김성년 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의거 상동에 대한 대구광역시 수성구의회 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 김영철 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며, 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 동장님 나오셔서 선서해 주십시오.

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 19일 상 동 장 김영철

다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 상동장 김영철입니다. 오늘 구의 발전과 주민들의 행복증진을 위해 불철주야 의정활동을 하고 계시는 평소 존경하는 김재현 행정자치위원장님과 여러 위원님! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 행정사무감사를 위하여 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 1만7,000여 주민들과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 상동 전 직원은 최일선 대민행정기관의 봉사자로서 지역사회 발전과 우리 주민 만족 행정을 위하여 최선의 노력을 다하고 있습니다만 미흡하고 부족한 점도 많으리라 생각됩니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들의 탁월한 혜안과 식견으로 부족한 부분에 대해 지도와 조언을 해 주시면 즉시 시정하고 동행정을 개선하여 주민들이 보다 만족하고 감동을 받을 수 있는 행정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 김재현 행정자치위원장님과 여러 위원님! 오늘 저는 수성구의회 행정자치위원회 행정사무감사에 임하면서 위원님의 지적 하나라도 소홀히 하지 않고 늘 겸손한 자세로 배우면서 위원님의 질의가 심도 있는 감사가 될 수 있도록 성실한 답변을 드릴 것을 약속드립니다. 감사합니다. 이어서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 먼저 행정 총괄팀장 행정6급 신형호입니다. 다음은 찾아가는복지전담팀장 사회복지6급 신동진입니다. 다음은 마을공동체 업무를 담당하는 행정6급 박미진입니다. 다음은 청소 업무를 담당하는 행정7급 허남희입니다. 다음은 사례관리 업무를 담당하는 사회복지7급 신다혜입니다. 다음은 기초생활수급 업무를 담당하는 사회복지8급 우정원입니다. 다음은 복지사각지대를 담당하는 사회복지8급 강민지입니다. 다음은 서무·회계 업무를 담당하는 행정8급 신원철입니다. 다음은 장애인 업무를 담당하는 사회복지8급 이은입니다. 다음은 주민등록증을 담당하는 행정9급 김진우입니다. 이외 민원창구 직원 3명은 대민업무 관계로 부득이 참석하지 못함을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 모두 마치도록 하겠습니다.

동장님 수고했습니다. 상동 직원분들에게 반갑다는 박수 한번 보내 주시죠. 자리에 앉아 주십시오. 오전에는 날씨가 쌀쌀했는데 오후 되니까 햇빛도 들고 기온이 많이 누그러진 것 같습니다. 오늘 상동 행정사무감사도 오후 날씨처럼 온화하고 따뜻하게 됐으면 좋겠습니다. 자료검토가 끝난 위원님께서는 질의해 주십시오.

제가 먼저 하겠습니다.

백종훈위원님 질의해 주십시오.

동장님, 행정사무감사 준비하신다고 고생 많으셨습니다.

고맙습니다.

저희가 어제부터 4개동에 동감사를 하고 있는데 오늘이 마지막입니다. 따뜻하게 음료도 주셔서 감사드리고요. 다른 동 3개동 보면서 특이하다는 점이 민원담당 공무원들의 사기앙양 실적에 있어서 상동은 더욱더, 물론 다른 동도 잘하시겠지만 구체화되어 있는 것 같습니다. 가장 눈에 띄게 인상적인 게 일과 시작 및 마감 5분 전에 음악방송을 청취한다고 되어 있는데요, 타 동에서는 잘 찾아볼 수 없는 부분입니다. 이것에 대해서 어떤 음악을 들으면서 하시는지 말씀 간단하게 해 주시기 바랍니다.

제가 부임하고부터 많은 생각과 고민을 했습니다. 그래서 직원들과 같이 토론, 상의를 통해서 우리 동도 구청과 같이 한번 시도를 해 보는 게 어떠냐 하니까 직원들이 전부 공감대를 형성했어요. 그래서 3월부터 이것을 시작했습니다. 그러니까 출근 시작 전 5분과 퇴근 5분 전에 여러 가지 클래식하고 잔잔한 연주곡을 들음으로서 하루 일과를 힘차게 출발하고 또한 직원들의 사기를 진작시켜 주며, 퇴근 마지막에도 우리가 그동안 민원을 대하면서 쌓인 스트레스라든지 이런 것을 말끔히 해소하고 가자는 그런 취지로, 직장 분위기를 한번 가족 같은 분위기로 활기차게 만들어 보자 이런 취지에서 했습니다. 음악내용도 다양합니다. 지브리스튜디오 OST 모음이라든지 가을에 좋은 바이올린 연주곡, 10월의 마지막 날은 10월의 마지막 밤의 노래 등 여러 가지 다양하게 제일 새내기 공무원이 이것을 정리해서 준비해 주고 있습니다.

인상적으로 잘 들었습니다. 그리고 월별 직원 간담회, 분기별 생일파티도 실시하시죠?

예, 하고 있습니다.

분기별로 1년에 네 번 계절별로 나누어서 직원들 생일파티도 실시하시나요?

