고광철 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 2024년도 행정사무감사와 관련하여 건설소방위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 12일 충청남도 홍성소방서장 김영환 소방행정과장 유형동 예방안전과장 박지영 재난대응과장 이종우 현장대응1단장 이종순 (선서문 위원장에게 제출)

홍성소방서장 김영환입니다. 존경하는 건설소방위원회 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 바쁘신 의정 활동 속에서도 충남 소방과 더불어 홍성소방서에 대한 각별한 관심과 아낌없는 격려에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 이번 제356회 정례회 행정사무감사를 맞이하여 홍성소방서 소관 2024년 주요 업무 추진 상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 정책 제안에 대해서는 업무 추진에 충실히 반영하고 더욱 안전한 충남이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 서 간부를 소개해 드리겠습니다. 유형동 소방행정과장입니다. 박지영 예방안전과장입니다. 이종우 재난대응과장입니다. 이종순 현장대응1단장입니다. 정대규 현장대응3단장입니다. 조성태 소방행정팀장입니다. 김정완 예산장비팀장입니다. 이익성 예방총괄팀장입니다. 마창경 안전문화팀장입니다. 김동규 소방민원팀장입니다. 이해영 화재안전조사팀장입니다. 김순영 대응총괄팀장입니다. 박홍신 구조구급팀장입니다. 이병호 현장지휘1팀장입니다. 이대규 현장지휘3팀장입니다. 이광기 구룡안전센터장입니다. 이서구 옥암안전센터장입니다. 백정호 광천안전센터장입니다. 권병선 갈산안전센터장입니다. 김승호 내포안전센터장입니다. 마지막으로 이민용 119구조구급센터장입니다. (인 사) 현장대응2단장과 현장지휘2팀장은 출동대 이유 등으로 부득이하게 참석하지 못한 점 양해 부탁드리겠습니다. 이상 간부 소개를 마치고 주요 업무 추진 상황을 의석에 놓아드린 유인물에 따라 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반 현황부터 ’24년 소방 활동 실적, 주요 업무 추진 성과, 분야별 주요 업무 추진 상황, 당면 현안 사항으로 보고드리겠습니다. 228쪽, 일반 현황입니다. 관할 구역은 3개 읍, 8개 면, 인구 9만 8558명으로 소방공무원 1인당 404명을 관할하고 있습니다. 소방 조직은 3과 1단 6센터로 구성되어 있습니다. 229쪽입니다. 소방공무원 정원은 244명이며 소방 업무를 보좌하는 690명의 의용소방대가 조직되어 있습니다. 올해 예산은 26억 원이며 기동 장비는 소방 차량 43대를 운용 중에 있습니다. 230쪽입니다. 소방 용수 시설은 586개소, 특정 소방 대상물 7495개소를 관리하고 있으며, 특히 화재 위험도가 높은 중점 관리 대상 25개소, 고층 건축물 6개 동, 위험물 시설 296개소에 대해서는 적극적인 화재 예방 대책과 대응 태세를 확고히 하고 있습니다. 231쪽, 2024년 소방 활동 실적입니다. 소방의 하루를 살펴보면 1일 평균 처리 건수는 22건으로 그중 화재는 0.3건, 구조 2.5건, 구급 14.3건, 생활 안전 4.2건을 처리하였습니다. 233쪽, 주요 업무 추진 성과를 보고드리겠습니다. 저희 홍성소방서는 2024년 한 해 동안 지역 여건과 환경에 맞는 각종 소방 안전 대책 추진과 적극적인 현장 활동으로 도민 중심의 소방 안전 서비스를 추진하였고, 재난 현장에 일원화된 지휘와 통제를 강화하기 위해 7월 1일에 현장대응단장을 1단장에서 3단장으로 증원하였습니다. 주요 성과로는 소방관서 원거리 마을 화재 취약계층 220가구에 자동 확산 소화기를 설치하였으며, 홍성군노인종합복지관과 업무협약을 체결하여 726명의 어르신 가정에 주택용 소방 시설 점검을 통한 위험 요소 제거로 화재 예방 활동에 총력을 다하였습니다. 언제나 군민의 안전을 위해 신뢰받는 119 소방관 육성을 위해 노력한 결과 주요 수상 실적으로는 소방안전강사 경진 대회 우수상, 어르신 심폐소생술 경연 대회 은상, 119 소방 동요 경연 대회 은상을 수여하였으며, 소방 기술 경연 대회 구급 및 화재 조사 분야에서 3위를 차지하였습니다. 남은 기간 동안 분야별 주요 업무를 빈틈없이 추진하고 겨울철 소방 안전 대책을 완벽히 수행하여 대형 화재를 사전에 차단하고, 재난 발생 시 신속한 현장 대응으로 군민의 인명과 재산 피해 방지에 최선을 다하겠습니다. 이어서 분야별 주요 업무 추진 상황을 4개 분야 12개 과제로 보고드리겠습니다. 236쪽, 예방 중심의 선제적 소방 안전 관리 철저 등 화재 취약 시기, 대상별 빈틈없는 예방 대책입니다. 계절·시기별 선제적 화재 예방 대책으로 봄철 건설 현장 및 전통 사찰에 대한 소방관서장 지도·점검과 가정의 달 지역 행사장 화재 안전 점검 및 컨설팅을 추진하였고, 여름철 휴양·숙박 시설, 음식점 등 다중이용시설 화재 안전 컨설팅과 휴양 시설에 대한 기동 순찰을 강화하였으며, 설·추석 명절 기간 다중 운집 장소인 판매 시설, 전통시장 등에 대하여 시설 안전 점검과 언론 매체를 통한 화재 예방 홍보 활동을 집중적으로 실시하였습니다. 화재 취약 대상 맞춤형 화재 예방 활동을 위해 요양원, 요양병원, 정신 의료시설 등 재난취약시설 24개소에 대하여 간부 소방공무원 방문을 통한 화재 안전 컨설팅 및 신속 구조를 위한 재실 알림판을 설치하였고, 전통시장 상인회를 중심으로 자율소방대 구성과 점포 점검의 날을 운영하여 자율 안전 관리의 체계를 강화토록 하였습니다. 237쪽, 화재로부터 안전한 주거 환경 구축입니다. 아파트 화재 피해 저감을 위한 피난 안전 대책으로 아파트 관계자 간담회와 ‘우리 아파트 대피 계획 세우기’ 홍보를 58개소에 대하여 실시하였고, 가정 내 피난 시설 분석 및 대피 경로 그리기와 모바일 앱 ‘아파트아이’ 어플을 활용한 거주자 대피 계획 수립 등 화재 단계·상황별 피난 계획 세우기 캠페인을 추진하여 7658세대가 참여하였습니다. 화재 취약 주거시설 화재 안전 관리 강화로 주거용 컨테이너, 고시원에 대한 소방관서장 현장 지도를 실시하였고, 전통시장 상시 거주 점포 표시를 위한 소방관 진입창 스티커를 51개소에 대하여 부착하였으며, 청각 장애인 맞춤형 시각 경보형 감지기를 30개소에 대하여 보급하였습니다. 238쪽, 사각지대 없는 생활 속 안전 관리 강화입니다. 마을 주민들이 체감하는 화재 예방 대책으로 소방관서 5㎞ 이상 원거리 마을 22개소에 안전 인플루언서 44명을 지정하여 마을 소방 안전 순찰 및 소각 행위 금지 계도 등 안전 컨설팅을 실시하였고, 220가구 화재 취약계층 주택의 주방, 보일러실 등에 대한 자동 확산 소화기를 설치·보급하였습니다. 노인 맞춤 돌봄 서비스와 연계한 어르신 화재 안전 관리를 위해 홍성소방서와 홍성군노인종합복지관 간 업무협약을 체결하여 화재안전돌보미 인력 양성 및 역량 강화를 위한 교육을 실시하였고, 홍성군노인종합복지관에서는 어르신 가정에 방문하여 주택용 소방 시설 점검, 교육 및 우리 집 대피 계획 수립하기 지원 등 화재 안전 돌봄 역할을 수행하고 있습니다. 240쪽, 현장에 강한 재난 대응 체계 확립 등 긴급 구조 재난 대응 능력 향상입니다. 긴급 구조 지원은 긴급 대응 협력 체계 구축으로 ’24년 6월 19일 충청남도교육청 진로융합교육원에서 긴급 구조 종합 훈련을 실시하였으며, 통제단 가동 및 기능 숙달을 위한 불시 가동 훈련을 3회 실시하였습니다. 또한 긴급구조대응기관 협의회 구성 및 운영과 지원 기관 간 합동 도상 훈련을 실시하였고, 홍성군 긴급 구조 대응 계획 책자를 발간하여 배부하였습니다. 다수 사상자 발생 대비 체계적인 구급 대응 훈련으로 다수 사상자 발생을 가정한 재난 현장 구급 대응 합동 훈련을 실시하였으며, 훈련 키트를 활용한 구급대와 보건소 협업을 위한 도상 훈련을 실시하였습니다. 241쪽, 다양한 재난 현장 대응 강화입니다. 전기차 화재 진압 역량 강화로 공동주택 관리 사무소 및 입주민 대상 화재 대응 매뉴얼 교육을 실시하였으며, 전기차 화재 진압 장비인 워터포켓을 보강하고 화재 진압 숙달 훈련으로 전기차 화재 진압 역량을 강화하였습니다. 대우아파트 등 16개소 고층 건축물을 대상으로 고가 차량 진입, 소방 차량 공간 배치 및 다각도 화재 진압 전술 정립을 실시하고 아파트 관계인과 합동으로 공기 안전 매트 전개 훈련을 실시하였습니다. 또한 원활한 소방 용수 공급으로 화재 초기 대응 기반을 마련코자 연면적 5000㎡ 이상 공동주택 상수도 소방 용수 시설 47개소를 전수조사 하고 불량 사항을 조치하였습니다. 242쪽, 현장 중심의 구조 능력 전문성 강화입니다. 유형별 현장 맞춤형 특별 구조 훈련 추진 사항으로 산악·수난 사고 대비 선제적 인명 구조 특별 훈련과 도시 탐색 및 화학·교통사고 대비 테마별 훈련을 실시하였으며, 화재 현장 인명 검색 및 실종자 수색을 위한 드론 배치와 전담자 운용을 통하여 광범위한 재난 구조 현장 대응력을 강화하고 있습니다. 또한 구조대원 전문성 향상 및 팀워크 향상을 위해 인명구조사 자격 취득과 구조대원 전문 교육을 실시하고 있습니다. 244쪽, 군민 감동 119 소방 서비스 제공 등 119 응급 환자 신속 이송 대책 추진입니다. 119 응급 환자에 대한 관내 병원 수용 곤란 시 응급 환자 우선 중심의 이송 체계를 확립코자 병원 전 환자 중증도 분류를 통해 치료에 적합한 의료기관을 선정·이송하고 있습니다. 심정지 등 긴급 환자는 1차 지정 병원을 경유하여 응급처치 후 재이송하고, 장시간 병원 이송 시 구급 지도 의사를 활용 응급처치 및 원거리 헬기로 이송하고 있으며, 응급실 과밀화 방지를 위해 경증 환자는 일반 병의원으로 분산 이송 하고 있습니다. 특히 응급의료기관에 대한 전문의 배치 현황 및 진료 가능 범위 등 실시간 의료기관 정보를 파악 및 공유하고 구급상황관리센터의 공동 대응으로 최적의 이송 병원을 선정하는 등 응급 환자에 대한 대책을 추진하고 있습니다. 245쪽, 고품질 응급처치 교육 제공입니다. 맞춤형 응급처치 교육으로 관내 어린이집, 유치원, 학교 등 22개소 849명에 대해서 응급처치 기초·심화 교육을 실시하였고, 관내 요양원, 복지관, 건설업체 등에 대해서도 응급 상황 시 상황별 응급처치법을 교육하였습니다. 또한 CPR 마네킹 및 교육용 자동심장충격기를 무료로 대여해 주는 등 고품질 응급처치 교육을 위해 노력하고 있습니다. 246쪽, 의용소방대 군민 안전지킴이 활성화입니다. 의용소방대 전문적인 교육을 통한 정예 대원 양성으로 심폐소생술 강사, 생활 안전 교육 교관, 심리상담사 과정 교육을 9명의 의용소방대원이 이수 받고 홍성군민 안전 교육을 실시하고 있으며, 강의 경연 대회 참가를 통한 안전 교육의 품질 제고 및 신규 대원 직무 교육 실시 등 의용소방대 정예 요원 양성을 위해 노력하고 있습니다. 의용소방대 운영 활성화를 통한 지역사회 안전 확보 방안으로 동절기 전담 의용소방대 대기 근무 및 시장 순찰 근무를 실시하고 있으며, 의용소방대 마을 담당제 운영을 통하여 지역사회 화재 예방 및 심폐소생술 보급 등 지역 안전지킴이의 역할을 수행하고 있습니다. 248쪽, 신뢰받는 소방 조직 문화 조성 등 기본과 원칙이 바로 선 직장문화 정착입니다. 갑질, 음주 운전, 성 비위, 3대 중증 비위 근절로 119 신뢰도 향상을 위해 매월 1회 부서장 책임 교육과 소통 창구 운영 및 갑질 발생 위험 자가 진단 체크 리스크를 통한 갑질 등 직장 분위기 저해 행위를 사전에 차단하고 있으며, 매주 금요일 퇴근 시간에 음주 운전 근절 문자를 발송하는 한편 전 부서 음주 운전 가상 체험장을 운영하는 등 음주 운전 근절에 노력한 결과 7년 연속 음주 운전이 발생하지 않았습니다. 공감하고 참여하는 청렴한 조직 문화 조성을 하고자 전 직원이 청렴서약서 작성 및 청렴 사이버 교육을 이수하고 청렴 명사 초청 교육을 실시하는 등 청렴한 조직 문화 조성을 위해 노력하고 있습니다. 공정하고 합리적인 인적 관리 방안으로 현장과 행정 부서 간 순환 보직을 통해 갈등 완화 및 협업을 촉진하고, 개인 희망 부서 배치와 소방 전문 자격자 맞춤형 보직 부여, 임신 여성 공무원을 센터 일근으로 근무 전환 하고 육아 및 장기 휴직자에 대한 대체 인력 배치 등 근무 여건을 개선토록 노력하고 있습니다. 249쪽, 소방공무원 보건 안전 및 복지 향상입니다. 소방공무원 심신 건강의 체계적 지원·관리로 업무 스트레스 감소를 위한 마음 건강 지원 사업을 추진하고 있으며, 전 직원 찾아가는 상담실, 정신 건강 증진 간담회, 마음공감센터 운영 등을 지원하고 심리 회복 지원을 위한 스트레스 회복력 강화 프로그램과 소방공무원 특수 건강검진 등 소방공무원 보건 안전 및 복지 향상을 위한 전폭적인 지원을 하고 있습니다. 후생 복지 개선과 근무 여건 향상을 위해서 홍성군농업기술센터와 치유 프로그램 운영 업무협약을 하고, 난초를 활용한 테라리움 만들기 체험, 소방관 맞춤 기능적 근력 운동 기법 교육 등 치유 프로그램에 동참하였고, 쾌적한 환경 조성 및 업무 경감을 위한 환경 미화 용역 사업을 추진하였으며 교대 근무 직원의 안정된 식사 환경 개선을 위한 급식 인력 지원 확대와 내포119안전센터 구내식당 환경 개선 리모델링을 시행하였습니다. 250쪽, 소방 청사 환경 개선 및 소방 장비 보강입니다. 청사 리모델링 등 쾌적한 근무 환경 조성 내용으로 광천119안전센터 차고 셔터 안전장치 교체 설치와 갈산안전센터 청사 도색 및 옥상 방수 공사 등 시설 공사를 추진하였으며, ’24년 하반기 조직 개편에 따른 사무 공간 재배치 및 청사 환경 개선 물품을 구입하는 등 소방 청사 환경 개선을 위해 노력하고 있습니다. 현장 대응 강화를 위한 노후 소방 장비 교체·보강 사업으로 노후 소방 차량 3대, 구급차 1대를 교체하였고 구조 장비인 소방 드론 및 개인 장비인 보호 장구 등 61종 563점을 보강하였습니다. 특히 늘어나는 고층 아파트 화재를 대비하여 ’25년에는 70ｍ 소방 고가 차량을 보강할 계획에 있습니다. 251쪽, 당면 현안 사항으로 홍성소방서 본서 청사 증축입니다. 현재 우리 소방서 청사는 2005년 도비 21억으로 연면적 3087㎡에 지상 3층, 지하 1층 규모로 신축하였는데 그동안 소방 여건 변화로 소방 인력 증가 및 소방 차량 보강으로 사무 공간과 차고 등 필수 시설·공간이 매우 부족한 상황입니다. 이에 소방본부에서는 제2차 소방 청사 보강 5개년 계획에 증축 계획을 반영하여 2024년까지 사업비 116억 원을 투입, 약 2500㎡에 지상 4층, 지하 1층 규모로 청사를 증축할 예정이었으나 충남119복합타운 건립 등 예산 부족으로 증축을 추진하지 못하였고, 다음으로 제3차 소방 청사 보강 5개년 계획에 반영·추진하고자 하오니 위원님들께서 많은 관심과 지원으로 홍성소방서 본서 청사 증축이 원활히 이루어질 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 존경하는 건설소방위원회 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장님을 비롯한 위원님들께서 이번 행정사무감사를 통해 제시해 주시는 고견은 향후 우리 서 소방 업무 추진에 적극 반영하여 도민의 안전과 행복을 지키는 데 한 치의 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드립니다. 이상으로 홍성소방서 소관 2024년도 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다.

