고광철 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 13일 충청남도 당진소방서장 최장일 소방행정과장 황인성 예방안전과장 신동근 재난대응과장 박승래 현장대응1단장 이두순 (선서문 위원장에게 제출)

당진소방서장 최장일입니다. 존경하는 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장님을 비롯한 건설소방위원회 위원님 여러분! 바쁜 의정 활동 속에서도 당진소방서에 대한 각별한 애정과 관심을 가져 주시고 아낌없는 격려를 해 주신 데에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 당진소방서의 오랜 숙원 사업이었던 협소한 청사 문제를 위원님들께서 보내 주신 성원으로 별관 증축을 통해 해결하게 되었습니다. 이 자리를 빌려 당진소방서 전 직원을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 지도는 향후 업무 추진에 충실히 반영토록 하겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 황인성 소방행정과장입니다. 신동근 예방안전과장입니다. 박승래 재난대응과장입니다. 이두순 현장대응1단장입니다. 성상모 소방행정팀장입니다. 이구용 예산장비팀장입니다. 박영복 예방총괄팀장입니다. 정민영 안전문화팀장입니다. 서명현 소방민원팀장입니다. 김관섭 화재안전조사팀장입니다. 김효환 대응총괄팀장입니다. 이재하 구조구급팀장입니다. 원관희 현장지휘3팀장입니다. 표선영 당진119안전센터장입니다. 염은호 합덕119안전센터장입니다. 이회진 송악119안전센터장입니다. 신광일 석문119안전센터장입니다. 안정환 신평119안전센터장입니다. 정정수 기지시119안전센터장입니다. 신홍식 119구조구급센터장입니다. 김근태 면천119지역대장입니다. 서세진 순성119지역대장입니다. (인 사) 김현미 소방정대장은 병가 중으로 참석하지 못하였습니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 2024년 주요 업무 추진 상황 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황 및 소방 활동 실적, 2024년 주요 업무 추진 상황으로 추진 성과 및 4개 분야에 대한 세부 추진 상황 그리고 당면 현안 업무 순입니다. 198쪽, 일반 현황입니다. 당진소방서는 2개 읍, 9개 면, 3개 동, 286개 리·통의 행정구역을 관할하고 있으며, 소방 조직은 3개 과, 1개 단, 6개 안전센터, 1개 구조구급센터, 1개 소방정대, 4개의 지역대로 조직되어 있습니다. 119쪽, 소방공무원은 정원 320명, 현원 304명입니다. 의용소방대는 26개 대 760명입니다. 예산은 36억 원, 기동 소방 장비는 펌프 차량 53대와 소방정대 1대로 총 54대입니다. 200쪽, 일반 현황은 업무보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 201쪽, 2024년 소방 활동 실적입니다. 당진소방서는 1일 평균 29.2건의 현장 재난 상황을 처리하고 있습니다. 화재는 124건으로 전년 대비 8.8% 증가하였고, 구조는 1113건 전년 대비 0.4% 감소, 구급은 5212건으로 전년 대비 1.3% 감소, 생활 안전은 1560건으로 전년 대비 4.8% 증가하였습니다. 203쪽, ’24년 주요 업무 추진 성과 보고를 드리겠습니다. 주요 성과로는 첫 번째, 겨울철 화재 예방 대책과 봄철 예방 대책 평가에서 우수한 성과를 거두었습니다. 또한 긴급구조통제단 불시 훈련과 다수 사상자 구급 대응 훈련에서 좋은 평가를 받았습니다. 두 번째로 당진 의용소방대는 충청남도 의용소방대 도 대표로 출전하여 전국 기술 경연 대회 2년 연속 1위를 차지하였으며, 올해도 충청남도 의용소방대 기술 경연 대회에서 종합 우승을 차지하였습니다. 세 번째로 충남 불조심 어린이마당 경연 대회에서도 2년 연속 1위를 차지하였고, 충청남도 대표로 전국 대회에 출전하여 우수한 성과를 거두었습니다. 네 번째로 안전 환경 조성과 시민의 자율적 참여를 위해 화재 초기 진압 유공자를 적극 발굴, 표창하는 등 주민과 함께하는 안전 문화 정착을 위해 노력하고 있습니다. 아쉬운 점으로는 많은 노력에도 불구하고 음주 운전자가 발생하는 등 안타까운 비위 행위도 있었습니다. 모쪼록 남은 기간 동안 비위 근절을 위한 다양한 노력과 겨울철 화재 예방 대책을 빈틈없이 수행하여 재난 예방과 대응에 최선을 다하겠습니다. 204쪽, 주요 업무 추진 상황입니다. 총 4개 분야, 13개 추진 과제로 분야별 세부 사항을 보고드리겠습니다. 206쪽, 선제적 예방 활동으로 대형 화재 원천 차단입니다. 첫 번째, 중점 관리 대상 등 관서장 화재 안전 컨설팅을 21개소에 실시하였으며, 대형 공사장, 물류 창고, 요양병원 등 취약 대상의 현장 방문 조사 등을 적극 실시하였습니다. 두 번째, 인명 피해 방지를 위한 주거시설 화재 예방 역량 강화를 위해 공동주택 현지 적응 훈련 및 대응 작전도를 12개소에 설치하였으며, 또한 화재 취약 550가구에 주택용 소방 시설 무상 보급·설치를 추진하고 있으며 2021년부터 현재까지 총 6314가구에 설치를 완료하였습니다. 세 번째, 전통시장 안전 관리 강화를 위해 소방차 길 터주기 훈련을 매월 1회 실시하고 소방차 전용 구역 6개를 설치 완료 하였습니다. 또한 자율소방대 합동 훈련과 안전 교육도 매월 실시하고 있습니다. 207쪽, 시기별 지역 특성을 고려한 안전망 구축입니다. 첫 번째, 당진항 인공부두 소방 안전 ‘스텝 파이브(STEP-5)’ 특수 시책을 추진하였습니다. 인공부두 2개 업체의 재난 대응 역량 강화를 위해 연합 자율소방단을 조직, 소방 기술 경연 대회 및 경기도 평택소방서와 합동 소방 훈련을 실시했으며, 진압 작전도를 공유, 만족도 조사를 통한 환류를 실시, 5단계 맞춤형 대책을 추진하였고 그 결과 충남 겨울철 화재 안전 대책 평가에서 2위를 차지하였습니다. 두 번째, 민·관 협력을 통한 예방 활동 및 초기 대응 체계를 구축하기 위해 택시 소방순찰대를 조직했습니다. 초기 대응을 위한 현장 활동 강화를 위해 키트 보급과 교육 훈련을 실시하여 당진소방서, 당진시 CCTV 관제센터, 택시 소방순찰대가 ‘세이프 트라이앵글(SAFE Triangle)’을 이루어 당진시 곳곳의 안전을 살펴 가고 있습니다. 그 결과 봄철 화재 예방 대책 평가에서 3위를 차지했습니다. 208쪽, 변화하는 사회 환경에 따른 맞춤형 화재 안전 조사입니다. 첫 번째, 시기별 화재 안전 조사 추진과 공동주택 지하 주차장, 노유자 시설, 전지 관련 시설에 대한 현장 컨설팅을 실시하였습니다. 두 번째, 특정소방대상물 2047개 대상의 자율화된 관리를 위해 자체 점검과 표본 조사를 실시하였으며, 점검 역량 강화를 위해 불량 내용 이행 여부 확인과 점검 장비 대여 서비스를 운영 중에 있습니다. 세 번째, 소방 사범 42개소에 대한 일제 단속을 추진, 불량 대상 5개소를 적발하여 처분하였으며, 위험물 이동 탱크 저장소와 운반 차량 불시 가두 검사 또한 실시하였습니다. 210쪽, 전기 관련 화재, 빈틈없는 대응으로 안전 보장입니다. 첫 번째, 최근 이슈가 되는 전지 관련 업체 화재 예방 안전 대책으로 전지 공장 3개소에 대하여 합동 화재 안전 조사와 컨설팅을 실시하고, 법정 시설 외에도 전지 관련 업체가 자율적으로 유도등 교체, D급 소화기 구매, 피난유도선을 설치하고 비상구를 증설하는 등 모범적인 수범 사례도 있었습니다. 두 번째, 전기차 화재 진압 대응력 확보를 위해 장비 보강을 하였으며, 그에 따른 훈련은 119구조대와 화재 진압대가 팀별로 매주 실시하는 등 대응 능력을 강화하고 있습니다. 세 번째, 공동주택 전기차 화재 예방을 위한 시청 건축허가 심의 위원과 간담회를 실시하였으며, 이와 관련한 수범 사례로는 소방 시설 건축 동의 시 수청지구 호반써밋 3차 아파트 시공사에 전기차 주차구역 격벽 설치를 권고해서 당초 설계상 없던 격벽 36대를 설치하는 성과도 있었습니다. 211쪽, 안전을 지키는 재난 대응 체계 구축입니다. 첫 번째, 긴급구조통제단 도상 훈련과 불시 가동 훈련을 분기별 1회 실시하고 있으며, 풍수해 등 자연 재난에 선제적으로 대응하여 긴급 구조 활동 234건을 처리하였습니다. 또한 철두철미한 재난 대비 태세를 확립하고자 고가 사다리 차량 및 공기 안전 매트 전개 훈련을 실시하였고, 설·추석 등 특별 경계 근무를 추진하여 고향을 찾는 귀성객의 불편함이 없도록 인력을 보강 운영 하는 등 재난 대비에 철저를 기하였습니다. 212쪽, 골든타임 확보를 위한 현장 대응 능력 제고입니다. 첫 번째, 원거리 구조 현장 신속 대응을 위한 펌프 구조대 3개소를 운영하여 구조 대상자의 골든타임을 확보하였고, 또한 충남에서 유일하게 소방정대를 운영하여 해상 재난 사각지대를 해소하고 있습니다. 두 번째, 계절별 인명 구조 대책으로 여름에는 119 시민수상구조대를, 봄·가을에는 산악 구조 대비 훈련을, 동절기에는 동계 산악 구조 훈련을 실시해 상황별 대비 태세와 구조 역량을 제고하였습니다. 아울러 구조대원 정예화 및 전문 교육훈련을 통한 대응 능력 향상을 하고 있습니다. 213쪽, 완벽한 분석, 완전한 대응으로 화재 피해 최소화입니다. 첫 번째, 화재 대응 실험을 통한 감식 능력을 향상시키고 화재 조사 전문성 확보를 위한 화재 조사 유자격자를 100% 배치 완료 하였습니다. 두 번째, 현장 대원 중 준·아차 사고 사례를 발굴하고 전 직원에게 공유하여 경각심을 고취시키고 있습니다. 세 번째, 화재 발생으로 실의에 빠져 있는 취약계층에 민간 기업의 자발적 참여로 화재 피해 주민 구호 물품 지원 사업을 추진하고 있습니다. 215쪽, 시민이 믿고 찾는 고품질 119 서비스 제공입니다. 맞춤형 구급 서비스로 의료 취약계층인 임산부, 중증 장애인, 독립유공자 등 39명을 대상으로 맞춤형 구급 서비스를 제공하였고, 5대 중증 환자 생존율 향상을 위한 특별 구급대를 운영해 41명을 이송하였으며 폭염 구급대를 운영하여 32명의 온열 질환자를 이송하였습니다. 또한 프리 케이타스(Pre-KTAS) 분류를 통해 환자에게 적절한 병원에 신속 이송 하여 소위 응급실 뺑뺑이 현상이 나타나지 않도록 최선을 다하였고, 유관 기관 합동 구급대원 훈련으로 구급 서비스에 만전을 기하고 있습니다. 216쪽, 생활 속에서 함께하는 안전 문화 확산입니다. 학생, 일반, 어르신 대상 심폐소생술을 실시하였으며 어린이 및 초중고 학생과 성인 1만 97명을 대상으로 찾아가는 소방 안전 교육을 실시한 결과 충청남도 어르신 심폐소생술 경연 대회에서 은상을 수상하기도 하였습니다. 또한 소방발전위원회를 창립하였으며 명예 소방서장 위촉, 한국119청소년단 발대 등 우리 소방서는 시민들의 참여로 만들어 가는 안전 문화 정착을 위하여 지속적인 노력을 하고 있습니다. 217쪽, 시민의 안전과 재산을 지키는 의용소방대입니다. 첫 번째, 의용소방대원 중 우수 대원을 선발하여 심폐소생술 강사 52명, 생활 안전 강사 30명, 심리 상담사 35명이 자격증을 취득하였고 이를 활용, 당진의 의용소방대 청사에 비상설로 미니 안전 체험관을 운영하고 있습니다. 두 번째, 다양한 봉사 활동 추진으로 의용소방대 라오스 해외 봉사 활동 실시, 공주·논산 수해 농가 일손 돕기, 당진 전통시장 수해 복구 활동을 실시하여 지역 사회의 안전 파수꾼 역할을 담당하였습니다. 세 번째, 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 일원화로 의용소방대의 날, 기술 경연 대회와 화합 한마당 대회를 적극 지원하고, 권역별 의용소방대장과 찾아가는 간담회 실시, 의용소방대원 봉사 활동 장소 격려 방문, 우수 의용소방대에 대한 자녀 장학금 지급, 유공자 표창 수여 등 의용소방대원 사기 진작을 위해 노력해 나가고 있습니다. 219쪽, 미래로 나아가는 소방 청사 현대화입니다. 첫 번째, 당진소방서 별관 증축 추진입니다. 총예산 98억 원이 투입돼 지하 1층, 지상 4층, 2300㎡의 규모의 청사가 건축 중에 있으며 금년 11월 준공 예정에 있습니다. 또한 합덕 의용소방대와 정미 전담의용소방대의 청사도 준공을 앞두고 있으며, 여성 소방관의 근무 환경 개선을 위해 숙소 및 화장실 개보수 공사와 노후 청사 환경 개선으로 쾌적한 근무 여건을 조성하였습니다. 220쪽, 현장 능력 극대화 소방 대응 장비 보강입니다. 노후 소방 차량 3대를 교체해 각종 화재 진압 장비를 보강하여 현장 활동 지원에 만전을 기하였으며, 실질적 안전 관리를 위해 소방 차량 정밀 점검, 각종 노후 장비 교체 등 보강을 실시하였습니다. 221쪽, 청렴하고 투명한 조직 문화 정착입니다. 기본과 원칙이 바로 선 건전한 직장 문화 조성을 위해 3대 중점 비위 근절과 공직 기강 확립을 위한 복무 점검, 청렴 연수, 청렴 실천 경연 대회를 실시하였으며, 격무 부서 순환 보직제 운영과 저출산 극복을 위해 여성 공무원의 희망 부서 우선 배치, 출산용품 지원, 간담회를 운영하는 등 공정하고 활기 넘치는 조직 문화 정책을 추진하고 있습니다. 222쪽, 당면 현안 업무보고를 드리겠습니다. 위원님들의 관심과 지원으로 당진소방서 별관 공사가 마무리되고 있습니다. 이에 따라 본관동 리모델링을 통해 직원 근무 여건을 개선하고자 합니다. 심신 안정실과 직원의 휴게실을 설치하고 구내식당 및 체력 단련실을 확장하는 등 직원 복지 시설을 확충하고 기간제 근로자 휴게실 등 법정 시설 또한 설치가 필요합니다. 향후 당진소방서 직원들의 근무 여건을 개선하는 데 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 앞으로 저희 당진소방서는 17만 당진 시민의 안전과 변화하는 수요에 선제적으로 대응하고 시민이 편안한 삶을 이룰 수 있도록 가장 가까이에서 신속하게 양질의 소방 서비스를 제공할 것을 약속드립니다. 위원님들의 끊임없는 성원과 당부 그리고 적극적인 도움을 부탁드리면서 당진소방서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