예, 그렇게 하고 있습니다. 직원이 14명 되다 보니까 생일을 제 날짜에 하기는 상당히 어려워요. 한 달에도 서너 명씩 중복되는 경우도 있어서 분기별로 한 번씩 하자, 그래서 분기에 한 번씩 생일파티를 해 주면서 간담회도 합니다. 첫 장소를 여기에서 했는데 그다음에 할 때는 색소폰 연주하시는 분이 색소폰 연주로 재능기부도 해 주시고 여기에서 간단한 다과회를 직원들과 같이 계속적으로 해 오고 있습니다.

잘하고 계시고 동에 계신 우리 직원분들 특히 민원담당하시는 분들 고생 많으신데 좋은 이벤트를 통해서 직원들과 교류도 잘 이루어질 수 있다고 생각하고요. 아울러서 주민들에게 기쁨을 드릴 수 있는 서비스를 구현할 수 있다고 생각합니다. 감사드리고요, 찾아가는복지전담팀장님, 신동진 팀장님 하나 여쭤 보겠습니다. 상동에 ’19년 1월 1일 자로 부임하셨죠?

예.

여기 오셔서 가장 애로점이라든가 복지에... 여기는 아파트, 단독주택 같이 섞여있는 지역이잖아요. 오시면서 가장 힘든 부분은 없으셨는지 한번 이야기를 들어 봤으면 좋겠습니다. 앉아서 답변해 주셔도 됩니다. 참고로 신동진 팀장님은 제가 구청에서도 복지 부분에 있어서 브레인으로 인정하는 분이기도 합니다. 상동에 와서 이렇게 뵐 수 있어서 저도 좋습니다. 여기에서 애로점 말씀해 주시면 참고해서 구에 돌아가서 적극적으로 반영하도록 하겠습니다. 앉아서 답변해 주십시오.

우선 칭찬해 주셔서 감사합니다. 두 가지를 말씀드리겠습니다. 우선 제가 대민사회복지를 함에 있어서 여기는 23개동 중에서 세 번째로 많은 저소득가구가 있습니다. 그러다 보니까 지금 연구 형태로 있는 주민센터 같은 경우에는 복지팀하고 찾아가는복지팀이 있는 반면에 저희 동 같은 경우에는 현재 찾아가는 복지팀만 있고 복지행정팀이 없다 보니까 실제 우리가 찾아갈 수 있는 범위가 제한되어 있는 경우가 많습니다. 그래서 좀 소극적으로 복지를 하는 경우가 많은 편입니다. 그래서 직원 충원의 문제가 필요한 것 같고요. 두 번째는 여기는 저소득 취약계층이 워낙 많다 보니까 정신 쪽으로나 재소자들이 되게 많습니다. 그러다 보니까 사회복지전담하고 있는 공무원들이 여성들이 많다 보니까 실제 상담을 하더라도 어려움을 겪을 때가 많습니다. 그런 부분이 있고요. 그다음에 악성민원들도 많은 편입니다. 그런 부분에 있어서 사회전담공무원들의 안전에 문제가 된 부분도 있습니다.

악성민원은 동마다 분위기가 다르지 않습니까?

예, 그렇습니다.

구청 내에서도 민원여권과라든가 이런 쪽에서 뭔가 해결하기 위해서 청원경찰이 민원실에 배치가 됩니다. 그래서 많이 돕고자 하는데 실질적으로 동에서는 그런 도움을 드리기에 인력충원의 문제도 있지 않습니까?

예.

개선되기 위해서 어떠한 부분이 가장 필요하다고 생각하시는지요?

가장 개선되어야 될...

여성 공무원들만 계시니까 악성민원 말씀하셔서 제가 여쭤보는 겁니다. 아무래도 안전에 문제를 겪으신다거나 심리적인 장애를 우리 직원들이 겪으실 수도 있고 그런 우려가 되는데 그런 부분에 있어서는 상동지구대라든가 연결고리를 가지고 계시는지?

우선 상동지구대 대장님과 동장님의 연대가 잘 구축이 되어 있어서 즉시 전화가 오면 출동하기도 하고 그다음에 동에 계신 분들이 여자 직원이든 남자 직원이든 간에 1차적으로 같이 방어해 주는 부분에서 큰 도움이 되는 것 같습니다. 다른 제도적으로 들어오는 것도 중요하지만 우선은 동이 하나로 단합되어서 같이 맞대응하는 것이 가장 큰 도움이 되지 않는가 하는 생각이 듭니다.

앞으로도 힘드신 부분이 많겠지만 우리 동장님 필두로 팀장님들, 직원분들 상동의 발전을 위해서 헌신해 주시고 노력해 주실 것을 다시 한 번 당부드리면서 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

백종훈위원님 수고하셨습니다. 동에 계시다 보면 동장님이 여러 분야를 다 감당할 수 없고 여러 분야에 대해서 전문적으로 답변할 수 없으니 뒤에 계신 팀장님 이하 직원들이 자기가 맡은 분야의 질의가 나오면 답변을 해 주셔도 무관합니다. 황혜진위원 질의해 주십시오.

동장님 수고 많으십니다.

