리 5㏊, 사방댐 1개소, 산림 재해 발생 긴급 복구 1㏊, 계류 보전 1㎞, 7억 5500만 원을 투입해서 현재 5개 사업 추진을 완료했습니다. 소나무재선충병 방제 사업은 9억 3700만 원을 투입해서 소나무재선충병 방제 사업 200㏊를 완료했습니다. 원산도자연휴양림 조성이 되겠습니다. 해안 조망형 휴양림 조성으로 다양한 산림 휴양 수요 대응 및 지역 문화자원 연계 문화공간 확충을 하기 위해서 ’20년도부터 내년 상반기까지 추진 계획이 있는데, 위치는 보령시 원산면 원산도리 섬이 되겠습니다. 총사업비는 14억 3650만 원을 투입하는 거로 되어 있고 금년도 3월 달까지 1단계 관리지구 준공을 완료했습니다. 방문자 안내소하고 공중화장실·주차장·진입도로·산책로 등을 완료했고요, 2단계로 숙박지구를 지금 조성 중에 있는데 공정률은 25.4%가 되겠고요, 숙박지구는 숲속의집 5동, 캐빈하우스 4동, 세탁실, 관리자 숙소 등을 현재 조성 공사 중에 있습니다. 내년 상반기에 완료할 계획에 있습니다. 이상 산림자원연구소 업무 추진 상황 보고를 마치겠습니다.

김민수위원장

김기호 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 업무보고와 관련해서 필요한 자료가 있다면 자료를 요청하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 자료를 요청하실 때 환경산림국과 산림자원연구소 중 어느 부서에 요청하실지 먼저 말씀하신 후에 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 아까도 말씀드렸지만 시간이 많지 않기 때문에 간단한 자료나, 혹시 자료를 오늘 받지 못한 경우에는 나중에 위원님들께서 받으셔서 행감 자료로 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 자료 요청하실 위원님 요청해 주시기 바랍니다. 이철수 위원님 자료 요청해 주시기 바랍니다.

이철수위원

이철수 위원입니다. 일단 자료 요청 시간이니까 간단히 자료만 요청할게요. 충청남도에서 관리하는 공유재산 있죠, 산림 부분?
시군별 현황 나옵니까, 지번별로?
있어요? 지번별로 관리하고 있는지.

김민수위원장

국장님은 잘 모르시잖아. 과장님들이 빨리빨리, 국장님이 잘 아시겠어요, 모르시겠어요.

이철수위원

예, 과장님. 그거 어디서 해요, 공유재산?
기호

김기호산림자원연구소장

도유재산은 저희 산림자원연구소에서 지금 관리하고 있습니다.

이철수위원

그것 자료 좀 주세요.
기호

김기호산림자원연구소장

지번별로?

이철수위원

예, 지번별로.
기호

김기호산림자원연구소장

지금 지번별로 하기에는 시간상 좀 걸릴 것 같은데요…….

이철수위원

시군별로 해가지고 엑셀로 해서 공개적으로 주지 마시고 제가 필요한 거니까 주세요.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 알겠습니다. 시간 좀 주시면…….

이철수위원

예, 그럴게요. 행감 전에 주세요.
기호

김기호산림자원연구소장

예.

이철수위원

이상입니다.

김민수위원장

정병인 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

정병인위원

천안 출신 정병인입니다. 산림공원이나 도립공원이나 아니면 도시공원 중에서 일몰 대상지인 장기 미집행 도시계획 시설이 있죠? 없나요?
기호

김기호산림자원연구소장

그것은 저희 산림국에서 하는 게 아니라 건설 쪽에서 하는 건데…….

정병인위원

공공 부지에도 산림 부지가 있을 텐데? 도로라든지, 그러니까 도시계획 시설 중에…….
기호

김기호산림자원연구소장

도시공원법에 의해서 하기 때문에 그것은 건설정책과에서 추진하고 있습니다, 저희들이 사후 관리 하더라도.

정병인위원

그러니까 도시계획과에서 전체적인 장기 미집행 도시계획 시설을 관리하지만 대상지는 여기에 가 있죠?
기호

김기호산림자원연구소장

대상지도 그쪽에서 관리하고 있습니다.

정병인위원

그래요? 산림공원도 마찬가지인가요?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

정병인위원

그래요? 알겠습니다. 그리고 환경산림국에서 관리하고 있는 도시숲 리스트가 있더라고요. 도시숲이 42개소 있고 그 안에 탄소중립 도시숲이 포함되어 있는 것 같긴 한데, 자료집으로는 22페이지에 리스트가 쭉 나와 있긴 한데요, 이게 약간 혼재되어 있어서, 도시숲 조성 현황과 관련된 9개 사업별로 -워낙 많아서요- 각각의 사업 대상 공원의 개념과 정의가 따로 있을 거고요, 그러니까 도시숲 하면 도시숲 하나가 아니라 9개 사업에 또 세부적으로 나눠져 있더라고요, 자료를 보니까. 그래서 왜 이렇게 도시숲이 세분화되어 있는지 그 개념하고요, 사업의 정의, 설치 근거, 그 사업의 목적, 그 사업의 성과지표 그리고 혹시나 그 사업 이후에 사업 성과가 있으면 성과까지요. 이거는 오늘 자료는 아니고요, 나중에 행감 전에 참고할 수 있도록 추후에 정리해서 주시면 참고하도록 하겠습니다.
그리고 채석장 인허가나 관리를 어디 부서에서 하시죠?
산림자원과에서 하시죠? 최근의 채석 인허가 현황하고요, 채석장 채석 관련된 인허가 현황하고 시군별로 채석되고 있는 채석 물량 현황, 그렇게 정리를 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 실외 정원 조성 사업이 따로 있나요? 아마 지방정원처럼 실외…… 자료집 20페이지의 ‘(실내외 정원) 정원 문화 조성 및 정원 산업 활성화 통한 탄소 저감 추진’ 안에 -4개소에- 천안이 있더라고요. 천안 관련된 사업 내역 좀 제가 확인하겠습니다.
그리고 사방댐 관련돼서 사방댐 설치 현황 그리고 산사태 취약과 위험 대상 지역이 있더라고요. 여러 곳이 있어서 지역 리스트를 엑셀로 주시면 더 좋을 것 같고요, 최근 5년 동안 산사태 난 지역이 있을 것 같아요, 재난 지역, 실제 산사태 지역. 그 리스트 같이 주시면 참고하겠습니다. 오늘 상황은 아니니까요, 행감 전까지만 정리해서 주시면 참고하도록 하겠습니다.

김민수위원장

또 자료 요구하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 김석곤 위원님 자료 요청해 주시기 바랍니다.
석곤

김석곤위원

김석곤 위원입니다. 도내 산불 감시용 카메라 설치 위치에 대한 기준이 있죠?
그거하고 카메라가 몇 개 정도 있고 1개당 설치 비용은 얼마인지, 그리고 1개당 내구 연도가 어느 정도인지 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김민수위원장

또 자료 요구하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 제가 하나만 말씀드리겠습니다. 지금 정병인 위원님께서 요구하신 채석장 관련해서 물량 이런 거 쭉 하셨는데 거기에다가 감리 현황까지 같이 해서 5년 거 주십시오, 감리를 어느 업체가 했는지. 그다음에 저도 이거 행감 자료로 쓰려고 하는 거니까 5년간 조림 -풀 베기, 어린나무 가꾸기, 큰 나무 가꾸기- 5년간 사업 물량 주십시오. 지번까지 해서 주십시오, 시간 충분히 드릴 거니까. 그다음에 그 과정에서 재조림한 내역 있으면 재조림, 재조림한 번지 많을 거예요. 재조림한 내역 전부 정확히 해가지고 주십시오. 더 자료 요청하실 위원님이 안 계시므로 업무보고에 대한 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 아까도 말씀하셨지만 질의하실 때 구상 국장님께서 전부 다 해 주시고, 자원연구소는 김기호 소장님께 해 주셔야 되는데요, 제가 봐서는 업무 통합이 된 지가 얼마 안 돼서, 또 이게 전문 분야이기 때문에 국장님께서 잘 모르는 게 많을 거라고 봅니다. 그래서 위원님들께서 웬만하면 과장님들께 직접 질의해 주시는 것도 좋을 거라고 생각합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박정수위원

천안 출신 박정수 위원입니다. 먼저 7페이지 사유림 경영 주체인 전문 임업인 육성 및 지원 관련해서 행감 전까지 이게 어떤 사업이고 어떻게 진행이 됐는지 3년 치 자료 제출 부탁드리고요, 이거는 그런 식으로 설명하면 될 것 같고, 마찬가지로 10페이지 보면 친환경 임산물 재배 관리 지원이 있습니다. 이것도 어떤 지역에 어떤 대상, 어떤 농민들을 상대로 유기질비료라든지 토양개량제가 배포됐는지 한 3년 치 자료 부탁드립니다. 그리고 제가 11페이지를 보다 보니까 임산물 생산단지 규모 이런 것도 있어요. 이것도 행감 전 자료인데요, 구체적으로 사업장이 어디인지, 몇 개소 몇 개소는 나와 있지만 구체적인 사업장이 어디 있는지 알고 싶습니다.
그리고 12페이지 FTA 명품화 지원 사업과 관련해서 임산물을 대표적으로 충남도에서 어떤 거 어떤 거 생각하고 계시죠? 대표적인 임산물이라고 한다면 충남도에서 생각하는…….
거기에 호두는 왜 안 들어가 있는지 제가 항상 궁금했거든요. 충남 천안의 대표적인 임산물이라고 하면 호두인데 호두는 없더라고요. 제가 그래서 이거를 확인해 보고 싶었는데 이런 지원 사업이 호두와 관련돼서는 하나도 없고 밤만 있어요. 그런데 밤은 수요량이 점점 줄어들고 있어요, 그런데 지원 사업은 많고요. 오히려 호두 같은 경우가 옛날 천안이 전국의 20% 정도 생산량을 차지했었는데 지금은 5%도 안 돼요. 그 이유가 다른 지자체들, 영동이라든지 김천 이런 데서 대규모로 지원 사업을 하다 보니까 그쪽의 생산량이 더 많아진 거예요. 그런데 지금까지 100여 년을 ‘호두’ 하면 ‘천안’ 또 ‘충남’ 대표적인 브랜드였는데 이거를 왜 포기하시는지 모르겠네요. 이거에 대한 나름대로 계획이 있으신지 과장님 한번 말씀 부탁드립니다.
대열

고대열산림자원과장

산림자원과장 고대열입니다. 임산물에 호두는 포함되어 있고 지금 천안시에 지원을 하고 있습니다.

