최광희 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제360회 임시회 제3차 행정문화위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 바쁘신 일정 속에서도 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 그리고 관계 공무원 여러분! 이렇게 건강한 모습으로 한 자리에서 마주 보게 돼서 매우 반갑습니다. 그리고 조일교 문화체육관광국장님, 신임 부임을 진심으로 축하드리면서 우리 위원회와 앞으로도 원활한 협조가 이루어지기를 바라겠습니다. 오늘 회의할 안건은 총 4건으로 문화체육관광국 소관 조례안 3건과 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 문화체육관광국, 충남도서관 소관이 되겠습니다. 그러면 지금부터 회의를 시작하겠습니다.

안녕하십니까? 서산 출신 이연희 의원입니다. 존경하는 행정문화위원회 박기영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 본 의원이 대표발의 하고 이현숙 부위원장님을 비롯한 스물아홉 분의 의원님들께서 공동으로 발의해 주신 충청남도 예술인 창작활동 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안설명에 앞서 충청남도 문화예술 발전을 위한 지역 예술인의 창작활동 지원에 각별한 관심을 가지고 본 조례안을 공동으로 발의해 주신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 본 조례안의 제정 사유를 말씀드리면 예술인은 창작활동을 통해 사회·문화적 가치를 창출하고 있으나 경제적 불안정, 창작 환경 미비 등의 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 문화체육관광부의 예술인 실태조사 결과에 따르면 예술 활동으로 인한 1인당 평균 수입은 2024년 기준 약 1055만 원으로 코로나 이전인 2018년 1281만 원과 비교해도 17.7% 감소한 것으로 나타났습니다. 이는 물가상승까지 반영한다면 31%나 감소한 수치로 예술인의 창작활동에 대한 경제적 보상이 최저급여 기준의 절반도 못 미치는 상당히 저조한 수준인 것을 알 수 있습니다. 또한 이들의 고용 형태 역시 기간제·계약제·일용직 등 임시 고용 형태로 일하고 있는 비율이 52.9%에 달해 2018년 30.5%와 비교해 보면 고용 불안정성이 더욱 심화되고 있음을 알 수 있습니다. 경제적 불안정보다 더 어려운 것은 정작 힘들게 창작활동을 유지해도 발표할 기회가 줄어들고 있다는 점입니다. 2018년 1인당 평균 7.3회의 발표 기회를 가졌던 예술인들은 2024년 평균 5.8회밖에 발표하지 못해 코로나 이전에 비해 20.5%나 감소한 수준입니다. 우리 충남에는 전체 예술인의 약 2%인 총 3996명의 예술인이 활동하고 있으며 미술, 대중음악, 문학, 음악, 연극 순으로 활동하고 있습니다. 그러나 지역 예술인의 경우 서울, 경기 등 수도권에서 활동하는 예술인에 비해 창작활동 인프라는 물론 창작물에 대한 경제적 보상도 적어 창작활동과 생활고로 인한 구조적 취약성이 심각한 상황입니다. 지역 예술인의 창작활동은 단순히 개인의 성과만이 아니라 지역 주민의 정서적 삶의 질을 높이고 교육, 관광, 복지와도 긴밀히 연결되는 지역 발전의 핵심 요소이기 때문에 지역 실정에 맞는 지원 정책을 포함하는 지속 가능한 창작활동 지원을 통해 도민의 다양한 문화 욕구에 부응하고 충청남도의 문화예술 발달에 기여하고자 본 조례안을 대표발의 하였습니다. 조례안의 주요 사항에 대하여 말씀드리면 안 제1조와 제2조에서는 조례의 목적과 정의를 규정하였으며, 안 제3조에서는 예술인의 안정적인 창작활동 지원을 위한 도지사의 책무를 규정하였고, 안 제5조에서는 충청남도 예술인 창작활동 지원 기본계획 수립 및 시행과 관련한 세부사항을 규정하였으며, 안 제6조에서는 예술인 창작활동 지원 사업과 관련하여 필요한 세부사항을 규정하였고, 안 제7조에서는 예술인 창작활동 지원의 효율적인 추진을 위하여 협력체계 구축에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 놓아드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명해 드린 바와 같이 본 조례안은 지역 예술인의 창작활동을 지속적이고 체계적으로 지원하기 위한 법적 근거를 마련하여 지역 예술인의 권익 보호와 창작 환경 개선을 통해 충남 문화예술 발전에 기여하고자 발의하는 조례안으로 관련 부서의 의견 수렴과 입법 자문 등 각종 행정절차를 이행하였기에 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

이연희 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 김재환 수석전문위원님 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 김재환입니다. 충청남도 예술인 창작활동 지원 조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 이 조례안은 2025년 7월 2일 이연희 의원님 등 스물아홉 분의 의원님께서 공동발의 한 안건으로 7월 5일 우리 위원회에 회부되었습니다. 1. 발의 및 회부, 2. 제정 이유, 3. 주요 내용은 유인물로 갈음 보고 드리고 2쪽 4. 검토 의견입니다. 본 조례안은 지역 예술인들의 창작활동을 지원함으로써 창작의 기회와 권리를 보장하고 충청남도 문화예술 발전에 기여할 수 있도록 기추진 중인 사업들에 대한 제도적 근거를 마련하는 것입니다. 현재 도에서는 문화예술진흥법 등 관련 법령에 따라 2024년도 기준 18개 사업 95억 1800만 원, 2025년도 기준 21개 사업 104억 9006만 원 규모의 예술인 창작활동 지원을 추진 중에 있습니다. 이러한 기추진 중인 관련 사업들에 대한 제도적 기반을 마련하고 안정적으로 지속하기 위한 근거로서 기능을 할 수 있다는 점에서 조례 제정은 가능할 것으로 보입니다. 다만 사업 추진 과정에서 창작 공간 제공, 예술품 공공 구매 등 일부 실무적인 사안에 대해서는 관계 부서와 협업 체계를 구축하고 시군의 의견 조율이 반드시 전제되어야 할 것이며 이를 뒷받침할 수 있는 구체적인 시행 계획과 기준의 마련이 필요한 것으로 사료됩니다. 이상 보고 마치겠습니다.

김재환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발의하신 의원님께 하실 것인지 조일교 국장님께 하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이현숙 위원님.

천안 출신 이현숙 위원입니다. 조일교 국장님 반갑습니다. 아산에서 뵀었는데 여기서 또 뵙네요. ○문화체육관광국장 조일교 반갑습니다.

우선 이 조례와 관련해서 이연희 의원님께서 예술인들이 열악한 여건에 있음에 따라 이런 부분을 좀 더 적극적인 지원의 목적을 가지고 조례를 제안해 주셨습니다. 이 내용대로 시·군 지원 사업이 들어갔는데요, 지금 저희가 예술 창작과 관련해서는 다양한 사업을 펼치고 있습니다. 저희가 도비를 편성하고 또 시군비 부담을 해서 이런 사업을 펼치고 있는데요, 이 원칙으로 한다는 표현은 저희가 봤을 때 시군과 법적 제한을 할 수 있는 것은 도라고 하더라도 어떤 구체적인 사안이 명시되지 않으면, 또 시군에서도 동의하지 않을 부분도 좀 있다고 봅니다.

예, 그래서 제가 드리고 싶은 말씀인데 저희가 예술 창작활동이라든가 이런 데 대한 지원 요소가 많이 있잖아요. 그런데 여기에다가 꼭 이거를 ‘원칙으로 추진하되’라고 명시를 하는 게 타당성이 있나라는 생각이 들고요, 두 번째는 그 밑에 3을 보면 “도지사는 다른 법령이나 조례에 따라 제1항 각 호와 유사한 지원을 받는 경우에는 이를 중복하여 지원할 수 없다”라는 조항이 또 있어요. 이거랑 맞물린다면 굳이 제가 여기에서 원하는 게 뭔지, 뭘 지원해 주고자 하는 건지, 이미 저희가 이렇게 문화예술에 대해서 지원을 많이 하고 있음에도 불구하고 이 조에 또 명시하는 사유가 뭔지 좀 알고 싶고요. 그리고 일부 지원되는 시군이 있는 걸로 알아요. 그러면 여기랑 어떻게 해야 되는 건지 이런 게 설명이 좀 명확하게 들어가 줬으면 좋겠고, 이 조항이 정확하게 판단된다거나 명확하게 기재가 된다든가 아니면 이 조항을 빼도 되지 않을까라는 생각이 들어서 제가 여쭤보는 겁니다.

지금 이현숙 위원님께서도 말씀을 주셨다시피 창작활동에 관한 지원은 저희가 기존 문화예술진흥법이라든지 또 충청남도 문화예술진흥 조례에 따라서 지원하는 일반적인 지원 사항이 되고요. 존경하는 이연희 의원님께서 이 조례를 제정하면서 아마 수당 부분도 좀 생각을 하지 않으셨나…….

수당.

저희가 사전에 과정에서 그런 말씀을 좀 드렸기 때문에, 사실 수당 부분은 조례상 명확하게 돼야 되고 또 사회보장기본법의 공적 부조에 해당이 돼서 관련해서 허가라든지 이런 부분도 좀 필요합니다, 만약에 수당을 하게 된다고 그러면. 그래서 그런 부분에 대해서는 만약에 창작수당 같은 걸 지원하게 된다면 이 조례 가지고는 어렵고요, 좀 더 구체적으로 해야 되는 그런 사항들이 있습니다.

그러면 여기서 말씀하신 건 수당이라는 말이 안 들어갔기 때문에 그게 포함이 안 된다는 얘기인 거죠?

현재는 그렇습니다.

그러면 추후에 지금 조례가 없는 시군에서 이 조례를 다 만들어서 지원을 받고자 저희한테 대시(dash)할 수도 있다는 말씀인가요?

그렇죠. 시군에서 그렇게 한다고 그러면, 합의가 돼서 그런 내용에 대해서 우리가 구체화를…….

그러면 그때가 되면 조례를 개정해야 되나요?

그렇죠, 당연히 그렇게 해야 된다고 봅니다.

그러면 지금 현재는 이대로 통과를 시키고 추후에 그렇게 됐을 경우에 개정할 수 있다라는 내용이네요?

예, 아무튼 이 수당을 지급하려면 별도 조례가 좀 필요하다 이렇게 보여집니다.

이 조례가 조금…….

지금 경기도 같은 경우에는…….

경기도에 이 조례가 있긴 하더라고요.

예술인 기회소득이라는 조례를 별도로 지금 운영하고 있습니다. 그런데 거기에도 전체적인 건 아니고 장애인이라든지 또 체육인 이런 식으로 좀 열악한 부분만 해서 수당을 지급하는 그런 사항이 되겠습니다.

본 위원이 생각하기에는 저희가 이미 예술단체에 지원하는 항목이 엄청나게 많기 때문에 시군에 이런 조례가 만들어진다면 이거는 시군에서 지원하는 게 맞지 도까지 지원해야 할 이유가 있을까라는 생각에서 말씀드려 보는 겁니다. 국장님은 어떻게 생각하세요?

부위원장님 말씀 주신 대로 창작 지원 활동에 관한 사항들은 현재 조례대로도 가능한 사항이 되고요.

저는 충분하다고 생각을 하거든요.

예, 가능하고, 수당을 염두에 둔 그런 사항이라면 좀 더 구체화 된 조례, 또 시군·도 조례도 별도의 근거가 마련돼야 된다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

예, 이상 마치겠습니다.

제가 말씀 좀 드려도 되겠습니까?

잠깐만요. 이현숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 윤기형 위원님 질의하시고요.

국장님한테 질의할게요. 무슨 예술인 창작수당의 구체적인 조례를 말씀하셨는데, 서산은 ’22년도 3월 4일 날 조례를 해가지고 지원하고 있고요. 현재 전국 일곱 군데의 지자체에서 조례를 하고 있어요. 논산시도 있고, 서산도 있고, 서울, 성남, 세종, 태안, 평택 이렇게 창작수당 조례를 지원하고 있어요.

예.

지금 하신 말씀은 그러면…….

구체적인 수당이라는 내용이…….

수당이 창작수당 지급이라니까, 조례명이 ‘서산시 예술인 창작수당 지급 조례’.

예, 그러니까 그렇게 별도로 조례가 있으면 가능하다는 얘기입니다.

그러니까 제 얘기는 서산 같은 경우, 만약에 도가 이게 되면, 서산은 지금 이연희 의원님 말씀하시는 그대로 하는 건 문제없지 않냐 이거지. 다른 시군에 만들지 않는 이상 우리가 따로 도에서 수당이라는 말을 넣을 필요도 없지 않냐 이거야, 내 얘기는. 그걸 물어보려고 하는 거야.

공적 부조에 관한 사항은 구체적으로 명시가 돼야 됩니다. 그래서 도 조례도 그런 내용이 들어가야 되고, 위원님 말씀하신 대로 서산에도 창작수당을 지금 연 50만 원 정도 지급하고 있고 논산이나 태안 같은 경우에도 조례에는 지금 들어가 있어요. 들어가는 있는데 현재 이 수당을 지급은 안 하고 있는 상황입니다.

조례만 돼 있고?

조례만 돼 있고, 그런 상황입니다.

도에서 만약에 이거 같이 넣으면, 전부 다 하면 15개 시군들이 다 저기 할 수 있겠네, 한다고.

넣는다고 보면 시군과도 어느 정도 조례 제정을 위해서는 의견 수렴도 좀 필요하고요, 협의도 필요하다고 말씀드리는 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 두 위원님의 질의에 대해서 이연희 의원님, 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.

이 조례 제목도 수당이 아니라 충청남도 예술인 창작활동 지원 조례안입니다. 아까 존경하는 이현숙 위원님께서 말씀하셨고 문화체육관광국장님께서 말씀하신 수당 건은 제가 비용 추계를 대략적으로 한번 따져봤습니다. 아까도 말씀을 드렸지만, 이현숙 위원님도 말씀하셨다시피 중복 지원은 안 됩니다. 존경하는 김옥수 위원님도 서산 출신이신데 서산시는 수당으로 들어가 있어요. 수당으로 들어가 있는데, 서산시를 한번 기준으로 해서 만약에 우리 15개 시군의 창작인들에게 수당을 지급한다면 어느 정도나 될까 하고 제가 좀 계상을 해 봤는데, 이 수당이라는 것은 문화예술인들이 그냥 신청한다고 되는 게 절대로 아닙니다. 문화예술원의 자격이 주어져야 돼요. 우리 서산시도 그래서 문화예술인들이 전체로 받는 것이 아니라 신청을 해서 자격이 주어진 사람들이 받는 건데, 서산시는 50만 원을 상품권으로 지급하고 있습니다. 2797명인데, 우리 충남 전체의 예술인을 하면요. 그래서 7%를 줄 경우는 13억입니다. 13억 9800이 들어가는데 사실은 시도 매칭이 거의 보통 3 대 7이지 않습니까? 그래서 3 대 7로 놓고 볼 때 4억 1900만 원 정도 도비가 들어간다고 보시면 되겠습니다. 그리고 50%로 할 경우에 6억 9000, 한 7억 정도 되는데요. 사실은 아까 제가 제안설명에도 말씀을 드렸지만 문화예술인들이 굉장히 열악합니다. 그런데 김구 선생님이 “문화 강국을 꿈꾸는 우리 대한민국을 꿈꾼다”고 얘기했듯이 존경하는 행정문화위원회 위원님들께서 우리 충남도에, 사실 수당은 나중의 일입니다. 그런데 창작 공간이라든가 창작활동을 할 수 있도록 우리가 좀 더 그분들을 보조해 주자는 차원에서 이런 조례를 만들었기 때문에, 아까 우리 국장님의 답변이 자꾸 수당으로 집중이 되는 것 같아서 제가 이 말씀을 꼭 드려야 되겠다라는 말씀으로 드립니다. 이상입니다.

이연희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 전익현 위원님.

서천 출신 전익현 위원입니다. 아까 평소에 존경하는 이연희 의원님께서 제안설명을 하실 때 2쪽에 보면 예술 활동으로 인해서 1인당 평균 수입이 ’24년 기준 약 1055만 원, 이래서 코로나 이전인 ’18년과 비교할 때도 17.7% 감소했다 이렇게 말씀을 해 주셨거든요. 지금 연 1055만 원이라는 말씀이죠?

예.

그러면 이게 한 달에 90만 원, 80만 원 조금 넘는 수준인데 그래서 이게 최저임금에도 미치지 못하는 열악한 상태다 이런 말씀이잖아요. 그런데 검토 의견을 보면 2쪽에 우리 도에서 ’24년도 기준으로 18개 사업에 95억 1800만 원, ’25년 기준으로 21개 사업에 104억 9006만 원 창작활동 지원을 추진 중이다 이렇게 설명을 해 주셨어요. 그러니까 본 위원이 이해하기로는 이 조례는 지금 우리 도에서 하는 이 사업에 대한 지원이 아니라 예술인에 대해서 지원을 하자라는 취지가 맞죠?

예, 맞습니다.