예, 고맙습니다.

저는 오늘 상동 주민자치센터에 처음 왔는데 들어오니까 다른 동과 분위기가 참 다른데요, 단지라든가 저런 것은 어떤 취지로 세팅해 놓으셨는지?

단지는 전 동장 계실 때 박신 선생님이라고 그분이 미술평론가입니다. 현재 안상규벌꿀 옆에 국제사랑에 보면 항아리를 많이 수집해 놓았어요. 그분이 우리 동에 한번 오셔서 상동마을은 청동기 문화유적을 많이 보존하고 있는 역사가 있는 마을입니다. 그래서 문화 쪽으로 해서 상동 동행정복지센터 주변에 분위기를 바꾸어 보자 이런 취지에서 자기가 항아리 전시를 하고 있습니다. 지금요. 현재 26점이 전시되고 있어요. 이 분이 한 번씩 와서 세척한다든지 모양을 돌려준다든지 여러 모로 그런 쪽으로 관리하고 있습니다. 오시는 민원인이나 내방하시는 분들이 굉장히 좋아하시고 다른 동과 비교되는 행정복지센터라고 칭찬이 많습니다.

각 동마다 그 마을이 처해 있는 환경과 여러 가지 특징이 있는데 저 같은 경우는 고산에 살고 고산3동의 경우에는 고인돌도 있고 여러 가지 유적이 있음에도 불구하고 다른 동하고 구별 없이 그냥 주민자치센터가 똑같거든요. 그런데 이런 식으로 동이 처해 있는 문화적인 특징을 살려서 한다는 것은 참 바람직한 것 같습니다. 그렇게 할 때 주민들이 자부심도 가질 수 있고 또 이 동의 특징도 잘 드러나는 것 같은데요. 계속 이렇게 자료를 모으면... 하여튼 여기는 조금 다른 것 같습니다. 작년에 저희들 책도 받았는데 상동 함장마을 책도 특이하고 여러 가지 갤러리도 있고, 마을음악밴드라든지 또 클린데이에... 하여튼 일들이 굉장히 많은데 상동 이 마을의 특징이라든지 그런 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 현황이라든지.

저희 상동은 5,000년 청동기 유적을 보존하고 있는 마을이거든요. 상동 지석묘군이 수성못 서편에 있습니다. 4기가 보관되어 있고 시에서 기념물로 지정해서 관리를 해 오고 있고요. 그리고 상동 청동기마을 집터라고 수성초등학교 부근에 있습니다. 그리고 상동에는 이서공원이 있어요. 이서공원이라고 해서 이공제비하고, 그 당시에 대구판관이 홍수 피해가 나서 자기 개인 재산을 들여서 축조해서 지금 덕을 기리고 있거든요. ‘군수이후범선영제불망비’ 해서 공덕도 기리고 있고 다음에 우리 마을의 대표적인 야수정하고 봉산서원이 있습니다. 야수정은 풍기 진씨 문중의 정자로서 대구 문화재로 등록되어 있고요. 또 봉산서원은 문탄 손린 선생을 봉양하는 서원으로서 얼마 전에 거기서 향사도 있었습니다. 그리고 수성유원지 서편에 신천 동로, 그다음 들안로 먹거리타운 등 대구에서는 문화유적이 많이 산재되어 있고 유동인구가 많은 그런 특수한 지역이라고 보면 되겠습니다.

그럼 상동에 살고 계신 주민들은 자기 동네에 이렇게 문화적인 유산이 많고 문화적인 환경이 좋다고 스스로 자부심을 느끼고 있는지?

예, 맞습니다. 느끼고 있어요. 그리고 저희 동은 다른 동과 달라서 커뮤니티가 운영되고 있어요. 상화로 중간 지점에요. 그래서 작년 10월 말에 공간울림에서 첫 전시가 있었습니다. 애장품 전시를 기점으로 해서. 그것도 전 동장님이 사업의 씨를 뿌려놓고 갔습니다. 저는 그 배턴을 터치 받아서 이것을 활성화 해 봐야 되겠다. 진흥 쪽으로 고민을 많이 했습니다. 올해 거기서 전시를 세 번이나 개최를 했어요. 갤러리 상동하고 가훈 전시, 3인작가 초대전 두 달에 한 번꼴로 문화행사를 하고 있습니다. 저희 동에서는. 그리고 주민들의 동 전체 활동이 굉장히 왕성하게 이루어지고 있는 지역인데요. 우리는 가족친화마을, 그다음에 교육나눔넷, 그다음 오시다가 보셨겠지만 우측에 있는 상동 독도사랑입니다. 국기하고 독도기하고 그다음 현황판, 현수막 여러 가지 부착해 놓고 그 주변에 환경개선사업을 하고 있어요. 환경파수꾼이라고 봉사단체가 있는데 도시재생공사에서 하고 있는 도시재생 공모사업에 우리가 신청을 해서 사업비 500만원을 따와서 그 사업을 지금 추진 중에 있고요. 11월 14일 성과발표회에서 4개가 선정되어 있는데 3위 안에 들면 내년에 또 5,000만원 사업비로서 상동이 환경개선하는 데 많은 도움이 되리라 생각이 됩니다. 주민들이 자진해서 앞장 서서 일을 하시고 우리 행정기관에서는 지원체제 이런 쪽으로 운영해 가고 있습니다.