자료 요청 먼저…….

윤희신 위원입니다. 장비 중에 급식 지원 차가 있는데요, 급식 지원 차 구입 비용 그리고 2개년 －작년 ’23년하고 ’24년 10월까지－ 활용 횟수 그런 현황 있는 것하고 또 급식 인력이라고 해야 될까요, 급식 지원 차니까? 그렇게 해서 하나 좀 주시고요, 안전 인플루언서를 지정해서 화재 예방 대책을 하고 있다라는 말씀을 주셨는데 안전 인플루언서에 관한 자료가 있으면 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

홍기후 위원입니다. 우선 자료 요구 좀 드리겠습니다. 화재 출동 현황은 주셨는데요, 혹시 매뉴얼에 나와 있는 시간상, 소방서에서는 3분 이내 출동 이런 게 매뉴얼로 정해져 있죠? 그거 이외에 부득이 연장되거나 현장에 도착이 좀 늦어지거나 했던 사항들이 있으면 그 사유하고 내용을 제출해 주시고요, 그건 ’23년 ’24년도 이렇게 해가지고 해 주시고 또 응급 이송 현황 관련해서 ’23년 ’24년 관내하고 지역응급의료센터 그다음에 광역응급의료센터, 관외로 이송한 내역을 제출해 주시고요, 그다음에 헬기 이송 건수 ’23 ’24년도 이렇게 제출해 주시고, 혹시라도 의료 대란 이후에 이송 병원 때문에 어려움을 겪었던 사례가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부여 출신 김기서 위원입니다. 자료 요구를 하겠습니다. 홍기후 위원님이 출동 대장 관련된 자료를 요청하셨는데요, 출동 대기 하는 근무자가 있고 일반 근무 하는 직원이 있는데 근태 관리 대장 그리고 재고자산 대장이 있습니다, 고정자산. 전산으로 뽑을 수 있으면 전산으로 제출 좀 해 주시고요, 장비 수선 대장, 근무 대장 또는 근무 계획서, 이거는 3교대 근무하시는 분들도 해당이 되기 때문에 해 주시고, 근태 관리 대장은 7월·8월·9월·10월, 하반기 거를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤희신 위원입니다. 일단 제가 홍성 지역을 잘 몰라서 한번 여쭐게요. 내포119안전센터가 있는데 －흔히 관할 구역은 내포가 홍성과 예산으로 나누어져 있으면서 또 단일 도시권을 형성하고 있는데－ 행정구역에 따라서 이 센터의 출동이라든가 관할이 나누어지는 건가요?

행정구역은 예산소방서 관할이 있고 홍성소방서 관할이 있는데 출동은 본부 상황실에서 가장 가까운 센터를 우선 출동시킵니다. 그렇기 때문에 내포에 어떤 사고가 발생이 되면 예산 관할에서도 출동하고 내포에서도 출동합니다. 그러니까 사고 현장이 있으면 상황실에서 컴퍼스를 그려가지고 가까운 소방력을 출동시킵니다.

그게 원칙이라는 거죠, 행정구역이 아니고?

예, 출동은 그렇게 하고 있습니다.

그러면 전체적으로 내포를 놓고 볼 때 홍성소방서 관할이 더 많이, 가까이 있나요?

예, 그렇죠. 홍성소방서 관할은 내포안전센터가 있고 거기서 한 4∼5㎞에 덕산안전센터가 있습니다, 예산소방서하고.

