고광철 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 2025년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 13일 충청남도보령소방서 서장 고광종 소방행정과장 정영찬 예방안전과장 박순배 재난대응과장 임응순 현장대응단장 이재우 (선서문 위원장에게 제출)

존경하는 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장을 비롯한 위원님 여러분! 보령소방서장 고광종입니다. 먼저 바쁘신 의정 활동 속에서도 충남 소방과 더불어 보령소방서에 대한 각별한 관심과 아낌없는 격려에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제362회 충청남도의회 정례회 사무감사 자리에서 2025년 주요업무 추진상황을 보고드리게 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 서 간부를 소개해 드리겠습니다. 정영찬 소방행정과장입니다. 박순배 예방안전과장입니다. 임응순 재난대응과장입니다. 이재우 현장대응단장입니다. 이주원 행정팀장은 늦게 오시는 위원님이 계셔가지고 1층에 있어서 생략하도록 하겠습니다. 이규희 예산장비팀장입니다. 이재영 예방총괄팀장입니다. 임문혁 안전문화팀장입니다. 남 현 소방민원팀장입니다. 김선형 화재안전조사팀장입니다. 전종원 대응총괄팀장입니다. 구영훈 구조구급팀장입니다. 이진형 현장지휘팀장입니다. 윤민상 명천119안전센터장입니다. 구자웅 신흑119안전센터장입니다. 정의복 웅천119안전센터장입니다. 신철호 오천119안전센터장입니다. 김병언 주포119안전센터장입니다. 마지막으로 정도영 119구조구급센터장입니다. (인 사) 이상 간부 소개를 마치고 주요업무 추진상황을 의석에 놓아드린 책자에 따라 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2025년 소방 활동 실적, 중점 추진 과제, 분야별 주요업무 추진상황, 당면 현안 사항으로 보고드리겠습니다. 먼저 위원님들께서 양해해 주신다면 182쪽 기본 현황과 186쪽 소방 활동 실적은 책자로 보고를 대신하고자 합니다. 이어서 190쪽, 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보령소방서는 재난 환경에 대응하는 긴급 구조 체계를 정비하여 골든타임을 확보하고 주요 피서지에 선제적으로 대응하여 사망률 제로화 목표를 달성하였습니다. 주요 성과로 화재 현장 소방차 7분 도착률 향상과 주택 화재 사망자 제로화 달성, 심정지 환자 소생률 향상 등 구체적인 성과를 거두었으며, 앞으로도 항·포구 및 국가발전시설 등 지역 특성에 부합하는 긴급 대응 소방안전망을 구축하겠습니다. 특히 다가오는 겨울철 소방안전 대책을 빈틈없이 추진하여 시민의 생명과 재산 피해 최소화에 주력해 나가겠습니다. 이어서 2025년 업무 추진 방향을 4개 분야 12개 과제로 보고드리겠습니다. 192쪽입니다. 시민 안전 최우선 맞춤형 안전환경 조성입니다. 계절별·시기별·대상별 특성에 맞춘 화재 예방 대책 추진으로 봄·겨울철 내실 있는 화재 예방 대책을 추진하여 화재 발생을 줄이고 재산 피해를 저감시켰으며, 중점 관리 대상과 재난 약자 시설 등 화재 취약 대상에 대한 카운슬러제를 운영하고 전통시장 ‘안전하기 좋은 날’ 캠페인을 실시하는 등 화재안전 환경 조성에 주력하였습니다. 193쪽입니다. 화재로부터 안전한 소방안전 환경 구축입니다. 화재 취약계층 가구와 주거용 비닐하우스, 컨테이너에 주택용 소방시설을 보급하였고 대천항 수산시장 각 점포에는 자동소화장치를, 13개 유인도서 및 산림 인접 펜션 단지에는 태양광 소화기함을 설치하였습니다. 또한 공동주택 관계인과 근무자를 대상으로 소방 안전교육을 실시하는 등 자율 안전성을 강화하였습니다. 194쪽입니다. 한발 먼저 예방 중심의 화재안전 조사입니다. 건조한 봄철과 휴양객이 급증하는 여름철 화재안전 조사와 선제적인 소방 사범 기획 단속으로 불량 사항을 적극 시정·조치하였습니다. 또한 관계인의 자체 점검 역량 향상을 위하여 자체 점검 기구를 무료로 대여하고 사용법을 교육하는 등 자율안전관리 체계를 강화하였습니다. 195쪽입니다. 변화하는 재난 환경에 맞춘 총력 대응 시스템 마련입니다. 재난 현장 대응역량 강화와 긴급 구조 협업 체계를 구축하기 위하여 시기별 맞춤형 긴급 구조 훈련과 통제단 가동 훈련, 긴급 대응 협의회와 협력관 회의를 통하여 재난 대응 컨트롤타워 역할을 강화하였습니다. 또한 기상특보 주의보 단계부터 상황 관리 강화를 위하여 보령시 재난상황실에 연락관을 파견하는 등 긴밀한 협업 체계를 구축하였습니다. 196쪽입니다. 유형별 현장 대응역량 강화를 위한 대비태세 확립입니다. 보령시 항·포구 계류 선박 화재 대응을 위해 소화전을 추가 설치 하고 유관 기관과 합동으로 진압 훈련과 간담회를 실시하는 등 사전 대비태세를 강화하였습니다. 또한 긴급차량 우선 신호 시스템을 확충하고 전기차 화재 진압장비 보강, 공동주택 자동출입 시스템 구축 등 현장 초동 대응의 신속성을 확보하였습니다. 197쪽입니다. 골든타임 확보를 위한 구조역량 고도화입니다. 대천해수욕장 등 주요 물놀이 장소에 119 해변구조대와 수상구조대를 선제적으로 배치하여 물놀이 사망 사고를 사전에 예방하였으며, 산악 사고 대비 유관 기관과 합동 훈련을 실시하여 계절별 인명 구조기술 향상 훈련을 강화하여 현장 대응능력을 높였습니다. 또한 재난 현장에서 소방 드론을 활용한 실시간 정보 전송으로 정보 공유와 동시에 현장 지휘가 가능한 스마트 대응체계를 구축하였습니다. 198쪽입니다. 신뢰받는 고품질 119 서비스 제공을 위한 시민의 생명 보호 구급 시스템 구축입니다. 환자 상태에 따라 중증도를 신속히 분류하고 119 스마트 시스템을 통해 병원 간 정보를 실시간으로 공유하여 맞춤형 이송 서비스를 제공하였습니다. 또한 구급 수요 과밀 지역의 출동력 분산을 위해 구급대 1개 대를 증설하였고 중증 환자의 생존율 향상을 위해 특별구급대를 2개 대로 확대 운영 하였습니다. 199쪽, 상황별 의용소방대 운영 및 조직 활성화입니다. 100세 시대 맞춤형 돌봄 활동을 위하여 거동 불편 어르신들에게 생활 밀착형 돌봄서비스를 제공하고 겨울철 전통시장 취약 시간대 야간순찰대를 운영하여 화재 예방에 힘썼습니다. 또한 대장 임명과 성과 보상 등 의용소방대의 공정한 관리를 위해 운영위원회를 활성화하였습니다. 200쪽입니다. 체험 기반 안전교육 및 일상 속 소방안전 홍보 추진입니다. 머드축제 등 지역축제와 연계한 체험 교육을 통하여 생활 속 안전사고를 예방하고 어린이와 어르신 등 전 연령이 참여하는 경연 대회를 통하여 체험 중심의 안전문화를 확산하고자 노력하였습니다. 201쪽입니다. 공정과 신뢰에 기반한 조직문화 구현입니다. 청렴하고 투명한 직장문화 조성을 위해 전문 강사를 초빙하여 비위 예방 교육을 실시하고 시기·테마별 복무 점검 등 비위 예방 근절에 노력한 결과 금년도 단 1건의 음주 운전 및 성 비위 행위가 발생하지 않았습니다. 또한 사전 근무 희망부서 조사와 내·외근 순환보직 운영 등 투명한 인사 관리와 합리적 성과 보상을 통해 직원의 만족도를 높였습니다. 202쪽, 건강·행복을 지키는 소방행정 복지 실현입니다. 전 직원 마음 건강 설문조사와 특수건강검진을 실시하고 힐링 배낭 연수, 독도 아카데미 등 회복력 강화 프로그램에 참여케 하여 보건 안전관리에 만전을 기하였습니다. 또한 찾아가는 상담실과 체력 단련의 날을 운영하여 심신 안정과 체력 증진을 도모하였으며, 환경미화 용역 사업을 통해 쾌적한 근무 환경을 조성하였습니다. 아울러 소방서장과의 대화의 시간을 통해 현장대원의 애로 사항을 청취하고 의견 사항에 대하여 즉시 개선하였습니다. 203쪽, 근무 환경 개선 및 소방 장비 보강입니다. 안전센터의 노후 호스 건조대를 교체하고 청사 노후 시설을 보수하여 쾌적한 근무 환경을 조성하였습니다. 또한 개인보호장비와 진압장비를 보강하고 노후된 소방차량을 교체하여 현장 안전관리를 강화하였습니다. 205쪽, 당면 현안 사항으로 겨울철 대비 빈틈없는 화재 예방 대책 추진입니다. 우리 보령서는 2개의 국가발전시설, LNG 터미널, 국내 최장의 해저터널, 충남 최다 유인도서, 6개의 전통시장 등 다양한 소방대상물이 밀집해 있어 화재 예방을 위한 철저한 대비가 필요한 실정입니다. 이에 따라 다문화가정, 외국인 근로자 등 화재 취약계층에 대한 생활 밀착형 안전교육과 홍보를 강화하고 중점 관리 대상·재난 약자 시설 및 전통시장에 대한 선제적 화재 예방 활동과 건설 현장 화재 예방을 위하여 관계인에 대한 안전관리를 강화하겠습니다. 아울러 성탄절과 연말연시 등 다중 운집 행사장에 소방력을 선제적으로 배치하여 현장 중심의 화재 예방과 안전관리를 철저히 추진하도록 하겠습니다. 존경하는 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장을 비롯한 위원님들! 이번 행정사무감사를 통해 제시해 주시는 고견은 앞으로 우리 서 소방 업무 추진에 적극 반영하여 시민의 안전과 행복을 지키는 데 한 치의 소홀함도 없도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 따뜻한 지도·성원을 부탁드리면서 이상으로 보령소방서 소관 2025년도 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다.