문화적인 사업은 많은데 혹시 복지특화사업은 없는지?

복지사업도 조금 전에 복지팀장이 말씀드렸는데요. 우리가 그저께 했는데 행복나눔곳간 시범운영을 하고 있습니다. 수성구에서 3개동인데 고산2동하고 지산1동하고 저희 동입니다. 저희 동은 늦게 행복곳간 오픈을 했지만 타 동에 비해서... 타 동은 냉장고만 곳간을 오픈시켰는데 저희들은 후원자 8명을 발굴해서 창고 진열장에다가 각종 생필품을 차곡차곡 많이 모아놓았어요. 그래서 이것을 시범운영하다 보니까 일단 대상자는 홀로 사는 어르신과 장애인 15세대를 선정하고요. 그리고 후원자는 8명을 발굴했습니다. 앞으로 이 사업을 더욱더 확산해서 우리 상동 전역으로 나눔문화가 확산되도록 많은 고민을 하고 있습니다.

김두현의원님과 조규화의원님 두 분이 얼마나 상동, 더구나 본인의 지역구를 자랑하셔서 한번 오고 싶었는데 말씀하신 대로 다양한 문화사업도, 복지사업도 하는 것 같아요. 참 좋습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

황혜진위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 안 계시죠? 김태우위원 질의해 주십시오.

동장님 수고 많으십니다.

고맙습니다.

제가 이번에 감사하면서 동별로 통장대장 봤는데 상동이 가장 잘되어 있는 것 같아서, 그리고 꽤 많은 기간 동안에 이 데이터가 그대로 있어서 아무튼 잘하셨다고, 수고 많으셨다고 먼저 말씀을 드리겠습니다. 다른 동에서는 통장등록 서류 관련해서 내용이 부족하거나 때로는 다른 내용이 기재되어 있는데, 잘하셨다는 그 말씀을 드리면서 몇 가지 여쭙도록 하겠습니다. 이번에 2018년 동 종합감사에서 소방 관련 업무가 소홀했다는 지적이 있었지 않습니까? 어떤 부분이었나요?

이것은 1년에 한 번씩 소방관리계획을 수립해야 됩니다. 대부분 지적이 빈번한 그런 사항인데요, 청사 안전관리가 정말 중요하다고 생각됩니다. 그렇게 하다 보니까, 차일피일 미루다 보니까 계획수립을 못해서 지적이 된 것 같습니다.

소방이라는 것은 우리가 조금만 방심하더라도 큰 사고가 발생할 수 있는 부분이지 않습니까?

예, 맞습니다.

우리 사회가 안전불감증 때문에 큰 사건사고들이, 사망사건이 일어나고 있는 것 같습니다. 괜찮겠지 하는 생각으로 관리를 하다 보면 미리 예방할 수 있었던 사고들이 큰 인재가 되기도 하지 않습니까? 그래서 제가 청사소방관리 내용을 보니까 소방시설 외관점검표나 이런 것들이 기재가 안 되어 있더라고요. 올 1월부터 11월까지 내용이 하나도 없어요. 더군다나 작년 10월에 이 부분에 대해서 지적이 되었는데도 불구하고 관리가 안 되고 있는 것은 문제가 있지 않나 하는 아쉬움이 있어요. 물론 상동만의 문제는 아니거든요. 앞에서도 말씀드렸다시피 이런 부분들은 관리하는 데 있어서 조금 더 안전을 기해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 여기에 소화기가 10대 이상 비치되어 있는데 여기 비고란에 나와 있는 연도 수하고 월이 소화기 첫 만들어진 기간인가요?

예, 제작년도.

제작년도인가요?

예, 제작년도 맞습니다.

제가 보니까 1992년도 것이 있어요. 2017년에 법률이 개정되면서 화재예방 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률이 2017년도 1월 28일 시행되면서 10년이 사용기한이네요?

예, 내구연한.

내구연한이 10년인데 1992년도 것, 1994년도 것, 1999년도 것, 1998년도 것이 아직 있다는 것은 이 소화기가 제대로 작동이 안 될 가능성이 있거든요.

즉시 조치토록 하겠습니다.

그동안 관리가 계속되었다면 이런 부분들이 벌써 새롭게 교체되거나 했을 겁니다. 그리고 분말소화기 같은 경우는 1년에 한 번, 두 번 정도는 흔들거나 확인을 해야 됩니다...

점검을 한번 하겠습니다.

점검을 해야 됩니다. 갑자기 불이 났을 때 더군다나 지역주민들 뿐만 아니라 계시는 공무원들이 피해자가 될 수 있어요. 이 소화기가 제대로 작동을 안 하면. 그래서 앞으로는 이런 부분들을 잘 정리를 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 동장님, 어떻게 생각하십니까?

소방계획을 검토해서 면밀히 계획수립도 하고요, 내년에 예산확보해서 즉시 시정토록 하겠습니다.