내포 쪽에 출동을 많이 하겠네요.

예, 저희 홍성소방서 관할이 가장 가깝습니다.

제가 참고적으로 여쭤봤고요, 현황을 보다가 －229페이지인데요－ 의용소방대원 수를 한번 보게 됐어요. 정원이 690명인데 현원이 561명이에요. 퍼센트로 80%가 조금 넘는데, 제가 그래서 이번 행정사무감사에 해당되는 다른 소방서들을 보니까 태안 같은 경우는 한 93% 정도가 현원이 되고 당진과 서북은 제가 추측컨대 －이건 100%거든요, 현원과 정원이－ 아마도 정원 대비 현원에 대한 파악을 않고서 기록을 한 것 같다는 생각이 드는데, 어쨌든 홍성 서의 의용소방대가 82% 정도인데 이거는 생각보다 의용소방대 숫자가 적다라고 느껴지는데 사유가 있나요?

그거는 공감하고 있고요, 저희들이 의용소방대 인원을 늘리려고 분기별로 계속 모집을 하고 있습니다. 그런데 우리 홍성소방서 관할에 8개 면, 3개 읍이 있는데 대부분 시골에 위치한 읍면은 고령화가 돼 있고 젊은 친구들이 거의 없어요. 그리고 대부분 면대에 있는 직원들이 홍성읍이나 내포 쪽에 주소를 두고 있다 보니까 사실 응결해 있는 읍면에는 다 노인들만 있는 실정입니다. 그게 현실입니다. 사실 의용소방대 정년이 65세인데 지금 평균 연령이 상당히 높은 상태고 젊은 사람이 없기 때문에 의용소방대 모집에 애로 사항이 많이 있습니다.

고령화로 인한 봉사단체 현원 확보에 대한 거는 다 똑같은, 의소대를 비롯한 모든 봉사단체가 똑같은 상황인데 그래도 비슷한 농어촌 지역이 많이 있지 않습니까, 충남에? 그런데 홍성보다 농어촌 지역 비중이 더 높은 태안 같은 경우도 90%가 넘고, 제가 말씀드린 대로 4개 지역 말고는 다른 데를 보지 못해서 정확히는 모르겠습니다만 그래도 농어촌 지역이라고 할 수 있는 청양·서천·부여 이런 데들도 꽤 인원이 될 것 같은데, 여기는 도시화가 되어 있고 인구가 줄지 않는 곳인데 －물론 내포를 중심으로 늘고 있지만－ 대원수가 유독 적지 않은가. 이건 그냥 단순하게 고령화의 측면보다도 관리·감독하는 서라든가 또 의용소방대 자체 내의 분위기라든가 이런 것이 있지 않은가라는 생각이 들고요, 의용소방대 자체 내는 우리 봉사자분들, 소방대원들의 문제니까 조금 언급하기는 그렇고 관리·감독을 하고 있는 서의 입장에서, 여기에 담당 부서도 있지 않습니까? 그 부서에서 좀 더 노력을 해야 되겠다 하는 그런 생각이 솔직히 들어요. 그런 말씀 하나 드리고, 첨언해서 제가 특히나 농어촌 지역에 있는 3개 봉사단체 －대표적인 의소대와 방범대와 방재단－ 지원과 활성화를 위한 연구모임과 연구용역을 진행하고 있습니다. 여러 차례 모임을 가졌고 연말에 최종적인 결과 보고도 하는데, 서장님이 말씀하신 고령화 부분은 공히 다 느끼는 부분이고, 그래서 어떻게 대원들을 유지시키고 늘리고 활성화시킬 것인가에 대해서 고민을 하고 있다는 말씀을 드리고요, 하여튼 숫자적으로 봤을 때 현원이 많이 부족하다, 서에서 노력과 관심을 더 가져 주셔야 되지 않겠나 이 말씀을 한 번 더 드립니다.

의용소방대원 모집에 특단의 조치를 세워서 추진하도록 하겠습니다.

그래요, 나머지는 자료를 받고서 추가 질문을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

위원님들 준비를 위해서 제가 간단하게 먼저 질문드리고 이따 또 추가 질문 드리도록 하겠습니다. 우선 내부적인 소방서 내의 질문을 드리겠는데요, 지금 보면 소방센터를 6개소 운영하고 있죠? 대부분 인원을 보면 구룡119안전센터 25, 옥암119 28, 30명 전후 이렇게 운영이 되고 있네요?

예.

지역대는 지금 몇 곳이죠?

두 군데가 있습니다, 장곡면하고 서부면.

지역대는 근무 인원이 어떻게 되나요?

지역대는 9명이 3교대를 하고 있습니다, 하루에 3명씩.

9명씩이요?

예.

제가 이거를 질문드리는 이유가, 지금 식사 관련해서 질문을 드리려고 하는데요, 우선 여기 소방서는 하루 24시간 3교대로 돌아가는 거죠?

예.

그러면 한 끼 식사할 때 인원이 어느 정도 되시나요?

하루 평균 50명 정도 됩니다.

소방서는 50명?

예.

센터는 그러면 한 10명 내외 정도 그렇게 되겠네요?

예, 그렇죠.

제가 여쭤본 게, 50명 정도면 그래도 여기서 조리를 직접 해서 －출동 대기 때문에－ 여기서 식사를 직접 드시고 이렇게 하는 거죠?

예.

식단은 괜찮습니까?

저도 점심·저녁을 여기서 돈을 내고 먹고 있습니다, 거의. 그런데 아주 만족스럽지는 않지만 그냥 괜찮습니다.

예, 좋습니다. 그러면 센터는 식사를 주로 어떻게 드시나요?

센터도 조리실장을 저희들이 채용해서 여기하고 비슷하게 하고 있습니다.

아, 거기도 별도로…….

예, 다 조리실장 채용을 해서…….

조리하시는 분이 직접 조리를 해서 열 분 정도 식사를 해서 제공을 하고 계시고?

예.

그러면 지역대는 어떻게 하나요?

지역대는 하루 식사하는 인원이 한 3명 이렇게밖에 안 되기 때문에 가장 가까운 식당에서 식사를 하고 있습니다.

출동 대기는 관계가 없는 건가요?

그러니까 차를 가지고 식사를 하는 거죠. 소방차를 가지고 가서 식당에서 식사하다가 출동 떨어지면 그 자리에서 출동을 하고.

그러면 신고 전화나 그런 거에는, 비상 체계는…….

핸드폰에 다 돼 있고 소방차에 단말기가 있어가지고 수시로 상황을 받습니다.

좋습니다. 사실 식대를 계산해 보면 얼마 크지 않아요. 그래서 재료비 단가로 지급이 되는지, 별도의 인건비로 지급이 되는지 그것 좀 한번 답변을 해 주세요.

실장은 저희들이 채용을 해서 급여가 나가고…….

별도 급여로 지급이 되는군요?

예, 별도 급여로 나가고 식사 비용의 문제는 소방공무원 개인당 급식비가 지급됩니다. 한 14만 원 정도의 급식비가 지급되는데 그 급식비로 운영이 되는 겁니다.

그러니까요. 14만 원 정도 지급이 되면, 이게 3교대고 그러면…… 일반 공무원들은 한 달에 22식 정도 계산해서 나오거든요. 그런데 소방서는 계산을 해 보면 한 달에 한 30끼 정도를 드셔야 되는데 지급 금액은 같은 내용인 거고요?

예, 비슷한데 센터들하고 소방서하고 1인 식비가 한 6500원 정도 됩니다.

재료비만 해가지고? 뭐 풍족한 예산은 아니네요. 그러면 우선 식사 인원이 많아지면 많아질수록 재료비 단가라든가 이런 게 떨어지고 할 텐데 센터도 같이 그런 걸 운영을 하나요, 아니면 거기서 알아서 자체적으로 식사를 준비해서 드시나요?

저희들이 어느 정도는 컨트롤을 하는데요, 센터별로…….

각자 알아서?

예, 하고, 예를 들어서 단가라든지 이런 건 다 비슷비슷합니다.

그러면 가장 큰 문제는 지역대가 문제네요.

예, 지역대는 장기적으로 풀어야 할 숙제입니다.

왜냐하면 한 끼 식사로 요즘 짬뽕도 1만 원씩 하고 그냥 좀 괜찮게 먹으려면 1만 2000원, 1만 5000원 정도 들어가고, 혹시라도 나가서 못 먹을 경우에는 배달시키면 배달료도 나오고 그래서 이런 것들이 근무 여건에 따라서 식사 제공되는 여건들이 많이 다른 것 같아요. 그래서 그 문제를 어떻게 풀어야 될지, 혹시 서장님이 고민하고 계신 게 있는지 답변을 부탁드립니다.

글쎄요, 지역대 같은 경우는 저희들이 서에서 별도로 30만 원 정도 지원을 해 주고요, 식사 문제는 아마 본부 차원에서 개선을 할 것으로 알고 있습니다.

우리 소방서가 대기도 많이 하시고 육체적인 것도 많이 쓰시고 이런 부분들이 있어서 드시고 하는 부분들에 대한 부분이 언론에서도 많이 나왔잖아요. 그런 것들이 많이 부각이 되고 있어요. 그래서 본부에서도 그런 거에 대한 인지는 하고 있을 텐데 소방서 자체적으로도 소방대원분들이 먹는 거에 한해서는 좀 여유롭게 할 수 있도록, 그러니까 우선은 몸이 제한적이기 때문에, 행동 자체가 비상 대기 하고 이런 부분들이 있기 때문에 식사를 골라서 먹는 거라든가 여러 가지 이런 것들의 제한이 많이 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분들은 자체적으로도 최대한 제한을 여유롭게 지원해 주고 할 필요가 있을 것 같다는 생각이 듭니다.

위원님 말씀대로 저희들이 지원 방안에 대해서는 더 깊게 한번 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 다음 질문은 자료 오면 더 하겠습니다.

자료가 아직 안 와서 우선 말씀을 드리겠습니다. 부여 출신 김기서 위원입니다. 이학민 과장님 계신데요, 아까 서장님께서 내포 화재나 응급 구조가 생기면 예산에서도 가고 홍성에서도 가고 이렇게 말씀을 하셨거든요.

(집행부석에서) 예.

그런데 미래 조직 개편을 준비하셔야 될 게 뭐냐면 지금 내포가 인구 4만이 넘었다고 그러고 내년도 후반 가면 5만이 넘는다고 그러거든요. 그런데 계속적으로 예산과 홍성에서 지원해서 해결하기에는 쉽지 않을 것 같아요. 나와서 발표 좀 한번 해 주세요.