박정수위원

그런데 전체적으로 사업 내용을 보다 보니까 없어요, 사업 규모 자체가 크게.
대열

고대열산림자원과장

지금 지원은 많이 안 되고 있고요, 행사비라든가…….

박정수위원

이번에 의회에서도 특별위원회를 구성했잖아요. 제가 들어가 있어요. 그거를 밤으로 했었는데 박미옥 의원님께서, 제가 임산물로 명칭을 교체하라고 한 이유가 밤도 거기에 포함시켜야 된다 그런 의미로 제가 참여를 한 겁니다, 사실은요. 그거를 간과하셔서 사업이라든지 이런 거 밤·표고 이런 데만 집중하지 마시고요, 천안에 대표적인 호두가 있는데 왜 그거를 자꾸만 포기하시는지 모르겠네요.
대열

고대열산림자원과장

하여튼 지원될 수 있도록 하겠습니다.

박정수위원

예, 빨리 진행하겠습니다. 그리고 15페이지 보면 산림자원연구소가 있어요. 제가 작년에 행문위에서 산림자원연구소를 방문했을 때 재산 가치를 한 5000억 정도로 추정했던 것 같은데, 이게 3000억 정도밖에 안 되네요? 거의 80만 평인데 평당 40만 원꼴이 안 되는 건가요? 이거 설명 가능하십니까? 작년에 저희가 보고를 받을 때는 한 5000억 규모로 받았단 말이에요.
기호

김기호산림자원연구소장

산림자원연구소장 김기호입니다. 5000억 얘기는 못 들었고요, 재산 가치가 공시지가 기준으로 1600억입니다. 그래서 실질적으로 탁상감정을 해 보면 한 4000억 3000억 나오는데, 한 3000억 정도로 예상을 하고 있습니다, 위원님.

박정수위원

그래요? 작년에 저희가 행문위 때 그쪽 현장 방문을 해서 들었을 때는 5000억 규모로 들었기 때문에 그 정도로만 알고 있었고, 이거 매각 절차를 어떻게 할 겁니까? 국가가 사는 겁니까, 아니면 세종시가 사는 겁니까?
기호

김기호산림자원연구소장

그전에는 공공기관한테 매각하려고 기재부나 산림청, 세종시 많이 돌아다녀 봤지만 워낙 규모가 크기 때문에 공공기관에서는 매입하기가 어렵더라고요. 그래서 매각 같은 경우는 저희들이 하는 건 아닌데, 세정과에서 추진하고 있는데 현재 공공 매각은 어렵기 때문에 민간 매각으로 돌리려고 계획 중인 거 같습니다.

박정수위원

매각 절차도 쉽지 않을 것 같은데, 옛날 충남도청 같은 경우도 시간이 상당히 오래 지연됐지 않습니까? 마찬가지로 이게 과연 순탄하게 진행이 될까 그런 생각 때문에 한번 질문드렸습니다. 그리고 19페이지 보다 보면 -제가 관심을 갖고 있는데- 사업 내용 중에 산림휴양과 관련해서 오타도 하나 있는데 ‘태악산’이 아니고 ‘태학산’일 겁니다, 태학산 12개소, 천안 관련해서. 그렇죠? 태악산은 못 들어본 것 같습니다. 그리고 산림 치유와 관련해서, 천안 태학산과 관련해서 내년도 예산 얼마만큼 계획을 갖고 계신지 궁금하거든요. 그래서 제가 전화를 한번 드렸던 것 같은데요, 천안시에서 강력하게 요청을 하고 있기 때문에, 이거 계획을 어떻게 갖고 계십니까? 설명 가능하세요? 안 그러면 나중에 자료로 제출해 주셔도 되고요.
용길

이용길산림휴양과장

산림휴양과장 이용길입니다. 이게 지방 이양 사업으로 전환되다 보니까, 충남도 재정이 조금 열악해가지고 휴양림이라든지 그다음에 이런…… 지금 충분히 담지를 못했는데 제가 예산실에 더 알아 보고서 별도 보고를 한번…….

박정수위원

충분히 담아야 돼요. 안 그러면 다른 산림·휴양림은 동의를 못 합니다, 저희는요. 무슨 말씀인지 아시죠? 전혀 동의를 못 합니다, 저는요. 왜냐하면 천안에 여기밖에 없어요, 휴양림이요. 그리고 충남 전체 인구의 30% 이상이 거기에 거주를 하고 계신데 이거 하나 제대로 조성 못 하면 어떻게 할 겁니까, 이거? 신경을 많이 써 달라는 말씀입니다.
그리고 한 가지만 더요. 21페이지 보다 보니까 임도 시설 확충과 관련해서 임도 시설을 임의로, 그러니까 임도를 하는 주체가 지자체인지 아니면 개인이 신청을 하는 건지 아니면 저희 충남도가 자발적으로 하는 건지, 그게 궁금하거든요, 임도 시설을 할 때.
용길

이용길산림휴양과장

임도 시설은 시군에서 사업 물량을 받으면 충남도에서 타당성 평가를 해서 타당성이 있다고 하면 충남도에서 물량이라든지 사업비를 시군에 지원해 주고 있습니다.

박정수위원

그러면 여기에 들어가 있는 게 나름대로 개인이 필요해서 요청했던 사업 내용까지 다 들어가 있는 거죠?
용길

이용길산림휴양과장

개인이 신청을 하더라도 현지 나가서 타당하다고 하면 저희들이 사업에 반영을 하고 있습니다.

박정수위원

궁금한 게 산불 진화 임도 관련해서 이거는 주체가 어디입니까? 이것도 시군 지자체입니까?
용길

이용길산림휴양과장

이것도 시군에서 사업을 하고 타당성 평가를 해서 타당하다고 하면 저희들이 사업에 반영을 하고 있습니다.

박정수위원

제가 왜 이런 질문을 드렸냐면 천안이 지역구지만 산림이라든지 이쪽에 관련된 지역구가 저 개인 혼자 있기 때문에 제가 좀 더 관심 있게 보고 있습니다. 그래서 이쪽하고 관련이 있기 때문에 궁금해서 여쭤봤습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

김민수위원장

수고하셨습니다. 박정수 위원님 말씀하신 휴양림, 태학산이요? 잘 유념해 주시기 바라고, 연계된 거니까 하나만 더 여쭤볼게요. 김기호 소장님.
기호

김기호산림자원연구소장

예.

김민수위원장

저희도 세종에 있는 산림자원연구소 감정가액이 거의 5000억 정도라고 들었는데, 지금 신규로 청양에 지으려고 하는 게 2100억 정도 계획을 갖고 있어요, 정확히 2099억. 제가 볼 때 2년 뒤에 지으려고 하면 저는 돈이 훨씬 더 들어갈 거라고 생각을 해요, 지금은 추정이니까, 물가가 더 떨어질 이유는 없을 거니까. 그러면 재원이 가능하겠습니까, 저거 매각 않고? 그런데 민간 매각을 말씀하셨어요. 민간 매각을 말씀하셨는데, 이게 세정과하고 합의…….
기호

김기호산림자원연구소장

공공 매각 추진이 지금…….

김민수위원장

그러니까 지금 민간 매각을 말씀하셨는데 이게 세정과하고 얘기가 된 얘기예요, 아니면 소장님의 개인적인 의견이십니까?
기호

김기호산림자원연구소장

저번에 세종시하고 저희 지사님하고 MOU 체결할 때 지사님께서 발표를 민간 매각으로 하겠다고 인터뷰를 한번 했었습니다.

김민수위원장

그래서 그 말씀 연장선에서 말씀하시는 거죠?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

김민수위원장

그 이후에 추가적으로 세정과하고 협의되거나 그런 건 없는 거죠?
기호

김기호산림자원연구소장

예, 그렇습니다.

