전남 나주시의회 발언

이대성 의원 발언

제225회 제1차 기획총무위원회2020-06-11

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김영덕기획총무위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 나주시의회 제1차 정례회 제1차 기획총무위원회 회의를 개의 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 본 위원회에서 오늘부터 4일간 실과별 2020년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무 계획을 청취하겠습니다. 위원님들께서는 2020년 상반기 업무가 제대로 추진되었는지, 그리고 하반기 업무가 올바르게 수립되었는지 꼼꼼히 살펴주시고, 관계공무원들은 성실한 자세로 보고와 답변을 해 주시기를 당부드립니다. 위원 여러분께서는 기 배부해 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2020년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획 청취의 건 그럼 의사일정 제1항 2020년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 소통정책실, 기획예산실, 감사실, 총무과 순으로 업무보고를 청취 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 기본현황 보고는 생략하고자 하니 위원님들의 양해 부탁드립니다. 그러면, 먼저 이진 소통정책실장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

이진

이진소통정책실장

안녕하십니까? 소통정책실장 이진입니다. 평소 저희실 소관 업무에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 지원과 격려를 해주신 김영덕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 시민소통팀 신종기 팀장입니다. 정책지원팀 한석봉 팀장입니다. 박길수 비서팀장은 시장님 수행관계로 부득이 참석하지 못했습니다. 그러면 지금부터 소통정책실 소관 2020년 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 우리실 업무에 대해 위원님 여러분의 각별한 관심과 지원을 부탁드리며 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김영덕기획총무위원장

실장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 이재남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재남위원

이재남 위원입니다. 보고하시느라 수고 많으셨습니다.

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

고생하시는 이진 실장님께 먼저 격려의 말씀 드립니다.

이진

이진소통정책실장

예 감사합니다.

이재남위원

제가 알고 있는 상식선에서 하나만 질문 드리겠습니다. 나주시 행정기구설치조례 시행규칙에 각 부서별 사무분장이 되어 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

이진

이진소통정책실장

예 되어 있습니다.

이재남위원

소통정책실의 주요 사무에는 시장님 보좌하고 공약사항 추진하고 공공갈등 조정문제를 규정돼있죠?

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

과거에 소통정책실이 조직을 만들 때 노조에서 가장 문제제기한 것이 옥상옥을 우려했던 것으로 알고 있는데 현재 실장님은 이 염려하는 부분이 기우에 불과하다 라고 자신할 수 있습니까?

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

잘 하고 있다는 얘기에요?

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

물론 이제 그렇게 말하면

이진

이진소통정책실장

최선을 다하고 있습니다.

이재남위원

그러면 10쪽에 한번 보시죠. 읍면동 SNS 소통담당관 운영건이요.

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

소통담당관과 총무과에 시민소통위원회는 어떻게 구분되고 있으며 부서별 다른 일을 하면서 시민들에게 돌아오는 행정서비스는 무엇인가요?

이진

이진소통정책실장

시민소통위원회는 시민들이 하는 것이고요. 우리 소통담당관은 우리 공무원이 읍면동에서 SNS 채널을 개설해서 운영하는 것입니다.

이재남위원

다시 한 번 얘기해 주세요.

이진

이진소통정책실장

시민소통위원회는 시민들을 대상으로 공개모집 해가지고 위원회를 구성해서 소통하고 그 소통위원회가 하는 일들을 하는 것이고요. 읍면동 SNS 소통담당관은 SNS를 잘 활용할 수 있는 신규직원을 한 사람을 읍면동에 담당관으로 지정해 가지고 그 사람이 그 SNS 채널 관리하고 운영하는 것입니다. 읍면동별로 물론 읍면동의 뭐 밴드가 될 수도 있고 SNS 여러 가지 페이스북이 될 수도 있고 여러 가지가 있는데요. 그 읍면동에서 정한 대표 SNS를 지정해 가지고 그 직원이 별도 게시하고 시정의 주요 소식도 올리고 거기에 이장님들이나 뭐 지도자분들 초청해 가지고 시정지식을 공유하는 그런 공간으로 활용하기 위해서

이재남위원

하여튼 사무감사가 아니고 보고니까

이진

이진소통정책실장

예.

이재남위원

11쪽 봐주시기 바랍니다. 신규시책인 농작물 생산성 예측 기상기후 빅데이터 분석 업무는 농업부서에서 추진하는 것이 맞지 않습니까?

이진

이진소통정책실장

이제 농업부서에 갖고 있는 자료들을 저희실에 소통실에 빅데이터를 주관하는 관리하는 직원이 임기제로 채용이 되어 있습니다. 그 직원이 이 데이터를 잘 지금까지 발생한 이력들이나 현황들을 잘 해가지고 빅데이터를 분석해서 제공하면 알기 쉽게 접근해서 볼 수 있도록 직원들도 활용할 수 있고 농민들도 활용할 수 있고 그렇게 해서 만들어서 제공하기 위해서 지금 하는 시책입니다.

이재남위원

그래요 이제 제가 느끼는 것하고 좀 여기 하는 것하고 설명 들어서 제가 지금 종합적으로 느껴본 것을 말씀드려 보면은 각 부서에서 추진하는 고유사무가 소통정책실에서 추진함에 따라서 중복에 따른 인력낭비하고 업무가 혼선이 초래되는 비효율적인 사례라고 보여집니다. 이러한 사무인력들이 잉여인력으로 확보해서 일이 많은 부서에 배치하는 방안과 규정에 개정하는 사무한계를 명확히 하는 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다. 그리고 한 예로 소통업무를 소통정책실에서 전체적으로 관장하는 방안은 어떠신가요?

이진

이진소통정책실장

소통업무가 A다 B다 이렇게 딱 정해져 있는 건 아니잖습니까? 각 부서에서 하는 일들이 다 시민과 소통하고 뭐 행정은 행정의 서비스를 받는 대상과 그 소통하는 게 기본적인 구조가 소통이기 때문에요. 그 소통업무를 소통정책실에서 전체 주관해서 한다 그건 안 맞는 것 같고요. 각 부서에서 소통업무가 잘 작용할 수 있도록 적용될 수 있도록 저희들이 시책이나 지원체계를 갖추는 것이 맞다고 생각합니다.

이재남위원

아까 10쪽 소통관 소통담당관 운영 건하고 농작물 생산성 이 건을 방금 질문 드렸는데 그 내용들이 업무분장이 명확하지 않다는 얘기에요. 물론 이제 소통실에서 전체적으로 이렇게 해서 한다는 얘기가 많습니다마는

이진

이진소통정책실장

아니 업무에가 소통업무가 기본적으로 저희실에 있고요. 또 빅데이터 분석과 관련한 업무도 저희 실에 있습니다 정책지원팀 업무에. 그걸 농작물을 관리하는 뭐 이런 그런 업무를 주로 우리가 하겠다고 하는 게 아니고요. 그런 현황들을 우리 공무원이나 농민들이 잘 알 수 있도록 빅데이터 분석을 통해서 빅데이터화 한 자료들을 제공하겠다 이런 내용입니다.

이재남위원

그래요 알겠습니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 말씀하실 때 꼭 페이지수 이야기해 주시고 말씀해 주시기 바랍니다.

정숙

김정숙위원

예. 더불어민주당 김정숙 위원입니다. 소통실에 전체적인 것을 보면 4페이지부터 소요 예산을 보면 잔액이 지금 전혀 쓰지 않았어요? 4페이지 5페이지도 잔액이 많이 남고 9페이지도 잔액이 남고 7페이지도 전부 잔액 10페이지도 잔액 9페이지 전부다 잔액이 굉장히 많이 남았어요. 그런데 사업비를 전혀 사용하지 않고 이렇게 많은 실적을 내는 게 가능한가요?

이진

이진소통정책실장

서두에 제가 말씀 드렸듯이 코로나 때문에 저희들한테 배정된 예산을 교육이나 직원대화 이런 것을 전혀 하지 못했습니다. 그런데 지금 일부 쓴 것도 있는데 지금 자료가 정확하게 표기가 사용안된 것도 있는 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 당초부터 예산을 조금 책정을 하든지 이렇게 예산을 조금 하고도 지금 상반기 추진실적을 이렇게 많이 낸다면 이것도 또한 예산낭비가 아닌가 한번 생각해 보셔야 될 것 같아요.

이진

이진소통정책실장

저희 예산이 3억 6,800인데요. 예산을 낭비할 정도로 예산이 많이 배정된 것이 아닙니다. 그런데 이번에 아까 제가 서두에 말씀 드렸듯이 한 23% 정도를 감액을 했습니다. 상반기에 추진 못한 것하고 경상경비 세출구조조정을 통해서 했고 일부 이제 내부적으로 할 수 있는 일들은 이제 사업구조라든가 이런 것들이 이달에도 일들이 다 마무리가 돼서 예산집행이 덜 됐는데요. 일부 집행된 것도 있는데 좀 글씨가 잘못된 것도 있는 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 소통실이 일을 잘한 거죠. 예산집행율이 낮은데 이렇게 추진실적이 높은 거면 굉장히 일을 잘한 거니까 칭찬해 드려야 될 일인 것 같네요. 그 다음에 두 번째 질문 드릴게요. 지금 공직내부 소통강화를 상반기에 한번 하셨습니까? 공직내부소통방안 4페이지.

이진

이진소통정책실장

못했습니다.

정숙

김정숙위원

4페이지.

이진

이진소통정책실장

원래 4회 하려고 했었는데요.

정숙

김정숙위원

그렇죠? 원래 4회 계획되어 있는데 상반기에는 못하시고

이진

이진소통정책실장

상반기에는 못하고 2회는

정숙

김정숙위원

지금 이제 하반기 하시겠다는 것이죠?

이진

이진소통정책실장

삭감하고 이제 하반기에 코로나 사업보면서 할 계획입니다.

정숙

김정숙위원

그 소통실에 전체 업무를 보면 온라인 소통강화라든지 홈페이지 뭔 데이터나루라든지 굉장히 활성화 되어 있어요. 그래서 굉장히 자료라든가 잘 올라와 있다는 느낌이 드는데 시장과의 직원들의 직접 열린 대화라든지 노조와의 관계라든지 이런 대면하는 소통은 좀 소홀하고 있지 않나 이런 느낌이 좀 들거든요? 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

이진

이진소통정책실장

그게 이제 소통을 작년부터 이제 시장님이 직접 전체를 대상으로 할 수는 없고요. 6급팀장 외에도 부서추천 받아서 일부 공무직들 미화요원이나 그런 분들하고 작년부터 해가지고 작년에 3번인가 대화를 했고요. 올해 4번 하려고 예산을 세웠는데 코로나 때문에 진행이 안된거고요. 소통을 안하려고 한 건 아니고요. 그리고 이제 소통이 시장님과 이렇게 행사를 해서 보이는 소통도 있지만 시장님실에 결재하면서 개인의 고충이나 이런 것들이 충분히 하고 있다고 생각하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

시민의 알권리를 위해서 데이터라든가 여러 가지 그런 것들은 활발하게 잘 하고 계신 것 같아요. 그렇지마는 직접 만나서 대면소통을 좀 늘렸으면 좋겠고요. 그 다음에 이제 마지막 농산물 관련해서요. 이게 지금 밭작물이나 나주시에서 생산하고 있는 농산물을 데이터를 분석해 가지고 올려놓으신 거죠?

이진

이진소통정책실장

예 분석해서 올리려고 지금 작업하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

예 그러면 이것 관련해서 지금 코로나19로 인해서 식량위기설이 지금 대두되고 있는 것 혹시 알고 계시죠?

이진

이진소통정책실장

예.

정숙

김정숙위원

그래서 우리 생산된 농산물뿐만 아니고 물론 이건 농업정책과 일이기도 하지만 이런 우리 쌀이라든가 밀이라든가 이런 것들도 세심하게 분석을 좀 하셔서 식량위기에 좀 대응할 수 있도록 데이터가 좀 자세히 분석되었으면 좋겠습니다.

이진

이진소통정책실장

알겠습니다.

정숙

김정숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이대성위원

이대성 위원입니다. 간단하게 한 가지만 질문할게요 실장님.

이진

이진소통정책실장

예.

이대성위원

10쪽에 보면 각 읍면동 SNS 소통담당관을 지정한다는 것이 20명이라는 것이 각 읍면동에 한명씩 지정해서 한다는 것이죠?

이진

이진소통정책실장

예 그렇습니다.

이대성위원

그러면 이분들은 다른 업무를 하면서 소통 이제 그 업무를 복합해서 봅니까 아니면 이 소통업무만 보기 위해서 읍면동에 배치돼 있습니까?

이진

이진소통정책실장

다른 업무를 하면서 이 업무를 이제

이대성위원

전문적으로 소통업무만 보는 것은 아니고만

이진

이진소통정책실장

예 그렇습니다.

이대성위원

이미 다른 업무가 폭증하다 보면 소통이 소홀해질 수도 있겠고 그렇죠?

이진

이진소통정책실장

이 SNS를 관리하는 게 일주일 내내 하는 것이 아니고요. 한 주에 소식을 한 주에 시정소식 또 그 소식을 금요일날 올린다든지 또 월요일날 올린다든지 저희들도 카카오톡 친구 플러스 그것도 일주일의 시정소식을 금요일날 올려주거든요? 그걸 보고 아 나주시정에 무슨 일이 있었구나 하고 보시고 이제 시민들이 알게 되는 그런 구조입니다. SNS 소통을 하는 것이 일주일 내내 이 일만 하는 게 아니고요. 주중에 뭐 일부

이대성위원

알았습니다. 그럼에도 불구하고 소통이라는 것은 한정없다 말입니다?

이진

이진소통정책실장

예 그렇습니다.

이대성위원

상대가 느끼기에 따라서 참 충분히 잘 소통이 되는 것도 있고 열심히 하다 보면 부족을 느낄 수도 있고. 우리 소통실에서 할 수 있는 일들은 첫째는 시민들하고 소통이 잘 되어야 할 것이고 그렇죠?

이진

이진소통정책실장

예.

이대성위원

그래서 시에서 하는 일들을 시민들한테 충분히 홍보를 하고 이해를 시키고 또 시민들의 협조를 구할 수 있으면 구하시고 그렇게 해야 되겠죠?

이진

이진소통정책실장

예.

이대성위원

또 의회하고도 소통이 잘 되어야 쓰겠죠?

이진

이진소통정책실장

예.

이대성위원

이번에 그 뭐 제가 뭐 어떤 문제라고 얘기는 않겠습니다마는 우리하고 상당히 갈등이 좀 있었어요. 내가 보는 이 내적으로 내가 여기서는 표현은 직설적으로 안하겠습니다마는 그런 것들에 있어서 의원들이 불편사항이 있었다는 것을 제가 말씀을 드리고요. 또 공무원노조하고도 마찬가지입니다. 가장 우리 나주시의 뜨거운 감자가 시집행부하고 노조하고 갈등이 작년 2019년 내내 그랬죠? 뭐 어떤 말을 했다 어떤 뭐 누구에 대해서 장애인에 대해서 뭐 비하발언 했니 안했니 계속 갈등에 갈등을 일으켰고 꼬리가 물고 그랬다 말이에요? 그래서 전적으로 소통실의 책임이 아니냐 그런 생각이 들어가지고 그렇습니다. 그래서 이제 이 얘기가 약간 비껴간다면 몰라도 우리 작년에 우리 나주시 청렴도가 몇 위했던가요?

이진

이진소통정책실장

하위 최하위

이대성위원

최하위였죠?

이진

이진소통정책실장

예.

이대성위원

4등급이었던가?

이진

이진소통정책실장

5등급

이대성위원

5등급. 이런 것도 시민과의 소통도 부족해서 그랬을 것이고. 또 공무원들하고 공무원도 그렇습니다. 집행부 노조하고도 이런 문제가 소통이 불필요해서 그렇지 않느냐 생각이. 물론 집행부나 소통실에서 최선을 다해서 열심히 함에도 불구하고 그래서 이제 작년을 거울삼아서 올해 좀 더 소통하는데 적극적으로 시정업무를 펼쳐주시고 앞으로도 더 열심히 잘 해서 지금보타 청렴도가 높아질 수 있도록 애써 주시기 바랍니다.

이진

이진소통정책실장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

이대성위원

이상입니다.

김영덕기획총무위원장

이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (허영우 위원 거수) 허영우 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

허영우위원

이진 소통실장님 수고가 많으십니다.

이진

이진소통정책실장

감사합니다.

허영우위원

2020년도 상반기 업무실적 보고 질의를 간단히 하겠습니다. 4쪽 보겠습니다. 시정 공감대 확산을 위한 소통체제 구축에서 존경하는 위원님 여러분이 말씀했지만 공직내부 소통강화를 위한 추진실적은 상반기때 어떻게 되는가 말씀해 주시기 바랍니다.

이진

이진소통정책실장

아까도 말씀드렸지만 코로나 때문에 내부소통 2회를 해야 하는데 코로나 때문에 소통을 갖지 못했습니다.

허영우위원

그러니까 본 위원이 말씀드리는 것은 코로나 사태가 일어나서 못했다 이런 말씀

이진

이진소통정책실장

예산은

허영우위원

이런 사태가 언제 끝날지도 모르고 그러는데 하반기도 또 이런 사태가 나오면은 그래서 내가 지금 어떻게 진행을 할 것인가를 말씀을

이진

이진소통정책실장

뭐 이제 공식적으로 이렇게 저희들이 행사를 마련해서 하는 행사는 이제 못했고요. 이제 시장님께서 이제 부서나 읍면동을 순회하면서 수시로 간담회를 하고 있습니다.

허영우위원

그러니까요 내부적으로 큰 행사 치러서 사람 모이는 것을 못하게 하니까 내부적으로 이런 처지에 있을 때 더더군다나 우리 공직자들 내부강화를 더 열심히 하다 보면은 더 파급되지 않나 그런 생각을 해서 이런 질의를 하는 거예요.