일단 홍성은 내포를 끼고 있는데 실질적으로 행정구역상 홍성하고 예산은 나눠져 있는 상태인데요, 일단 도청 소재지 같은 데는 1급 서가 지정이 돼 있어요. 그래서 홍성이 4과로 편성이 되어있고, 현재 홍성의 단점이 뭐냐면 외곽에 위치되는 바람에 읍내 쪽은 멀어가지고 청사 이전이라든지 종합적으로 검토해서, 내부적으로 다시 한번 검토해야 됩니다. 또한 인력 문제는 저희들이 최근 3년 동안 1% 정원 안에서 47명, 1년에 한 40명 정도 출동이라든지 거리라든지 다 환산해서 재배치를 하고 있거든요. 그걸 종합적으로 판단해서 검토토록 하겠습니다.

과장님, 제 말씀은 내포에 별도의 조직이 있는 게 미래의 인구가 증가함에 따라 효율적인 대처가 가능하지 않느냐 하는 말씀을 드렸기 때문에, 예산과 홍성에서 구분해서 대응할 게 아니라 내포 자체적인 기구가 필요하지 않느냐 그런 말씀을 드리는 거거든요.

그 답변이…….

행정 기구는 같이 설치를…….

그런데 실질적으로 보면 홍성소방서가 외곽에 있잖아요.

예, 출동 시간이 18분?

예, 제 개인 소견인데 홍성소방서도 내포 쪽으로 이전하는 것도 맞다고 생각하거든요. 왜냐하면…….

제가 그 말씀을 드리는 거예요.

그 상태에서 인력을 보강하는 게 가장 합리적인데 정부가 지금 정원을 동결했으니까 그거에 연계해서 같이 검토 들어가겠습니다.

조정이 필요하지…… 총액 개념, 총산출량 기준이기 때문에, 그걸 초과할 수 없기 때문에, 그 말씀 하시는 거죠?

예, 맞습니다. 기준 범위 안에서, 1인당 한 8000만 원 정도 되는데 저희들이 98% 정도 쓰고 있거든요. 그 범위에서 움직이는 게 있으니 한계는 있는데, 실질적으로 전체 인원은 일부 약간 늘긴 늘었는데 내포는 더 늘고 다른 데 시군 직원은…….

예, 이해했습니다. 총인원, 총액 기준으로 해야 되니까.

하여튼 적극 검토하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 제가 한 1년 전부터 각 서에 갈 때마다 자꾸 그러는데 생활 안전 관련된 출동을 보면 벌집 제거, 동물 처리, 안전 조치, 피해 복구 이런 건 이해가 가요. 신변에, 사람의 생명에 위해가 가해지거나 이런 건 이해가 가는데 잠금장치 이게 계속 데이터가 없어지질 않더라고. 저쪽 민간에 3만 원 주면 시건장치 따는 사람 오는데 그걸 못 기다리고 꼭 우리를 부르는 건데 이걸 줄여야 되지 않냐 그 말씀을 드려도 이 수치가 사라지지 않아요, 보면. 그 사람들이 신고를 할 때는 응급한 상황이라고 해서 신고를 하시겠지.

그렇죠.

그렇기 때문에 출동 안 할 수가 없으니까 했을 테고요. 그런데 전체 서에 대한 출동 강령·원칙 이런 건 할 수 없지만 이건 우리가 대처할 수 있는 상황 아닌가요? “옆에 있는 키 센터 가면 되지 않나요?” 이런 얘기 하면 안 되나? 우리가 진짜 중요한 걸 출동하려면 뭔가 준비가 필요한데 여기를 출동함으로써 진짜 중요한 거에 대한 에너지가 떨어질 수가 있거든요. 제가 이 이야기를 계속 하는데도 이게 숫자가 줄지 않더라고. 그리고 벌집 제거도 1년에 760개를 했다는 얘기나 작년도에 720건 했다는 얘기는 ‘와, 그러면 벌집을 도대체 얼마를 하는 건지’. 이런 것을 조금 정리해야 될 필요성이 있을 것 같아요. 그러면 여기 소방 공직자들이 막 이것저것 다 하고. 과장님, 이 부분도 본부 차원에서 대응이 필요할 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

생활 안전에 대한 출동이 너무 소모적이면 여기 계신 공직자도 힘들어서 어떻게, 진짜 중요한 거 못 갈 수 있거든.

벌집 제거 같은 경우도 의용소방대를 활용하고 있거든요.

그러면 이 760건도…….

예, 그중에 어느 정도 포함돼 있고요, 다만 어떤 부분들은 소방력이 어디까지냐가 문제인 거죠.

모호한 거죠, 딜레마죠.

그럴 수도 있고 아닐 수도 있는 건데, 그 차이인데 위원님 말씀하신 게 전부 매번 나왔던 사항이거든요. 저희들이 한번 기준을 마련해서 시행토록 하겠습니다.

이거 기준을 명확하게 할 필요성이 있어요. 왜냐하면 책임 소재도 있고 나중에 중요한 사람들의 근태 관리에도 문제가 되기 때문에 이거는…… 기타는 뭡니까? 생활 안전에 ‘기타’ 이렇게 나와 있는데 기타는 뭘 기타라고, 이렇게 불분명하면 애매하다 이거죠. 기타를 넣으면 안 된다 이거죠.

실질적으로 전화번호가, 저희들은 그전부터 사실상 우리 기구 자체를 ‘119’라고 표현을 하잖아요. 일반적으로 저희가 보통 110번으로 들어가는 경우도 있거든요. 그런데 그중에 안 되는 것은 대부분 110번이 아니면 119로 다 들어오고 있는 거예요. 그러면 저희들이 인명을 우선으로 하기 때문에 접수자가 판단해서 때에 따라서는 소방관이 먼저 가서 조치를 하고 후속 조치로 시민이라든지 이렇게 통보하는 체계이기 때문에 약간 차이는 있는데, 하여튼 그건 위원님 말씀하신 대로 저희들이 한번 검토해서 기준을 마련토록 하겠습니다.

그러니까 위태로운 상황을 막 천편일률적으로 다 할 수는 없으니까, 그때그때 상황이 좀 다르니까. 알겠습니다.

감사합니다.

그리고 여러 가지 제가 자료로 요구했던 사항이 안 오는데, 저는 그렇게 생각해요. 소방 공직자분들이 특수 목적으로 하고 있는 조직이잖아요. 예를 들어서 군대도 있고 우리 소방관님들도 계신데 특수 목적으로 있는 조직이기 때문에 기본적으로 사람이 있어야 되고 사람이 장비를 가지고 출동을 해야 되잖아요. 그런데 제일 중요한 건 이 두 가지예요, 사람하고 장비. 사람은 나중에 얘기하더라도 이 장비가 필요한데 저번에 우리가 작년, 재작년 이렇게 행감을 하면서 보니까 재고 자산 －우리가 소모적으로 쓰는 것과 출동할 때 쓸 수 있는 장비－ 이런 것들에 대한 정비가 전산상으로 잘 안돼 있어서 이거를 제가 전임 위원장 할 때도 꼭 정비를 잘해서 시스템으로 갖춰서 가야 된다 이런 말씀을 좀 많이 드려서, 하여튼 이거를 전산상으로 통일시켜라라고 말씀을 드린 적도 있었어요. 그래서 관리를 단일화시켜야 모든 게 그 안에서 통제가 가능하고 관리가 가능하기 때문에 그런 말씀을 드린 적도 있고, 두 번째는 근태 같은 부분들, 3교대도 하지만 만일의 사태에서 결원이 생기거나 이상한 문제가 생기거나 출동대원이 어떤 질병이라든지 특수한 사항에 출동을 못 할 때 이게 문제가 생기잖아요. 그래서 인력에 관련된 관리도 잘 해야 된다 이런 말씀을 제가 항상 드렸어요, 소방서 갈 때마다. 그래서 제가 소방서장님한테 뭘 물어보냐면, 일선에 있는 소방 공직자들하고 대화를 자주 나누라고 하거든요. 우리가 되게 긴밀한 조직이라고 항상 하잖아요. 아까 얘기했던 이렇게 특수 목적을 가지고 있는 전쟁터 나가는 사람, 특수 목적으로 화재 진압을 하거나 하는 사람들은 되게 가까워야 해요, 이 신뢰도가 서로. 그래서 제가 어디 소방서 가면 항공모함을 같이 타는 사람들이다, 당신네 사람들은. 200명이 같이 타는 사람인데, 미국 항공모함 타면 저 말단 직원이 저쪽에서 망치 갖다가 나사 하나 잘못 조이거나 풀면 항공모함 가라앉아서 다 죽는 거다 이런 식으로 표현을 했었어요, 저도. 그렇기 때문에 신뢰도가 되게 높아야 돼. 그래서 서장님이 244명, 245명 이 이름도 사실은 다 외워야 돼요, 1년 정도 되면. 그리고 최소한 고신뢰의 조직이면 하루에 한 번은 대화를 해야 돼요. 통화를 하든지, 대화를 하든지, 문자를 보내든지, 카톡을 보내든지 해야 된다고 봐요, 저는 솔직히. 그래야 이게 작동이 되는 거거든요. 그러니까 최하 말단에 있는 공직자와 최상위 계층에 있는 분이 의사소통이 안 되면 이게 되게 어려워지거든요. 그래서 저는 그 점을 되게 강조해서, 아까 사실은 장비 수선 대장, 근태 관리 대장, 재고자산, 고정자산, 전산 관리 대장, 근무 대장, 근무 계획서, 출동 대장 이런 걸 얘기한 건 뭐냐면 딴 이유가 아니에요. 그 사람에 대한 관심을 여기 계신 서장님이나 과장님들이 다 가지고 있느냐를 물어보려고 그 대장을 찾은 건데, 아직 자료가 안 와서 제가 확인할 바는 아닌데 결론부터 말씀드리면 그 얘기예요. 소방서 조직은 너무 막 복잡하게 생각하면 복잡하니까 이제 심플하게 생각하면 사람과 장비인데 그런 어떤 유기적인 관계가 되게 중요하다. 서장님은 아시겠지만 리더십 교육도 제가 재작년부터 말씀을 계속 드리고 하는 건데 사실은 그런 부분 때문에 제가 말씀드린 거거든요. 서장님 답변을 통해서 우리 홍성소방서…… 이제 서장님 또 몇 개월 안 남으셨다면서요.

한 달 남았습니다.

마무리를 잘해야 퇴직도 영예롭게 하시는 거니까 그 부분도 소회를 하면서 말씀을 좀 한번 해 주세요.