김민수위원장

더 질의하실 위원님? 정광섭 부의장님 질의해 주십시오.
광섭

정광섭위원

태안 출신 정광섭입니다. 국장님, 업무보고 잘 들었고요, 7쪽 좀 봐 주실래요? 7쪽, 공유재산의 효율적 관리를 통한 산림자원 육성 이게 산림자원연구소에서 해야 될 일 아닌가요? 산림과에서 하나요?
그래요? 제가 도의원 되어가지고 지금까지 떠들고 있는 것이 이거죠? 도유재산 집단화, 부적합 재산 매각 등 효율적 관리를 위한 전수 조사를 추진한다고 그러셨는데, 이거 과장님께서 답변해 주실래요, 어떻게……. 원활하게 매각이 됐든 뭐가 됐든 해 보자고 했는데 아직도 소식이 없는 것 같고요, 그러시고 지금 사유지 내 도유지 껴 있는 곳 매각, 또 현재 도유지 내 살고 있는 대지 매각 이런 등등 해서 매각 좀 하자고 수차례 계속 얘기하고 있는데, 아직도 전수 조사 추진만 하면 어떻게 할 것인지 한번, 과장님이 답변하셔야 하나?
대열

고대열산림자원과장

예, 지금 실태 조사를 하고 있습니다. 해가지고 세정과로 11월 중으로 조사 결과를 보내게 되어 있습니다. 그래서 보내지면 그때 세정과에서 전체적인, 안면도에 있는 재산뿐 아니라 다 검토해서 결정이 될 거 같습니다.
광섭

정광섭위원

그럼요. 안면도뿐만 아니라 모든 거를 다, 늘 수차례 말씀드렸듯이 사유지 속에 있는 도유지 같은 경우는 매각을 원하는 사람들이 있으면 매각을 다 해서, 우리 재정도 없고 그런데 갖다 팔아서 써야지 놔두면 뭐 합니까, 그거 임대료 받아서 우리가 큰 사업에 보태 쓰는 것도 아니고. 이런 거는 빨리 추진할 수 있도록 해 주시기 바라고요, 그리고 10쪽의 산림 생태계 건전성 유지를 위한 산림 복원 사업 추진을 보면, 지금 안면도 같은 경우도 나무들이 많이 부러지고 많이 뽑히는데 복원을 안 해요, 나무만 없어지고 말지. 그러니까 이런 부분들은 어떻게 할 것인가 구체적인…… 물론 행정감사 때 나올 얘기들이에요. 지금 본 위원이 말하는 것은 행정감사 때 분명히 다 나올 겁니다. 그래서 이런 부분들도 나무만 자꾸 없어지고 부분적으로 계속…… 뭐라고 해야 되나, 나무가 쓰러지면 비어 있는 공간이 많은데 나무 하나 갖다 심는 사람이 없어, 지금. 그런 부분들은 예산을 세워서 계속 해마다 보식을 해야 되는데 않고 있다라는 말씀을 드리고, 존경하는 김민수 위원장님도 말씀을 하셨지만 산림자원연구소 이전 이것도 산림자원과에서 하고 있나요? 이게 맞는 거예요? 산림자원연구소에서 해야 되는 거 아니에요? 김기호 소장님.
기호

김기호산림자원연구소장

연구소장 김기호입니다. 이번 조직개편 때 저희들이 이전 대상지 선정하고, 이게 큰 사업이지 않습니까? 저희 사업소에서 하기에는 좀 역부족이다, 지휘부하고 소통하고 해야 되는데 거리상도 그렇고, 정책적인 연구소 이전이나 재산 매각, 모든 분야 정책적인 결정은 도에서 하는 게 맞다 하고서 도 산림자원과에다 팀을 만든 거 같습니다.
광섭

정광섭위원

그러면 김기호 소장님은 손 뗐네?
기호

김기호산림자원연구소장

손 뗀 게 아니라 정책 결정이 이루어지면 그에 따라서 후속 조치로 실무를 담당하고 있습니다.
광섭

정광섭위원

이번 산림자원 이전까지는 김기호 소장님이 했잖아.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 그렇습니다.
광섭

정광섭위원

행정감사 때 잘 준비해 갖고 나오시오.
기호

김기호산림자원연구소장

저한테 물어볼 소재는 아닌 거 같은데…….
광섭

정광섭위원

잘 준비하셔야 되고, 이게 사실 어떻게 보면 뜨거운 감자인데, 한 2099억이 이전 비용이고 2년 후 정도면 하겠다고 했는데, 글쎄요. 이게 가능할는지, 무슨 돈으로 이거를 하겠다는 것인지 나는 이해를 못 하겠고 또 하나, 아까 박정수 위원님께서도 말씀하셨어요. 이게 거의 5000억이라고, 저희들도 계속 그렇게 들어왔어. 들었는데 김기호 소장님은 탁상감정 쪽으로…… 이게 한 거예요, 탁상감정으로?
기호

김기호산림자원연구소장

예, ’24년도 탁상감정으로는 3000억 정도 나왔는데요, 실질적으로 탁상감정평가를 하면 4000억은 넘지 않을까 저희들도 계산을 하고 있습니다.
광섭

정광섭위원

저희들도 행정사무감사 때 그렇게 얘기를 들었는데 여기 보면 너무 많이 줄었어. 그런데 중요한 건 이거예요. 관에서 사는 곳이 없어서 행정재산을 용도폐지 한다는 거 아니겠어요, 지금? 그렇죠?
기호

김기호산림자원연구소장

민간 매각 하기 위해서는 용도폐지 절차를 밟아야 됩니다.
광섭

정광섭위원

그렇다고 보면 지금은 관리가 잘되고 있잖아요. 관리가 잘되고 있는데 용도폐지를 한다고 하면 관리가 제대로 될까. 건축물이 96억이 잡혀 있고, 토짓값은 그렇다고 그래요. 2958억이 탁상감정으로 그렇게 된다고 그러는데, 96억하고 또 수목 가격이 480억이야, 이게. 그러면 과연 앞으로 용도폐지 했을 때 이 가격이 나올까, 관리가 안 됐을 때. 물론 이 상태에서 바로 임자가 나타나서 팔린다면 이 가격을 받을 수는 있겠지만, 1년 가 2년 가 3년 가다 보면, 관리 안 된다고 하면 이 금액을 받을 수 있을까라는 걱정이고요, 건축물 같은 경우는 오히려 이거로 인해서 걸림돌이 될 것이다, 96억이. 차라리 맹지를 사서 건물을 짓는 게 낫지, 이 건물 잘못하면 -관리가 안 되면- 민간인이 살 때는, 건물 용도가 필요 없을 때는 걸림돌이 될 수도 있다라고 보는 거예요. 그렇다고 생각 안 되세요?
기호

김기호산림자원연구소장

저희들도 민간 매각 했을 때는 토지대만 계상되지 않을까, 건축물까지는 민간에서 매입하지는 않을 거라고 생각을 하고 있습니다.
광섭

정광섭위원

그렇죠. 그런 부분들이 있을 수 있고, 수목값도 480억이면 적은 돈이 아니거든요? 지금은 다 관리를 하고 있잖아요, 이 나무들. 그런데 몇 년 관리를 않는다고 하면, 관리하기 어려웠던 나무라 베어내는 정도로 간다고 하면 이 가격도 없을 것이다라고 보는 거예요. 그래서 용도폐지 할 게 아니라 그대로 그냥 운영하면서 민간업자들한테, 가격대가 서로 어느 정도 되면 그때 용도폐지를 해서 빨리 절차를 밟아서 하는 게 낫지 않을까 생각을…….
기호

김기호산림자원연구소장

저희들도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 어느 정도 윤곽이 나오면 그때 행정절차를 추진해야지 지금부터 용도폐지 하면 -현재 부지를 용도폐지 하게 되면- 사람이 못 쓰면 황폐화되기 때문에 가격 자체도 떨어질 가망성이 있어서…….
광섭

정광섭위원

본 위원 걱정도 그거예요, 지금, 4000억 갈 줄 알았는데 용도폐지 했을 경우 과연 그때 가서. 그런데 앞으로 2년 후에 이거를 어떻게, 그러면 매각이 안 됐을 경우는 어떻게 이전하려고 국장님, 구상 보고 하시나요?
그러니까 2100억 정도를 어떻게 이전 비용으로 2년 후에 하겠다고 이렇게 하시냐고. 이전할 수 있어요, 그거 매각 않고? 우리도 지금 예산이 없는데, 재원이 없잖아.
저는 너무 성급했다라고 보는 거예요. 처음에 이전 선정 하는 부분도 빨랐고, 농수산위원회에서 이거를 가지고 계속 얘기했잖아요. 도지사가 공약 사항으로 냈다고 해서 졸졸졸 쫓아만 가는 거예요? 아닌 거는 아닌 거라고 직언하고 충언해서 아닌 거는 아닌 거라고 해야죠. 뜬구름 잡는 식으로 해서는 될 일이 아니지 이게. 옮길 수도 없는 거를 이렇게 장소 정해 놓고, 옮기지도 못 해 가면서, 이거는 말이 아닌 것이죠. 이거는 행정사무감사 때 얘기 나올 부분들인데, 업무보고에서 자꾸 제가 이 말씀 드리기는 시간도 그렇고, 하여튼 이 문제는 잘못됐다고 보고 있는 거예요. 어차피 매각 않고는 2100억이라는 예산은 확보 못 한다. 지금 세종시도 정원박람회, 2027년도 한다고 하다가 2026년도에 우리하고 같이 한다고 해서 저는 잘됐다고 했어요, 예산 삭감된 것이. 한 동네에서 어떻게 두 군데에 이거를 하냐 이 말이죠. 2026년도에 우리가 하고 2027년도에 자기네들이 하면 되는데 누가 욕심내서 같은 연도에 똑같이 하려고, 물론 시너지 효과가 나타난다고는 하지만 바닥 좁은 데서 무슨 -지역 좁은 데서- 시너지 효과가 나요? 또 엉뚱한 얘기 했습니다만, 그 말씀을 국장님께서 하셨기 때문에 말씀을 드리는 부분이지만, 세종시는 같은 인근 지역이지만 절대 우리한테는 1도 도움 안 되는 곳이다라고 생각하고 일을 추진하세요. 이상입니다.

김민수위원장

정광섭 위원님 수고하셨습니다. 제가 말씀 나온 김에 한 가지 여쭤볼게요. 저도 지금 이 조직을 굉장히 의아하게 생각하는데, 제가 봐서는 연구소이전TF팀이 산림자원과에 있을 게 아니라 -자원연구소에 없다 치더라도- 휴양과에 가야 맞지 않아요? 그리고 오히려 산림병해충팀이 사방댐 업무까지 하는 것도 이상하지만, 이게 원래 산림자원과에 있는 게 맞는 거라고 생각을 하는데, 여튼 위원님들 이번에 행정사무감사 때 자치안전실장하고 자치행정과장 부를 거니까 -감염병관리과 문제하고 같이 해서- 질의하실 거 있으면 조직개편 된 거에 대해서 그때 질의하는 거로 하도록 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이철수 위원님 질의해 주십시오.