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

7쪽 한번 보십시오. 시민 맞춤형 갈등이 직소민원 관리를 위해 직소민원 처리 다수인 민원조정 실제로는 어떻게 됩니까?

이진

이진소통정책실장

지금 저희들한테 105건 접수돼서요. 대부분 다 처리를 완료했습니다.

허영우위원

예?

이진

이진소통정책실장

105건 접수돼 가지고

허영우위원

105건이 접수가 상반기에 됐어요?

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

거기에서 지금 미진한 것이나 처리하지 못한 것도 있을 것 아닙니까?

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

거기에 대해서 자세히 나온 것 없어요?

이진

이진소통정책실장

아니 이제 뭐 집단민원 태양광이나 이런 민원들도 많이 있고요 또

허영우위원

두루뭉술 하지 말고 종합적으로 어떠한 일은 이렇게 해서 처리가 되었고 상반기때. 하반기때는 이런 정도를 어떻게 처리할 것이다 또 장기적으로 못한 것은 강구적으로 연구를 할 것이다

이진

이진소통정책실장

민원 건건이 있는 것은 자료로 하겠습니다. 뭐 이걸 105건을 다 설명하기는 그러니까요.

허영우위원

설명은 못하더라도 전반적으로 딱딱 나타나서 상반기때 105건 중에 어떠한 민원을 처리를 이렇게 했고 지금 추진 중인 것은 올 하반기에 추진하고 또 장기적인 것은 방문을 하겠습니다 그런 이야기가 105건 했습니다 업무보고때 말씀을 해주시는 것이

이진

이진소통정책실장

이제 105건이 산업경제 부분이 47건이고요. 환경관련이 9건 교통이

허영우위원

환경이 몇 건이요?

이진

이진소통정책실장

9건.

허영우위원

다시 한 번

이진

이진소통정책실장

산업경제 부분이 47건이고요.

허영우위원

아 경제가

이진

이진소통정책실장

예 환경부 관련이 9건

허영우위원

나중에 이거 끝나면은

이진

이진소통정책실장

예 자료로

허영우위원

자료로

이진

이진소통정책실장

예 그러겠습니다.

허영우위원

총무위원회 한번 위원들한테 주시기 바랍니다. 더 열심히 해주시기 바라요.

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

그리고 10페이지요. 우리 존경하는 위원들이 지금까지 질의하신 위원님이 다 말씀하셨어요. 저도 상반기때 이 주요 업무보고시에도 창구로만 운영되지 않기를 당부드렸어요. 그랬죠?

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

상반기 추진실적이 운영계획 수립하고 지정만 하는 등 조금 운영실적이 미흡하다고 보는데 우리 실장님 생각을 한번 말씀해 주세요.

이진

이진소통정책실장

이것도 마찬가지로 이걸 시작하려면 이걸 전문적으로 운영하는 업체에 교육을 시켜야 합니다 이 직원들을 SNS 관련해서

허영우위원

코로나 때문에 또 그러죠?

이진

이진소통정책실장

예 그것 때문에 집합교육을 못해서 그렇습니다.

허영우위원

그러니까 저는 그렇습니다 우리 실장님 답변도 좋고 그러지만 전국적인 행사 세계적인 행사이기 때문에 그래도 내부적으로라도 이 코로나 끝날 시점에 되면 딱 해야지 아까 김정숙 존경하신 위원님이 말씀하셨죠 예산도 잔액이 이렇게 많이 남았는데 일을 열심히 잘하신다고 칭찬해 주신다 했죠 거기에다 플러스 하면은 더 칭찬받을 일을 할 것 아닙니까?

이진

이진소통정책실장

예 계획대로 잘 추진하겠습니다.

허영우위원

하여튼 더 열심히 해주시기 바랍니다.

이진

이진소통정책실장

예.

허영우위원

예 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

허영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 박소준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소준

박소준위원

더불어민주당 박소준 위원입니다. 9페이지에요. 아 여기서도 공공와이파이 관리도 우리 소통실에서 하는 겁니까?

이진

이진소통정책실장

와이파이를 설치하는데 어디가 설치장소가 최적지가 어디냐 이걸 이제 분석을 하는 거죠. 여러 가지

소준

박소준위원

그러면 전체적으로 속도라든지 용량이라든지에 대해서는 어떻게 하십니까?

이진

이진소통정책실장

그건 이제 총무과에서 하는 거고요. 와이파이존을 설치를 할 것 아닙니까? 사람이 많이 이용하는 관광지

소준

박소준위원

버스정류장?

이진

이진소통정책실장

예 그런 장소를 적절한 장소를 선정해서 설치를 해야 됩니다. 나주시 전체의 지역을 해당 부서에서 그렇게 분석할 수 없으니 갖고 있는 자료를 저희한테 주면 빅데이터로 분석을 해서 여기여기가 최적지입니다 지도 만들어서 분석을 해줍니다.

소준

박소준위원

제가 애매한 게 뭐냐면은 소통정책실인데 데이터 관련해서는 빅데이터 데이터나루 때문에 지금 소통실에서 하는 거죠?

이진

이진소통정책실장

예.

소준

박소준위원

모든 과에서 나오는 것을 정보적인 것을 데이터나루에 등록해야 되니까 지금 소통실에서 하는 겁니까?

이진

이진소통정책실장

아니 그걸 매년 저희들끼리 합동평가 관련돼서 하는데요. 매년 두 건 이상씩을 빅데이터를 분석해서 업무에 활용을 하도록 돼 있습니다. 그래서 부서에서 요청을 받습니다. 필요한 부서 이제 와이파이가 설치지역이 필요하면 그렇게 하고 여성친화도시 뭐 장애인편의시설 그런 것 관련해서 설치가 되고 검토를 하고 그런 것들을 다 받아서 저희들이 또 분석을 하고 그 결과를 알기 쉽게 그 결과를 송출을 해주죠. 그러면 그걸 업무에 활용하는 겁니다.

소준

박소준위원

정부에서도 이거 하라고 하는 것이 있죠 의무사항으로 조사해서

이진

이진소통정책실장

데이터는 의무적으로 공개하라는 목록이 있고요. 빅데이터 분석은 저희들이 이제 정해서 하고 그 실적을 올려놓으면 이제 평가할 때 두 건 했으면 만점 주고 한 건 했으면 50점 주고 이런 식으로 점수를

소준

박소준위원

제가 아마 우리 그 업무보고 때 첫 업무보고 때 데이터나루 관련해서 말씀을 드렸는데 혹시 기억나신가요?

이진

이진소통정책실장

예.

소준

박소준위원

그 틀에 맞게만 하지 말고 이왕 처음에 조사할 거니까 더 광범위하게 했으면 좋겠다 제가 어린이보호구역 관련해 가지고 말씀을 드렸었어요. 그러니까 뭐 어린이보호구역 학교에서 몇킬로미터를 했는지 뭐 방음 그 벽이 있는지 신호등은 노란 신호등인지 이렇게 정확하게 딱 정해진 틀만 있거든요? 그런 것만 조사를 하지 말고 어린이보호구역 관련돼 있는 것을 전체적으로 다 한번 조사해서 등록을 하는 것은 어떻겠는지 말씀을 드린 적이 있어요. 그래서 혹시 데이터나루 때문에 이런 빅데이터 공공데이터를 솔직히 각 실과별로 수집해서 올리는 것이 소통실이니까 소통실에서 담당하는지

이진

이진소통정책실장

아니 이제 어린이보호구역에 대한 전수조사를 실시한다는 것은 어린이보호구역을 담당하는 부서에서

소준

박소준위원

그러죠.

이진

이진소통정책실장

교통행정과에서 전수조사 계획을 수립해 가지고 하는데 그걸 우리가 가지고 있는 커뮤니맵핑을 활용해서 하겠다 그러면 우리 직원이 나가서 커뮤니맵핑을 활용해서 할 수 있도록 교육하고 사람들이 나가서 이제 찍어주면 여기는 무엇이 있어요 여기는 무엇이 있어요 이렇게 찍어주면 그게 우리가 갖고 있는 커뮤니티맵핑이 지도에 다 표시가 되는 거죠. 그걸 이제 부서에 제공을 해주는 거죠.

소준

박소준위원

그러니까 제가 어떤 걸 하나에 질문을 하면 너무 이첩돼 가지고 과가 제가 만약에 나주시에 있는 공공주차장을 문제를 삼아서 이번에 시정질의에도 들어있지만 그렇게 하면 교통행정과에서 주차장 관리한다 스마트도시니까 혁신도시교육과 스마트도시팀에서 한다 이거 너무 많거든요? 그런데 그렇게 따지면 지금 말씀하신 커뮤니티맵핑을 이용해서 올리겠다 하면 또 소통실하고 얘기를 해야 되요.

이진

이진소통정책실장

그러죠. 저희하고 이제 저희 직원이 나가서 교육을 시켜야죠. 커뮤니티맵핑 사람이 나가서 직접 표시하는 것 아닙니까? 여기는 뭐가 있어요 여기는 뭐가 있어요 그걸 표시해 놓으면 A지역에는 뭐가 장애인과 관련해서 편의시설이 다 설치돼 있는데 B지역에는 뭐가 없다 B지역에 뭘 설치해야 된다도 값이 나올 것 아닙니까? 그걸 부서에 제공해 주면 부서에 장애인편의시설과 관련한 시설을 설치할 때 우선순위나 이쪽에 사람이 많이 다니니 여기가 일번이다 그러면 그쪽을 먼저 설치하고 이렇게 그런 식으로 업무가 추진됩니다.

소준

박소준위원

그러니까 이것도 용역 안주고 직접 한다는 것에 대해서는 저도 긍정적으로 생각하는데요. 너무 이게 서로 사업비의 측면이나 뭐 이런 게 겹치지 않을까 문제인식이

이진

이진소통정책실장

이건 업무의 범위가 이 부서에요 저 부서에요 의미가 아니고요. 이제 업무가 데이터나루로 구축해 놨기 때문에 그런 걸 활용해 가지고 보다 시민들이 알기 쉽게 또 접근성이나 그 자료들도 볼 수 있고 또 우리시에 예를 들어서 어린이보호구역이다 몇 개소가 있는데 뭐가 부족하다 이런 것들을 다 이렇게 한눈에 볼 수 있도록

소준

박소준위원

그러니까

이진

이진소통정책실장

자료들을 마련해 가지고 제공하는 역할을 합니다.

소준

박소준위원

그래서 데이터나루에 등록하기 위해서 소통정책실에서 관리하는 것이지 그것 때문에 제가 질문을 드리는 거거든요?

이진

이진소통정책실장

앞으로 저희가 업무가 많아지겠죠.

소준

박소준위원

정부에서도 계속 하라는 지침들이 내려오다 보니까.

이진

이진소통정책실장

그렇습니다.

소준

박소준위원

이제 책자에는 안나와 있는데 소통정책실이니까 우리 빛가람동에 보면 16개 이전기관이 있으니까요. 광주전남 기관장협의회 뭐 그게 총무과에서 관리하는 게 있는데 제가 기억하기로는 2013년 15년도에는 아무래도 안건이 많으니까 시장님이나 각 사장님들이 모여서 회의도 하고 많이 했었거든요? 돌아가면서? 그런데 그게 없어지고 최근에는 한 적이 없어요 제가 총무과에다 확인했더니.

이진

이진소통정책실장

그걸 혁신도시교육과에서 추진했던 발전위원회인가 해가지고 광주전남 이전기관 나주 이렇게 해가지고 회의를 계속 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

소준

박소준위원

확인 한 번 해보시고요. 제가 알기로는 안하고 있거든요? 제일 처음에는 사장님들이 다 나오셨어요. 그러다가 점점 안나오시고 이제 우리도 시장님이 안가시고 뭐 국장님이 가신다든지 부시장님이 가신다든지 이렇게 됐거든요? 저는 이제 그것의 잘잘못을 말씀드리는 것은 아니고 그것은 광주전남 혁신도시 안에 있는 그렇게 말하는 거고. 우리시에서

이진

이진소통정책실장

예 시전체적으로요?

소준

박소준위원

시에서 그 기관을 찾아다니면 왜냐면 그 안에 동반성장구도 있고 상생협력구도 있고 각 기관마다 다 그런 게 다른데 우리 호수공원 안에 보면 KPS에서 그늘막 설치해 주고 그랬죠?

이진

이진소통정책실장

예.

소준

박소준위원

저도 다른과에서 마을경로당에 한글을 가르쳐주는 수업을 하는데 우리시에서는 물품지원 안된다는 거야 강사지원만 되고. 그러면 어르신들이 한글배우는데 밥상 놔두고 허리숙여서 공부를 하세요. 저는 농어촌공사에 부탁을 드려서 책상이나 의자를 구비를 해드렸는데. 시에서 안된다고 하면 어쨌든간에 이전기관에서도 지원을 많이 하려고 하는데 어떻게 해야될지 몰라요. 이제 그런 부분에 대해서는 우리시가 먼저 다가가서 우리시에 이런 게 필요한데 함께 해주십시오 라고 말을 해야 된다고 생각하거든요? 그래서 이제 16개 이전기관을 전체적으로 못한다고 하면 이번에 KDN에서 또 원도심 경제활성화를 시킨다 해서 밥 하고 식사하고 했잖아요?

이진

이진소통정책실장

예.

소준

박소준위원

그런 것들이 계속 밖에서 그 기관의 누군가를 만나서 노조를 만난다든지 다른 사람을 만나서 이렇게 해야 될 게 아니고 우리시가 나서서 해야 된다고 봐요. 시민들을 위해서 한다고 하면. 그래야 서로 계속 교감이 있어야 그 기관에서는 어떤 게 필요하면 우리시에서 지원해 주는 것이 있으면 우리시에서 지원을 해주는 거고 우리시가 돈을 받을 게 있다면 이 기관에서 받아야 한다고 하거든요? 다 다르잖아요? 정부의 기관 공공기관이니까 기재부 산하인지 행안부 산하인지 농림부 산하인지 다 예산은 다 별도니까. 그래야 말 그대로 빛가람동만 사는 게 아니라 나주시에 있는 빛가람동에 이전기관 때문에 나주시가 전체적으로 혜택을 볼 수 있도록 해야 된다고 봐요. 그 문제를 소통정책실에서 해야된다고 봐요. 그것에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

이진

이진소통정책실장

좋으신 의견이고요. 저희가 한번 검토해서 서로 협의할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

예 감사합니다.

김영덕기획총무위원장

박소준 위원님 참 좋은 지적해주셨습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광민

황광민위원

민중당 황광민 위원입니다. 많은 의견과 위원님들의 질의가 있었는데 한 가지만 제안 하나 드리려고 합니다. 하반기에 시장과 직원과의 열린 대화 두 차례 계획중이시잖아요? 열린 대화 자체보다는 내용적인 게 더 중요하잖아요? 어쨌든 작년에 청렴도 관련해 가지고 최근 감사실에서 직원들 내부 설문조사 진행했잖습니까? 거기에 따른 후속대책을 마련한다고 하시는데 저는 직원들의 솔직한 마음이 담긴 설문조사 내용을 허심탄회하게 같이 공유하고 또 시장님 입장에서 세울 수 있는 대책들을 직원과 함께 협의하고 제안하는 그러한 내용이 꼭 이번에 열린 대화에 포함됐으면 좋겠습니다. 그래서 어쨌든 내부소통에 객관지표가 처음으로 나온 거거든요 감사실 설문조사를 통해서? 그래서 그 내용에 대한 의견을 감사실과 종합하셔 가지고 그 내용이 꼭 하반기 진행될 열린 대화때 될 수 있도록 준비를 해주셨으면 좋겠습니다.

이진

이진소통정책실장

알겠습니다.

광민

황광민위원

이상입니다.

김영덕기획총무위원장

황광민 위원님 수고하셨습니다. 지금 방금 6분의 위원님들께서 우리 소통실장님한테 많은 주문과 대화를 말씀해 주셨습니다. 우리 실장님께서는 지금 코로나19로 인한 여러 가지 이야기가 하셨습니다. 그러나 나주시는 지금까지 코로나19로 인한 생활속 거리두기라든가 이런 등등으로 해서 안전한 도시를 지금까지 해왔었습니다. 그런 과정에서 우리 김정숙 위원님께서 말씀하신 소요예산을 세워놓고 나서 그 예산들을 추진을 못하고 있다는 것은 지금 소통실에서 할 수 있는 업무는 봤을 때에 우리 할 수 있는 업무가 직접 업무가 아닌 정책이나 모든 생활속 민원이라든가 이런 이야기들을 해나가고 있는데 시민소통 총괄을 하고 있는 것이 소통실 아닙니까?

이진

이진소통정책실장

예.

김영덕기획총무위원장

시민 소통전략이나 수립 평가 이런 부분들은 이 코로나하고 그렇게 근접한 관계가 있었을 것 아닙니까? 우리가 10페이지 분량에 대한 이런 사업계획을 한다고 했는데 이 사업계획이 코로나19와 관련이 있었냐 그 말입니다.

이진

이진소통정책실장

코로나19와 관련돼 있습니다. 저희들이 일을 안한 건 아니고요. 이제 6월에 집행될 6월에 마무리 될 일들이 많아가지고 지금 곧 이 예산들은 다 집행이 될 것입니다. 정책과 관련된 업무 소통과 관련된 업무는 될 거고 행사와 관련된 많은 사람들이 모이는 그런 행사와 관련된 것은 안했고요.

김영덕기획총무위원장

지금 소통실에서 많은 행사와 관련된 업무를 보는 것은 절대 아니잖아요?

이진

이진소통정책실장

그러죠. 아니 아니 직원과의 대화나 이런 것은 사람이 모여야 되니까요.

김영덕기획총무위원장

지금 현재 제가 실장님한테 한 가지만 더 여쭈겠습니다. 지금 우리가 책자에 몇 페이지였지 잠시만요. 지금 책자에 보면은 10페이지에 보면은 시민맞춤형 갈등 및 직소민원 관리가 있어요.