조철기 위원입니다. 고광종 서장님, 행정감사를 준비하시느라 고생이 많습니다. 보령시의 안전지수가 어떻게 되는지 아십니까?

충남의 안전지수가 2급인데요, 보령은 3급으로 좀 낮습니다.

보령시의 안전지수가 범죄 부분을 제외한 나머지, 교통·화재·생활 안전, 감염병 등이 가장 낮은 등급인 4급과 5급으로 나와 있습니다. 이것은 소방의 문제가 아닌 지자체와 협업 관계를 어떻게 하느냐에 따라서 도민과 보령 시민의 안전지수를 높이고 안전한 생활을 할 수 있다 이렇게 생각됩니다. 지금 자료를 통해서 많은 말씀을 해 주셨는데, 그동안 소방관의 주요 임무는 화재 진압이라고 생각을 해 왔지만 사회의 변화, 사회의 인식 속에서 다양한 분야까지 함께해야 될 상황에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 서장님께서 그동안 보령시와 자치단체와 주민의 안전을 위해서 어떠한 노력을, 어떤 생각을 갖고 협업해 오셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

안전지수 등급이 낮은 것은 전체적인 보령시의 각 유관 기관이 각자 협의하고 머리를 맞대고 고민해서 풀어 가야 될 사항이라고 생각되고요, 그동안에도 안전협의회라든지 이런 데 가서 －교통사고도 그렇고 화재도 그렇고－ 전체적인 안전사고를 줄일 수 있도록 각 기관장들이 모여서 안전시설, 교통시설을 보완하고 협의했는데요, 앞으로도 이러한 부분을 지속적으로 하고 좀 더 영역을 넓혀서 안전지수를 높일 수 있도록 고민해야 될 것 같습니다.

예산을 크게 지원하는 소방관의 업무가 아닌 인력 지원이든 사고 후 수습이라든지 이런 것들을 주로 지금까지 해 오셨는데, 앞으로는 보령시와 함께 또 안전과 관련된 유관 기관과 사고 예방을 위해서 교육이 됐든 예방 활동이 됐든 캠페인이 됐든 좀 더 적극적으로 나서줘야 될 때다. 물론 관광 지역임을 감안하더라도 이렇게 안전지수가 낮다는 것은, 범죄 예방 같은 경우는 최고 1등급으로 나타나 있습니다. 경찰에서 더 많은 노력을 해서 그렇다고 평가할 수 있는데 나머지 분야에 대해서 소방도 함께 협업해야 되겠다는 말씀을 강조해서 드리겠습니다.

앞으로 유관 기관과 협의를 통해 사고 후 수습보다는 예방 활동을 강화해서 사고를 사전에 예방할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 제가 3일째 소방서로 행정감사를 다니고 있는데요, 일일소방활동 상황을 중점적으로 보고 있습니다. 방금 전에 청양소방서에서도 말씀드렸지만 청양소방서에서는 타 소방서와 비교했을 때 1건 정도 문제가 있었는데 제가 오늘 와서 살펴보니까 소방활동상황 보고서가 위원들에게 준 자료하고 틀림없이 아주 잘했다, 잘하고 있다. 다만 일일상황활동 보고가 그냥 활동 보고로써 끝나는 것이 아닌 이 보고를 통해서 지침서가 돼야 된다. 일일상황 보고는 보고로 끝나는 게 아니라 이것을 통해서 어떤 정책을 우선순위에 놓을 것인가를 살펴줘야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 그동안 계속해서 질책해 왔는데요, 오늘 보령소방서가 가장 정확하게 우리 위원님들 보고 자료와 일치하게 잘해 주셨다는 것에 감사하고 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 활동 보고를 철저히 관리해 주시길 바라겠습니다.

알겠습니다. 좀 더 꼼꼼하고 세밀하게 찾아서 빈틈없이 추진하겠습니다.

잘하셨어요. 서장님께서 아주 잘하셨다는 말씀 드립니다.

감사합니다.

그리고 제일 마지막 당면 현안 과제 전에 교통사고 발생 제로화를 위해서 안전 운전 능력 강화 교육을 하신다고 그랬는데 강화 교육을 하시면서 어떤 점이 가장 어려운 문제입니까?

저희 직원들이 교통사고, 죄송한데 업무보고 말씀하시는…….

자료 보시고…….

저희들이 사고 예방을 위해서 안전교육을 하는데요, 교육 센터가 충주에 있습니다. 충남에 이런 시설이 없어서 청주까지 가서…….

상주.

상주도 있고 청주도 있고 한데요, 좀 더 가까운 충청남도교통연수원이라든가 이런 데서 시설을 확보해서 충남 직원들은 충남에서 교육을 받을 수 있게 확충됐으면 좋겠다라는 생각을 갖고 있습니다.

교통사고 발생 제로화, 제가 산불 화재 현장에서 실제로 －물론 우리 대원들은 아닌데－ 의용소방대원들이 갖고 있는 산불진화차를 타고 산불 현장으로 갔습니다.

산불진화차, 다목적 차량.

그런데 물이 있다 보니 언덕에서 후진하다가 뒤로 밀려서 6∼7ｍ 되는 낭떠러지 위로 떨어지는 사고, 다행히 운전자는 뛰어내렸고 그런 상황도 봤었는데요, 화재진압차를 운전하기가 굉장히 어렵겠다 하는 생각을 갖고 있습니다. 보령소방서에 운전직 경력 직원은 몇 명이나 됩니까?

과거에 ’90년도 초반까지는 운전직을 별도로 채용했었는데요, 최근에 제가 알고 있기로는 운전직을 별도로 채용은 안 하고 앞으로 향후에 추진할 계획을 갖고 있는 것으로 파악하고 있는데요. 저희 소방서에는 운전직…… 제가 거기까지는 미처 정확한 데이터를 뽑지 못했습니다. 그런데 많지 않을 것 같습니다.

소방서장님께서는 ’90년도라 그랬는데 ’22년도에 충남 소방에서 18명을 경력직으로 채용한 자료를 제가 갖고 있거든요? 아무튼 저는 소방펌프차를 비롯한 소방차량에 대해서 경력직 특채가 필요하다. 그래야 대원들의 안전을 담보할 수 있다 이렇게 생각하거든요. 행정과장님?

예.

’22년도에 18명 경력 채용 이후에 운전직 경력 채용은 없었던 거죠?

예, 그 뒤로 없었고요, 지금 구급대원이 아시다시피 휴직자가 많아가지고 휴직자가 130명 정도 있거든요. 거기에 좀 주려고 하는데, 내년도에 일부분을 반영해서 운전 경력직을 채용토록 하겠습니다.

전문화된 운전 경력 대원이 소방펌프차를 운영해야 안전이 담보된다 이렇게 생각하고, 현재 대원들 중에서 펌프차 운전하시는 분들이 계신 거죠?

’22년도 전에는 처음에…….

대형 운전면허…….

대형 면허로 했는데 사고가 좀 많더라고요. 그래서 ’22년도에 일부 채용했는데 그게 효과가 좀 있긴 있는 것 같아요. 일부 보완해서 더 채용토록 하겠습니다.

이건 보령소방서만의 문제가 아닌 충남 소방 전체의, 운전직 경력 채용을 통해서 대원들의 안전을 담보해야 되겠다는 생각에서 말씀드렸습니다. 보령소방서에서는 안전 운전 능력 강화 교육을 13명한테 자체적으로, 지금 말씀하신 청주?

청주에 1박 2일 코스로 자체적으로 교육을 보내서 실시했습니다.

이게 자주 있는 것은 아니잖아요?

맞습니다. 우리 서만 그런 게 아니고 본부에서 계획을 세워서 각 서별로 인원을 할당해서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

1년에 1회 교육으로는 안전을 담보할 수 없다는 생각에서 말씀드렸습니다. 일단 위원장님?

다른 위원님들 하시고 다음에 이어가 보겠습니다.

고광종 서장님 이하 직원 여러분! 행감 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 소방서 중에 마지막 행정사무감사인데요, 내용들은 많이 들으셨으리라 생각됩니다. 위원님들이 질의하시는 내용들이 여러 가지 관심사 중에 그래도 꽤 많은 질의 내용들이 오갔는데요, 그중에 보령을 중심으로 해서 질문드리도록 하겠습니다. 보령은 소화전이 몇 개 정도 있죠?

지상식 소화전 397개하고 지하식 소화전 15개 해서 총 419개를 운영하고 있습니다.

저수조 2개, 급수탑 5개. 제가 행정사무감사를 다니면서 이거에 대한 질의를 드리고 있는데 그런 불편함을 아직까지 못 느낀다. 진짜로 화재가 발생했을 때 소화 호스를 끼우고 밸브를 열고 하는 과정들이 긴급히 이루어져야 되는 상황들이죠? 그런데 소화전을 한 번 설치했다고 소화전을 지속적으로 사용하는 건 아니고 한 번도 사용하지 않을 때가 있죠? 그런 경우가 더 많죠? 그래서 한 달에 한 번씩 수압이라든가 이런 걸 체크하고 점검하는 걸로 알고 있는데 보호틀에 대한 얘기들도 간혹 있습니다. 보호틀 설치가 소화 호스라든가 밸브를 열고 닫을 때 불편한 경우들이 있다. 보호틀이 설치된 걸 보면 높낮이도 다 다르고 사이즈도 다르고 방향도 다르고 이런 상황들에 있어서, 혹시 점검한 적이 있으신가요?

저희 관내에서도 보호틀 관련해서 밸브를 여는 데 불편한 사례가 있어가지고 그것을 해결하기 위해서 라쳇 렌치라고 잘 안 맞는 데에 다목적 렌치를 사용해서 할 수 있도록 렌치 10개를 구입해서 각 센터별로 배부했습니다. 그래서 앞으로는 보호틀을 만들 때 공사하시는 분들하고 의견을 나눠서 이런 사례가 발생하지 않도록 추진해야 될 거 같습니다.

저도 소방위원회에 있다 보니까 다니면서 소화전을 유독 관심 있게 보게 되거든요. 그러면 그런 게 눈에 많이 들어오는데 밸브는 푹 들어가서 T자형을 꼭 사용해야 된다든가 그런 경우도 있고 호스 연결 부위가 보호틀에 약간 걸릴 수 있는 상황들이 있는데 문제는 연결은 대부분 하겠죠. 그런데 연결하는데 긴급히 화재가 발생하는 상황에서 지연될 수 있다라는 거죠. 진압이 지연될 수 있어서 그런 부분들은 한 달에 한 번씩 계속 점검을 하니 보호틀 관련해서도 집중적으로 점검을 해 주셨으면 좋겠다 이런 제안을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 여기는 보령 아산병원으로 응급환자 이송이 주로 이루어지고 있나요?