이철수위원

당진 출신 이철수 위원입니다. 우선 산림자원과장 고대열 과장님하고 산림휴양과장 이용길 과장님 그리고 산림자원연구소장 김기호 소장님, 환경산림국에 오신 걸 환영합니다. 이렇게 뵙게 돼서, 저희들은 산림이 이렇게 환경 쪽으로 오리라고 생각도 못 했었거든요. 그런데 어떻게 탄소중립 관련되어가지고, 환경과 관련된다 해가지고 우리 위원회에 소속되어가지고 이렇게 오늘 처음 신고식을 하는 것 같은데, 몇 가지 여쭤보겠습니다. 우선 공유재산 관련 건에 대해서 물어보려고 해요. 아까 정병인 위원님께서 말씀하셨다시피 도유지가 어느 공장 부근 한가운데에 있는 것도 있어요. 제가 그래서 그런 거를 요구하는 거예요. 그런 거는 바로 용도폐지가 가능하지 않습니까? 공장 내의 도유지 그런 부분이 있더라고요, 제가 보다 보니까. 그런 거에 대해서 용도폐지가 가능하지 않습니까? 누가 담당하나요? 고대열 과장님이 담당하셔요?
대열

고대열산림자원과장

전체적인 거는 세정과에서 주로 하고요, 저희는 산림에 대한 것만 취급을 하고 있는데요.

이철수위원

일단 용도폐지를 신청하려면 어디다 신청해야 돼요?
대열

고대열산림자원과장

면적 그런 게 다 있어서…….

이철수위원

규모가 있기 때문에?
대열

고대열산림자원과장

예, 규모가 있어서요.

이철수위원

아무튼 도에서 관리하는 면적이다 생각하고, 그러면 여기 산림과장 고대열 과장님 부서에다 신청하나요, 산림자원과에다가?
대열

고대열산림자원과장

그 시군이 어디인지…….

이철수위원

당진시.
대열

고대열산림자원과장

당진시요?

이철수위원

그러면 잠깐만요. 연구소 보면 태안사무소가 있고 보령사무소가 있어요, 2개가. 왜 당진사무소는 없고 천안사무소는 없는 이유가 뭡니까? 산이 없어서?
기호

김기호산림자원연구소장

도유재산이…….

이철수위원

아니, 그게 아니라 관리사무소가 보면 안면도사업소가 있죠? 아, 태안사무소 있죠, 소장님? 태안사무소 있고 보령사무소가 있죠?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

이철수위원

왜 보령사무소만 있고 태안사무소만 있고 다른 시군은 없는 거예요?
기호

김기호산림자원연구소장

도유재산이 안면도에 3900㏊ 있고요, 보령에는 5600㏊가 있어요. 그런데 타 시군 당진 이런 데는 도유재산이 없어요.

이철수위원

없어가지고요?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

이철수위원

그렇게 설명해 주시면 돼요. 오늘 처음이다 보니까 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 그렇게 하고, 그러면 나머지 15개 시군 중에서 14개 시군은 어디에서 관리하나요, 예를 들어?
기호

김기호산림자원연구소장

거의 보령사무소에서 관리하고 있고요, 당진도 저희가 관리하는 데가 딱 한 필지는 있네요, 보니까요.

이철수위원

한 필지 있어요?
기호

김기호산림자원연구소장

예.

이철수위원

내가 그거를 물어보려고 하는 거는 아니에요. 그러면 현재 용도폐지가 됐다 가정 한번 해 보세요. 민간인이 그 땅을 용도폐지 신청해가지고 땅을 매입하지 않습니까? 그러면 지금도 자산관리공사로 넘어가나요, 그게 최종적으로? 그 과정 한번 공부해서 알려 주세요, 저도 궁금하니까. 과장님, 알았어요, 고대열 과장님?
대열

고대열산림자원과장

예, 알겠습니다.

이철수위원

제가 의원 되기 전에 설계사무소 했어요. 그래서 그래요. 그렇게 해 주시고, 지금 보니까 산지전용 면적이 시도지사가 관리하는 게 50㏊부터 200㏊ 미만이거든요. 그런데 우리 충남에 엄청 많은 면적이 산지전용 될 거로 예상이 되는데, 그것도 고대열 과장님이 담당하시나요?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

이철수위원

그 부분에 대해서는 제가 다음에 고대열 과장님하고 별도로 상의하겠습니다. 그렇게 해 주시고, 다음에는 산림자원연구소에서도 그게 있더라고요, 병충해, 소나무재선충 관계. 제가 오늘 업무보고 때문에 오면서 아미산을 봤어요, 국장님.
아미산을 보니까 소나무재선충병에 걸렸더라고요. 그거에 대해서 들어보셨나요?
그러게, 당진의 명산인 아미산에 재선충이 발생돼가지고 그걸 신고했다는 얘기를 들었는데 그동안 도에서는 어떤 조치를 했는지 궁금하거든요. 그것 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

김민수위원장

과장님이 답변하세요. 국장님이 잘 모르시잖아. 과장님이 아실 거 아니에요, 실무를 다.
용길

이용길산림휴양과장

산림휴양과장 이용길입니다. 이 지역에 대해서는 저희들이 9월 달에 충남도하고 산림청하고 해당 지역하고 지역방제협의회를 개최해서 향후에 어떻게 방제를 하고 소요 예산이 얼마 정도 투입이 될지에 대해서 회의를 한 바 있습니다.

이철수위원

회의했어요?
용길

이용길산림휴양과장

예, 9월 달에 저희들이…….

이철수위원

그러면 조치를 해야지, 자꾸 번지는데.
용길

이용길산림휴양과장

저희들이 하여튼 내년도 예산에 이 지역을 반영해서 방제를 하도록 하겠습니다.

이철수위원

보니까요, 제가 그 예산서를 왜 봤냐면요, 환경산림국에도 예산이 69억 서 있고 또 도에서 관리하는 데가 많다 보니까 여기 보령사업소도 소나무재선충 방제 9억이 서 있고 또 태안사무소도 예산이 소나무재선충 해가지고 3억이 서 있더라고요, 이거는 또 사무소는 순수하게 도비만 하는 거고. 그러면 이게 같은 예산인가요, 소나무재선충 69억 속에 포함돼 있는 게?
용길

이용길산림휴양과장

사업소별로 예산이 서 있는 거는 주로 도유림에 대해서만 재선충병 방제를 하는 것이고 그다음에 산림자원과·산림휴양과에 서 있는 예산은 국·도비 예산으로 시군에 있는 사유림에 대해서 -개인 산에 대해서- 재선충병을 방제하는 그런 예산이 되겠습니다.

이철수위원

그러니까 환경산림국에 서 있는 예산은 시군으로 배정할 수 있는 예산이고?
용길

이용길산림휴양과장

예, 개인 산주들한테.

이철수위원

여기는 참 생소하다 보니까, 태안사무소하고 보령사무소에 서 있는 재선충 그거는?
용길

이용길산림휴양과장

도유림 방지 예산입니다.

이철수위원

예, 알겠습니다. 보니까 또 보령사무소하고 태안사무소에는 숲 가꾸기 사업이 별도로 서 있거든요? 그거는 또 거기에 관련된 사업만 하라는 얘기죠?
용길

이용길산림휴양과장

그렇습니다.

이철수위원

그래요, 일단 우리가 생소한 두 과 그리고 사업소가 저희들 국으로 들어왔는데, 아무튼 오늘은 업무보고 시간이니까 그 건에 대해서 간단히 말씀드리고, 산림박물관에 대해서 잠깐만 질의 좀 할게요, 시간이 없는데. 산림박물관을 보면 그동안 제가 알기로는, 오늘 같은 날은 산림박물관이 어디에 있다는 정도는 알려 줘야 됩니다. 그래야만 우리 위원들이 알 거 아닙니까? 그러면 산림박물관을 잠깐 말씀드릴게요. 그동안 산림박물관 운영 예산과 수입은 어떻게 되고 있는지 그것 좀 간단히 말씀해 주실 수 있나요?
기호

김기호산림자원연구소장

산림박물관은 세종시 금남면에, 저희 연구소 본소의 수목원 내에 산림박물관이 있고 열대온실, 동물마을, 조류 사육장이라든가 다 있습니다.

이철수위원

운영 예산과 수입액은?
기호

김기호산림자원연구소장

운영 예산은 특별 전시 하는 그런 재료비, 현재 9쪽에 나온 1600만 원이 있고요, 수입액 같은 경우는 산림박물관 수입은 안 잡고 휴양림 예산으로 잡고 있습니다. 7쪽 보시면 수입액은 현재 이용객 수가 15만 6000명 왔기 때문에 6억 8400만 원 수입을 올렸습니다, 9월 말 현재로.

이철수위원

그래요, 보도 자료에 따르면 계속 운영 적자로 알고 있는데 거기에서 개선할 수 있는 방안 같은 거는 마련돼 있나요, 앞으로?
기호

김기호산림자원연구소장

관에서 운영하는 휴양림 같은 경우에는 경제적 논리로 따지면 저희들은 운영을 못 합니다, 공익적 목적이기 때문에.

이철수위원

그래요, 하여튼 알았고요, 2025년도에 국가안전진단 계획에 따라서 안전 점검 결과 충남 산림박물관은 보수 보강 조치를 받은 것으로 확인되는데, 이 부분에 대해서는 개선 조치가 완료됐나요?
기호

김기호산림자원연구소장

금년도에 조치를 다 했습니다, 내려온 거에 대해서는.

