구형서 의원 발언

구체적으로는 파악이 안 돼 있습니다.

덕산 관광호텔 사업은 추진에 대한 주체가 사실…… 저희도 그런 정보를 가져오고 사업자를 끌어들여야 되는 임무는 있지만 도에서 큰 틀에서 지펀을 활용해서, 이용해서 그거를 개발하겠다는 기본적인 가이드가 있어서 일단 그런 쪽에 치중하면서 가는 거로 알고 있고요, 저희가 그 외에 우리 개발공사 자체만을 가지고 별도의 계획을 가지고 있지는 않습니다.

예, 처음에 저희가 토지를 매입하게 된 계기 자체가 연수·휴양 시설로 도에서 하고 우리가 파는 쪽으로 시퀀스가 되어 있었기 때문에 거기서 변동되는 부분에 대한 부분을 저희가 일단 팔로업하고, 그럼에도 불구하고 우리 자체적으로 해소할 수 있는 방안을 내라고 하면 토지를 매각한다든지 여러 가지 방법을 찾아보겠습니다.

하여튼 좋은 말씀 주셨고요, 우리 자체적으로 해소할 수 있는 방법도 한번 고민해 보겠습니다.

지금 저희가 7개 호실 분양이 됐고요, 한 일곱 분이라고 보시면 되겠습니다.

예.

근린생활시설, 예.

예, 그렇습니다.

그렇습니다. 현재 입주 의향을 나타내는 기관들 전체 들어올 수 있는 면적은 다 돼 있고요, 시기의 차이만 있지 그런 기관들이 들어오면…….

예.

아까 건물 투어 하면서 담당 부장이 개략적인 금액이, 우리가 리모델링할 수 있는 비용이 한 5억 정도라고 말씀…….

거기에 지금 말씀하셨던 입구를 일부 개선 하고 그런 부분 검토하면 정확한 금액 추정은 안 해 봤지만…….

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

그렇습니다.

거기까지는 고민 안 해 봤고요, 우리가 가지고 있는 웨딩홀 자체가 한 곳당 한 100여 평 정도 되거든요. 그 안에 어느 정도 수용이 될 수 있는지에 대한 고민을 한번 해 보고요, 그런 행사 자체를 본인이 맡는다면 그런 부분도 적극 고려해 보겠습니다.

구형서 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 지민규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

구형서 부위원장님 수고하셨습니다. 지민규 위원님.

기간은 한 1년 정도 되고요, 비용은 한 칠팔천만 원 든 걸로 알고 있습니다.

그렇습니다.

예.

예.

행안부하고 협의하라고 된 걸로 알고 있습니다.

예.

사업에 대한 타당성 조사를 하는 기관·단체가 행안부 산하에 있는 지방공기업평가원이었기 때문에 저희는 이 사업을 축소하면서 재검토를 해야 되는지 여부에 대해서 우리가 직접 가서 확인을 했던 부분이거든요. 그럼에도 불구하고 그 당시에 결론이 났던 부분은 이건 동일 사업이기 때문에 필요치 않다라는 얘기를…….

동일 사업이라.

예, 필요치 않다는 그런 의견을 저희가 받아서 그렇게 진행했던 프로젝트입니다.

예.

…….

일부 비용 투자가 안 된 사업이라든지 그런 부분…….

지평원에 그……. (○집행부석에서 제가 답변…….)

사업전략실장 권오주입니다. 구형서 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 저희가 이 부분에 대해서 타당성 용역을 다시 의뢰하게 된다면 실질적으로 절차상에 타당성 용역을 해야 된다는 거지 그 결과 나온 걸 가지고 사업을 할 수 있다, 없다 이걸 판단하는 기준은 아닌 겁니다. 뭐냐면 실질적으로 저희가 지방공기업평가원에 타당성 용역 신규 사업에 대해서 지방공기업법에서 500억 이상 신규 사업에 대한 타당성 용역을 의뢰받아달라고 한 것은 한 ’15년 정도부터 지정이 됐습니다. 전문 기관을 지정해서 진행을 했었고 저희가 실질적으로 지방공기업평가원과 새로운 27만 4000평의 사업을 시작하면서 이 부분에 대해서 저희가 협의를 하면서 결과적으로 종합 의견이 －아까 사장님께서 말씀하셨습니다만－ 면적을 축소하는 게 맞는 것 같다, 이 전체 수요를 다 충족시키기는 어렵다, 현재 부동산 시장이라든가 여기 여건상. 그런 의견을 줬기 때문에 저희가 줄여서 그걸 가지고 다시 협의를 했던 부분이고요, 실질적으로 지금…….