감사합니다.

자료 요청 있습니다.

조철기 위원입니다. 당진소방서 소방 장비 현황, 2023년도·’24년도 이동 정비와 외부 정비 이렇게 구분해서 제출해 주시고요, 음주 운전, 성 비위, 갑질 현황, ’22·’23·’24 중점 비위 현황 자료 제출해 주시고요, 최장일 서장님 관외 출장 목적 및 방문지, 당진소방서에 부임해서 지금까지의 외부 출장 목적지와 방문지를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김기서입니다. 소방서 갈 때마다 자료 제출하는 양식이 거의 똑같은데요, 전 직원 업무 분장이 명기된 명부, 전 직원 업무 분장표입니다. 두 번째는 근태 관리 대장 7월·8월·9월·10월 －그러니까 ’24년도 하반기－ 그리고 장비 수선 대장 이렇게 해 주시고요, 고정자산 대장 그리고 소모품 관리 대장이 있는데 소모품별로 다 나와 있잖아요. 헬멧이라든지 장갑이라든지 랜턴이라든지 그 모든 목록이 나와 있는 소모품 관리 대장을 내 주시기 바랍니다. 그리고 우리 소방정대가 있네요. 2024년도 출동 일지를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 직원들 2024년도 휴가 대장, 휴가를 가신 내용을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 근태하고 장비 수선 대장 말씀드렸죠?

예.

이상입니다.

홍기후 위원입니다. 저도 자료 요구 좀 드릴게요. 소방 용수 시설 관련해서 시설 현황하고 ’23년도·’24년도 지리 조사 점검 내역을 제출해 주시고요, 그다음에 소방 용수 시설 관련해서 불법주정차 과태료 부과 현황 ’23년·’24년도 제출해 주시고 화재 현장 7분 도착률 ’23년도·’24년도 자료 부탁드리고요, 응급 환자 이송 현황 ’23·’24년도, 헬기 이송 현황 ’23·’24년도 그렇게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤희신 위원입니다. 저는 펌프 구조대 관련해서 운영과 활동 사항에 대한 자료를 부탁드립니다. 이상입니다.

태안 출신 윤희신 위원입니다. 저는 현황 보고를 받은 걸 갖고 간단하게 두 가지만 질문을 드릴게요. 영상 감명 깊게 봤고요, 거기에 ‘당진 히어로’로 마무리하는 그 영상을 보면서 뭉클하기도 했습니다. 의용소방대원의 숫자를, 제가 어제 홍성소방서에서 행감을 하면서 정원 대비 현원이 많이 부족한 것 같아서 다른 소방서 거를 쭉 봤는데 당진소방서는 정원 760으로 그냥 이렇게 표기가 돼 있더라고요, 여기도 그렇고. 실제적인 현원이 어떻게 됩니까?

의용소방대 정원이 760…….

마이크 좀.

현원은 724명으로 34명이 결원이거든요. 우리 전체 충원율이 한 95% 정도 차지하고 충남 정원 충원율이 평균 82%입니다. 타 시군에 비해서는 우리가 높긴 한데 그래도 정원을 확보할 수 있도록 의용소방대 활동 내역을 알리고 홍보도 하고 또 부족한 데에 가서는 읍면장도 만나면서 의용소방대 정원을 확보할 수 있도록 직원들도 이야기하는데, 저희가 나름대로 활동을 하고 있습니다.

일단 의용소방대 현원 숫자가 상당히 높은 편이네요. 영상에서는 726명으로 나오더라고요. 그래서 95% 정도인데 사실 어제 홍성서는 80대 초반이었기 때문에 제가 홍성서장님께 충원율이 많이 떨어지는 이유에 대해서 여쭙고 했는데, 물론 여기도 농어촌 지역이 있어서 농어촌에 있는 의소대 충원이 어렵긴 한데 95%를 유지하는 거는 대단하다라고, 저는 의소대를 잘 활용하고 관리하고 있다는 말씀을 드리고자 이 얘기를 꺼낸 거예요, 결원이 있어서 그것이 문제다라는 의미보다도 역으로. 아까 의소대 연합회장님, 여성 회장님을 비롯해서 간부님들 뵈었을 때 상당한 자부심을 갖고 계시더라고요. 제가 잠깐이었지만 그런 분위기를, 의소대원들이 열심히 활동을 하기 때문에 이렇게 대단히 자긍심을 느끼는구나 생각을 했고, 그것은 곧 우리 당진소방서에서 의소대와의 소통 또 지원, 여러 가지를 잘하고 있다라고 생각이 듭니다. 농어촌 지역 의소대뿐만 아니라 모든 단체들이 회원 확보, 대원 확보에 어려움이 있는데 여기에 혹시 자체적으로 의소대 분위기가 좋은 거 이외에 소방서 차원에서 대원을 입회시키고 활동할 수 있게끔 해 주는 특별한 뭐가 더 있을까요?

저는 소방서장 취임할 때 제 취임사에 우리가 의용소방대와 소방공무원은 함께 가야 한다 그 이야기를 했습니다. 그래서 의용소방대원들과 소통하려고 자주 만나고 함께 이야기하면서, 어떤 공감대를 만들어야 되거든요. 저는 센터별로 다니면서 권역별로 대장님도 만나고, 또 의용소방대원들이 봉사 활동 하지 않습니까? 그러면 제가 음료수를 들고 찾아가서 격려도 해 주고 하면서 그런 것들이, 의용소방대 활동 모습이 좋게 보이는 것 같고, 사실 도시 지역, 시내권은 다 찼는데 난지도, 유인 도서가 있거든요. 그런 데는 정원이 20명인데 우리가 진짜 열심히 했는데 12명밖에 못 채웠어요. 그런 데도 불가피하고…….

섬 지역이니까 그건…….

예, 그렇습니다. 나머지 지역은 조금 부족한 데도 있는데 그런 부분은 대장님과 만나서, 대장님이 리더십을 보여 줘야 되거든요. 그냥 막연히 따라오지는 않습니다. 그래서 대장님의 역할이 중요하다 그런 것도 강조하고 있습니다.

특별한 뭐가 더 있다라기보다는 일단 서장님께서 평소에 관심을 많이 갖고 계시다는 부분이고, 그것이 읍면대의 대장님들이 대원들한테 적극적으로 활동할 수 있게끔 분위기를 띄우는, 그렇게 연계가 된다고 제가 이해를 하면 될 것 같고요, 의소대를 잘 활성화시키고 있는 부분에 대해서는 치하를 드리고요. 그리고 다른 현황에 대해서 질문을 드리는데 이 답변은 제가 최장일 서장님보다는 이학민 행정과장님한테 듣는 게 나을 거 같아서 위원장님, 이학민 행정과장님 좀 발언대로 불러 주십시오.

소방본부 소방행정과장 이학민입니다.

과장님, 연일 저희들 행감에 같이 동행하시면서 고생이 많으십니다. 제가 보직 간부 현황을 보면서, 일선 서의 보직 간부가 그 지역 출신들이 일반적으로 몇 퍼센트나 되나요?

관서별로 좀 다 다르다고 보시면 될 것 같고요, 일단 사무관 5급 소방령부터는 대부분 승진하면 그 관서를 떠나서 1년 6개월 정도는 외지 또는 다른 관서에 갔다가 자기 원하는 관서 쪽으로 대부분 보내 주고 있습니다. 그러니까 한 4∼5년 안에는 대부분 다시 고향 또는 연고지 있는 쪽으로 가고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

소방직 간부님들은 대다수가 나중에는 연고 지역, 고향 지역으로도 많이 가시나요?

참고로 또 퇴직을, 이번에 인사 규정이 바뀌었는데, 과장급 정도는 정년 6개월 정도 남았다 하면 대부분 보내 주는데 내년도 1월부터는 1년 정도 남은 사람들도 해당할 수 있게끔 규정도 바꿨습니다.

이제 지금은 없어졌지만 과거에 다른 기관들은 향피 제도가 사실 좀 있어 왔거든요. 권력을 많이 갖고 있다라고 할까, 그런 기관일수록 향피 제도를 적용했는데 소방 같은 경우는 혹시 과거에 그런 경우도 있었나요?

향피 제도는 아니고요, 관서장들의 전보 기간이 2년 정도 있었거든요, 얼마 전까지. 그걸 좀 줄였어요, 1년 반으로. 왜냐하면 그것도 관계돼 있고 인사라는 게 음지일 수도 있고 양지일 수도 있기 때문에 관서장을 좀 바꿨는데, 대부분 1년 6개월간 하는데 평균 한 1년 좀 넘으면 바꿔 주는 인사를 하고 있습니다.

지역 출신 간부가, 지역 출신 공무원이 소방서 같은 경우 많은 게 좋다라고 이렇게 봐야 되나요?

아무래도 비간부 같은 경우는 지역 출신이 많은 게 저는 좋다고 생각을 하고요, 간부는 좀 바꿔 주는 게, 다만 여러 가지 장단점이 있는데 그건 한쪽으로 보기에는 조금……. 다만 관서장도 지휘관만, 서장님만 한 1년 내지 1년 6개월 안에 바뀐다고 보시면 될 것 같습니다.

지금 과장님의 의견은 비간부는 지역 출신이 많은 게 좋을 것 같고 간부 쪽에는 그래도 조금 적절한 수치, 비율을 구체적으로 얘기하기는 어렵지만 간부 쪽은 많은 것보다 적은 게 좋지 않은가라는 조심스러운 답변을 주셨는데, 제가 당진서의 보직 간부 현황을 보니까 보직 간부가 스물일곱 분이에요. 스물일곱 분 중에 당진 출신이 몇 분 정도 되실 것 같습니까? 그냥 생각을 한번…….

한 30% 정도 될 것 같은데요?

30%?

예, 20∼30%.

그 정도가 어떻게 보면 적정한…….

그것도 그건데요, 위원님, 다름이 아니고 지금 말씀하신 게 6급 이하 소방경부터 말씀하시는 거거든요?

그렇죠, 보직 간부니까 대부분 ‘경’ 이상이고 ‘위’도 두 분인가 세 분 더 계시겠죠?

경 같은 경우는 대부분 승진하면 자기 근거리 쪽으로 배치하는 경우, 그러니까 자동 승진, 근속 승진 같은 경우는 근거리 쪽에 배치를 하는데 신규 승진 같은 경우에는 원거리 가는 경우도 있어가지고 거기도 좀 비율이 낮다고 보셔야 될 것 같습니다.

일반적인 생각으로 경 이상 보직 간부에서 한 30% 정도가 지역 출신이 있으면 적절치 않을까라는 말씀을 주셨는데 지금 당진서는 63%입니다.

죄송합니다.