보령 아산병원이 지역 응급의료기관에서 올해 지역 응급의료센터로 승급했습니다. 저희들이 응급환자를 관외로 이송하는 사례가 많았었는데 지역 응급의료센터로 승격하면서 보령 아산병원으로 이송하는 사례가 많이 늘어났습니다.

센터에서 가장 시급한 것들이 3대 중증 질환, 뇌혈관 질환·심혈관 질환·중증 외상 이걸 가장 시급한 질환으로 보고 있는데 보령 아산병원은 응급 치료까지 가능한 병원인가요?

중증 외상 환자에 대해서는 저희들이 권역별 응급의료센터로 이송을 합니다. 권역별 응급의료센터는 충남에는 단국대병원이 있고요, 전북에 원광대병원이 있는데 사실 단국대병원하고 원광대가 다녀오는 시간이 단국대가 더 많이 걸립니다. 그래서 원광대로 이송하는 사례가 많이 있습니다.

얼마나 걸리나요, 도착하는 데?

원광대까지는 약 1시간 20분 정도 걸리는데요, 단국대는 1시간 50분 이렇게…….

문제가 뇌혈관 질환이나 심혈관 질환 같은 경우에는 골든타임이 2시간 정도 되거든요. 그런데 보령 같은 경우는 지리적으로 서해 쪽에 붙어 있어서 응급처치가 아니라 회복할 수 있게 응급 치료까지 그런 시설이 필요한데, 여기에서 가장 중요한 게 보령시 권역을 벗어나더라도 시간상으로 응급환자들을 처치할 수 있는 병원이 있어야 되는데 그런 건 안타까운 부분이네요. 그러면 대원분들의 판단이 굉장히 중요할 것 같습니다. 응급환자가 발생했을 때 그냥 가슴 통증인지 심근경색인지 이런 거를 －이제 전문화되긴 해서 잘 판단들은 하시겠지만－ 판단에 의해서 사람의 생명이 왔다 갔다 할 수 있는 상황이 될 것 같아요. 그래서 대원분들이 심리적인 압박이나 부담이나 이런 걸 느끼고 있지 않을까요?

물론 대원들도 환자를 잘 이송해서 잘 치료해서 완쾌하면 좋은데, 만약에 판단을 잘못해서 치료가 지연되고 상태가 악화되는 부분에 대해서는 대원들도 충분히 어려움을 많이 겪고 있을 거라고 생각됩니다. 저희들도 일단 보령병원으로 이송해서 보령병원에서 소방헬기로 권역응급의료센터로 이송한다든지 닥터헬기를 불러서 이송한다든지 최대한 빨리 이송할 수 있도록 노력하고 있습니다.

아무래도 많이 열악하고 대원분들의 부담이 많은 상황이 올 텐데 오히려 1시간 20분 정도 걸린다 하면 －그런 조짐이 보이거나 그렇게 판단이 되면－ 권역 이외의 병원에서도 적극 대응이 필요할 것 같다는 생각이 드네요. 그냥 가슴 통증인데 그래도 큰 병원으로 가는 게 낫지, 지역센터에서 응급처치 정도를 할 수 있는 병원에 갔을 때 2차 후송에 관련된 시간 지연이라든가 이런 것들이 있어서 좀 많이 어렵긴 하시겠지만 정확한 판단이 있으셔야 될 것 같고, 적극적으로 해서 원거리라도 적극적으로 환자 이송을 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 혹시 이송하는데 차량이 부족하거나 출동에 나갔을 때 다른 환자가 발생했을 경우 차량이 부족하거나 인원이 부족하거나 이런 사례들은 없습니까?

아직 그런 사례는 없고요, 저희들이 조금 전에 말씀드렸지만 헬기 이송도 많이 증가하고 있습니다. 현장대원들이 가서 권역으로 이송해야 될 환자면 현장에서 바로 헬기를 불러서 헬기로 이송하고요, 지역 응급의료센터가 되기 전까지는 저희들이 관외로 출동해서 갔다 오는 공백 시간이 많아서 공백이 발생했었는데요, 대천에서 공백이 있으면 다음 가까운 데서 지원하고 있기 때문에 완벽하지 않고 만족스럽지는 않지만 그래도 원활하게 활동하고 있습니다.

헬기 관련해서 닥터헬기는 야간에는 운행이 안 되는 걸로 알고 있어요.

닥터헬기는 어렵고요, 충남 소방헬기는 야간에도 운영이…….

1년에 몇 건 정도…….

1년에 몇 건 정도인지는 제가 통계를 잠깐만 보겠습니다. 올해 9명을 이송했고요, 소방헬기가 3명을 이송했고요, 닥터헬기가 6명을 이송했습니다.

그러면 소방헬기는 주로 야간이었겠네요?

그렇지는 않고요, 닥터헬기가 공백이 있을 때 소방헬기가 갈 수도 있고요, 소방헬기가 공백이 있을 때 닥터헬기가 올 수도 있고 이렇습니다.

옛날에 닥터헬기에 대해서도 활용을 많이 하자는 의견이었는데 야간 비행이 안 돼서 제한이 많았거든요. 닥터헬기의 활용도를 좀 높이자 이게 불과 몇 년이 되지 않았습니다. 하여튼 잘 활용하셔가지고 소방대원분들이 심적 부담이나 이런 걸 느끼지 않고 응급 이송 체계가 빨리빨리 돌아갈 수 있게 그런 환경을 만들어 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

그다음에 보령이 해안을 끼고 있어서 전국에서 내로라하는 해수욕장이 있고 항도 많고……. 29개의 항이 있고 90개의 도서가 되어 있네요. 바다 재난이나 관련 사고들도 굉장히 많을 것 같아요. 1년에 해양 관련된 사고가 어느 정도나 있을까요?

해양 바다에서 이루어지는 사고는 일단 해경에서 일차적으로 하고요, 저희들은 지원 요청이 있을 때 지원을 가고, 해경에서 구조해서 항까지 환자를 이송해 오면 저희들이 항에서 환자를 인계받아서 병원으로 이송하는 체계입니다.

화재 관련해서도…….

화재도 저희들이 항에 와서 정박해 있는 선박 같은 경우는 그 선박에 화재가 발생했을 때 최대한 빨리 대응하기 위해서 해경하고 선주들하고 합동 훈련을 하고 있습니다. 하고 있고, 선박 화재가 발생했을 때 가장 빨리 조치해야 될 게 서로 묶여 있는 선박을 분리시켜서 다른 데로 옮겨야 되는 부분인데요, 그런 부분을 신속하게 하기 위해서 선주들의 비상 연락망을 확보해서 선박에서 화재가 발생하면 119에 신고가 되면 상황실에서 선원들한테 메시지를 다 줘서 선원들이 신속하게 와서 대응할 수 있는 체계도…….

우선 소형 보트에 펌프 달린 화재 진압용은 지금 해경에서 갖추고 있죠?

예, 해경에서 2대 운영하고 있습니다.

그런데 요즘 전기차 화재가 늘어나는데 보령 같은 경우는 무선을 많이 이용할 것 같아요. 섬 지역에 차를 실어 나르고 도민들이나 시민들도 실어 나르고 하는데, 만약에 큰 도선이나 화물을 운반하는 배에서 전기차 사고가 발생했을 경우는 어떻게 대처하고 있나요?

저희들도 그 부분을 많이 고민해서요, 여객선 관계자들하고 간담회도 하고 훈련도 했는데요, 일차적으로 전기차가 선적돼 있는 선박에서 화재가 발생되면 가장 먼저 진화를 할 수 있는 게 그 선원들입니다. 선원들이고, 자체 보관 하고 있는 질식소화포를 활용해서 연소 확대를 최소화하고요, 선원들이 진화를 시작하고 그다음에 해경선이 가서 진화를 합니다. 그리고 그래도 안 됐을 경우는 항으로 견인해서 데리고 와서 소방에서 같이 진압을 하는데요…….

그러니까 항으로 견인할 때까지, 특히 전기차 화재가 진화가 안 되잖아요. 그게 소화포를 갖다가 덮어 놔도 꺼질 때까지 물을 채워가지고 담아놓고 있는 상황인데 배에서 그런 화재가 발생했을 때 소화포는 다 구비가 돼 있는 건가요?

지금 저희들이 여객선 2대를 운영하고 있는데요, 한 대는 질식포가 비치돼 있고요, 한 대는 비치가 안 돼 있어서 비치할 수 있도록 내년 예산에 반영해서 내년에는 비치할 계획으로 있는데요, 저희들이 그래서 선적을 할 때 여객선하고 이런 의견도 나눴습니다. 전기차를 맨 마지막에 선적을 해라. 안에 들어가 있으면 화재 진압도 어렵고 끄집어내기도 어렵고 화재 피해도 커지니 별도로 실어서 효율적으로 진압할 수 있게 맨 마지막에 선적할 수 있는 부분도 의논을 했습니다.

이게 상당히 중요한 얘기거든요. 왜냐하면 사람도 많이 싣고 짐도 많이 실려 있는 배가 바다 한가운데서 화재가 발생했을 경우에는 피난할 곳도 없고 －저도 배를 많이 타봤지만－ 차량도 탁탁 붙여서 댈 수밖에 없는 상황이고, 문제는 그럴 수밖에 없는 여건에서 화재를 초기 진압 하거나 옆으로 번지지 않게 할 수 있는 장비와 인력, 그다음이 기술이거든요. 우리가 질식소화포 시범하는 것도 보고 했는데 사실 일반인들이 그거를 할 수는 없어요. 전문적인 소방 인력이 해야 되는데 선원들에 대해서 간단한 교육을 해서는 될 것 같지도 않고 집중적으로 교육해서 혹시라도 화재가 발생했을 때 배에서 큰 재난 사고가 발생하지 않게 방지하는 방법밖에 없다는 생각이 듭니다. 그래서 이거는 서장님께서 집중적으로 관리도 해 주시고 본부하고 상의해서, 이건 보령만의 문제는 아니에요. 서해 지역 바다를 끼고 있는 모든 시군에 대한 문제인데 그런 부분은 집중적으로 대처를 해 나가셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 여름철 해수욕장 사고도 많이 있죠?