이진

이진소통정책실장

예.

김영덕기획총무위원장

그 부분에 예산을 십원도 안썼습니다. 안썼지마는 그런 부분들이 갈등지구라든가 사전포착이라든가 이런 부분들이 민원인들한테도 발생할 것이고 시민들한테도 발생할 것이고 어차피 시민들한테도 직소민원이 발생할 것 아닙니까? 그런 부분이 또 언론이 먼저 알아가지고 언론이 먼저 보도되는 경우도 있었습니다. 그러면 언론이 먼저 보도되고 난 뒤에 우리시에서는 수습하고 다니는 그런 과정도 많았어요. 그런 부분들 민원을 언론과 민원인들이 먼저 시민소통실을 통해서 얼른 이의제기를 했을 때 안되었을 때 언론이 그 정보를 갔다가 공개를 해버리지 않습니까 그렇게 되면 언론과 좀 커뮤니케이션을 가지셔 가지고 그런 민원들이 좀 발생이 되면은 서로 소통해 가지고 해결하는 일이 있었습니까?

이진

이진소통정책실장

소통실에서 소통실로 오는 것은 민원사항과 관련해서 오는 것은 거의 마지막까지 해결되지 않은 민원이 옵니다. 우리가 부서와 중간역할을 해가지고 해결될 수 있도록 해주기는 하는데 실제로 이제 민원처리는 관련부서에서 하거든요? 그래서 저희가 중간에서 민원인 입장에서 연결해 가지고 현장에서 지원해주는 역할을 저희들이 하고 있습니다.

김영덕기획총무위원장

저는 이제 지역 언론들이 중앙기관 지역 언론들이 지역주민들하고 대결을 하고 이야기가 많이

이진

이진소통정책실장

언론에 나올 정도면 뭐 여기 부서에서는 거의 다 알고 있는 상황에서

김영덕기획총무위원장

아 민원이 들어온 것에 대해서? 저는 이제 그것이 뭔 말씀인지 알겠습니다마는

이진

이진소통정책실장

대부분이 그렇지 않은 부분도 있겠습니다마는 대부분이 관련 부서에는 다 알고 그게 해결되지 않았을 때 알고 언론에 나가고 그렇지 않았을 때 바로 언론에 제공하는 경우도 있습니다마는

김영덕기획총무위원장

언론과 또 소통이 이루어짐으로 해서 이 언론에 한번 나가고 나서 시민들의 생각을 보고 나서 무조건 집행부와 의회가 관리감독이 부족하다는 식으로 이야기를 해버리거든요? 박소준 위원님이 좋은 지적을 해주셨습니다. 16개 공공기관과 협력해서 원하는 것이 없습니다. 우리 지역에 있는 해주는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그 역할을 해주는 것이 소통실 직원이라고 생각을 하는데

이진

이진소통정책실장

이전기관에서도 저희 업무가 워낙 부서도 많고 광범위하다 보니까 각 부서별로 연락을 하다 보면 상당한 피로도가 있는 것 같더라고요? 채널을 하나로 고정해 줬으면 좋겠다는 의견도 좀 받은 적 있습니다. 그런 부분과 그런 부분까지 포함해서 위원님 말씀하신 부분 대책을 마련해 보겟습니다.

김영덕기획총무위원장

잘 알겠습니다. 하여튼 거기에 예산을 덜 쓴 그 부분을 지적했습니다마는 그 지적했다는 것을 남발하지 말고 그 부분 사무감사때 남발했다 해가지고 과장님한테 이런 문제가 발생할 수 있기 때문에

이진

이진소통정책실장

예산을 안쓴 게 아니고요. 계약은 다 돼가지고 진행이 되고 있는데 집행이 안 된 겁니다. 이달 이달 지나면 거의다 집행될 겁니다.

김영덕기획총무위원장

잘 알았습니다. 그 집행을 하는 과정에서 좀 효과 있는 성과 있는 그런 집행이 되기를 바라마지 않겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 소통정책실 업무보고를 마치겠습니다. 이진 소통정책실장 수고 하셨습니다. 다음은 정종도 기획예산실장 나오셔서 기본현황은 생략 하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

종도

정종도기획예산실장

안녕하십니까? 기획예산실장 정종도입니다. 평소 시민행복과 나주발전을 위해 부단히 애쓰시고 특히 이번 제1차 정례회를 맞아 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한승원 기획팀장입니다. 문혜인 예산팀장입니다. 강숙희 성과관리팀장입니다. 김승희 법률지원팀장입니다. 윤미성 의회법무팀장입니다. 김경선 인구청년정책팀장입니다. 그리고 오시근 홍보팀장은 오늘 들어온 촬영기사 실기시험이 있어가지고 참석하지 못했습니다. 양해 부탁 드립니다. 그럼 기획예산실 소관 2020년도 주요 업무중 역점시책 15건과 신규시책 2건 등 총 17건에 대해 상반기 실적과 하반기 계획 중심으로 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상 보고드린 바와 같이 저희 기획예산실 직원들은 나주발전과 시민행복을 견인해 나갈 수 있도록 최선을 다해 나갈 것을 약속드리며 김영덕 위원장님과 여러 위원님들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리면서 이상 업무보고를 마치겠습니다.

김영덕기획총무위원장

실장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 이재남 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이재남위원

보고하시느라 수고 많으셨습니다. 이재남 위원입니다. 나주시 살림과 정책방향을 잡아가는 부서가 아마도 기획예산실이 아닌가 생각이 듭니다. 정종도 실장님께 먼저 격려의 말씀 드립니다. 어제 본회의장에서 부시장님께서 코로나19로 인한 나주시 재정의 어려움을 밝히셨으며 지방채 발행도 언급하셨습니다. 그리고 시장님께서도 의원님들에게 설명도 하셨고 또 잘 알아들었습니다마는 관련해서 질문 한번 드리겠습니다. 보고서 5쪽 보시면 6-7월 중에 지방채 계획 발행계획을 수립하고 있다고 하셨습니다. 나주시가 지방채 발행할 발행한도액이 얼마가 되는지와 발행계획 한다면 어느 정도 수준으로 발행할 것인지를 말씀해 주시기 바랍니다.

종도

정종도기획예산실장

현재 우리시 안그래도 지방채 발행 한도액은 올해 2020년도 기준으로 353억원이고요. 지방채 발행 현재 계획을 검토 중에 있습니다. 아직 깊은 내용까지 검토를 못하고 있습니다마는 계략적으로 일단은 어제 말씀드린 바와 같이 올해가 일단 시급하거든요? 지금 코로나19하고 세수감소 추가로 이번 4회 추경 때는 미처 반영하지 못했던 지방교부세가 추가로 110억 이상 지금 감소될 것으로 전망하고 있다 말입니다? 그리고 지금 하반기 중에도 이번 4회 추경때 반영하지 못했던 사업들이 저희들이 한 예산 250억 이상 요구액 중에 반영을 못했는데 그중에서도 특히 필수 불가결한 필수 사업들 있잖습니까? 청소용역이라든지 이런 부분들이 한 120억 되는 걸로 지금 파악하고 있거든요? 그래서 일단 그런 것만 두 가지만 치더라도 최소 220~230억 이상이 지금 소요가 필요하는데 현재 재원이 없는 상황이지 않습니까? 그래가지고 그런 부분에 대해서 추가로 더 이상 구조조정을 한다는 것은 현실적으로 불가능 할 것 같고요. 그래서 부득이 최소 금년 내에도 한200정도는 물론 이제 재정안정화기금 한 45억 정도 있고 일부 있기는 합니다마는 그것 가지고는 좀 어려울 것 같고요. 저희 생각으로는 올해 금년 안에는 뭐 최소 100억 내지 한 200-300억 크게 잡으면 그 정도는 필요하지 않을까 지금 그렇게 판단을 하고 있고요. 내년 이 부분은 추가로 검토를 해야 할 상황입니다.

이재남위원

지방채 발행하려면 목적이 특별하니 있어야 되지 않습니까?

종도

정종도기획예산실장

예 그렇습니다.

이재남위원

포괄적으로 코로나 때문에 재정이 어려워서 지방채 발행한다 그런 얘기인가요?

종도

정종도기획예산실장

이제 어제도 말씀드렸습니다만 지방채 라는 것은 일반적으로 포괄적 사유로 발행할 수는 없고요. 원칙적으로 어떤 투자심사나 지방재정영향평가 이런 재정적 사전행정절차를 거친 특정사업에 한해서 발행이 가능하거든요? 그런 사업들을 보자면 저희들은 어제 혁신산단 언급하셨습니다마는 그런 부분들 사실은 이미 저희들이 사전행정절차 일단은 돼 있는 부분이기는 하거든요? 그런데 금년 같은 경우는 사실 비단 우리시뿐만 아니라 전 지자체가 다 어떻게 보면 어려운 상황이니까요. 특히 우리시는 어렵습니다마는 일부 어려운 시도 많이 있기 때문에 행안부에서 어떤 포괄적 사유 말고 그냥 일반 재원으로 쓸 수 있도록 대외적으로 한시적으로 금년에 한해서 지방채 발행을 한도 내에서 일정규모 한도 내에서 발행을 허용해 주지 않을까 저희들이 기대를 하고 있습니다.

이재남위원

그러니까 재원이 많아서 빚 없으면 얼마나 좋겠어요? 그런데 저희들이 저번에 혁신산단 이야기 할때도 오히려 의원들이 지방채를 발행해서 한다면 더 비용이 절약되지 않겠느냐 이런 얘기도 했었습니다. 맞죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

이재남위원

그래서 그런 부분들을 어제도 제가 말씀드렸습니다마는 혁신산단 부분에도 거기에 포함이 돼야 되는 것 아니겠습니까?

종도

정종도기획예산실장

예 그걸 저희들도 감안을 고려하고 있습니다.

이재남위원

거기가 이자비용도 이자비용이지마는 외부에 나가는 비용들이 지금 많아요. 저희들이 이해하기가 좀 힘듭니다. 그래서 상당히 제가 관심을 많이 갖고 있고요. 강인규 시장님께서는 빚 없는 도시로 만들겠다는 공약을 이행하셨으며 이 공약사항을 대대적으로 홍보해서 시민들에게 자긍심을 줬던 것도 사실입니다. 그러나 코로나19로 인한 경기침체 등 다양한 사회적 변화에 따라 빚 없는 도시를 계속 유지하기에는 적정하지 않고 본 위원도 공감하고 있습니다. 다만 지방채 발행이 시대적 상황에 따라서 어쩔 수 없다는 것을 공직 내부와 의회에서만 공감할 것이 아니라 최소한 지역주민들에게 지방채 발행을 할 수밖에 없는 나주의 현실을 적극 홍보하고 이해를 구해야 하는 절차는 반드시 이행되어야 한다고 봅니다. 실장님께서 제 의견에 공감하신가요?

종도

정종도기획예산실장

예 그런 부분 충분히 공감하고 시장님께서 그렇게 지시 하셔 가지고 저희들 추진하고 있습니다.

이재남위원

그래요 반드시 해야 되고 공감하시든 공감하시지 않든 반드시 시민에게 알권리 충족 차원에서 그 설명은 세세하게 알려주어야 한다고 봅니다. 꼭 추진해주시기 바랍니다.

종도

정종도기획예산실장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

이재남위원

다음 9쪽을 보시죠. 9쪽 보시면 시민과의 소통 강화 시책으로 SNS 홍보강화가 거론되고 있는데 소통정책실의 읍면동 SNS 소통담당관 운영과 중복된 사무가 아닙니까?

종도

정종도기획예산실장

저희가 알기로 소통실에서 하고 있는 SNS 소통담당관 읍면동 직원들을 활용하는 거로 알고 있거든요? 저희 이제 이런 부분들은 저희가 시에서 지금 SNS 매칭을 통해서 하는 것이고요.

이재남위원

그러니까 SNS 아까도 제가 소통정책실에서 했는데 이런 부분들을 읍면동과 하는 업무 그 담당자들을 통일해 버리면 어쩌냐 이 말이에요. 업무들이 중복되잖아요.

종도

정종도기획예산실장

아니 근데 이건 지역소통실 자체가 제가 파악하기로 소통실에서 소통담당관은 어떤 지역적인 소통체계 그런 차원에서 운영하고 있는 것이고요. 저희는 시정 전체에 대해서 알리고 홍보하고

이재남위원

소통실 기획예산실 또 읍면동 SNS 소통담당관실 각자들의 이렇게 업무가 중복된 것 아닙니까?

종도

정종도기획예산실장

다른 것 위주의

이재남위원

그게 꼭 필요하다는 얘기죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

이재남위원

17쪽 한번 봐보시죠. 17쪽에 보면 인구문제 시책입니다. 누가 뭐라 해도 현 시대에 아니 과거에도 가장 큰 문제는 인구문제일 것입니다. 하반기 추진계획에 교육하고 회의하고 하는 것이 전부입니다. 이런 교육과 회의로 과연 인구가 유입될 수 있다고 보십니까? 보여주기식이 아닌 실질적인 대화를 마련해 주시기 바라고요. 보고서에 보면 보고서에서 보면 인구유입활성화 시책에 투입된 예산이 얼마나 된가요? 인구유입활성화 시책에 들어가는 예산이 얼마가 되냐를 묻고 있습니다.

종도

정종도기획예산실장

정확한 수치는 저희실에서 추진하고 있는 것 말씀하실까요?

이재남위원

아니 인구 그렇죠 인구유입을 활성화 하는 시책을

종도

정종도기획예산실장

저희

이재남위원

투입되는 예산

종도

정종도기획예산실장

그 부분은 저희 실과 업무가 아니라 전체 부서가 다 연계해서 하는 부분이거든요.

이재남위원

그러니까 이게 이제 기획예산실에서 통계를 토탈

종도

정종도기획예산실장

토탈 이제 저희가 하고 있는데요.

이재남위원

그러면 이렇게 하시죠. 지금 당장의 준비가 안되실 것 같으니까 실행계획을 별도로 서면으로 제출해 주시면 어쩌나요?

종도

정종도기획예산실장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이재남위원

이상입니다.

김영덕기획총무위원장

이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 박소준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소준

박소준위원

더불어민주당 박소준 위원입니다. 실장님 저는 일단 상과 벌이 있는데요. 오늘 홍보팀장님이 안오셔가지고 일단은 그 뭐 코로나 19 관련해서 나주시가 1등 했죠? 1위 한 것 맞죠? 책자에도 나와 있는데

종도

정종도기획예산실장

아 언론 노출 예예

소준

박소준위원

그런데 온라인 정보량도 1위를 했어요? 혹시 상 주셨는가요?

종도

정종도기획예산실장

아니 뭐 그거 수상하고 그런 건 아닙니다.

소준

박소준위원

아 그러면 그냥 칭찬만 해주시는 건가요?

종도

정종도기획예산실장

예.

소준

박소준위원

저는 그래서 제가 꼭 부탁을 드리고 싶은 건데 지금 후반기 하반기에 돼 있어요 유튜브 채널 오픈한다고. 그래서 이게 우리 청년정책팀에서도 하지마는 청년들이 유튜브 유튜버롤 하는 게 점점 더 활성화 하고 있거든요? 그래서 이걸 만약 용역이나 위탁을 준다고 하면 그 저작권의 문제가 나중에 걸릴 수가 있는데 담당하는 직원이 전문직원이 채용됐다고 하니까 이거를 모든 각 실과별로 필요한 사항들을 또 다 수집해서 이분이 또 유튜버를 다 홍보해야 하는 내용이잖아요 그렇죠? 그러니까 접수된 사항들은 역사관광과 문화예술과 에서는 또 별도 채널로 또 하고 있잖아요 지금? 그러니까 우리 보면 전체적으로 통합돼 있지 않은 것 같아요. 하나의 창구가 아니라 뭐 우리 네이버 블로그에서는 역사관광과 문화예술과에서도 하고 있고 우리 시청에서 전체적인 전반적인 것은 기획예산실 홍보팀에서 하고 있고 아까 이재남 위원님께서 말씀하셨다시피 20개 읍면동에서 카카오톡 그 정책담당관 하는 일은 다 다른데 꼭 밖에서 보면 홍보팀에서 다 해야될 것 같거든요? 실질적으로 홍보팀장님한테 여쭤봤더니 이거 어떻게 해서 만드신가요 물어봤더니 읍면동이나 각과에서 이것 좀 홍보 좀 해주세요 하면은 그걸 일일이 그 직원이 다 만들어서 홍보를 한다는 거예요. 그래서 야 이거 만든 사람도 대단한데 어떤 직원이 우리 직원이 하는지 위탁하는 기관이 있어서 카탈로그를 만들어서 배포를 하는지는 아직 확인을 안해봤는데 만약에 우리 직원이 한다고 하면 그 직원은 밖에 나가면 사업자를 차리는 게 맞겠는데 어쨌든 이 시정홍보에 관련해서 이 정보량으로 어쨌든 1등을 한 거예요 우리시가. 오픈된 것은 많이 했으니까요. 그래서 앞으로 이제 지금 하고 있는 것만 페이스북 인스타 뭐 블로그 카카오톡 친구 뭐 이렇게 하고 있는데 유튜브 채널을 통해서 지금 이미 팔로워수랑 컨텐츠를 이미 올린 거예요. 그래서 전문 직원을 채용을 했으니까 각 과별로 농업정책이라든지 아마 엄청 많을 건데 코로나 수만 계속 별도로 인스타에서 나가고 있는데 종합적으로 잘 추계를 어느 한쪽으로 치우치지 않을 정도로 좀 보셔가지고 실장님이 직접 좀 더 관심 갖고 해주시기 바랍니다. 그래서 오늘 팀장님 오셨으면 이거 관련해서 상을 드리려고 했던 거고. 벌은 우리 16페이지에 우리 인구청년정책팀장님 계시는데 이거는 이제 벌이라고 하기에는 그렇고요. 한실에 있는 식구인데 우리 홍보팀에서 너무 이렇게 너무 많이 안해주지 않았나 팔이 안으로 구부러져야 되는데 홍보가 SNS에서 홍보 많이 나오거든요 청년 문제에 대해서? 그리고 우리 활동지원 전남공모사업도 채택돼 가지고 쉬쉬하고 있고 청년지원사업도 지금 활발히 하고 있는데 홍보가 좀 부족한 것 같애. 그러니까 주기적으로 계속 주입식으로 좀 해야 하는데 이제 우리 담당 주무관님도 저희 따로 단톡방 만들어서 우리 청년정책협의회에 들어와 있는 우리 그 친구들에게도 청년들에게도 계속 일정하게 홍보팀이 아니라 우리 담당 주무관님이 계속 정보 공유해주시거든요? 그 부분에 대해서는 우리 홍보팀장님이 우리 인구청년정책팀이 관심을 덜 주지 않았나

종도

정종도기획예산실장

사실 그것은 아닙니다. 사실 저희가 아까 말씀드렸습니다만 지금 광주지역에 개소 운영을 지금 못하고 있잖습니까? 그래서 사실은 덜 홍보가 된 부분이 있습니다. 이제 전망관 개소식 하게 되면 본격적으로 본격적으로 홍보해 가도록 하겠습니다.