그리고 청소년증 관련해서 담당하시는 분 계시나요? 청소년증 발급했을 때 대신 발급이 가능한가요?

대신 발급은...

동장님 내용 다 아십니까?

예, 알고 있습니다. 본래 본인 신청이 원칙인데요, 학생들이 시간에 많은 제약을 받잖아요. 그러면 법정대리인이라든지 보호자들이 자기 신분증 가지고 가서 신청서가 있습니다. 신청서와 반명함판 하나 해서 신청하면 발급이 가능합니다.

그러니까 보호자만 가능한 건가요?

보호자, 법정대리인.

법정대리인 가능하죠?

예.

여기 있는 분들은 다 보호자하고 법정대리인들이 신청하신 것 맞나요?

뒤에 담당자.

안녕하십니까? 청소년증 담당자 이은입니다. 청소년증 업무에 대해서 말씀드리겠습니다. 거기에 서명하신 분들은 본인이 직접 수령하러 오시거나 아니면 부모님께서 오시는데 신분확인을 거쳐서 드리고 거기에 서명을 받고 있습니다.

그러니까 신청하는 것도 부모님들이 하신 것 맞죠? 본인이 아닐 경우에. 다른 사람이 신청한 경우가 혹시 있나요?

다른 분이 신청하신 경우는 없고...

위임장이나 이런 걸 가지고 한 경우는 없어요.?

위임장을 가지고 오신 경우는 없으시고 저희 동은 아직 단체발급이 없어서 보통 부모님들이 오시고요. 만약에 같이 살지 않아서 등본상 확인이 안 된 경우에는 가족관계증명서나 기본증명서를 통해서 확인하고 발급해 드리고 있습니다.

단체발급이 가능한가요?

예, 가능은 한데 주변학교에서 아직 문의가 들어오지 않아서, 제가 발령받은 이후로는 발급을 해 드리지 않았지만 보통 10장이 넘어가면 단체발급으로 봐서 청소년증 담당자에게 전화를 먼저 주시고...

청소년증 단체발급이 가능해요?

예.

학교에서요?

예, 학교 담당자분이 저한테 연락을 먼저 주시고 신청서하고 가지고 오시면 됩니다.

업무를 제대로 파악하고 계시네요. 제가 이것에 대한 질의를 했을 때 상동에서 가장 명쾌한 답변이 나와서 놀랐습니다.

수고하셨습니다. 성함이 어떻게 되시죠?

이은입니다.

예.

이은.

사회복지 9급입니다.

이때까지 질의에서 이 정도로 답변을 잘하시는 분은 오늘 처음 봤습니다. 아무튼 전반적으로 잘하고 계신다는 생각을 오늘 많이 느끼고, 소방 말고는 제가 놀라고 갑니다. 그리고 여기는 함장마을축제도 잘되고 있다고 얘기 들었거든요.

예.

함장마을축제도 그렇고 현재 한들거리장인가? 이것도 상동에서 하고 있는데 한들거리장도 잘되고 있나요?

한들거리장도 이번 주 토요일에 마무리가 되었습니다. 이것은 현재 상동하고 두산동에 계시는 주민들이 거리장을 하기 위해 공개모집을 합니다. 플리마켓이라든지 참여자 공개모집을 하는데 처음보다는 참여율이 굉장히 높고요. 마지막에는 많은 분들이 와서 마무리가 잘된 것 같아요.

다양한 축제나 플리마켓 같은 것, 한들거리가 플리마켓이에요?

플리마켓도 하고요. 그리고 버스킹 공연도 하고 그다음에 상동, 두산동 위해시설 사진을 찍어서 전시도 하고 여러 가지 하고 있습니다.

주민참여가 상당히 잘되고 있나요?

주민참여가 점점점 높아지고 있고 굉장히 호응이 좋습니다.

제가 보니까 상동에서 주로 하더라고요, 여기서도 하고...

덕화공원에서도...

저기 극...

극동구이 주차장에서도 하고.

저기 삼거리 일원에서도 하고.

1회는 거기에서 했고 여기에서 3회 해서 네 번...

동에서 협조를 잘해 줘야 운영이 잘되겠더라고요. 지금 도시디자인과 소관으로 알고 있는데 동에서 협조를 잘해서...

주민참여라고 해서 홍보를 많이 하고 있습니다.

아무튼 동장님 수고 많으시고 직원들 고생 많으십니다. 이상입니다.

김태우위원님 다른 동에 가서는 좀... 칭찬 많이 하시는 것 보니 상동이 잘하고 있는 것 같습니다.

예.

그러면 관리대장에다가 왜 안 했습니까?

그것은 못했습니다.

교체를 했는데 대장에 기록은 안 돼 있다?

예.

그러면 이 상동에는 10년 넘은 것이 배치된 게 없겠네요?

폐기는 안 시키고 가지고 있습니다.

그러니까 지금 배치된 위치에 가면 10년 넘은 건 없겠네요?

제가 알기로는 추가로 놓아둔 건 있습니다. 한두 개인가... 수량은 다 맞습니다.