올해 해수욕장 운영 기간과 머드축제 기간에 저희 구조대원들 같은 경우에는 격일제 근무로 바꿔서 시행을 했습니다, 24시간 해수욕장에서 상주를 하면서. 이렇게 해서 다행히도 인명 피해가 발생하지 않았습니다. 참 우리 직원들한테는 미안하고 안타까운데 가지고 있는 인원을 가지고 대책을 하려다 보니 어쩔 수 없이 격일제로 운영하게 됐습니다.

여기에 보면 119시민수상구조대 운영을 하신다고 그랬는데 이거는 보령소방서에서 구성한 구조대인가요?

119시민해변구조대는 직원들로 구성이 돼 있고요, 119시민수상구조대는 의용소방대원들하고 희망자, 민간인들의 희망 접수를 받아서 구성했습니다.

그런데 제가 이것도 자격증이 있는 걸로 알고 있거든요.

자격증이 있으면 좋은데 시민수상구조대는 성주하고 무창포에서 운영을 했는데요, 전문 자격 요원들은 물놀이안전센터에서 기간제로 채용해서 그 기간 동안 운영을 하는데, 그것은 안전원으로 활용을 하고 있습니다.

지역별로 보면 조금씩 달라요. 여름철에 어떤 데는 해병전우회 이런 데서 하는 곳도 있고 어떤 데는 다른 데서 하는 곳도 있고 이런데, 문제는 민간인이 구조 활동을 하다가 2차 사고의 우려가 있습니다. 철저하게 교육도 받아야 되고 본인이 물에 대응하는 능력도 있어야 되고 구조할 수 있는 본인의 역량이 갖춰져 있어야 되는데, 사람 마음이 물에 빠졌는데 내가 체력적으로나 아니면 방법을 습득하지 않은 분이 마음이 급해서 들어갔을 때 2차 사고의 요인이 있어서, 굉장히 힘들게 봉사를 해 주시는데 이것 또한 교육이나 관리를 철저하게 해 주셔야 될 것 같다 이런 생각이 듭니다.

알겠습니다. 우리 119시민수상구조대 같은 경우는 안전 순찰 그리고 안전 지도 그리고 위험 요인 제거 또 심폐소생술을 할 수 있는 대원들로 구성돼서 전문적인 구조 활동이 아니고 순찰 활동을 하는 데 주력을 했습니다.

보령시나 지자체에서 별도로 운영하는 구조대가 없나요?

있습니다. 해병전우회도 있고요, 물놀이안전센터에서 각 분야별 적십자 단체도 있고요. 우리가 해변구조대를 운영할 때 7개의 섹터로 구역을 나눠서 했는데요, 7개의 구역 중에 저희들이 1개 구역을 맡아서 했고요, 나머지는 다 시청에서 구성한 민간단체 구조요원들로 운영했습니다.

어찌 됐든 이런 것도 시군하고 잘 맞춰서 해야 되고 해경하고도 굉장히 연관성이 있고 이런 부분이네요. 또 하나는 다른 질문을 해 보면 기관이나 이런 부분하고 소방 대비 훈련 이런 것들이 어떻게 이루어지고 있나요?

저희들이 대상처에 대해서는 특정 관리를 하는 대상들은 위험성이 높다고 판단되고 또 화재 발생 시 발생 위험도 높고 또 피해가 많이 예상되는 대상물에 대해서 1년에 1회 이상 합동 훈련을 실시하고 있고요, 나머지 그 외의 대상은 자체적으로 훈련하고 저희들이 지도 훈련을 하고 있는 실정입니다.

우선 학교 어린이들 교육 관련해서 철저하게 많이 해 주셨으면 좋겠어요. 대부분 보면 방문해서 교육한다거나 안전체험장을 이용해서 교육한다거나 이런 경우들이 있는데 학교로 직접 가셔서 무해한 연기 발생기라든가 이런 것들로 실제 자기가 배우고 있는 학교에서 화재가 발생했을 때 어떻게 대피해야 되고 어떻게 대응해야 되는지 실질적인 교육 같은 게 이루어졌으면 좋겠다 이런 생각이 들더라고요.

교육청하고 협의해서 학교에 교육이 있을 때 적극적으로 참여해서 지원하도록 하겠습니다.

연기 발생기 같은 거 활용 한번 해 보세요.

알겠습니다. 저희들이 6개 정도 있는데요, 각자 물 소화기도 갖고 있고 해서 학교 방문 교육을 할 때 가지고 가서 실질적으로 체험할 수 있도록 하겠습니다.

제가 오전에는 청양소방서를 다녀왔는데 거기에서는 ‘피난 약자 색상 분류 카드’ 이런 걸 운영하고 있더라고요. 이제 시작하시는 것 같은데 노인요양시설이나 이런 데가 화재로 인해서 피난 약자, 거동이 불편한 분들은 침대에다가 색상 카드를 부착해서 화재가 발생했을 때 구조대원들이나 소방대원들이 가서 그분부터 식별할 수 있도록 이런 사업을 운영하고 있어요. 그래서 우리 보령에서도 적극적으로 이런 사업을 확대해 나갔으면 좋겠는데요.

어떻게 시작했는지 한번 청양하고 서로 협의해서 저희들도 요양시설, 재난 약자 시설에 적극 반영하도록 하겠습니다.

그러니까 예를 들면 병원도 해당이 될 테고요, 일반 가정에서 거동을 못 하시는 집까지도 하면 참 좋겠죠. 가정에 화재가 났다거나 할 때 이 집은 피난 약자라고 돼 있으면 대원분들이 응대하기도 훨씬 수월할 수 있겠다 이런 생각이 듭니다. 잘 좀 추진해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 제가 마지막으로 질의드리면서 대부분이 다른 기관하고 연계된 질문들을 드렸을 거예요. 보령시, 해경, 교육청, 학교, 어선 그다음에 응급의료센터 이런 데가 있는데 제가 업무적으로는 소방서에서 유기적인 대화를 해 나가면서 하고 있는 건 알고 있습니다. 그런데 이렇게 하다 보니 제가 봤을 때는 공식적인 협의체를 구성했으면 좋겠다. 보령소방서가 주축이 돼서 화재·재난·구조 관련해가지고 협의체를 구성해서 명확히 미리 대응할 수 있는, 예방하고 홍보하고 이런 것들이 다른 유관 기관과 할 수 있는 체계를 만들어서 매뉴얼도 만들고 이런 규정이 필요하다. 그러면 보령시에다가 조례라든가 이런 걸 제안도 하고 예산 부분에 있어서도 서에서 다른 곳하고 협력해서 소방이나 재난안전을 한 단계 더 업그레이드시켰으면 좋겠다 이런 생각이 많이 들었습니다. 서장님, 협의체 구성 어떻게 생각하십니까?

부위원장님이 좋은 의견 제시해 주셨고요, 저희들도 시하고 기관장들 모임을 하는데요, 이때 가서 행감 때 위원님께서 좋은 제안을 주셨다. 이렇게 해서 저희들이 적극적으로 검토해서 협의체를 만들어서 운영할 수 있도록 건의를 하겠습니다.

중요한 건 기관장들 간담회는 아닙니다. 간담회가 아니라 공식적인 협의체를 통해서 결과물을 이끌어내고 그것들을 각 협력 기관에서 이행할 수 있도록 서로가 체계를 갖췄으면 좋겠다는 말씀이거든요. 하여튼 잘 이행해 주시고 내년에 추진되는 사항을 저희가 잘 확인했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

우리 소방서장님 이하 간부 공무원 여러분! 늘 보령시 시민들의 생명과 재산을 지키기 위해서 어려운 여건 속에서 수고 많으십니다. 아까 휴게실에서 제가 서장님한테 그런 얘기를 드렸는데 보령은 환경이 굉장히 복잡하고 다양한 환경을 가지고 있는 것 같아요. 동쪽으로 저쪽 안쪽으로는 오서산, 성주산 해서 산악 지대고 또 그 앞에는 농업을 위주로 하는 지대가 있고 또 바깥으로 해안선이 어디에 보니까 136㎞로 나오던데요, 그 바깥으로 유인도, 무인도 섬이 잔뜩 있고 또 대표 축제인 머드축제가 충남의 대표 관광지죠? 겨울에도 관광객들이 많이 오더라고요. 대천해수욕장 이렇게 해가지고 굉장히 소방 활동을 하기에 고려해야 될 요소들이 다양하고 복잡하다는 생각을 합니다. 그래서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 여기 어선 수가 몇 척이나 됩니까?

어선이 1130여 척이 등록되어 있습니다.

낚싯배는 또 따로 등록되어 있습니까?

낚싯배 별도로 돼 있는 것은 없고요, 전체 등록 돼 있는 선박이 1131척으로 되어 있습니다.

다른 지역에 비해서 어선 수나 이런 것들이 굉장히 많은데 이 부분에 대해서 저도 한 40년 전에 보령에 와서 낚시하러 나갔다가 조난 비슷하게 당해서 애를 먹었던 적이 있는데, 그런 부분에 대해서 해경이나 군이나 어촌계나 이런 유관 기관하고 협력 체계는 잘 구축되어 있습니까?

저희들이 어선안전조업국하고도 핫라인이 구축돼 있고요, 해경하고도 주기적으로 사고 대비해서 협의회 간담회를 추진하고 있습니다.

합동 훈련도 주기적으로 하나요?

올해에도 2회에 걸쳐서 훈련을 했고요, 해경 경비정을 직접 참여시켜서 저희들도 굴절차하고 사다리차를 참여시켜서 실시했습니다.

사고나 이런 부분은, 특히 여기는 유인도, 무인도가 많기 때문에 관계 기관과의 협력 체계가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 지방자치단체인 보령시하고도 물론이고요. 그런 유관 기관과의 협력 관계를 잘 유지해 주시기 바랍니다. 아까 홍기후 위원님도 도서 지역의 접근성 문제와 관련해서 응급환자 이송이나 이런 부분에 대해서 질문을 해 주셨는데요, 업무보고에 보니까 7분 도착률이 오히려 2.3%나 향상됐네요?

그렇습니다.

충남 전체적으로 봐도 상위에 있지 않나 싶은데 어쨌든 도서 지역이 많이 있는 것까지 감안하면 우리 소방공무원 여러분이 굉장히 고생을 열심히 하신 덕분이라고 생각이 듭니다. 심정지 환자 소생률이 1.2% 향상됐다고 그러는데 이건 어떻게 측정합니까?