이철수위원

그런데 이번에 만약에, 지금 산림자원연구소 거기 부분을 매각하지 않습니까? 그러면 이 부분도 다 넘어가는 건가요?
기호

김기호산림자원연구소장

예, 산림박물관 그 부지까지 다, 매각하게 되면 다 매각을 해야 됩니다.

이철수위원

아까 얘기 중에 그런 얘기가 나왔는데, 산림자원연구소 위치가 어느 정도 윤곽이 나타났나요, 이전 자리가? 청양이에요?
기호

김기호산림자원연구소장

예, 이전 대상지가 청양으로 8월 30일 날 결정됐습니다.

이철수위원

왜 청양으로 결정했어요?
기호

김기호산림자원연구소장

아무래도 평가위원들이 -민간위원들이- 평가를 했는데 충남의 중심지이고 산림·환경 자원이 풍부하기 때문에 그쪽으로 많이 점수를 주지 않았나 생각이 듭니다.

이철수위원

그래요, 그런데 여기다가…… 사실은 다 알고 있었어요, 산림자원연구소 이전 관련 청양으로 했다는 거. 그러면 그거 관련해가지고 여기에도 청양이면 청양이라고 써 주셨으면, 이전 연구기관이 앞으로 청양으로 결정 났다고 그렇게 표시해 줬으면 괜찮은데 그거를 꼭 숨기듯이 해가지고, 우리 위원장님이 청양 관련해가지고 그래서 드리는 말씀입니다. 이상입니다.

김민수위원장

제가 말씀드리고 질문 기회 드릴게요. 지금 존경하는 이철수 위원님께서 질의를 하셨는데 이용길 과장님, 말씀을 정확히 하셔야 돼요. 이철수 위원님께서 뭐라고 질의하셨습니까? ‘아미산에 재선충 걸렸냐’ 이렇게 말씀하셨죠? 걸렸습니까?
용길

이용길산림휴양과장

예, 걸렸습니다.

김민수위원장

그다음에 뭐라고 물으셨습니까? ‘조치 어떻게 했느냐’ 여쭤봤죠?
용길

이용길산림휴양과장

예.

김민수위원장

그러면 아미산은 조치를 하셨어요, 안 하셨어요?
용길

이용길산림휴양과장

일단 회의를 해갖고서 어떻게 방제할 것이라든지 이런 것에 대해서는 저희들이…….

김민수위원장

그러니까 얘기를 정확히, 위원님의 요지에 대해서 정확히 답변해 주셔야 맞아요. 지금 산림청에 협의한 것만 말씀하셨지, 위원님이 말씀하신 건 산림청 협의를 물어본 게 아니라 아미산이 걸렸는데 그 전에 예방 조치가 됐는지, 아니면 추후에 계획이 있는지 이걸 여쭤보신 거 아니겠어요? 그러니까 정확히 모르시면 정확히 알아서 말씀을 드린다고 하는 게 정확한 답변이고, 아니면 했으면 했다, 안 했으면 안 했고, 정확히 제가 파악해서 말씀드리겠다, 답변의 요지를 위원님들이 하신 대로 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.
용길

이용길산림휴양과장

예.

김민수위원장

신순옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순옥위원

천안 출신 신순옥 위원입니다. 소나무재선충병이 지금 큰 화두가 되고 있어요. 매우 심각하죠. 본 위원이 지난번에 도정질문 했던 거 혹시 알고 계십니까, 과장님?
용길

이용길산림휴양과장

예, 알고 있습니다.

신순옥위원

관련해서 그때 지사님께서 방제가 미흡하다 이런 거에 대해서 예산도 확대하겠다라고 했는데 여전히 당진의 아미산이라든지 태안 이런 곳들이 심각하게 확산되고 있어요. 관련해서 추후에 행감 때 매우 구체적으로 심도 있게 질의를 하겠지만, 문제는 이런 산뿐만 아니라 공원·정원 내 소나무재선충병에 대한 관리가 어떻게 되고 있는지 이런 부분들에 대한 불안감이 여전히 있거든요. 그래서 그런 부분들을 어떻게, 산뿐만 아니라 일반 공원이나 아니면 아파트 정원 안에 있는 소나무들 재선충병은 어떻게 관리되고 있습니까?
용길

이용길산림휴양과장

지금 저희들이 일단 재선충병을 방제할 때 유원지라든지 관광지 그다음에 성림지 이런 데를 우선적으로 방제하고 있습니다. 그런데 지금 워낙 광범위하게 많이 확산이 되다 보니까 방제에 대해서 여러 가지 어려움이 많은 편입니다.

신순옥위원

불안하고 염려가 있지만 정확한 정보를 제공하고 또 거기에 대한 철저한 준비를 하고 예방하는 것도 필요한데, 정원수 같은 경우에는 그냥 병해충 예방이라고 해 놓고 소나무가 고사해서 잘라가고 있거든요. 그런 모습들이 보이는데도 추후에 어떻게 관리되고 있는지, 그냥 “병해충 예방주사를 하기 때문에 저층에 살고 있는 집은 문을 닫아라” 이런 식으로만 얘기합니다. “혹시 접촉이 있으면 손발을 깨끗하게 잘 씻어라” 이런 정도로만 아파트 안내문을 내고 있는데 그 정도로서는 매우 미흡하다 이런 말씀을 드리고 싶고요, 또 하나 추가적으로 산림자원연구소에서 최근에 시군으로 발송한 공문을 보면요, 장기 예방나무주사라는 게 있어요. 소나무재선충병 관리를 위해서 나무주사를 하잖아요. 나무주사를 하는데, 거기 방제 지침의 별표에 1순위, 2순위, 3순위라는 게 있죠. 그런데 우리 충남에서는 1순위를 사용하지 못하는 거에 대해서 혹시 답변 가능하십니까?
용길

이용길산림휴양과장

1순위가 어디를 말씀하시는 건지…….

신순옥위원

소나무재선충병 방제 지침 했을 때 장기 예방나무주사라고 해서 효과가 좋은 것을 나무주사로 놓게 되어 있거든요. 그런데 안면도라든지 휴양림이라든지 소나무를 지켜야 되는, 좋은 나무들이 있는 데도 우리는 그 주사를 쓰지 못하고 있어요. 도비가 전액 다 들어가고 있는데 그럼에도 불구하고 우리 충남에서는 그런 좋은 예방나무주사를 쓰지 못하고 있는지 거기에 대한 궁금증이 있어서 한번 질문을 드리는 거예요.
용길

이용길산림휴양과장

그런 데는 상대적으로 관심에서 조금, 소나무가 집단적으로 있지 않기 때문에 예찰이라든지 이런 부분에서 소홀하기 때문에 그러지 않나 저희들이 생각을…….

신순옥위원

그냥 산림청 지침에 따라서 그렇게 하는 거 같아요, 본 위원이 볼 때는. 그렇지만 우리 도가 자체적으로 지침을 마련해서, 우리 도 예산으로 100% 다 들어가는 건데 얼마든지 도 지침에 따라서 할 수 있는 부분 아니겠습니까?
용길

이용길산림휴양과장

하여튼 지금 충남에서는 태안이라든지 서천·보령 이런 쪽에 많이 확산이 돼 있기 때문에 그쪽으로 많이 방제를…….

신순옥위원

사실 어디서부터 손을 대야 할지 막연하기도 하고, 현장에 계신 분들은 사실 여기에 방제를 안 하는 게 차라리 낫다라는 얘기가 나올 정도로 효과성이 매우 떨어진다 이런 얘기도 나오고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리가 손을 놓을 수는 없기 때문에 이런 부분에 있어서 추후에 행감 때 좀 더 관심을 가지고 본 위원이 질의하도록 하고요, 다음으로는 환경산림국의 주요 업무보고 9페이지를 보면요, 산불 진화 관련해서 임차 헬기 운영하는 부분이 있거든요. 그렇죠, 구상 국장님?
기후국장님이셨을 때도 잘 아시겠지만, 해마다 산불이 계속 늘어나고 있어요. 2021년 ’22년 ’23년도 이렇게 늘어나고 있더라고요, ’23년도만 해도 30여 건의 산불이 났고. 아무래도 기후 영향, 이상고온 이런 영향이 있을 텐데, 헬기를 다 임차해서 사용하고 있습니까?
계약은 어떤 식으로 이루어지고 있나요? 계약 방식.
그렇죠? 임차료 같은 경우에도 혹시 지역별로 차등이 있거나 그렇지는 않습니까?
그러면 이 5대를 일괄적으로 나라장터에서 한꺼번에 딱 입찰해서 저희가 사용하고 있는 건가요?
그런데 이게 기간은 어떻게 돼요? 기간은 보통 1년인가요?
그런데 이게 임차하는 게 적절한 것인지, 점점 산불은 증가하고 있는 상황인데 이런 부분에 대해서도 추후에 깊은 고민이 필요하다 이런 생각을 본 위원은 하게 됩니다.
그리고 또 다음은 도립공원 사유지 매수 관련해서 제가 마지막으로 질문을 드릴게요. 16페이지거든요? 산림자원연구소의 김기호 소장님!
기호

김기호산림자원연구소장

예.

신순옥위원

도립공원 내 사유지, 굉장히 참…… 이게 토지 소유주하고 갈등도 있고 그럼에도 불구하고 사유지에 대해서 우리 도가 매수를 하기 위해서 30억씩 금융기관에 기관채를 발행했어요. 이 부분 잠깐 설명해 주시기 바랍니다.
기호

김기호산림자원연구소장

잠시 잘 못 들었…… 다시 한번 얘기 좀 해 주실래요?