예, 질의라기보다는 동감사를 네 번째 하고 있는데 다른 동하고 조금 특징적인 게 여기는 동 위주의 축제가 있어요. 사실 구에서도 축제를 하기가 쉽지 않은데 동에서 2017년도부터 상동 함장마을 문화재라고 해서 개최를 하고 있는데 2017년도 12월 20일에 처음 시작이 되었더라고요. 사실 축제라는 게 우리 의원들이 5분 발언이나 이런 걸 많이 했지만 실질적으로 관에서 주도를 하기보다는 주민들 위주로 축제를 개최하는 게 바람직하고요. 그러므로 인해서 주민들끼리 공동체가 형성이 되고 유대감이 더 생기는 효과를 가져오지 않나 그런 생각을 하는데 마침 좋은 선례가 있어서 질의를 드려 봅니다. 직원 현황을 보니까 이은 주무관하고 박인정 주무관님이 2017년도 7월에 이 동에 오셨더라고요. 그때 아마 문화재를 개최하기 위해서 동에 협의를 많이 구했을 것 같은데 혹시 기억나시는 분이 있나요? 현 부서일이 2017년 7월 24일로 되어 있는데.

말씀드려도 되겠습니까?

예.

안녕하십니까? 서무·회계를 맡고 있는 신원철이라고 합니다. 지금 보고 계신 직원 현황에 제가 실수를 한 게 있는데 죄송하게 생각합니다. 이은 주임은 2018년 10월입니다.

그래요?

죄송합니다.

그러면 박인정 주무관님은 이때 오셨어요? 다 잘못되어 있는 겁니까?

제가 2017년 11월부터 있었습니다. 11월 제가 오자마자 축제를 했었습니다.

그때 문화재가 어떤 연유로 해서 주민들 위주로 개최가 되었는지 한번 들어보고 싶습니다.

저도 그때 오자마자 축제를 해서 진행사항은 어떻게 되었는지 모르는데 이 동네는 유일하게 촌장님이 계시더라고요. 그때 김성국 전 동장님 계셨을 때인데 촌장님 해서 이 마을에 문화재도 많으니까 문화 쪽으로 한번 하자는 취지로 하신 것으로 알고 있습니다. 유일하게 동네에 촌장님 제도가 있으니까 함장마을이라는 문구도 그 촌장님께서 만드셔서...

함장이라는 뜻이...

함장, 동인함장.

함장은 함선에 제일...

제가 설명을 드리겠습니다. 동인함장마을은 주역에 나오는 문구입니다. 청고 이응문 선생님이 동방문화진흥회 회장으로 계시는데 그 당시 전 동장님 계실 때 남구에 찾아가서 우리 상동의 문화역사와 맞는 정체성이 있는 마을훈을 하나 제작해 주면 좋겠다 해서 이분한테 받아온 문구입니다. 동인함장 하는 게. 이것은 직역하기가 상당히 어려워요. 그래서 각주를 달아놓고 했는데. 우리 수성구도 전 청장님 계실 때 인자수성하고 행복수성으로 갔잖아요. 누구라도 딸 수 있는 이런 게 되어야 되는데 문구가 어렵습니다. 제가 이것을 한번 읽어드리면 ‘동인’이라 하는 것은 “상동 주민 모두가 뜻을 같이 하고 힘을 합하니 함장이 만사가 다 밝은 생명의 빛을 내며 크게 발전한다.” 이런 뜻입니다. 내용 자체가 한문으로 바로 해석이 되어야 되는데 그렇지 못합니다. 일단 작명은 잘해 주셨는데... 그 당시 공동체 문화 출발점이 여기서 되다 보니까 축제를 한번 하자 했고 또 우리 마을에는 23개동과 달라서 음악밴드를 운영하고 있어요. 음악밴드가 이 축제 끝나고 바로 결정되었어요. 그 당시 1회 축제 끝나고. 7개 파트 20명으로 구성되어 있습니다. 이 분들이 지금까지 매달 한 번씩 복지시설을 방문하고 있어요. 위문공연. 이번에 축제 때도 그 무대가 첫 무대로 올라갔습니다. 그만큼 왕성하게 활동하고 있고 그저께 한들거리장에서 버스킹 공연까지 했어요. 그게 출발이 되어서 상동 함장마을에 문화재가 3회까지 오지 않았나 이렇게 보고 있습니다.

저도 이번에 이런 내용으로, 문화가 우리 수성구에 앞으로 어떤 시스템 하에 다양한 주민이 행복해질 수 있는 부분이라는 그런 취지의 5분 자유발언을 했는데 해마다 참가자가 늘고 이번에도 7명 이상이 참가했다고 되어 있는데 아무튼 지역 주민들 위주로 해서 축제가 개최되는 것이 상당히 바람직하고 그것이 행정복지센터에서 지원을 더 잘해 줘서 지속적으로 이런 문화가 성공적으로 개최될 수 있도록 했으면 하는 바람입니다.

고맙습니다. 이번에 3회 축제는 위원님께서 좋은 말씀 해 주셨는데 말 그대로 주인공이 주민입니다. 사회자하고 초청가수 곽동현 씨 두 분만 외부에서 초청해 왔어요. 나머지 인적 자원하고 물적 자원 전부 다 상동 함장마을에 있는 문화유산 그대로 집적시켜서 무대에 올려놓은 그런...