제가 지금 우리 서장님의 업무보고를 듣고 간부 소개를 하면서 이렇게 쭉 한번 봤어요. 그런데 오늘이 세 번째 서인데 유독 당진 출신의 보직 간부님들이 많아서 이것이 이 조직의 소방 업무에 상당한 보탬과 도움이 될까라는 생각 또 반대로 생각도 해 보고 하면서 제가 의견을 좀 물어보는 거고, 숫자가 많은 것이 당진 출신들이 소방직에 많이 지원을 해서 전체적으로 많아서 그럴 수도 있고 한데, 하여튼 이 숫자만 갖고서 어떻게 이것이 좋다 나쁘다라고 단편적으로 평가를 내리기는 좀 어려운데, 일반적인 상식선에서는 보직 간부의 비율이 너무 많지 않냐, 63%라고 하면. 열 분 중에 여섯 분 넘게 당진 출신들인 거죠. 물론 내 지역을 잘 알고 내 고향에 대한 애향심도 있고 하니까 소방 본연의 업무에 대해서 더더욱 애정을 갖고 하실 저건 분명히 있을 텐데 그렇지 않은 부분도 있을 거라는 생각이 들어서, 이렇게 단편적인 자료를 갖고 이 얘기를 하는 게 상당히 조심스럽긴 합니다. 그렇긴 한데 위원으로서 현재 있는 자료 갖고서 볼 때 행정과장님께서 한번 이 부분을, 제가 다른 서는 태안하고 홍성밖에 보지를 못했어요. 다른 서는 어떤지도 모르겠고 전체적으로 4000여 명, 4200명의 충남 도내 소방공무원 중에 당진시 출신들이 몇 프로나 되는지 사실은 모르고 그러니까 어떤 예단을 하기에는 상당히 좀 조심스럽긴 한데 한 번은 살펴볼 필요는 있지 않겠느냐.

그런데 위원님, 변명은 아니고요, 여기 한 30∼40%는 다음 달 인사에 또 움직일 가능성이 많아요. 승진해서 들어오실 분들도 있기 때문에 제가 한번 살펴보고 별도로 한번 말씀드리겠습니다.

그러니까 그게 안 좋다, 나쁘다, 개선해라 이렇게 제가 권고를 하는 사항이 아니라 이런 비율이 어떻게 나올 수가 있을까라는 게 좀…….

저도 높은 것 같습니다.

높죠, 62%?

예.

그래서 당진이 주거 여건이 너무 좋아서 우리 직원분들께서 당진에서, 고향에서 내내 있고 싶어 하는 이런 부분도 있을 수 있겠고 여러 가지 있긴 한데, 조직의 여러 가지 측면을 봐서 한번 행정처에서 검토를 해 보십사 하는 그런 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

놀랬죠? 스물일곱 분 중에 열일곱 분이 당진 출신이시네요.

소방경이 근속도 하시는 분들이 있어요. 이분들 같은 경우에는 근무를 오래 할 수도 있고, 하여튼 살펴보겠습니다.

그러니까 무조건 나쁘다라는 얘기는 아닌 거고 이런 수치가 의외여서 한번 좀 살펴볼 필요가 있지 않겠냐.

예, 알겠습니다.

예, 과장님, 고맙습니다. 서장님.

예.

이 부분은 달리 들으실 필요는 없습니다. 이게 아주 좋은 현상일 수도 있고 한데 조직의 인사 측면에서 한 번은 좀 봐 볼 필요가 있지 않겠느냐 그런 취지에서 제가 얘기를 꺼낸 겁니다.

예, 알겠습니다.

일단 이렇게 질문 마치겠습니다.

조철기 위원입니다. 서장님 고생이 많으신데요, 화재에 있어서 지휘관의 역할은 매우 중요하다는 생각이 듭니다. 어떤 판단과 어떤 전술적 요인을 통해서 화재 진압을 지휘하시는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

화재 현장은 항시 같지는 않습니다. 다 다릅니다, 환경도 다르고 여건도 다르고. 그래서 지휘관이라고 하면 냉철한 판단, 이성을 가지고 판단을 하거든요. 무리하게 우리 구조대원을 진입시켜서 불의의 사고를 당해도 안 되고, 현장에 가면 정보 수집을 정확히 해야 된다고 봅니다. 그 안에 사람이 있는지 없는지, 정말 그 안에 사람이 있어서 우리가 구조할 상황이라고 하면 우리 구조대원들이 안전 장비를 철저하게 확인한 다음에 진입해서 인명 구조를 해야 되고, 또 화재 진압하는 과정에서 차가 엉키면 잼(jam) 현상이 일어나거든요. 그래서 거점 소방차를 놓고 나머지 차량을 지원해 주면서 회차해서 잼 현상이 안 일어나야 계속해서 화재 진압을 할 수 있고요, 인명 대피도 사전에 우리가 도상 훈련이라든가 현장 점검 훈련을 통해서 그 건물을 직접 가 봐야 소방차는 어떻게 배치하고 사람들을 어떻게 대피시킨다 이런 마인드가 생기거든요. 그래서 저는 센터장들한테도 관내 주요 시설, 재난 약자 시설, 요양병원이나 요양원 이런 데는 그냥 머릿속으로 생각해서 판단할 수 있을 정도로, 그런 상황이 되기 위해서는 반복해서 확인하고 돌아보고 직원들 교육해서 우리가 위기에서 어떻게 판단할 건지를 냉철하게 판단해야 한다고 생각합니다.

제가 왜 그런 질문을 드렸냐면 당진이 우리 관내에서 세 번째 화재 발생 출동을 기록하고 있습니다. 알고 계시죠?

예.

인구수에 비해서 화재 건수가 굉장히 많이 발생을 하고 있다, 그러면서 우리 지휘관의 역할이 상당히 큰 부분을 차지할 수 있다 이런 생각에서 질문을 드렸는데 서장님께서 답변을 잘해 주셨어요. 그럼에도 불구하고 화재 진압 장비나 구조 장비, 구급 장비 이런 장비 보유 현황은 당진소방서가 타 소방서에 비해서 양적인 면은 또 굉장히 잘 보유하고 있는데 과연 이게 전부인가, 소방 장비의 질적인 문제는 어떻게 파악을 하고 있는가.

요즘은 소방 장비, 고가차가 제일 좋은 건 아니고요, 예를 들어서…….

개인 장비를 비롯해서, 모든 장비를 총괄해서 한번 말씀을 해 주셔 봐요. 지금 현재 있는 소방 장비의 양적인 문제, 질적인 문제 또 우리 소방대원들께서 요구하고 있는 문제들이 있다면 어떤 것이 있습니까?

우선 소방차부터 얘기를 하면 소방차에 대한 노후율은 0%입니다. 요즘 무인 파괴 방수차, 고가 사다리차, 경량 사다리차 또 화학차, 펌프차, 다양하게 종류를 가지고 있고요, 소방차, 구급차 이런 거를 떠나서 제 생각에는 요즘 드론이 중요하지 않습니까, 드론 장비. 드론 장비가 대한민국에서 안전을 최고 책임지는 소방관들인데, 드론 장비가 다른 개인 기업이나 이런 거 보면 형편이 없다, 많이 떨어진다. 4종, 3종, 2종, 1종이 있어요. 우리가 지금 3종, 4종을 가지고 있는데 대한민국에서 구조 전문가인 우리가 구조 장비만큼은 좀 더 좋은 장비를 가지고, 최첨단 장비를 가지고 현장 활동을 했으면 좋겠다는 그런 아쉬움은 있습니다.

그러면 지금 현재 당진소방서에는 드론 장비가 없다?

있습니다. 있는데도 불구하고 지금 자꾸 장비가 최첨단화되지 않습니까. 우리가 일단 사용하는 데 문제가 없는데 다른 민간 기업 또 개인이 가지고 있는 장비보다 우월하다고 보기는 좀 힘들어서, 안전을 책임지는 우리 소방관들인데, 구조 전문가들인데 그런 측면에서는 좀 아쉬운 면을 가지고 있습니다.

예, 그러면 행정과장님이 이 자리에 계시니까 이러한 문제점들을 잘 기록해서 참고해 주시기 바랍니다. 드론 1대를 운용할 수 있는 우리 소방대원들은, 자격증을 가진 소방대원들은 몇 명이나 됩니까?

우리 구조대원이 18명인데요, 18명 모두 드론 자격증을 가지고 있습니다.

18명이면 각 센터에 1명씩은 드론 자격증이 있다는 말씀이신가요?

아닙니다. 우리 소방서에 드론이 2대 있습니다. 1대는 119구조구급대, 구조구급대는 3교대로 하는데 구조대원들은 기본적으로 자격증을 가지고 있고요, 또 하나는 현장대응단에서 가지고 있습니다. 현장 대원들도 자격증을 가지고 활용을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그런 장비의 현대화를 요구하기에 앞서서 운용할 수 있는 운용 능력도 갖춰야 된다 이 말씀을 드리겠습니다. 아까 존경하는 윤희신 위원님께서 의용소방대 업무와 관련해서 말씀을 주셨는데, 저도 자료를 살펴보니까 의용소방대원들과의 자리를 지속적으로 하고 있는 것으로 파악을 해서, 아까 함께했던 의용소방대원들도 서장님을 칭찬하는 모습을 함께 들었습니다. 아무튼 지속적으로 의용소방대원들의 역량, 직접 화재를 진압하지는 않지만 초동 화재에 의용소방대원들의 역할이 있고 또 소방 예방 활동 캠페인에 충분히 우리 대원들과 함께할 수 있다라고 생각을 합니다. 지속적으로 의용소방대원들과 유대 관계를 가져 주시기 바랍니다. 다음은 제가 간단하게 업무추진비 관련해서 집행 내역을 살펴봤습니다. 2년·3년 치를 살펴본 건 아니고요, 간단하게 살펴봄에도 불구하고 9월 달에 기관운영 업무추진비 사용이 여섯 번, 직원 격려, 직원을 지속적으로 격려한다는 것은 나쁜 일은 아니겠지만 우리가 통상적으로 한 달에 여섯 번의 직원 격려를 하는 경우가 있나요?

요즘 구급대원이나 구조대원들이 자격증 준비를 많이 하고 있습니다. 그래서 자격증 시험 보기 전에 격려를 한번 해 주고 또 자격증을 따면 고생했다고 격려를 해 주고요, 그 외에 또 행정 요원들도 본부에서 시행하는 평가가 있지 않습니까? 그런 데서 좋은 성적이 나오면 서장 입장에서 고맙죠. 그래서 간담회라고 해서 크게는 아니고 소소하더라도…….

제가 카드 결제일을 살펴보니까 9월 11일, 12일, 13일, 23일, 24일, 25일 이렇게 하루 간격으로 직원 격려를 한다는 것이, 사용자는 신광일 대원입니다. 어떻게 생각하십니까? 있을 수 있는 일입니까?

글쎄, 일수가 좀 모아져 있어서 그런 부분도 있는데 누구는 격려해 주고 누구는 안 해 주면…….

아니, 그러니까요. 지금 제가 말씀드린 대로 3일씩 9월 달에 여섯 번의 직원 격려가 있을 수 있는 일인가 하는 것을 질문드립니다.

그 점에 대해서는 앞으로 그런 부분을 좀 조율을 해서 몰아서 카드를 쓰지 않도록 유의하겠습니다.

직원 격려가 있었지만 카드 사용에 있어서 지금 말씀하신 대로 몰아서 카드 사용을 했다면 분명 개선해야 될 사항이라고 그렇게 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 다시 한번 확인을 해 주시기 바랍니다. 실제로 직원 격려에 해당하는 카드를 사용했는지는 서장님께서 확인해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 위원님…….

예, 마치고 다음에 하도록 하겠습니다.

자료가 아직 전달이 안 되고 있어서 간단한 것들 질문을 좀 드리겠습니다. 지금 신축 청사가 거의 준공 단계에 와 있죠?

예, 11월 말에 준공 예정입니다.

우여곡절 끝에 예산도 증액하면서 신축하느라고 고생 많으셨다는 말씀 드리겠습니다. 보니까 구청사에 있는 부서들이 이제 대거 이동을 하고 여긴 또 새로운 부로 이렇게 사용을 하신 것 같아요. (출동 알림 울림) 출동 들어왔는데 가셔야 될 분 누구 안 계신가요?

아닙니다. 출동 부서는 따로 있습니다.

지금 위원님들도 여기 청사에 들어와서 봤는데, 실내도 굉장히 좀 노후가 됐고 오래된 건물이다 보니까 통로라든가 여러 가지 고장점이 또 구청사에도 이렇게 보이고 있어요. 그래서 기존 청사에 대해서 리모델링이나 구조 개선 이런 계획을 가지고 계신지 답변을 좀 부탁하겠습니다.

이 기존 청사는 출동 부서로 쓸 생각을 가지고 있고요, 신축 부서는 행정 부서 또 안전체험관을 넣을 생각인데 기존 건물이 너무 오래되고 낡아서 지금 우리 출동 대원들의 힐링실이라든가 체력 단련실, 체력 단련실에는 목욕탕도 없어요. 지금 식당도 너무 좁아서 3교대로 식사를 하고 있거든요. 그래서 지금 개선할 게 많아서 리모델링이 좀 필요한 상황입니다. 위원님들께서 적극적으로 도와주시기 바랍니다.