소준

박소준위원

네 그래서 실장님들이 제가 가서 심의를 했으니까 후반기에 예산이 좀 남았어요. 그거는 제가 상리단길을 갔더니 상리단길에서 모르시더라고요. 상리단길에 있는 사업자들도 다 청년이거든요? 그래서 그분들이 할 수 있는 게 있을 것 같아요. 그러니까 커피팔고 삼계탕 팔고 이런 친구들을 말하는 것이 아니라 거기에 있는 사업주님들도 공유할 수 있는 게 있을 것 같아요. 그러니까 뭐 네일아트 해주고 이런 하시는 분들이 우리 시민들한테 다가와서 어떻게 하는지 알려주는 교육시스템도 할 수 있는 거잖아요? 그래서 상리단길 회의 가서도 그 말씀을 드렸어요. 우리 인구청년정책팀 안에 이런 프로그램 지원사업이 있으니까 그것도 한번 활발히 했으면 좋겠다 했더니 전혀 모르고 계시더라고요. 그런 홍보의 문제에서는 벌을 드려야겠다 그래서 오늘 상과 벌이 좀 있어서 오늘 안오셔 가지고 그거는 꼭 실장님께서 관심 갖고 한 과에서 하는 거니까 홍보를 아까 말씀드렸다시피 20개 읍면동 각 실과에서 필요한 사업을 집중적으로 좀 할 수 있게 해주시고 우리 같은 실에 있는 인구청년정책팀에 알리는 방법들 지원공모사업이 인터넷 우리 나주시청 홈페이지에만 게시되지 않고 더 많은 쪽으로 정보량 1위니까 인스타 페이스북 유튜브 할 때 그런 쪽으로 더 활발히 해주시기 부탁드립니다.

종도

정종도기획예산실장

예 알겠습니다.

소준

박소준위원

예 감사합니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광민

황광민위원

황광민 위원입니다. 보고말씀 잘 들었고요. 아무래도 지금 관심사가 이제 나주시에 이제 예산문제 앞으로 지방채 발행과정에서의 다선업무제 등등인데 어제 이제 보고말씀 잘 들었는데요. 5차 추경을 통해서 세출구조조정을 더 이상 하기는 이제 어렵다고 보시는 건가요? 아무튼 어제 세출구조조정의 기준이 이제 네 가지 정도였는데 하나가 모든 사업에 대한 원점 재검토 하나가 이제 우선순위 선정 유사사업 통폐합 그리고 부진사업하고 시급성 결여사업 절감 그리고 일반성 행사경상경비 절감인데 사실 그 우리가 예상치 못한 일인 거잖아요? 코로나19 사태로 인해 우리 자치단체 예산문제가 심각한 어떻게 보면 위기라고 볼 수 있는데 예상치 못한 상황인데 일시적으로 이런 세출구조조정을 한다는 것은 어쨌든 한계가 있을 수밖에 없는 거고 중장기적인 용역도 계획중인데 어쨌든 위기가 곧 기회라는 말은 많이 하잖습니까? 저는 이번 기회가 나주시의회 재정건전성과 전반적인 세출구조를 아주 근본적으로 좀 되돌아볼 수 있는 좋은 계기가 될 거라고 봐요. 그래서 당장 국도비 매칭문제 중장기 투자사업에 대한 예산 등등에 대한 어려움은 있을 수 있겠지만 실제 2021년 본예산을 만드는 과정에서 과감한 구조조정 그리고 실제 각종 사업에 대한 각 부서별 핵심사업에 대한 순위 뭐 이런 것들이 좀 조정이 되는 그런 계기가 됐으면 좋겠어요. 그래서 단순히 현재에 재정건전성이나 예산위기를 이렇게 극복하기 위해서 지방채 발행이라는 물론 어쩔 수 없는 현실 앞에 있지만 과감한 이렇게 예산차원의 구조조정이 필요하다 라는 것을 좀 강력하게 본예산 준비하는데 있어야 될 것 같고 이것을 각 부서별로 맡기면 좀 안 될 것 같아요. 그래서 기획예산실에서부터 과감한 결단 지침 이런 게 좀 반드시 필요할 거라고 보고요. 그리고 앞으로 이제 실제 지방채 논의하는 과정에서 의회와 전반적인 협의가 좀 됐으면 좋겠고요. 그리고 시책일몰제 또한 마찬가지에요. 이게 기준을 어디에 두냐에 따라서 이 불필요한 업무라는 게 좀 달라지지 않겠습니까? 그러니까 부서에서 볼 때 성과가 미흡하다 사실 어느 입장과 시각에서 보냐에 차이가 있을 수 있거든요? 그러니까 흔히 말해서 이제 의회가 봤을 때 또 시민들이 봤었을 때 집행부가 봤었을 때 각각의 시각차이가 있을 수밖에 없거든요? 어쨌든 시책일몰제를 과감하게 진행하려는 계획이신 거잖아요? 행정적 예산낭비 시책일몰제를 통해서 미반영하겠다는 계획인데 이것도 저는 어쨌든 이번 기회에 그동안 시에서 불필요한 건 없겠지만 그래도 이 또 선심성 혹은 낭비성 예산을 좀 전체적으로 되돌아보는 계기가 돼야 한다고 봐요. 그래서 최소한의 기준이 성과판단의 기준이 일단은 시민의 입장이 돼야 되겠죠 시민의 입장에서 철저하게 판단해야 해주셔야 될 것 같고. 이제 사업확정은 8월 달로 예상하고 있는데 이때도 기획예산실에서 뭐 어려움이 있겠지마는 정말 과감한 그리고 근본적인 좀 시각을 가지고 일몰제 사업을 좀 검토해 주시길 좀 제안 드리겠습니다. 그래서 어쨌든 현재의 어려움을 의회에도 같이 집행부와 함께 극복해 나가야 되는 것 아니겠습니까? 그래서 다시 한 번 말씀드리지만 이번 기회에 하여튼 나주시 재정건전성을 높은 수준으로 확보하기 위해서 과감한 판단 결정들을 같이 해보셨으면 좋겠습니다.

종도

정종도기획예산실장

예 감사합니다.

광민

황광민위원

이상입니다.

김영덕기획총무위원장

황광민 위원님 좋은 지적 해주셨습니다. 대안도 한번 같이 검토해 주셨으면 좋았을 것인데 더 질의하실 위원 계십니까? (허영우 위원 거수) 허영우 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

허영우위원

정종도 기획예산실장님 수고가 많으십니다. 간단하게 두 세가지만 묻겠습니다. 6쪽 한번 보시면 지방보조금 건전운영 강화를 위한 지방보조금 뭐 국소별 톱다운제 운영 실적 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

허영우위원

그러죠? 어떻게

종도

정종도기획예산실장

작년부터 지금 저희가 개선안을 마련해 가지고 추진하고 있거든요? 작년에 금년도 예산 편성하면서 작년에 국소별로 이렇게 저희가 탑다운제를 시행을 했습니다. 한도액을 줬거든요? 원래 지방보조금이라는 게 전체적으로 행안부 또 기준에 따라서 각 지자체별 한도액이 있거든요?

허영우위원

예.

종도

정종도기획예산실장

그 한도액 내에서 저희가 한 200억원 되는데 그 한도액 내에서 다시 저희가 각 국소별로 국소장님들이 좀 효율적으로 책임적으로 이렇게 할 수 있도록 선심성 없이 효과를

허영우위원

선심성이 없게끔 이룰 수 있는 분야에

종도

정종도기획예산실장

그렇게 좀 했습니다.

허영우위원

적은 소리가 나오더라고요.

종도

정종도기획예산실장

그렇죠. 저희들이 완벽할 수는 없습니다.

허영우위원

완벽할 수는 없지마는 그래도 잃을 수 있는 바랍니다.

종도

정종도기획예산실장

알겠습니다.

허영우위원

11페이지 우리 협업을 통한 쟁송 대응력 강화에 보면은 우리 나주시 고문변호사 위촉하려고 했죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

허영우위원

그러죠?

종도

정종도기획예산실장

예 그렇습니다.

허영우위원

선정할 때 이런 사람들 어떻게 하고 있어요?

종도

정종도기획예산실장

뭐 특별한 선정기준은 없고요. 그냥 저희 알음알음으로 해서 여기서 하고 있습니다.

허영우위원

특별히 선정 안하고 알음알음으로 해요?

종도

정종도기획예산실장

지역연고가 이제 있거나 이제 뭐 이런

허영우위원

그래도 일을 잘할 수 있고 나주시를 대변해서 법률적으로 할 사람들을 해주는 것이지 알음으로 해가지고 연고를 나주사람으로 두고 한다고 해서 왜 그런 이야기를 하냐면 왜그러냐면 법률자문요청이라든가 추진실적은 좀 어떻습니까? 우리가 지금 몇 건 정도는 계류중이고 승소했고 그런 건 나온 것 없습니까, 통계적으로?

종도

정종도기획예산실장

저번에 말씀드렸다시피 현재 계류중인 소송사건이 한 43건 정도 되거든요? 국가소송이 3건 행정소송이 23건 민사소송이 17건 그런데 이 사건에 대해서 저희 전체 다 우리 고문변호사한테 위임한 건 아니고요. 이 사건 사시사건 중에서도 변호사를 선임한 건이 한 절반 되고 또 자체적으로 우리 부서에서 추진한 게 어떻게 보면 간단한 사건들은 부서 우리 직원들이 직접 추진하거나 법률지원팀장이 그리고 이제 좀 중요 사건들에 대해서는 이제 저기 변호사를 선임해서 위탁하는데 통상적으로 보면 한 절반 정도는 선임하고 절반정도는 직원들이 직접 추진하고 있고요. 그렇다고 선임한 부분도 전체 우리 고문변호사 세부 우리시에서 고문변호사 세부 우리시에서 고문변호사 세부 운영중인데 그분들한테 발탁하는 것을 선임하는 것은 아니고요. 다른 또 전문분야 그쪽 분야에 계시면은 그쪽 통해서 선임하거든요?

허영우위원

지금 우리 고문변호사가 몇 분 있습니까?

종도

정종도기획예산실장

세분 있습니다.

허영우위원

세 분 계셔요?

종도

정종도기획예산실장

예.

허영우위원

그중에서 제일 오래 우리 고문변호사 맡고 있는 분이 누구십니까?

종도

정종도기획예산실장

강신중 변호사님 같습니다.

허영우위원

몇 년 정도 되셔요?

종도

정종도기획예산실장

한 4년 정도

허영우위원

4년 정도 두 분?

종도

정종도기획예산실장

뭐 두 분 1년 되신 분도 있도 2-3년 되신 분도 있고.

허영우위원

전부 나주분이십니까?

종도

정종도기획예산실장

제가 알기로는 그렇습니다마는

허영우위원

제가 알기로는 그렇습니다마는이 아니라 정확하게 답변을 해주셔야지.

종도

정종도기획예산실장

두 분은 기고 지금 한 분은 아닌 것 같습니다.

허영우위원

그렇게 기획예산실장님이 직접 담당하는

종도

정종도기획예산실장

그분들의 이력서 하다 보면

허영우위원

이분들이 왜 그러냐면 일도 잘하신 부분도 있지마는

종도

정종도기획예산실장

예.

허영우위원

더 열심히 좀 해서 우리 나주시를 위해서 정말 팔 걷어붙이고 싸움을 좀 해주십사 하고 고문변호사에 대해서 지금 어떻게 운영하고 있는가

종도

정종도기획예산실장

관리 부분에 대해서 아무튼 더 좋은 방안 있으면 검토해 보도록 하겠습니다.

허영우위원

그러죠 왜그냐면 우리 소송 같은 것을 들어가서 우리 공무원들이 실질적 공무원들이 많이 있을 것 아닙니까? 장기적으로 끌어가는 문제가 많이 있기 때문에. 그런 뜻에서 지금 말씀드리는 것입니다.

종도

정종도기획예산실장

알겠습니다.

허영우위원

마지막으로 19쪽 한번 보겠습니다. 우리 시정운영의 효율적 시책일몰제 시행 신규시책으로 하고 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예,

허영우위원

부서별로 일몰대상 사업이 얼마나 추진되고 있고 발굴된 것도 있습니까?

종도

정종도기획예산실장

사실은 죄송한 말씀입니다만 지금 많이 안들어왔습니다. 사실은 또 우리 공직조직 문화 일 특성상 또 이렇게 하던 시책을 또 안한다는 게 일몰한다는 게 쉬운 것은 아닌 것 같더라고요? 그래서 지금

허영우위원

그러니까 이것을

종도

정종도기획예산실장

그래서 저희가 부서별로 의무적으로

허영우위원

사업대상에 보면 투자대비 성과가 미흡하여 실익을 기대하기 어렵다고 판단하는 사업 또 각종 업무 중 관행에 의해 추진되는 비능률 비효율적인 사업 행정환경 변화로 기능이 쇠퇴해가는 효과가 적어진 사업들 그래서 신규시책으로 있기 때문에 이것을 추진했을 때는 기대감도 있었을 것 아닙니까? 또 어려움도 처음 시작하니까 있어요. 또 물론 정종도 기획예산실장님이 예산을 다루고 있기 때문에 그러지마는 이렇게 신규시책에도 시정운영에 반영을 줘야 됩니다 심장부 역할을 하시려면

종도

정종도기획예산실장

예 알겠습니다.

허영우위원

이 소통실 총무과 기획예산실 세 개 부서에서 원스톱으로 들어가면 못 할 것이 어디가 있어요 그러죠?

종도

정종도기획예산실장

그건 아닙니다.

허영우위원

그런 것 안해 거기서 일을 해야지 사무관들이 일을 잘 해야지 시장님이 그래야 반영을 좀

종도

정종도기획예산실장

좀 더 노력해서 실익 있는 과가 되겠습니다.

허영우위원

하여튼 간에 더 열심히 해주라는 뜻에서

종도

정종도기획예산실장

알겠습니다.

허영우위원

말씀드렸습니다. 이상입니다.

이재남부위원장

허영우 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질문하십시오.

이대성위원

정종도 실장님 고생이 많으십니다. 이대성 위원입니다. 제가 총괄적으로 기획예산실에 대해서 한번 질문을 할게요. 기획예산실이 하는 역할이 뭐라고 생각하십니까?

종도

정종도기획예산실장

저희 기획예산실이 7개 팀이 있습니다마는 주요한 업무는 저희 지원부서죠. 시정을 총괄적으로 기획하고 조정하고 다른 부서에서 또 전직원들이 일을 할 수 있도록 지원해주고 협조해 주고 또 시정에 대한 어떤 방향에 대해서는 선도적으로 이끌어 나갈 방도도 있고요.

이대성위원

예산실이기 때문에 나주시 예산을 가지고 각 부서에 적재적소에 쓸 수 있도록 해서 분배해 주시는 역할이 가장 큰 역할이죠?

종도

정종도기획예산실장

예 그것이 가장 큽니다.

이대성위원

그래서 제가 지금 드리는 말씀인데 아까 소통정책실에서도 김정숙 위원님도 그것에 지적을 하고 했었는데 가만히 봐보니까 다른 부서도 마찬가지고 소통정책실도 그렇고 기획예산실도 그렇고 또 여기에 책자에 나와 있는 부서 봐보면은 예산은 이미 기확보 해놓고 설령 미확보됐다 하더라고 거의 안쓰고 집행을 하고 있어요. 6개월이 지났어도 최소한 절반은 물론 경우에 따라서 다르기는 하지마는 예를 들어서 10억을 예산을 세웠다 하면은 기간이 6개월이란 기간이 지났기 때문에 50%는 써줘야 됨에도 불구하고 전혀 1원도 안쓴 부서가 있고 부서가 아니라 그 정책

종도

정종도기획예산실장

사업이

이대성위원

사업이 있고 또 10%나 써진 데가 있고 이렇게 돼있다 말입니다? 적극적인 아까 몇페이지더라 7쪽에 보면 적극적인 재정집행을 통한 지역경제 활성화 라고 하는데 이 문제하고도 배치되고 지금 그러거든요? 실장님 어떻게 생각하세요?