동장님, 자랑스럽죠? 다른 동에도 이런 축제가 있긴 하지만...

정말 자랑스럽고, 할 때는 열정을 가지고 하고 일한 보람을 느낍니다.

감사합니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다. 동에 보면 항상 민원이 많이 들어오고 민원이 가장 많이 발생하는 부분이 쓰레기 자원순환 관련인데 지금 허남희 주무님이 맡고 계시는데 허남희 주무님!

예.

이 업무를 맡으면서 행정적으로 어떤 부분이 개선되어야 되고 아니면 시정되어야 될 부분들이 있었는지?

제가 이 동에 2017년 11월에 부임해서 지금까지 근무하고 청소업무를 맡고 있는데요. 이 동네는 수성구 다른 지역보다 주택, 원룸, 다세대주택이 많은데 지금 우리나라 쓰레기 정책이 내 집 앞에 쓰레기 내놓기인데 쓰레기가 파트가 나뉘어져 있잖아요. 종량제봉투, 일반쓰레기하고 음식물, 재활용 수거업체가 다 나뉘어져 있어요. 다 나뉘어져 있다 보니까 쓰레기는 수거해 갔는데 재활용은 남아있다, 또 종량제는 남아있다, 골목이 굉장히... 한의대 쪽은 자연부락 지역이라서 골목이 많아요. 거기에 골목을 놓치는 경우도 많고 또 쓰레기 수거하시는 분들이 인사이동이 있다 보면 인사이동 나고 한 달 간은 민원이 폭주합니다. 우리 골목은 다 놓치고 갔다는 거예요. 그럴 때마다 전화가 폭주하거든요. 인사이동 해야 되는 것은 맞는데 우리 상동 지역 같은 경우는 숙지된 분들이 들어와서 골목을 안 놓쳐야 됩니다. 내 집 앞 내놓자 하는데 자기 집 앞을 안 오는 거예요. 차가. 어떤 경우는 쓰레기가 일주일씩 있다는 곳도 있다 하니까 그런 게 가장 힘들고, 제 생각에는요, 쓰레기정책이 내 집 앞 내가 내놓자 하니까 세 가지 쓰레기가 다 나오잖아요. 다 나오니까 항상 더러운 것 같아요. 제가 봐서는, 이 골목이 항상. 그리고 매일 수거도 아니고 화·목·토 수거거든요. 화·목·토 수거인데 월·수·금 저녁 8시 이후에 내놓는데 사실 주민들이 꼭 8시 이후에 내놓을 수가 없잖아요. 근무하는 분들은 낮에 내놓고 근무하러 갈 수도 있으니까 항상 거리가 쓰레기... 제가 쓰레기 업무를 보다 보니까 우리나라 쓰레기 정책이 근본적으로 바뀌어야 될 것 같아요. 내 집 앞 쓰레기 이것은 골목마다 쓰레기장으로 만드는 것 같은 기분이 들더라고요.

그렇다면 우리나라 전체를 보지 마시고 좁게 우리 동네 사정만 들여다 봤을 때 주무님이 생각하시는 개선방안, 그러니까 작게라도 괜찮으니까 현재 일선에 계시면서 이것부터 시작하면 좋아질 수 있겠다 하고 생각한 부분이 있습니까?

저는...

지금 세 가지 쓰레기가 나온다고 말씀하셨죠?

예, 분류가 세 가지 되고 대형폐기물까지 있어요. 네 가지예요. 그러니까 수거업체가 네 군데라고 보시면 돼요. 대형폐기물까지. 그러니까 대형폐기물로 장롱이 나와 있죠, 그것도 바로 수거가 안 돼요. 그러니까 주민들도 많이 힘들어요. 왜냐하면 대형폐기물은 대형폐기물 업체에 전화해서 수거해 가라고 해야 되고 또 거기에 맞는 돈을 거쳐야 되고. 우리나라 국민들은 사실 똑똑해야 되거든요. 업체마다 다 다르게 붙여야 되고...

이것을 어떻게 하면 개선이 가능할까요? 전체 개선이 안 되더라도.

제가 답변드리겠습니다.

예.