공문도, 저희가 최종적으로는 이 부분에 대해서 “타당성 대상입니까?” 이렇게 의뢰를 해서 받았는데, 아까 말씀하신 자료를 안 넣었다고 하셨는데 그 부분은 투자분석센터가 지방공기업들의 모든 신규 사업에 대한 타당성을 총괄하는 센터입니다. 그렇기 때문에 저희 건에 대해서 너무 잘 알고 있어서 저희가 그걸 보낸 부분이고, 설령 결과가 다소 미흡이 또 나온다 하더라도 이 부분에 대해서는 위원님들께서 의회에서 의결해 주시면 저희가 사업 추진하는 데는 문제가 없다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

아니, 그거는…….

예.

예.

실질적으로 저희가 이제…….

박정식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분! 위원님들의 의견 조율을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

인재개발원장 조성권입니다. 업무보고에 앞서 인재개발원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 전병두 교육총괄과장입니다. 최기호 교육운영과장입니다. 정광모 도민교육운영과장입니다. (인 사) 존경하는 안종혁 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난 한 해 동안 도정 발전과 도민 복리 증진을 위해 아낌없는 관심과 지원을 보내 주시고 특히 인재개발원에 다양한 의견과 조언, 많은 지원을 해 주셔서 진심으로 감사드리며 인재개발원 운영에 중요한 나침반이 되고 있습니다. 올해 저희 인재개발원은 미래를 선도하는 인재 양성, 도민과 소통하는 열린 교육이라는 목표 아래 민선 8기 도정 성과 창출을 위한 교육 운영에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 의석에 놓아 드린 유인물을 중심으로 2025년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2025년도 업무 여건과 운영 방향, 2025년 주요업무 추진계획, 도의회 관련 사항 처리 상황 순입니다. 다음 쪽 기본 현황은 유인물로 갈음 보고 드리고 174쪽, 두 번째로 2025년도 업무 여건과 운영 방향입니다. 업무 여건은 민선 8기 후반기 도민 체감 성과 창출을 위한 공직자 역량 강화가 요구되고 도민교육 정착 이후 도민교육 내용 범위 등 내실화가 필요하며 노후화된 시설·장비로 인한 교육 환경 개선의 필요성이 커지고 있습니다. 이에 따른 운영 방향은 힘쎈 충남 실현을 뒷받침할 공직자 양성 등 5개 중점 과제를 추진하여 도정에 실질적으로 기여하는 고품질 교육을 제공하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 2025년 주요업무 추진계획입니다. 첫째, 힘쎈 충남 실현을 뒷받침할 공직자 양성입니다. 첫째, 도정 성과 창출을 지원할 국·도정 핵심교육 14과정 380명이 되겠습니다. 베이밸리 메가시티, 스마트 농업, 탄소중립, 저출생 교육 등 국·도정 교육을 확대하고 적극행정, 청렴, 다양한 사회 등 인식 개선교육을 통해 공직 가치관을 확립하겠습니다. 둘째, 신규 공무원의 성공적 적응 지원을 위한 기본교육 3개 과정 1320명입니다. 예산·회계 기초 실무, 민원 실무, 인사관리 등 직무 교과 운영으로 업무 적응력을 강화하고 공직 선배 멘토링, 소통 공감, 초급 실무자 리더십 등 조직문화 이해와 적응을 지원하겠습니다. 셋째, 지방 시대를 이끌 핵심인재 양성을 위한 장기교육 42주 90명이 되겠습니다. 인구 감소, 지방소멸 위기 대응, 국·도정 과제, 일자리 등 교육으로 자치 역량 강화, 인적 기반을 조성하고 개인 연구 과제, 분임 과제, 국외 정책 과제 연수를 내실 있게 실시하여 조직 핵심 실무자 및 중간 관리자로서의 역량을 배양시키겠습니다. 다음 쪽, 직급별 역량 제고 및 전문성 함양과 자기 개발 기회 제공입니다. 첫째, 직급별 수요자 중심의 맞춤형 역량교육 32기수 704명이 되겠습니다. 과장, 팀장, 실무자 역량교육에 리더십 교과를 추가 개선 운영하고 도정 현업 수준의 모의 과제·기법 활용을 통한 만족도 제고 등을 통해서 승진 예정 직급에 요구되는 역할과 역량을 향상시키겠습니다. 둘째, 행정·기술 변화 적응을 위한 전문교육 42기수 970명입니다. 