위원님 말씀하신 사항을 잘 알았고요, 얼마 남지는 않았지만 위원님 말씀 명심해서 실천에 옮기겠습니다.

244명 성함 좀 잘 기억해 주십시오.

예, 알겠습니다. 집무실에 명패가 다 있는데 외우겠습니다.

퇴직하시기 전에 전화 하루에 한 통화씩, 문자 메시지, 카톡 꼭 한번 보내세요. 어떻게 진행되고 있냐, 한번 해 주세요.

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

자료 오면 또 하도록 하겠습니다. 끝났습니다. 왜 계속 쳐다보세요?

그러면 자료 오기 전에 제가…….

아직 자료는 안 왔는데 제가 궁금한 사항은 서장님하고 대화로 할 수 있는 건 하면서 가능할 것 같은데, 장비 중에 급식 지원 차, 행정과장님! 급식 지원 차가 16개소 중에 지금 몇 개소나 있나요?

(집행부석에서) 여기 한 군데만.

한 군데만?

(집행부석에서) 예.

답변은 행정과장님이 하시게요? (웃으며) 우리 서장님이……. 지금 혹시 홍성서에 이 장비를 구비하게 된 특별한 이유랄까 뭐가 좀 있을까요?

홍성소방서 차원에서 구비한 건 아니고요, 도 차원에서 도에 한 대가 있어야 되는데 홍성이 중앙 비슷하다 보니까…….

지역적인 센터?

그렇죠. 예를 들어서 천안에 무슨 하루이틀 대응할 일이 있다 그러면 급식 차가 그쪽으로 가서 활동을 하고 또 끝나면 여기 와서 저희들이 관리하고 또 논산에서 무슨 일이 터지면 논산에 가서 활동하고 그렇습니다.

서 차원에서 구입을 하게 된 건 아니다?

예, 본부 차원에서 구입을 했는데 저희가 유지·관리를 하고 있는 상태입니다.

지금 구입한 지가, 구비된 지가 얼마나 되었어요?

…….

그러면 1년에 이 급식 차량을, 급식 지원 차를 이용하는 횟수가 몇 번 정도 될 것 같아요?

운영하는 정도 되면 저희들이 통제단 가동이라고 해서 하루 이상 활동할 때 그거를 사용하거든요. 보통 몇 시간 상황이 떨어지는 거는 급식 차를 이동을 해서 펼쳐서 식사를 할 수 있는 그런 시간이 안 되기 때문에, 보통 이틀 이상 될 때 하기 때문에 그렇게 횟수는 많지 않습니다.

그럴 것 같네요. 시내권에서 화재가 발생했을 때는 인근에 식당도 좀 구비가 되어 있고요. 예를 들자면 한 2년 전인가요? 홍성 어느 지역에 산불이 장기간 있었죠?

예, 그때도 며칠 운영했습니다.

그럴 때를 위해서 그냥 구비하고 있다?

예, 그렇죠.

그러면 급식은 어느 분들이 담당을 하시는 거예요?

급식은 예를 들어서 중요한 식자재는 저희들이 구입을 하는데 실제 운영하는 것은 여성 의용소방대원들이 대부분 자원봉사를 하고 있습니다.

식사 준비하는 것이……. 그러면 홍성 산불이 있었을 때 2년 전에는 근무를 안 하셨을 테고, 여성 의소대분들이 이 차량을 이용해서 급식하고 하는 데 －행정과장님이 좀 아시려나－ 뭐 무리가 없어요?

(집행부석에서) 일단 급식 차는 한 10년 정도 된 것 같고요, 운영하는 것은 사실상 아까 서장님이 말씀하셨다시피 큰 사고 날 때 지원을 하는 거고요, 적십자사에 보면 급식 차가 있잖아요. 그런 차원으로 보시면 될 것 같고요, 일단 거기서 취사가 되니까 뜨거운 물 끓여서 라면을 주고 그리고 간단히 필요하면 국 같은 거 해서 밥 같은 걸 해결하고 있고요, 의용소대에서도 식당 같은 걸 운영하시는 분들이 많아요. 그래서 그분들이 협조하면 문제는 그렇게 없다고 합니다. 다만 이게 더 활성화돼야 되는데 그렇게 큰 사고가 충남도에는 최근에 2년 전 산불이라든지 그런 정도밖에 없다 보니까 그런 건 좀 있습니다. 나머지는 그래도 운영은 괜찮게 되는 편입니다.

제가 생각하는 방향은 산불일 경우가 여기 소방서 차원에서 급식 차를 이용할 수 있는 거의 유일한 기회다라고 생각을 하는데, 소방서에서 10년 됐다니까 이제 새롭게 구입을 해야 될 시점도 곧 도래할 것 같고 한데, 충남에 자원봉사센터가 있고 －아까 적십자도 말씀하셨지만－ 시군별로도 자원봉사센터라는 곳이 있어서 이런 봉사활동에 있어서 역할들을 많이 하고 있는데 이 차량을 소방서나 우리 소방본부에서 구입한다기보다도 충남자원봉사센터 이런 데서 갖고 있고 다른 데로 활용하면서 계속 장비를, 사실 그러면 1년에 한 번도 안 나가는 경우가 발생하는 거잖아요. 그렇지 않아요?

현장에서 실제로 사용은 않더라도 저희들이 훈련에도 많이 이용을 하고 있고…….

훈련할 때 이 급식 차 갖고 가서?

예, 훈련할 때도 있고 또 봉사활동을 하는 경우에도 저희들이 쓰고 그렇습니다. 횟수는 많지 않지만…….

그렇게 활용도가 높지는 않은 것 같은데…….

예, 맞습니다.

아마도 급식 차가 그래도 한 2억 안팎은 되지 않을까 생각을 가져 보는데, 그래서 다음에 새롭게 구입을 해야 될 시점이 된다고 하면 소방서에서 구입을 하는 것보다 자원봉사센터나 이런 데서 갖고 있게, 필요할 때 지원받는 방법도 괜찮지 않을까.

검토 한번 해 보고요, 그런데 위원님, 또 하나의 문제점이 뭐냐면 우리는 이제 24시간 근무를 하거든요. 밤이라든지 새벽에라도 나갈 수 있거든요. 그런데 그런 민간에다 놓으면 좀 날이 어느 정도 밝아야만, 약간 그런 걱정은 있습니다. 그리고 저희들한테 바로 지원하면 밤이라도 새벽이라도 가는데, 그런 게 있는데 하여튼 종합적으로 판단해서 저희들이 검토 한번 해 보겠습니다.

차량이 나가는 데가 문제가 아니라 실제적으로 급식을 할 수 있게끔 준비하고 하는 건 직원들이 하는 게 아니라 봉사자가 하는 거니까 어쨌든 그건 또 낮에 움직일 수밖에 없잖아요.

그런데 밤에도 계속 나가니까, 하여튼 종합적으로 검토해서 보고 한번 드리겠습니다. 고맙습니다.

제가 또 하나 요청드렸던 것이 인플루언서를 지정해서 화재 취약 지역에…… 238페이지였죠?

예, 238페이지입니다.

관서에서 5㎞ 이상 떨어진 원거리에 인플루언서를 지정해서 예방 활동을 하신다는 말씀을 들었는데, 활동 상황에 대해서 말씀을 주셨는데, 실제적으로 이분들이 안내 팸플릿 같은 거를 배부한다거나 또 마을회관에서, 마을회의 이런 데서 좀 이렇게 설명하고 이 정도라고 봐야 되겠죠?

그렇습니다. 인플루언서는 대부분 지역의 이장들을 위촉해서 하는데, 이장님들이 마을에 있는 특성이라든지 독거노인이라든지 장애인이라든지 잘 알고 있기 때문에 저희들이 이장님을 위촉해서 운영을 합니다.

44명, 예산은 사실 거의 들어갈 것 같지는 않고요, 저는 이 부분을 명칭은 참 인플루언서라고 멋지게 해 놓으셨는데 의소대원들을 활용하면 최적이 아니냐라는 생각이 드는 거예요.

의소대원도 활용을 하는데 별도로 저희가 추가로…….

별도로?

예, 의소대원도 그 지역에 저희들이 많이 활용을 하고 있습니다.

이게 예산이나 여러 가지 절차가 복잡하다라고 하면 한쪽으로 이렇게 단일화해라라는 제안을 드릴 수도 있긴 한데, 사실 예산이 많이 들지 않고 활동이 아주 많은 것은 아니기 때문에 제가 조금 더 제 개인적인 의견을 드리는 건데, 서두에 말씀드렸던 의소대가 정원 대비 현원이 좀 부족한 부분을 활성화시키면서 또 －이장님도 좋은 역할을 하실 수 있지만－ 의소대원들한테 이런 역할도 하나 줌으로 해서 마을에서 존재감도 생기고 본인 스스로도 책임감도 생기고 하니까 의소대원을, 이런 지역은 44명인데 22개소네요. 22개소의 마을에 이걸 하기 위해서 의소대원들을 계제에 발굴을 하면 또 대원 확보에도 도움이 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

예.

정원 대비 현원이 조금씩 부족한 거는 사실 저희 서의 문제만은 아닌 것 같습니다. 이것은 본부 차원에서 인력을 어느 정도 해결해야 할 사항도 있고, 그 부분에 대해서는 본부에 저희들이 적극적으로 건의를 해서 인원을 채우도록 노력하겠습니다.

(집행부석에서) 행정과장입니다. 현재 육아 휴직, 병역, 파견자 해서 발생 결원이 －본부 차원의－ 4260명 중에 3.6% 153명이 지금 결원 상태입니다. 이분들이 어떤 사람이냐면 육아 휴직, 질병 휴직, 병역 그리고 공로 연수, 파견 이렇게 돼 있거든요. 실질적으로 이분들도 대부분 질병 휴직을 제외하고 나머지는 봉급이 다 나가고 있는 거예요. 그래서 금년도 같은 경우는 113명을 저희들이 채용을 해서, 아까 학교 보셨잖아요? 지금 교육 중에 있어요. 그래서 내년도 2월 달에 나오니까 충원이 될 거고요, 참고로 구급대원들이 휴직하는 데 문제없게끔 해서 도내에 많지는 않지만 한 20명 정도 지금 기간제근로자를 채용하고 있거든요. 봐서 기간제근로자를 좀 늘리고 채용 순기를 좀 당겨서 앞으로 보완토록 하겠습니다.

예.