종도

정종도기획예산실장

그러니까 뭐 사업이라는 게 그렇습니다. 이제 사업이라는 게 어떤 사업은 상황에 따라서 좀 속도가 빠를 수도 있고 늦을 수도 있고 일단 시간적으로 따지자면 예를 들어서 6개월 지난 동안 50% 출연하는 게 맞겠죠. 그러나 이제 사전절차 이런 것이 필요한 것은 조금씩 집행율이 다를 수도 있겠습니다마는 이제 사실은 저희들이 예산편성 하면서 저희들이 조그만 사업들을 일일이 들여다보지 못합니다마는 대부분 큰 사업들에 대해서는 사실은 사업추진 속도를 봐가면서 또 예산을 저희들이 반영을 하거든요? 이번에 구조조정 하면서도 추진속도가 늦은 것들 좀 어려운 것들 이런 부분들은 또 시간을 갖고 하시는 것들은 과감하게 삭감 요청을 했거든요? 그런 부분들 위원님 지적하시는 의도는 그러신 것 같은데 저희들 충분히 그런 것 감안해서 추진하고 있습니다.

이대성위원

그러면 예산실에서 봤을 때 후반기 때는 기확보된 예산을 거의 다 쓰리라고 그렇게 예상하고 있습니까?

종도

정종도기획예산실장

현재는 대부분 이제 그렇게 할 걸로 저희가 예측은 하고 있습니다.

이대성위원

그런데 이제 저희들이 생각할 때는 그래요 금년에 같은 경우 특수한 상황에서 사업에 따라서 쓰여지지 않는 사업들도 있지마는 또 어떻게 보면은 경제가 어려우니까 거기에 맞춰서 좀 적극적은 재정투자를 해야 함에도 불구하고 안써지고 가는 경우는 괜히 이게 무슨 조항인지 모르고 우리 정부도 그렇지 않습니까? 본예산을 세워 놓으면 전반기때 60-70%씩 소진해 가면서 하지 않습니까? 그럼에도 불구하고 우리 나주시는 이게 안돼있다는 것이 조금 의문이 가는 것이고. 또 마음만 적극적인 재정집행을 통한 지역경제활성화를 시킨다고 했는데 이것하고도 배치가 되고 그렇습니다. 작년에 순세계잉여금이란 게 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

이대성위원

작년에 잉여금이 얼마나 이월됐습니까?

종도

정종도기획예산실장

올해 같은 경우 저희가 한 270억?

이대성위원

정확하게 한번 정확히 한번 말씀해 주셔요.

종도

정종도기획예산실장

순세계잉여금이 2018 회계연도 같은 경우는 저희가 일반회계 기준으로요 534억원이었고

이대성위원

534억 예

종도

정종도기획예산실장

2019 회계연도 기준으로는 269억원입니다. 그러니까 차액이 한 260억 정도 나네요?

이대성위원

예.

종도

정종도기획예산실장

이제 이런 부분은 작년 하반기때 이제 정부에서 재정집행을 엄청 이렇게 강조 했거든요? 그래서 사이즈를 저희들이 집행을 좀 강도 높게 했어요. 그러면서 순세계잉여금이 좀 2019년도에 좀 많이 줄었습니다 사실은.

이대성위원

제가 순세계잉여금 같이 이 얘기를 하는 것은 뭐이냐면 이러죠 그 뭐입니까 기획예산실에서는 각 부서에서 2020년도 이런이런 사업을 하기 위해서 얼마 예산이 10억 또는 20억 각각 이제 그 사업에 따라서 배정을 요구를 하면 예를 들어서 우리 그 뭡니까 나주시 예산이 천억이다 가정했을 때에 각 부서에서 이렇게 요구하는 것은 다 합쳐놓으면 그냥 한 이천억 되어버리죠?

종도

정종도기획예산실장

예 그 이상은 됩니다.

이대성위원

그래서 예산실에서 이것은 꼭 해야될일 안해야 돈일 나눠서 딱 천억 갖고 분배를 하는 게 예산실 아닙니까?

종도

정종도기획예산실장

예 그렇죠. 반영시기를 조정하는 것은

이대성위원

그렇죠? 그럼에도 불구하고 그렇게 해놓고도 순세계잉여금이 지금 나주시에가 순세계잉여금이 누적돼 있는 금액이 얼마에요?

종도

정종도기획예산실장

아니 누적된 것은 없습니다. 바로 다음연도에 일반재원으로 활용을 합니다.

이대성위원

바로 일반재원으로 활용을 합니까?

종도

정종도기획예산실장

예.

이대성위원

그래서 제가 드리는 말씀은 뭐이냐면 정말로 필요한 사업이 있음에도 불구하고 주민들의 숙원사업이 있음에도 불구하고 부서에서는 그것을 올린다 말입니다? 올리면은 예산실에서 삭감해버려. 나중에는 다 쓰지도 못하면서 이렇게 534억 269억 이월시켜 가면서까지 그래서 나는 이런 생각이 들어가요. 각 부서에 따라서 이제 차이가 있겠지마는 다 쓰지는 못하고 일이 넘어가면은 우리가 그래서 정부예산도 그렇지 않습니까? 정부예산을 줬을 때에 다 못쓰고 이월시키면 어쩝니까? 다음에 예산을 삭감해 버리지 않습니까? 뭐 10% 삭감을 하든 얼마를 삭감해 가지고 하듯이 예산실에서도 좀 그래봤으면 쓰겠어요.

종도

정종도기획예산실장

???협업을 1:37:55진행 하겠습니다.

이대성위원

그렇죠. 적극적으로 사업을 활성화 하게끔 잘 하도록 인센티브를 줘서 더 잘할 수 있도록 권장하고 예산만 많이 확보해 놓고 쓰지 못하고 이월시킨다면 정말 적재적소에 쓰여질 예산들이 못쓰고 있다면은 그것도 참 말이 안되는 얘기 아닙니까? 그렇죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

이대성위원

그래서 그런 것을 하고 앞으로 예산을 좀 더 적극적으로 써서 지역경제가 활성화될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

종도

정종도기획예산실장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

이대성위원

그 다음에 한 가지 더 15쪽에 소통과 협력의 의회운영 지원 보면은 두 번째 줄에 소통과 균형의 의회관계 정립으로 활기찬 시정운영추진 라고 지금 써졌어요 지금 나는 그렇습니다 우리 의회하고는 얼마나 소통을 하고 있습니까? 말만 소통한다고 그러지 이거 시집행부를 봤을 때는 뭐입니까 의회가 어떻게 내가 표현이 너무 지나친가 우리가 하수인으로 생각하는가 그런 느낌이 들어요 금년에 봐보고 작년에 봐보니까.

종도

정종도기획예산실장

무슨 말씀이신지

이대성위원

참 이런 이야기 하기도 낮부끄럽긴 한데

종도

정종도기획예산실장

코로나 때문에

이대성위원

코로나 때문에 그러는데 이제 내가 얘기를 하죠. 그 뭡니까 지금 이야기 하기는 그런데 그 다음 한 가지만 더

김영덕기획총무위원장

일단 놔두고 좀이따 하시죠.

종도

정종도기획예산실장

열심히 하겠습니다. 죄송합니다.

이대성위원

그 다음에 17쪽 좀 한번 봐주시죠. 신혼부부 결혼장려금 지원 신혼부부 다자녀가정 보금자리 지원사업 청년취업자 주거비 지원사업 등 이건 너무 봐보면 기계적인 것 같어우리 나주시가. 우리 나주시가 지금 인구가 감소하고 있죠?

종도

정종도기획예산실장

아니 감소는 아니고요. 좀 아무튼 주춤은 하고 있습니다.

이대성위원

주춤이 그러니까 이제 뭐입니까 매년 증가를 빛가람동이 혁신도시가 있어서 매년 증가해 가지고 11만 12만에 가까웠다고 합니다. 매년 증가를 했어. 역으로 다음은 몇 명씩 매년 매월 늘어나고 있습니다. 늘어나다가 줄어든 그 갭을 생각하면 많이 크잖아요? 그러니까 주춤한다고 그렇게 말씀하시는 게 좋은데 제가 제 가족 이야기를 해서 대단히 죄송합니다만 우리 딸아이가 작년에 결혼해 가지고 이창동에 살기는 광주에서 살고 있단 말입니다? 그런데 제가 살고 있는 지역이 이창동이었어. 거기다가 뭐야 신혼부부 혼인신고를 하게끔 했어요. 명색이 영산포에서 이창동이 제일로 번화가고 큰 동입니다. 예전동안 혼인신고 해서 거기다 등록하는 사람이 없다는 거예요. 그래가지고 업무직원이 버벅댔단 말이에요 그 업무를 못봐가지고. 이런 현실이거든요? 그러니까 뭐 돈은 엄청난 돈을 들여가면서 하고 있지마는 물론 거의 빛가람동으로 쏠림 현상이 있어서 그러지마는 이것도 너무 돈만 들어가고 좀 현실적으로 정책을 좀 수립해 가지고 물론 이게 기획예산실에서 해야됨에도 불구하고 해야 되는가는 생각이 의문이 가기는 합니다마는 여기 써졌기 때문에 하는 소리에요.

종도

정종도기획예산실장

저희실에서 하고 있습니다.

이대성위원

그렇게 좀 해주십시오.

종도

정종도기획예산실장

예 적극적으로 검토해보도록 하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

이대성 위원님 좀있다 생각난 것 다시 하셔도 됩니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 일단 그 기획예산실에서 자치법규 일제정비를 해주셔서 너무 또 감사하다는 말씀드리고 또 인구정책팀에서 지난번에 보고자료를 봤는데 아주 한눈에 볼 수 있게 굉장히 사업정리를 잘해서 주셨더라고요? 그래서 그런 부분들은 참 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요. 그 다음에 이제 우리 4페이지에 보면 하반기 추진계획에서 민선7기 후반기 나주시 선도 프로젝트 추진 사업이 있잖아요?

종도

정종도기획예산실장

예.

정숙

김정숙위원

이게 지금 이제 엘지화학공장 이설문제하고 영산강수질 그거하고 그 다음에 이제 지하철 이런 부분이라고 제가 알고 있어요. 그런데 지금 현재 용역이 들어갔죠? 용역을 하려고 하죠?

종도

정종도기획예산실장

들어간 게 아니고 엊그제 저희가

정숙

김정숙위원

용역을 하려고 하잖아요?

종도

정종도기획예산실장

예산은 일단

정숙

김정숙위원

이제 이 사업을 보면 사실은 굉장히 나주시 안에 원도심에나 혁신도시 이 외관을 바꾸는 굉장히 중요한 사업이거든요? 그래서 이제 용역금액도 중요하지만 내용이 좀 충실히 나와야 될 것 같아요. 그래서 관계부처하고 관계부서하고 이렇게 좀 잘 의논을 해서 정말 용역이 실질적인 용역이 돼가지고 나주를 발전하는 그런 계기로 좀 사용하셨으면 좋겠다 라는 그런 부탁말씀을 좀 드리고요. 그 다음에 이제 지방보조금 건전운용방안 있잖아요? 6페이지 보면 우리시도 지방보조금 성과평가를 하죠 매년?

종도

정종도기획예산실장

예 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 그 평가단계가 5단계인가요?

종도

정종도기획예산실장

등급이요?

정숙

김정숙위원

미흡 이렇게 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

정숙

김정숙위원

그런데 최하등급 받은 단체도 보조금을 지급한 적이 있죠? 제가 알기로는 한 다섯단계 정도 된 것 같은데

종도

정종도기획예산실장

제도 강화해서 하고 있습니다마는 일부 부득이한 경우도 있을 겁니다.

정숙

김정숙위원

그런 부분들은 좀 지금 재정이 힘들고 계속 코로나 때문에 계속 말씀하시잖아요? 그래서 그런 최하등급 미흡단계 정도는 보조금 패널티를 적용해야 한다는 말씀을 좀 드리고요.

종도

정종도기획예산실장

예.

정숙

김정숙위원

그 다음에 16페이지 보면 인구정책에 대해서 지금 다른 위원님들께서 많이 말씀을 하셨어요. 지금 이제 청년센터가 개소를 했고 아직 업무가 제대로 실행되지 않았기 때문에 청년금융복지사업이라든가 이건 아직 실제로 없죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

정숙

김정숙위원

그런데 이제 이것을 하실 때 규정이 좀 너무 까다로워서 예를 들어서 청년들이 대출을 받고 싶어도 못받을 수 있을 거라는 생각을 제가 좀 해봤어요. 신용등급이 완성되지 않았다든가 재산이 없어서 대출금을 받을 때 좀 힘들지 않을까 그러면 이 청년금융복지자금이 과연 실효성 있게 되겠느냐 그래서 이런 기준들은 좀 어떻게 완화를 한다든지 좀 협의를 잘해서 잘 활용할 수 있게끔 했으면 좋겠다는 의견을 좀 드리고요. 다른 위원님들께서도 많이 말씀을 하셨어요 인구유입정책에 대해서. 그래서 신혼부부 다자녀가정 이 건수가 작년에 28건 그 다음에 청년디딤돌통장도 뭐 33건 이제 그랬지만 홍보부족이란 이야기가 지금 굉장히 많이 나오고 있거든요? 그건 알고 계시죠 홍보부족?

종도

정종도기획예산실장

저희들이 주기적으로 읍면동에 하고 SNS를 통해서도 사실 많이 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

취업자 주거비 지원은 아예 없죠?

종도

정종도기획예산실장

어떤거요?

정숙

김정숙위원

취업자 청년취업자 주거비 지원 사업

종도

정종도기획예산실장

아 올해 실적이요?

정숙

김정숙위원

예.

종도

정종도기획예산실장

올해 지금 24명

정숙

김정숙위원

23명이요?

종도

정종도기획예산실장

24명

정숙

김정숙위원

그래요? 예 잘 알겠습니다. 이런 좋은 사업들이 좀 홍보가 잘 돼서 청년들이 좀 많이 이용을 해서 인구증가에 좀 보탬이 됐으면 좋겠다 라는 말씀 드리고요. 또 한 가지 부탁말씀 드릴게요. 작년 상반기 업무보고때 이미 기획예산실에서는 재정안정화기금이 2019년도에는 93억 정도 저희들이 조성을 했잖아요?

종도

정종도기획예산실장

예.

정숙

김정숙위원

그리고 2020년도에는 저희가 56억원으로 이미 예상을 하시고 보고를 하셨어요. 그래서 이미 순세계잉여금이 줄어들 거라는 것과 교부세가 적게 들어올 것이라는 것을 이미 예상하고 계셨던 것 같아요. 그때 보고를 하실 때에.

종도

정종도기획예산실장

아니 예측은 못했습니다 사실.

정숙

김정숙위원

그러면 기획예산실에서 일을 제대로 잘 못하신 거죠.

종도

정종도기획예산실장

코로나 사태가 올 줄 어떻게 예측을 했겠습니까? 그걸 못했죠. 사실은 그 부분은 다른 재정수요때 저희가 지금 에너지밸리 알엔디 사업이라든지 또 한전공대 기타 등등 그런 부분들도 감안하고 이렇게 판단하는 걸로

정숙

김정숙위원

아 그러면 제가 판단을 잘못했네요? 기획예산실에서 이미 이런 것들을 다 예고하시고 이렇게 지방채를 발행해야 되겠다 라고 이미 생각을 하셨다 라고 전 생각을 해서 좀 미리 계획을 하셨으면 우리 의회나 시민들한테도 먼저 좀 이야기를 해주시고 그러면 저희들도 충격이라든가 덜할텐데 말씀을 드리려고 했는데 그걸 예상을 못했다는 것에 제가 좀 더 당황스럽습니다.

종도

정종도기획예산실장

죄송합니다. 아니 이제 코로나 사태를 저희가 예측하지 못했다는 거죠. 재정이 굉장히 어려울 거라고 사실 예측하고 있었습니다.

정숙

김정숙위원

예 이제 아까 소통정책실에서도 말씀하셨듯이 지금 시장님 공약이 2019년도 말로 이렇게 해봤을 때 성과가 59.2%정도 된다고 말씀하셨어요? 아까 소통정책실에서. 물론 보고자료도 보면은 50%가 넘거든요? 그런데 이제 예를 들어서 공약 중에 공론화위원회 설치운영 이렇게 하면 공약이행율은 50%다 라고 이야기를 하고 결산을 했어요. 그렇지만 예산집행율은 전혀 없고 사용실적도 없어요. 왜냐면 공론화위원회라는 것은 안건이 있어야만이 실행이 되기 때문에. 그런데 공약이행율 평가할 때는 우리가 50% 넘게 평가를 하고 있거든요? 그래서 이런 부분들도 우리가 공약을 평가할 때 기획예산실에서도 좀 꼼꼼히 점검을 하셔야지 단지 기구만 설치했다 그래서 공약이 다 이행된 건 아니라고 생각을 하거든요? 그래서 그런 세부적인 내용까지 좀 꼼꼼히 봐주셨으면 좋겠다 라는 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 정종도 과장님 제가 한 가지만 여쭈겠습니다. 지금 아까 우리 이대성 위원님이 말씀하셨던 부분인데 이런 말해도 되냐 했다가 안하셨는데 소통과 협력 의회운영 이야기 하셨어요. 그러면 거기서 몇 번이냐 하니까 그것도 코로나로 연결해 가지고 유야무야 넘겨버렸습니다. 그런데 실질적으로 지금 각 상임위원회와 집행부 어떤 소통이 지금 금년 들어서 단 한번이라도 있었습니까?

종도

정종도기획예산실장

딱 한번 저희들이

김영덕기획총무위원장

딱 한번?

종도

정종도기획예산실장

한번 있었던 것 같습니다. 코로나 발생하기 전에

김영덕기획총무위원장

코로나 발생하기 전에 한번 있었죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

김영덕기획총무위원장

그런다 하면은 지금 각 상임위와 집행부의 소통이 이루어지기 위해서는 꼭 뭔 안건이 있어야지만이 그때서 소통하자 해가지고 자리를 만들자고 하면 어떤 의원이 그 자리에 가겠습니까 오겠습니까? 그러기 이전에 우리 윤미성 팀장님 자꾸 오셔가지고 의회 들려서 방문도 하고 그렇습니다마는 아니 윤미성 팀장님 그렇게 하고 계신데 그렇지마는 그 소통을 할 수 있게끔 상임위하고 소통을 할 수 있게끔 어떤 뭐 분기별에 한번이 된다든가 어떤 정책이 있을 때 미리 집행부에서 알고 있는 정책이 있으면은 총무위가 됐든 경제건설이 됐든 그 소통을 같이 나눌 수 있는 그걸 우리 실장님 조정 안하십니까?