좋습니다. 그리고 여기 보면 옆에 신축 건물을 지었는데 ‘소방’ 하면 신속성하고 좀 그런 게 되잖아요. 그래서 이 구건물과 신건물의 연결이라든가 층별 통로라든가 이런 부분이 사실 현장 가 보면 좀 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 지금 출동이든 아니면 업무를 보든 간에 1층에 내려가서 건너편 건물로 들어가야 되는 이런 상황인데, 층별로 이렇게 연결할 수 있는 구조 개선 관련해서 그 부분도 지금 고민해 보신 적이 있으신가요?

건축법에서 중간에 연결하는 걸 피트라고 하거든요. 피트로 연결하다 보면 또 한 개의 건축물로 봐서 여러 가지 시설에 적용되는 부분도 있고, 저희들도 검토는 하고 있는데 공사가 끝나면 1층과 1층을 비가림 시설을 해서 왔다 갔다 할 수 있도록 그런 생각은 가지고 있습니다.

2층, 3층은…….

그거는 구조상 쉽지는 않습니다.

좀 더 면밀한 검토가 필요하다는 말씀이시네요.

예.

그리고 제가 이 신축 건물에 안전체험관이 들어간다 이렇게 설명을 들었는데 안전체험관이 지금 규모가 작은 걸로 알고 있어요. 몇 평 정도 계획을 하고 계시죠?

보통 일선 서는 40평 정도 되는데 저희들은 한 50평 정도 예상하고 있습니다. 그런데 40평이나 50평이나 큰 차이는 없어요.

그러니까요, 과연 사오십 평에 어떤 체험 시설을…….

기본적인 소화기 사용 시설이라든가 지진, 교통 이런 안전 체험이 한 일고여덟 가지가 들어갑니다.

그러면 주로 그거를 이용하는 분들은…….

이용하는 학생들은 유치원생들, 초등학교, 또 일반 직장인들도 신청을 하고 있고요. 그런데 충남에는 천안에 아주 큰 안전체험관이 있고 또 공주시하고 서산시 같은 경우에는 중급 안전체험관이 있습니다. 우리 당진 같은 경우는 17만, 앞으로 30만으로 본다면 지금 이 안전체험관은 일시적으로 이렇게 할 수는 있지만, 장기적으로 보면 당진시 안전을 위해서…… 또 산업 시설이 많습니다, 산업 안전 사고도 많고. 그래서 중규모의 안전체험관 정도는 필요하다고 보고 있습니다.

그러게요. 제가 가끔 여기 청사에 와가지고 대화도 좀 해 보고 실내도 돌아보고 그러면 －여러 가지 한창 새롭게 개선을 하고 있지만－ 제한된 공간들이 좀 많이 있는 것 같아요. 그래서 우리 행정과장님, 잠깐 답변석으로 나와도 되겠습니까, 위원장님?

소방행정과장 이학민입니다.

제가 서장님께 질문을 쭉 드렸는데, 지금 큰 예산을 들여서 신축 청사가 거의 준공 단계까지 왔어요. 그런데 제가 항상 여기 오면서 좀 아쉬웠던 부분들에 대해서 서장님께 몇 가지 질문을 드렸거든요. 우선 제가 조금 전에도 －서장님께서도 말씀하셨지만－ 살짝 시간이 돼서 1층 식당을 가 봤어요. 그랬더니 정말 테이블 몇 개 놓고 식사를 하고 계시더라고요. 그거 비롯해서 위원님들이 실내 공간을 보셨는데 굉장히 오래되다 보니까 노후도 많이 되고, 공간 구조 개선이나 새로운 힐링, 체력 단련실 등등 지금 계획을 하고 계신데 대대적인 리모델링이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 외부도 사실 이 신청사에 맞춰서, 외부 구성도 좀 단일성 있게, 통일감 있게 그런 개선이 필요한데 본부에서는 어떤 계획이나 생각을 지금 가지고 계신가요?

일단 여기 소방청사 5개년 계획이 진행되는 상황이고요, 여기하고 지금 같은 부지 내에 증축하는 데가 두 군데가 있습니다. 당진소방서하고 금산소방서가 있거든요. 일단 2개 새로 짓는 것은 행정부로 바꾸고 구건물은 출동 본부로 이렇게 대부분 가고 있거든요. 그것도 저희들이 포함해서 추진할 겁니다.

그러게요. 그리고 이동 통로를 질문드렸는데 그게 구조상 면밀한 검토가 필요한 것 같아요. 그쪽에 기존 건물의 구조와 신건물의 구조에서 어떤 통로를 연결하고 안전 진단이나 이런 걸 통해서 가능한지를 봐야 되는데, 사실 소방이라는 게 신속하게 대응하는 게 1번이지 않습니까?

예.

그래서 층별로 서로가 통할 수 있는 그런 구조 개선이 필요하다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 그래서 그 부분도 본부 차원에서 좀 이렇게 해야 되지 않나…….

일단 부위원장님께서 말씀하시는 거는 저도 동의하거든요. 처음에 할 때 그것도 검토를 했었어요. 검토를 했는데 그때 예산 사정상 통로를 놓고, 지금 층고로는 거진 맞을 거예요, 제가 알기로는. 하여튼 그것도 한번 하는데, 지금 문제는 부위원장님, 이게 준공이 12월에 끊어지고 내년도부터 사용이 들어가잖아요? 그래서 만약에 그 과제 내지 숙제를 주신다면 당장은 어렵고, 왜냐하면 신건물 벽을 다시 헐어야 되는 이런 상황이 오기 때문에 시간을 좀 주셔야 될 것 같아요. 바로 헐어내고 다시 또 이렇게 하면 예산 낭비고 여러 가지…… 당초부터 들어갔어야 되는데 그 당시에 제가 알기로는 액수가 조금 많이 들어가가지고 검토를 하다 좀 그런 일이 있었습니다.

최소한은 구체적인 현재 상황의 예산 소요 금액 정도하고 구조적으로 그게 가능한지는…….

예, 보고드리겠습니다.

검토를 하고, 가능하다면 이것도 새로 지어서 이걸 다시 또 하는 게…… 그거하고는 또 별개의 문제인 것 같아요. 제가 이렇게 말씀드리는 거는 벽을 다 허무는 것도 아니고 구조를 좀 개선하는 부분이어서 그런 부분은 처리가 됐으면 한다라는 말씀을 드리고, 저희가 아까 태안도 갔다 왔는데 거기도 안전체험관이 외부에 있더라고요. 그런데 제가 봤을 때는 －그런 시설이 있으면 있을수록 좋은데－ 너무 협소하다. 그런데 지금 여기 새로 청사를 지어서 그 안에 50평짜리 안전체험관을 넣는 거는 느낌상 그리고 활용도상 그냥 형식 맞추는 정도가 아닌가 이런 생각이 들어요. 그래서 최소한 천안에 안전체험관이 있고 공주 쪽에 중급 정도가 있으면 이쪽 북서부 쪽도 체험관을 별도로 해서 아이들뿐만 아니라 성인도 교육하고 체험할 수 있는 공간이 있어야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 그런 것들도 우리 본부에서 파악을 해서, 꼭 본부가 아니더라도 이게 소방 안전 관련된 부분이라면 도청하고 지자체하고 같이 협조를 해가지고 안전체험관을 서북부 지역에 －당진이면 좋겠습니다마는－ 해서 제대로 된 시설을 갖춰 놔야지, 제가 볼 때 50평짜리에서 안전 체험 하는 거는 굉장히 큰 한계가 있을 것 같아요. 그리고 그냥 어린이들 프로그램을 다루는 형식이 아니라 실질적으로 안전에 대해서 체험하고 경각심도 좀 갖고 구조에 도움이 되는 그런 체험관이 하나 만들어졌으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

하여튼 후에, 지금 세 가지를 말씀하신 것 같아요. 첫 번째로 구건물 리모델링 말씀하셨고요, 두 번째는 신축 건물 연결 통로 말씀하셨고요, 세 번째는 체험관, 이쪽 서부권에 있는 거 별도로 말씀하셨으니까 그것도 제가 종합적으로 별도 보고 또 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 들어가십시오. 위원장님, 자료 보고 또 추가 질문 드리겠습니다. 이상입니다.

잠깐만요, 위원장님! 자료 요청한 게 잘못 와서요. 본 위원이 소방 장비 정비에 대해서 자료 요구를 했는데 구매 현황이 왔어요, 소방 장비 구매 현황이. 다시…….

소방 장비 정비 현황.

예, 그렇게 준비하겠습니다.

이동 정비 또 외부 정비 이렇게 해서 ’23년도·’24년도 2년 치 자료를 다시 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부여 출신 김기서 위원입니다. 하반기 근태 대장을 제출해 달라고 했더니 세로로 주셔서 －그나마 노안이 와서 안 보이는데요－ 아무 글자도 안 보입니다. 태안도 제출해 달라고 했을 때 옆으로 해 달라고 했더니 세로로 해 주시네. 이건 그렇고요, 업무 분장표를 봤어요. 이두순 현장대응단장님 계시죠?

(증인석에서) 예.

예를 들어서 당진 지역에 화재가 났다 그러면, 당진119안전센터는 표선영 소방경님이시거든요? 예, 나와서. 당진 지역에 큰 화재가 났다 그러면 우리 이두순 단장님께서 시나리오가 어떻게 진행되고 있습니까? 예를 들어서 당진 지역에 대형 화재가 났다, 현장대응단장님이시잖아요. 그러면 나름대로 시나리오가 있을 거 아니에요. 누가 누가 현장을 출동해서 어떻게 할 건지에 대한 준비가 있는데, 대응 인원이 누구누구죠? 지금 나와 있는 게 1단장, 2단장, 3단장 있는데 구성원은 누구입니까? 혹시 알고 계세요?

저희 단에요?

예.

단에는 대응단장이 있고요, 지휘팀장이 있고 현장안전점검관이 있고요.

거기 담당 업무 관련된 성함 알 수 있어요? 다들 기억하세요?

저희요?

예, 2팀만 한번 얘기해 줘 보세요.

2팀이요?

예, 2팀.

2팀 유장균 단장 그다음에…….

지휘팀장 있을 테고.

이병운 팀장.

또 현장은?

안전점검관 배병근.

또 화재 조사 2명은?

박태승.

또 1명은?

이동선.

또 상황 관제 서무 보는 사람은 누구죠?

성진백.

긴밀하게 협업하셔야 됩니다.

예, 알겠습니다. 그런데 저희 팀…….

회식이라도 하시든가 하셔야 됩니다.

예?

회식이라도 하셔서 아셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그 팀이 근무가 아닐 때 쉬어야 되는데 회식도 어려운 일이잖아요. 그렇죠?

그렇습니다.

그런데도 불구하고 회식하라는 데는 이유가 있습니다. 아셔야 됩니다.

알겠습니다.

마음이 통해야죠, 그 사람하고. 사이 안 좋으면 더 힘들겠죠. 그렇게 팀원들의 인적 사항을 확인하시고요, 각 업무 분장에 대한 업무도 파악하셔가지고 시나리오가 어떻게 진행될지를 단장님은 머릿속에 그리셔야 됩니다. 그 시나리오를 최장일 서장님이 잘 아시니까 매 상황에 대한 시나리오를 몇 개 작성하시는 것도 중요할 것 같아요.

예, 알겠습니다.

들어가시기 바랍니다. 당진119안전센터의 표선영 센터장님 계시네요?

(증인석에서) 예.

그 자리에서, 우리가 웬만하면 1·2·3팀이 있는데 업무 공백이 생긴 적 없으세요, 현장 대응 하다 보면?

(증인석에서) 현장 대응 하다 보면…….

예, 뭐가 제일 문제입니까?

(증인석에서) 제가 지금 솔직히 말하면 센터장으로…….

여기 솔직히 말씀하시라고…….

(증인석에서) 제가 온 지 4개월이 좀 넘었습니다. 그런데 요즘에는 육아 시간을 쓰는 직원분들도 많이 있으시고 연가나 병가나 이런 게 많이 자유롭더라고요. 제가 옛날 사람이라 그런지 모르겠는데 많이 자유롭더라고요. 아무래도 저희는 출동 부서다 보니 현장 생각을 안 할 수가 없더라고요. 그래서 최대한 현장 공백이 안 되게 하려면 저희가 비번자에 대한 보강 근무를 안 할 수가 없더라고요. 왜냐하면 현장 부서다 보니 차를 세우는 건 불가능하다고 생각하고 있습니다. 그래서 직원분들도 최대한 생각을 해서 길게 연가를 가거나 하지는 않아서 비번 근무라고 연속으로 근무를 오래 하시지는 않기 때문에 보강 근무, 육아 시간 1시간이나…….