유기견이 대부분이고요, 간혹 유해, 멧돼지라든지 이런 게 있습니다. 대부분 다 유기견들이고, 저희들이 생활 안전이 이렇게 많은 이유는 일단 신고가 들어올 때는 좀 심각한 신고들이 들어와요. 그래서 가서 확인을 해야 되는 경우가 대부분입니다. 그러다 보니까 거의 다 출동으로 잡혀 있고, 벌집 같은 경우는 실질적으로 의용소방대원한테 시켜도 말벌 같은 거는 잘못하면 큰 사상이 생길 수가 있기 때문에 가급적이면 소방대원이 출동하는 경우가 많이 있습니다. 그리고 아까 김기서 위원님이 말씀하셨던 잠금장치 이런 경우는 저희들이 많이 계도도 하고 점차 줄여 나가는 상태고요, 이번에도 작년에 비해서 한 39% 정도 감소하게 됐습니다.

그건 확인을 좀 해 보겠습니다.

안전조치는 예를 들어서 현장에 위험물이 쏟아졌다든지 가스가 누출됐다든지 그런 신고가 들어오면 저희들이 가서 치워 주고 조치하는 그런 경우입니다.

그런데 그런 경우도 그냥 단순히 잠겼다고 신고는 않고요, 안에 아기가 있다든지 어머니가 계신다든지 가 보면 ‘아, 출동하셨구나’ 이런 식으로 하기 때문에 좀 안 가 볼 수가 없는 그런 경우가 대부분입니다.

제가 올해 12월에 퇴직인데요, 만 32년 근무를 합니다. 소방사로 입사를 해서 정말 소방에 대한 자부심과 긍지를 가지고 달려왔습니다. 그러다 보니 서장까지 됐는데 제가 연말에 퇴직을 하게 되면 그동안 어깨에 쌓여 있던 짐을 내려놓는 그런 후련함도 있는 것 같습니다. 아무튼 퇴직하면 제2의 인생 또 소방에 누가 되지 않도록 열심히 살겠습니다.

감사합니다.

예, 알겠습니다.

위원장님, 어떤 자료를 보고 말씀하시는지 모르겠지만 간부가 퇴직하는 직원은 올해…….

저 하나입니다.

아, 내년이요? 그건 확인을 한번 해 봐야 되겠습니다. 올해는 저 혼자 이렇게…….

예.

퇴직을 했기 때문에요, 제가 제일 고참인데…….

예.

퇴임하기 전에 유일하게 딱 한 번 갔다 온 것 같습니다.

한 5년 전에.

(집행부석에서) 예.

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

조철기 위원입니다. 우리 위원장님께서 이렇게 또 회의를 진행하기 위해서 말씀을 주신 것 같네요. 위원님들께서 신속한 화재 출동 관련해서 자료 요청을 하셨는데요, 서장님! 홍성군의 신고 접수 선착대 도착 소요 시간, 화재·구조·구급별로 알고 계시나요, 평균?

저희들이 화재 골든타임을 7분으로 알고 있습니다. 평균 81% 정도 되고 있습니다.

81%?

예, 81%.

화재 도착 시간은 8분 45초, 구조는 11분 18초, 구급은 8분 36초. 전체 소방서별로 보면 상위권이 되는 것으로 생각해서 신속한 화재 진압 또 구조·구급에 열정을 다하고 있다 이렇게 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 우리가 목표한 7분대 진입을 위해서 좀 더 노력을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

구조나 구급, 화재, 여러 가지 출동을 하면서 우리가 단독주택 외에 아파트나 빌라, 특히 아파트 같은 경우 출입을 어떻게 하시나요?

대부분 신고할 때 이미 관리사무소에서 알고 있기 때문에 소방차가 오면 그냥 프리 패스로 들어가는 경우가 대부분입니다.

그렇지 않을 경우에는요? 우리가 출입문 관리 시스템, 경찰청과 업무협약을 맺은, 홍성군에서는 소방서와 홍성경찰서와 그런 업무협약이 없습니까?

아직 그거는 저희들이 안 했고요, 추진을 해 보겠습니다.

그러면 더 신속한 구급, 구조, 화재 진압 활동에 도움이 될 것 같은데요, 행정과장님!

(집행부석에서) 예.

우리 소방본부하고 충남경찰청이 업무협약을 해서, 출입문 관리 시스템 업무협약 이런 게 있습니까?

일단 홍성은 그게 안 된 것 같고요, 천안·아산 지역에는 가면 자동으로 이게 개폐되게끔 추진이 되고 있습니다.

아니, 그러니까 왜 천안·아산만 됩니까?

아, 홍성도 여기 지금 돼 있네요. 이안아파트하고 신동아아파트 지금 돼 있거든요. 자료가 좀 늦게 된 것 같은데 우리 시스템이 대부분 현장 도착률을 올리기 위해서 협약 또는 자동 앱을 깔아가지고…….

경찰청과 협약이 안 되면 가능하지 않은 일이잖아요. 협약이 돼 있다는 거예요?

예, 협약이…….

제가 보충 설명 드리겠습니다. 이건 경찰청하고 한 건 아니고요, 그 앱 개발 회사하고 저희들이 시범 사업으로 네 군데 하고 있습니다.

그래서 시범 사업으로 이렇게 할 게 아니라 경찰청과 이런 협약을 통해서 프리 패스로 들어갈 수 있는 제도를 해야 도민의 생명과 재산을 지키는 데 더 효율적으로 대응한다는 얘기죠.

청에서 일괄적으로 해서 지금 추진하고 있습니다.

어디에서 한다고요?

소방청에서 저희 전체적으로 지금 다 하고 있습니다. 그게 지금 다 되고 있는 거죠. 현재 소방청에서, 각각 시도에서 시도 경찰청하고 협약을 하는 게 아니고 청에서 일괄적으로 협약을 해서 추진 중에 있습니다.

전북 소방본부에서는 본인들이 전국 최초로 이런 제도를 실시하고 있다고 하는데요?

한참 됐습니다. 처음이 아니고요, 최근이 아니에요.

2024년도인데요?

…….

아무튼 제가 선착대 도착 소요 시간 관련해서 그런 제도를 신속히 도입을 하면 더 많은 우리 도민들의 생명과 재산을 지키는 데 효율적으로 대응할 수 있겠다 하는 차원에서 이런 제도를 시범적으로 할 게 아니라 전체적으로 신속히 해야 된다라는 말씀을 좀 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 화재와 관련해서 홍성도 언론 보도를 통해서 상당히 많은 화재 건수를 접하게 되는데요, 보니까 53ｍ 소방 고가 주력 차가 없습니까, 53ｍ도?

있습니다.

그런데 왜 여기에는, 이 자료에는…….

언론 보도를 보신 것 같은데요, 주민들이 아파트 안에서 보고 밖에서 보면 한쪽은 안 보이니까 고가차가 안 온 줄 알고 그렇게 이야기를 한 겁니다.

아니, 제 자료에 주력 차, 소방 고가 46ｍ, 53ｍ, 70ｍ가 있는데…….

저희들은 46ｍ.

홍성은 46ｍ만 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 왜 53ｍ 있다고 말씀하세요?

그게 46ｍ 말씀하시는 줄 알고, 고가 차량.

홍성군 도의원께서도 홍성에 고가 사다리가 필요하다라는 말을 5분 발언을 통해서 한 것으로 기억을 하고 있고, 이런 기동 장비와 관련된 부분에 대해서 부족한 부분은 소방본부에 적극적으로 요청을 하셔야 된다.

그래서 내년 하반기에 70ｍ가 들어옵니다. 현재 70ｍ짜리가 아산에 1대 있고 서산에 올 연말에 들어올 예정으로 있고요, 저희들이 세 번째로 70ｍ 차가 내년에 보강됩니다.

그게 확실한 계획에 의해서 보강된다는 통보를 받았어요?

예, 지사님까지 다 보고가 된 상황이거든요.

부속 장비에 대해서는 지금 말씀드린 소방차뿐만 아니라 화재 진압 장비, 구조 장비, 구급 장비, 측정·보호·보조 장비 등 홍성이 굉장히 미흡한 거로 자료에 나와 있습니다. 정보통신 장비만 제외하고는 인구 5만도 안 되는 부여보다도 더 열악한 장비를 갖고 있다, 이렇게 돼서는 안 된다, 인구가 많으면 여러 가지 사고·사건들이 더 많을 수밖에 없는데 인구가 적은 시군보다도 더 적은 장비를 가지고 도민을 보호할 수 없다, 장비 확충에 좀 더 세심한 요청이 있어야 된다.

알겠습니다.

행정과장님.

(집행부석에서) 예.

홍성소방서에 대한 장비 부족, 자료를 보면 나와 있어요. 알고 계시죠? 한번 답변해 주세요.

종합적으로 검토해서 다른 소방서하고 균등 있게 조치하겠습니다.

다른 시군과 균등 있게가 아니라 인구 밀도, 인구에 맞게.

예, 알겠습니다.

또 시설에 맞는 그런 장비를 갖출 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 참고로 고가차 같은 경우에는 70ｍ가 내년도에…….

고가차뿐만 아니라 화재 진압 장비도 그렇고 구조 장비도 그렇고 구급 장비, 측정 장비, 보호 장비, 보조 장비가 홍성군 인구보다도 더 적은 시군에 비해서 더 낮은 장비 보유율을 하고 있다니까요?

예, 알겠습니다.

더 신경을 써 주시기 바라고요, 유인 도서를 살펴보면 홍성군에 죽도가 있죠?

예.

최근에 죽도에 가 본 적이 없네요?

다녀왔습니다.

최근에 갔던 게 언제예요?

저는 안 갔고요, 해당 과장이…….

몇 가구가 있죠, 죽도에?

29가구 47명이 거주하고 있습니다.

소방 시설은 잘 갖춰져 있나요?

거기 호스릴 소화전하고 대형 소화전, 공용 소화기함, 공용 소화포 그렇게 설치가 돼 있습니다.

주민들 소방 교육은 우리가 따로 하고 있는 게 있나요?

예, 지난번에 저희들이 거기 이장님하고 －거기에도 의용소방대가 있습니다－ 같이 모여서 그런 걸 다 했습니다, 훈련도 하고.

호스릴도 설치가 돼 있나요?

예, 호스릴 설치돼 있습니다. 3대 설치돼 있습니다.

화재 초기 진화에 호스릴 소화전이 펼치는 능력은 제가 말씀 안 드려도 충분히 아실 텐데요, 2024년도에 홍성군이 호스릴 소화전 설치 예산 요청이 없었던 것 같아요. 요청하지 않았습니까?

시군에서 사업을 하다가 올해는 지원을 하지 못했습니다. 도에서도 하다가 중단이 됐는데 다시 건의해서 확대 추진 하도록 하겠습니다.