심정지 환자가 발생했을 때 병원까지 이동하는 중에 자발적으로 자동 호흡을 할 수 있고 또 그 환자가 72시간 이상 생존하는 부분을 가지고 통계를 내고 있습니다.

그러면 지금 1.2%라는 통계는 소생률이 몇 명 중의 몇 명 이렇게 해서 나와 있는 게 있습니까?

’24년에는 76명 중 자발순환회복 환자가 6명으로 7.9%였었는데요, 2025년에는 66명 중 6명이 소생해서 9.1%로 나와 있습니다.

어쨌든 제한된 시간 내에 신속하게 이송하는 게 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래도 다행히 보령에서는 닥터헬기나 소방헬기를 활용해서 금년도에 9건씩이나 이송 실적이 있다고 하는데, 다른 소방서가 그런가요? 금년도에 도 전체적으로 보면 소방헬기나 구급 활동에 따른 운항 횟수가 현격하게 작년보다 낮더라고요. 이런 부분은 중요한 게 홍보가 중요하다고 생각합니다. 특히 도서 지역에 사는 분들한테는 교육 시간이나 아니면 행정예고를 통해서 어떠어떠한 상황이 발생했을 때 닥터헬기나 소방헬기를 어떤 절차와 경로를 통해 이용할 수 있다는 걸 충분히 홍보해 주시고, 문제는 1차 의료기관을 거쳐서 2차까지 가기에는 심정지, 심혈관 질환이나 뇌혈관 질환 환자들은 어떻게 보면 초를 다투는 거거든요. 그래서 매뉴얼을 가지고 현장의 소방관들이 신속하게 판단해서 이런 경우는 바로 헬기를 요청해서 2차 의료기관으로 직접 이송할 수 있는 체계를 확립할 필요가 있다, 매뉴얼을 만들어서 교육시켰으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 항·포구 시설 질문…… 이거는 그냥 넘어가고요. 지금 보령에 화력발전소가 있죠? 화력발전소에는 대형 선박이 20만 톤까지 들어옵니까, 얼마까지 들어옵니까?

죄송합니다. 제가 정확한 톤수까지는 아직 파악을 못 했고요, 아무튼 화력발전소에 연료를 가지고 들어오는 배들이 전문 계류장에 정박해서 활동하고 있습니다.

대형 선박 화재가 흔히 일어나는 일은 아니지만 그런 부분에 대한 대비책들을 세워달라는 말씀을 드리고요. 지금 화력발전소의 저탄장이 옥내형으로 돼 있습니까, 아니면 옥외형으로 돼 있습니까?

지금은 다 옥내형으로 돼 있고요, 과거에는 옥외형으로도 돼 있었는데 법률적으로 강화돼서 앞으로는 다 옥내로 바뀌는 걸로 알고 있습니다.

옥내로 하면서 아마 소방시설은 많이 보강됐을 거로 생각하지만, 저탄장에 화재가 나면 굉장히 오래가기도 하고 진화에 어려움도 겪고 하는데, 지금 보령화력발전소는 자체 소방대를 운영하고 있습니까?

법정시설은 아닌데요, 발전소에서도 초기 대응을 하기 위해서 자체적으로 화학차·소방차 겸용 차량하고 대원들을 확보해서 24시간 교대로 항상 상황실에서 관리하면서 대응하고 있습니다.

어쨌든 화력발전소도 국가 주요시설 아닙니까? 그래서 이런 부분에 대해 소방서에서도 점검 계획을 가지고 주기적으로 하시고 계실 거로 알고 있는데 발전소와 긴밀한 협력 관계를 통해서 저탄장 화재나 대형 선박 화재가 발생했을 때 어떤 식으로 대응할 것인지 사전에 훈련이 필요하다는 말씀 드리겠습니다. 지금 대천해수욕장의 경우 여름에 관광객들이 어느 정도 옵니까? 연간 추산된 게 있습니까?

여름철 해수욕장 기간에 저희들이 파악했는데 한 600만 명 정도…….

머드축제 기간 중에는 어느 정도…….

해수욕장 운영 기간하고 머드축제 기간하고 같이 돼 있습니다.

그 기간 중에는 특별 소방 근무를 할 걸로 예상되는데 평상시 근무 인력하고 하계 휴가철 근무 인력하고 어느 정도…….

평상시에는 해수욕장 인근에 신흑119안전센터라고 관할 내에 센터가 있어서 그 센터 직원들이 근무하고 있고요.

몇 명 정도?

하루에 10명씩 3교대로 돌아가고 있고요.

하루에?

10명씩 3교대로.

여름철 휴가 기간에는?

여름철 기간에는 신흑119안전센터 근무는 그대로 하고 올해 같은 경우는 구조대 직원들을 2교대로 편성해서 했고요, 천안에 있는 119특수구조단에서 수난 구조 자격이 있는 전문적인 직원들을 지원받아서 운영했습니다.

그러면 따로 다른 지역에서 차출하거나…….

다른 지역에서는 아니고 우리 지역에서 충남 직원들을 지원받아서 운영했습니다.

보령시청 직원들도 하계 휴가철이 되면 굉장히 고생이 많더라고요. 타 부서에 근무하는 직원들도 돌아가면서 지원 근무를 나가거든요. 그런 부분에서 인력 운영에 어려움은 있으시겠지만 특별히 어려우신 점이 있으십니까?

저도 올여름 해수욕장 기간에 휴가를 포기하고 직원들과 근무하면서 관내에서 대기하고 같이 지냈는데요, 직원들을 고생시키는 게 마음이 참 아팠습니다. 저희들이 존재하는 이유가 국민들의 안전을 위해서 존재하는 조직이다 보니 힘들고 부족하더라도 현재 주어진 인원과 여건과 환경 속에서 할 수 있는 최대한으로 해야 된다고 판단하고 있습니다.

모처럼 행정과장님이 나오셨는데 －물론 다 고생은 하지만－ 하계 휴가철인데 휴가도 못 가고 와서 고생하는 대원들에 대한 특별한 사기 진작책이 필요하겠다. 도 본부 차원에서 할 수 있으면 한시적으로 소방 인력을 전환 배치 해서 지원해 주시고 그게 현실적으로 어렵다고 한다면 다른 보상책이라도 강구해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 특별 휴가가 됐든지 해외여행을 한번 보내주든지 포상을 주든지 다각적으로 강구해 주시기 바랍니다.

위원님이 말씀하신 대로 인사 시스템이라든지 적극적으로 검토해서 지원토록 하겠습니다.

한말씀 더 드리면 해변구조대가 끝나고 거기에 투입됐던 직원들의 휴가를 이틀씩, 서장이 직원들에 대해서 포상 휴가를 줄 수 있는 규정이 있습니다. 그래서 직원들에게 이틀씩 포상 휴가를 줘서 조금이라도 위로했습니다.

고맙습니다. 보령시의 고령화율이 몇 퍼센트가 되는지 모르겠는데…….

34% 정도.

34%, 그렇게 되죠? 독거노인이나 취약계층에 대한 화재감지기 보급률이 아까 보니까 96%인가…….

11월 중에 100% 보급 완료를 목표로 추진하고 있습니다.

다른 지역보다 보급률이 굉장히 높은 것 같습니다. 그런데 이게 보급으로 끝나면 안 되고 사후관리를 잘해 주셔야 된다. 다른 지역은 보니까 의용소방대를 마을별 분담제로 운영하면서 주기적으로 배터리 상태나 작동 상태를 점검하는데 보령시도 그렇게…….

맞습니다. 저희들도 의용소방대원이 마을담당제를 운영하면서 방문해서 배터리 이상 유무를 확인하고 있습니다.

나이 드신 어르신들은 아무리 가르쳐드리려 해도 소화기 사용법을 잘 모르시거든요. 그래서 마을별 교육을 좀 주기적으로 해서, 소화기를 암만 갖다 놓으면 뭐합니까?

알겠습니다.

많이 노력해서 실효성 있는 정책이 되게 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 어르신들의 눈높이에 맞는 교육 방안을 만들어서 효과적인 교육을 하도록 하겠습니다.

늘 너무 고생이 많으시기 때문에 감사보다는 격려를 드리고 간다고 왔는데 여러 가지로 말이 많았던 것 같습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이상입니다.

윤희신 위원입니다. 존경하는 홍기후 위원님과 이해선 위원님께서 언급한 부분인데 저도 연관해서 몇 가지 질문을 더 드리겠습니다. 보령에 유인도서가 많아서 여러 가지 화재 진압 상황이라든가 구조·구급 활동에 대한 질문과 답변을 주셨어요. 이럴 때 의용소방대하고의 교류나 역할 부분이 좀 있나요?

보령 관내에 유인도서가 15개 있는데요, 그중에 100인 이상 거주하는 유인도서 8개소에 대해서는 의용소방대를 발대해서 산불진화차하고 다목적차량을 한 대씩 다 지원했습니다. 또 거기에 호스릴도 설치해서 의용소방대원으로부터 초기 대응을 할 수 있도록 갖춰 놨습니다.

특히나 100명 이상의 주민이 거주하는 유인도서에서는 의소대의 역할이 더더욱 중요하고 크다라고 봐야 되겠네요. 업무보고 자료를 보다 보니까 의소대 현황이 있어요. 제가 가끔 의소대 정원과 현원에 대한 이야기를 하는데 정원 980명에 현원 707명, 퍼센트로 보니까 72%인데 다른 서에 비해서는 좀 낮은 것 같은데…….

맞습니다. 충남 평균이 82% 가까이 되는데요, 저희들은 한 73%로 많이 부족합니다.

특별한 이유가 있나요?

다른 서도 아마 공통적일 것 같은데요, 면 지역대는 고령화로 인해 재원이 부족해서 충원을 못 시키는 경우도 있는데요, 저희들 같은 경우는 조금 전에 위원님께서 말씀해 주셨지만 유인도서에 배치돼 있는 의용소방대는 재원을 확보하기가 더 어렵습니다. 그래서 저도 행감을 준비하면서 ‘우리가 너무 낮지 않은가, 어떻게 해야 되는 가’를 고민했는데요, 도 본부하고 의논해서 유인도서라든지 인구가 자꾸 소멸되고 줄어드는 지역에 대해서는 정원을 조정해서 혼성대로 편성해서 운영해 가는 방법도 고려해 봐야 되지 않겠는가 이런 생각을 해 봤습니다.