계약·감사·공사 실무, 재난 안전 등 직무교육으로 실무·관리 능력을 제고하고 충남형 리더십, 갈등 관리, 민원 서비스 향상 교육 등 행정 내·외부 혁신을 위한 소통과 협력교육을 강화하겠습니다. 셋째, 공직 만족도 및 정서적 안정 제고를 위한 소양교육 26기수 740명입니다. 인문학, 경제학, 소통심리학, 건강관리 교육 등 일과 삶이 조화로운 공직 생활을 위한 재충전의 교육을 운영하겠습니다. 다음 쪽, 세 번째로 디지털 시대를 주도할 미래 역량 배양입니다. 첫째, 최신 디지털 기술 트렌드를 반영한 미래지향형 교육 13과정 1010명입니다. 최신 IT 트렌드 이해, 디지털 리터러시 이해 및 활용, 빅데이터 등 실습교육을 확대 편성 하고 한글, 엑셀, 파워포인트 기초·심화, 미리캔버스를 활용한 콘텐츠 제작 등 실무교육을 강화하고 스마트 기기 활용, 쇼츠·카드뉴스 제작, 챗GPT와 AI 도구, 3D 프린팅 등 멀티미디어 콘텐츠 제작 능력을 배양하겠습니다. 둘째, 일과 학습 병행 가능한 사이버교육 환경 제공 780과정 10만 1000명이 되겠습니다. 나라배움터 e-러닝은 공직 가치, 국정 과제, 리더십, 직무 등 8개 분야 180과정 6만 명 이상 교육과, 사이버교육센터 e-러닝은 도정 핵심, 리더십, 외국어, 정보화 등 11개 분야 600과정 4만 1000명 이상이 되겠습니다. 이상 공무원 대상 집합교육은 80과정 5214명, e-러닝 교육은 780과정 10만 1000명을 목표로 홍보를 철저히 하여 차질 없이 교육을 하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 민관이 함께 성장하는 도민교육 추진입니다. 첫째, 도민과의 도정 공유를 통한 힘쎈 충남 실현 38과정 4730명입니다. 소상공인, 자율방범대, 적십자봉사회, 의용소방대 등 12개 단체 48회 3590명을 대상으로 시군 순회교육을 실시하여 도정 참여 확대 등 민관 협치를 강화하고, 공공기관 신규자 과정 3회 90명, 보고서, 예산, AI 등 직무교육 70개 기관 440명을 교육하여 도정 시책 공유 및 추진 동력을 확보하겠으며, 장애인 지원시설 종사자 실무교육 2회 60명, 주민자치, 청소년유해환경감시단, 마을만들기, 도민 리포터 등 생활 밀접 분야 6개 단체 460명을 교육하여 도민 인식 개선을 도모해 나가겠습니다. 둘째, 도민의 실질적 수요를 반영한 맞춤형 교육 과정 개설 603과정 4090명입니다. e-러닝은 사이버교육센터를 통한 600과정 4000명 이상을 교육하여 도민이 원하는 온라인 교육 기회를 제공하고, 도민 공모는 도민이 원하는 교육을 상시 공모로 맞춤형 교육 개설 3과정 90명 이상으로 하겠습니다. 이상 도민교육은 집합교육은 38과정 4730명, e-러닝 교육은 600과정 4000명 이상을 목표로 추진하겠습니다. 이어서 수요자 중심의 쾌적하고 안전한 교육 환경 조성입니다. 첫 번째, 시설 안전 점검 및 보완을 통한 중대재해 사전 예방이 되겠습니다. 노후 급수펌프 등 급수설비 수선 공사, 구내식당 바닥 타일 교체 및 조리실 개선 공사, 기계실 지하 누수 관련 지반 조사, 석면 건축자재 잔여분 철거, 운동장 경계 펜스 개선 등 5억 3143만 원의 사업비를 들여 재해 발생 요인에 대한 선제적 조치로 교육시설 사고가 없도록 하겠습니다. 둘째, 교육생 관점의 청사 관리를 통한 교육 만족도를 제고하겠습니다. 교육용 전산 장비 122대 교체, 무선 인터넷 환경 구축, 냉난방 시스템 설치, 건강한 식단 제공, 조경 실시 등 교육 여건을 개선하겠습니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진계획 보고를 마치고 다음은 도의회 관련 사항 처리 상황을 보고드리겠습니다. 첫째, 2024년도 행정사무감사 처리 상황입니다. 작년도 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하여 주신 사항은 총 25건으로 시정 요구 2건, 처리 요구 10건, 제안 사항 13건이며 이 중 16건은 추진 완료 하였고 9건은 현재 추진 중에 있습니다. 완료 사항은 유인물로 갈음 보고 드리고 183쪽 추진 중인 사항에 대해 보고드리겠습니다. 첫째, 교육시설 환경 개선 처리 요구에 대하여 그동안 옥상 방수 실시, 석면 철거, 와이파이 설치 등 교육 환경 개선 공사를 실시하였으며 향후 잔여 석면 철거 공사, 구내식당 개선 공사, 본원 수선 부분 지속적 관리를 하겠습니다. 