그래서 그런 부분들이 좀 명확히 돼야 될 것 같길래, 지금 이 조례의 제안설명은 예술인의 예술 활동이 너무 열악하니까 그걸 하자는 것인데 이 검토 의견에서 나온 거는 그게 아니고 도에서 하는 예술 사업에 대해서 답변을 해 주신 것 같아서 그 부분은 좀 다름이 있지 않을까 해서 한번 여쭤봤습니다. 이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 없으십니까? 국장님, 이 부분에 대해서 저도 굉장히 앞서가는 그런 조례라고 생각을 해요. 실제 공주시 같은 경우를 보더라도 여러 가지 문화예술 분야에서 창작활동 하시는 분들이 상당히 많이 있습니다. 그런데 이연희 의원님께서 제안설명 해 주신 것처럼 실제 어떤 수입원이나 이런 게 없어서 굉장히 어렵게 사시는 건 사실이거든요. 그런데 지금 여러 가지 상황으로 비추어 볼 때 실제 예술인의 먹고사는 문제 때문에 이런 지원을 해 줘야 된다 하는 경우는 다른 활동을 하시는 분들과의 형평성도 있고 그래서 조금은 고민을 해야 되지 않느냐 그런 생각을 갖고 있습니다. 그런데 공주시 같은 경우는 어떤 식으로 그분들의 활동을 지원해 주냐면 공주에는 7개의 작은 갤러리들이 있습니다. 공주 문화관광재단에서 ‘그림상점로’ 해가지고 1년에 한 서너 차례 지역 작가들의 그림을 받아가지고 팔아주는 그런 역할을 하고 있거든요. 공주 문화관광재단에서 한 30% 정도 현금 지원을 해 줘요. 실제 거기 나와 있는 작가들의 작품이 한 몇십만 원 정도에서 많은 건 몇백만 원짜리도 있는데, 대개 한 100만 원 이하짜리 예술 작품을 사고 싶어 하는 분들이 상당히 많은데 사실 부담이 되거든요. 그런데 한 50만 원짜리를 한 20만 원 정도 지원해 주면 손쉽게 사는 분들이 많더라고요. 판매율이 상당히 높아요. 그런 쪽으로 지원을 해서 예술인들이 창작활동을 통해서 수입원을 좀 가져갈 수 있고, 또 무용이나 아니면 어떤 활동을 하시는 분들을 위해서도 실제 그런 쪽으로 지금 지원을 많이 해 주고 계시죠. 그렇게 지금 받고 계시잖아요?

예.

여러 위원님들께서 우려의 말씀도 주시고 이런 부분에 대해서는 앞으로 잘 좀 검토하셔서 만약에 이 조례가 통과된다면 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 위원장님 말씀 주신 대로 저희가 예술진흥 조례는 여러 가지 하드웨어적 측면이라든지 또는 대회 지원 위주라고 보면 이연희 의원님의 창작활동 지원 조례는 예술인들이 실제적으로 수익 구조라든지, 또 필요한 부분, 생활하는 데 조금이라도 도움이 될 수 있는 부분에 방점을 둔 거라고 저는 봅니다. 그래서 통과시켜 주시면 그런 부분들도 저희가 앞으로 잘 검토해서 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

우리 행정문화위원회 위원님들 한 분 한 분 생각도 그러실 거고 저도 그렇다고 생각을 합니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사 순서가 되겠습니다만, 이 조례안은 위원님들 간의 사전 간담회와 질의 답변을 통해 충분히 심사가 이루어졌다고 생각되므로 토론과 축조심사를 생략하고 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 충청남도 예술인 창작활동 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

논산 출신 윤기형 위원입니다. 국장님한테 질의하는데 이 조례안을 보면 투어패스 운영 실적이 나와 있어요. 그런데 이게 지금 15개 시군을 대상으로 한 거예요?

지금 당연히 그렇게 하고 있습니다.

그런데 몇 군데 안 했네요. 보니까 천안, 공주, 보령, 당진, 서천, 청양, 태안 이렇게밖에 안 했네. 가맹점 수는 많은데 원인이 왜 이래요?

저희가 협의하는 과정에서 시군에서도 예산 부분이라든지 또 자체적으로 코스라든지 이런 걸 보면서 결정을 했는데, 그런 부분이 좀 안 됐는데, 저희 생각으로는 전체 시군을 다 같이 투어패스에 참여시켜서 해 나갈 계획을 가지고 있습니다.

그리고 만약에 그렇게 된다면, 전체 시군이 다 참여한다면 지금 비용 상세 내역 해 놓은 것도 더 많아지는 거 아닌가요? 비용을 1년에 2028만 원씩 한다고 했는데 제 말씀은 지금까지 이 비용이 예산 들어간 거는 어디에 기준했나 모르지만, 274개소 15개 시군에서 한다면 그래도 올라가지 않나 그거를 한번 물어보는…… 비용을 추계해 놔서.

비용은 연간 2000여만 원 정도…….

2028만 원 한다고 했어, 매년. 그러면 다 한다면 늘어날 거 아니야, 이게?

크게 늘어나진 않을 것 같습니다.

그래요? 15개 시군이 해도?

예.

보니까 15개 시군에서 다섯 군데밖에 참여를 안 한 것 같아서 여쭤보는 거예요. 10개가 다 한다면 어떻게 되려나. 사람들한테 얘기한다면 할 수가 있거든, 이게.

지금 그러니까 단독으로 하고 있는 데가 있어요. 몇 개 시군이 있는데 사실 이 투어패스라는 것은 코스별로 가면서 할인도 하고 그렇게 함으로써 지역에 머무르는 시간을 더 확대한다는 차원이 있거든요. 그래서 전체 시군이 참여도 하고 코스에 맞춰서 투어패스가 운영될 수 있도록 하려고 하고 있습니다.

이런 것은 우리가 25-26 충남 방문의 해도 하고 있지만 그런 것을 한번 장려하는 것도 좋을 것 같아서 여쭤보는 거예요, 15개 시군에 더 적극적으로.

예, 존경하는 최광희 위원님께서 저희가 생각 못 한 답례품 제공이라든지 취약계층을 대상으로 투어패스 할인이라든지 이런 부분에 대해서 제안해 주셔서 정말 감사하다는 말씀을 드리고 충남 방문의 해를 맞이해서 이런 부분을 더 확대하고 사회적 분위기도 우리 지역에 많이 참여할 수 있도록 한다는 데에 대해서 동의를 해 주시면 저희가 적극 반영하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 지방자치법 제148조에 따라 재정부담을 수반하는 조례에 대한 의견을 듣겠습니다. 조일교 국장님, 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 최광희 위원님께서 충청남도 관광통합이용권 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 발의해 주신 데 대해 먼저 감사의 말씀을 드리고요. 저희가 우선지원대상 계층에 대해서 연간 2028만 원 정도 비용이 들 것으로 추계를 하고 있습니다. 조례 개정을 결정해 주시면 이런 비용을 충분히 반영하고 앞으로도 충남 방문의 해를 적극적으로 활성화해 나가도록 하겠습니다.

조일교 국장님 수고하셨습니다. 다음은 토론 및 축조심사 순서가 되겠습니다만, 이 조례안은 위원님들 간의 사전 간담회와 질의 답변을 통해 충분히 심사가 이루어졌다고 생각되므로 토론과 축조심사를 생략하고 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 충청남도 관광통합이용권 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 이현숙 의원입니다. 박기영 위원장님이 대표발의 하시고 본 의원을 비롯한 서른한 분의 의원님이 공동으로 발의해 주신 충청남도 문화관광재단 설립 및 지원 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 개정 이유는 현재 재단 설립과 운영에 관한 조례가 상위법령과 중복되는 규정을 포함하고 있어 법체계에 맞는 정비가 필요하며 또한 체계적인 지원과 협력체계 구축으로 충청남도의 문화예술 및 관광산업의 활성화에 이바지하고자 하는 것입니다. 주요 개정 내용으로는 안 제2조에 재단의 문화예술 진흥을 위한 사업 범위와 수익사업에 대하여 정비하였고, 안 제6조부터 9조에 기금의 설치, 관리 및 운용에 관한 규정을 정비하였습니다. 이상 설명드린 바와 같이 본 조례안은 충청남도 문화관광재단의 원활한 사업 추진의 근거를 마련하고 충남 방문의 해를 맞이하여 문화예술과 관광산업의 연계를 강화하고 지역 문화산업 발전에 이바지하기 위한 것으로 자세한 사항은 의석에 놓아드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 관련 부서의 의견 수렴과 입법 검토, 조례안 예고 등 행정절차를 이행하였기에 제출한 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 김재환입니다. 충청남도 문화관광재단 설립 및 지원 조례 전부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 이 조례안은 2025년 5월 28일 박기영 의원님 등 서른한 분의 의원님께서 공동발의 한 안건으로 5월 30일 우리 위원회에 회부되었습니다. 1. 발의 및 회부, 2. 개정 이유, 3. 주요 내용은 유인물로 갈음 보고 드리고 2쪽 4. 검토 의견입니다. 이 전부개정조례안은 기존의 문화관광재단 조례와 정관의 기능을 구분하고 관련 법령 등과 내용이 부합하도록 정비하여 재단의 설립 목적과 기능을 명확히 하고자 하는 것입니다. 관련 법령과의 정합성 제고 및 조례의 체계화를 도모하는 이번 개정 취지에 대해서는 별다른 이견은 없습니다. 다만 이번 개정으로 조례에 규정된 운영에 관한 사항 등을 정관으로 정하게 됨에 따라 조례 개정의 실효성을 확보하기 위해서는 정관의 역할과 책임이 더욱 중요해질 수밖에 없으며 그 내용도 더 체계적이고 빈틈이 없어야 할 것입니다. 이에 따라 재단의 안정적인 운영을 위해서는 이번 조례 개정과 함께 정관 개정 등을 포함한 기관 후속 조치가 신속하고 내실 있게 이루어져야 할 것으로 보이는바 이에 대한 구체적인 계획과 준비 상황에 대한 설명이 필요합니다. 이상 보고 마치겠습니다.

김재환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 조일교 국장님은 전문위원 검토보고에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

수석전문위원께서 검토보고 한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 충청남도 문화관광재단 설립 및 지원 조례는 2013년도 7월에 최초로 제정됐고 그 이후 2014년에 지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률 이전에 조례가 만들어진 사항이 되겠습니다. 따라서 상위법령과 조례 간의 중복된 규정이 포함돼 있고 불필요한 조항들이 포함돼 있어서 이런 부분을 정비하고자 하는 사항이 있었고요, 그동안 관광재단, 문화재단 또 백제문화제추진위원회 조례라든지 그런 기관들이 합쳐지면서 조례가 체계를 제대로 갖추지 못한 사항입니다. 따라서 이번 전면 조례 개정을 통해서 상위법령과 조례 체계 부분을 명확히 하기 위해서 이번 전부개정조례를 하게 됐다 이렇게 말씀드릴 수가 있겠습니다.

