백종훈 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 의거 대구광역시 수성구의회 사회복지위원회 소관 2021년도 제5일차 만촌2동 행정복지센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 송순목 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역 주민의 복리 증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다. 지방의회의 행정사무감사는 행정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 효율적인 구정이 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 위와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제41조제4항에 따라 수감기관에서는 감사에 임하기 전에 증인 선서를 하여야 합니다. 또한 허위 증언, 출석 거부 및 증언 거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항에 의거하여 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 동장님께서는 선서를 한 후에 서명날인 한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주시기 바랍니다.

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 사회복지위원회 소관 업무에 관한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. “선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2021년 11월 23일 만촌2동장 송순목

다음은 동장님 나오셔서 인사와 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 만촌2동장 송순목입니다. 평소 구정발전을 위해 아낌없는 관심과 노력을 기울여 주시는 김두현 사회복지위원장님을 비롯한 여러 위원님! 바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 지역주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사를 드립니다. 저희 만촌2동 전 직원은 행정 최일선에서 주민의 봉사자로 주민불편 해소 및 주민편의 제공, 복지 증진을 위해 최선을 노력을 기울이고 있습니다만 미흡하고 부족한 점도 많으리라 생각됩니다. 존경하는 김두현 위원장님 그리고 여러 위원님! 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님의 탁월한 식견으로 동 행정 발전에 필요한 많은 지도와 조언을 해 주시면 적극 시정 개선하여 더욱 발전하는 동이 되도록 최선을 다하겠습니다. 오늘 위원님들의 심도 있는 감사가 되도록 책임 있고 성실한 답변을 드릴 것을 약속드립니다. 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 먼저 총괄팀장 조성우입니다. 찾아가는 복지전담팀장 정현숙입니다. 민방위, 농지원부를 담당하는 배수영 주무관입니다. 일자리, 자원순환 업무를 담당하는 이헌태 주무관입니다. 사례관리 업무를 담당하는 김미선 주무관입니다. 서무, 회계 업무를 담당하는 조은서 주무관입니다. 수급 업무, 노인 업무를 담당하는 민철홍 주무관입니다. 그 외 제증명 창구직원 3명, 복지직 직원 1명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 자료 준비 및 검토를 위해 감사중지토록 하겠습니다. 위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 추가로 요청해 주시기 바랍니다. 그런 감사중지를 선포합니다.

감사합니다.

그럼 행정복지센터 업무 전반에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김종숙 위원님 질의해 주십시오.

동장님 준비하시느라 수고 많았습니다. 여기 보니까 주거지역이 89%고요. 1종이 반 정도 되더라고요. 풀릴 일은 없죠?

쉽지 않은 것 같습니다.

그로 인해서 민원이 참 많죠?

맞습니다. 주민들 대다수가 만촌3동에 인접해 있다 보니까 만촌3동하고 앞에 있는 범어4동 이런 데 상가지역이라서. 지금도 곳곳에서 아파트가 들어서고 있는데 우리 동네가 묶여있다 보니까 상대적으로 소외감을 느끼는 것 같습니다.

동장님하고 최진태 부의장님하고 류지호 위원님하고 함께 힘써서 주민들 민원 좀 해소해 줄 수 있는 기회가 있으면 좋을 건데. 그런 아쉬운 부분이 있습니다. 저도 여기 길 건너에 35년 전에 10년 넘게 살았거든요. 그 시절이나 지금이나 하나도 변화가 안 됐어요. 그래도 저쪽은 좀 낫잖아요. 그때만 해도 행정복지센터가 있었거든요. 지금 40년 넘었죠?

이 자리에서?

예.

상당히 오래됐는데. 30∼40년 됐습니다.

오셔서 1년 넘게 계셨잖아요. 불편한 그런 건 없었어요?

일단 청사 자체가 너무 노후화돼서. 그다음에 지금 계신 회의 장소도 그렇지만 어떤 데 가더라도 이렇게 회의장이 협소한 데가 많이 없거든요. 사무실 공간도 좁고. 그래서 저희들이 작년 연말에 남자화장실을 밖으로 뺐습니다. 안에는 여자화장실로만 할 정도로 사무실 공간이 협소하고요. 근무하는 자체는 많이 열악합니다.