둘째, 사이버교육 어플 설치 문제 개선 처리 요구에 대해서는 향후 원활한 모바일앱 설치를 위해 다운로드 매뉴얼을 간소화하여 안내하고 지속적으로 계약 업체인 휴넷에 어플 등록을 요청하고 모니터링을 지속 추진 하겠습니다. 다음 쪽 셋째, 현장학습 업체 선정 지연 문제 처리 요구에 대해서는 향후 업체 모집 공고를 인재개발원 홈페이지 이외 도 홈페이지에 추가 공고 하고 제안서 작성 부담 완화를 통해 업체 참여를 유도하는 등 재공고 없이 신속한 업체가 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 넷째, 역량교육 과정의 개선과 피드백 시스템 강화 처리 요구에 대해서는 직급별 개발된 핵심역량 모델에 기반한 모의 과제 실습을 중점 교육하고 향후 교육 운영 시 핵심역량 교육에 리더십 과목을 추가 편성 하여 교육하고 피드백 및 역량교육 전문가 등 외부 평가를 강화해 나가겠습니다. 다섯 번째, 공직자교육 달성 목표와 실적 개선 처리 요구에 대해서는 전년도 실적이 저조했던 전문교육, 소양교육, 디지털교육을 집중 관리 하고 향후 도 및 시군 교육 수요조사 실시, 교육 수요의 정확한 예측과 과정별 인원에 대해서 관련 부서 협조를 강화하고 도·시군 홍보 강화를 통해서 목표를 달성하겠습니다. 여섯 번째, 교육 과정의 중복성 및 비선호 과목 개선 제안 사항에 대해서는 ’25년도에는 교육 신청이 저조했던 21개 과정은 폐강을 하고 선호도가 높은 7개 과정은 횟수를 확대하고 신규 28개 과정을 개설하겠으며 우수 강사 섭외 및 중복 교과 편성 지양 등 만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 다음 쪽 일곱 번째, 도민을 위한 연수원 신설 제안 사항에 대해서는 해당 대학은 2018년도에 폐교되어 현재 매각을 위한 청산 절차가 진행 중에 있습니다. 검토 결과 대상 시설은 청산 절차가 진행 중으로 임대 사용이 어렵고 장기간 방치로 인해 교육시설 활용을 위한 리모델링 비용이 추가 발생, 거대한 시설 규모 중 일부만 사용 불가한 점을 고려할 때 글로컬30 사업과 연계해 활용한 서남대 본교(전북 남원) 사례 등을 참고하여 장기 과제로 추진함이 바람직하다고 판단됩니다. 여덟 번째, 충남 특산품 판매 공간 제안 사항에 대해서는 충남경제진흥원과 협조하여 홍보 효과가 높은 후생동 1층 70㎡의 공간에 지역 특산품 및 소상공인 제품 홍보대를 설치하고 QR코드를 활용해서 판매자와 연결하는 방식으로 추진하겠습니다. 아홉 번째, 유튜브를 통한 교육 프로그램 게시 제안 사항에 대하여 국가공무원인재개발원 등 타 기관 사례를 전문 업체에 동영상 제작·편집 등 위탁 운영 및 별도 인력 비용 투입에도 불구하고 구독자 및 조회수가 저조한 상황으로 나타났습니다. 우리 원에서는 우선 기존 매체 인스타그램과 인재개발원 홈페이지 등을 활용한 짧은 동영상을 게시 후 사용자 반응 분석을 통해 홍보 채널을 점진적으로 확장 추진하겠습니다. 다음 쪽 두 번째, 제12대 5분 발언 추진 상황입니다. ’24년 1월 23일 제349회 임시회 때 안종혁 위원장님께서 제안해 주신 인재개발원 부지 내 공공기관 공동 사용 시설 구축에 대하여 관계기관 의견 수렴 결과 충남연구원은 연구원 부지 내 자체 증축을 희망하고, 교통연수원에서는 최근 시설 사용 개선 및 본원 이전 검토 등 변동성이 큰 상황이며, 공주시청은 현안 사업 과중으로 인한 건립 사업의 공동 투자에 난해한 입장을 표명하고 도 교육청 3개 기관은 시설 공동 이용에 부정적으로 현재로서는 공동 사용 시설에 대한 수요 부족 예상, 사업비 대략 430억은 과다 등 보다 신중한 검토 후에 장기 과제로 추진하겠습니다. 지금까지 인재개발원 2025년 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 보다 자세한 사항은 위원님들께서 질의 시 상세히 답변드리고 주시는 지적과 조언을 토대로 더 알차고 실용적인 교육을 만들어 가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조성권 인재개발원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 지민규 위원님.