그래서 본 위원이 인구 감소가 되고 있는 농어촌 지역들의 의용소방대·자율방범대·방재단, 제복을 입고 봉사 활동을 하는 단체들의 활성화를 위한 연구 모임을 1년간 운영했었는데 거기서도 제도적 보완을 통한 예산의 지원 이 가장 크다. 그리고 인력이 없다 보니까 2개 단체에 함께 가입해서 활동해야 되는 상황도 있기 때문에 2개 이상의 단체에 가입해서 활동하는 대원들에 대해서는 인센티브를 더 주는 부분을 정책적으로 제도적으로 찾아봐 줘야 되지 않는가라는 결론을 갖고 있었는데요. 그래도 말씀하신 문제는 다 알고 있는 문제인데, 비슷한 지역에서도 계속적으로 서에서 노력과 홍보를 통해 대원들을 더 늘려가는 것도 있습니다.

맞습니다.

그래서 보령서에서 특별하게 더 신경을 쓰셔서 그래도 평균 80% 정도의 대원 수를 유지하는 게 필요하지 않을까 싶은데 하고 있는 거라든가 앞으로 계획이 있으신가요?

지금 저희들이 홍보를 하고 있는 게 홈페이지라든지 플래카드를 걸어놓고 하고 있는데요, 좀 더 다양한 홍보 방법을 찾아봐야 될 것 같고요. 만족스럽지는 못하겠지만 충남 평균을 밑돌지 않도록 최대한 노력해서 모집하도록 하겠습니다.

서 차원의 노력도 노력이고요, 본부 차원에서 함께 고민하고 건소위의 위원님들이 함께 제도적 보완을 위한 여러 가지 조례나 이런 부분들을 개선할 수 있게끔 마련할 수 있게끔 같이 신경 쓰도록 하겠습니다.

감사합니다.

사실 서장님만의 문제가 아니라 우리가 함께 고민해야 될 문제라고 본 위원은 생각합니다. 그리고 119해변구조대하고 119시민수상구조대, 이 활동에 대한 보고 말씀이 있으셨어요. 해변구조대·시민수상구조대, 그냥 있는 단어 그대로 이해하면 해변 쪽에서 주로 활동하는 거, 수상에서 주로 활동하는 거 이렇게 구분을 짓는 건가요?

119해변구조대는 대천해수욕장에서 중점적으로 활동했고요, 119시민수상구조대는 계곡이라든지 무창포해수욕장, 상대적으로 작은 규모의 물놀이 시설에 대해서 안전 계도를 중점적으로 활동했습니다.

약간의 차이는 있다?

예. 그리고 119해변구조대 같은 경우는 100% 저희 직원들로 구성됐고요, 시민수상구조대는 의용소방대원들이 중심이 된 민간인들로 구성돼 있습니다.

시민수상구조대에 전혀 직원이 없습니까?

예.

전혀 없어요? 대천과 무창포가 보령의 대표적인 해수욕장인데 하나는 해변구조대 하나는 시민수상구조대 이렇게 나누어져 있길래 그런 부분이 궁금했는데 구성원의 차이가 있구나라는 부분이 있고, 해변구조대는 대천해수욕장이라는 메이저급 해수욕장, 아까 말씀에 연 600만 명 정도 오는 많은 국민들이 찾는 곳이다 보니까 전문성을 가진 직원들이 근무하는 형태다. 그리고 119시민수상구조대와 관련해서 작년에 수난 사고에 대해서 구조 활동을 많이 했다라는 보고에 말씀이 있으셨고, 의소대라고 하면 이분들이 자원봉사자로 구성된 거라고 봐야겠죠?

맞습니다.

안전관리 부분이라 보상이라고 표현하기 좀 그렇긴 한데 뭔가 미흡하다는 의견들을 제가 들었는데 그건 어떻습니까?

그분들이 봉사하시는 거에 대해서 다 만족스럽게 해 드리지 못해서 죄송스러운데요, 일단 시민수상구조대에 투입하기 전에 안전교육을 시켜서 안전을 확보했고요.

교육은 충분히 하시는 거죠?

예. 보상에 대해서는 의용소방대원분들 같은 경우는 소집수당을 줄 때 반영해서 지급하고 있습니다.

매해 여름철에 시민수상구조대 활동을 한다고 의소대에 기본적으로 있는 출동수당 외에 추가적으로 뭔가를 더 해 주는 건 없는 거고요?

맞습니다.

맞습니까?

교통비하고 식사비는 지급하고 있습니다.

실비 정도?

예. 교통비는 2만 원 그리고 식사비는 9000으로 산정해서 해 드리고 있습니다.

무엇보다 안전 그리고 특히나 태안도 그렇습니다만 보령도 해안을 껴서 해수욕장을 찾는 국민들이 많이 계시다 보니까 그분들의 안전을 위해서 봉사하시는 분들에 대한 여러 가지 처우나 이런 부분에 우리가 좀 더 신경을 써줘야 되지 않는가 그런 생각을 갖고서 의견을 드리고 질문드렸습니다. 시민수상구조대원들에게 더 혜택이 갈 수 있는 방안이랄까 그런 지원 체계를 한 번 더 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

내년에 운영할 때는 좀 더 지원될 수 있도록 개선점을 찾아서 운영하도록 하겠습니다.

그리고 지난 8월 25일 해수욕장이 마무리되는 시점에 보령시에서 보도자료가 한 번 나왔습니다. ‘해수욕장 개장 기간인 7월 5일부터 8월 24일까지 대천해수욕장에서 단 1건의 인명 사고 없이 성공적으로 운영이 잘되고 마무리를 하였다, 그래서 대천해수욕장은 3년 연속 인명 사고 제로의 성과를 달성하였다’, 공식적인 보도자료를 보고서 말씀드리는 건데 이게 맞는 거죠?

대천해수욕장 내에서는 안전사고 없이 마무리됐습니다.

진짜로 맞는 거예요?

대천해수욕장 내에서는 인명 사고 없이 마무리가 된 걸로 보고받았습니다.

보령서의 자료에도 그렇게 되어 있나요?

예, 그렇게 돼 있습니다.

8월 17일 자 지방지에 대천해수욕장에서 사망 사건이 하나 있는 게 보도자료가 있습니다. 혹시 아시나요?

거기는 대천해수욕장이 아니고 용두해수욕장이라고 해서 대천해수욕장에서 좀 떨어져 있습니다. 거기에는 저희 직원들이 배치돼 있지 않았고요, 여기는 사설 안전 요원들이 배치돼서 운영됐던 걸로 기억하고 있습니다.

그러면 언론사에서 보도자료를 잘못 낸 거네요?

용두해수욕장도 대천에 있으니까 대천에서 안전사고가 없었다라고는…… 대천해수욕장에서 안전사고가 없었다고 하는 기사였으니까요, 용두해수욕장하고 대천해수욕장은 따로 구분해서…….

거리적으로 얼마 정도 떨어져 있나요?

거리적으로 한 5∼6㎞ 정도…….

무창포 방향으로 있는 건가요?

예, 대천해수욕장에서 무창포해수욕장으로 가는 중간에 위치하고 있습니다.

그런데 두 보도자료를 보면서 일단 본 위원이 상당히 혼란스러웠고, 보도자료를 하나는 공공기관인 시에서 내고 하나는 지방지인데 메이저급 지방지로 신뢰감을 많이 가질 수 있는 곳인데 기사 내용에 있어서 단어의 선택이랄까, 거기에도 ‘대천해수욕장’이라고 딱 표시돼 있어요. 대천해수욕장에서 사고가 나서 한 분이 사망하였다. 그래서 본 위원이 이 보도자료를 보면서 그리고 언론사 보도자료에 ‘충남소방본부하고 보령해양경찰서에서 이렇게 밝혔다’라고 이런 식으로 기사가 돼 있기 때문에 제가 꼭 확인해 봐야 되겠다 싶었고요. 대천해수욕장에서는 없었다고 하지만 보령 전체로는 사망 사고가 있었다?

보령 전체적으로는 해수욕장에서도 사망 사고가 있었고요, 계곡에서 술 먹고 물놀이하다가 사망한 사례도 있었습니다. 그런데 전체적으로 보도자료는 대천해수욕장에서 집중적으로 구조대원들을 투입해서 운영한 부분에 대해 사망 사고가 없었다라고 보도가 된 거 같습니다.

보령 전체가 아닌 대천해수욕장에 포커스를 맞춰서 이런 보도자료가 나온 거네요?

맞습니다.

독자 입장에서는 혼란스러운 상황인 거고요.

그렇게 해석해야 될 거 같습니다.

말씀드렸듯이 태안과 보령이 해안선을 많이 끼고 있고 해수욕장을 갖고 있는 곳이고 해서, 특히나 해수욕장과 관련된 부분에서 여름철에 휴가 시즌을 포함해서 휴가 비시즌에도 많은 관광객들이 해안을 찾고 해수욕장을 찾고 하니까 폐장 이후에도 유관 기관과 지속적인 순찰 활동이든 안전 예방 활동이든 이런 게 좀 필요할 것 같은데 보령서에서는 어떻게 하고 있나요?

대천해수욕장에 물론 여름에 많이 오지만 사계절 없이, 금요일 저녁 때부터 토요일 저녁, 일요일 오전까지는 많은 관광객들이 와서 즐기고 가고 있습니다. 그래서 저희들 관할 센터인 신흑119안전센터에서 주기적으로 순찰을 강화하고 있고요, 안전교육도 추가로 실시해서 안전사고 없이 관광객들이 다녀갈 수 있도록 노력하겠습니다.

계속 그렇게 하고 있다는 거죠?

순찰은 돌고 있고 좀 더 관심을 갖고 강화해서 안전사고가 발생하지 않도록 노력하겠다는 말씀 드리겠습니다.

그래요. 소방 가족 여러분들이 열악한 여건에서 고생한다는 얘기 하면서 또 한쪽으로는 더 과중한 업무를 주는 것 같아서 미안한 마음도 있는데 서장님도 말씀하셨듯이 소방의 존재 이유가 국민의 안전에 두고 있다 보니까 이런 얘기와 요구를 안 드릴 수 없습니다. 특히나 충남을 대표하는 대표적인 관광지, 국내의 대표적인 해수욕장이다 보니까 더더욱이 보령서에서 관심을, 유관 기관과 협조와 협업을 당부드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상 질문 마치겠습니다.

저죠?