조일교 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사 순서입니다만, 이 조례안은 사전 간담회와 위원님들의 질의 답변을 통해 충분한 심사가 이루어졌다고 생각되므로 토론과 축조심사를 생략하고 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 충청남도 문화관광재단 설립 및 지원 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 박기영 행정문화위원회 위원장님과 이현숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난 7월 1일 자 문화체육관광국장으로 부임한 조일교입니다. 평소 문화체육관광국 업무에 깊은 애정과 지원을 보내주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 앞으로 우리 도의 문화예술 진흥과 시설 공간 확충, 국가유산의 체계적 관리, 전문·생활체육·장애인체육의 활성화 그리고 체육시설의 보수·보강 확대 또한 충남 방문의 해를 맞아 그동안의 추진상황을 점검하여 보완·개선토록 하겠습니다. 아울러서 4000만 관광객 목표 달성을 하면서 충남 관광의 틀과 인프라 보강·확충에도 가일층 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이경성 문화정책과장 겸 미술관개관준비단장 직무대리입니다. 이정호 문화유산과장입니다. 박성철 체육진흥과장입니다. 정헌웅 관광진흥과장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물에 따라 문화체육관광국 소관 2025년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련사항 처리상황, 참고 사항 순이 되겠습니다. 먼저 78쪽 기본 현황입니다. 문화체육관광국은 4관 1단 23팀으로 구성되어 있으며 정원은 94명 현원은 93명입니다. 79쪽 주요 기능은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 80쪽 2025년 예산 현황입니다. 예산 규모는 4504억 원으로 도 전체 예산 10조 8551억 원의 4.2%를 차지하고 있습니다. 81쪽 주요업무 추진상황입니다. 민선 8기 4년 차를 맞아 도민의 문화체감도 향상을 위해 도정 과제 추진에 박차를 가해 나가고 있습니다. 지속 가능한 문화명품 관광도시를 구축하기 위한 미래먹거리 확보에도 힘써오고 있습니다. 주요 성과로는 새로 출범한 정부의 지역공약에 우리 도 제안과제 15건이 반영되었습니다. 충남 방문의 해 추진과 관련해서 5대 전략, 114개 과제를 바탕으로 수요자 맞춤형 콘텐츠 개발, 수용 태세의 확립, 관광 마케팅 등을 집중 추진 하고 있습니다. 미술관, e스포츠경기장, 테니스장 등 도립문화체육시설 3개소를 본격 착공 하여 차질 없이 추진하고 있습니다. 공주·부여 고도보존육성지구가 확대 승인을 받고 백제관 등 공공한옥 선도사업 사전절차를 이행하는 등 한옥단지 조성 기반을 마련하였습니다. 또한 민선 8기 공약한 파크골프장 30개 신증설을 추진하면서 직장운동경기부 스쿼시팀을 창단하는 등 생활 및 전문체육 기반 확충에도 힘써오고 있습니다. 금년 하반기에는 새 정부 공약으로 반영된 도 주요현안이 실현될 수 있도록 2026년 정부예산 확보와 국가정책 반영에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 아울러 관광인프라 구축과 매력적인 콘텐츠 운영을 통해 2025년 충남 방문의 해 관광객 4000만 유치 목표를 달성할 수 있도록 하겠습니다. 82쪽 분야별 추진실적 및 계획을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 도민 문화향유 기회 확대 및 예술 활동 생태계 조성입니다. 임산부 및 유아동 우선입장 제도의 안정적 정착을 위해 운영지침을 마련하고 프로스포츠 구단 등의 제도 도입을 위한 협의를 추진하겠습니다. 통합문화이용권 이용률 제고를 위해 축제 가맹점 461개소를 등록·운영하였으며 부진 시군에 대한 컨설팅 진행과 지방문화원은 6개 사업에 24억 원을 지원하였습니다. 앞으로 축제 가맹점 확대를 통해서 통합문화이용권 이용률 92.5%를 달성토록 하고 충청권 생활문화축제를 개최해 4개 시도 간 교류를 활성화하도록 하겠습니다. 찾아가는 공연과 문화가 있는 날을 운영하고 지역대표예술제 및 문화예술행사 지원을 통해 문화격차 해소를 하고 있습니다. 공립예술단 도립화 추진을 위해서 5개 예술단 임금·근로조건 분석과 의견수렴 등을 통한 합리적 통합 기준안을 마련 중에 있습니다. 예술인 복지 강화를 위해 창작활동과 서울전시장 전시를 지원하고 있으며 문체부 장애예술 활성화 공모사업에 선정하는 성과도 있었습니다. 앞으로 공립예술단 도립화 관련 노사 합의 및 조례·규칙 제정안을 마련하고 계층별 예술인 지원도 강화토록 하겠습니다. 다음 83쪽 문화기반시설 확충 및 문화콘텐츠 경쟁력 강화입니다. 예술의전당은 현재 실시설계 중에 있으며 e스포츠 경기장은 터파기 공사를 마친 상태로 8월까지 운영계획을 수립할 계획입니다. 섬문화예술플랫폼 또한 실시설계 중에 있으며 행사 준비를 위해 지난 5월 예술감독 선임과 세부 실행계획을 6월에 수립하였습니다. 금강권 역사문화관광 플랫폼사업은 공주·논산·부여 지역에 단계별 공사가 정상적으로 추진 중이며 문화시설 지원도 차질 없이 진행되고 있습니다. 앞으로 예술의전당 건립을 위해 조속히 시공사를 선정할 예정이며 e스포츠 경기장과 섬문화예술플랫폼은 순기대로 공사를 진행하여 문화시설 건립을 목표대로 차질 없이 추진하겠습니다. 하반기 개최 예정인 e스포츠 국제대회 준비도 만전을 기하고 도내 글로벌웹툰센터 조성을 위해 콘퍼런스를 개최하여 공론화도 마쳤습니다. 또한 천안 K-컬처박람회는 문체부 공모사업에 선정되어 국비 5억 원을 투입해 성공적으로 개최했으며 오는 10월 나라현에서 열리는 문화교류 공연도 내실 있게 준비하고 있습니다. 84쪽 세계 수준의 도립 미술관 조성입니다. 공정률은 현재 약 10%로 정상 추진 중에 있으며 운영·관리 방안 수립과 미술관 브랜드 개발도 병행하고 있습니다. 외연확장을 위해 도내 미술관과 협력체계를 구축하였으며 지난 4월 태안 창작스튜디오에는 2기 작가가 입주해서 프로그램을 운영 중에 있습니다. 앞으로 도립 미술관 공정률 25% 목표를 달성할 수 있도록 추진하고 10월과 11월에는 프랑스와 일본 소재 미술관과의 MOU를 체결할 계획입니다. 또한 미술사적 예술적 가치가 높은 작품 수집을 위해 위원회를 구성하여 사전절차를 준비 중에 있으며 지난 6월 해외 시장도 조사 추진한 바 있습니다. 아울러 미술관 개관 초기 이목을 집중할 수 있도록 개관특별전도 차질 없이 기획 중에 있다는 보고의 말씀을 드립니다. 85쪽 국가유산 보존관리 및 활용으로 미래가치 창출입니다. 공주 마곡사 5층 석탑, 부여 무량사 미륵불 괘불도 등 국보 2건을 포함한 총 13건이 국가 및 도 문화유산으로 지정·승격하였습니다. 문화유산의 체계적 관리를 위해 266개소에 대한 보수정비 사업을 실시하고 50개소는 방재시설을 구축하였습니다. 무형유산 전승 활성화를 위해 전승지원금 및 공개행사 지원, 비지정 문화유산 육성 사업도 함께 추진하였습니다. 국가유산 주변 지역의 도민 재산권 보호를 위해 합리적인 허용기준안을 마련하고 국가유산청 협의 및 국가유산위원회 검토를 마쳤으며 관련 개정조례안을 9월 임시회에 부의할 예정에 있습니다. 향교, 서원 등 61개 지역 대표 문화유산을 활용한 관광 프로그램과 백제역사지구, 돈암서원, 서천갯벌 등 세계유산의 가치를 널리 알리고 향유할 수 있는 프로그램을 운영하였습니다. 또한 부여·백제문화단지 내 위치한 백제역사문화관은 2026년 개관 20주년 특별기획전을 목표로 전시실 개편과 콘텐츠 제작을 차질 없이 준비하고 있다는 말씀을 드립니다. 다섯 번째, 문화유산을 통한 충남 브랜드 강화입니다. 공공한옥 선도사업인 부여의 백제관은 투자심사 및 건축 심의 절차를 완료하여 오는 8월에 설계 착수하고 백제한옥 표준모델 개발 또한 8월까지 마칠 계획입니다. 또한 백제한옥단지 기반을 체계적으로 조성하기 위해 중앙부처의 왕도사업과 고도사업을 연계하여 추진하고 있습니다. 2027년 천주교 세계청년대회 대비 해미 순례자방문센터 및 여사울성지문화센터 등 기반시설을 확충하고 있습니다. 유교문화권 관광 활성화를 위해 K-헤리티지밸리 및 충청유교문화권 관광개발 사업도 차질 없이 진행하고 있습니다. 서산 가로림만 유네스코 등재는 현재 서류심사를 통과한 상태로 하반기 현지 실사에 철저히 대비해서 등재가 이루어질 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 충남 문화유산 국제교류 확대를 위해 지난 6월 26일 LA한국문화원에서 특별전을 성황리에 개최하고 있으며 앞으로 추사 김정희 학술회의와 백제유산 국제포럼도 내실 있게 준비해 나가도록 하겠습니다. 87쪽 충남체육 위상 강화를 통한 도민 자긍심 고취입니다. 도 직장팀 전력 보강과 과학적 훈련을 지원하여 106회 전국체전 종합 3위 달성을 목표로 체계적으로 준비하고 있습니다. 2027년 충청유니버시아드 대회와 관련해서 국제테니스장은 지난 2월 착공하여 정상 추진 중입니다. 기타 경기장도 개보수를 속도감 있게 진행하여 대회 전까지 모든 시설 개보수를 정상적으로 완료할 계획입니다. 아울러 하계세계대학경기 전후 인프라, 인력, 경험 등을 적극 활용하여 세계핀수영대회와 전국체전 유치에도 총력을 다하겠습니다. 충남스포츠센터는 마무리 공사를 추진하기 위한 사업자 선정이 완료된 상태로 8월 말까지 준공하고 조속히 개관하여 도민들에게 양질의 체육 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 체육시설 기금 공모사업과 전환사업을 통해 도내 체육 인프라를 지속적이고 체계적으로 확충해 나가겠습니다. 88쪽 도민이 체감하는 건강한 체육복지 제공입니다. 걷쥬앱 운영 관련 문화체육관광부 공모에 선정되어 2027년까지 총 국비 9억 원을 확보하였으며 앱의 고도화와 전담인력 채용을 통해 안정적으로 운영하고 있습니다. 장애인체육 활성화를 위해 생활체육 교실과 각종 대회를 지원하고 전문지도자 배치, 동·하계 대표 선수 훈련비를 지원하여 전문체육 분야도 함께 육성하고 있습니다. 저소득 유·청소년과 장애인에게 각각 월 10만 5000원, 11만 원의 스포츠강좌 이용권을 지원함으로써 경제적 제약 없이 체육활동에 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 어르신들을 위한 최적의 체육환경 조성을 위해 노인스포츠클럽 중심으로 맞춤형 활동 프로그램을 보급하고 있습니다. 도내 파크골프장은 수요자가 많으므로 지속적으로 확충하고 있으며 도립 파크골프장 조성 사업도 8월까지 설계를 완료하고 조속히 착공할 계획입니다. 여덟 번째, 지역발전을 견인하는 고부가가치 관광산업의 육성입니다. 충남 방문의 해는 도내 10개 시군이 방문의 해 선포에 동참하고 협력체계를 구축하였습니다. 수요자 맞춤형 볼거리, 먹거리, 즐길거리를 연계한 차별화된 관광 콘텐츠를 개발·운영 중에 있습니다. 음식점 및 숙소 위생 점검, 관광공간의 환경 정비, 종사자 서비스 교육 등을 실시하여 관람객 만족도를 제고를 위한 수용태세 확립에도 힘쓰고 있습니다. 또한 민간 중심의 붐 조성을 위해 자문TF 및 관광협의체 회의로 소통·협력을 활성화하고 있습니다. 도내 대학생과 관광 서포터즈 중심의 홍보단을 구성해서 SNS, 블로그 등 다양한 채널을 통한 콘텐츠 홍보에 주력하고 있습니다. 앞으로 드론 라이트 쇼, 노포맛집 100선 등 신규 관광 콘텐츠를 운영하고 9월 서울 광화문에서 CN 투어 페스타를 개최해서 충남 방문의 해 인지도를 전국적으로 확산해 나가도록 하겠습니다. 체류형 관광 활성화를 위해 지역소멸 대응기금을 활용하여 4개 시군에 워케이션센터 등 관광 인프라를 조성하고 있습니다. 워케이션 충남은 부산 등 타 지역 벤치마킹을 통한 보완 및 공공기관과의 업무협약 체결 등을 통해 상반기 874명이 참여하는 등 순조롭게 진행되고 있습니다. 또한 기존 충남 투어패스에 이어 상품 다양화를 위해 베이밸리 투어패스를 개발하여 지난 4월부터 운영 중에 있습니다. 1시군 1품(一品)축제는 올해 예산을 20억 원으로 확대하고 시군당 최대 5억 원의 도비를 지원하고 있습니다. 앞으로 현장 평가와 컨설팅 등을 통해 지역의 대표 축제 또 나아가 글로벌 축제로 성장시켜 나가도록 하겠습니다. 90쪽 전략적 마케팅 강화 및 지역관광 인프라 확충입니다. 국내외 관광객 유치를 위해 방송·유튜브 콘텐츠와 네이버 웹툰을 제작하여 효과적으로 홍보하였습니다. 신문, 방송, 인터넷, 시외버스, 관용차량 등 다양한 실효성 있는 매체를 적극 활용하고 있습니다. 공모전 개최와 숙박할인전 참여 등을 통해 충남 관광의 인지도를 크게 제고하였습니다. 국내외 박람회 참여, 팸투어, 세일즈 등 수요자 맞춤형 마케팅도 적극 추진하고 있으며 앞으로 최신 트렌드인 팝업스토어와 안테나숍 등을 활용한 마케팅도 추진할 계획입니다. 지역의 특장과 특색을 살린 관광개발사업은 공주·부여·청양을 백제문화 관광거점으로 육성하기 위해 백제문화이음길 등 13개 사업을 추진하고 있습니다. 서부내륙권 관광개발 4개 사업은 금년 2개 사업이 준공 예정이며 서부내륙권 관광진흥사업은 개발사업과 연계해 관광코스 및 상품개발을 하고 있습니다. 지역관광의 새로운 활력을 불어넣기 위해 관광 체험시설과 탐방로 정비 등 37개 사업을 추진 중이며 계룡산 권역 관광 활성화를 위한 기본계획도 수립하고 있습니다. 앞으로 전문가 및 공주시와 협력하여 사업의 구체화, 예산의 확보를 적극 추진하도록 하겠습니다. 91쪽 업무제휴 및 협약체결 추진상황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 도의회 관련 처리상황입니다. 세부 내용은 생략하고 총괄적으로만 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2024년 행정사무감사 처분요구사항 처리상황은 총 19건 중 6건은 완료하였고 13건은 추진 중에 있습니다. 도정질문 추진상황은 총 15건으로 4건은 완료하였으며 11건은 추진 중에 있습니다. 5분 발언 추진상황은 총 31건으로 5건은 완료하였고 26건은 추진 중에 있습니다. 111쪽 건의안·결의안 추진상황은 총 5건으로 2건은 완료하였고 2건은 추진 중이며 1건은 추진 불가입니다. 추진 불가의 건에 대해서 간략히 말씀드리면 학교예술강사 지원 사업 국비 지원 복원은 기재부에서 학교 관련 예산은 교육 재정으로 편성해야 한다는 방침에 따라 지방교육재정금을 활용해서 추진하는 사항이 되겠습니다. 113쪽부터 117쪽까지 참고 사항은 유인물로 갈음드리겠습니다. 아울러서 자료에는 없습니다만 지난 7월 16일부터 17일까지 도내 집중호우에 따라 문화·체육·관광 시설과 문화유산 총 110건의 피해가 발생했습니다. 세부적으로는 문화시설이 4건, 체육시설 38건, 관광 시설이 31건, 문화유산 37건 또 지역별로는 예산이 26건, 아산이 19건, 서산이 15건 순으로 피해 규모가 파악되고 있습니다. 이에 따라서 현재 응급 복구와 임시 조치를 진행하고 있으며 7월 27일까지 재난 상황 종합 관리 시스템에 공공시설 피해 현황을 입력하고 이후 중앙재난안전대책본부에 피해 확정 및 국비 지원이 이루어지면 본격적으로 복구를 추진할 계획입니다. 지금까지 문화체육관광국 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고드렸습니다만, 궁금하신 사항에 대해서 물음을 주시면 자세히 설명드리겠습니다. 아울러 이번 업무보고를 통해 여러 위원님께서 개진해 주신 의견과 지적 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조일교 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 정회하려고 그랬더니 전익현 위원님께서 꼭 좀 미리 할 말씀이 있으시다고 그래서 그 말씀 듣고 정회하겠습니다.

서천 출신 전익현 위원입니다. 시간이 조금 있으니까 간략하게 하도록 할게요. 문체국장님 이렇게 오셔서 업무 파악하시고 보고해 주신 거 감사드리고요, 몇 가지만 여쭤볼게요. 지금 미술관 개관을 세계적인 수준으로 건립하겠다고 의욕적으로 하고 있는데 단장이 공석이에요.

예, 지금 그렇습니다.

거기 근무하는 분들도 보니까 5급 2명, 6급이 2명, 7급 하나 그리고 학예사 한 분이신데 이렇게 돼가지고 세계적인 미술관 개관에 차질이 없겠어요?

현재는 미술관을 본격적으로 준비하는 그런 시기가 도래했습니다. 그래서 보고드린 것처럼 저희가 금년에 작품 수집 또 내년부터는 본격적인 개관 준비와 특별전 이런 걸 준비해야 되기 때문에 내년 1월쯤이면 인력을 대폭 보강해서 정말 우리 도립 미술관의 흥행과 우리 지역의 미술인들을 육성하는 곳으로 만들어 나가도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

그러니까 아무튼 조금 전에도 우리가 미술인 지원을 위한, 예술인 창작활동 지원을 위한 조례도 제정했듯이 이왕 시작된 세계적 수준의 미술관이라고 하니까 이 부분이 차질 없이 추진될 수 있도록 해야 되는데 단장부터 지금 공석이고 이렇게 돼서 우려되는 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 우리 국장께서도 업무 연찬을 좀 빠르게 좀 하셔가지고 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁을 한번 드리고요.

알겠습니다.

88쪽에 보면 어르신들을 위한 최적의 체육환경 조성 사업으로서 시군에 파크골프장 조성을 ’22년도 7개, ’23년 9개, ’24년에 또 9개, ’25년 5개 그러면 이게 엄청 많은 숫자예요. 이게 적은 숫자가 아니거든요. 이 부분에 대해서 정확히 아직 다 파악을 못 하셨죠?

저희가 2022년도부터 일부는 완공이 됐고 일부는 추진 중, 설계 중 이렇게 해서 30개를 추가적으로 하고 있습니다. 18호 기준으로 해서…….

그렇게 한다는 것만 하지 구체적으로 아직 업무 연찬은 안 됐죠?

아니, 말씀 주시면…….

그래요? 이 부분은 국장님, 추진 현황을 서류로 제출해 주시는 게 바람직할 것 같아요.

알겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고, 본 위원이 두 가지만 당부를 드릴게요. 지금 우리 충남의 문화예술도 다른 부분과 같이 도농 간의 문화적 격차가 굉장히 크다고 보여집니다. 지금 천안, 아산, 서산, 당진, 서북부 이렇게 도시권 인구도 거의 3분의 2에 육박할 정도로 치중이 돼 있고 나머지 농어촌 지역은 텅텅 비어 있잖아요. 그런데 문화예술도 마찬가지로 도시권에 집중돼 있고 농어촌 지역에는 많이 차별이 있다고 보여져요. 이 부분에 대해서 개선이 돼야 정말 행복한 충남이 되지 않을까 싶은데 그 부분에 대해서 어떻게 하실 건지 간단하게 한번 답변 좀…….

예, 위원님 말씀해 주신 대로 우리 충남도 같은 경우에도 서북부권 같은 경우에는 상당히 인구도 많이 분포가 돼 있고 경제 부분도 상당히 집중돼 있는 상황입니다. 그런 상황에서 특히 도내의 서남부권 같은 경우에는 주로 농촌 지역이 많이 입주하고 인구도 상당히 감소하고 있는 상황입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 도의 큰 역할 중의 하나가 도의 균형 발전을 도모해야 된다는 임무도 있다고 봅니다. 따라서 저는 문화예술 분야에서도 남부권의 인구가 적다고 해서 문화예술 지원이라든지 활동이라든지 이런 것들이 위축되면 안 된다고 생각을 합니다. 따라서 저희가 문화예술 정책을 추진함에 있어서도 특별히 농어촌 지역, 인구가 감소하고 있는 지역에 대해서는 적극적인 지원을 통해서 이런 부분이 좀 최소화될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

그렇게 좀 해 주시기를 당부를 드리고요, 조금 아픈 이야기 좀 할게요. 아마 국장님을 비롯해서 전 직원은 물론이고 행문위 위원님들도, 문화예술이 지속적으로 성장·발전이 돼서 모든 도민들이 양질의 문화를 향유하고 체육 활동을 하는 게 우리의 바람직한 방향이 아닐까 싶어요. 지금 국장님도 이제 7월 1일 자로 부임하셨고 본 위원도 사실 행정문화위원회가 도의원 7년 동안 처음입니다. 그런데 와서 보니까 뭔가 많이 좀 느슨한 부분, 많이 개선해야 되겠다는 부분들이 좀 있어서 아쉬움이 있는 부분도 있는데, 앞으로 이러한 부분들이 잘 개선이 돼서 좋은 문체국이 됐으면 하는데, 본 위원이 보니까 문체국에는 몇 개 출연기관이 있고 많은 사회단체가 문화·예술·체육을 통해서 있어요. 그런데 어느 정도까지 국장님께서 업무 연찬을 하셨는지는 모르겠지만 본 위원이 역사문화연구원에 대해서 지난번 행감을 통해서 감사를 요구한 적이 있고 감사위원회에서 감사 결과가 나왔습니다. 그건 내용 알고 계신가요?

예, 지금 감사를 했고 그 감사 결과가 나왔다는 보고는 제가 받았습니다.

보고만 받았어요, 어느 정도 좀 하셨어요?

지금 역사문화원 같은 경우에 새롭게 언론에도 보도가 됐습니다만, 이제 새롭게 원장이 오실 계획에 있어서 저희가 새로운 원장이 오시면 역사문화원의 개선해야 될 부분은 개선하고 또 우리 도내 역사문화 연구와 관련해서 좀 새롭게 업무도 점검해 보고 조직도 여러 가지 문제가 있는 부분은 개선을 협의하려고 제가 그렇게 생각하고 있습니다.