서장님, 저 문제가 지금 많이 나와요. 일선 서에서 저 얘기가 지금 많이 나와요. 그런데 근로기준법에 보장된 경우는 안 할 수 없잖아요. 하는데 문제는 뭐냐면 내가 완전한 팀원, 일원이라고 느껴야 돼요. 그러면 뭔가 공백을 메꾸려고 하는 노력을 서로들 하는데 이게 완전한 팀으로서, ‘내가 소외받나?’ ‘저 사람 별로 안 좋은데’ 이런 거리감을 두면, 심리적으로 불안하면 그 팀원으로서의 팀워크 발현이 200%, 300% 안 나와요. 그래서 제가 센터장님 서서 말씀 한번 답해 보라고 한 거고 다른 의도는 없어요. 이 부분의 공백을 채우려면 서장님과 과장님들의 노력이 필요해요, 제가 보니까. 그래서 인원 배치도 사전에 고려를 해야 돼. 그분이 갖고 있는 지금 상황, 아까 얘기했잖아요. 급작스러운 질병이나 이런 걸로 되는 건 어쩔 수 없지만 육아휴직이라든지 가족 관계라든지 급작스러운 건 예견이 가능하거든요. 그거는 서장님이나 과장님들이 사전에 그 사람의 상황을 미리 알고 있어야 돼요. 그래서 어떤 특별한 상황에 그 사람을 넣더라도 아까 말씀드렸다시피 ‘야, 우리는 한 팀이야, 우리는 어려움을 함께 극복할 수 있어’ 하면 사소한 것도 넘어가는데 이게 사전에 공감이 안 돼 있고 그러면 사소한 것도 못 넘어가요, 결국 사람이 하는 일이라. 그래서 그런 부분의 미묘한 차이, 이거를 채워 줘야 되는데 윗분들이 솔선수범하고 잘하면 다 채워져요. 일반 공직 생활도 그래요. 그런데 위의 분들이 자꾸 내 마음에 공허함을 만드는 행위를 하면, 선배님들이 그런 행동을 하면 나도 마음이 안 좋아.

예, 맞습니다.

요즘 농담하는데, MZ 세대 얘기하는데 ‘M세대’가 있고 ‘Z세대’가 있잖아요. Z세대가 M세대하고 같이 섞지 말래요. M세대는 40살 넘어서 벌써 꼰대짓 한다고 자꾸 Z세대하고 M세대하고 같이 섞지 말래요. 현장에서 얘기를 그 정도까지 한다니까요? Z세대가 M세대들하고 세대 간 차이가 있는 거예요. 그러니까 이 부분을 채우려면 결국은 서장님이나 과장님들이나 여기 주무 팀장님들이 인간적인 대화를 나눠야 돼요. 특히 현장 출동 하고 공동 대응 하고 이런 사람들은 그게 필수일 수밖에 없어요. 이런 얘기 하면 뭐하지만 부여의 어떤 센터장님은 회식도 자주 하시더라고. 짧고 굵게 하고 헤어지고, 짧고 굵게 하고 헤어지고 계속 그러는 거예요, 보니까. 제가 부여에서 몇 번 봤어요, 회식하는 거를. 그런데 장난 아니야. 자기들끼리 막 장난 아니에요. 그러니까 그 텐션을 올릴 필요성이 있고, 또 그 이상 해서 문제 될 소지가 있으면 그것도 안 되니까 적정 수준을 지키는 게 되게 중요하죠. 앉으세요. 한번 여쭤보려고 말씀드린 거고요, 가급적이면 가로로 해 주십시오, 가로로. 이렇게 세로로 해 주면 보기가 어렵습니다. 근태는 제가 근태 쓴 거 가지고 얘기할 게 아니고 아까 하신 말씀에, 여기 계신 분들은 이 내용을 정확히 기재를 해야 되잖아요, 나중에 문제점이 됐을 때 책임 소재가 따르기 때문에. 근태는 단 1시간 이상이면 다 기록하게 돼 있잖아요. 그래서 근태를 하는데, 근태라는 게 사전에 공감대를 형성하고 사전에 얘기가 돼서 상관의 허락을 받는 거잖아요. (자료를 들어 보이며) 이게 되게 중요한 거예요, 근태가. 근태를 얻는 과정도 중요하고 근태를 얻고 나서의 일이 벌어진 것도 중요합니다, 이게. 그래서 제가 말씀을 드리는 거고, 아까 센터장님한테 말씀드린 거는 팀워크를 발현시키려면 그런 문제점을 사전에 제거해야 되니까 그런 말씀을 드렸다라는 걸 얘기를 드리겠습니다. 자료가 오면 말씀을 드리겠는데 태안소방서 가 보니까 2016년도에 지었대요. (자료를 들어 보이며) 그런데 제가 “이 위에 재생에너지 공간을 왜 남겨 놨습니까?” 그랬더니 태안소방서 서장님이 답변을 잘 못하는데 “태양열 온수기 잘 가동됩니까?” 물었더니 이게 없으면 안 된대요. 저도 얼마 전에 베트남을 갔다 와 봤더니 베트남 사람들이 열대 기후이긴 하지만 씻는 문제에서는 엄청 민감하더라고요. 그래서 거기도 태양열 온수기가 집마다 다 있어요. 그러니까 재생에너지 활용을 좀 더 했으면 좋겠다라고 태안소방서 서장님한테 말씀을 드렸거든요, 이번 건물 신축하거나 증축하게 되면 재생에너지 부분도 적극 활용을 해 달라. 그리고 이학민 과장님, 작년에 행감을 나갔을 때 몇 군데 소방서가 관리가 안 되고 고장 난 상태에서 그냥 방치돼 있더라고요. 그래서 이거를 고치지 않고, 재생에너지를 사용하지 않고 전기로 다 활용을 하는 거예요, 물을 데워서 쓴다든지 이런 것들. 장기적으로 보면 우리도 재생에너지, 대한민국은 거의 10%밖에 안 되잖아요. 그런데 우리 관공서만큼은 이거를 잘 활용해서, 이번에 신축하시니까 －그 업체도 있겠지만－ 이거를 잘 활용했으면 좋겠다. 에너지도 우리가 잘 활용하면…… 그렇잖아요. 대원님들이 따뜻한 물로 씻어야 되고 이런 것도 되게 중요한 문제이기 때문에 이걸 좀 활용해 주시기 바랍니다. 태안을 점검하고 나니까 당진도 생각이 나서 말씀을 드린 겁니다.

감사합니다. 우리도 내년 계획에 추가했습니다.

반영이 돼 있나요?

반영은 안 됐고요, 본예산에 넣어야 됩니다.

아, 넣어야 됩니까? 많이 넣어 주시기 바라겠습니다.

석면 제거도 해야 되고 해야 될 점이 많이 나오고 있습니다.

위원장님, 이따 자료 오면 또 말씀드리겠습니다.

자료가 많아가지고 좀 있으려고 했는데, 제가 신문에 보니까 당진소방서가 ’21년부터 3년간 소방 관련 용수 시설 불법주정차 단속 건이 높다고 보도에도 났더라고요. 당진이 3년간 불법주정차가 2만 9011건인데 그중에 용수 시설 건수가 한 10%, 2821건으로 높다. 그래서 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 소방 용수 시설 관련해가지고 일반 시민들이…… 그게 육안으로 잘 보이기는 해요. 그런데 차를 타고 이동하다가 주차를 할 때 운전석은 왼쪽에 있고 용수 시설은 오른쪽에 있어가지고 －잘 띄기는 하지만－ 그걸 아차 하고 놓칠 때도 있더라고요. 저도 그런 경험이 있어서, 차를 대고 나왔더니 어떤 분이 나보고 차 대면 안 된다고 이런 적도 있어요. 그래서 아이고 맞다고 하고 차를 뺐는데 그런 것들이 일반 시민들한테 홍보가 잘 되고 있는지, 당진소방서에서는 그런 홍보 활동을 어떻게 하고 있는지 얘기를 해 주시기 바랍니다.

소화전 주변에 대해서는 저희들이 주기적으로 관내 교육도 하고 언론을 통해서도 홍보하고 있고요, 위원님께서 말씀하셨듯이 눈에 잘 안 띈다고 하잖아요. 그래서 소화전 주변에 적색으로 안전 표시를 하게 돼 있습니다. 그래서 예산이 되는 대로 우리도 그렇게 해 나갈 계획이거든요. 안전 표시를 설치했느냐 안 했느냐에 따라서 과태료 적용이 다릅니다. 안전 표시가 설치됐는데 주차를 했다 그러면 설치된 데는 승합차는 9만 원, 승용차는 8만 원이고, 안전 표시가 미설치 된 데는 승합차가 5만 원, 4만 원 이렇게 차이가 있듯이 사실은 눈에 잘 띄게 하는 게 중요하다고 생각해서 앞으로 소방 용수 시설 유지관리 현황을 좀 더 확보해서, 차 대기가 부족하다고 그런 경우가 있거든요. 눈에 잘 띄도록 개선해 나가도록 하겠습니다.

제가 이번에 본예산에 요구를 해가지고 봤더니 그거를 안내해 주는 시스템들이 있더라고요. 용수 시설 관련해가지고 주차를 하면 “주차금지 구역입니다” 이렇게 음성으로도 나오고 불빛으로도 나오고, 그리고 지금 정기적으로 점검을 하시잖아요. 수압이나 그런 것도 자동으로 표시돼서 이쪽에 전송하게, 이런 시스템들이 많이 개발돼 있어서 그런 것들을 해 보자. 그러니까 인력으로 우리가 매번 가서 점검하고 이런 소모적인 일도 있고 또 가서 그 앞의 주정차를 단속해야 되는 일들을, 이제 시대가 바뀌고 스마트 4차 산업 혁명 시대에서 선진적으로 바꿔 보자 해가지고 예전에 아산에서 몇 대를 샀다가 역민원이 들어왔나 봐요, 시끄럽다. 이런 일이 있어서 그걸 또 봤더니 요즘에는 음성 음량 조절, 시간대별 아니면 여러 가지로 표현해서 주차를 금지시키는, 경고를 알리고 또 소방대원들이 점검하는 그런 부분도 일정 체크해 주고 체크해서 전송해 주고 이런 시스템이 있어서 우선은 당진 쪽에 몇 대를 내년도 사업에 하려고 요구를 드렸더니 또 예산을 책정해 주셨더라고요. 그래서 우선 한 대, 이게 불이 꼭…… 소방은 화재를 예방해야 되는 거잖아요. 그리고 혹시라도 화재가 났을 때 만에 하나 거기에 주차돼 있거나 소방 호스 사용을 못 하는 경우가 생기면, 이 만에 하나의 경우 때문에 단속이나 활동들을 해 나가는 건데 그것들에 대해서 시민들한테 널리 알릴 필요가 있다. 충남도도 시민들이 일반 교통법규 위반은 대부분 알고 계세요, 신호 위반은 얼마, 과속 얼마, 이거는 불법이고. 그런데 이 용수 시설 5ｍ 이내 주정차 관련해서는 과태료가 있는지, 아까 설명해 주셨듯이 안내 표시가 있으면 4·5만 원 없으면 8·9만 원 이런 거를 저도 사실 잘 몰랐고요, 일반 시민들도 거의 대부분 잘 모를 것 같습니다. 그래서 그런 부분들의 홍보 활동도 필요하다, 그리고 유관 기관과 당진시하고도 협의해서 홍보 활동을 폭넓게 해서 불시에 화재가 났을 때 그런 걸 잘 활용할 수 있는 상태를 최적화시켜 놔야 된다 이런 생각이 들어서 질문을 드렸습니다. 어쨌든 의외였어요, 일반 불법주정차 중에 10%가 용수 시설이라고 해가지고. 그래도 이게 꽤 많이…… 국민신문고에다가, 대부분 그거로 하고 있는 거죠?

예, 사실 소방서에서 단속하는 건 아니고요, 도로교통법 시행에 의해서, 시청에 도로교통과가 있거든요. 그 팀에서 단속을 해가지고 조치한 사항입니다. 위원님께서 말씀하셨듯이 모르고 있다가 과태료가 나오고 그러면 속상하겠죠. 그래서 그런 것을 충분히 홍보해서 소화전 주변에는 차를 주차하지 않도록 우리가 계몽 활동을 해 나가도록 하겠습니다.

당진시하고도 협조가 굉장히 필요한 사항인 것 같습니다.

이쪽 면에 보면 IoT 소화전은 그전에 계룡의 김대영 의원님이 처음에 시작을 해서 12곳은 설치를 했었습니다. 현재 우리 지역 번화가 같은 데를 시범 지역으로 운영하면 이게 홍보에도 상당히 도움이 되지 않을까 그런 생각이 들고 있습니다.