신순옥위원

산림자원연구소 주요 업무보고 16쪽 보시고, 거기의 도립공원 사유지 매수 관련 부분에 있어서요, 저희가 1차 연도, 2차 연도, 3차 연도 해가지고 향후 계획까지, 3차 연도 ’25년까지 -내년도까지- 사유지 매수 추진을 위해서 공유재산 심의 그다음에 관리 계획 수립 해서 행정절차를 이행하겠다라고 되어 있거든요. 그래서 올해 도립공원 사유지 매수를 위해 금융채를 얼마 발행하셨어요?
기호

김기호산림자원연구소장

금년도 것은 다 매입을 완료했어요. 계획대로 다 완료했고, 내년도 매입할 예산에 대해서 공유재산 심의를 오늘 한 걸로 알고 있습니다, 통과된 걸로.

신순옥위원

소장님, 저희가 매수를 할 때 빚내서 하더라고요, 사실.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 지방채 발행해갖고…….

신순옥위원

지방채 발행하는 이 부분에 있어서…….
기호

김기호산림자원연구소장

그거는 예산실에서…….

신순옥위원

이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요? 매년 빚을 내서 도립공원 사유지를 매수하는 게, 도민들 입장에서 이게 이해가 된다라고 보시나요? 본 위원이 생각할 때 납득하기가 어렵습니다. 매년 지방채를 발행해서 도립공원 내 사유지 매수를 해야 될 불가피성이 있는 것인지.
기호

김기호산림자원연구소장

저희들이 사유지 매수하는 지역은 저희 관에서 대피소나 탐방로, 공공 시설물이 있는 장소만 매입하는 거로 계획을 잡았어요. 어차피 사유지에 우리 공공 시설물이 들어있기 때문에 저희들이 매수할 수밖에 없을 것 같습니다, 민원도 있고요.

신순옥위원

그러면 원하지 않을 때는 어떻게 하십니까, 토지 소유주분들이? 추후에 개발될 가능성을 보거나 아니면 보상가가 적절하지 않기 때문에 본 소유주가 팔지 않겠다라고 버틸 수도 있는 거 아니에요. 그런 부분에 갈등이 빚어질 게 뻔한데도 불구하고 우리 도에서는 지방채를 발행해서 매년 사유지를 매수하는 이유가 무엇인지, 본 위원은 설득력이 떨어진다고 봅니다. 이런 부분도 추후에 행감 때 한번 잘 지켜보도록 하겠습니다.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 알겠습니다.

신순옥위원

그리고 산림자원연구소 소장님 처음 뵙는데요, 보령에 산림휴양소가 있잖아요.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 원산도자연휴양림을 조성 중에 있습니다.

신순옥위원

예, 자연휴양림. 사실 많은 도민들이 자연휴양림에서 피톤치드도 하고 숙박하는 걸 원하고 계세요. 그런데 굉장히 당첨되기가 어렵죠?
기호

김기호산림자원연구소장

예, 예약하기가…….

신순옥위원

예약하기가 하늘의 별 따기예요.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 어렵습니다.

신순옥위원

김기호 소장님, 혹시 특별하게 도민들이 어떤 시간에 이용하거나 어떤 기간에 이용했을 때 그래도 그 어려움을 뚫고 할 수 있는지, 계속 도민들이 너무나 많은, 무슨 로또라고 하는데…… 이게 하던 사람이 한 번 해도 계속 할 수는 있는 거죠, 되면?
기호

김기호산림자원연구소장

예, 그렇습니다.

신순옥위원

그런 문제도 한번 고민해 봐야 되지 않을까요? 지금 공정률이 25%라고 말씀은 하셨지만 원산도자연휴양림 이런 부분도 어떻게 하면 더 많은 도민이 함께 이용할 수 있는지 같이 깊은 고민을 담았으면 좋겠습니다.
기호

김기호산림자원연구소장

예, 검토 한번 해 보겠습니다.

신순옥위원

이상입니다.

김민수위원장

신순옥 위원님 수고하셨고요, 신순옥 위원님의 질문 요지를 정확히 좀 해서 답변해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. 사유지 매수 40억 지방채 발행했는데 이게 맞느냐고 물으면 현실적으로 그렇게 할 수밖에 없는 사항이라든지 아니면 이건 좀 과하다든지 그렇게 답변해 주셔야 맞을 것 같고요, 이용길 과장님! 지금 신순옥 위원님께서 말씀하신 장기 예방나무주사, 산림청에 있는 처리 지침을 말씀하시는 것 같아요. 처리 지침에 1·2·3·4번이 있잖아요. 1순위는 금강송, 2순위는 국립공원 내, 3순위는 도립공원 내, 4순위까지 쭉 있잖아요. 지금 말씀하신 것 중에서 1·2·3·4순위에서 2순위, 3순위가 더 좋은 소나무가 있는데, 그러면 도에서 맞다고 하는 판단을 해야 되잖아요. 요지는 이거 같아요. 맞습니까, 위원님?

신순옥위원

예, 맞습니다.

김민수위원장

지금 이 요지예요, 이 요지, 질문 요지가.

신순옥위원

도 예산으로 쓰는 건데.

김민수위원장

도에서 쓰는 건 도에서 맞게 하라, 지금 그 말씀이신 것 같아요, 제가 듣기에는. 김석곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석곤

김석곤위원

간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 금산 남이면 구석리에 자연휴양림 조성하는 거 알고 계시죠? 국장님보다도 과장님한테 물어보는 게 나을 것 같은데, 구석리에 자연휴양림.
용길

이용길산림휴양과장

그거는 지금 산림청에서 조성하는 거로 알고 있습니다.
석곤

김석곤위원

산림청에서 하는 겁니까?
용길

이용길산림휴양과장

예.
석곤

김석곤위원

국가라서? 그 내용 좀 자료로 받을 수 있죠?
용길

이용길산림휴양과장

예, 제가 자료 받아가지고 별도 보고 드리겠습니다.
석곤

김석곤위원

예, 좀 주시겠어요? 산림치유팀에 숲길 환경 조성 및 국가숲길 활성화를 통한 쾌적한 등산 환경 제공을 하겠다고 되어 있는데 혹시 등산로에 화장실이 특화된 사업이 있습니까?
용길

이용길산림휴양과장

지금 저희들 사업 내용에는 주로 노면 정비라든지 안내판, 이정표 이런 것들을 위주로 하고 있고 아마 화장실까지는 여기다가 포함을 안 시킨 걸로 제가 알고 있습니다.
석곤

김석곤위원

어쨌든 쾌적한 등산 환경이라고 돼 있어서, 혹시 등산로가 길면 그런 급박한 상황이 있지 않습니까? 사람이 많은 데 가면, 잘 아시지 않습니까? 밭이 되잖아, 밭. 그런 경우가 있어서 혹시 쾌적한 등산 환경 조성을 위해서 그런 사업 계획이 있는가 해서 질의를 드리는 거였고요, 그리고 도시숲 확충을 통해서 녹색 서비스를 제공하겠다고 했는데 탄소중립 도시숲을 어떻게 하겠다는 겁니까? 어떤 효과가 있는 겁니까?
용길

이용길산림휴양과장

도시숲이라고 하면 산림공원도 있고 그다음에 녹색 쌈지숲도 있고 개념이 여러 가지인데, 여기다가 숲을 조성해서 열섬이라든지 이런 걸 완화도 하고 이산화탄소 이런 것도 흡수하고 미세먼지 이런 것도 저감해서 탄소중립에 저희들이 기여한다는 그런 얘기가 되겠습니다.
석곤

김석곤위원

예, 그런데 미세먼지 차단하고 바람길숲을 어떻게 해야 차단이 되는지, 그냥 나무만 다 심으면 되는 건지 그걸 좀…….
용길

이용길산림휴양과장

미세먼지 차단숲 같은 경우는, 일단 미세먼지 같은 경우는 활엽수보다 침엽수가 흡수 능력이 뛰어난데 단일 수종보다는 활엽수하고 침엽수를 섞어서 겨울이나 여름이나 같이, 계속 미세먼지가 흡수되도록 혼합 수종을 식재하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

어쨌든 이런 차단숲을 한다는 얘기는 미세먼지가 발생하는 그 옆에 해야겠네요?
용길

이용길산림휴양과장

예, 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

그런 데는 어디를 말하는 겁니까?
용길

이용길산림휴양과장

주로 공단이라든지 국도변·쓰레기장, 그다음에 발전소 이런 게 미세먼지하고 오염원이 많이 나오는 데, 그런 데 주변을 저희들이 우선순위로 정해서 사업을 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

도시에서라고 하면 탄소중립 도시숲인데 일반적으로 어느 부분에 집중적으로 이런 숲을 조성해야 되나요?
용길

이용길산림휴양과장

도시숲 같은 경우에는 아무래도 인구가 많은 데, 인구가 많으면서 경관 개선이라든지 탄소중립 같은, 온도도 좀 낮추고 여러 가지 이런 기능을 하려면 인구가 좀 많은 데를 저희들이 우선적으로 선택을 해서 사업을 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

그래요, 앞으로 행감을 통해서 더 구체적으로 질의하도록 하겠습니다. 그리고 국장님! 아까 업무보고 할 때 어떤 거 보고 보고를 하셨어요? 보고를 하는데 어디 봐야 되는지를 몰라서. 우리 책자 이거 준 거하고 같이 보고 했습니까? 글쎄요, 그래서 알고서 이걸 하셨는지. 똑같은 페이지가 2개 있어. 그래서 한참 혼선이 있었습니다.

「한 페이지가 달랐어요」하는 위원 있음

그래서 산림과는 처음이라서 그랬을까, 나 이해했습니다. 이상입니다.