군민들의 안전을 위해서 우리가 갖춰야 될, 요청을 해야 될 부분은 서장님께서 게을리하면 안 된다라는 말씀을 드릴게요.

알겠습니다.

’22년도, ’24년도 계속해서 보령·아산·서산·논산, 부여·서천·태안군은 호스릴 소화전 설치에 많은 관심을 갖고 예산 지원을 요청하고 지원을 받고 있습니다. 우리 홍성군도 호스릴 소화전에 대한 관심을 더 가져 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

아까 또 죽도 관련해서 말씀을 주셨는데 다른 유인 도서에 있는 소방 용수 시설이 죽도에는 지금 없는 것으로 나타나 있어요. 난지도, 대조도, 우도, 고파도에 있는 소방 용수 시설함은 죽도에는 없네요? 이런 시설들도 서장님께서 관심을 갖고 지원을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다른 위원님들 기회를 드리겠습니다. 이상입니다.

홍기후 위원입니다. 자료가 몇 개 오긴 왔는데 금방 자세하게 하기에는 어려운 상황인 것 같고요, 제가 ’23년도, ’24년도 소방차 7분 미도착 세부 현황을 뽑아 봤습니다. 대체적으로 ’23년도는 79건 중의 25건이 7분을 초과한 상태라고 보고를 해 주셨는데, 연도에 따라서 도착 시간은 계속 당겨지는 그런 거로 말씀을 해 주셨어요. 그런데 하다 보니까 ’23년도 11월 9일에 8.3㎞에 25분 46초가 걸린 상황이 있어요. 이건 원거리 출동이라고 말씀을 하셨는데 －여기에 써 놓으셨는데－ 어떤 특별한 사유가 있었을까요?

시골이다 보니까, 제가 확인은 안 해 봤는데요, 사실 시골은 대부분 가다 보면, 소방차가 크지 않습니까? 농로 같은 경우는 가다가 다시 돌아가야 되는 경우도 있고 그런 경우 때문에 직선도로로 못 가는 이런 현상이 생기는…….

이런 사안은 그런 사항이라는 말씀인 거죠? 화재 건수가 워낙 많다 보니까 이 화재에 대해서는 기억을 하시기는 어려울 것 같고, 어쨌든 15분, 18분 이렇게 되는 것들, 원거리, 도로 환경 이런 것들로 제출을 해 주셨는데 조금 더 신경을 써서 화재가 더 번지기 전에 대응할 수 있는 환경을 만들어 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다.

알겠습니다.

지금 의료 대란 관련해서 혹시 이송 관련 어려운 점이나 그런 것들은 없나요?

저희 구급대원들이 사실은 애로 사항이 많이 있습니다. 민원적으로 문제 되는 건은 한 건도 없고요, 구급대원들이 출동을 해서 홍성의료원이 포화 상태가 되거나 아니면 홍성의료원에서 환자를 받지 못하는 경우는 저희들이 갈 수 있는 최단 거리 병원을, 도 상황실하고 계속 연락을 해 가면서 환자들을 이송하고 있습니다. 그래서 아직까지는 뺑뺑이로 인해서 민원이 제기된 거는 없습니다.

충남 지역은 수도권보다는 조금 덜한 상황인 것 같기는 한데요, 문제는 관내에 －인근의 응급센터에－ 특히 3대 중증 질환이라든가 이런 질병·사고 관련해서 대처할 수 있는 병원이 있나요? 제가 알기로는 없는 거로 알고 있는데.

홍성은 현재 홍성의료원이 유일하고요, 가까이 간다면 천안·대전 이런 쪽에 저희들이 이송한 적이 있습니다.

홍성의료원도 응급조치 정도 하는데 수술이나 이런 거는 안 되는 걸로 제가 알고 있거든요.

그래서 홍성의료원으로 일단 이송해서 응급조치를 하고, 홍성의료원에서 어디 병원으로 갈지 거기서도 실제로 그렇게 판단해 가면서 재이송을 합니다.

소방서 매뉴얼을 보면 1차 후송은 되는데 2차 후송은 또 안 되도록 되어 있잖아요.

원칙은 그런데요, 의료 대란 때문에 조금 급한 경우에는 2차 이송을 해 주고 있습니다.

그래서 지금 굉장히 심각한 상황들이 있고, 의료 대란이 아니고 그전에도 뇌졸중, 심근경색, 중증 외상 이런 환자들을 우선 1차 병원에 이송을 했다가 거기에서 응급처치를 못 받아서 또 종합병원, 1급 상급 병원으로 이송을 해야 되는데 －제가 그 관계도 좀 다뤄 봤었는데－ 거기에서 시간이 굉장히 지체돼서 위험에 빠지는 경우들이 상당히 있었어요. 그래서 이것들을 1차 후송 이전에, 여기에서도 분명 그런 거를 판단해서 우선은 시급한 상황에 따라서 이송을 하는데 대원들이 그 환자의 상태를 완벽하게 판단할 수 있는 문제는 또 아니기 때문에 어려움이 있을 거라는 생각이 드는데, 우선 심근경색이나 뇌졸중 같은 경우 어느 정도 예후 이런 것들이 보입니다, 저도 그런 환자를 만났었고. 그런데 그럴 경우에는 조금 시간이 걸리더라도, 여기에서 천안이나 이런 곳까지 거리는 있는데…… 보면 그런 경우들도 있기는 하더라고요, 1차 후송을 하는 경우들이. 그런데 사실 그런 것들이 좀 적극적으로 이루어져야 된다, 중증 질환에 관련해서는. 뇌졸중, 심근경색 골든타임은 한 2시간 정도 되거든요. 그래서 그 시간 안에 1차 갔다가 다시 2차를 가는 경우에 일반 사설 응급차는 택시같이 운영을 해가지고 차가 대기하고 있는 게 아니더라고요. 다른 데 이송하고 또 거기 끝나고 왔다가 이송하고 이런 부분이어서 우리 119가 좀 적극적으로 해야 되는데 문제는 인원하고 차량의 문제인 거잖아요. 먼 곳을 갔을 때 또 다른 환자가 발생하면 대처할 수 없는 상황들, 이런 것들을 조금 더 지원할 수 있는 체계 마련이 사실은 본부에서 이루어져야 되는 상황인 것 같아요, 과장님.

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

그러니까 3대 중증 질환이나 시간을 다투는 환자들에 있어서는 그분들이 1차 후송 병원에 가서 오히려 더 시간이 지체되고 치료를 못 받는 경우들이 거꾸로 생길 수가 있어요. 그런데 일선 소방서에서 멀리 1차 후송을 했을 때는 공백이 생기는 그런 부분들, 그러니까 본부에서도 여유 인력, 여유 장비 그런 부분들은 지원을 해야, 또 이건 생명하고 직결되는 부분들이어서 대책 마련이 시급하다라는 생각이 들거든요.

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

그런 부분도 홍성이라든가 다른 소방서도 지원을 했으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.

(집행부석에서) 부위원장님이 말씀하신 대로 저희들이 적극 검토해서 반영하겠습니다.

닥터헬기는 적극적으로 활용을 하고 계신가요? 올해 5건 정도로 나와 있는데.

예, 교통사고 환자 3건하고 산악 사고 그다음에 기타 하나 이렇게 처리를 했습니다. 그중에 닥터헬기가 3회고 우리 소방 헬기로 2회 이송했습니다.

이런 것도 적극 활용을 해 주시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 이쪽에서 거부하거나 이런 상황들은 없죠?

예, 없습니다.

헬기가 부족하거나 그런 경우는 없죠, 저희가 했을 때?

예.

그리고 여기 보면 제가 응급환자 기관별 이송 현황을 요청드렸는데 응급의료기관 외의 의료기관으로 이송한 것도 있더라고요. 그런데 산부인과는 이해가 가는데 치과가 있어요. 이런 경우는 어떤 경우인가요?

아프다고 해서 가면 치과 가자는 경우가, 그게 그냥 이빨을 치료하는 게 아니고 두통이 있다 이렇게 이야기하니까, 무조건 치통이 있다고 하니까, 열나고.

심각합니다. 우리가 여기서 판단할 수는 없지만, 아까 존경하는 김기서 위원님께서도 문 잠김 이런 거 말씀하셨잖아요. 그러니까 원칙은 정해야 될 것 같아요. 문이 잠겨 있을 때 우리가 출동하면 이걸 열어주는 게 아니라 문을 부수고 들어가는 걸 원칙으로 한다거나 단순 질병의 경우 －우리가 누구나 판단해도 단순 질병일 경우에는－ 그분한테 부담을 준다거나 이런 것들이 조금 체계적으로 정립이 되어야 다른 선의의 피해자가 생기지 않을 것 같은데 치과가 있는 것을 보고 제가 ‘야, 이건 진짜 심각한 문제다’ 그런 생각이 들었습니다.

홍성소방서에서 비응급 환자 구급차 이용을 않도록 저희들이 적극 홍보를 하고 노력하겠습니다.

홍성 관내 군민들 건강하고 안전을 위해서 하는 일이긴 하지만 이게 자칫 잘못해서 판단이 잘못됐을 때는 정말 필요한 다른 분들한테 피해를 끼칠 수 있는 상황이 될 수 있기 때문에 그런 부분들은 대응을 잘 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

우선 이 정도로 말씀드리겠습니다.

이학민 과장님도 같이 들으셔야 될 것 같은데 지금 고정자산 현황표를 보니까 여기 소방서 관사가 전세권으로 사용료 내고 쓰고 있는 건가요?

서장님들은 저희들이 지원해 주고요, 일반 관사는 자기들이 부담하고 있습니다.

여기 고정자산원장에 보니까 홍성소방서 관사가…… 아, 관사. 본 건물이 아니구나. 우리 공직자들이 아파트처럼 주무시면서 생활하시는 곳이죠?

예.

본서 청사 증축에 대한 부분이 많이 나오는데 건폐율이 40%인데 17%로 되어 있고 용적률도 100%까지 해야 되는데 31%까지 돼 있다, 각 시군의 소방서 본청 신축에 대한 얘기가 많이 나오잖아요.

예.

그런데 와서 보니까 엘리베이터도 없고 공간이 좀 협소한 건 사실인데, 재정 여건 때문에 그렇다고 금방 뚝딱 신축 건물을 해 줄 수도 없는 거고, 그런 시군이 있기는 하잖아요.

예, 맞습니다.