한번 해 보고, 제가 본부에도 말씀을 드린 게 우선 시범적으로 해 보고 효율성을 점점 확대해 나가자. 왜냐하면 다 인력이잖아요. 가서 점검하고 뭐 하고 그러면, 비상 대기도 해야 되고 하는데 정기적으로 하는 부분들을 좀 줄여서 인력 활용도 별도로 잘 활용될 수 있는 환경을 만들자 이런 차원에서 적정한 사업이라고 생각을 했습니다. 그리고 또 다른 질문을 간단하게 드리면 아까 존경하는 조철기 위원님이 당진이 사고율도 많고 막 이런 말씀을 하셨는데, 지금 당진이 굉장히 산업도시이고 또 인구수에 비해서 교통량이 굉장히 많은 도시가 당진이에요. 그리고 현재 인구가 주거 인구는 17만이 좀 넘게 돼 있는데 사실 주소지를 옮겨 놓지 않고 주거하는 비율을 따지면 제가 봤을 때는 한 20만이 넘어갈 것 같습니다. 그래서 굉장히 역동적인 지역 중의 하나라고 보여져요. 그만큼 우리 소방서가 굉장히 바쁠 수밖에 없다. 그리고 아까 우리가 소방 인력을 따질 때 인구 오백몇십 명을 1명이 담당하고 그러는데, 사실 실질적인 그 인원보다 훨씬 많은 인원을, 1인당 담당하는 비율이 높을 거라고 생각이 되거든요. 그래서 사고율도 굉장히 많고 한데, 이게 문제는 응급 의료 쪽 이송 관련해서도 사고가 발생했을 때, 저희 관내에 당진종합병원이 하나 있어요. 그런데 거기는 응급 처치 정도가 가능하고 긴급 수술, 그러니까 특히 3대 중증질환, 심근경색, 뇌졸중, 중증 외상 이런 자체 수술이 지금 불가하거든요, 응급실에서. 그런데 문제는 소방서에서 그런 사고가 발생했을 때 이송을 하고 1차 후송을 원칙으로 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

그런데 이게 문제가, 제가 예전에 복지환경위원회에 있을 때도 비슷한 질문을 드리고 개선책을 마련해 달라고 요구도 드렸었는데, 예를 들어 심근경색이 왔어요. 이게 골든타임이 2시간 정도가 됩니다. 그런데 종합병원에 모셔다드렸는데 거기에서 “여기선 우리가 조치가 안 됩니다, 큰 병원으로 가야 됩니다” 할 때는 그때부터 민간 이송 차량을 이용해야 되는 상황이에요. 저도 응급 환자 한 분을 모시고 병원에 갔다가 심근경색이라고 해서 구급차를 불렀는데 1시간 가까이 거기에 대기를 하고 있었습니다. 그런데 의사도 “잘못하면 가다가 돌아가십니다” 이 말씀밖에 안 하시더라고요. 그래서 굉장히 발을 동동 구르면서 그 차를 기다렸던 적이 있어요. 그러니까 119 응급 이송 관련해서 현장에서의 판단이 굉장히 중요할 것 같습니다. 그게 대원분들의 판단이겠지만 시급한 3대 중증 같은 경우에는 사실 충남에 있는 천안단대나 순천향대나 이런 1급 병원으로 이송이 돼야 되는데…….

3차 진료 기관.

예, 그런데 관내 응급실을 들렀다가 시간이 오히려 더 지연돼서 1급 병원으로 가는 상황들이 발생할 수도 있다는 거죠. 그래서 시급한 사안이라고 판단할 경우에는, 지역에서 119 응급차가 대기는 하고 있어야 되겠지만 그래도 생명을 다투는 사안에 대해서는 바로 1차 후송을 그쪽으로 가는 판단을 자체적으로 할 수 있는 여건을 만드는 게 좋지 않나 그래서 서장님 의견을 한번 들어보고 싶습니다.

저도 위원님 생각에 동의를 합니다. 3대 질환은 뇌질환이라든가 심장질환, 중증 외상 이렇게 있는데 가까운 병원에서 응급조치를 받다 보면 시간만 오히려 뺏길 수가 있어요. 또 보호자가 위급한 상황이기 때문에 응급을 요하잖아요. 이런 경우에는 우리가 3차 진료 기관인 단대나 순천향병원으로 이송하는 방법도 고려해야 되고, 또 구급 담당자들도 환자의 상태를 프리 케이탁스에서 레벨별로 구분을 하지만 그걸 엄격하게 보고서 판단을 해야 된다고 봅니다.

그러게요. 의사는 아니지만 그런 추측이나 판단을 빨리 해가지고 안타까운 사고가 일어나지 않도록 주의하는 게 중요하다라는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분들을 신경 쓰시고, 그게 또 단점이 천안이나 관외로 멀리 응급차가 나갔을 때는 빈자리가 생겨서 옆에 또 다른 데하고 협조할 사항들도 많이 있을 것 같고요, 그런 부분들 좀 유동적으로 잘 판단하셔가지고 운영을 해 나가 주셨으면 좋겠다는 한 가지…….

예, 잘 새겨듣겠습니다.

닥터헬기나 소방 헬기도 많이 활용해 주시고요.

예.

우선 이상입니다.

그런데 지금 자료가 도착이 안 되고 있어서요, 자료 도착 된 거부터 일단 질문 좀 드리겠습니다. 본 위원이 각 시군 소방서장님들의 관외 출장 내역을 살펴보고 있어요. 그런데 우리 서장님께서도 1년 3개월 동안 89회의 관외 출장을 다녀오셨어요. 물론 출장의 종류에 대부분 ‘기타’라고 쓰여 있어서 제가 성격을 잘 알지 못하겠지만 출장 목적은 적시되어 있습니다. 그런데 제가 지금 자료를 받아보고 질문을 드릴 사항은 인접 관서 업무 회의, 서산에 22회를 다녀오셨어요. 태안에 4회를 다녀오셨고 보령에 3회를 다녀오셨는데 출장 목적에 그냥 단순하게 ‘인접 관서 업무 회의’. 글쎄, 서산에 이렇게 많은 횟수의 관외 출장을 다녀오셨는데 어떤 일이 있었습니까, 서산에?

글쎄, 서산…….

’23년 7월 5일부터 ’24년 9월 9일까지.

제가 출장 목적은 직접 확인해 보지는 않았고…….

아니, 서장님이 잘 아실 거 아니에요, 22회나 다녀오셨는데.

예, 내용은 그렇게 잡았다고 하니까 지금 확인을 했는데요, 어쨌든 서산·태안·당진 또 예산 이런 쪽은 의용소방대 모임을 자주 갖습니다, 활성화하기 위해서. 그래서 왔다 갔다 하는 것도 있고 업무적으로…….

왔다 갔다 하면 당진에서도 하셨을 텐데, 물론 소방청사 증축이나 이런 거 때문에 서산에 간 것을 제외하고 단순 인접 관서 업무 회의만 22회입니다, 총 89회 중에서. 바닷가 좋아하십니까?

뭐 딱히 좋아하는 건 아니고 싫어하지도 않습니다. 그런데 출장 내용을 좀 상세히 다뤘으면 제가 기억하고 그럴 텐데…….

아니, 상세하게 다뤘다 하더라도 서산 지역에서 89회 관외 출장 중의 22회가, 행사나 이런 거 제외하고 그냥 단순히 출장 목적을 인접 관서 업무 회의라고 한 것이 22회. 납득할 수 있도록 한번 답변을 부탁드리겠습니다.

어쨌든 출장 목적을 그렇게 두루뭉술하게 다룬 부분은 죄송하게 생각하고요, 앞으로 출장 갈 때는 면밀히 구체적으로 용도가 무엇 때문에 가는지를 다루어서 그런 신뢰성이 떨어지지 않도록 노력해 나가겠습니다. 그 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다.

아니, 지금 그 답변으로는 납득이 가지를 않습니다. 대전지방검찰청 서산지원청 업무 회의 가셨고요, 다시 또 7월 5일 날 다녀오셨고 7월 11일 날 대전지방법원 서산지원, 뭐 개인적인 문제에 의해서 방문했습니까?

그런 건 아니고요, 거기 인사가 나면 소방서장이 인사도 갔다 오고…….

그러니까 7월 5일 날 다녀오셨고 7월 11일 날도 또 다녀오셨어요.

아마 그것은 그날 뵙기로 했는데 검사장님이 약속이 있어서…….

그러면 사전에 연락이 됐을 거 아닙니까.

그런데 그쪽 사정이 불가피하다고 해서 다시 와서 5일 후에 간 걸로 기억을 합니다.

이 부분은 22회에서 제외되는 부분입니다.

어쨌든 출장 목적을 구체적으로 달지 못한 부분에 대해서 매우 죄송하다는 말씀 드리고요…….

그러니까 지금 말씀을 좀 해 보시라니까요?

사실 일일이 다 기억을 하기는 쉽지 않을 것으로…….

아니, 생각나는 대로, 일일이 22회 다 생각나는 대로 말씀 못 하셔도…… 주로 소방관서에 갔을 거 아닙니까.

예, 그렇습니다.

그런데 22회가, 서산소방서에서 당진소방서하고 어떤 업무 협약이 있어서 소방 관련해서 출장을 가셨는지.

대부분 업무적으로 갔을 테고요, 제가 개인적으로 움직이고 그런 건 없습니다. 아까도 말씀드렸듯이 의용소방대라든가 인사 또 퇴임식에도 갔을 테고요.

그런 거 제외하고 그냥 단순하게 －퇴임식 이런 거 행사, 여기에 적시된 거 제외하고－ ‘인접 관서 업무 회의’ 이렇게 한 게 22회라니까요?

물론 서산의료원 회의도 있었고 생각하면 있는데 지금…….

그렇게 많은 회의를 서산에서 했느냐는 얘기예요.

제가 다 기억은 못하겠습니다만, 그 부분은 어쨌든 구체적으로…….

지금 서장님께서 관외 출장이 우리 관서에서 네 번째로 많습니다. 115회의 출장 기록을 갖고 있는 분은 제가 나름 생각하건대 서천 화재 사고 있었을 때 서천소방서장님께서 관외로 많이 다녔을 거라고 생각이 되고, 그 외에 부여·예산소방서 서장님이 관외 출장이 많은 걸로 그렇게 나타납니다. 제가 납득이 가게끔 말씀을 해 주세요. 여기서 말씀 못 하시면 그냥 바닷가 좋아서 가신 것으로 이해해도 됩니까?

아니, 그렇지는 않습니다. 근무 시간에 제가…….

저도 그렇게 생각하고 싶지는 않은데 말씀을 안 하시면 그렇게 생각할 수밖에 없다는 말씀입니다.

안 하는 건 아니고요, 업무적으로 간 부분도 있을 테고 개인적으로는 아니고 누군가 만나기 위해서 갔던가 그런 부분이 있는데, 좀 구체적으로 기록을 했으면 이런 일은 없는데, 좀 쉽게……. 솔직히 이렇게 출장 갈 때 제가 달지는 않습니다. 그러다 보니까 누가 이렇게 달다 보니까 좀 오해가 있는데, 어쨌든 그 부분은 제가 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

관외 출장을 가시면 출장 복명 보고서를 쓰게 돼 있죠?

…….

안 쓰십니까? 본부에 보고서 안 올립니까?

본부에 보고하는 것은 제가…….

관외 출장은 복명 보고서를 하게 돼 있는 것으로 본 위원은 알고 있는데요. 어쨌든 답변을 지금 안 하시는데, 우리 건설소방위원회로 정확하게 출장 목적을 기재해서 보고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김기서 위원입니다. 충청소방학교 장비교육관리센터로 소방 특장차가 수리를 하러 들어갔는데 가면 다 무료인가요? 여기 수리비가 거기 들어가는 건 다 0원으로 나오는데.

예, 무료입니다, 위원님.

그리고 여기 혹시 수산시장 없나요, 수산시장?

수산시장 있습니다, 어시장.

그러면 수산시장에 관련된, 왜 제가 그 말씀을 드리냐면 서산특화시장이 하도 불이 세게 나니까 제가 좀 걱정이 돼서.

서천이요, 예.

그때 서천특화시장이 개인용 전기 난방기를 엄청나게 많이 틀었고, 수산시장이다 보니까 습도가 높잖아요. 그래서 전기 화재로 예견이 되고 있는데 결과는 잘 모르겠어요. 이학민 과장님, 어떻게 결론이 났었죠, 서천특화시장의 화재 원인?

전기로 난 것으로 알고 있습니다.

저도 전기로 알고 있거든요. 그래서 여기 수산시장이 몇 개예요?

수산 어시장이 당진 전통시장 내에 하나가 있습니다.

하나, 거기는 점검을 어떻게 하죠?

우리가 전통시장은 수시로 특별 관리를 하기 때문에 한 2개월에 한 번씩 점검도 하고 또 교육도 하고 자체 소방대도 있거든요. 자율소방대 그분들 순찰이라든가 소방 시설 유지·관리 이런 것도 있고 당진시에 시장관리팀이 있습니다, 공무원들이.

행정기관에서도 관리를 하고 있다는 얘기네요.

예, 행정기관에서 관리를 하고 있습니다.

그러면 행정기관에서도 하고 소방서에서도 별도 체크를 하나요?

예, 그렇습니다.

그러면 별도 체크 된 체크 사항을 제출해 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 거기 전통시장 있으면 최근에 구성되는 자율소방대라고 있잖아요.

예, 있습니다.

거기 젊은 사람들 위주로 새롭게 －의용소방대 별도로－ 자율소방대가 결성이 돼 있는데 그분들 활용을 좀 잘해 주셔야 돼요, 초기 진압을 위해서는.

예, 그렇습니다.