교통은 괜찮죠? 바로 다 있어서.

교통은 거의 사통팔달 정도 되는 것 같습니다.

주차시설도 원만하게.

주차시설은 다른 시내 중심에 있는 그런 동 보면 주민들이 다 차를 세우니까 민원인들이 왔다갔다 할 때 잘 없을 때가 많은데 여기는 그런 부분들에서는 여유가 있는 것 같습니다.

만족하신다는 이야기네요.

주차장만 만족하고 있습니다.

단체현황 보니까 다 형성 잘 된 거 보니 동장님이 신경 많이 쓰시는 것처럼 보여서 칭찬하고 싶습니다.

감사합니다.

그리고 주민자치위원회 지원내역 봤는데 올해 회의 몇 번 했습니까?

올해 6번했고요.

많이 하셨네요. 코로나 때문에 수고는 하셨는데.

방역수칙 준수하면서 했습니다. 너무 회의를 안 하면 얼굴도 못 보고 거리도 멀어지는 이런 게 있어서.

전체 회의는 못 하잖아요.

전체 회의는 공적인 이유로 할 때 할 수는 있습니다. 마스크 끼고 할 수 있는데. 저희들 그렇게 하는 대신 식사는 안 했습니다.

칭찬하고 싶습니다. 안 그래도 코로나 때문에 안 한 곳도 많던데. 동장님은 그래도 주민을 위해서 생각 많이 하셨네요.

감사합니다.

자율방재단 집행내역에 보니까 사소합니다만 반 정도는 하셨나봐요. 자율방범방재단에서는.

예, 그분들이 나름대로 활동이 있는 것 같습니다.

밤에 하니까 계속 할 수는 있잖아요.

다는 못 하는데. 코로나 상황에서 코로나 때문에 회원분들이 덜 나오시는 경향이 있는 것 같아요. 일부 나오시는 분들만 계속 나오게 되니까. 그분들은 그런 데 불만은 있는데. 그런 식으로 해서 적게 모이더라도 활동은 계속 해 오신 것 같습니다.

자율방재단 명수도 많고. 새마을이나 협의회나 다 잘 형성된 것 같아서 동장님한테, 이런 것도 동장님하고 의원님 두 분하고 함께한 결과라고 생각하고요. 잘하셨다는 이야기를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

김종숙 위원 수고하셨습니다. 조규화 위원님 질의해 주십시오.

동장님을 비롯해서 직원님들 감사 준비하시느라 수고하셨습니다. 동장님, 중동에 계실 때 미처 끈끈한 정을 잇기도 전에 가셨는데. 여기서 뵈니 좀 감회가 새롭습니다.

죄송합니다.

통장 회의 시 회의록을 요즘은 전산으로 입력합니까?

전산으로 입력하는 게 아니라 그날 회의를 요약 정리해서 워드로.

전산 보관입니까?

출력도.

아, 그렇구나! 보니까 통장님들 출석이 상당히 잘 되고 있습니다. 한 분도 빠짐없이 잘하고 있나요?

저도 와보니까 통장님들 참석 잘 하십니다. 안 빠지시고.

통장님 최일선에서 잘 하셔야만 주민들한테 여러 가지 정보라든지 잘 공유할 수 있다고 생각합니다. 협약단체 자율방범대 한번 보겠습니다. 대원이 29명입니다. 844쪽입니다. 밖에서 듣기로 방범대가 아주 활동을 잘하고 있다 이렇게 알고 왔는데. 맞습니까?

예, 저도 와보니까 자율방범대 회원님들이 상당히 많습니다. 회원이 많다는 건 일단 친목도 잘 되고 인적관계가 잘 돼 있는 거라고 판단합니다. 그리고 얼마 전에 식사자리에 한번 가봤는데 처음에 회의 땐 많이 계셨는데, 식사할 때는 물론 12명 이하였습니다만. 저도 거기 있어 보니까 회원들 간에 상당히 분위기가 좋고 단합이 잘 되는 것 같습니다. 그래서 지금은 코로나 때문에 활동을 잘 못 하는 것 같습니다.

평소 순찰은 일주일 중에 언제 하나요?