충남역사문화연구원은 문체국 소관 출연기관 중에서 규모나 예산이나 이런 여러 가지로 볼 때 굉장히 중요한 포지션을 차지하고 있다고 보여지거든요. 지금 국장님 말씀하신 대로 국장님도 이제 막 부임하셨고 원장님도 이제 새로 부임하실 걸로 보여지는데, 정말 바람직한, 정말 좋은 역사문화원이 되기를 모든 사람이 다 소망할 거고 본 위원도 마찬가지인데, 감사 결과를 보면 인사 처분 절차 적정성에 대한 문제, 그래서 기관 경고를 했고 리모델링 사업비 집행과 관련해서 여러 가지 지적된 바가 있습니다.

예.

국장님께서는 이런 부분들을 꼼꼼히 보셔가지고 앞으로는 역사문화연구원은 물론이고 우리 해당 국의 출연기관 모두가 다 새롭게 태어나서 바람직한 방향으로 성장할 수 있도록, 그 역할을 할 수 있도록 꼼꼼히 짚어봐 주시기를 요구할게요.

예, 제가 의회에 보고를 마치면 우리 관련 기관들을 한번 방문을 하고 또 현황도 구체적으로 파악을 하면서 업무 추진 체계라든지, 조직 체계라든지 이런 부분도 세밀하게 저희가 파악하고요. (시간 초과 경고음 울림) 또 직원들과 간담회 이런 걸 통해서 도에서 요청하는 사업들, 기관에서 그동안 해왔던 사업들도 한번 면밀히 파악도 하고 개선할 부분을 개선하면서 조직의 안정도 좀 하고 이런 부분을 챙겨 나가도록 할 계획입니다.

위원장님 하나만, 금방 마무리 짓도록 할게요. (위원장, 고개를 끄덕임) 더불어서 아까 말씀드린 대로 문체국에는 사회단체가 문화·예술·체육 해가지고 굉장히 많이 있어요. 그래서 아마 잡음도 많을 것 같고 또 많은 게 사실인 것 같고 이렇기 때문에 국장님께서 더 많은 관심을 가지고 지켜봐야 될 것 같은데, 지금 우리 충남 민예총 문제 아시죠?

예.

어느 정도 파악을 하고 계신가 모르겠어요. 이 부분도 본 위원이 알기에는 굉장히 복잡한 게 얽혀져 있어서 참 많이 안타까운 게 사실입니다. 본 위원이 이 문제를 왜 말씀드리냐면 이번은 업무보고이고 국장님도 오신 지 얼마 안 됐기 때문에 이 정도만 언급을 드리는 거예요. 무슨 말씀인지 아세요?

예.

더 불거지기 전에 예방 차원에서도 그렇고 새롭게 태어나는 부분에서도 그렇고 잘 봐주셔서, 앞으로 이런 문제들이 의회에서 거론되지 않았으면 하는 개인적 바람이고 또 이 부분은 국장님이 꼭 잘 챙겨봐 주시기를 당부 드릴게요.

예, 알겠습니다. 저희가 지도감독 할 부분은 확실하게 지도감독 하고 저희가 보조금을 지원해서 집행하는 문제라든지 이런 문제에 대해서 철저를 기할 수 있도록 하고 또 우리가 필요하면 어떤 사례라든지 교육이라든지 이런 걸 좀 할 수 있도록 하고요, 또 그 단체들이 본연의 업무에 충실할 수 있도록 저희가 좀 잘 살피고 지원할 부분은 확실히 지원하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

제가 지금 의정 활동을 도의회에서 두 번째 이렇게 하고 있으면서 공식적, 비공식적 민원을 받은 게 5건 가까이가 돼요. 그중에 우리 문체부 거가 많이 있습니다. 어느 것 하나 바람직한 게 없어요. 굉장히 안타까운 심정인데 이런 부분들이 없는 게 좋겠죠. 그리고 만약에 진짜 문제가 있다면 반드시 개선이 돼야 되겠죠. 그렇게 될 수 있기를 바라는 마음으로 당부를 드리니까, 국장님께서 이번에 새롭게 오셨으니까 좋은 결과 있기를 바라고 그런 부분들 저도 잘 지켜보도록 하겠습니다.

예, 제가 말씀 주신 부분들 잘 챙겨 나가고 또 그 과정에 그런 사항들은 위원님께 보고도 드리도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 오전 회의는 이것으로 마치고 오찬과 회의 준비를 위해서 정회하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

서산 출신 김옥수 위원입니다. 우리 관광국장님 반갑습니다. 7월 1일 자로 부임해 오셨는데 요즘 또 재난도 많고 했는데 어떻게 업무 파악은 좀 하셨어요?

예, 제가 실무자 때 문화…… 그때 당시 예술과 있을 때 좀 있었고 그런데 지금 와서 보니까 그때 상황과는 내용들이 많이 달라져 있고 큰 프로젝트들이 많아서 업무 파악도 하고 또 재난 현장도 가보고 그러면서 바쁘게 지내고 있습니다.

오전에 조례 건도 그렇고 또 전익현 위원님의 질의에 답을 하시는 거 보니까 그래도 ‘아, 역시 국장님이라 빨리 이제 업무 파악을 하셨구나’라는 그런 희망적인 거를 제가 봤습니다. 그리고 우리 문체국은 지금 우리 도 총예산 대비 한 4.2%를 차지하고 있는 굉장히 중요한 부서인데 만전을 기하셔서 문체국이 좀 잘할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그런 반면에 또 이제 간부 명단을 보니까 문화정책과 이경성 과장님이 미술개관준비단장까지 하고 있어요. 전익현 위원님도 도립 미술관을 하려면 굉장히 지금 중요한 시기에, 또 이제 약간 언급을 해 오셨는데 과연, 문화정책과장이면 문화정책도 굉장히 업무가 많은데 너무 중복이라서 이런 시스템으로 계속 가는 건지, 어떻게 되는 건지 궁금합니다.

예, 지금 말씀해 주신 대로 특히 미술관 같은 경우에는 아주 전문적인 식견이 요구되는 업무이고 부서입니다.

그렇죠.

따라서 저희가 현재까지는 미술관준비위원회라는 전문가를 포함해서, 그중에 존경하는 김옥수 위원님도 계십니다만 그런 전문가 그룹의 자문을 받으면서 해야 되고, 또 지금 관장은 4급 임기제인데 저희가 아직 뽑지를 못하고 있는데 이 부분도 조속히 훌륭하신 분을 모셔서 미술관 개관과 특별전 이런 걸 준비할 계획이고요. ’26년 1월 달에는 저희가 현재 7명 정도로 운영되고 있는 조직을 26명, 그러니까 19명을 증원해서 학예 인력 전문가, 미술 관련 전문가를 한 열여섯 분 정도 모시고 그야말로 우리 미술관 개관과 함께 또 운영 이런 특별전 같은 그런 큰 프로젝트들을 차질 없이 준비하기 위한 조직 체계로 본격적으로 정비해서 가겠다는 그런 계획을 갖고 있다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그러면 언제까지 이렇게 중복으로 같이 업무를 봐야 되는지 일정이 없어요?

현재 물밑에서는 관장님으로 모실 수 있는 분이 어느 분인가 저희가 여러 자문하시는 분들과 지금 협의 중에 있다 이 정도만 말씀드리도록 하겠습니다.

지금 문화정책만도 상당히 업무가 큰데 또 미술개관준비단장까지 중복 업무를 맡게 되면 우리 과장님도 과부하 현상이 걸리다 보면, 한 가지 일에 매진해야 되는데 여러 가지 일을 하다 보면 한 가지가 소홀하게 되니까 이런 부분도 국장님도 새로 부임하고 오셨으니까 빠른 시기 안에 이렇게 해서 원활하게 미술관도 잘 되고 문체부도 이제 원활하게 갈 수 있도록 힘 좀 써주시기 바라겠습니다.

알겠습니다, 위원님.

그리고 지난번에 제가 도정질의에서 충남 방문의 해 관련해서 쭉 얘기를 했는데, 얘기한 내용은 언론을 통해서 다 알고 계시겠지만 그때 당시 방문의 해를 목표로 기준해서 도를 방문해서 관광하는 게 안 맞았어요, 홈페이지에. 그렇게 했는데, 제가 엊그제 자료를 보니까는 제일 많은 데가 예산이더라고요, 그리고 다음에 서산. 이렇게 자료가 확실하게 나왔는데도 보니까 그때 당시 제가 자료 요구할 때는 아산이고 이렇게 안 맞았어요. 그러니까 이런 것도 충분하게 해서 제대로 보급을 해야 되지 않나라는 생각을 하는데, 국장님 생각은 어떠세요?

예, 지금 홈페이지에 자료가 좀 늦게 업데이트되고 맞지 않는 부분이 있었던 것이 사실이었고요. 저희가 그렇게 확인을 했고 그런 부분은 신속히 다 정비를 했다는 말씀을 드리고요, 금년 저희 목표 관광객 수는 4000만 명이고 6월 기준으로 봤을 때는 한 1800만 명, 아직은 2분의 1이 조금 못 미쳐요. 그래서 하반기에는 다양한 이벤트·홍보를 통해서 저희가 목표를 달성할 수 있도록 좀 더 적극적인 활동과 홍보 이런 것을 겸해서 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 며칠 전에 자료를 보니까 지금 아직 1893명 정도 관광객 수가 있다라고 하는데, 월별로 －5월, 6월에－ 쭉 자료를 보니까 6월에 굉장히 관광객 수가 적어요, 5월 달보다는. 이런 것도 잘 좀, 왜 적으냐 그게 중요한 게 아니고 이게 5월보다 6월에 현저하게 관광객 수가 줄었을 때는 뭔가가 있었을 거예요. 그런 것도 한번 직원들하고 잘 좀 해서 왜 적은지 이유를 알고서, 우리가 목표한 4000만 명이라고 했죠?

예.

4000만 명이 확실하게 다녀갈 수 있도록 주의 깊게 국장님이 잘 좀 살펴봐 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 이번에 피해로 인해서 우리 지역에 엄청 많은 보물들 또 국보들이 많이 훼손됐는데, 특히 저희 서산 지역에도 보니까 국보 하나하고 또 보물 하나가 손상된 거 알고 계시죠?

예.

어디라고 그랬었죠, 우리 서산만도? 보니까 용현리 마애삼존불하고, 국보로는?

국보로는 지금…… 잠깐만요.

용현리 마애삼존불이라고 제가 자료 받아봤어요, 그리고 보물로는 개심사 대웅전.

예.

제가 그걸 어디냐고 물어보는 게 중요한 게 아니고, 그러면 이렇게 지금 손실이 되는데 혹시 국장님 거기 가보셨어요?

예, 지금 개심사하고 천장사 거기는 어제 문화체육관광부 종무실장께서 오셔가지고 저희 과장하고 갔고 개심사까지는 제가 갔었습니다. 그래서 개심사 같은 경우에도 토사가 상당히 많이 내려왔고 특히 최근에 산 부위에서 대웅전 쪽으로 토사가 자꾸 내려온다고 하더라고요. 그래서 그 뒤쪽으로 없던 계곡이 생겼기 때문에 근본적으로 계곡이 생겨 있는 그쪽을 다른 물길을 잡아서 향후에 이런 폭우가 또 왔을 때, 특히 대웅전 같은 경우에 잘못하면 벽체 같은 게 무너질 수가 있거든요, 크게 돌 같은 게 굴러 내려온다고 보면. 그래서 그런 부분들을 문체부 종무실장하고도 얘기를 했고 그런 부분까지 이번에 보수를 하면서 대책을 마련해서 개선을 하겠다 이렇게 지금 저희가 계획을 하고 왔습니다.

그러면 이거 지원은 어떻게 되는 거예요? 국가에서 100% 지원하는 거예요, 아니면 어떻게 되는 거예요?

지금 국가 지정 문화재 같은 경우에는 100% 하고 전통 사찰이나 도 지정 문화유산 같은 경우에는 국가에서 50%, 나머지 50%는 지방비 －시·군 25%, 25%－ 이렇게 해서 하는 것으로 되어 있습니다.

그런데 국가 지정으로 된 거는 물론 국비 100% 갖고 하면 되지만 그 외에 도 지정이라든지 사찰 같은 게 지금 꽤 많이 피해를 입었는데 이러한 부분도 빨리 예산을 조기에 확보해서, 지금 저희들이 할 수 있는 거는 복구밖에 없어요. 다른 거 없잖아요. 그러니까 최선을 다해서 담당 부서들과 빠른 시일 내에 복구 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

최단 시일 내에 복구될 수 있도록 저희가 모든 행정력을 집중해서 하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김옥수 위원님 수고하셨습니다. 다음엔 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 업무보고 하시느라고 수고하십니다. 논산 출신 윤기형 위원입니다. 예산이 지금 여기 보면 4500억이죠.

예, 4500억입니다.

그런데 페이지 115페이지 보시면 이거 뭘 해 놓은 거예요? 지금 7054억이라고 해 놨거든요. 이게 뭐야, 어떻게 봐야 돼요, 비교를?

이거는 전체 예산은 아니고요, 주요 사업만 뽑아서 그렇게 해 놓은…….

그러니까 어떤 게 주요 사업이야? 앞에 있는 게? 뒤에 있는 게 7000억 원이 넘는데? 그러면 국비도 1700억이 말이 안 맞잖아, 이게. 4500억이 본예산이라면서요.

예.

뒤에를 보면 7054억이잖아, 115페이지.

시군 재원하고 …… 위원님, 저희는 예산서상에 그렇게 나눠져 있는데요, 시군비하고 기타는 저희 예산서에는 안 들어가 있는 사항이라 그렇습니다.

그러면 시군비, 기타를 빼면 나온다? 나와요, 4500억이? 2500을 빼면 4500억 나오겠구나.

예.

그래서 시군비하고 기타는 빼고 우리 도비, 국비만 넣은 거라고요?

예, 도 예산서상에는, 편성 기술상 그렇게 돼 있습니다.

사업은 541개나 돼요. 사업이 무지하게 많아요. 이거 세려고 해도 어렵겠어요.

예, 지금 사업 종류가 상당히 많습니다.

현재 이 정도에서 진행된 게 얼마나 돼요, 퍼센트가?

집행률이요?

그건 모르잖아, 그렇죠? 안 나와서.

예, 지금 정확하게 집계는 어렵습니다만 보통 상반기에는 계획 이런 게 돼서 2분의 1까지는 집행이 안 되고, 그렇다 하더라도 저희가 신속 집행이라든가 이런 걸 통해서 미리 기성금 같은 것도 줄 수 있는 건 최대한 줘가면서 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그리고 81페이지, 우리 충남 방문의 해가 언제예요?

충남 방문의 해가 금년하고 내년에 이렇게…….

지금 금년 몇 월 달이에요?

지금 7월이니까요, 이제 상반기 지났으니까.

그런데 또 보시면, 참 제가 그때 계속 업무보고 받을 때도 그랬지만 작년부터 얘기했어요, 작년부터.

예.

25-26인데, 내가 지금 걱정하는 게 딱 맞아, 지금. 7월인데, 집중 유치가 올해 ’25년 4000만 명이 가능해요?

저는 충분히 가능하다고 봅니다.

’25년에? 앞으로 6개월 남았는데?

지금 왜 그러냐면 4000만 명 목표 중에서 한 1800만 명이 현재 집계가 됐어요. 그렇기 때문에 하반기에 한 2200만 정도 이렇게 지금 보고 있는데 아무래도 가을 행락 철 이때 사람들이 많이 움직이고 또 관광 최대의 계절이기 때문에 충분히 목표 달성…….

국장님, 내년에는 그러면 몇 명 생각하고 있어요?

내년에는 5000만 명입니다, 5000만 명.

5000만 명. 내년에는 5000만 명, 적은 거 아닌가? 올해 더 홍보하고, 좋고, 자꾸 홍보하면 더 많이 늘어나야지 기준이 적은 거 아니에요?

더 늘어나야죠. 당연히 저희가 좀 더, 한 번 더…….

지금 국장님이 생각하실 때는 충남 방문의 해를 우리 도민들이 얼마나 많이 알고 있다고 생각하세요?

글쎄, 저도 그런 주문을 했어요. 우리가 충남 방문의 해를 계획하고 선포하고 여러 가지 시책을 하고 있는데 그런 것들이 우리 공무원들 조직이라든지 또는 관련 몇 개 기관, 단체 이 정도 선에서 이게 움직여지면 안 된다. 실제 충남 방문의 해를 맞이해서 손님을 맞는 건데 손님을 맞는 요식업이라든지, 숙박업이라든지, 이런 종사자들까지 다 아셔야 되고 또 외부에서 손님이 오셨을 때 최소한 충남 방문을 환영한다는 멘트 정도는 할 수 있어야 되고 요식업 같은 경우에는 옷이라도 정말 깔끔하게 입고 모자를 쓴다든지 이런 형태로 해서 뭔가 충남의 해로서 우리가 손님을 맞는 태세와 자세를 가지고 해야 된다 이렇게 지금 강조를 하고 있고 앞으로 그렇게 해야 한다고 생각합니다.