그분들은 곳곳을 다 알잖아요, 뭐가 문제점이 있고. 그 사람들은요, 보니까 어디서 아마 화재가 날 거라는 예상까지 하고 있더라고요. 서천특화시장 상인들, 대표들 그때 회의하다 보니까 젊은 사람들은 “거기서 불날 줄 알았어, 불날 줄 알았어” 이런 얘기를 하고 있더라고요, 이미. 그러니까 거기 있는 젊은 사람들이나 시장에 오래 있었던 사람들은 뭔가 예견을 하고 있는 거예요. 그 사람들 목소리를 듣는 게 중요한데 그 사람들이 대부분 자율소방대로 와 있으면 미리 그걸 대처하는 데 훨씬 수월하죠. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 수산시장을 포함한 전통시장에 체크리스트가 있을 거니까 제출을 좀 해 주시고, 앞으로는 자율소방대의 역할이 크기 때문에 의용소방대와는 별도로 잘 운영하셔가지고, 그분들이 문제점을 이미 알고 있다. 그래서 그분들 얘기를 좀 잘 들으셨으면 좋겠고요, 제가 아까 장비 수선 대장, 여러 가지 소모품 정비 대장 이런 걸 봤는데, 어쨌든 우리가 그동안에…… 청양에 있는 119복합타운 그거 정말 잘 세워진 거예요. 어제도 저희가 방문을 했는데 앞으로는 그 상황에서 진일보해가지고 이쪽에 필요한 장비라든지 소모품이라든지 그쪽에서 수리를 하는 동안 여유분을 공급해 주면 되는 거예요. 그래서 여기서는 이제는 소방 화재 진압과 구조에 아주 집중할 수 있는 시간을 더 가져야죠. 그리고 우리가 소방 헬기 2대를 놓는 이유도 소방 공직자들이 산불 같은 거 이제 걱정 안 하게, 우리가 권역별로 5대가 지정이 돼 있잖아요. 산불 나는 시기에 소방 헬기를 임차해서 지금 쓰고 있다고요, 그때 산불이 많이 났기 때문에. 그래서 우리가 소방 헬기 2대가 있는 것도 나름의 목적이 높은 거예요, 소방 헬기 2대가. 1대 있는 것과 2대 있는 건 천지 차이니까. 여기 당진소방서에서도 특히 거기 있는 장비교육관리센터를 잘 활용을 하시네. 그렇게 해 주시고, 저도 매번 소방서 갈 때마다 그런 얘기를 해요. 제가 행감을 3년 차 계속 하고 있는데 여기 계신 분들은 한배 탔다고 얘기를 꼭 해요, 제가 가면. 그래서 아까 태안사무소 갈 때도, 제가 ‘크림슨 타이드’ 영화 얘기를 하거든요. 덴젤 워싱턴 나오고 진 해크먼 나오는 미국 핵무기를 실은 핵잠수함 안에서 이루어지는 영화인데, 리더십이 나오는 얘기인데 거기서 그래요. 진 해크먼이 저기 말단에 있는, 저기서 나사를 돌리고 있는 저 대원이 잘못하면 우리가 다 몰살당한다 이런 얘기를 해요. 그 얘기는 뭐냐면 여기는 같은 목적을 이루고 있잖아요. 특별한 목적을 이루고 있다고. 전쟁터 나가는 군인이나 경찰이나 특별한 목적으로 구성됐기 때문에 －제가 아까도 그 얘기를 했지만－ 끈끈한 이게 없으면, 신뢰도가 높지 않으면 또 직원들이 심리적 안정감이 없으면 일을 하기가 되게 어려운 조직이라니까요. 그래서 그런 부분을 이끌려면 신뢰도가 엄청 높아야 돼. 그냥 옆에 있는 동료가 건성이 아니라니까. 내 동료이고 팀이고 가족이고 그렇다니까요? 정말 그래서 저는 부여소방서 임천119센터에 있는 센터장님 그분 되게 좋아한다니까요. 부여 시내에서 팀원들끼리 막 돌아다니는 거야, 그리고 얼른 집에 가 또. 짬만 나면 모여. 술도 많이 안 먹고 막 대화를 나누더라고요, 보니까. 제 눈에 몇 번 띄었어요. 그래서 “잘하고 있다, 이렇게 해야 된다” 이렇게 얘기를 해 준 적이 있는데, 아까도 제가 몇 가지 말씀드렸지만 특히 팀장님이고 그 부서에 책임을 지고 계신 분들은 자기 부서원이 갖고 있는 개인적인 문제까지 다 알고 있어야 돼요. 쟤가 지금 뭐 하나, 요즘 뭐 때문에 고민이지, 오늘은 왜 표정이 안 좋지, 뭔 일 있었나 이런 얘기까지 다 알 정도로 여기 계신 분들이 신뢰도를 좀 높였으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 당진소방서 여기는 존경하는 홍기후 위원님 말씀 들어보니까 인구는 17만인데 또 다른 유동 인구가 많다는 거예요. 그래서 여기는 사건·사고도 많다. 여러 가지 있는데 그걸 대응을 하려면 당진소방서만의 아주 끈끈한 게 필요하기 때문에 서장님이 그렇게 잘 좀 이끌어 주셔야 됩니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

일방적으로 제가 말씀만 드렸는데 서장님께서 어떻게 하셔야 되겠다는 말씀을 저한테 확답을 주셔야 돼요.

저도 취임사 때 세 가지를 얘기했는데 첫째는 시스템에 의해서 서장은 대의적으로 일을 하고 과장 중심으로 일을 하겠다는 게 첫 번째고, 두 번째가 센 세대, 낀 세대, MZ세대 간 요즘 불협화음이 있어서, 불협화음이 있다 보면 현장에서도 원 팀(one team)이 안 되거든요. 그래서 그걸 만들기 위한 노력, 우리가 소통·공감을 위해서 노력하겠다 해서 센터별로 다니면서 면담도 하고 제가 우스갯소리를 많이 합니다, 친구같이. 그러다 보니까 직원들이 많이 따라주는 느낌이 있어서 현장에서 정말로 역량을 강화할 수 있다는 그런 생각을 가지고 있고요, 지금 위원님께서 얘기했듯이 제일 중요한 게 서로 소통입니다. 소통이 돼야 현장에서도 원 팀이 돼서 현장 대응을 할 수 있는 거거든요. 앞으로 더욱더 그렇게 하도록 하겠습니다.

제가 작년서부터 리더십, 서장님들, 팀장님들 또 이렇게 하는 이유가 저 나름대로 있거든요. 우리 구성원들도 교육이나 팀워크 교육에 꼭 참석을 잘 하셔가지고 서로 이해를 할 수 있는 그런 시간이나 기회를 많이 가졌으면 좋겠고요, 당진소방서 보면 소방 경진 대회도 열심히 하시고, 그런 모습 보니까 의소대 대원님들도 열정적으로 하고 있기 때문에 거기에 부응하시려면 여기 공직자분들께서 더 열심히 해야 될 것 같다는 말씀을 드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

윤희신 위원입니다. 특수 시책으로 세이프 트라이앵글 사업을 하셨다라고 보고 말씀을 주셨었는데, 택시 순찰대, 소방서, 당진시 관제센터 이렇게 3개 기관이 함께 활동을 했다는 그 말씀이셨죠?

예, 그렇습니다.

이게 지금 다른 서에는 없는 거죠?

예, 전국에서 처음으로…….

올해?

예.

그러면 택시를 운전하시는 분들이 별도로 이렇게 모여서, 장소에서 집결해서 같이 활동을 하는 건가요, 택시를 운행하면서 뭘 하는 건가요?

집결은 아니고요, 집결해서 교육 같은 건 사전에 다 했고, 우리 소방서에서 예방 활동 캠페인을 하지만 사각지대는 분명히 있을 겁니다. 그래서 그런 것을 해소하기 위해서, 당진시 관제센터가 한 1800개 됩니다, CCTV가. 그건 고정식이죠. 우리 모범택시들은 60명인데 이분들은 당진 어디든 구석구석 다 다니는 이동식이라고 보면 돼요, 그렇죠? 고정식과 이동식. 당진소방서가 트라이앵글이 되어가지고 당진시의 사각지대를 없애자 그런 취지에서 시작을 했고 이분들의 성과도 꽤 있었습니다. 짧은 기간에 화재 초기 진압도 있었고 교통사고 신고도 있었고 풍수해 때 도로 배수관 막힌 그런 것도 뚫는 등 짧은 기간이지만 성과도 꽤 있었다는 말씀을 드려서, 해 보니까 괜찮은 느낌이 있거든요. 이런 걸 확대했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

제가 말씀 들으면서 이해가 좀 오긴 오거든요. 그분들은 늘 관내 지역의 손님들을 모시고 이동을 하고 또 택시라는 것이 요즘은 자가용 시대다 보니까 교통약자분들을 많이 태우고 움직이는데 그 약자분들 속에는, 농어촌 지역의 어르신들, 화재 취약 지역에 사시는 분들을 그 택시에 태워서 운행하는 경우가 되다 보니까 발견을 하고, 초기 진화 작업을 하고 발견해서 신고하고 이런 것들을 관제센터와 함께 소방서가 중심이 되어서 나름의 효과를 많이 냈었다는 말씀이신데, 제가 이제…….

부연 설명을 좀 드리면요, 그냥 임용만 하는 게 아니라 택시 뒤에 몇 가지 싣고 다니는 활동 키트가 있습니다. 차량용 소화기, LED 랜턴, 경광봉, 구급함 이런 키트 상품이 한 10만 원 정도 하거든요. 그래서 소방서 예산 300만 원 또 시 안전총괄과에서 300만 원 해가지고 60개 상품을 구입해서 이분들이 택시 트렁크에 싣고 다니다가 불이 나면 초기 진압도 하고 아픈 사람 있으면 구급 치료도 해 주고요, 여러 가지 성과도 분명히 있습니다.

충분히 이해하면서 제가 한 두 가지의 의견을 한번 여쭐게요. 일단은 의용소방대라는 조직이 있고 또 활성화가 잘 돼 있고 한데, 의용소방대원들은 차량을 갖고 계속 돌아다닐 수 있는 상황은 아니긴 하지만 약간의 중복성 내지는…… 모범운전자회와 의용소방대가 약간 겹치면서 의용소방대 쪽에서 바라보는 시각이 좀 다르지 않던가요, 이 활동을?

저는 그렇게 생각하지 않습니다. 원래 의용소방대는 소방공무원의 업무를 보조하는 건데 그 외에도 봉사 활동을 많이 하죠. 마을 지킴이라든가 어르신 말동무도 되고 자살 예방 게이트키퍼 활동도 하고 보일러 점검도 하고 여러 가지 고유 업무가 있고 그런데 의용소방대는 택시처럼 당진 곳곳을 돌아다니지는 않아요.

그렇죠.

그러나 이 소방 택시 순찰대는 우리가 예방 활동이 미치지 못하는 그런 사각지대까지 돌아다니면서 초기 화재 신고라든가 교통사고 같은 것도 신고를 해 주고 해서 상당히 유용하게 활용하고 있고…….

의소대 입장에서도 소방 관련된 소방서와 협력, 어떤 기관, 단체, 모임의 역할을 모범운전자가 해 주고 있다라고 해서 상당히 긍정적으로 받아들이고 있다?

예, 그렇습니다.

그래요. 그리고 모범운전자회는 사실 경찰서에서 관할하는, 관리하는 단체라고…….

예, 맞습니다.

소방관서에서 같이 이런 걸 활동하는 것에 대해서 경찰서에서는 어떻게 생각을 하시던가요?

경찰서장님하고도 몇 번 그런 얘기를 했어요. “우리 모범택시를 활용해라, 어차피 시민을 위해서 하는 건데 내가 반대를 할 이유가 없다” 해서 “그러면 우리는 그렇게 하겠습니다” 하고 모범택시 회장님이라든가 운영단에서도 찬성을 해가지고 시작을 했습니다.

그런 키트를 지급하는 비용 외에 물건을 구입해서 드리고 활동하는 기사분들한테 특별한 뭔가 혜택을 드리고 하는 거는 없는 건가요?

예, 그런 건 없고, 모범택시 아닙니까? 지역 사회를 위해서 좋은 일을 하면 보람도 느끼고 자부심을 갖고 솔선해서 참여했습니다. 당진에 택시가 321대인데 모범택시 육십 분만 두는 거예요.

기본적으로 여기에 활동하시는 분들의 마인드가, 지역에 대한 사랑과 지역에 대한 봉사 이런 것들이 기본적으로 갖춰진 분들이다 보니까 ‘이렇게 내가 추가적으로 일 외에 더 해야 되는 건가’라는 이런 생각은 전혀 없다, 적극적으로 참여해 주신다, 그리고 이 단체를 관할하는 경찰서에서도 또 의소대에서도 일단 이 활동에 대해서는 달리 이의 내지는 뭘 하지는 않는다.

예, 그렇습니다.

그렇다고 하면 이제 서장님께서는, 당진서에서는 앞으로도 계속적으로 이 사업을 매년 이렇게, 지금 봄철 특수 시책이라고 되어 있는데 매년 봄에는 계속적으로 이어져가게끔 하겠다?

연중 하는 거죠, 연중.

여기에 봄철 특수 시책이라고 돼 있어서 제가…….

우리 소방서 본부에서 평가가 있는데 겨울철 11월 1일부터 2월 28일까지의 기간에 한 걸 가지고 평가하는 게 있고 봄 3월 1일부터 5월 말일까지 평가하는 게 있습니다. 그래서 제목이 그렇게 들어간 겁니다.

나름 조금의 염려 부분이 있지 않을까라고 저는 생각을 했는데 그렇지 않다라고 말씀을 주셨고, 효과가 좋다라고 하면 또 좋은 시책이 타 서에도 같이 공유가 되어서 그쪽 다른 지역에서도 이렇게 활동을 한다라면 진짜로 좋은 모범 사례로 남을 수 있겠네요.

이분들도 제가 개인별 위촉장을 다 드렸습니다.

그래요?

예.

좋은 시책, 좋은 사업에 대해서 제가 이렇게 같이 알 수 있어서 좋았고요. 하나, 전기차 화재와 관련해서 당진시하고 협력을 많이 하신다는 말씀을 주셨어요. 업무 협의도 많이 나누고 했는데, 그러면서도 최근에 신규 아파트에 설계상 없던 격벽 설치를 했다는 말씀을 주셨고 －이런 사례가 있다고 주셨고－ 또 그 내용 중에 의견 반영 사항이라고 해서 ‘신규 공동주택 건축위원회 심의 시 충전 구역 지상 설치 추진’이라고 이렇게 지금 일단 보고서에는 돼 있거든요. 이 내용도 설명을 좀 해 주세요.