보통 일주일에 한 번 정도 하는 것으로. 저는 예전에 경험으로는 그렇게 알고 있습니다. 최근엔 계속 안 했기 때문에.

이런 민원 같으면 일주일에 한 번 하면 좀 약한 게 아니냐 이런 생각이고요. 또 대원들 봤을 때 특이하게도 고문이 9명으로 상당히 많습니다. 고문이 많다는 것은 두 가지로 볼 수 있어요. 한 면을 보면 간섭하는 사람이 많기 때문에 화합이 잘 안 되는 경우도 있고, 한 편으로는 고문들이 잘 도와주기 때문에 화합하면서 잘할 수 있다 이렇게 보이는데. 동장님이 말씀하시기로는 화합이 잘 된다 하면 후자로 생각하시는 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 보통 자율방범대 예산은 구청에서 지원하지 않습니까. 그런데 그 예산으로는 부족한 부분이 참 많거든요. 이렇게 많은 인원 같으면 동장님 힘으로 좀 지원해 줄 수도 있지 않나 하는 생각을 해 봅니다. 이분들은 저녁에 활동하기 때문에. 예를 들면 잠을 쫓는 커피라든지 간식으로 라면이라든지. 기본이 필요한 거니까. 잘 될 때 동장님께서 신경 써 주시겠지만 후원자를 잘 물색하셔서 지원해 주시면 좋겠습니다. 이분들은 하루 일과를 마치고 집에 가서 쉬어야 하는 시간에 나와서 순찰하는 거거든요. 그러니까 특별히 관심가져 주시기 바라겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조규화 위원님 수고하셨습니다. 백종훈 위원님 질의해 주십시오.

동장님 수고 많으십니다. 847페이지에 주민자치프로그램 회원이 169명인가요? 서예교실, 문인화, 노래교실, 풍수지리, 탁구교실.

예, 프로그램 5개에 169명이 회원으로 돼 있습니다.

노래교실에 53분이신데. 어디서 노래합니까? 여기서 노래합니까?

예, 맞습니다.

안 좁나요?

어쩔 수가 없습니다. 노래교실이 다른 동에서도 인기가 많은 것으로 알고 있습니다.

제가 드리고 싶은 말씀이 연령대를 구분해 놓으셨던데. 왜 해놓으셨는진 모르겠지만 어쨌든 표에 보면 30, 40대는 한 명도 없거든요.

맞습니다.

탁구나 서예 이런 데는 40대 정도는 하실 법도 한데 없어서. 다른 동에는 그래도 조금씩 분포돼 있어서. 앞으로 동장님 하시면서 30, 40대가 함께 할 수 있는 프로그램도 제안 받아서 운영해 보는 것도 어떨까. 물론 주민자치위원회에 통과돼야겠지만. 검토 한번 부탁드리겠습니다.

예, 그런 게 될 수 있도록 적극 검토하고 의논하고 노력하겠습니다.

아마 이분들이 경제활동하고 자녀 양육 때문에 시간이 잘 안 날 거예요. 낮 시간에는. 프로그램 운영시간이 6시까지잖아요.

맞습니다.

혹시 가능하면 힘드시겠지만 야간에 조금 더 개방해서라도 할 수 있는 방법도 있지 않을까. 물론 직원분들은 퇴근하시고 주민자치위원회에서 순번식으로 돌아가면서. 열쇠 정도만 관리하면 되잖아요. 아까 야외화장실처럼 개방화장실이 안 되듯이 그런 애로사항이 있을 수도 있거든요. 그런 부분도 동 일선에서 행정을 책임지고 계시니까 고민해 보는 것도 괜찮지 않을까 싶어서 제안드리겠습니다.

검토해 보도록 하겠습니다.

851페이지에 저희 통장 수가 19분 맞나요?

예, 맞습니다.

이게 오타인지, 제가 이해를 못 하는 건지. 임명 현황에 신규 위촉이 4명이고 재위촉이 4명이거든요. 전체 8분이신데.

4명을 신규로 위촉했고요. 공고를 통해서 처음으로 통장 되는 분들 4명을 위촉했고. 그다음에 통장이 2년 임기에 4번까지 할 수 있습니다. 각 2년 단위 임기가 끝났을 때...