좋은 말씀 하셨어요. 그런데 지금 홍보를 서울 가서 관광 인지도 확산한다고 CN 투어 페스타를 한다고 했어요, 9월 17일 날.

예, 지금 계획이 그렇게 되어 있습니다.

이거 하면 하루 하는 거잖아요, 광화문 가서.

하루 하지만 거기에 여러 가지 방송 매체라든지, 이번에 KBS하고 매치해서 하거든요. 그래서 언론 방송 매체 이런 거에 중점을 두는 거지 단순하게 하루 행사했다고 해서 홍보가 그 자리에서만 됐다 이렇게 보지는 않고요, 분위기 확산이라든가 또 수도권에서 와야 되기 때문에…….

혹시 지하철 안에 광고 같은 거 생각 안 해 봤어요?

그전에 지하철 광고도 좀 많이 있었어요, 사실은. 오프라인 형태로도 했었는데 지금은 지하철 안에 타는 분들이 대개는 그냥 휴대폰을 위주로 보고 이래서 벽면에 있는 오프라인 쪽은 효과가…….

저는 그 얘기를 하는 게 아니라, 그게 통할지 모르겠지만 오프라인이라는 게 지하철 전부를 충청남도 관으로 만드는 거야, 지하철 한 대를. 그런 것 할 때가 있었어. 지하철 타면 충청남도 방문의 해 해가지고 안에 들어가면 충청남도로 이렇게 광고를 도배하는 거예요. 돈이 많이 들어가면 얼마나 들어갈지 그건 몰라. 그런 것도 있었던 것 같아요.

예, 그전에는 상단의 광고란에 이런 광고도 좀 많이 하고 했었는데…….

그러니까 해 주면 된다는 거예요. 그러니까 제 말씀은 ’25년 벌써 반절 지나고 있어요. 이제 좀 있으면 연말 지나가요. 아까 김옥수 위원님하고 밥 먹으러 가면서 농담으로 바깥에 쳐다보다가 벼 보면서 지금 파란데 조금 있으면 －다음 9월 달에 노래지면－ 1년 간다고. 아시잖아요. 10월 말, 11월, 12월 회기 하면 그냥 1년 간다고.

금방 갑니다, 정말.

이거 금방 가지, 충남 방문의 해. 지금 이것 모시는 것도 농번기 따지고 보면 9월 좋고 하면은 이제 없어요. 못 와요, 움직이는 것도. 그렇잖아요? 9월, 10월 다니면 관광객들 없어요. 끝나요.

지금 여러 가지 축제, 보령의 머드 축제라든지 이번에 금산의 삼계탕 축제 같은 경우에도 한 5만 명 이상 다녀갔고 또 각종 이벤트 이런 걸 통해서 하고, 존경하는 위원님께서 말씀해 주신 대로 지하철이라든지 온오프라인 망라해서, 홍보에는 정답이 없다고 생각해요.

그러면 축제하는 데 국장님 가셔갖고, 이번에 머드 축제 하죠?

예.

어떻게, 그 양반들 계획이 있대요, 충남 방문의 해 홍보 계획?

당연히 축제를 하면 거기에서도 축제의 장소에 외부에서 오시잖아요. 그러면 다른 행사 같은 것도 거기에서 홍보도 하고 팸플릿도 나눠드려서 연계 관광이 될 수 있도록…….

팸플릿은 기본으로 하는 거고, 제 말씀은 딸기 축제 할 때 논산에 제가 하도 잔소리를 하니까 문화재단에서 보건소 벽 하나에 통째로 대형 현수막을 붙인 거예요, 25-26. 제가 하도 잔소리를 하니까 그걸 해 놓은 거야, 논산에다가. 관계자하고 도 국장님하고 얘기해서. 얼마나 좋은지 몰라. 사람들이 거기서, 계속 전자로 충남 방문의 해를 계속 띄운 거예요, 개막식 할 때도. 그런 것도 아직 검토 안 해 봤잖아요, 머드 축제 하는데.

글쎄요, 그 부분은 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

들어가면서 보이는 거야, 크게 막.

26일 날이니까 전광판 같은 거는 충분히 표출이 가능하다고 봅니다.

전광판에다 대형 현수막 해서 그림도 내놓고 크게 해서 그렇게도 했어요, 논산은. 잔소리 내가 하도 하니까. 특정할 수 없다고 하니까.

보령도 그런 표출을 할 수 있는 전광판이라든가…….

제가 왜 그 말이 나왔냐면 작년에 공주에 밤 축제를 갔는데 남들이 볼까 봐 겁나나 조그맣게 배너 하나 해 놨어, 충남 방문의 해라고. 보여주려고 사진도 찍어왔어, 내 말이 거짓말 같지 않게.

너무 소심하게 한 것 같습니다.

하도 잔소리하니까 이제 크게 이제 하더라고. 농담하는 게 아니라니까, 웃을 일이 아니라니까? 실제 그랬다니까요. 청양에 구기자 축제 갔더니 아예 거기는 하지도 않고, 작년에. 정말이여.

알겠습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 정말 홍보를 하려고 하면 사람들이 제대로 알아볼 수 있게 좀 큼지막하게 해가지고…….

이게 뭘 했나를 알아야지 도민들도 모르고 있는데, 우리부터 알아야 하는 거 아니여? 그리고 대학교 중에서 가장 광고를 잘한다는 데가 어디인 줄 알아요? 천안의 남서울대학교여. 다 붙어 있잖아, 남서울대학교. 그런 거 혹시 안 보셔요, 왔다 갔다 하다 보면?

아니, 많이 봤습니다.

그러니까 남서울대학교가 가장 잘한다는 거예요. 그런 게 있어요, 마케팅 잘한다는 데가. 그리고 제 말씀이 내년에 끝나는 게 아니라 단발적이지만 그래도 한번, 하다못해 우리 도민들이라도 충남 방문의 해라는 걸 알고 정말 관심을 가지고 아까 말씀하신 식당에 가면 어떤 옷은 안 입어도, 서로가, 각 요식업도 단체가 많잖아요. 그러면 그런 데도 협조를 구해서 자기들도 하나 해 입어라, 뭐 단체 티 같은 것도 있고 그렇게 하자, 얼마든지 할 수 있는 거잖아요. 그리고 논산 저희 동네는 매주 한 2000명 가까이가 입대를 해요. 그러면 같이 오는 사람들이 8000명 정도가 왔다 갔다 해, 연무대는. 입대 그다음에 면회 이렇게 해서. 얼마든지 사람들이 가만히 있어도 그냥 왔다 갔다 하시는 분들이 많다는 거야, 전국에서 몰려드는 데니까.

좋은 아이디어인 것 같습니다. 연무대에 입대하는 가족들한테 홍보도 하고…….

그냥 갖다 놓으면 그 사람들이 가면서 보는 거야, 왔다 갔다 하니까. 거기 연무대 사거리에서 입소대대까지 거리도 얼마 안 돼. 한 두어 개만 해 놓으면 사람들이 알 수 있다는 거지. (시간 초과 경고음 울림) 그러면 쉬었다가 다음에 하겠습니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산 출신 주진하 위원입니다. 먼저 조일교 문화체육관광국장님, 영전하신 것을 축하드리고요.

예, 고맙습니다.

문화체육관광국을 보면 직원들도 93명 정도 정원이 돼 있고 예산도 한 4500억 정도 되는데 문화체육관광국에 출자·출연기관들이 많이 있잖아요? 콘텐츠진흥원도 여기 소관이고 문화관광재단도 소관이고, 그렇죠? 역사문화연구원 그다음에 충남도서관 그다음에 충남체육회, 장애인체육회, 이외에도 또 있나요?

섬비엔날레…….

한시적으로 있는 거는 빼고. 그래서 어떻게 보면 우리 도에서 가장 큰 조직이고 예산도 가장 많은 규모를 갖고 있는데요, 중요한 거는 문화와 체육, 관광 이 세 가지의 큰 테마 중에서 문화라고 하는 거는 도민의 삶의 질이라고 생각을 해요. 그래서 오늘 업무보고 하고 하반기 업무의 방향을 정하는 거니까 큰 틀에서 생각을 한번 해 봤으면 좋겠어요. 그동안 도민들 대상으로 도민의 삶의 질을 어떻게 높일 수 있는지 그런 부분들에 대해서 연구해 보고 생각해 볼 필요가 있다고 봅니다. 먼저 제가 부탁을 드리고 싶은 거는요, 출자·출연기관에 대해서 얘기 좀 할게요. 출자·출연기관들도 우리가 업무감사도 하고 업무보고도 받고 있는데 문화체육관광국에서 출자·출연기관에 대해서 업무의 릴레이션십을 갖고 있는 데가, 대개 어떻게 합니까? 팀의 주무팀장님이 합니까, 아니면 담당자가 어떻게 정해져 있습니까?

문화관광재단 같은 경우에는 사실 업무로 보면 문화정책과와 관광과가 주로 연결이 되는데 업무 단위별로 그쪽 조직 업무 담당 부서하고 연결이 되고요, 크게는 이사회를 통해서 업무 방향 설정과 예산 이런 부분은 심의·결정을 하는 시스템인데 저희가 총괄적으로 지도·감독을 하고 있습니다만 커뮤니케이션 같은 게 부족하다 그렇게 판단을 하고 있습니다.

예, 국장님도 잘 보셨는데요, 저도 여기에 있는 출자·출연기관을 보면 문화체육관광국의 본 집행부에 대해서는 업무가 짜임새 있어 보이는데 출자·출연기관에 대해서는 제대로 역할들을 수행하지 못하는 모습이 보여가지고 국장님께 먼저 말씀을 드립니다. 예를 들어서 출자·출연기관의 정관 같은 경우를 내가 한번 읽어봐도 여기가 제대로 일을 하고 있는, 역사성은 갖고 있는데 하는 일들이 뚜렷하게 보이지를 않아요. 그러니까 여기에 업무감사를 해도 서로가 모르고 있는…… 경영진도 자기 일이 뭔지도 모르고 또 밑에 있는 실무진들도 일을 어떻게 하는지도 모르고, 대개 주무 부서의 집행부들은 그동안 이런 노하우라든가 다른 부서와의 유기적 관계 때문에 업무가 정착되고 하잖아요? 그런데 이 출자·출연기관들 업무를 보고받다 보면 업무가 뭔지를 모르고 있는 그런 데가 있어서 문화체육관광국에서 우리 국장님이 새로 오셔서 그 부분에 대한 업무 지도를, 결국은 뭐냐 하면 문화체육관광국에서 하지 못하는 세부적이고 전문성 있는 분야를 출자·출연해서 기관을 만든 거잖아요?

예, 그렇다고 볼 수 있습니다.

여기에서 다 못 하는 전문성을 가지고 거기를 만들어서 출자·출연을 해서 전문가들을 뽑아서 그 집단을 만들어서 역할을 수행하게 만든 거지 않습니까, 그렇죠?

예.

그러면 그런 역할들을 제대로 수행하는지를 여기서 지도하고 감독하고 평가해야 되잖아요.

예, 그렇죠. 당연히 그렇게 해야죠.

그런데 거기에 있는 출자·출연기관들을 보면 우리가 행정사무감사라든가 업무보고를 받아보면 무슨 일을 하는지를 모르고 또 업무의 방법도 모르고 그래서 오히려 우리 도의원들이 그 기관을 걱정하고 “업무하는 데 전문가들한테 여쭤보면서 해라”, “전문가들한테 자문을 받아서 해라” 이런 얘기를 해야 되는 상황이라고 그러면 문화체육관광국에서 업무에 대해 집행부에서 세심하게 그쪽을 지도해 주고 여기에서 이루지 못하는 또 도민들의 삶의 질 향상을 위해서 제대로 역할을 수행하는지 그런 것들을 당부드려요, 국장님.

예, 위원님 말씀대로 지도·감독뿐이 아니고 업무 협력체계가 부족해서 관련 유관 기관하고 도 부서하고 정례적인 업무 스터디를 한다든지 또는 회의를 한다든지 해서 상호 업무 파악도 하고 도의 방향성도 다시 한번 주지시키고 함으로써 산하기관들이 도의 정책 방향에 맞는 업무를 제대로 추진할 수 있도록 하고, 특히 우리 도에서 직접 하기 어려운 전문적인 분야를 기관으로 하여금 대신해서 할 수 있도록 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

예, 부탁을 드리고요. 그리고 충청남도를 보면 많은 기관들이 설립돼 있고 활동을 하고 있단 말이에요. 그런데 아까도 저한테 잠깐 오셨을 때 말씀드린 것처럼 충청남도에 설립돼 있는 기관들이 대개 9시에 문을 열고 6시에 클로징 하든가 도서관 같은 경우 9시에 문을 열고 10시에 클로징을 하는 현상들을 보이고 있는데 제가 전에도 농수산해양위원회에 있으면서 안면도 휴양림이라든가 이런 데는 이용을 저녁 10시까지 해 줘라 그래서 거기 영업 연장을 늦게까지 할 수 있도록 부탁드려가지고 지금은 늦게까지 운영하는 걸로 바꿔놨는데요. 지금 대개 보면 도 설립 기관들이 6시 공무원 퇴근시간에 맞춰서 문을 닫아버립니다. 그래서 그런 데가 있는지 한번 찾아봐 주시고, 특히 도서관 관장님이 오셨는지 모르겠지만 도서관 운영시간을 9시부터 10시까지 하는 것도 많이 하긴 하는데 도민들을 위한다면 아침 6시부터 밤 11시까지는 문을 열어야 된다 저는 그렇게 생각합니다. 모든 기관들이 우리 조직의 운영 때문에 자꾸 그런다 하지 말고 도민들이 이용할 수 있도록, 도민들한테 편리한 행정을 펼 수 있도록 국장님께서 큰 틀에서 그런 부분들을 많이 해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 제가 체육 부분과 관광 부분을 잠깐만 언급할게요. 지금 체육 부분은 많은 시설들을 짓고 있는데 충남스포츠센터도 조만간 오픈을 앞두고 있다는 걸 들었습니다. 그런데 공사가 상당히 지연돼서 당초 계획보다 거의 2∼3년 늦어지는 걸로 돼 있는데 저도 도의원으로서 보면 우리 돈을 가지고, 물론 국민한텐 세금이지만 어차피 핸들링하는 거는 우리 공무원들이 하는 거니까요. 그리고 우리가 계획서를 잡아서 입찰하고 작업을 지시해서 완성을 시킨단 말입니다. 그런데 이런 부분들이 뭐가 문제가 있는지 우리는 왜 이렇게 끌려다니면서 －돈은 더 들어가면서－ 하지 못하는지 이게 아쉬워요. 이번에 전국적으로 비 피해 나가지고 예산도 난리고 전국에 서산, 충남, 경기, 호남하고 난리인데 제가 전화를 몇 통을 받았는지 아세요, 체육관 샌다고? 체육관 물 샌다는 전화를 수도 없이 받습니다, 체육관 물 새는데 이거 어떻게 하냐고. 그런데 침수되면 침수된다 하더라도 공공에서 짓는 체육관 시설들 관리·감독을 철저하게 해서, 부탁을 드리는 거예요. 지적보다는 앞으로 하는 거는, 예술의전당도 짓고 e스포츠 경기장도 짓고 또 여러 가지 건축 맡은 게 일어나는데 어떤 계약에 제대로 된 건축물을 지을 수 있도록 불합리한 조건이라든가 이런 게 있으면 지적해서 바꿔서 하는 모습을 보여가지고 도민들한테 좋은 시설로 만들어 주기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 위원님께서 말씀하신 스포츠센터 같은 경우에도 당초에 입찰을 통해서 선정됐던 업체가 중간에 도산으로 인해서 마무리를 못 하고 그 후에 다른 기업에서 잔여 공사를 하는 상황인데요, 제도적으로 우리나라의 입찰제도를 보면 가격입찰이라든가 이런 걸로 당첨해서 하다 보니까 시공 능력이 부족한 업체들이 그렇게 되는 경우가 꽤 발생되고 있습니다. 그래서 그런 보완점은 기술제한입찰이라든지 그동안의 시공 능력, 실적 이런 걸 봐가지고 큰 공사가 돼야 되는데 그렇지 않고 단순히 가격입찰이라든지 이런 걸 하다 보니까 이런 경우가 왕왕 생깁니다. 그리고 또 한 가지는 감리제도를 적극 활용해서 진행 단계부터 정확하게 감리를 해 줘야 되는데 그런 부분이 부족한 점이 있는 것 같습니다. 그런 부분들은 저희가 건설본부라든지 협력 부서하고 좀 더 챙겨서 공공시설에 있어서만큼은 하자가 있는 시설이 되지 않도록 꼼꼼하게 챙겨보도록 하겠습니다.