김민수위원장

너그럽게 이해해 주셔서 고맙습니다. 다른 위원님 질의하실 거 있으세요? 없으면 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 먼저 정병인 위원님 하시죠.

정병인위원

다른 내용은 나왔고요, 소방 임차 헬기와 관련돼서요, 지금은 충청남도가 연 67억으로 5대의 소방 헬기를 임차해서 운영하고 계신다는 말씀이신 거죠?
이거는 건설소방 소관이 아니라 이쪽 산림국 소관이기 때문에 여기서 관리를 하나요?
그러면 소방 헬기 관리·운영도 환경산림국이라고 보는 게 타당한가요?
그러면 여기 임차가 1년 365일이 아니라 보통 222일 정도만 임차를 하는 건가요?
이게 소방 헬기이기 때문에 산불이 주로 나는 봄철 5개월하고 가을철 3개월 정도 해서 임차를 하시는 것 같아요.
그러면 임차 기간이 아닌 여름이라든지 겨울에는 출동하지 않나요, 계약 조건이?
전체 소방 헬기, 그러니까 중앙 소방국에서 관리하는 9대의 국가 소방 헬기 말고요, 산림청에서 관리하는, 산림청이니까 따로 있나요?
전국 45대 있어요?
그러면 산림청 헬기 말고 소방 헬기 5대가 어떻게 보면 -시군이 표기돼 있긴 한데- 계약 조건에 출동하는 지역이 제한되거나 출동하는 지역의 범위가 제한돼 있나요, 아니면 충청남도 권역을 출동하나요?
혹시 내용을 아시는 산림자원과장님께서 답변해 주시면 더 좋겠습니다.
대열

고대열산림자원과장

저희 임차 헬기는 충남 도내만 사용할 수 있습니다. 그 대신에 산림청에서 -혹시 강원도나 그런 지역에서 대형 산불이 발생되면- 공문으로 요청했을 때 저희가 잠깐 지원하는 경우가 있습니다. 이거 임차료는 저희가 15개 시군에서 거출을 한 겁니다. 부담금을 내서 저희가 운영하는 것이라서요, 시군에서 산불이 발생했을 때만 출동을 하게 됩니다.

정병인위원

이 5대는 충청남도 권역 전체를 한꺼번에 운영한다는 말씀이신 거죠?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

정병인위원

예를 들어서 홍성에서 산불이 나거나 응급이 발생했을 경우에 보령이나 서산에서 출동할 수도 있다는 말씀이신 거죠, 같이?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다. 저희 도에서 지시할 수 있습니다.

정병인위원

이게 닥터 헬기하고는 좀 다른데 닥터 헬기는 워낙 수가 제한돼 있어서, 그러니까 소방 헬기지만, 산불을 대응하기 위한 게 -주목적이- 제1의 목적이지만 실은 산불 진화보다는 구급이라든지 다른 것으로 출동하는 경우가 더 많은 것으로 알고 있거든요, 실제로 그렇게 활용되고 있는 것으로.
대열

고대열산림자원과장

그거는 소방 헬기로 충남에 1대가 있는데요, 신진도에 계류하고 있습니다. 소방 헬기하고 저희 임차 헬기하고는 다릅니다.

정병인위원

그러면 이 임차 헬기는 순수하게 산불 진화 목적만 출동을 하나요?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

정병인위원

그 외에 구급이라든지 다른 수색이라든지 그렇게는 활동하지 않나요?
대열

고대열산림자원과장

예, 그거는 없습니다. ‘밤비버킷’이라고 해가지고 양동이 같은 물을 들 수 있는 게 헬기에 장치가 돼 있거든요. 그래서 그거만 사용하지 다른 용도로는 사용을 안 합니다.

정병인위원

그러면 결국은 중앙에서 움직이는 소방 헬기의 부차적인 -보조 역할의 임차 헬기- 역할을 하는 것뿐이네요?
대열

고대열산림자원과장

그거는 아니고 산림청에서 운영하는 산불 전용 헬기가 있습니다. 그거는 산림청에서, 아까 47대라고 했는데 그게 광역별로 배치돼 있어서 충남 청양에 1개소가 있고요, 익산·양양, 전국적으로 고루 배치가 돼 있습니다.

정병인위원

제가 조금 개념 정리가 안 되는데, 그러면 소방 헬기 중에서 구급 활동을 하는 헬기는 어디 소속의 어느 헬기인가요? 닥터 헬기 말고.
예, 알겠습니다. 그러면 임차 헬기 관련돼가지고 나중에 자료 요청도 한 번 더 같이 할게요. 작년도 한 해 정도 것만 해서 출동 현황 좀 확인을 하겠습니다.
이상입니다.

김민수위원장

자, 이제 제가 몇 가지만 하고 마치도록 하겠습니다. 환경산림국에 포함된 과장님들 세 분 또 직원분들, 사실은 농수산해양위원회에서 업무보고를 하셨을 텐데 국이 개편되는 바람에 저희한테까지 와서 한 번 더 죄송한 마음도 또 감사한 마음도 갖는다는 말씀 먼저 드리도록 하겠습니다. 몇 가지만 말씀 좀 드릴게요. 첫 번째, 임업 재해보험, 농업보험 있지 않습니까? 임산물 농업보험이 안 되는 품목들이 많이 있어요. 왕대추 그다음에 취나물, 특히 하우스에서 재배하는 쪽에 안 들어가는 것들이 있는데 이거에 대해서 강력하게 요구를 자꾸 하셔야 된다. 그리고 현황도 제가 품목을 좀 표기해 달라고 했는데 임업 임산물 중에서 들어가는, 현재 재해보험이 되는 거, 되지 않는 거 따로 구분해서 표기해서 같이 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리고요, 저희 업무보고 보면 산림정책팀에서 상반기 조림 및 숲 가꾸기 해서 국산 목재 공급으로 2만 3000톤이 흡수·개선된다고 그랬어요. 이게 뭔 얘기예요, 과장님? 2만 3000톤이 국산 목재 공급으로 해서 흡수된다는 게 무슨 얘기예요? 목재를 공급한다는 건 나무를 베서 목재로 공급한다는 얘기 아닙니까? 2만 3000톤을 목재로 공급한다는 얘기가 뭔 얘기예요?
대열

고대열산림자원과장

그거는 목재를 공급한다는 얘기가 아니라 탄소 흡수를 그렇게 한다는 얘기로…….

김민수위원장

그거는 탄소 흡수량이 아니고…… 그러면 이것도 톤수로 이렇게 나옵니까?
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

그러면 밑에 있는 235만 톤은 뭐고, 225만 톤은 뭐고, 2만 3000톤은 뭐예요? 다만 목재 공급으로 해서 2만 3000톤을 흡수하고 나머지 부분에서 그렇게 한다는 얘기예요?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

김민수위원장

그다음에 임업직불금 있지 않습니까? 기본적으로 임업직불금하고 농업직불금하고 겸해서 받을 수는 없죠?
대열

고대열산림자원과장

예, 없습니다.

김민수위원장

그런데 이번에 임업직불금으로 신청한 임가 중에서 농업직불금이 신청되면서 -양쪽에 어디가 클지는 모르겠지만- 못 하는 분들이 또 있어요. 알고 있죠?
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

그러니까 그런 부분들도 미리 시군하고 협의를 해서 어느 쪽이 많은지를, 그분들이 신청하려고 할 거 아닙니까? 나중에 양쪽에 다 신청하고 나서 보니까 저쪽이 많아, 이쪽이 많아, 그렇게 되어가지고 굉장히 불합리하게 못 받는 분들이 있어요, 손해 보는 분들이. 그러니까 이거는 제가 봐서는 데이터를 쭉 정리해 놓으면 될 것 같거든요. 물론 저희가 국회에 건의해서 국회에서도 법령을 따로 만들고 있는 거로, 개선이 내년에 나오는 거로 알고는 있는데 이것도 미리 했으면 좋겠다. 따로 조치할 수 있는 부분이 있으면 그렇게 해서 임업인들이 피해가 없을 수 있도록 검토를 잘 해 줘 보십시오.
대열

고대열산림자원과장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

그다음에 저도 임차 헬기에 대해서 한번 말씀드릴게요. 67억의 임차비를 지급하지 않습니까? 그러면 헬기가 안 떠도 그 돈을 줘야 되는 거죠?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

김민수위원장

그러면 67억에서 헬기가 몇 번을 뜬다는 계약이 되어 있습니까? 그거는 없습니까? 산불이 나면 무조건을 뜨게 되어 있어요?
대열

고대열산림자원과장

예, 산불이 나면 뜨게 되어 있고요, 그다음에 남는 시간은 공중 계도를 한다든가 그렇게 사용…….

김민수위원장

남는 시간을 뭐하러 공중 계도를 하겠어요, 기름값 아껴가면서. 그러면 올해 산불 건수가 32건에 6㏊밖에 안 돼요?
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

작년에 비해서는 굉장히 줄었죠?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

김민수위원장

지금 임차 헬기를 하는 이유는 산림청에서 헬기를 갖고 있는데 산림청 헬기를 우리가 요청하면 산림청의 승인을 받아야 되죠. 그렇죠? 산림청에서 승인을 해 줘야 띄울 거 아닙니까.
대열

고대열산림자원과장

예, 산림청에서 출동 지시가 내려옵니다.

김민수위원장

웬만한, 조그마한 산불 같은 경우는 띄우려고를 않겠죠? 그래서 충남도에서 이거를 대응하기 위해서 임차 헬기를 운영하는 거 아니겠습니까? 맞죠? 제 얘기가 맞습니까?
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

지금 다섯 군데에서 지역별로 하려고 하는 거 아니겠습니까?
대열

고대열산림자원과장

지금 하고 있습니다.