그런데 이런 것들을 해결하려면 나름대로 어떤 기준이 있어야 되는데, 이 건물이 당장 안전성에 문제가 있다든지 수용하기가 어려워서 해야 된다든지 이런 특별한 경우가 있어야 되는데, 제가 이렇게 보니까 교육청에 모듈형 건물이라고 많거든요. 그러면 기왕에 5개년 계획을 잡아서 하기 전까지는 이분들이 불편하지 않게 해 드려야 될 것 같아, 저는요. 부여소방서도 그렇고 여기도 보니까 무슨 닭장도 아니고 공직자분들이 빽빽하게, 책상도 요만하게 있는데 좀 걱정스러운 부분이 있어요. 그러면 고민은 이걸 지금 당장 신축해서 해 줄 수 없는 상황인 건 맞잖아요. 예를 들어서 한 2∼3년 기다려야 된다 그러면 모듈형 주택이라도 해가지고 근무하시는 데 문제없게끔은 해 줘야 되지 않나 이런 고민이 들기는 해요. 그래서 건물 옆에다 할 수 있으면 모듈형 주택 놓고 사람이 근무하지 않으면 거기를 다른 서고로 쓴다든지 비품을 넣어 놓는다든지 공간을 찾아서 해 줘야 여기 계신 공직자분들이 여유 공간이 있고 근무하기도 할 텐데, 그런 고민이 되는데 그렇다고 지금 당장 해 줄 수는 없잖아요, 그 기준을 봐서는.

일단 도 소방본부 회계장비과에서 5개년 계획을 짠 게 있어요. 그게 올해까지 끝나고 내년도 것을 다시 5개년 계획을 다시 짜거든요. 그 속에 부여소방서…….

여기다 반영해 추진하겠다는…….

예, 제가 알기로는 당초에 마지막 순기에 홍성소방서가 계획에 있었는데 거기보다 급한 데가 있어가지고 약간 저기 됐는데, 그래서 홍성소방서에서 건의를 한 것 같아요. 하여튼 순기에 맞춰서 추진토록 하겠습니다.

이 순서 때문에 전반기 때 우리 위원님들끼리도 언성을 높이고 그래가지고 －자기 지역구 이런 문제 때문에－ 나름대로 합리적으로 해 줘야 돼요, 타당성 있게. 그런데 이거를 임의적으로 누가 막 바꾼다든지 그렇게 하면 안 되거든요.

그래서 일단 서장님은 홍성소방서가 당초 계획에 있으니까 사업의 순기에 맞춰서 했으면 좋겠다 생각하시는 것 같아요. 하여튼 차질 없이…….

가 보니까 금산은 또 본청 땅이 금산군 소속이었던가 그래가지고 구분이 돼 있더라고요. 그런 데도 있고…….

지금 도내에 딱 부지와 건물이…….

일치하는 부지가 없는데…….

예, 일치되는 곳이 있고 안 되는 부분이, 천안소방서 같은 경우에는 땅은 군 거, 금산은 건물은 도 거, 부지는 이렇게 돼 있거든요. 그래서 우리가 재산권 일원화를 추진하기는 했는데 당분간 중지된 것 같아요. 하여튼 새로운 신축을 하거나 새로운 증축을 할 경우에는 재산권 일원화를 다시 하고 있거든요. 그걸 차질 없이 하겠습니다. 다만 일원화를 하기는 하는데 처음에 소방서 지을 때 시군에서 도와주는 방법 중의 하나가 토지에 대해서 무상으로 반영구적으로 쓸 수 있게끔 한 부분이 있어가지고 지금까지 지속된 것 같아요. 저희가 점진적으로 정리하겠습니다.

불편하지 않으시게끔 모듈형 이런 걸 옥상에 놓는다든지 서고로 쓴다든지 해서 공간을 만들어서 직원들이, 공직자분들이 쓸 수 있게 한다든지 이런 대책은 나름대로 준비하셔야 될 것 같아요. 교육청 가 보면 모듈형 학교, 모듈형 주택이 많이 있는데 활용을 많이 하더라고요.

알겠습니다.

어쨌든 계획은 계획대로…….

예, 현장 한번 가 보겠습니다.

과장님 그렇게 하고, 저는 소방서 현장을 보면, 제가 이거를 잘못했다는 게 아니라 충청남도나 다른 기관에서 이건 좀 배워야 될 거예요. 광천·구룡119안전센터 청사 비가림 시설 및 사무공간 리모델링하는 데 500만 원이 들었어요. 보면 소방 재정이 열악하니까 소방서 조직에 계시는 분들이 공사 이런 거를 적절한 금액에 잘하시더라고. 가공 개수가 안 들어가고 현실적으로 잘하는 뭐가 있나요? 노하우가 있나요? 소방서 조직만의 뭐가 있나요? (웃으며) 간절함인가요, 이게?

지역 분들이 도와주시는 것 같고요, 일단 사실상 500만 원 가지고 뭘 고치겠어요. 지역대 같은 경우는 면 소재지에 있는 것은 대부분 시군 건물이에요. 그러다 보니까 반반 아니면 그것도 안 되면 소방서에서 조금 남는 예산으로 하는 게 있거든요. 저희들이 청사가 한 200개가 넘으니까 그런 것들을 챙겨 보겠습니다.

그러면 과장님, 별도로 여기 250페이지에 나와 있는 세부 내용, 제가 잘못하면 오해할 수도 있거든요. 이게 완전히 이쪽에서 100% 한 건지 아니면 다른 재원과 결합돼서 이루어진 건지 제가 모르니까 그거는 설명을 한번 해 주세요.

예, 보고드리겠습니다.

잘못하면 제가 오해할 소지가 있는 것 같아요.

예.

이제 과장님 들어가셔도 되고요, 아까 홍기후 위원님께서도 여러 가지 말씀이 있으셨는데 제가 119소방복합시설을 지금 다녀왔잖아요. 다녀왔는데 장비교육관리센터가 생겼어요. 가 보니까 너무 잘 해 놓은 거예요. 그동안 관리·정비라든지 특장차에 대한 정비라든지 이런 부분을 잘 수리할 수 있게 제도적으로 잘 되어 있고, 내년도 가면 이제 소방 헬기 2기가 또 들어오니까 －소방 헬기도 되고 그러니까－ 소방복합시설을 적극 활용하시고 그쪽하고 이원화해서 우리가 가질 수 있는 부분의 짐을 좀 덜 가지시고, 최정예 요원으로 만들어야 우리가 여기서 필요한 소방 인력으로 남을 수 있으니까 그런 부분도 서장님이 구분을 해서 소방 공직자분들 업무 지시를 하셔야 될 것 같아요. 우리 계획은 전략적으로 이 분야는 이렇게 가고 이 분야는 저렇게 가고 이 계획을 수립해서 여기 계신 공직자분들하고 공유해야 될 필요성이 있을 것 같아요, 제가 오늘 오전에 갔다 와 보니까. 그런 부분도 해 주시고, 또 아시다시피 산불 일어나면 충청남도 권역별로 5개로 해서 산불 집중할 때 소방 헬기 임차를 하잖아요. 그래서 이쪽에서 산불이 났다고 하면 저쪽에서 지원을 해서 소방 헬기 5대가 집중적으로 끄듯이 그런 것도 좀 아셔서 산불 대책 －너무 경각심 있게 하거나 너무 힘들게 하거나, 우리가 나름대로 제도적으로 준비를 해 놓았으니－ 그런 부분도 서로 정보를 공유하는 게, 의용소방대 대원님들 안심도 시켜야 되니까 구성원에 대한 심리적 안정감을 주는 것도 되게 중요한 임무이실 것 같아요.

예, 잘 알겠습니다.

그런 부분도 업무 하달을 하시라는 얘기예요, 제 얘기는, 잘 살펴보시고. 그래야 홍성소방서에 있는 공직자분들이 진짜 필요할 때 역량을 집중적으로 쫙 펴낼 수가 있거든요. 그 부분을 잘 보살펴 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

한 가지만 할게요. 서장님, 화재 안전 조사는 소홀히 하면 안 되죠?

예.

화재 안전 조사를 하고 그 결과나 미보유, 점검, 교정 등 이런 점검 결과에 대해서 우리 홍성 군민들에게 공개하고 있나요?

화재 안전 조사에 대해서요?

예.

군민들한테 공개는…….

이 건물은 화재 안전 조사를 한 건물이다 이렇게 자체적으로 표시를 해서 안전하다라는 것을 인식시킬 수 있는, 자체적으로 하신 적이 있나요?

별도로 그런 이벤트는 없었던 것 같습니다.

물론 화재예방법에는 “공개할 수 있다”라는 임의 규정으로 돼 있는데 우리가 어떤 건물을 이용함에 있어서 ‘이 건물은 화재로부터 안전합니다, 점검을 했습니다’라는 표시를 해 주면 우리 군민들이 좀 더 안전한 공간, 안전한 건물을 이용할 수 있지 않겠나 이렇게 생각이 되어지는데요, 또 홍성군 소방서는 감사원이나 중앙 부처에서 감사를 받은 적이 있나요? 아니면 소방본부에서 감사를 한 적이 있나요?

본부에서는 감사를 한 적이 있습니다.

작년, ’23년도에?

올해도…….

올해도 했어요?

예, 테마로 했습니다, 전체로.

보니까 소방서 처분의 사전 통지 등 부적정, 화재 안전 조사 점검 장비 미보유, 화재 안전 조사 결과 결재 부분 부적정, 화재 안전 조사 자체 실무 계획 수립 소홀 이렇게 해서 ‘재발 방지 교육’으로 되어 있어요.

그거는 조사를 하기 전에 관계자에게 미리 통보를 하고 해야 되는데 그런 부분이 조금 미비한 것 같아요.

그러니까 조치 결과에 대한 미비한 점을 재발 방지 교육을 해라라는 조치를 했어요. 이런 점에서 볼 때는 －제가 무리한 질문을 했는지 모르겠지만－ 화재 안전 조사를 하고 나서 그 건물에 대해서 ‘이 건물은 화재 조사를 한 건물입니다’라고 표식을 해 주면 좀 더 안전하게 이용할 수 있지 않을까, 특히 숙박 시설이라든지 식당이라든지 이런 건물들에 대해서 화재 안전 조사에 대한 내역을 스티커로 표식을 해 주면 건물을 이용하는 데 우리 군민들이 좀 더 편안하게 이용할 수 있겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 좋은 정책이고요, 저희들이 법령으로 안 된다면 시책으로 해서 소방 시설 유지관리…….

안 된다는 것은 아니에요. “할 수 있다”라고 하는 임의 규정인데…….

발굴을 해서 소방 시설 유지가 잘 되는 데는 우수 소방 시설 관리 업체 스티커를 만들든지, 하여튼 그거는 시책을 발굴해서 추진토록 하겠습니다.

그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.