종도

정종도기획예산실장

옳으신 말씀입니다. 사실 이번에도 사실 전체 위원님들하고 기회를 마련할 계획이었습니다만 또 의장님이나 의견 들어보고 했으니까 코로나 상황도 있고 엊그제 저희들이 그런 지적기사도 했고 해가지고 사실 일단 보류를 한 상태입니다.

김영덕기획총무위원장

나주시 집행부에서 시종일관 네과가 세과가 모든 업무가 코로나19로 인해서 모든 것이 단절돼 버린 상태입니다. 그런 부분 속에서도 우리가 소통이 이루어져야 할 것 아닙니까?

종도

정종도기획예산실장

예 잘 알겠습니다.

김영덕기획총무위원장

명십하십시오.

종도

정종도기획예산실장

예 명심하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

또 한 가지 더 이야기 하겠습니다. 어제 지금 기획예산실장님이 지금 나주재정현황 및 전략운용방안에서 어제 말씀을 해주셨습니다. 그런데 보고에 있어서 지금 우리시는 국도비 보조금이 전체예산에서 77.7%를 차지하고 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예 교부세까지 합산하면

김영덕기획총무위원장

그렇죠? 일반재원 지방세에서부터 부동산교부비까지 한다면 지금 현재 금년에 2020년 예산이 약 4,826억 이천만원이라고 예상을 하고 있어요. 그러니까 일반재원이 지금 4,826억 이천만원이라고 책자에 그렇게 나와 있습니다.

종도

정종도기획예산실장

예.

김영덕기획총무위원장

그런데 이 안에 일반재원이 국도비 보조금에 맞춰서 국도비가 나오게 되면 우리시에서 매칭해서 시비를 거의 일반 우리 재원에서 보조금을 맞춰서 부담을 하고 있죠?

종도

정종도기획예산실장

예.

김영덕기획총무위원장

그렇다 하면은 아까 우리 여러 존경하는 위원님께서 말씀을 해주셨는데 일반재원은 지금 거기다가 코로나로 인해서 19로 인해서 재원이 세수라는 게 안들어오고 있는 실정이 아닙니까? 내년 재정이 어렵다 해가지고 지방채 발행하고 있지 않습니까 라고 생각한다면은 나주시의 예산이 작금에 어려운 현실에 처해 있는데 이런다 하면은 2021년도 부서별 총괄적 사업계획서가 들어올 때에 국도비 매칭된 것 시비까지 매칭된 것을 철저하게 좀 이 국가에서 국도비를 안쓴다 해가지고 어떤 국도비를 안쓰면 불이익 처분 당하는 그런 경우도 있더라고요? 그런 불이익 처분을 안당하게 그런 부분 2021년 사업계획이 수립되었으면 그런 주문을 하고 싶습니다.

종도

정종도기획예산실장

잘 알겠습니다.

김영덕기획총무위원장

그런 부분 부탁해서 능력 있는 문혜인 팀장님 의원들이 부탁하면 하나도 안들어주지만 철저하게 그런 예산을 세울 것이라고 생각합니다. 그런 부탁을 주문하고 싶습니다.

종도

정종도기획예산실장

예 명심하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

예 감사합니다. 아니 질문요청을 하십시오. 아니 질문요청을 하셔요. 정식으로 질문요청을 하시라고. 더 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 업무보고를 마치겠습니다. 정종도 기획예산실장 수고 하셨습니다. 중식을 위해서 오후 두시까지 정회토록 하겟습니다. 정회를 선포합니다.

11시51분 정회

14시 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 김효경 감사실장 나오셔서 기본현황은 생략 하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

효경

김효경감사실장

안녕하십니까? 감사실장 김효경입니다. 먼저 보고에 앞서 감사실 팀장을 소개해 올리겠습니다. 오상덕 감사팀장입니다. 강곤희 조사팀장입니다. 나윤수 계약심사팀장입니다. 모든 시민이 자신의 삶을 선물처럼 느끼는 세상 그래서 모두가 행복한 그런 나주를 만들고자 혼신의 힘을 쏟고 계시는 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 위원님 한분한분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 감사실 2020년 상반기 업무실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황 추진목표 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 보고를 마치며 하반기에도 감사실 업무에 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.

김영덕기획총무위원장

실장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이대성위원

이대성 위원입니다. 우리 실장님 업무보고 잘 들었고요. 궁금한 것 몇 가지만 물어보겠습니다. 제가 기획예산실에도 그 업무보고 할 때 들었습니다. 우리 나주시 청렴도가 몇위다 했어요 작년에?

효경

김효경감사실장

네 잘 5등급 평가를

이대성위원

최하위

효경

김효경감사실장

예 하위 평가를 받았습니다.

이대성위원

그러고 보니까 우리 나주시는 5등급 청렴도가 최하위등급 5등급 시민이에요? 수치스럽고 부끄럽기도 하고 그렇습니다. 그런데 이렇게 등급이 최하위 등급이 나온 것은 감사실 책임도 일부 없잖아 있죠?

효경

김효경감사실장

예 전에 제가 뭐 사무감사때도 말씀드렸지만 청렴도가 최하위 평가라고 해서 그게 꼭 뭐 비리와 부패로 이어지는 건 아니라고 말씀드렸는데요. 위원님 청렴도 평가가 외부청렴도와 내부청렴도 두 개로 나눠서 평가를 하는데요. 외부청렴도는 우리시하고 업무와 관련이 있는 우리시에서 민원을 처리받는 민원인인데요. 대표적으로 공사나 용역 보조금 재정 세정 이런 분야에서 일을 하고 계시는 분들에게 전화로 설문조사를 하고요. 그게 외부청렴도 평가이고요. 내부청렴도는 직원들 공무직을 포함한 전 직원들에게 메일로 업무청렴과 조직청렴문화 조성에 대해서 설문으로 해서 이루어집니다. 그러니까 그 점을 좀 참작해 주시고요 꼭 그렇게

이대성위원

외부청렴도에서 문제가 있다는 얘기에요 아니면 대부분 하위등급을 맞게 된 동기는 이유는 외부청렴도에서 문제가 있어서 그런 거예요 내부청렴도에서 문제가 있어서 그런 거예요 실장님 생각이 단정지을 수는 없지마는

효경

김효경감사실장

결론적으로 말씀드리자면 둘 다 안좋게 나왔습니다 작년에는요

이대성위원

그러니까요

효경

김효경감사실장

올해 최선을 다하고 있습니다. 저희가 체계적으로 먼저 보고에서도 말씀드렸듯이 저희 나주시에서 민원으로 업무를 처리받고 계신 분들 특히 공사나 용역 또는 보조금 받고 계신 분들 또 재정분야나 세정분야 이분들이 저희가 도시과에 8개 부서가 있어요. 그래서 그분들을 총 망라를 해보니까 지금 현재로 4,294명이더라고요. 그분들에 대해서 저희 감사실이 전 직원을 구성반을 편성을 해서 제가 전화하고 현장방문 이 투트랙 관리로 하고 있습니다. 그래서 먼저 전화로 그 불편사항이라든가 애로사항 그러니까 제일 큰 게 금품이나 향응이나 편의요구 부패경험이거든요? 이런 부패경험이나 또 이 일을 추진함에 있어 애로사항이 있는가를 먼저 전화로도 사전파악을 하고 현장방문해서 실제로 어려움이 없는가 이런 것들을 저희가 쭉 파악을 해서 실제로 투명성과 공정성을 높여서 일을 할 수 있도록 이러다 보면 청렴도도 높아질 거라 생각을 합니다.

이대성위원

예 잘 알았습니다. 작년에 또는 재작년에 우리 공무원들의 업무를 추진을 하는 과정에서 어떤 물론 여러 가지 문제인데 개개인의 성격이 다 다르고 하는 일이 다 다르기 때문에 다 일괄적으로 얘기할 수 는 없지마는 어떤 부패면에서 쉽게 말하면 뇌물을 주고 받는다든지 이런 것이 그게 직설적으로 표현하자면 부패 아닙니까? 그러면서 공무원들이 지적당해 가지고 징계먹고 그런 것 있었습니까?

효경

김효경감사실장

음 올해는 없습니다.

이대성위원

올해는 없는 것 알고. 작년이나 재작년에 그런 사례가 있었는가요?

효경

김효경감사실장

예 작년에 부패경험이 1건 있는 것으로 알고 있습니다.

이대성위원

아무튼 제가 알기로는 감사실장님께서 여성실장님이 제가 처음으로 실장님 되신 것으로 알고 있어요. 여성성 세밀하고 디테일한 부분까지 잘 살펴서 어떤 청렴도가 좀 더 한단계 두단계 업그레이드 시킬 수 있도록 부탁드릴게요. 최소한 우리 나주시가 꼴등은 안해야지. 꼴등 시민은 안돼야 쓸 것이고.

효경

김효경감사실장

저희가 그러니까 각성을 하고 체계적으로 노력하겠습니다. 보니까 모든 민원인들 외부적인 민원인들이 일처리를 함에 있어서 이제 그 뭐 투명하고 공정하다 보면 그게 결국 청렴도 향상이 될 거라 생각합니다. 그런 과정들을 소중히 여기면서 저희 감사실 전 직원은 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이대성위원

5쪽이요. 시민감사관 운영 활성화를 통해서 공정하고 신중한 감사를 실현한다고 했는데 시민감사관이 일반인 일반인 4명 전문분야 5명 그러는데 어떤 주로 어떤 분들이 이 감사관으로 이렇게 추천이 되어 가지고 한가요?

효경

김효경감사실장

예 우리가 시민감사관 제도는 민선6기의 공약사항으로부터 지금 쭉 7기까지 이어져 왔는데요. 조례에 근거를 하고 있고 시민감사관이 9명 있는데 일반분야고 저희가 추천을 받아서 하고 있습니다. 전문분야는 건축이라든가 뭐 회계사라든가 뭐 교수님들 그쪽 방면에 계신 분들로 해서 구성이 되어 있습니다. 2년입니다.

이대성위원

잘 알았습니다. 간단하게요. 마지막 7쪽 한번 봐주시겠습니까? 읍면동 이 뭐야 만족도 종합검사 만족도 설문조사 해서 이창동 영산 반남 해가지고 다 90% 뭐 이창동은 하물며 99.1% 다 90%인데 그 1년에 그 다음에 하반기에 또 7개 면을 이렇게 하면은 1년에 이렇게 한 20개 읍면동에서 절반 정도는 뭐야 감사도 하고 설문조사도 하신다 그 말씀인 것 같은데

효경

김효경감사실장

예 감사는 저희가 조례에 의해서 2년에 한번 하게 돼있습니다.

이대성위원

그러니까요.

효경

김효경감사실장

또 올해 목표가 11개소고요. 지금 상반기때 코로나로 인해서 약간 좀 뒤로 미뤄졌습니다.

이대성위원

이 80%대로 나온 동도 있습니까? 작년이나 재작년 예로 보면은?

효경

김효경감사실장

그러니까 저희 이제 감사가 위원님께서도 읍면동 실정을 잘 아시다시피 실무를 보는 직원들이 거의 이제 8급 9급 신규직원들이다 보니까 저희가 이제 지도 위주의 감사를 많이 합니다. 특히 회계분야라든가 이런 집행할 수 있을 때 그런 준수할 사항이라든가 이런 것을 하다 보니까 주로 지도감사 위주로 하다 보니까 이렇게 설문결과가 좋게 나온 것 같습니다. 거의 94% 정도가 만족을 한다 라고 올해는 그렇게 되어 있습니다.

이대성위원

어제 제가 모 지역신문을 봤더니 모 어느 동이 신문에 한번 났더구만요. 불친절하다고 해서 그래서 나와서 거기 동장하고 제가 통화를 해봤는데 이제 물론 다 이유가 있겠죠? 동장님 얘기를 들어보니 충분히 이해가 감에도 불구하고 그런 것들이 기삿거리가 돼서 나오다 보면은 청렴도도 그렇지마는 친절도도 자꾸 이게 누적되다 보면은 하위등급 맞을 수 있지 않느냐 하는 그런 생각이 들어가서 실장님이나 우리 저 뭐야 직원들이 감사실 직원들이 좀 더 허리띠 졸라매고 열심히 해서 그런 일이 없도록 좀 해주시기 바랍니다.

효경

김효경감사실장

예 열심히 하겠습니다.

이대성위원

예 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 박소준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소준

박소준위원

더불어민주당 박소준 위원입니다. 이 페이지는 아닌데요. 책에 나와 있는 것을 말씀드리려는 것은 아니고. 올해 들어와서 혹시 우리 감사실에 접수된 사항 중에 우리 공무원들 뭐 청렴이나 또는 뭐 이런 신고가 들어온 게 있는가

효경

김효경감사실장

아 청렴에 대해서요? 청렴에 대해서는 들어온 게 없고요. 그 다음에 불친절 신고가 가끔 들어옵니다. 불친절신고가.

소준

박소준위원

불친절 외에는 다른 어떠한 사항 들어온 것 아니 저한테는 민원된 게 있는데 제가 그래서 일부러 이 자리에서 한번 여쭤보는 거예요.

효경

김효경감사실장

아 익명제보를 말씀하신가요?

소준

박소준위원

익명이든 실명이든 농산물꾸러미 사업 우리 했었잖아요?

효경

김효경감사실장

예 그건 안들어 왔습니다.

소준

박소준위원

그거 관련해서 접수된 건 없는가요?

효경

김효경감사실장

예.

소준

박소준위원

알겠습니다. 일단은 그렇게 하고. 지금 불친절 말씀하셨는데 이 다음 총무과 과장님께 말씀드릴 사항이지마는 그 판단을 하실 때 왜 그런 사건이 나왔냐면 재난지원금 때문에 지금 다른 읍면동도 마찬가지거든요? 빛가람동 제 지역군만 해도 심각하게 지금 코로나 때문에 생활속 거리두기도 해야 되고 지원도 해야 되고 기다려야 되니까 스트레스는 받고 이런 문제가 있다 보니까 서로 감정이 상한 상태에서 하다 보니까 감사실장님으로 계시니까요. 혹시 그런 불친절에 대한 민원이 접수되더라도 너무 우리 공무원들을 챙기거나 또는 너무 민원인의 편에 서서 보는 것보다 어떠한 내용 때문에 그랬는지 정확하게 조사를 하시고 서로 민원인이나 우리 공무원들이 서로 피해를 보지 않도록 철저하게 해주셨으면 하는 바램입니다.

효경

김효경감사실장

예 위원님 뜻 알겠습니다.

소준

박소준위원

예 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

박소준 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (허영우 위원 거수) 허영우 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

허영우위원

허영우 위원입니다. 김효경 감사실장님 수고가 많으십니다. 4쪽 한번 4페이지 청렴이 기본 되는 투명하고 깨끗한 선진 나주구현 있죠?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

공직사회 올바른 청렴문화 조성을 위한 직원 설문조사를 4월 27일부터 5월 6일까지 실시했죠 설문조사?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

5월 27일까지 시행했는데 설문조사 결과 분석내용을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

효경

김효경감사실장

저희가 지난해 하위등급을 맞고 이제 깊은 반성을 하면서 이제 계획수립을 하는 과정에서 실제로 우리 이제 아까 제가 외부청렴도에 대해서는 아까 말씀드렸고요. 실질적인 우리 직원들 내부청렴도 그러니까 우리 직원들의 업무청렴 인식 정도와 또 청렴문화 조성을 위한 제도개선 등의 의견을 듣고 대책을 이렇게 수립하고자 설문조사를 4월 27일부터 7일간 실시하였는데 참고로 참여율이 41%입니다. 세부적으로 말씀을 드리자면 이제 1번에 청렴지수에서 우리시 청렴도 수준에 대한 질문에서 저기 의원님 거기 질문에서 76%가 우리시 청렴도가 청렴하다가 보통 이상이 76%가 보통 이상이라고 답변을 했습니다. 그리고 낮다 대체로 낮다가 24%였습니다. 거기에서 이제 낮은 이유 24% 낮음에 대해서 답변을 한 사안을 보면 지연 혈연에 대한 부당한 특혜를 절반 이상이 꼽았습니다. 세부적으로 지금 말씀드리는 거죠 지금 이게 청렴도 설문이 주로 업무청렴이라 해가지고 예산하고 인사 부당한 지시 이런 것들을 설문으로 하거든요? 그래서 저희도 그런 내용으로 해서 설문을 실시했는데 거의가 다 이제 인사나 예산에 굉장히 많은 개선을 요구해 달라는 것으로 나왔습니다. 그만큼 직원들의 관심사항이 아닌가 생각이 듭니다. 세부적으로 하나하나 말씀드릴까요?

허영우위원

아니요 그런 것은 나중에 이제 주시면 되는데 제가 방금 이야기한 것은

효경

김효경감사실장

예 별도로 보고 드리겠습니다.

허영우위원

76% 정도면 잘한다고?

효경

김효경감사실장

보통 이상이다.

허영우위원

보통 이상이라고

효경

김효경감사실장

우리시의 청렴도 수준이

허영우위원

낮다는 24%

효경

김효경감사실장

예 24%가 낮습니다.

허영우위원

크로스로 따지면 그게 아닌 것 같어.

효경

김효경감사실장

그러죠.

허영우위원

이것이 지금 조직 내에서 일어나는 일이라 그렇죠?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

플러스가 적용한 것이 아니라 정말 신경을 감사실부터 써주셔야해. 물론 하시고 계신 줄은 알지마는 어려울 때 직원들을 사기진작 차원에서도 해주셔 가지고 하위직들은 또 그러잖아요? 윗분들하고도 이야기 할 때도 말씀도 안하고 그러지마는 중재를 좀 해주셔서 플러스로

효경

김효경감사실장

예 정말 노력하겠습니다.