예, 잘 살펴주시기 바라고요, 시간이 돼서 저는 1차 발언을 마치겠습니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 다음 최광희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천안 출신 이현숙 위원입니다. 국장님, 졸리지 않으세요?

아닙니다.

너무 졸려요. 안 졸리게 질문을 해 봐야 되겠습니다. 국장님이 아산에 계시다 오셨잖아요. 아산 FC에 대해서 잘 아시겠습니다?

예, 자세히는 몰라도…….

아산 FC가 어떤 데인지 알고 계시죠?

예.

지금 상황이 어떤가요?

지금 아산FC가 원래 경찰교육원에 있는 무궁화축구단에서 운영하던 것을 군인을 대체해서 하는 상무와는 달리 경찰 쪽으로 군 자원이 갈 수가 없어서 소속됐던 선수들이 －경찰인재개발원이 아산에 있다 보니까－ 아산에서 FC를 신 구단으로 인수했고요, 아산 FC에는 우리 도에서…….

국장님, 답변을 좀 간단하게.

한 30억 정도 출연을 해 줬고 제가 시에 있을 때 시에서 한 40억 원 출연을 했고 자체 스폰이라든지 또는 홍보 분야로 120억 정도 운영하고 있는데 제가 듣기로는 상당히 선수 영입도 많이 하다 보니까 운영이 좀 어렵다 이 말씀을 듣고 있습니다.

아산 FC가 어렵다고요? 아산 FC가 매년 10억씩 가져가 30억을 출연해 줬다고 말씀하셨잖아요. 이 30억 왜 가져갔는지도 아시죠?

예.

어떤 명분으로 가져가셨는지.

협약체결을 통해서 했고…….

아니, 무슨 명분으로 우리 도에서 매년 10억씩 제공을 해 주는지 알고 계시잖아요.

그 부분은 성적…….

아산시 부시장님이었으니까 당연히 아셔야 되는데. 1부 리그 가기 위해서 10억씩 달라고 해서 준 거잖아요. 1부 리그 왜 안 갑니까? 10억 토해내실 거예요? 저는 그때 이거 못 해 주게 했었어요. 10억 준다고 1부 리그 갈 수 있는 게 아니잖아요. 그런데 명분은 그렇다 치더라도 ‘그래, 1부 리그 가보자, 우리 충남 거니까’라고 해서 했는데 안 되고 있는 이유, 선수를 그만큼 영입하지 못한 건가요, 아니면 돈이 모자라나요, 아니면 그렇게까지 실력이 안 되나요?

성적을 내기 위해서는 단순하게 일정 부분만 있는 거는 아니고 다양하게…….

저희가 1부 리그를 가고자 하는 거는 충남을 그만큼 알리기 위한 거잖아요. 그런데 그거 못 가면 홍보 효과가, 그만큼 30억을 주는데 효과가 떨어진다는 생각은 안 해 보셨어요?

당연히…….

자금이 투자되는 만큼, 저희가 세비를 투자하는 만큼 목표액이 나와야 되는데 이미 3년이 지나가면서도 못 나오니까 제가 한번 여쭤보는 겁니다. 여기 꼭 신경을 쓰셔서 올해도 못 가시면 토해내라고 할 거예요, 아셨죠? 아산시에다 강력히 말씀하세요. 꼭 하셔야 됩니다.

예.

1부 리그 가도록 해 주세요.

예, 적극 독려하도록 하겠습니다.

그다음 밑에 보면 예술인·단체 지원이라고 있어요. 우리 도에서 운영하는 주요 사업을 보면 20개 정도의 예술인·단체를 운영하는 사업이 있는데 이거랑 이거랑 대조를 해 보면 도내 대표 예술단체 9개, 16개 사업 중에 37억인가요, 이게? 3억 7000이에요?

3억 7000이에요, 3.7억 원으로 돼…….

3억 7000인 거죠?

예, 3.7.

이렇게 나누면, 다 따져보면 사업비가 꽤 되는데 주요 사업 현황하고 이거하고 뭐가 다른 거죠? 여기에 다 포함이 돼 있는 건가요?

예, 그렇다고 보시면 됩니다.

그렇다고 보는 거예요? 그러면 여기 성과 같은 것도 나오나요? 국장님이 아직 업무 파악은 잘 안됐을 것이라고 저는 믿겠습니다. 그런데 저희가 주요 사업을 하는 것 하고 사업을 했을 때 연간 평가 기준하고 그게 있어야 된다고 생각을 하거든요. 이게 예술인을 위한 사업 자체가 20개 정도가 되는데 여기에서 어떤 사업은 어떤 성과가 나왔고, 어떤 사업은 성과가 미진하고 넘치고 이게 나와야만 내년 사업계획서를 세울 수 있는 데 보탬이 될 거라고 생각하는데 그런 자료를 혹시 찾아온 게 있으실까요?

물론 어떤 사업을 하든지 당연히 성과 평가도 해야 되고 환류 시스템도 작동이 돼야 된다고 봅니다. 그래서 그런 평가나 환류를 통해서 정말 효과가 있는 부분은 좀 더 지원을 하고 효과가 저조한 부분은 지원을 100% 안 할 수는 없겠습니다만 재고해야 될 부분도 있다고 봅니다.

그런 자료가 있냐고요. 있습니까?

지금 보면 특히 문화·예술 분야는 객관적으로, 수치적으로 하기는 어려운 부분이 좀 있고요, 다만 문화재라든지 국악재라든지 거기에 참여했던 인원이라든지, 또 거기에 실제 참석했던 지역 주민이나 이런 분들의 반응이라든지 이런 걸 좀 종합적으로 봐야 된다고 봅니다.

국장님께서 해 주시는 말씀이 다 맞는데, 제가 이걸 여쭤보는 이유는 혹시 부진하다 그러면 올해 더 분발할 수 있는 계기를 만드셔야 될 것 같고 잘 되는 부분은 더 지원을 해 줄 수 있는 방안도 찾으셔야 될 것 같고 해서 여쭤보는 건데, 지금 답변 자료는 아직도 파악이 덜 되셨다라고 보겠습니다.

예.

그다음에 e스포츠 대회를 하신다고 했어요. 아산에 e스포츠 상설 경기장이 들어가는 것도 알고 계시죠?

예.

(웃으며) 내가 아산하고 무슨 이렇게 악연이 있나 봐. 아산에 e스포츠 상설 경기장 들어갈 때 저 이것도 엄청 반대했었습니다. 왠지 알고 계실 건데, 부시장님이셨기 때문에, 예? 아산에서 부지 제공하기로 하셨는데 안 하셨잖아요.

그때는요, 제가 그때 있었기 때문에…… 부지를 제공한다고 다 이렇게 했는데 그 과정에서 부지와 건물을, 건물은 도에서 짓고 부지는 아산시 부지가 되고 이랬을 때 재산 관계가 명확하지 않을 소지가 좀 있다. 또 그전에 경제진흥원이라는 기관을 설립할 때 그런 문제가 있었어요. 원래는 테크노파크로 시작되고 그게 재단이…….

아니, 그러면 그 같은 행정을 하는 입장에서 아산시장님은 그걸 몰라서 “내가 부지를 제공하겠습니다”라고 했을까요? 아니었잖아요. 그런데 제공을 안 해서 결국엔 우리 도 관광국장님께서 그때 엄청나게 곤란을 겪었습니다. “제2 플랜도 없냐”, “3도 없냐”, “그것도 없이 왜 한다고 했냐, 이 사업비가 한두 푼 들어가는 것도 아닌데”라고 시작해서 겨우겨우 해가지고 이번에 준공을 했습니다. 진행이 어디까지 되고 있나요?

지금 준공한 건 아니고요, 이제 한참 진행 중입니다. 지금 터파기가 완료됐고…….

올 겨울에 착공했나요?

2024년 12월에.

그렇죠, 늦은 것도 아니었어요. 그때 제때 맞춰서 한 것 같은데, 지금 건물이 생기고 만들어지기도 했나요? 어느 정도…….

지금 암반이 나와가지고 바로 건물을 못 올리고 암반을 제거하고 기초 공사 완료한 상황입니다.

암반 제거 다 끝났어요?

예, 그건 끝났습니다.

고생하셨네, 암반 큰 거 있었다고 들었는데.

예.

아무튼 e스포츠 상설 경기장은 우리 행정문화위원회에서 굉장히 관심 있게 보는 기관이 될 거라고 생각을 하고요, 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 아마도 앞으로는 게임 산업이 우리나라를 먹여 살릴 수도 있다라는 생각을 해요. 먹거리 산업이 될 것이라고 생각을 해서 저는 그걸 기꺼이 승인을 해 줬지만 거기에 따른 총체적인 책임도 우리 도에서 져야 될 거라고 생각을 합니다. 차질 없이 잘 진행해 주시기 바랍니다.

예.

그다음에 창작스튜디오 한번 보겠습니다. 현재 우리 창작스튜디오를 거쳐 간 입주작가들이 그냥 거쳐서 가면은 그걸로 끝인가요? 입주작가를 하셨다가 6개월 정도 머무르는 거죠, 한 번 들어오면?

예, 창작스튜디오에서 일정 프로그램이라든지 장소 제공도 하고 있는데요, 이분들이 우리 도에 직접 주소라든지 이렇게 두신 분들도 있고 그렇지 않은 분들도 있는데 이런 과정에서 훌륭한 작가들이 나오면 지역에서 창작활동을 지속적으로 하기 때문에 우리 지역의 문화예술 발전에 일익을 하신다고 생각하고 있습니다.

현재 우리 도민이 들어오는 작가도 물론 있지만 국내, 국외 이런 작가들이 있기 때문에 이 사람들은 그냥 우리 세비를 거쳐서 가면 그만인 것이 아니고 우리랑 계속 연관을 지어서 작품 활동을 해 줄 수 있었으면 좋겠습니다.

예, 그래서 앞으로 도립 미술관이 생기고 하면 저희가 그런 부분과 연계를 해서 지역 문화예술의 기반을 튼튼히 하는 역할을 할 수 있을 것으로 보고 그렇게 유도해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 시간이 됐으므로, 수고하셨습니다.

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 지금 이렇게 하다 보니까 한 번 정도 다 질문을 하셨는데, 주진하 위원님하고 더 말씀하실 분이 좀 있는 것 같아요. 막간을 이용해서 저도 한 가지 좀 질의를, 궁금한 거 좀 여쭤보겠습니다. 아까 도립예술단에 대해서, 지금 출범해서 준비하고 계시잖아요?

예.

전임 국장님한테도 그런 말씀을 드렸었는데 피드백이 안 돼 있어서 다시 한번 여쭙겠습니다. 그 준비단이 거의 준비돼 가고 있어요?

도립미술관개관준비단이 지금 7명으로 운영되고 있는 상황입니다.

그런데 5개 단체잖아요?

도립예술단 말씀이신가요?

예, 도립예술단.

5개 도립예술단에 대해서 저희가 내포 지역에 일정 공간을 마련하고 통합해서 운영하려고 준비하고 있고 지금 1차적으로는 시군 관계자들과는 협의를 했고, 다만 임금 기준이라든지 조건이라든지 이런 것은 좀 더 대화의 채널을 넓혀서 직접 각 예술단의 대표성을 갖는 분들과 협의를 해 나가는 상황입니다.

지금 협의 중이에요?

예, 협의 중입니다.

그분들 만난 적 있으신가요?

지금 그분들을 직접 만나지는 않고 도에서 시군에 있는 담당 공직자들을 만났었습니다.

그런데 구성원들은 굉장히 불만이 있어요. 직접 나하고 대화를 해야 되는데 돌려가서 얘기하니까 실제 내가 하고 싶은 얘기들이 100% 전달이 안 되는 거예요.

위원장님 말씀대로 접촉 라인으로 첫 번째는 시군에 있는 담당 부서 의견을 우선 들어보고 그분들이 우선 긍정적으로 얘기를 지금까지는 해 왔습니다. 다만 실제 소속된 단원들, 단원들도 여러 의견이 있을 수 있습니다. 단원이라고 해서 다 같은 의견이 아니기 때문에 대표성을 갖는 단의 대표들과의 대화 채널 이런 다양한 논의가 필요하다고 저희는 판단하고 그렇게 준비하고 있습니다.

물론 관광국장님의 입장에서는 단원 한 사람 한 사람의 의견을 다 수렴할 수는 없겠죠. 그래서 각 시군에 있는 담당 부서 직원들하고 서로 소통을 하고 있는데, 실제 그 부분에서 그분들이 전하고자 하는 여러 가지 의견 중에 상당히 축소해서 얘기되거나 가감해서 얘기되는 그런 부분들이 많이 있다고 불만을 터뜨려요. 그래서 제가 전임 국장님한테 한번 좀 만나봐라, 물론 다 만날 수 없어요. 충남교향악단이 70∼80명 되는데 그분들을 일일이 다 어떻게 만나겠어요? 그중에 대표 되시는 분들 한 두세 명, 서너 명이라도 한번 협상 테이블에 올려놓으셔서, 어느 정도 얘기가 돼서 준비는 다 돼야 되겠죠, 어느 정도 선은 가지고 가야 되니까. 그런데 그게 벌써 상당히 오랜 시간이 지났어요. 그런데도 불구하고 그분들은 굉장히 불안해하고 있고, 다만 인원이 많이 축소된다 그런 정도만 알고 있고, 물론 교향악단 같은 경우는 그렇게 인원 축소가 잘 안되는데, 실제 국악에 관련된 단체에서는 상당히 많은 인원이 축소되는 것 같더라고요.

지금 인원 축소할 계획은 없고요, 일단은 계약직이 아닌 단원은 전체 다 인수를 받는 걸로 저희가 알고 있습니다.

아닌데, 지난번 보고받기로는 국악 관련 단원들은 상당히 많이 주는 것으로 얘기가 됐었는데? 그렇게 보고받은 기억이 있는데, 안 그렇습니까?

제가 다시 한번 확인해 보는데 그렇지는 않은 걸로 저는 파악하고, 여기 지금 고용은 전원 승계를 하고 과원인 경우에, 그러니까 오버 티오(over TO)인 경우에는 정년에 따라서 자연스럽게 그 부분만 감소시키는 거기 때문에, 크게 많이 과원된 게 없기 때문에 제가 볼 때는 고용 승계는 거의 다 되는 걸로 보시면 될 것 같습니다.

그렇게 정년이 안 걸리거나 아니면 또 본인이 원하시는 분들은 거의 다 함께 가는 것으로?

예.

이분들이 근무 여건이나 아니면 또 급여 문제도 그렇고요, 대우 문제 이런 부분에 대해서 상당히 좀 불안해하고 있더라고요. 그래서 저한테도 여러 번 연락이 왔었는데 그래서 저는 직접 한번 대화를 해 보라는, 대화 창구를 가져보라는 말씀을 드렸었는데 지금까지도 만나 봤다는 얘기는 못 들었어요. 어느 정도, 지금 여기 보면 전문가하고 아니면 관계자하고 대화를 갖는다고 했는데 전문가들하고는 대화를 갖고 있는지 모르지만 관계자 의견 수렴은 잘 안 하고 계시는 것 같아요. 여기 관계자가 누구예요? 여기 자료에 관계자라고 써주셨는데 그분들 아닌가요, 단원분들이나 이런 분들? (○집행부석에서 시군 직원들.) 시군 직원들? 시군 직원들도 있겠지만 실제 단원으로 활동하고 있는 대표적인 사람들 그 사람들 얘기도 좀 들어봐야 되거든요, 그렇지 않아요?

예, 알겠습니다. 그 부분은 당연히 당사자들과 얘기를 해야 되고 그런 계획은 저희가 또 갖고 준비를 하도록 하겠습니다.

예, 그 부분에 대해서 한번 적극적으로 그분들하고 대화도 좀 나눠보시고 하는 또 그래서 불만의 소지가 덜할 수 있게, 출범하면서요. 출범하면서 삐끄덕거리고 그러면 상당히 보기도 안 좋고 그렇잖아요. 준비를 그렇게 해달라는 말씀 드리고요. 그다음에 섬비엔날레에 대해서 말씀을 좀, 우리 위원님들이 궁금해하고 하시는데, 잘 진행되고 있나요?

2027년 4월 3일부터 5월 말까지 계획이 되고 있습니다. 저희가 예술 감독 선임이라든지 섬비엔날레 플랫폼, 원산도에 하드웨어 구성하는 문제 이런 부분은 현재까지는 차질 없이 진행되고 있습니다.

제가 왜 자꾸 이렇게 여쭤보냐면 공주에도 자연미술비엔날레가 있었고 또 실제 섬비엔날레에 직간접적으로 활동하는 제가 잘 아는 사람이 하나 있어요. 그래서 그분이 어떤 때 한 번 만나면 좀 걱정스러운 얘기를 하시더라고요. 아까 존경하는 최광희 위원님께서도 전문가의 손길이 필요한 기관이나 그런 데는 전문가들이 많이 들어가야 된다고 말씀을 하시잖아요?

예.

그게 맞는 말씀이에요. 우리 섬비엔날레조직위원회 총구성원이 몇 명이나 되죠?