저희 동 쓰레기 문제에 대해서 정말 고민을 많이 했습니다. 고민을 많이 하고 이것을 어떻게 해결해 볼 것이냐 해서 최근에 이것을 범주민 실천운동을 해 보자 해서 과제를 선정해 놓았어요. 첫 번째 내 집·상가 앞에 청소하기, 그다음에 두 번째는 내 집·상가 앞 화분 내놓기, 세 번째는 생활쓰레기 배출시간 준수하기 그게 월·수·금 저녁 8시 이후부터입니다. 이것 작은 실천과제 3개부터 해 보자 해서 동행정복지센터 앞에 현수막을 게첩하고 전단지를 그쪽으로 홍보하고 있고요. 그리고 쓰레기 문제를 해결하기 위해서 23개동 중에서 저희들이 클린데이, 주민참여형 환경정비를 하는 단체 5개 단체를 MOU 체결해서 운영해 오고 있습니다. 새마을단체, 공원산악회, 하나님교회, 환경파수꾼, 상동 적십자봉사회 이 5개 단체에다 상동 취약지역 5군데를 지정해 줬어요. 매월 셋째 주 수요일 하는 게 원칙인데 또 그렇게는 할 수 없잖아요. 언제든지 편한 시간에 와서 청소를 하도록 하고 있고요. 최근에 상동시장에 보면 플라타너스 잎이 엄청나게 많이 떨어지고 있습니다. 거기에 하나님교회 30명을 참여시켜서 좌우에 쓰러지는 낙엽을 15마대 이상 수거했을 거예요. 그리고 그저께 역 앞에 있는 상동 환경파수꾼이라고 500만원 공모사업에 선정이 된 단체인데요, 동행정복지센터 주변에 보시면 쓰레기를 조금씩 조금씩 묶어놓은 것 있을 겁니다. 이것을 주기적으로 수거해 가고 있어요. 그래서 주민들이 솔선 참여하는 것이 상동 거리를 청결하게 하는 것이라고 해서 대대적으로 활동을 하고 있고요. 또한 환경파수꾼에서 500만원 받은 사업비 가지고 전봇대 그림 그리기 그다음에 전봇대 주변 쓰레기 많이 내놓는 거점지역에 화분, 꽃밭 조성, 그다음에 안내문 부착 이런 쪽으로 해서 다방면에 하고 있습니다. 홍보로도 안 되고 계도로도 안 되고, 그러면 주민인 우리가 직접 실천하자! 그게 안 되면 청소과에 연락해서, 저희 동은 CCTV가 12개 있어요. 얘기해서 그 자료를 구청으로 줘서 구청에서 단속반이 나가서 단속을 강화하고 있어요. 그래서 다방면에 활동, 전개, 시책을 추진하고 있을 때 어느 시간만 지나면 아마 상동거리가 말 그대로 청결한 거리로 정착되지 않을까 이렇게 생각이 되고, 그 희망을 가지고 지금 다방면으로 하고 있다는 걸 말씀드리고 싶습니다.

지금 자원순환과하고 협의를 해서 알고 있죠?

예.

동장님의 마인드가 좋은 것이 규칙이나 시책보다 주어진 조건에서 어떻게 할 것인가를 먼저 생각했다는 발상은 참으로 칭찬하고 싶습니다. 규칙이나 시책에만 의존해서 그것이 아니면 나 몰라라 하고 방치하는 것이 아니라 주어진 조건에서 이것을 어떻게 헤쳐 나갈 것인가를 생각했을 때 우선적으로 주민들에게 홍보를 해서 주민들이 먼저 실천하는 방향으로 나가보자는 건 동장으로서는 가장 좋은 마인드다 이런 생각을 해 보고요. 제가 23개동을 전부 다 다녀봤는데 상대적으로 상동 동행정복지센터가 열악한 건 아닙니다. 절대평가가 아니라 상대적으로 굉장히 좋은 여건을 가지고 있습니다. 그리고 근무하시기에도 열악한 조건은 아니에요. 그래서 지금 주어진 조건에서 이 공간을 어떻게 활용할 수 있는가, 이렇게 먼저 생각의 변화를 가져오는 것도 하나의 방법이다. 즉 다시 이야기해서 직원들이나 동장님이 건의하신 것은 의정활동에 반영하고, 절대적으로 반영은 하겠지만 직원들과 동장님을 구심점으로 해서 주어진 여건에서 어떻게 할 것인가를 먼저 생각하고, 도저히 안 되는 부분은 본청에다 요구하고 또 의회에서도 도와줄 일이 있으면 적극적으로 돕겠습니다. 동장님 이하 공무원 여러분! 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 동장님, 다시 건의할 게 있습니까?

마지막으로 오늘 오셔서 너무나 좋은 고견도 내주시고 또한 행정 전반에 대한 지적을 많이 해 주시어 고맙다는 말씀을 드리면서 제가 한 말씀 드리고자 합니다. 오늘 행정자치위원회 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견을 말씀해 주시고 동행정 전반에 대해 많은 지적을 해 주신 데 대해 감사드립니다. 지적된 상황에 대해서는 적극 검토해서 동행정에 반영해 주민 불편함이 없도록 하겠습니다. 최일선 대민행정기관에서 주민들에게 피부로 느끼는 만족행정을 펼쳐 나가도록 전 직원과 함께 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 인사에 갈음하겠습니다. 고맙습니다.

김태우위원님이 지적하셨던 소화기 그것은 오늘 즉시 바꾸십시오.

예, 알겠습니다.

내구연한이 지난 것 일부 있다고 하는데 아무 의미가 없는 것이고요, 빨리 교체를 하는 것 거기까지가 마무리 단계입니다. 동장님과 직원분께서 건의하신 사항은 우리 구정에 적극 반영토록 하겠습니다. 앞으로 주민들의 복리증진을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 감사중지를 선포합니다.

류지호 김성년 백종훈 김태우 황혜진