부여 출신 김기서 위원입니다. 우리 고광종 서장님이 원래 얼굴 피부가 뽀야셨는데 해변가 서장님으로 오시더니 더 까매지신 것 같아서 마음이 안 좋네요. 시작하도록 하겠습니다. 전통 사찰이 있는데 보령도 다른 사찰에 비해서 소방 관련 시설이 너무 부족해서 눈에 확 띄네요. 선림사만 빼놓고는 4개, 중대암·윤창암·백운사·금강암……. 윤창암은 아예 전혀 없고 중대암은 비상소화장치 하나 있고. 사찰이 위험 지역인데 말씀을 좀 해 주셔야 될 것 같습니다.

일단 저희들도 사찰에 호스릴 소화전을 넣고 했으면 좋겠는데요, 호스릴 소화전이 설치되려면 기본적으로 수원이 필요합니다. 최소한 2000톤 이상의 수원을 보유하고 있어야 호스릴 소화전 설치가 가능한데 그렇지 못해서 저희들도 안타까운데…….

그러면 여기는 상수도가 들어가지 않나 보네요?

예, 안 들어가 있습니다.

다 안 들어가 있는 거예요?

예, 안 들어가 있습니다.

선림사만 들어가고 다른 데는 안 들어갔나요?

선림사는 자체 물탱크, 2000ℓ짜리 자체 물탱크에서…….

보유하고 있는 거죠?

예, 그렇습니다. 그래서 시하고도 협의를 했는데, 시에서도 한 군데를 위해서 상수도가 들어가기는 어렵고 그래서 저희들이 시 문화관광과하고 협의하는 게 전통 사찰인 경우에는 사찰 인근에 수원을 확보할 수 있도록 그런 부분을 시에서 지원해서 수원을 확보해서 호스릴 소화전을 설치할 수 있도록 협의를…….

금방은 아니더라도 서로 장기적인 계획을 짜서 준비하시는 게 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

종합감사 행정 처분은 2023년도에 있었어요. 그리고 특정감사는 2025년도에 발생됐는데 보면 아까 말씀드렸다시피 다 소홀입니다, 소홀. 다 주의고. 여기 특정감사를 보면 －특히 2025년도 상반기에 일어난 게－ 다 현장대응단에서, 11건 중의 9건이 현장대응단 건이에요. 현장대응단이 왜 이렇게 소홀……. 조치 결과가 다 재발 방지 교육으로 끝나는 아주 경미한 건데, 일부 소방서는 아예 없어요. 뭔가 공직자분들이 업무를 수행하면서 소홀히 한 부분은 －다른 소방서는 전혀 이게 드러나지 않는데－ 보령소방서가 내내 없다가 2025년도 2월 달에 이렇게 돼요. 물론 이학민 과장님께서 어제 별도 설명은 해 주셨는데, 현장대응단이 이해는 가요. 어제 이학민 과장님께서 설명해 주셔서 이해는 가는데 그래도 이게 반복적으로 일어나면 안 된다. 2023, 2024, 2022는 없다가 갑자기 2025년도에 들어와서 연초에 이런 일이 벌어진 거죠. 잘못하면 공직기강으로 볼 수도 있는 거고 그렇기 때문에 이런 부분은 사전에, 물론 아주 특별한 케이스가 있어서 그런 건지는 잘 모르겠지만 다시는 이런 일이 벌어지지 않으려면 이 부서만의 관리가 필요하지 않나. 다 소홀이에요, 소홀. 엄청 중대 과실을 한 것도 아니고 소홀이에요, 소홀. 이런 부분을 좀 더 챙기시기를 바라겠습니다.

재발 방지를 위해서 꼼꼼하게 살피도록 하겠습니다.

별거 아니에요. 다 소홀이에요, 소홀. 작성 소홀. 그리고 소방관서 종합평가를 보니까 널뛰기를 해요, 널뛰기. 16개 소방서 중에 15위를 했어요, 2022년도. 2023년도에는 2위를 했어요, 2위. 그리고 2024년도는 8위를 했어요, 8위. 대부분 다 일관성 있는 걸 보여줘요. 전에 있던 청양은 뒤에 15·14·16등 이렇게 나오고 중간에 껴있는 서는 중간에 껴있고. 그런데 보령은 이 평가표를 보고 다시 한번 일관성 있는, 부족한 부분은 좀 더 채우고 이런 게 있으면 보령이 안정적인 수준에 랭크가 돼 있을 텐데, 모르겠어요. 서장님이 바뀌어서 그러는 건지 아니면 중간 책임자분들이 잘못……. 원인 분석은 나도 모르지만 이 부분도 챙겨야 되지 않을까. 소방관서 종합평가가 2025년도에 어떻게 나올지 저도 귀추가 －보령소방서가－ 주목되고 있습니다.

보령소방서가 더 이상 순위가 뒤처지지 않도록 내년도 결과에는 좋은 성과가 나올 수 있도록 마무리를 잘하도록 하겠습니다.

그리고 공무원 징계 처분 세부 내용을 보니까 지금 건은 아닌데 －2022년도, 2023년도 건인데－ 소방사, 소방교, 소방장, 하위직에 있는 분들이, 이학민 과장님도 같이 메모를 해 주세요.

예.

음주 운전이 많아요, 음주 운전이. 이거는 몸에 습관이 안 돼서 그럴 수도 있거든요. 공직자들은, 아시다시피 음주 운전은 최고 불명예스러운 거잖아요. 이거는 보령소방서만의 문제가 아닌 것 같아요. 특히 하위직에 계신 분들이 음주 운전이 많아요. 이거는 이학민 과장님께서 챙겨 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

가급적이면 이런 일 없으면 좋잖아요. 좋은 인재 계속 유지시켜서 근무할 수 있게 하고, 다 노력하면 되는데. 그리고 선진 소방 장비 구입 현황표 보니까 보령은 규모도 큰데 왜 특수 소방차량이 딱 2개밖에 없습니까? 소방고가차 53ｍ짜리 사다리식 하나하고 소형사다리차 20ｍ짜리, 딱 2개밖에 없어요. 도입 예정입니까?

70ｍ 사다리차 같은 경우에는 보령 같은 경우 현재는 26층짜리가 가장 고층인데요, 앞으로 새로 들어오는 아파트는 고층 아파트가 들어올 것으로 예상되고요. 앞으로 이것은 본부에서 권역별로 고층 아파트 현황 부분을 고려해서 70ｍ 고가사다리차가 들어올 것 같고요, 무인파괴차량은 내년도에 저희들이…….

서장님, 들어올 것 같고요가 아니고 일정을 정확하게…….

본부에서 계획을 세워서 추진해야 될 것으로 생각됩니다.

예정되어 있는 걸로 알고 있다?

예, 권역별로 배치가 될 것으로…….

이를테면 서천하고도 협업을 해야 되니까.

예, 그리고 무인파괴방수차는 저희들이 ’27년도에 배치 계획을 갖고 있습니다.

그러니까 보완이 된다는 말씀이시죠?

예, 연차적으로…….

다른 데도 다 세 대인데 여기만 달랑 두 대여서 확인해 본 겁니다. 그리고 올해 보령소방서에 공기 부양형 저수조가 공급됐네요? 과거에는 우리가 조립형 포켓용만 있었는데, 이게 뭡니까? 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

전기차 전기 배터리…… 업무보고서에 사진이 있을 것 같은데요. 잠깐 사진을 보시고 하면 좋을 것 같은데 업무보고서 몇 페이지에 사진이 있지?

그러면 그 내용을 저한테 별도로…….

업무보고서 196쪽에 보시면…….

용어를 처음 들어봐가지고요.

세 번째 사진.

노란색 있는 부분?

예, 노란색 부분 거기에 공기를 주입하게 돼 있습니다. 차에다 갖다 놓고 주변에 놓고 거기에 공기를 주입하고 이 안에다 물을 부으면 공기가 들어갈 부분이 올라옵니다. 올라와서 차 밑에 배터리 부분을 물로 담을 수 있는 시스템입니다.

우리가 눈으로 한번 보기는 해야 되겠네요. 본 적이 없어가지고.

예, 알겠습니다.

그리고 천안하고 보령이 우선 신호 시스템을 운영하는 데 방식이 좀 다른가 봐요. 천안 방식 다르고 보령 방식 다른데 보령은 운영을 자주 했습니까?

저희들은 계속 사용하고 있고요, 올해에도 두 군데를 추가해서 11개소 교차로에 우선 신호 시스템을 설치했습니다. 이 시스템은 저희들이 구급차로 출동할 때 구급차에서 단말기 스위치를 켜고 가면 신호등에 설치돼 있는 단말기하고, 그 범위가 2㎞입니다. 2㎞ 안에 들어가면 얘가 감지해서 신호등을 열어주는 겁니다, 푸른 신호등으로.

오류는 한 번도 없었고?

오류 나오는 것은 제가 보고를 못 받았습니다. 이 부분이 보령병원으로 구급 환자들을 이송하기 때문에 시내에서 보령병원으로 가는 노선 교차로에 설치해서 운영하는데요, 저희들이 소방차량 7분 도착률도 이런 시스템을 운영해서 향상되고 있는 부분이고요…….

재작년에 동남서를 갔더니 무선 신호 시스템 업체가 왔는데 자기네는 보령 거보다 훨씬 좋다고 그러더라고요. 업체들은 서로 자기들 시스템이 좋다고 그러는 거예요. 알 수가 있어야죠.

저희들은 현장 제어 방식이라고 해서 구급차에 단말기로 돼 있어서 운영하는 거고 천안에 있는 것은 중앙 시스템으로 해서 중앙에서 그 시스템을 열어줍니다.

중앙 컨트롤, 한쪽에서 일괄적으로 다 하는 거고?

예.

여기는 그때그때?

예, 내 차가 움직일 때 차에서 반응할 수 있도록 움직이고 있습니다.

예, 궁금한 거는 그때그때 물어볼게요. 119안전센터 정원 현황이 있는데 2023년도 말 보령의 구조구급대원이 42명이었는데 2024년도 말에는 16명이 줄어서 26명으로 바뀌었거든요. 이건 무슨 사정입니까? 다른 데는 1, 2명 이렇게 줄었는데 16명이 줄어버렸어요. 이거 아시는 분 누구예요?

제가 거기까지는…….