지금 5월 25명으로 구성이 되어 있습니다.

5월 스물다섯 분 중에 우리가 쉽게 말하는 전문가는 몇 분이나 되세요?

지금 예술 감독이 전문가로 돼 있고요, 민간 채용이 통역 등 해서 한 4명 정도 이렇게…….

통역? 통역도 전문가 범위에 들어가나요? 이게 제일 문제가 아까 누차 말씀드리지만, 최광희 위원님께서 말씀하신 것처럼 이런 부분에 대해서는 전문가가 꼭 참여를 하고 더 많은 비중을 차지해서 이 사업이 제대로 움직여질 수 있도록 해 주셔야 되거든요. 그런데 여러 사람들이 우려의 목소리를 내주시는 게 거기에 행정직들이 너무 많이 들어가 있고 전문가들은 거의 없다는 말씀을 누차 얘기하더라고요. 어떻게 하려고 그래요? ’27년도에 지금 할 거죠? 4월, 5월 할 거 아니에요?

예.

이제 2년도 안 남았어요. 조직위원회의 어떤 구성원에 대한 대대적인 고민이 좀 필요할 것 같아요. 비엔날레를 준비하는데 전문가가 없고 행정직들이 거의 대부분이 가서 포진하고 있다면 무슨 결과를 얻겠습니까?

위원장님 말씀 주신 대로 이제 초기 단계, 기획 단계에서 행정 인원이 많이 포진이 돼 있는데 향후에 추가 인원 선발이라든지 또는 준비 단계, 준비 과정에서 필요한 외부 인원도 최대한 확보될 수 있도록 하겠습니다.

현재 조직위원회의 구성원 명단을 한번 주시고요, 앞으로 변경되면 그때도 수시로 알려주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음에 어르신들을 위한 체육 환경 조성에 대해서 몇몇 위원님들께서도 말씀을 주셨는데 요즘 보니까 파크골프장인가 그거가 주류를 이루고 있더라고요. 그 분야에서도 많은 분들이 참여하고 있고 공주 같은 경우에도 보니까 한 600명 정도가 되는 것 같아요, 회원이. 엄청 많은 숫자가 있어서 자연스럽게 그런 쪽으로 더 많이 가긴 가야 되는데, 혹시 우리 도에서는 마을회관이나 경로당 앞에 체육시설, 체육 운동기구 지원해 주는 사업 한 적 있나요?

그런 사업은 우리 체육 분야에서는 없는 것 같습니다.

없습니까? 다른 분야 이렇게 조금씩 조금씩 지원해 주는 건 있는데 다행히도 우리 도에서 도비 들어간 건 없는 것 같네요. 좀 걱정이 돼서, 지금 여기 위원님들마다 다 느끼시겠지만 동네에 가면 마을회관 앞에, 경로당 앞에 운동기구 4개, 5개씩 설치했는데 다 비 맞고 있어요. 노인 양반들 그거 돌리다가 막 다치게 생겼는데도 욕심에 우리 동네도 하나 있어야 해서 해 놓는데, 그 부분에 대해서 우리 도에서 어떤 지침을 내려주시든지, 어떤 기준을 내려주셔서 할 수 있는 데 또 꼭 필요한 데만 좀 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

현황 파악도 좀 해 보고요, 필요하면 저희가 새로운 사업도…….

그러면 오히려 다른 쪽으로 이렇게 돌려서 실제 그분들이 운동을 제대로 할 수 있는 방법을 유도해 주셨으면 좋겠다 그런 생각이 들어서, 우리 도에서 지원해 주는 사업은 아니지만 일선 시군에서 그런 사업들을 많이 전개해서 한번 그 부분에 대해서도 관심 좀 가져달라는 부탁의 말씀을 드렸습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님? 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주진하 위원입니다. 저는 간단하게 그냥 키포인트만 찍어서 질의를 하겠습니다. 조일교 문화체육관광국 국장님께서 지금 여러 가지 위원님들의 말씀을 들었는데 강력한 지도력을 원합니다. 그래서 강력하게 포커스를 잘 잡아서 확실한 뭔가 좀 보여주실 것을 부탁드리고요, 전반 발언 중에 출자·출연기관에 대해서 제가 얘기를 드렸는데 이 출자·출연기관에 대해서 막연하게 지금 “아, 이렇게 하겠습니다” 이렇게 하지 말고요, 어떤 방법론을 한 번 더 찾아서 출자·출연기관들이 제대로 도민을 위한 역할들을 못 하고 불충실하다고 그러면 이거를 업무 집행에서 합의를 하게 만든다든가, 아니면 예를 들어서 지금 이게 평가는 합니까? 출자·출연기관의 평가는 누가 담당합니까?

지금 기관장 평가도 있고요, 여러 평가 시스템은 있는데 그게 어떻게 보면…….

형식적인가요?

좀 그런 측면도 있다고…….

그러니까 그런 부분들이 내실 있게 돼야 되는 거는 맞는 거고요. 지금 제가 봐도 어떻게 보면 －출자·출연기관들은 업무보고 받을 때 보면－ 정말 뭐가 뭔지도 모르고 저도 모르고 전문가가 아니기 때문에 그 답답한 경우가 많이 있는데 해당 부서에서 업무 프로세스라든가 그다음에 역할들을 할 수 있도록 각별하게 조치를 해 주시고 그리고 계속 지원과 지도를 해서도 안 된다 그러면 강압적인 방법을 좀 해야 될 거라는 생각이 좀 드는데, 그런 거에 대해서 많이 고민을 해 주시고요. 특히 우리 충남의 기관 중에서 아까같이 제가 휴양시설이라든가 문화시설들이 실제적으로 안 맞는 거, 정말로 제가 아까 얘기한 운영시간, 이런 부분에 대해서 좀 해 주시고요. 제가 아까도 좀 얘기드렸지만 태안에 신두리 해안사구가 뭐로 지정되어 있죠, 신두리 해안사구?

예, 자연유산으로.

국가 무슨 유산으로 돼 있죠?

천연유산입니다.

거기를 정말 내가 1시간 20분을 걸려서 가보니까 6시인데도 문을 잠가서 못 들어가게 하고 이런 사례가 발생한다는 건, 앞으로 국장님께서 이런 불합리한 면들은 과감하게 개선해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 많은 위원님들이 얘기했듯이 충남 방문의 해라고 그래서 지금 하고 있는데 실은 우리가 많은 걸 체감하도록 해 봐야 돼요. 저는 충남 방문의 해라고 하면 지금 이쪽 관광 담당하시는 분께서 이달에 가봐야 할 곳이라든가, 아니면 다음 달에 가봐야 할 곳, 다음 달에 어떤 지역을 선정해서 그쪽에 어떤 포커스를 좀 맞춰줘야 된다고 봐요. 제가 금년 2월에 충남 도민신문을 보고 ‘충남에 가장 가봐야 할 곳’ 해가지고 가보니까 1위가 어디로 나왔냐면 공세리성당이 나왔더라고요. 그래서 내가 차를 끌고 공세리성당을 가봤어요. 가봤는데 공세리성당의 입구에서부터 이게 관광지인지, 사람 하나 없고 입구서부터 정비도 안 돼 있고 먹을 곳도 없고 안내서도 없고 그 쓸쓸함만 보고 와야 되는데 ‘야, 이게 충남의 관광 명소인지’, 제가 이걸 보면서 그런 데를 왜 도정신문에 내서 이달에 가봐야 할, 이달에 가봐야 할 곳이 아니고 ‘충남에 가봐야 할 곳’ 중에 1위로 올라와 있더라고요. 이런 것들이 사람을 우롱하는 거죠. 이런 분들이 되겠습니까? 이런 분들이 관광에 대해서, 앞으로 관광 산업들이 굉장히 중요한데도 불구, 이러면서 충남 방문의 해라고 많이 홍보하면서, 충남에 오면 다 불편한 거예요. 지금 만약에 내 지인이 충남을 방문하겠다 하면 어디를 추천하겠습니까? 막연히 추천할 데가 없다니까요. 그러면서 “충남 다 좋습니다” 하지 말고 뭐 좀 하나 개선을 하고요. 그리고 제가 얼마 전에도, ‘충남’ 하면 뭐가 떠오릅니까? ‘충남’ 하면 일단 불편한 거 그다음에 ‘바가지’. 그렇죠? 여름철 성수기에 서해안 펜션 가면 10만 원 하던 게 30만 원씩 오르고, 그런데 내가 조사해 보니까 지금도 그런다고 합니다. 깜짝 놀랐어요. 지금 그 인상이, 20년, 30년 전에 박혀 있던 충남에 대한 인상. 성수기에는 정말 그 몇 배수씩 올라가는 펜션. 그렇죠? 그래서 저도 얼마 전에 그 지역에 있는 분한테 물어봤더니 실제 지금도 그렇다고 합니다. 그러면 누가 그렇게 하겠어요? 그런 불편함 같은 거를 정말 우리 관광국에서는 개선할 수 있도록 뭐가 좀, 지금은 그런 거를 바꿔야 될 시기 아닌가요? 그런데 그런 것들이 개선이 안 되고, 지금 그 소비자들이 오히려 더 똑똑하고 한데, 바가지 쓸 사람도 없고, 그러다 보니까 소비자들이 찾아오지를 않는 거죠. 그러니까 충남 방문의 해라고 하는데도 막상 충남 방문의 해에 내놓을 상품이 없는 거예요. 내놓을 밥상이 없어요. 그래서 이런 것들을 기획해서 안 되면 8월 달에는 어디를 집중적으로 해서 그쪽 지자체와 연결해서 편리한 안내 시스템이라든가 주차 시스템이라든가 먹거리 시스템이라든가 이런 걸 안정적이게 해 주고, 9월 달에는 어떻게 하고, 10월 달에는 어떻게 해서 이런 걸 만들어서 홍보도 해서 정말 이분이 왔을 때 좋은 인상을 받고 떠나고 다시 찾는 충남을 만들어야 되는 게 필요하지 충남 방문의 해 해가지고 아까 말씀한 대로 그 카운트만 해가지고는 안 된다. 제가 국장님께 그런 말씀을 드립니다. 그리고요, 또 하나 제가 부탁을 드릴 거는요, 우리가 어떤 이벤트를 하지 않습니까? 그런데 대부분 우리가 보령 머드 축제라든가 그다음에 군(軍)문화 축제라든가 이런 걸 한단 말이에요. 그리고 또 우리는 곧 2027년 하계 대학경기대회를 지금 앞두고 있단 말이에요. 그런데 이런 것들이 너무 우리는 조급하게 이루어지고 일시적으로 이루어지는 거예요. 제가 느껴볼 때는 뭐냐 하면 예를 들어서 지금 여러 가지 준비를 하고 있는데, 섬문화 축제를 준비하고 있는데, 제가 지난번에 보령 머드 축제를 2년 전인가 와서 보니까 350억 원인가 이상 규모를 가지고 하더라고요. 그런데 가서 보니까 전부 가변 시설이에요. 몽골 텐트만 잔뜩 쳐놓고 갔다가 행사 끝나면 다 걷어버리는 그런 행사를 왜 그렇게 돈을 투자합니까? 그러면 예를 들어서 우리가 대부분 어떤 이벤트를 하나 하면서 그걸로 인해서 그 지역 발전을 가져올 수가 있잖아요. 그러니까 너무 지금 생각들을 안 하시는 거예요. 담당 집행부에서 고민하고 투자 대비 뭐가 좀 효과를 나타날 수 있는 걸 해야 되는데 지금 그런 것 쪽에서 국장님께서의 강력한 지도력, 혜안을 부탁드리고요. 이번에 세계대학경기대회, 테니스장 때문에 제가 몇 번 이 자리에서도 말씀을 드렸어요. 내포에 5000평이 되는 테니스장을 짓고 나서 전부 테니스 경기 끝나면 많은 부분을 해체해야 되는데 이게 얼마나 불필요한 작업을, 불필요한 행사를 하게 돼 있습니까? 올림픽을 하고 그다음에 큰 스포츠 경기를 유치함으로써 그 지역 발전을 가져오잖아요. 중국도 베이징 올림픽 이후로 발전했고 우리는 서울 올림픽 이후로 많은 발전을 거듭해 왔지 않습니까? 그래서 우리는 그런 행사를 할 때 앞으로는 일시적으로 몽골 텐트나 잔뜩 쳐놓고 갔다가 행사 끝나고 걷지 말고 기간 산업, 인프라를 조금이라도, 길이라도 좀 넓히든지, 아니면 거기에다 어떤 관광 부스를 세우는 게 좋다고 보고요. 제가 마지막, 끝났네요. 제가 몇 마디 안 한 것 같은데 10분이 금방 지나버렸네. 딱 한 가지만 간단하게 말씀드릴게요. 지금 문화체육관광국에서 하는 지역 행사가 무지무지 많아요. 그런데 우리 충남의 대표 문화로 하려고 하는 게 백제문화제지 않습니까? 세계 문화화시킨다고 하는데 우리가 그런 큰 줄기를 하나 잘 잡아가야 된다. 우리 충남만의 특성을 살려서 하는 것도 중요하다. 이런 쪽에서 큰 틀에서만 제가 이렇게 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 도민 눈높이에서 저희가 문화 또 체육, 관광 업무를 잘 챙기고요, 특히 충남 방문의 해 관련해서 주신 말씀들 깊이 잘 새겨서 저희가 또 개선할 부분은 잘 개선해서 업무를 해 나가겠다는 말씀 드립니다.

주진하 위원님 수고하셨고요. 최광희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 수고 많으십니다. 82페이지 보면 도민 문화누림에서 유아동 등 우선입장 도입을 협의한다고 했는데 이걸 왜 하는지 알죠?

예.

이 조례가 왜 나온지 알죠?

예.

왜 나왔어요?

일단 우리가 저출산·고령화가 되고 있는 상황에서 임산부라든지 유아·아동 동반한 그런 분들에 대해서 패스트트랙, 빨리 문화 혜택을 받을 수 있게 하기 위해서…….

제가 드리는 이유는 이 조례안을 제가 전국 최초로 작년에 했어요. 그러면 충남 방문의 해 여러 가지 맞으니까 그런 것도 하나 넣어가지고 오시면 우선으로 도가 얼마든지 홍보할 수 있는 거 아닌가요?

예, 좋은 제도라고 봅니다.

그렇게 해서 많이 찾아올 수 있게 유아동 동반하신 분들도 오시면 충남에서는 대우를 해 준다 그런 것도 들어가면 좋을 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

당연히 좋은 제도이고 저희가 좀 더 확대될 수 있도록 하겠습니다.

빨리빨리 하겠습니다. 83페이지 보면 금강권 역사문화관광 플랫폼 해가지고 공주에 음악분수는 준공했네요?

예.

논산에 6개 테마공간 착공이 어디 어디 얘기하는 거예요? 나도 잘 모르고 있네, 논산이 지역구라도.

강경 근대문화거리가 있고요, 거기에 보면 XR이라든지 AR, 실내 미디어 아트, 팝업스토어 같은 시설이 있는 상황이고요. 현재 6개 동에 대해서 공사가 착공된 상황이고 올해 6개 동 중에서 3개 동 정도는 완료할…….

강경 거 말씀하시는 거예요?

예, 강경입니다.

6개 다?

예.

6개 테마공원이라는 것이 강경을 말씀하시는 거예요?

예, 강경 중앙리에 있는 근대문화거리.

근대거리 알죠, 제가 잘 가니까. 그런데 말씀 잘하셨는데, 가면 논산시가 다 한 거야. 도의원은 가면 그런 말 한마디도 안 해, 멘트하는 사람들이. 언제 한번 자료 좀 갖다 줘 보세요.

예, 알겠습니다.

이게 도비가 들어갔나, 안 들어갔나 도의원들 아예 얘기도 안 해. 시에서 다 한 거, 행사하면 생색은 시에서 다 내. 도에서는 지원된 것도 없나……. (박기영 위원장, 이현숙 위원과 사회 교대) 제 말씀 무슨 뜻인지 알 거야. 자료 좀 주시면 감사하고요, 그다음에 85페이지 보니까 무형유산 해가지고 소멸위기 전승자 9명을 인정했다고 했는데, 이게 뭐예요? 소멸위기 전승자 9명이 뭐, 뭐를 품목으로 하신 분들이에요? 문화유산, 85페이지. 국가유산의 온전한 보존·전승체계 구축 해가지고 무형유산 전승 소멸위기 종목 전승자 9명 인정 이게 어느 분을 얘기하는 거야, 뭐를?

여러 종류가 있는데요, 여기 보니까 서산 박첨지 놀이라든지 세도 두레풍장 또 산유화가, 연산 백중놀이도 있네요.

백중놀이도 포함돼요?

예, 이런 분들입니다.

아홉 가지가 9명이라는 얘기지?

예, 보유자가 9명이라는 뜻인 것 같습니다. 보유자하고 명예보유자 또 전승교육사. 교육하시는…….

이분들한테는 행사 지원을 하는 거죠?