끝났을 때 재위촉. 그다음에 2년차에 들어가시는 분이 11명. 그렇게 보면 되나요? 재위촉이라는 게 2년이 끝나고. 1기 2년이 끝나고 3년차 2기 때 재위촉하는 거고요?

예.

8년 다 끝나고, 아니면 중간에 그만두신 분이 계실 때 신규 위촉하는 거고, 나머지 11분은 어쨌든 홀수로 걸친 거다. 그렇죠? 그렇게 보면 되나요? 3년차 하면 위촉 따로 안 해도 되잖아요.

저희 임명 현황이 신규 위촉이 4분, 재위촉이 4분 해서 8분입니다.

통장 수는 19명이잖아요.

나머지 분들은 11명. 그분들은 아직 2년이 안 됐습니다.

861페이지 협력단체 중복가입자가 8분이 3개 단체에 가입돼 계시네요.

예, 맞습니다.

이건 조절해야 될 것 같은데요. 2개 정도야 워낙 요즘 위원들이 없다과 생각해서. 2개 정도는 중복가입 해도 그런데 3군데 정도 가입하면 조금 많은 것 같아요. 각 단체마다의 성격이 있잖아요. 활동하는 것도 다르고. 매주 하는 데도 있고 한 달에 한 번 하는 데도 있고 격주로 하는 데도 있을 건데. 어떤 분들인지는 모르겠지만 조금 줄여나가는 게 바람직할 것 같습니다.

향후에는 최대 2개가 되도록 노력하겠습니다.

아마 매년 동 행정감사 하면 단체 중복가입에 대해서 지적과 개선책들을 많이 내놓으시더라고요. 오전에 어떤 동은 4개까지 하시는 분도 있던데.

저희는 4개까지는...

2개까지는 어쩔 수 없다치더라도 3개 정도는 줄여 주시는 게 행정의 다양성을 반영하지 않을까 하는 생각이 듭니다.

최대한 단체 회원들을 확보하도록 노력해서 굳이 3개씩 안 하는 방향으로 개선토록 하겠습니다.

알겠습니다. 단체가 전체 208명인데. 만촌2동 주민 수가 그렇게 많진 않잖아요. 1만명 조금 넘죠.

1만1천 명 정도.

13개 단체를 고르게 배치해서 운영 잘하고 계신 것 같아요. 물론 주민 수가 많으면 확률적으로 많을 수도 있는데 만촌2동은 단체별로 골고루 활동 잘하고 계신 것 같다는 말씀을 드립니다. 동장님 수고하셨습니다. 이상입니다.

박정권 위원 수고하셨습니다. 조규화 위원님 추가?

예, 통장 임명에 대해서 방금 말씀하는데. 짚고 고쳐야 할 부분이 있기 때문에. 왜냐하면 회의록에도 남고 하니까. 다시 한번 동장님이 정확하게 정정해 주시면 좋겠습니다. 왜냐하면 말씀에 4명은 신규 위촉이고, 재위촉이 4명이고, 11명은 2년이 안 된 사람이다 이렇게 말씀하셨는데 본 위원 생각하기로는 4년 차도 있고 6년 차도 있을 것 같거든요.

예, 맞습니다.

그러니까요. 그걸 바로잡았으면 싶어서 말씀드립니다.

맞습니다.

이상입니다.

조규화 위원님 수고하셨습니다.

2년이 안 된 게 아니라 2년마다 연장할 수 있기 때문에 그 시기 도래가.

짝수 되는 사람이 있기 때문에.

예, 맞습니다.

그거 정정했으면 좋습니다.

알겠습니다.

더 질의할 위원? 김태우 위원님 질의해 주십시오.

동장님과 직원분들 참 열악한 환경에서 근무하고 있다는 것을 오늘 와서 느꼈습니다. 너무 고생 많으시고요. 화장실도 밖에 있고 해서 보면서 빨리 동 청사를 이전해야겠구나라는 생각이 들었습니다. 고생 많으시고요. 2년 전에도 방문했었고, 그때도 주의드렸는데. 그때 안심택배함에 대한 요구가 있었거든요. 혹시 지금 만촌2동에 안심택배함이 있나요?