청라아파트 화재가 지하에서 나서 많은 국민들이 걱정을 하고 있습니다. 당진도 전기 충전 시설이 거의 90%가 지하에 들어가 있습니다. 지하에서 불이 나면 인명 대피라든가 피해도 있고 위험해서 지상으로 빼는 것을 가이드라인으로 제시했고 또 시장님께서도 그걸 걱정하더라고요, 불나면 어떡하냐, 소방차도 못 들어오는데. 그래서 기존에 있는 것은 뺄 수가 없으니까, 조사를 해 보니까 찬성하는 데도 있고 반대하는 데도 있더라고요. 밖으로 나올 수 있는 공간이 있으면 좋은데 그렇지 않고 다른 걸 없애고 나와야 하는 것은 맞지 않다 해서 의견이 다릅니다. 그래서 시에서도 조사를 했더라고요. 그래서 기존에 지하에 충전 시설이 있는 것은 질식 방수포 그것을 2억 5000 예산을 편성해서 84개를 구입해 주기로 했습니다.

제가 여쭙는 거는 이제 신규 공동주택의 건축 심의가 소방 쪽에 들어오면 건축위원회 심의 시에 충전 구역을 지상으로 설치하는 거를 추진하겠다라고 지금 이렇게 자료에는 되어 있어서, 이 부분은 상당히 중요하고 민감한 사항이거든요. 그리고 상위법상 현재는 제가 안 되는 걸로 알고 있거든요.

예, 그렇습니다.

그런데 보고서에 충전 구역 지상 설치 추진이라고 되어 있어서 이 내용은 지금 시하고 어떻게 공유하고 있는 건지…….

시장님이 먼저 저를 불러서 한번 가 봤어요, 전기차 화재 때 걱정을 하셔서. 어떻게 됐든 간에 일단 우선은 지상으로 빼는 게 좋겠다. 그러면 시장님께서는 상위법에 있어서 우리가 할 수 있는 법이 없다. 그런데 조례를 개정할 수 있게 되어 있습니다.

법에 아직 개정이 안 돼서 조례를 바꿔서 개정해가지고 지상 설치는 아직 안 되는 걸로 알고 있는데, 법 개정이 안 된 걸로 알고 있는데요? 혹시 이 업무 쪽에 연관돼 있는 과장님이나 팀장님…….

주택 조례 개정이 가능할 수 있다고…….

주택 조례로? 지상화 설치를 의무화하는 것이?

예.

제가 전기차 화재 관련해서 관심도 많이 갖고 의정 토론회도 하고 했는데, 지상화 설치를 의무화하는 게 기초지자체의 조례로 가능하다? 혹시 위원님들…… 담당 팀장님 누구신가요? 발언대 앞으로 좀.

이 부분 조금 설명 좀.

당진소방서 예방총괄팀장 박영복입니다. 윤희신 도의원님이 질문하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 제가 알기로는 주택 조례로 해서, 도 조례는 제가 확인을 못 했는데요, 이런 충전 시설은 건축법이라든지 모법에 벗어나서 특별한 시설이기 때문에 주택 조례로 해서 성립이 되면 지상 설치도 가능하다고 얘기를 들었습니다.

그게 의무화가 지금 가능하다는 그 말씀이신 거죠?

예, 그렇습니다.

충전 시설이 특수 시설이기 때문에 모법의 개정이 없이도 기초지자체 시군의 조례로써 가능하다? 일단 제가 알고 있는 상식으로는 광역이나 기초 조례 개정으로는 안 되는 걸로 알고 있었는데, 저도 한번 확인을 좀 해 볼게요. 그러면 이제 앞으로 당진시 같은 경우 신규 공동주택 인허가가 들어왔을 때 충전 시설을 설치할 때 충전 시설은 무조건 지상으로 해라, 그렇게 간다는 거잖아요, 이게 지금?

우리가 결정할 사항은 아니고요, 우리는 그런 가이드라인을 얘기한 거고 결정은 아마 시에서 해야 될 것입니다.

이게 소방 쪽 업무는 아니기 때문에?

예, 그렇습니다.

소방에서 같이 건축 심의는 하되 충전기를 설치하는 부분에 있어서는 소방서의 권한은 아니기 때문에?

예, 그건 시에서 허가권을 가지고 있기 때문에.

알겠습니다. 저도 이건 좀 확인해 볼게요. 이게 만약에 말씀 주신 대로 가능하다고 하면 좀 많은 시군에서, 전기차 충전기가 지금 사실 공동주택에서는 입주자 쪽과 관리자 쪽에서 상당한 논쟁거리가 되어가고 있는데 기존에 있는 것들을 지상화하는 거는 예산부터 해서 어렵지만 신규 공동주택은 무조건 의무적으로 지상화한다는 이 부분은 하여튼 간에 법 해석의 결과에 따라서 여러 가지로…… 제가 이 부분은 진짜 확인을 좀 해 봐야 되겠네요.

저희들도 좀 더 연찬을 해서 별도로 또 말씀을 드리겠습니다.

일단 알겠습니다. 제가 말씀드린 요지는 어쨌든 전기차 화재 관련해서 공동주택이 당진 또한 많기 때문에 이 부분에 대해서 시하고 계속적으로 협조를 유지하고 있다는 건 긍정적으로 평가를 드리는 겁니다. 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

예.

위원장님.

조철기 위원입니다. 장비 관련해서 자료를 받았습니다. 서장님, 자동차 정비가 잦은 이유는 뭐 차량마다 다 다르겠지만 자동차 정비로 인해서 공백이 생기는 경우에 상당히 문제가 있을 수 있다. 본 위원이 자료를 받고 급히 한번 살펴보니까요, 올해 정비 업소를 네 번 갔던 차량이 2대가 되고 정비 업소를 세 번 간 차량이 3대, 이렇게 정비 업소를 자주 가게 되는데요, 물론 고장이 나서 교체해야 될 부분이 있으면 정비 업소를 찾는 것이 당연한데 이럴 때 대체할 수 있는 차량이 있나요?

우리 119시스템은 모든 건 종합상황실에서 관리를 하고 있습니다. 차량 출동도 우리가 보내는 게 아니라 종합상황실에서, 예를 들어 당진의 어떤 공장에서 화재가 났다 그러면 본부에서 출동 지령을 하는데 출동 가능한 차, 공장 수리 들어간 차 이걸 전부 파악을 하고 있습니다, 하루에. 그래서 출동 가능한 차량을 출동시켜서 그런 공백은 없다고 보시면 되겠습니다.

예를 들면 신평119센터의 차량이 올해 네 번 수리를 했는데 이 차량이 공백이 생기면 어떤 차량으로 대체를 합니까?

그 차량이 지금 펌프차인가 그건 정확히는 모르겠는데요, 그 차가 출동할 수 없으면 다른 인근 가까운 합덕이라든가…….

그러니까 그거는 출동 시의 상황을 말씀하시는 거고 어느 소방서, 어느 센터의 차량이 공백이…… 보고를 하신다고 했으니까 그러면 대체 차량이 자리를 비운 차량으로 이동을 합니까? 아니면 화재가 났을 시에 이동을 하라고 지령을 보내는 거죠, 그러면?

센터 펌프차가 고장이, 그렇게 장시간 들어갔다고 할 때는 우리 본서에 차량이 몇 대 있지 않습니까?

여유 차량으로 대체를 한다는 말씀…….

예, 그중의 1대를 거기에 보내서 공백을 최소화한다는.

그런데 본부의 차량이 충남도의 전 소방서를…….

아니, 본부 말고 본서, 우리 소방서 본서요.

본서요?

예.

본서의 차량으로 도내 센터나…….

아니, 우리 당진소방서 센터만.

그러니까요, 대체한다? 그러면 화재 시에 당진 본부 차량이 이용할 때는 어떻게 대처합니까? 여유 차량이 있어야 대체를 하는 거잖아요. 그런데 본부에 있는 차량이 여유 차량입니까?

여유 차량은 소방서장의 판단에 의해서 효율적으로 운영을 해야 하거든요. 그리고 또 본서 차량을 쓸 수 있고 전담대, 의용소방대…… 전담대에도 있습니다. 그 차를 그쪽에다 갖다 놓고 쓰는 경우도 있습니다.

그러면 화재가 나면 어느 소방서에나 차량 이동이 가능하지만 신속하게 이동을 하기 위해서는 대체 차량이 있어야 된다, 그래서 서장님께서 이러한 상황의 애로 사항을 소방본부에 적극적으로 건의를 하셔서 대체 차량 확보를 해야 된다, 본 위원은 그렇게 생각합니다.

예, 그런 부분은 위원님 말씀대로…….

정비가 하루 걸리는 차량이 있고 3일이 걸리는 차량이 있을 텐데, 바로바로 되면 다행이지만 그렇지 않을 경우에는 대체 차량을 반드시 확보하는 것이 바람직하다, 그래서 서장님께서 본부로 적극 건의를 하셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

예, 2대입니다.

M30T하고 매빅2줌이라고 두 가지 종류가 있습니다. 그 차이는 물론 가격 차이라든가 드론의 능력 차이도 있습니다만 우선 M30T는 열화상 카메라가 장착돼 있다, 그리고 매빅2줌은 열화상 카메라가 없어서 인명 구조라든가 수색할 때는 주로 M30T 드론을 활용하고 있습니다.

매빅2줌 같은 것은 자격 4종을 가지고 있어도 가능하고요, M30T 같은 경우에는 3종을 보유한 사람이 조작할 수 있습니다.

예, 그렇습니다.

M30T 열화상 카메라 장착된 것은 1470만 원 또 열화상 카메라 장착이 안 된 것은 200만 원입니다.

제가 질의응답 하는 과정에서 드론은 좋은 첨단 장비가 일선 서에 배치돼서 인명 구조에 활용되면 좋겠다는 식으로 말씀을 드렸는데요, 우리 위원장님께서 드론이 일선 서에 최첨단 장비로 보급될 수 있도록…….

잘 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

라오스에 우리 당진 의용소방대 25명이 다녀왔는데요, 거기 논게오 초등학교에 장학금도 주고 열악한 시설 장비도 지원해 주고 또 CPR 봉사 교육도 하면서 많은 보람을 느꼈다고 하더라고요. 대부분 외국 가면 놀러 간다 이런 소리도 있는데, 진짜로 하루 종일 이분들이 봉사 활동을 했는데 상당히 힘들었대요. 돌아오니까 너무 보람 있었다, 진짜 봉사 활동을 다시 한번 갔으면 좋겠다 이런 말씀을 제가 직접 들었습니다.

아닙니다. 2700만 원은 시비이고 좀 부족해서 840만 원, 1인당 34만 4000원씩 각출해서 다녀왔습니다.

예, 그렇습니다.

그거는 본부에서 추진하는 거고요, 본부 연합회 임원들이 가는 겁니다.

당진시에서 연합회장, 여성회장 그리고 지난번에 전국 경연 대회에서 1등을 한 심폐소생술 팀이 있습니다, 3명. 그래서 5명이 가는 것으로 알고 있습니다.

예, 감사합니다.

예, 구조구급과장 1년하고 행정과장 1년 했습니다.

예, 맞습니다. 올해 당진시장님하고 해서 당진 합덕전통시장에 소방차 전용 구역을 설치했습니다. 그게 한 440만 원 정도 들었는데 설치한 이유는 불이 나면 거점 소방차를 놓고 옆에 지원 차량이 물을 급수해 주고 그래서 공백이 생기지 않도록, 시와 협의를 해서 전통시장 화재는 이렇게 해야겠다 이런 생각을 가지고 전용 구역을 설치했습니다.

캠페인은 두 달에 한 번씩 실시하고 있습니다. 의용소방대와 우리 소방공무원이 함께 하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

요즘 수용이냐 불수용이냐 하는데, 예를 들어서 응급 환자가 안과나 치과 환자가 발생하면 낮에는 안과·치과 병원을 운영하는데 저녁에는 하지 않기 때문에 이송하는 과정에서 그 병원을 찾는 데 시간이 좀 필요하고, 또 그런 부분 때문에 약간 뺑뺑이도 나오는데 요즘 그 정도는 없었고 한 열 번 안쪽으로 수소문해서 병원으로 이송했습니다. 우리 당진 지역은 아직 그렇게 뺑뺑이 사례는 없었습니다.

예, 그럴 때는, 구급대원들이 1차 병원을 수소문해서 안 될 경우에는 119구급상황관리팀에서 병원을 수소문하고요, 그래도 안 될 때는 소방청에서 3단계로 수소문을 해서 병원에 수용할 수 있도록 노력하고 있습니다. 그 시스템이 되어 있다…….

예, 그렇게 노력하겠습니다.

예, 11월 말 정도 해서…….

올해에는 쉽지 않을 것 같습니다. ’25년 상반기에 내부적으로 시설물도 들어와야 되고 안전체험관까지 갖추고 나서 준공식을 가질 계획으로 알고 있습니다.

내년 5월 정도 될 것 같습니다.

여러 가지 계산해 보고 －또 안전체험관 시설이 들어가다 보니까－ 최대한 빨리 당겨서 할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.