허영우위원

적극 검토해 주시기 바랍니다.

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

그리고 10페이지 한번 봅시다. 이것도 신규시책인데 적극행정 지원으로 활력넘치는 공중문화 확산 사전컨설팅 감사제도를 적극 활용하려고 홍보를 했죠 많이?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

그런데 실적이 한 건밖에 없는데 그것은 이유는 무엇입니까?

효경

김효경감사실장

아니요 사전컨설팅은 꽤 됩니다.

허영우위원

아니 한건밖에 안됐는데? 실제로 반영결과 제출이 한건인데

효경

김효경감사실장

아 홍보를 아 이제 반영이 그렇고요. 지금 신청은 많이 해서 지금 이루어지고 있습니다.

허영우위원

그러니까 상반기 주요업무보고 시책보고를 하는데 이렇게 착오가 나와가지고 하면은 더군다나 감사실에서

효경

김효경감사실장

지금 사전컨설팅은 2019년부터 시작했는데 현재 6건이 신청돼 가지고 하고 있습니다. 최종 반영이 된 게 한건이라

허영우위원

한건이요?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

열심히 잘하고 있다는 뜻입니까?

효경

김효경감사실장

지금 계속 홍보하고 이용할 수 있도록 저희가 홍보를 하고 특히 각 사업부서에 많이 홍보하고 있습니다.

허영우위원

더욱더 검토하셔 가지고 적극적으로 반영이 될 수 있게끔 9쪽 한번 봅시다. 계약심사활성화요. 상반기 실적 173건 하셨고만요? 8억 9,500만원 절감했죠?

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

자료를 보면. 계약심사를 잘 예산절감을 효과가 있게끔 잘 하셨어요. 홍보부분도 필요하다고 생각하는데 홍보 많이 하셨어요?

효경

김효경감사실장

저희가 상하반기 교육을 바로 실시하고요. 올해는 이제 코로나로 저희가 책자만 배부해서

예.

허영우위원

언론에서 본 것 같아요. 지금 우리 나주시에서 계약심사를 할 수 있는 금액이 어디까지입니까? 얼마까지

효경

김효경감사실장

공사는 2억 이상입니다.

허영우위원

2억 이상

효경

김효경감사실장

예.

허영우위원

2억 이상 2억 이상이면 얼마까지

효경

김효경감사실장

용역 5천이고요.

허영우위원

공사는 2억 이상은 여기서 계약심사를

효경

김효경감사실장

예 5억 이상이 되면 전라남도로 갑니다.

허영우위원

그러니까 내가 그걸 물어보는 거에요. 왜그러냐면 이 공사계약심사를 하다 보면은 5억 이상 되면은 도에서 감사를 하기 때문에 일은 빨리 시작을 해야 되는데 계약심사 기간이 너무 오래 걸려. 공사하는 기간이

효경

김효경감사실장

저희가 중간역할을 잘 해서 사업이 원활히 이루어지도록 하겠습니다.

허영우위원

그것 지금 고질적인 것입니다. 사무감사때 이야기를 하려다가 업무보고때 말씀드리는 것이니까 조금 체계화 될 수 있으면 빠른 시일 내에 되도록 신경을 물론 상위 전라남도를 22개 커버를 하니까 도에서도 그런 애로사항은 있겠지마는 한번 여기서 올라가다 보면은 도에서 안내려왔다 여기 보면 업자들은 일을 할 수 있고 그런 사람들은 답답하죠. 그럴 수 있죠? 우리시도 더욱더 마찬가지고 물론 건수가 많다 보면은 이해는 갑니다마는

효경

김효경감사실장

예 위원님이 지적하신 사항 충분히 맞습니다. 저희가 잘 하겠습니다. 원활히 이루어질 수 있도록.

허영우위원

예 감사합니다.

김영덕기획총무위원장

허영우 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 이재남 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재남위원

더불어민주당 이재남 위원입니다. 공직 내부의 기강을 바로잡는 부서가 감사실이라고 생각을 합니다. 김효경 실장님께 먼저 격려의 말씀 드립니다.

효경

김효경감사실장

네 감사합니다.

이재남위원

전년도 나주시 청렴도 평가 결과 최하위 5등급인 5등급 받았죠?

효경

김효경감사실장

예.

이재남위원

전년 전년도는 1단계 전년도보다 1단계 더 하락했잖습니까?

효경

김효경감사실장

예.

이재남위원

맞는가요?

효경

김효경감사실장

예.

이재남위원

최하위등급을 받아서 이제 더 내려가야 하자니 내려갈 수도 없잖습니까? 앞으로 남은 것은 올라가는 것밖에 없는데 실장님 생각은 어떠신가요?

효경

김효경감사실장

예 충분히 깊은 반성을 하고 노력하겠습니다.

이재남위원

예 많은 위원님들께서도 많이 지적해 주시고 하셨는데 본 위원의 생각을 덧붙이겠습니다. 4페이지 보시면은 감사실 보고사항 4페이지 보십시오. 청렴도 보고서를 가지고 어떻게 청렴도를 올릴 수 있을까 의문점을 갖습니다. 지금까지 추진실적과 하반기 추진계획을 살펴보면은 매년 해오던 일상적인 업무밖에 없습니다. 과연 이 정도 계획으로 청렴도 평가에서 좋은 평가를 받을 수 있다고 보는지요?

효경

김효경감사실장

예 그니까 업무가 이제 보면 특별한 것이 지금 없다 그 말씀이신데 특별한 시책이 없다 그 말씀이신데요. 이것도 꾸준히 잘 하면 성실히 잘 이행을 하면 좋은 결과가 있으리라고 생각합니다.

이재남위원

그래요? 일단 그 대답도 일반적인 대답으로 하시고

효경

김효경감사실장

아니에요 진짜 아까 제가 말씀드렸듯이 진짜 외부청렴도 향상을 위해서 우리 직원들이 정말 고생하고 있습니다.

이재남위원

그래요 그래서 제가 생각하기는 나주시가 강인규 시장님과 부시장 이하 간부 공무원 천여명의 공직자가 혼연일체 되어 많은 일들을 해왔습니다. 그 성과가 시민들에게 돌아가고 있습니다만 청렴도 평가 꼴찌라는 불명예로 잘하는 일들이 제대로 평가받지 못하고 있지 않습니까? 그래서 나주시가 다시는 이러한 불명예를 안지 않도록 특단의 대책을 마련해 주시기 바랍니다.

효경

김효경감사실장

예 그렇게 하겠습니다.

이재남위원

다음 6쪽에 음주운전 제로화 방안에 대해서 질문 드리겠습니다. 올해 나주시 공직자 음주운전 적발인원이 몇 명이나 되고 있습니까?

효경

김효경감사실장

저희가 음주운전 제로화라고 이렇게 열심히 하고 있는데 좀 무색하게 현재 한 명이 발생하였습니다. 깊은 반성을 하고 적극 저희는 또 홍보하겠습니다.

이재남위원

그렇습니다. 작년에 적발하고 그 현황을 작년에는 그 표에 나와 있더라고요? 그런데 올해는 안나와 있어서 제가 여쭤 봤고. 연초에 분명히 음주운전 제로화 한다고 밝히셨는데 이제 반년도 안됐는데 공염불에 불과한 시책이 되어 버렸습니다. 잘 알고 있습니다. 천백여명의 공직자가 있어서 각각의 개인활동을 관리하기란 한계가 있다고 봅니다. 그럼에도 이렇게 의회의 시책을 보고하는 것은 어느 정도 자신감과 강력히 추진한다는 의지표명으로 알고 있습니다. 그러나 지금의 현실은 단순히 의회 보고용에 불과하다고 봅니다. 이래서는 절대 안 된다고 생각하고요. 시민을 대표하는 분이 바로 의원들이며 이것을 의회에 보고하는 것으로 판단하는 것이 아니라 모든 건 시민과의 약속입니다. 시민들하고 약속을 어기지 않았으면 하는 바람이고요. 이미 이루어진 일을 되돌릴 수는 없습니다. 그러나 앞으로 발생될 수 있는 미래에 대한 대비를 철저히 해주시기를 바라고요. 실질적으로 제로화 방안을 적극 검토해 주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

효경

김효경감사실장

예 그렇게 하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

답변을 잘하십니다. 감사실장님 위원님들이 말씀하신 것 다 시행해 나가겄소?

효경

김효경감사실장

진짜 음주운전 제로화 음주운전은 누구나 다 알잖아요 안좋다고. 또 저희 공무원 같은 경우는 이중처벌이잖아요? 형사적 처벌 또 행정적 처벌. 급여관계에서 승진문제 등 어마어마한 손해가 있습니다. 모두가 잘 아는데 이렇게 발생하는 이유는 다 보면 사정이 있어요. 죄송합니다. 저희는 이런 음주운전에 대한 인식개선으로 해서 적극 홍보하고 자주 경각심을 일깨워주고 그러는 게 최선의 방법이라고 생각합니다. 그렇게 하반기에도 열심히 하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

정숙

김정숙위원

간단하게 여쭤볼게요. 음주운전 관련해서 메시지는 잘 받고 있고요. 나름대로 업그레이드가 잘 돼 있어서 귀에 쏙쏙 들어오더라고요? 고생하고 계십니다.

효경

김효경감사실장

예 더 열심히 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

청렴도 부분에 있어서 많은 위원님들이 말씀하셨는데 청렴도 향상을 위해서 우리 뭐 추진단이 구성되어 있습니까?

효경

김효경감사실장

예 추진단은 부시장님을 단장으로 해서 각 부서장으로 해서 저희가 오십 28개부서 52개 시책을 중점적으로 추진하면서 시작되었습니다.

정숙

김정숙위원

아 그러면 정기적으로 회의를 하시거나

효경

김효경감사실장

예.

정숙

김정숙위원

그렇게 하고 계시죠?

효경

김효경감사실장

예.

정숙

김정숙위원

예 알겠습니다. 그리고 7페이지 보면 지금 하반기 추진계획 중에 출연기관 감사 부분 있잖아요?

효경

김효경감사실장

예.

정숙

김정숙위원

이번에는 천연염색문화재단에 대한 감사를 하실 예정이시죠?

효경

김효경감사실장

예.

정숙

김정숙위원

저희 시가 지금 출연기관이 세 개 있는데 출연기관에 대해서 지금 수익성이라든가 물론 출연기관은 수익이 내는 기관이 아닌 줄 알고 있지만 인건비라든가 이런 것 때문에 지금 염려들이 좀 많거든요? 그래서 해년마다 지금 경영실적 평가를 하고 있죠?

효경

김효경감사실장

예 지금 기획예산부서에서

정숙

김정숙위원

예.

효경

김효경감사실장

지금 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 그 평가서에 기초를 해서 감사를 하는 건가요? 아니면 평가서에 그 결과서에 대해서 감사를 하시는 건가요 아니면 전체적인

효경

김효경감사실장

예 저희가 전체적으로 다 보고 있습니다. 운영부터 시작해서.

정숙

김정숙위원

그러면 해년마다

효경

김효경감사실장

3년에 한번 정도

정숙

김정숙위원

3년에 한번 하면 바뀌는 게 있겠네요? 경영개선 방안이라든가 아니면은 전년도 실적에 대한 것이라든가 이런 것들 다 체계적으로 나와 있습니까? 감사실에서 가지고 있어요?

효경

김효경감사실장

작년에 3년에 한번씩 하는데 작년에 감사를 안했더라고요? 지금 올해 천연염색문화재단에 대해서 하는데요. 저희가 보고 의원님께 별도로 보고 드리겠습니다 이 부분에 대해서는요.

정숙

김정숙위원

출연기관에 대한 감사가 좀 객관적이고 좀 신뢰성이 있고 공정성이 있게 됐으면 좋겠다 라는 그런 말씀 때문에 드렸고요. 그 다음에 마지막으로 10페이지 보면 소극행정 신고센터 건수가 지금 두 건 올라가지고 처분을 하셨는데 처분이란 것은 어떤 식으로 이해를 하면 될까요?

효경

김효경감사실장

이제 민원인이 아 이거는 소극행정 아니냐 공무원의 부작위 하면서 신고가 두 건이 들어왔는데요. 등록면허세 담당 공무원 소극행정 저희가 이제 이렇게 신고가 들어오면 이제 파악을 하고 진위여부를 파악했는데요. 이거는 이제 소극행정이 아닌 걸로 판명이 됐습니다 두건 다.

정숙

김정숙위원

이런 문제 말고도 지금 각 실과소에서 뭐 조례를 잘못 이해했다거나 아니면 좀 집행부가 이렇게 공무원이 판단한 거하고 민원인이 판단한 것이 달라서 여러 건들이 지금 상반기 한 서너건 정도를 제가 알고 있는데 그런 건 혹시 파악하고 계십니까? 그런 거는 어떻게 처리를 합니까?

효경

김효경감사실장

그게 그러니까 고충민원도 아니고

정숙

김정숙위원

어린이집 인허가 문제라든가 약국 이런 문제라든가 이런 것들이 지금 상당히 민원이 좀 있었는데 이런 것들은 어떻게 조치를 하시는지

효경

김효경감사실장

아 그것은 이제 일단 주무부서에서 내용을 보고 파악을 하고 판단을 해서 결정을 하고요. 이제 거기에 이제 민원이 불복을 한다거나 이게 이의가 있다 신청을 한다면 요즘에 바로 권익위에 접수도 하고

정숙

김정숙위원

소송건도 있고 그러더라고요? 그런데 이제 또 그런 것들을 감사실에서 어떻게 다.

효경

김효경감사실장

감사실까지는 아직 온 게 없습니다.

정숙

김정숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 실장님 페이지수만 두 페이지만 간단하게 답만 해주세요. 5페이지에서 시민감사제 7명을 하고 있는데 직능별로 구성을 하죠?

효경

김효경감사실장

시민감사관 그 아홉명에 대해서 말씀하시는 거죠?

김영덕기획총무위원장

그 구성을 직능별로 합니까?

효경

김효경감사실장

예.

김영덕기획총무위원장

그 직능을 어떤 식으로

효경

김효경감사실장

제가 조례를 보고 말씀을 드려야 될 부분 아니 지금 현재 2년 돼있어 가지고 제가 세세하게 검토는 못했고요. 이렇게 공고해서 채용하는 걸로 알고 있습니다.

김영덕기획총무위원장

그러면 9페이지가 재정효율성 제고를 위한 계약심사 자문단 운영이 있어요 9페이지에. 그럼 그 자문단 구성을 어떻게 합니까?

효경

김효경감사실장

이제 계약심사가 들어올 때 신기술이나 특허공법이 있을 때 이제 저희가 하는데요. 이것도 지금 현재까지는 한건도 없습니다.

김영덕기획총무위원장

아 한건도 없어요?

효경

김효경감사실장

있다 들어오면 저희가 자문단을 구성 조례에서 구성해서 하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

아 그런 것이 있을 때

효경

김효경감사실장

예예 있을 때

김영덕기획총무위원장

자문단을 구성해 가지고

효경

김효경감사실장

예 신기술이나 특허공법이 있으면

김영덕기획총무위원장

아 잘 알겠습니다. 한 건도 없다니까 할 말이 없습니다.

효경

김효경감사실장

지금 현재 한 건도 없습니다.

김영덕기획총무위원장

내용 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 업무보고를 마치겠습니다. 김효경 감사실장 수고 하셨습니다. 오늘 마지막 업무보고로 조성은 총무과장 나오셔서 기본현황은 생략 하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

성은

조성은총무과장

안녕하십니까? 총무과장 조성은입니다. 시민과 함께 새역사를 힘차게 열어가고 계시는 평소 존경하는 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 총무과 소관 보고에 앞서서 저와 함께 일하고 있는 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 양철수 총무팀장입니다. 박은희 행정팀장입니다. 손선 인사팀장입니다. 이은미 공무원복지팀장입니다. 김범란 자치분권팀장입니다. 신윤복 전산운영팀장입니다. 오세욱 정보통신팀장입니다. 지금부터 총무과 소관 2020년 주요업무 추진실적 및 향후 추진계획을 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영덕기획총무위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 이재남 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재남위원

더불어민주당 이재남 위원입니다. 보고하시느라고 조성은 과장님 수고 많으셨습니다. 과장님 수고하셨습니다.

성은

조성은총무과장

고맙습니다.

이재남위원

총무과는 나주시 얼굴이라고 생각하는 부서입니다. 유능한 공직자 집단이 모여 있고 공직자가 가장 선호하는 부서로 알고 있습니다. 맞는가요?

성은

조성은총무과장

보는 관점에 따라 다릅니다. 다 맞습니다마는 다 차이가 있고요.

이재남위원

예 보건소 실적맞춤형 공직자 역량강화 교육 운영에 관하여 보면은 신선함이 많이 떨어지는 느낌을 받고 있습니다.

성은

조성은총무과장

예.

이재남위원

외국어 교육과 집합교육으로 사실 공무원 역량이 얼마나 높아졌다고 보고 있습니까 과장님?

성은

조성은총무과장

일단 교육이라는 것은 교육을 통해서 바로 효과가 나타나는 것은 아니고요. 공무원들 개개인의 능력을 차근차근 높여가는 것이라고 봅니다. 외국어 교육도 마찬가지이고 외국어 교육도 꾸준히 실시를 해야 합니다. 작년에 했고 금년에도 했습니다. 외국어는 실질적으로 해야 하고요. 특히 금년에 저희들이 특수시책으로 했던 6급 이하 직원 40여명에 대한 역량강화 교육을 지금 대학교 하고 전남대학교하고 협의중에 있는데요. 동신대학교는 좀 어려워서 협의해서 전문분야별로 특성 있는 사업을 교육을 실시할 계획입니다. 그렇게 파악을 해서 직원들이 기획이라든가 홍보라든가 특정 분야에 능력을 갖춰 나갈 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

이재남위원

본 위원의 생각으로 제안을 드리겠습니다. 예산 오천만원이면 아마도 공직자 1년 연봉이 될 수도 있을 겁니다, 사람 한 명이 한명을 잘 관리해서 좋은 결과가 나오는 것이 좋은 것인지 아니면 다수가 이러한 교육을 통해서 나주시의 행정역량을 높이는 것이 좋은 것인지 결과치가 나온 것이 있습니까?