김민수위원장

그러면 이 헬기가 홍성·논산·천안·보령·서산 거점에 다 대기하고 있는 거예요?
대열

고대열산림자원과장

예, 맞습니다.

김민수위원장

지금 말하신 대로 불이 나면 요청해서 거기서 바로바로 해결할 수 있도록 한다는 거죠? 헬기가 뜨지 않더라도.
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

올해 같은 경우는 손해를 많이 보겠네요, 어쩔 수 없지만. 그렇죠?
대열

고대열산림자원과장

그런데 저희가 필요에 따라서 계도 방송을 많이 시키고 있습니다, 계도 비행을.

김민수위원장

무슨 얘기인지 정확히 이해가 됐습니다. 그다음에 조림에 대해서 여쭤볼게요. 저는 충남은 조림이 굉장히 과하다고 생각해요. 그리고 관리도 제대로 솔직히 안 된다. 조림해 놓고 5년간 풀 베기 하고, 어린나무 가꾸기 하고, 큰 나무 가꾸기 해 주는데 안 된다. 그리고 어떻게 보면 김태흠 지사님께서 강력하게 추진하고 계시는, 언더2연합의 의장으로 추진하고 있는 탄소중립과도 맞지 않을 수 있다, 저는 그렇게 봅니다, 솔직히. 좋은 숲이, 자연적으로 조성되어 있는 숲들 다 베어 봐야 무슨 탄소중립 해가지고 거기서 무슨 흡수를 하겠습니까. 저는 그 양이 어마어마하다, 그리고 제대로 관리가 되지 않는 부분이 너무 많다. 뭐로 보면 아느냐? 시군에서 신청하는 거 보면 알아요. 나무는 다 심어놓고 풀 베기 못 하고, 자꾸 어린나무 가꾸기 할 면적 없다고 나오잖아요. 조림을 했으면 그 면적은 풀 베기를 해야 되고 그 면적만큼 어린나무 가꾸기를 하고 그 면적만큼 큰 나무 가꾸기를 해야 그 면적이 맞는 거예요. 그런데 제가 봐서는 몇 프로가 실패했나를 모르겠어요. 그래서 제가 재조림하고 필지 번지수까지 정확히 대조하려고 하는 이유가 그래서 있는 거예요. 그러니까 이거에 대해서 충남도도 굉장히 심각한 고민을 한번 해야 된다, 저는 그렇게 봐요. 나무 자꾸 심어가지고 업자들만 좋게 해 줄 게 아니라 기존에 있는 나무들 관리를 잘 하는 것이 더 필요한 일이다, 정말 그렇게 생각해요. 관리 잘 안됩니다, 진짜. 시군에서도 안 돼요. 시군에서 관리 안 된다고, 진짜 이거. 어디에다 조림했는지도 모르고요, 다시 하고 보면 그 군데이고 가서 보면 아니고 그렇다니까 현실이? 이거는 정확히 한번 도에서 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 부탁을 꼭 드릴게요.
대열

고대열산림자원과장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

그다음에 임산물 생산 기반 보면 작업로는 보폭이 2m 내외더라고요. 그렇죠? 그게 실질적으로 2m면 충분합니까? 좀 위험하지 않아요?
대열

고대열산림자원과장

지금 산림청에서 지침이 있어서…….

김민수위원장

지침이 그래도 산림청에 건의해서 아니면 아닐 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리도록 할게요.
대열

고대열산림자원과장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

그다음에 휴양과가 이번에 늘었습니다. 정광섭 부의장님이 아주 강하게 집행부에도 요청하고 요구하셨는데 여튼 분과가 됐습니다. 이거는 기본적으로 녹지직들의 가장 큰 바람 아니었겠습니까. 그렇죠? 직도 서기관 자리죠? 서기관 자리도 늘리고 했는데, 정말 충남의 휴양으로서 산림의 역할을 했으면 좋겠다는 바람을 꼭 드릴게요. 그리고 그 안에 등산로, 걷는 길 그쪽에 황톳길도 한번 고민하셨으면 좋겠다. 황톳길이 요즘 대세 아닙니까, 많이? ‘황톳길’ 하면 어디, ‘우리 충남의 산림자원연구소 어디야’ 이런 소문이 잘 날 수 있도록, ‘황톳길’ 하면 ‘거기 진짜 잘해 놨어’ 이런 얘기가 나올 수 있도록, 이거 얼마나 좋아요. 저런 공간이, 충남산림자원연구소 같은 게 없잖아요, 관에서 갖고 있는 데가. 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 위원님들께서 우려하시는 바대로 현 산림자원연구소의 매각이 없는 한 추진이 쉽지 않다. 정확한 말씀을 드립니다. 아마 여기 계신 위원회 위원님들 다 반대하실 거예요. 그게 전제가 되지 않는 한 추진도 마땅치 않다. 그리고 아까 말씀드린 대로는 어차피 조직개편에 대해서는 자치안전실하고 그다음에 자치행정과장 불러서 물을 거 묻겠지만, 기본적으로 의견은 여기에서 줬을 거 아닙니까? 기본적으로 의견을 협의는 했을 거 아닙니까. 고대열 과장님, 협의했을 거 아니에요. 그렇죠?
대열

고대열산림자원과장

예.

김민수위원장

안타까운 부분이 많아요. 과연 TF팀을 -존경하는 정광섭 부의장님 말씀대로- 산림자원과에 놓는 게 맞는 거냐, 지금까지 추진은 다 자원연구소에서 해 놓고, 그리고 휴양과가 있으면 그쪽으로 가야 맞는 거 아니냐. 그리고 이용길 과장님! 병해충팀에서 사방댐 하는 게 맞아요?
용길

이용길산림휴양과장

좀 맞지는 않은데 업무 조정을 하다 보니까 그렇게 됐는데, 그거는 저희들도…….

김민수위원장

자원과에 있어야 되지, 다른 거는 다 그렇게 해 놓고 그게 휴양과로 가 있으면 어떻게 하냐고요.
용길

이용길산림휴양과장

하여튼 업무량 때문에 조절하면서 그렇게 됐는데요…….

김민수위원장

그러면 그쪽에 사람을 붙이더라도 업무 분담을 정확히 해 줘야 되지 어떻게 산림병해충팀에서 사방댐을 관리하냐고. 그러니까 좀 더 심도 있게 고민을 한번, 지금 위원님들 말씀 나온 부분대로, 다만 조직에 대한 문제는 환경산림국에서 다 할 수 있는 문제가 아니니, 그렇지만 방향에 대해서는 건의하고 얘기해 줬으면 좋겠다는 말씀 좀 드리도록 하겠습니다.
용길

이용길산림휴양과장

예, 알겠습니다.

김민수위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 보건복지환경위원회 소관 부서 업무보고의 건 중 환경산림국과 산림자원연구소 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 구상 국장님과 김기호 소장님을 비롯한 공직자 여러분! 업무보고 준비와 답변에 수고 많으셨습니다. 이상으로 환경산림국과 산림자원연구소 소관 회의를 마치고 다음 회의 준비를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시33분 정회

17시43분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 금일 회의에서는 2024년도 행정사무감사를 실시하기에 앞서 10월 1일 자 조직개편에 따른 부서의 변동 사항을 반영한 행정사무감사 추진 계획과 변경된 증인 및 서류 요구 목록에 대해 논의하고 심사하도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 2024년도 행정사무감사와 관련한 2개의 안건을 일괄상정 하여 심사코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

없으므로 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 계획 변경의 건, 의사일정 제3항 2024년도 행정사무감사 보고·증인 등 출석 및 서류 제출 요구 변경의 건을 일괄상정 합니다. 신순옥 위원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

신순옥위원

보건복지환경위원회 신순옥 부위원장입니다. 2024년도 행정사무감사 계획 변경의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 지난 제355회 임시회 기간 중 제1차 보건복지환경위원회 회의에서 2024년도 행정사무감사 계획서 안을 채택·가결하였으나 2024년 10월 1일 자 조직개편으로는 우리 위원회 소관 부서가 신설·변경됨에 따라 감사 대상 기관의 변동이 발생했고, 이에 따라 감사 일정 등을 변경하게 되었습니다. 감사 기간은 제356회 정례회 기간 중에 2024년 11월 6일부터 11월 19일까지 14일간 진행되는 것으로 변동이 없습니다. 감사 대상 기관은 인구전략국이 신설되고 산림자원연구소가 이관되어 오는 등 기존 9개 기관에서 1개 기관이 증가된 총 10개 기관이 되겠습니다. 감사 대상 기관별 세부 일정은 의석에 배부해 드린 변경 계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음으로 2024년도 행정사무감사 보고·증인 등 출석 및 서류 제출 요구 변경의 건은 2024년도 10월 1일 자 조직개편에 따라 감사 대상 기관별 변경된 증인 및 서류 제출 요구 목록을 반영하여 지방자치법 제47조 및 제49조, 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 따라 우리 위원회의 의결로서 집행부에 요구하려는 것입니다. 이상 보고드린 내용은 우리 위원회 간담회 등을 통해 위원님들께서 의견 주신 내용을 토대로 작성한 것으로 원안대로 채택·가결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김민수위원장

신순옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론 순서가 되겠습니다만, 본 안건들은 사전에 충분히 협의한 사항으로 질의 답변 및 토론을 생략하고 의석에 놓아드린 원안대로 채택·가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 계획 변경의 건, 의사일정 제3항 2024년도 행정사무감사 보고·증인 등 출석 및 서류 제출 요구 변경의 건은 원안대로 채택·가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 오랜 시간 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제355회 충청남도의회 임시회 폐회중 제2차 보건복지환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시47분 산회

출처 충청남도의회 회의록