행사 지원하고 나중에 월별로 무형유산 전승자가 되면 한 100만 원 정도 지원되는 사업이 있습니다.

다음 86페이지 보면 작년에 우리가 예산을 편성할 때도 많이 말했었는데 LA에 특별전을 현재 하고 있네요?

예, 지금 하고 있습니다.

그런데 이게 우리 도에서는 특별전 하는데 주관을 저기서 하는 거죠? 문화관광재단에서 하든가 아니면 역사문화연구원에서 하는 거죠?

역사문화연구원에서 사업을 진행하고 있고 특히 LA는 한인들도 많고 그렇게 하면서 문화원에서 하기 때문에 상당한 실적도…….

지금까지 국장님이 이거에 대해서 6월 26일인가 한 달이 지났는데 보고받으신 거나 이런 게 있어요? 상황이 어떻다든가 이런 거?

상당히 방문자들도 많고 잘 운영되고 있다, 전시 활동이 잘 되고 있다 이렇게 보고받고 있습니다.

이 부분에 대해서 위원들이 관심이 많아가지고 행사를 한 다음에 결과를 보고해 달라고 했거든요. 그런데 예산 편성할 때도 상당히 말이 많았어요. 이것은 국가가 왔다 갔다 하며 운반하고 할 때도 비용도 수반되고 조심도 해야 되고 그래가지고 상당히 말이 많았어요, 할 때. 관심 가져가지고, 얼마 안 남았네, 8월 4일까지니까요.

예, 시간적으로 그렇습니다.

잘 마무리하기를 바라겠습니다. 그리고 마지막으로 89페이지 보면 워케이션이 있어요, 워케이션. 체류형 관광 해서 워케이션이 있는데 현재 한국수자원공사, 카이스트 이런 데랑 MOU를 맺어서 진행되는 거예요?

그런 데하고 협약 체결해서 우리 지역 워케이션 하는 곳에 올 수 있는 인원을 보내 달라 이렇게 하고 있는 상황입니다.

워케이션도 보면, 현재 워케이션 기준을 어떻게 세운 거예요, 오시는 분들한테 대해서?

워케이션 하시는 분들한테 일정 부분 숙박비 같은 것도 지원을 해 주고요.

예를 들어서 며칠 이상 그런 기준이 있을 거 아니야. 며칠 이상 머무르면, 하루에 주는 건 아니잖아요.

며칠은, 거기에 오시는 분의 상황에 따라 다른데 1박 이상 되면 워케이션으로 보고 숙박비 5만 원, 관광체험비라든지 여행자보험이라든지 그런 걸 지원하면서…….

국장님, 그런데 이게 1박 이상이면 부산을 한번 얘기했는데 최소한 4일인가 5일 이상 해서 거기 머무르는 조건으로 해서 지원이 나가고 그래야 효과가 있는 거지, 이번에 좋은 게 우리는 충남 방문의 해라는 큰 타이틀이 있잖아요. 기관이 할 데가 카이스트하고 수자원공사밖에 없는 겁니까? 얼마든지 도에서 할 수가 있잖아요.

더 늘려서, 특히 기업 같은 데 연구라든지 이런 분야가 많거든요. 왜냐하면 와가지고 조직적으로 일하지 않는 분들은 워케이션하고 컨셉이 맞기 때문에 그런 분야를 저희가 기업이라든지, 업체라든지 또는 유관 기관하고 확대해 나가도록 하겠습니다.

그분들은 1박이 아니라 일주일 동안 있으면서 아니면 며칠 있으면서 주변 관광도 하고 일도 하고…….

업무 공간도 저희가 제공하기 때문에…….

그런 한에서 만드는 거잖아요. 제가 저번에도 부산 잘될 때, 부산 한 번 갔다 오셨을 건데? 부산 갔다 오셨나요? 부산, 갔다 오셨죠? (○집행부석에서 예, 상반기에 갔다 왔습니다.) 부산 갔다 오신 소감 한번 나오셔서 말씀해 주세요.

담당 과장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

나오세요, 팀장님.

팀장님이세요, 과장님 아니시고? 나오셔서 소속과 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

관광진흥과 관광산업팀장 신두철입니다. 상반기에 당시 문화체육관광국장님하고 저하고 실무자하고 셋이 부산 워케이션 센터에 방문했습니다.

갔다 오셨으면 느낌을 말씀하셔야지, 뭘 느꼈다고.

워케이션 센터가 부산역 앞에 있는 호텔 제일 꼭대기 층에 있어서 시설은 되게 좋았고, 저희도 시설을 많이 짓고 특히 논산 같은 경우가 아까 말씀드렸던 체류형 인프라 사업과 관련된 워케이션 센터를 짓고 있는 건데 그런 걸 오피스를 설치하는 데 반영해서 짓도록 하겠습니다.

부산에 가보시니까 활성화됐죠? 많이 있죠? 방문했을 때 봤나요?

주중이었는데 거기서 일하고 있는 사람들이 한 열 명 내외로 있었습니다.

그래서 말씀드리는 거예요. 그리고 사무공간도 상당히 다시 오고 싶은 그러한 공간 아닌가요?

예, 상당히 많은 비용을 들였다는 걸 저희가 확인할 수 있었습니다.

제가 알기로는 거기에 4일인가 얼마 이상 체류해야만 지원이 되는 걸로 알고 있습니다.

예, 거기는 아무래도 부산이다 보니까 수도권에 있는 사람들을 유치하기 위해서 기간을 길게 했던 걸로 기억하고 있습니다.

알겠습니다. 우리도 논산 하더라도 충남이 다 방문의 해니까 조건이 된다면 국장님께서 고민하셔가지고 방문하고, 평상시에도 머리 쉬러 온다고 하시는 분들 있잖아요. 그분들이 와서 제대로 할 수 있게 활용을 하면 체류 인구도 늘고 좋지 않을까 해서 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 장기간 머물면서 휴식도 하고 일도 하는 워케이션 분야에 다양한 기관들이 많이 참여할 수 있도록 확대해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 박기영 위원장님께서 개인 사정으로 자리를 비우시게 되어서 본 위원이 회의를 대신 진행하도록 하겠습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 계속 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 하시겠어요? 그러면 본 위원이 하나만 여쭤보겠습니다. 88쪽에 보시면 걷쥬 프로그램이 나와요, 걷쥬. 우리 이번에 걷쥬 프로그램 새로 개발하셨잖아요? 여기에 대해서 숙지를 하셨는지 모르겠습니다만 지금 진행이 어떻게 되고 있습니까?

현재 걷쥬 프로그램을 새롭게 리모델링해서 운영 중이고요, 62만 명 정도가 현재 걷쥬 앱에 등록이 돼 있고 그중에 어르신은 9만 6000명 정도 됐습니다. 과거의 걷쥬 프로그램이 미비해서 쉽게 말하면 부정적으로 걸음 수가 많이 올라가도록 했던 부분들은 AI 형태로 해서 부정수급 문제라든지 이런 건 다 없어진 걸로…….

해소가 됐다는 말씀이신 거죠?

예.

걷쥬 프로그램에, 이거를 공론화하자라고 했던 것도 저였고요, 체육회 쪽에서 여기에 인센티브가 많이 지급되고 있잖아요.

예, 현재 그렇습니다.

이게 굉장히 부담이 된다 그래서 프로그램을 새로 개발하자고 했던 것도 전데, 그러면 지금 여기 보면 전담 인력 채용이 7월로 되어있어요. 이게 확정이 된 건가요?

예, 지금 채용 계획은 해서 사업비라든가 이런 거는 체육회로…….

7월이면 지금 시작이 됐어야 되는데 어떻게 돼 가고 있는 거죠?

아직 최종 채용은 안 된 걸로 알고 있습니다만 빨리 채용해서 하반기부터…….

아니, 그전에는 채용하는 거 자체를 거부하고 있었는데 지금 상황이 어떠냐는 얘기죠.

지금은 채용하는 방향으로 해서 체육회하고 필요한 예산 지원하고 준비하고 있는 상황입니다.

그러면 지금 채용 준비를 하고 있다는 거예요, 준비가 거의 끝났다는 얘기예요, 아니면 7월로 되어 있으면 이미 거의 끝나갔어야 되는데 그거까지는 안 돼 있다는 얘기인가요?

현재는 서류심사 중에 있고 7월 말쯤 되면 인성검사라든지 면접심사를 거쳐서 8월 초 3∼4일 경에는 채용이…….

채용이 될 예정이신가요?

예, 그렇다고 보시면 되겠습니다.

걷쥬 앱이 고도화가 됐기 때문에 저는 전담 인력이 필요하다고 생각을 했고요, 꼭 필요해서 저희도 같이 가야 되지 않나라는 생각을 하고 지금 서울 같은 경우에는, 서울의 인구가 저희보다 몇 배는 많겠지만 －4배 이상 많지 않습니까?－ 그럼에도 불구하고 거기는 전담 인력이 네 명이나 갖춰져 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 저희가 고도화를 했기 때문에 전담 인력이 꼭 필요하다. 꼭 채용해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이거 하시고 나서 저희한테 보고 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 결과 나오면 보고드리도록 하겠습니다.

또 하나만 여쭤보겠습니다. 그 밑에 보면 어르신들을 위한 최적의 체육환경 조성이라고 해서 파크골프장, 이번에 저희 엄청나게 건립을 했습니다. 그런데 이번 수해로 많이 피해를 보신 걸로 알고 있는데 상황이 어떤가요?

주로 파크골프장이 하천 고수부지 쪽에 많이 있는데 상류 쪽은 파인다든가 이런 게 있어서 저희가 그런 부분은 앞으로도 지양한다는 생각을 가지고 있고요, 하류 쪽 유속이 느린 데는 대부분 쓰레기 같은 게 걸린다든지 이런 건 신속히 치워가지고 파크골프장이 조속히 다시 개장해서 할 수 있도록 하겠습니다.

제가 파크골프장에 대해서 여쭤보는 거는 이겁니다. 어르신들이 하는 이런 프로그램 중에 제일 처음에 나온 게 게이트볼이고 그다음에 그라운드 골프고 그다음에 파크골프가 나왔어요. 그러면 기존에 있던 게이트볼도 회원들이 배석돼 있을 거고요, 그라운드 골프도 무척 많습니다. 총인원이 몇 명인지는 모르겠어요. 그런데 국장님도 그 인원 파악은 아마 안 하실 것 같아서, 이런 파크골프장을 이렇게 많이 건립해 주면서, 제가 이건 민원을 들어서 하는 얘기예요. 그라운드 골프를 하시는 회원님들도 우리도 거기에 준하는 종합적인 프로그램을 하나 만들어서, 그리고 대회를 할 수 있는 골프장을 만들어 줬으면 좋겠다라는 제안을 많이 듣습니다. 그래서 제안을 드리는 건데, 이건 제안입니다. 총체적으로 각 지역에 하나만큼이라도 이런 종합적인 운동을 할 수 있는 그라운드 골프장을 건립해 줄 수 없을까요?

그 사항은 상황 파악도 좀 해 보고요, 저도 아산에 있을 때 그라운드 골프 대회도 가 봤는데 그라운드 골프를 즐기시는 분들의 나름 이유도 있으시더라고요. 시군별로 없는 곳이 어딘지, 시군에서 할 수 있는 역할 또 도에서 할 수 있는 역할이 무엇인지 파악해 보도록 하겠습니다.

예, 시군에서 할 수 있는 역할, 지금 국장님께서 말씀하신 게 맞는데요. 전체적으로 도 대회를 한다거나 뭘 할 때 이분들이 그라운드 골프를 하시는 분들은 파크골프보다도 조금 더 연세가 있으십니다. 그런데 도 대회를 한다고 그러면 차량을 각자 끌고 와야 돼요, 각자. 그런데 굉장히 위험하다고 표현을 하시더라고요. 그래서 “그러면 시에서 차량 제공을 안 해 주십니까?” 했더니 그런 건 전혀 안 해 준답니다. 그것도 고려를 해 보셔야 될 것 같고 전체적으로 파크골프장이 너무 많은 데 비해서 그라운드 골프장은 종합대회를 할 수 있는 공간이 너무 부족하다. 이것도 한번 제안을 드려보고요, 마찬가지로 그라운드 골프장 전에 뭐가 있었죠?

게이트볼.

게이트볼, 이것도 마찬가지입니다. 지금은 파크골프에 너무 집중하다 보니까 먼저 있던 운동 프로그램을 아예 배제하시고 잊어버리신 것 같아요. 그런데 그분들도 우리 도민이기 때문에 그것도 배려를 해 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

이거 꼭 참고해 보시고 저희한테 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 현황 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 충남 방문의 해에 대해서 많이들 여쭤보시는데 관광콘텐츠 중에 레트로 낭만열차 이거 혹시 국장님은 승차를 해 보셨다든가, 아니면 들어보셨다든가 하신 적이 있으신가요?

당연히 들어도 봤고요, 내용도 봤는데 아마 상반기 4회 정도 하고 하반기에 한 4회 정도 계획이 돼 있는 걸로 제가 보고를 받았고요. 상반기에 했었으니까 문제점 또 거기에 탑승 목표량을 달성 못 한 걸로 들었는데 그 원인이 무엇인지 파악해 보고 그렇다고 보면 개선할 점은 무엇인지 찾아서 개선하겠습니다.

어떤 분은 레트로 낭만열차에 굉장히 열정을 가졌다, 내가 참 뿌듯하다라는 말씀을 하셨는데 본 위원이 알기로는 운영이 잘 안되는 걸로 알고 있습니다. 국장님이 말씀하신 대로 원인 파악을 해 주시고 이게 충남 방문의 해의 기틀을 잡기 위해서 만들었다면 거기에 부합되도록 운영이 돼야 되는데 그게 안 되고 있다는 거는 문제점이 상당히 많다는 거지 않습니까? 그리고 이 프로그램에 저희 상임위는 한번 승차를 해 봐야 될 것 같다는 제안 드려보겠습니다.

예, 하반기에 4회 정도 계획이 있으니까요, 상임위와 일정을 조정해 보겠습니다.

이 프로그램을 꼭 한번 승차를 해서 어떤 문제점이 있는지, 곡성에 가면 기차마을이라는 프로그램이 있습니다. 저희가 봤을 때는 엄청나게 잘 되는 프로그램이거든요. 거기랑 비교도 한번 해 보고, 국장님, 이거 꼭 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 제안드리는 겁니다.

예.

이상입니다. 계속 질문하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2025년 주요업무 추진상황 보고의 건 중 문화체육관광국 소관에 대한 질의 답변을 종결코자 합니다. 조일교 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이번에 새롭게 부임하신 김용 충남도서관장님, 진짜 환영하고 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 새로운 자리에서 맡은 바 소임을 잘 수행하시길 바라면서 우리 위원회와도 좋은 협력 관계를 지속해 나가기를 기대하겠습니다.

위원장님, 자료 요구부터 하나만 먼저.

예, 윤기형 위원님.

김용 관장님, 보고하시느라고 고생하셨습니다.

윤기형 위원님 수고하셨고요, 다음에 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주진하 위원입니다. 먼저 7월 인사에서 김용 도서관장님 취임을 축하드립니다. 지금 충남도서관에서 육성해야 되는 도서관은 어디 어디 부분에 있는 거예요? 지금 도내 도서관은 432개라고 돼 있는데, 충남도서관장님께서 하셔야 되는 업무 영역은 어디까지예요?

주진하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 윤기형 위원님.

소외계층 있어요, 소외계층? 165페이지 보면 소외계층에 은퇴자·고령자 교육을 두 번 했다고 그랬어, 145명. 다문화가족 8회, 36명. 이건 어떻게 선정을 했어요? 한 거예요, 할 거예요?

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 이현숙 위원님.

천안 출신 이현숙 위원입니다. 새로 오신 김용 원장님 반갑습니다. 저는 좀 여쭤보고 싶은 게 167쪽에 보면 도·시·락 운영이라고 되어 있어요. 이게 뭐예요, 도·시·락 운영? 견학·체험·탐방을 결합한 도서관 여행 프로그램 운영. 전국 초중등 학생 대상 도서관 기반 역사·문화 체험 기회 제공 3회, 41명 참여. 이게 뭔가요?

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 김옥수 위원님.

서산 출신 김옥수 위원입니다. 김용 관장님, 승진을 축하하고 또 저희 관장님으로 오셔서 아주 기대가 많습니다. 좀 전에 존경하는 주진하 위원님도 말씀하시다시피 우리 충남도서관이 400여 개가 넘고 작은도서관이 굉장히 많은데 빠른 업무 파악을 하셔서 충남도서관 위상을 높여 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 이번에 예산과 서산 쪽이 집중호우로 피해를 굉장히 많이 입었는데 혹시 집중 피해 입은 곳 중에 작은도서관이라든지 도서관 현황 파악 같은 거 해 보셨습니까?

김옥수 위원님 수고하셨습니다. 위원장님께서 개인 사정으로 자리를 잠시 비우게 되어서 본 위원이 대신 진행하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종료하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2025년 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충남도서관 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김용 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제360회 임시회 제3차 행정문화위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.