성은

조성은총무과장

교육 효과를 계량화하기는 굉장히 좀 어렵습니다.

이재남위원

그래요 한번 고민해 주시고

성은

조성은총무과장

예.

이재남위원

본 위원의 입장에서는 이러한 역량강화 교육을 통해서 얻어낸 성과가 약간의 수치표명이 됐으면 하는 생각도 있습니다. 그냥

성은

조성은총무과장

그거를 저희가 한번 고민해 보겠습니다. 수치화가 가능한 것인지. 저희들이 교육은 이것은 자체적으로 하는 교육이고요. 전라남도 공무원교육원을 통한 그 다음에 중앙에 있는 인재개발원을 통해서 교육방법은 다양하고요. 이것은 자체적으로 우리 직원들에 대한 맞춤형 교육을 얘기하는 것이거든요? 그렇게 해서 하는데 이 부분에 대해서 저희들이 한번 계량화할 수 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

이재남위원

또 한 가지는 공직자맞춤형 역량교육이 8월부터 10월 또 신규직무교육이 9월 직원힐링캠프가 10월 11월 이러한 부서가 한 부서에서만 집합교육이 많이 잡혀 있습니다. 8월까지는 또 여름휴가라고 해서 시간을 보내고 9월부터 일하면 3개월 정도밖에 일할 수 있는 시간밖에 없는데 이러한 일들을 추진하면서 다른 부서에게 부담을 주는 일이 없도록 해주시면

성은

조성은총무과장

예 그렇게 하겠습니다. 다만 이제 신규자 교육은 항상 6월 달에 시행할 거고요. 시군배치를 받아서 하게 되면 9월 중에 임용이 되기 때문에 임용된 직원들로 하기 때문에 그렇게 맞춰져 있습니다 일정상. 다만 해당 부서별로 부담이 가지 않도록 하겠습니다.

이재남위원

집합교육으로 인해서 시민의 행정서비스 제공에 차질에 발생하지 않도록 시전체 부서의 행사들을 통합관리 및 조정방안도 적극 검토해 주시면 좋겠습니다마는

성은

조성은총무과장

시주관 행사가 있을 경우에 각 물론 전체적으로 보면 직원들이 이제 협력을 해야될 필요성이 있습니다. 다만 민원인들 시민들이 불편하지 않도록 민원필수요원들은 항상 대기를 해서 근무할 수 있도록 하고 있고요. 그 피해가 최소화 될 수 있도록 안배해서 하겠습니다.

이재남위원

다음 18쪽 안심비상벨 설치에 관해서 질문 드리겠습니다. 비상벨 설치후 운영실적이 있는가요?

성은

조성은총무과장

저희들이 지금 현재까지는 실적은 나오지 않았고요. 3월중에 저희들이 설치를 했거든요? 현재까지는 특별하게 나온 것이 없습니다.

이재남위원

안심비상벨 설치에 따른 홍보는 했는가요?

성은

조성은총무과장

그거는 안심비상벨은 지금 이제 민원실하고 읍면동 그 다음에 나와 있던 보건지소하고 상황이 발생할 경우에 직원들이 그 벨을 눌러서 경찰서와 연동할 수 있도록 하는 시스템입니다. 그러니까 외부에서 나가는 것은 아니고 민원실에서 무슨 사건이 일어났을 경우에 눌러서 직원들이 도움을 요청하는 그런 시스템입니다.

이재남위원

그러면 본시책의 가장 큰 효과는 고질적이고 악질적인 민원인들에 대한 대응방안이 있습니까?

성은

조성은총무과장

예 그런다고 보고요. 얼마 전에도 한번 뉴스에 나왔습니다. 창원인가 어딘가 직원들이 재난지원금 받다가 폭행을 당해가지고 쓰러졌다 그런 상황이 있는데요. 그런 상황이 가끔 발생하고 있습니다. 그런 상황이 발생했을 때 신속하게 경찰서하고 연락체결을 위해서 그런 체계로 되어 있습니다.

이재남위원

그래요 그러면은 CCTV와 같은 가시적인 효과가 나타날 수 있도록 민원인들이 인지할 수 있도록 적극 홍보도 해주시고 공직자 스스로 보호할 수 있는 방안을 적극 추진해 주시기 바랍니다.

성은

조성은총무과장

그렇게 하겠습니다.

이재남위원

이상입니다.

김영덕기획총무위원장

이재남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 박소준 위원님 말씀하십시오.

소준

박소준위원

안녕하십니까? 더불어민주당 박소준 위원입니다. 11페이지요. 후생복지사업 관련해서 말씀드릴 건데 코로나는 코로나여도 아마 여름휴가는 다 가실 계획이고 가라고 권장하는 거잖아요?

성은

조성은총무과장

예 권장하고

소준

박소준위원

그러면 작년처럼 똑같이 휴양시설 이용하는 그 사용료 일부분을 지원해준다는 내용인가요?

성은

조성은총무과장

예 십만원 한도내에서 지원하고 있습니다.

소준

박소준위원

그래서 생각을 해봤어요. 코로나인데 휴가철이기 때문에 오고 가고 우리 나주에 시청에 근무하는 공무원님들이 다른 지역에 갔을 때 문제 또는 그곳에서 함께 생활하면서의 문제 또는 경기도나 경상도 쪽에 계시는 분들이 호남쪽으로 많이 오고 제주도로 많이 밀릴 계획인데 예상되고 있는 거잖아요? 그래서 이거 지원할 때 복지포인트로 현물로 준가요?

성은

조성은총무과장

아닙니다. 본인들이 어느 휴양지 가서 숙박시설을 이용해 가지고 그 영수증 첨부하면 그 대금 이용대금을 저희들이 십만원 한도 내에서 줍니다.

소준

박소준위원

예.

성은

조성은총무과장

십만원 초과했을때는 십만원만 지급합니다.

소준

박소준위원

그래서 이제 드리는 말씀은 이것을 나주사랑상품권으로 주면 어떨까 해서 말씀을 드리는 거예요.

성은

조성은총무과장

다만 이제 나주사랑상품권으로 주면 직원들한테 나주에서만 이용하는 한계가 있기 때문에 그런 부분은 직원들이 편히 쉬게 하는데 목적이 있기 때문에

소준

박소준위원

아니 어차피 후에 주는 거잖아요? 제가 휴양시설 이용하고 카드결제를 했어요. 영수증은 그 후에 첨부를 하는 거잖아요?

성은

조성은총무과장

예.

소준

박소준위원

그러면 그 돈에 대해서 다시 십만원을 준다는 거잖아요?

성은

조성은총무과장

예.

소준

박소준위원

그 십만원을 지역상품권으로 주면 어떻겠냐 말이에요. 안된가요?

성은

조성은총무과장

그것은 이제 직원들한테 보면 좀 부담이 될 수 있죠. 다만 개인이 자기 십만원 받아서 상품권을 구매를 하면 할인을 받을 수 있잖아요? 저희들이 지급하면 할인한다는 것은 좀 맞지 않는 것 같아요 상품권 구매할 때.

소준

박소준위원

그 순환을 하는 것에 대해서 이걸 보면서 어차피 세금으로 우리 공무원님들 고생하셨으니까 쉬다 오세요 에너지 충전하고 오세요 하는 거니까 그후에 사용하는 금액도 나주의 지역경제를 위해서 그 세금을 그대로 다시 지역민에게 돌려준다는 생각으로 하면 상품권을 쓰는 게 어떤가 해서 한번 고려해 주십시오.

성은

조성은총무과장

고려를 한번 해보겠습니다.

소준

박소준위원

17페이지 지금 뉴스에도 계속 나오지마는 재난지원금 신청하러 와가지고 지금 안심벨 설치했다고 하셨잖아요?

성은

조성은총무과장

예.

소준

박소준위원

그것에 대해선 잘하신 거고. 저희 모신문사에서도 또 나주 불친절행정서비스라고 또 지목기사가 나왔는데 그것에 전혀 반대로 총무과에서 과장님께서는 직원들의 정신건강 스트레스 과로 지금 주민생활지원과 우리 민원실에서도 이 접수 때문에 또는 빛가람동에 행정동사무소에서도 이런 민원이 많이 있는 거잖아요?

성은

조성은총무과장

그렇습니다.

소준

박소준위원

그러니까 다른 업무를 해야됨에도 불구하고 재난지원금 특히 전남형 보험료는 공개되게 돼있어서 접수한 사람이 그런 것 안 띄어와도 되게 돼있지만 어쨌든 간에 아직까지도 밀려있다 말입니다? 그러니까 이 민원을 해결하려고 늦게까지 일해야 되고 주말에 또 나와서 일해야 되고 이랬던 것은 알고 계시죠?

성은

조성은총무과장

예 그렇습니다.

소준

박소준위원

작년까지만 해도 제가 직원 정신건강에 대해서 저희 민원전화 받으신 분들한테 집중적으로 제가 말씀을 드렸었던 내용이고. 올해는 당연히 지금까지 해왔던 분들한테 정신건강 심리상담을 해줘야 될 것 같지만 올해같은 경우는 재난지원금 신청을 받았던 그 민원창구에 계셨던 분들 그분들을 좀 더 유심히 보셔가지고 혹시나 모 그 동에 불친절하다고 이미 기사가 나와 가지고 뭐 좋은 눈초리는 아닐 것 같아요. 그런 분들도 세심하게 잘 살피셔가지고 위로를 좀 해주셔야 될 것 같습니다.

성은

조성은총무과장

일단 저희들이 6월에 각 부서하고 읍면동에 공문이 나갔습니다. 어느 누구나 신청을 하게 되면 저희들이 상담받을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

소준

박소준위원

그러니까 신청 과장님께서 다 둘러보지 못하시겠지만 20개 읍면동에서는 동장님들 면장님들 다 관리하실테고 저희 본청이나 뭐 기술센터나 보건소 같은 것도 과장님께서 신경을 좀 쓰셔야 될 것 같아요. 그 내에서도 관계가 좋지 않으면 직접 하기가 이미 내가 정신적으로 스트레스를 받았는데 이거를 심리를 치료하겠다고 여기에다가 신청할 수가 없는 거잖아요? 직접 누군가가 살펴주고 봐줘야 되는 거니까 그 업무를 하신 분들은 과장님께서 직접 살펴주셔야 하는 게 맞는 것 같습니다.

성은

조성은총무과장

그렇게 하도록 하겠습니다. 적극적으로 찾아가서 할 수 있도록 하겠습니다.

소준

박소준위원

예 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 4페이지 보시면요 나주시 일하는 방식 혁신 이것 관련해서 전 직원 인식조사를 하셨더라고요 2019년 7월 8월 경에? 그래서 혁신에 대한 전반적인 인식수준을 5점 척도로 했을 때 우리 나주시는 3점 공고로 집계가 됐어요. 그중에서 노사관계가 2.85 그 다음에 평가공정성이 2.9위로 낮게 나타났거든요? 그래서 지금 좀 전에 감사실에서도 이야기 했던 것과 마찬가지로 청렴도 부분이라든가 여러 가지 부분들이 다 이렇게 연계돼 있는 것 같아요. 노사관계라든지 평가의 공정성이라고 하는 것은 결국은 인사라든가 이런 것들을 공평하게 생각하지 않고 있다는 그런 인식을 가지고 있다고 생각하고 있거든요 우리 공무원분들이? 일단 그것에 대해서 일단은 조사를 하셨으니까 어떤 대처방안이라든가 이런 것은 어떻게 하고 계십니까?

성은

조성은총무과장

일단 저희들이 조금 전에 보고서에도 나와 있었습니다마는 일하는 방식 혁신 추진계획 4월 달에 했고요. 일단 이 부분을 관련 부서에 저희들이 뭐 일의 평가의 공정성 그런 부분까지는 이 내용에 담아 있지 않습니다. 이것은 말그대로 공간혁신이라든지 사무혁신 근무혁신 내용이 들어있지 평가쪽은 아니고요. 다만 근무환경을 좀 더 바꿔줌으로 인해서 직원들이 좀 더 편안하게 근무하지 않을까 그런 사안에서 접근하고 있고요. 사무공간도 굉장히 협소해서 복잡하거든요? 그래서 사무공간도 좀 더 쾌적하게 만들어 가는 그런 내용으로 보시면 될 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

공간도 중요하지만 객관적인 평가에 의해서 지금 승급이라든가 그런 것이 되기 때문에 그런 것들이 불만이 없도록 공정한 평가에 의해서 됐으면 좋겠다는 생각이고요. 그 다음에 아까 박소준 위원님께서 지금 우리 정신건강에 대한 이야기를 하셨는데 거기에 좀 더 플러스를 하자고 보면 지금 코로나19로 인해서 안전재난과 직원들 그 다음에 주민생활지원과 보건소 이런 분들이 지금 너무 힘들어하시고 재난지원금 담당하시는 분들은 주말 한번도 못쉬셨다고 하더라고요? 그래서 이제 이런 부분들에 대해서도 총무과니까 인사를 담당하시잖아요? 그래서 뭐 인사반영에 좀 많이 플러스 점수를 좀 주셔야 될 것 같고. 요새처럼 공무원들이 칭찬받는 때는 좀 힘든 것 같아요. 코로나19 때문에 대처를 잘한다 공무원 일 잘하네 이런 이야기들을 요새 민원인들이 좀 하시거든요? 그래서 업무가 많은 그런 부서에 대해서도 인사고과를 반영해 주십사 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

김정숙 위원님 좋은 이야기 해주셨네요. 수고가 많으십니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이대성위원

이대성 위원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 9쪽 간단히 한 두가지만 제가 궁금해서 물어보겠습니다. 예측가능하고 투명한 인사운영에서 공무원의 전문성 및 책임성 강화로 역동적인 조직운영 운영하신다고 했는데 공무원들이 이렇게 공무원들도 보면은 1,100명 이상 되는데 가능하면 본인이 잘 하고자 하는 잘 하는 소질이 있는 그런 공무원들이 전문성 있는 업무에다 배치를 하신다 그 말씀인가요?

성은

조성은총무과장

보면 전문직위라고 본인들이 내가 어떤 업무에 굉장히 전문성이 있다 내가 꼭 그 업무를 좀 해보고 싶다 하면 전문직위제를 정해 가지고 3년 정도 근무할 수 있도록 그렇게 배려를 하고 있습니다.

이대성위원

3년이요?

성은

조성은총무과장

예.

이대성위원

참 좋은 생각이시고. 그래야 뭐가 효과가 성과가 더 많이 날 수도 있고 그러겠죠?

성은

조성은총무과장

예.

이대성위원

좋은 생각인데 사전예고제라고 있어요. 인사 3일 전에 직원들에게 사전공개를 한다는 것은

성은

조성은총무과장

인사시기를 미리 발표를 해서 인사시기를 언제쯤 한다는 것을 승진인사라든지 전보인사 등 일정을 이렇게 상반기 인사하고 하반기 인사 인사가 두 번 있거든요? 공무원 정기인사가? 그때는 인사하기 3일 전에 예고를 해서 알 수 있도록 우리 부서내에 통신망에 배부하고 있습니다.

이대성위원

에이라는 공무원을 예를 들어서 총무과 무슨팀으로 발령을 낸다고

성은

조성은총무과장

아 그건 아닙니다.

이대성위원

그건 아니고?

성은

조성은총무과장

예. 인사 시기만 얘기를 하지 인사시기만 인사운영 방침이라든지 그것만 하지 개인에 대한 것은 인사발표 그때 하는 것이죠 당일날.

이대성위원

그래요. 제가 생각할 때는 이런 것도 생각해 보면 좋을 것 같아요. 그러면 한 가지 더 물어봅시다. 물론 그 팀장이 6급 전체 공무원을 인사위원회에서 다 발령을 냅니까 아니면 팀장까지만 그러고 나머지 7.8.9급은 주무관들을 대상으로 해서 부서에서 과장이 책임지고 발령 이렇게 업무를 맡기는 겁니까?

성은

조성은총무과장

지금 인사위원회에서 승진의결이라든지 승진내용 그런 것하고요 부서별 직원들 배치 팀장배치 내부적으로 총괄적으로 인사를 내고 있습니다. 읍면동에 내면 팀장 같은 경우는 읍면동장이 하는 거고 고창희 팀장은 저희가 인사발령할 때 보직을 해서 내고 있습니다.

이대성위원

그다음에 직원들은

성은

조성은총무과장

직원들은 해당 부서장께서 직원이 부서에 들어오면 그 직원들 전체를 업무를 분장하고 있습니다.

이대성위원

예 잘 알았습니다. 이상입니다.

김영덕기획총무위원장

이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 총무과장님이 답변을 잘 해주셔가지고 우리 총무위원회 위원님들이 질의하실 위원이 더 없답니다. 앞으로 더 열심히 해주시고 다음 사무감사 때는 잘했다 칭찬받는 그런 총무과장님이 되시기 바랍니다.

성은

조성은총무과장

그렇게 하겠습니다.

김영덕기획총무위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 업무보고를 마치겠습니다. 조성은 총무과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 청취하셨습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토해 주시고 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 오늘 회의 중 내용에 관계없는 경미한 자구정리는 나주시의회 회의규칙 제35조를 준용하여 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 내일도 오전 10시에 개의하여 주민생활지원과, 사회복지과, 체육진흥과, 회계과 소관 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시10분 산회