예, 동 청사가 여건이 좋고 하면 여기 하면 좋은데 여건이 안 좋다 보니까 현재 위치는 안 좋습니다. 그래서 후내년에 신청사 부지로 2023년도 9월 정도 돼야 옮겨갈 수 있을 것 같습니다. 임시로 중간 기간 동안만 달빛커뮤니티센터라고 있습니다. 거기도 이용 인원이 있기 때문에 주민들이 많고. 그래서 거기 한쪽 공간에.

설치됐나요?

예.

그전에는 설치장소 구하는 게 어려워서 새마을금고에도 이야기해보고 했는데 그때도 어려웠다고 기억하거든요. 설치가 됐네요. 그리고 2군사령부 앞쪽에 보도블럭을 2019년도에 교체 한번 했거든요. 무열대 앞에서부터. 플라타너스인가요? 나무 뿌리가 너무 올라와서 인도가 훼손되다 보니까 불편하다는 민원이 많아서. 2019년도이지 싶습니다. 한 번 교체했는데. 지금 그 이후로는 인도 통행에 대한 어떤 불편함이나 불만은 없나요?

저도 올해 1월에 왔는데 그거 관련해서는 한 번도 들은 적 없습니다.

아, 그렇습니까. 아무튼 그때 제대로 정비했는데 나무라는 게, 보도블럭이라는 것이 이용하다 보면 혹시라도 훼손되거나 나무 뿌리가 돌출될 수 있어서. 혹시 그런 게 없는가 해서.

지금까지는 순찰 돌아봐도 크게 눈에 띄는 건 없었습니다.

마지막으로 주민자치위원회 있지 않습니까. 여성 비율을 높이기가 어렵죠?

쉽지 않습니다.

어떤 이유가 있나요?

제가 알기로 위원회 구성이 30% 이상 비율을 여성위원으로 위촉하도록 돼 있어서. 일단 제가 와보니까 여성위원들이 몇 분 계셨는데 몸이 안 좋고 하니까 안 나오시는 분도 있고. 교장선생님이 나오시고 하지만, 과거 이야기 들어보면 교장선생님 나오시니까 다른 여성분들 아무도 없으니까 회의할 때는 괜찮은데 식사자리에서 뭔가 이상해서. 식사시간이 불편했다 이런 이야기를 들었습니다. 여기 와서는 여성위원을 좀 확보해야겠다 싶어서. 지금 두 분을 발굴해서 위촉했고요. 최근에 이달 회의 때 해서 주민자치위원장님하고 그런 부분 서로 이해됐기 때문에 위원장님 소개로 두 분을 더 넣었습니다. 이건 약간 친분이 있어야 되고. 혼자 해서는 안 되고 같이 노력해야 되는 부분인 것 같습니다.

2019년도보다 그래도 여성비율이 동장님 오시고 그래도 몇 분이라도 더 늘어났더라고요. 아무튼 수고 많으셨다는 말씀드리고. 다른 위원회는 보니까 여성 비율이 높은 곳도 있더라고요. 그래서 조금 더 노력하시면 지금보다 이보다 더 끌어올릴 수 있지 않을까. 동장님 역량이라면 가능하지 않을까 해서 말씀드려봅니다.

자치위원장님과 얘기해서 30% 맞출 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 많이 올리셨더라고요. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

김태우 위원 수고하셨니다. 더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 마지막으로 동장께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 여기 와보니까 직원들이 개인적으로 열심히 다 잘하고 적극적이고 아주 능력도 있고 해서 현재까지 근무하면서 내부적으로 큰 어려움은 없었습니다. 하여튼 제가 운 좋게 좋은 동네에 와서 근무하고 있는 것 같습니다. 특별한 애로사항은 없습니다.

동장님 감사하시느라 수고하셨습니다. 동장님을 비롯한 공무원 여러분! 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 앞으로도 주민의 복리증진에 최선을 다해 주시길 부탁드리며 오늘 감사한 내용은 우리 위원님들의 의정활동과 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이만 감사중지를 선포합니다.

김태우 김희섭 박정권 백종훈 조규화 김종숙