42명이 16명이 줄어서 26명이 되는, 데이터로는 이렇게 나와 있거든요. 559페이지입니다. 웬만하면 아실 수 있을 것 같은데? 보고 데이터가 잘못 올라온 건지, 아니면……. 최근 3년 119안전센터 정원 현황, 559페이지 제일 위에 보령 구조구급 42명에서 26명으로 변한 겁니다. 모르시면 안 될 것 같은데? 16명이 준 거를 모르신다고 그러면…….

…….

이해선 위원님께서 요청하신 자료입니다.

569쪽?

559쪽.

아, ’23년에는 46명이 정원이었는데 16명이 줄어서 26명이 정원…….

예, 26명이 현 인원으로 유지가 됐는데 무슨 사유가 있어서 16명이나 줄었는지 내가 궁금해서 서장님께 물어보는 거예요.

이것은 제가…….

확인해 보세요.

예, 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

웬만한 인원이면 그 정도는 알 수 있을 것 같은데……. 그리고 보령이 시군별 소방서와 차별화된 정책을 펼치겠다고 해서 제출한 게 보령 해저터널 또 전통시장, 유인도서 이렇게 나와 있거든요? 그래서 아까 여러 위원님들께서 유인도서에 관해서는 말씀을 많이 해 주셨고 이제 보령 해저터널, 전통시장이 남았는데 전통시장 월 1회 이상 캠페인 추진하고 자율소방대가 전통시장 화재 예방 종합 대책을 추진한다고 여기에 쓰여 있어요. 어떻게 전통시장 화재 예방 종합 대책을 추진할지 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.

전통시장 같은 경우에는 지금 다른 데 전통시장하고는 좀 다릅니다. 저희들은 6개가 있는데 보령 시내에 있는 3개 시장은 다 붙어 있어요. 같이 붙어 있어서 화재의 위험성이, 화재가 났을 때 연소 확대의 위험성이 높아요. 높기 때문에 저희들이 전문 의용소방대를 발대해서 관리하고 있고요, 또 자율소방대도 별도로 관리하고 있고요. 시장 화재의 주원인이 전기 배전반에서 발생될 우려가 높다고 해서 저희들이 시장의 배전반 안에 들어가는 자동소화장치를 설치했습니다. (장치를 들어 보이며) 이게 그 모델인데요, 이것을 배전반 안에 설치해서 배전반 온도가 100도 이상이 넘어갔을 때는 얘가 거기에서 터집니다. 터져서 소화를 해 주는 역할을 하는데요, 위험성이 있는 보령 시장에 하고 또 작년에 서천 수산시장에서 화재가 발생해서 피해가 컸는데요, 저희들도 보령의 대천항에 수산시장이 있습니다. 거기에도 배전반마다 자동소화장치를 설치해서 화재 예방에 주력하고 있습니다.

그러니까 보령 그 시장에 한번 가본 적이 있거든요. 좀 위험하다는 느낌이 올 정도로 되게 밀집돼 있더라고요.

맞습니다.

그래서 좀 그랬고 해저터널은 거기 소속은 보령소방서가 아니죠?

아닙니다, 저희 관내입니다.

관내인데 그 대응단의 소속은 이쪽이 아니고?

해저터널구조대가 별도로 특구단, 특수구조단이라고 해서 해저터널구조대는…….

저는 어떻게 두 그룹이 협업을 하냐.

당연히 협업을 해야 되고요, 해저터널에서 사고가 났을 때 보령 방향에서 진입할 때는 보령에서 진입하고 태안 쪽에서 진입을 할 때는 해저터널구조대가 진입해서 초기 대응을 할 수 있도록 갖춰놓고 있습니다.

최근 사회적 이슈가 된 교통사고나 화재 이런 것은 없었죠?

없습니다. 없고 간단하게 차에서 엔진이 과열돼가지고 수증기가 올라온 이런 걸 가지고 신고가 된 건 한 2건 있었는데요, 특별한 사항은 없습니다.

협업을 잘하셔야 될 것 같은데, 만약에 사고가 나면 대형 사고일 거니까. 그렇죠?

예.

위원님들께서 그 구조대에 가보기도 하고 사무실 이전 이런 거에 관심을 가졌던 게 뭐냐 하면 위원님들이 “사고가 나면 아마 대형 사고가 날 거다” 이런 말씀을 많이 하셨기 때문에 구조대하고 협업을 하셔야 될 것 같습니다. 제가 소방서장님들, 중간 과장님들 조직 관리, 조직문화, 리더십 이런 얘기를 계속 그동안 해왔어요. 그만큼 우리 서장님이 갖고 있는 신념과 철학 이런 것들이 되게 중요해요. 그래서 제가 소방 지휘관 리더십 교육도 하게끔 했는데, 그리고 아까 고광종 서장님이 서른네 분이 대천해수욕장에서 안전조치를 1만 3700건 이상 한 걸 회상하시면서 마음 아파하시는 걸 보니까 부하 직원을 정말 아끼고 사랑하시는 것 같습니다. 위원님들께서도 그 말씀을 하셨고요, 계속 그거를 후배들한테 가르치고 전달해 주셔야 돼요. 여기에 과장님들 또 서장님들이 계시고 하니까 충남 소방 조직이 물 흘러가듯이 우수한 기관으로 남을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 서장님은 언제 공직 마무리시죠?

저는 ’27년 상반기로 되어 있습니다.

많이 남으셨네요. 걱정 안 해도 되겠네요.

1년 반 남았습니다.

계속 남아 계시는 동안, 그런데 제가 봐도 34명이 대천해수욕장 가서 안전조치를 1만 3700건 이상 했다고 하면 정말 대단한 일을 하시는 거네요. 그런데 과부하가 걸리면 안 될 것 같아요.

저희 직원들이 여름철 해수욕장 개장철이 되면 해마다 이렇게 운영하고 있고요, 과거 같을 때는 우리 구조대원들이 전부 해수욕장 전체를 담당해서 운영했을 때도 있습니다. 그런데 시에다가 자꾸 저희들이 건의해서 권역별로 나눠서 다른 구조 단체에서 와서 같이 함께할 수 있도록 －우리 업무를 최대한 줄일 수 있도록－ 노력하고 있고요, 내년에는 좀 더 구역을 좁혀서 직원들의 피로감을 줄일 수 있도록 협의하도록 하겠습니다.

아까 제가 청양소방서에서 말씀드렸지만 제일 위험한 조직은 소통을 안 하는 조직이 제일 위험한 조직이라고 서장님한테 말씀드렸거든요. 김진석 서장님도 “그런 부분을 최대한 신경 써서 소통을 잘하겠다” 이런 말씀을 다 하셨어요. 고광종 서장님도 최말단에 있는 직원까지 소통을 잘하셔서 앞으로 보령소방서가 새로운 조직으로 거듭날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

아까 김기서 위원님이 말씀하신 구조대 16명 있잖아요?

예.

이게 어떻게 된 거냐면 페이지 559페이지를 보시면요, 구조구급센터가 42명이었는데 26명으로 줄어요. 16명이 주는데 명천 거를 보면 정원이 43명에서 56명으로 늘어요. 이 이유가 뭐냐면 명천이 대천 시내에 구급대를 신설했는데 그쪽으로 보낸 거거든요. 그러니까 이 안에서…….

인원이 이동을 한 거지 실질적으로 준 건 아니다?

예, 맞습니다.

아, 명천이 여기 증이 있네요.

예, 증이 되고 이쪽은 감으로. 구조구급센터가 시내 바깥에 있다 보니까 출동 시간이 좀 기니까 그 안에 배치하려고…….

아, 효율화에 따라 인적 구성을 이쪽으로 옮긴 거다?

예, 그럼에도 불구하고 구조대도 보령 시내 부근에 배치했기 때문에…….

이해했습니다. 알겠습니다.

이상입니다.

잠깐만요. 추가 질문 좀 하겠습니다.

서장님, 제가 서두에 보령시 안전지수 관련해서 말씀을 드렸는데 보령 시민들과 조화를 이루지 못하면 안전지수를 높이지 못할 텐데요, 소방 안전교육에서 어르신 교육이 전체 시군 중에서 계룡 다음으로 잘 안되고 있어요. 계룡은 인구가 그래서 그렇다 치더라도 그렇게 보면 보령이 제일 마지막입니다. 어르신 안전교육이 잘 안되는 이유를 알고 계십니까?

죄송합니다. 특별하게 잘 안되고 있지는 않은데 통계가…….

인원수로 보면 65세 이상 어르신 비율이 전년도에 1600명이었는데요, 올 9월 말까지 408명으로 집계되고 있어요. 이렇게 보면 어르신 안전교육에 대해서 소홀히 되고 있다 생각하는데…….

이 부분에 대해서는 저희들이 반성하고 좀 더 어르신들의 안전을 위해서 교육을 확대해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

보령도 어르신 층이 매우 높은 지역이기 때문에 어르신들에 대한 소방 안전교육이 더 확대되어야 되겠다 하는 생각을 해 보고, 서장님께 교육에 대한 관심을 더 가져달라는 말씀을 드리겠습니다.

고맙습니다.

또 한 가지는 아까 윤희신 위원님도 얘기했지만 100인 이상 유인도서에 대한 소방 관련 지원이 되고 있는 것 같은데 우리 섬 지키기 조례가 충남도에서 제정이 되고 유인도서의 주민들에 대한 수당 지급이라든지 이런 근거가 되었거든요? 그렇기 때문에 수당뿐만 아니라 소방시설에 대한 지원도 보령시에서 충분히 할 수가 있습니다. 그렇기 때문에 외로운 섬에서 사는 것도 서럽다면 서럽고 외롭다면 외로운데 생명과 직결된 문제에 대해서 소홀히 대접받는다는 것은 더더욱 슬픔에 잠길 수 있다. 서장님께서 유인도서에 다 가보셨습니까?

죄송합니다. 못 가봤습니다.

행감 이후에 시간을 좀 내서라도 그분들의 삶이 소방과 관련된 시설들이 어떠한지도 살펴보시고 확대될 수 있도록 한번 방문을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그래서 보령시와 협력 관계를 갖고 지원을 받아서 그분들이 안심하고 생활할 수 있도록 이끄는 것도 서장님의 역할이라고 생각합니다.

알겠습니다.

꼭 그렇게 해 주십시오.

예.

그리고 소방차량 정비와 관련해서 본 위원이 작년 행감에서 말씀드렸는데 다른 지역은 지역 내 정비할 수 있는 정비 업소를 지정해서 운영하고 있는데 보령은 어떻습니까?

소방차량이 특장 차량이다 보니까 일반 공업사에서는 할 수가 없고요, 특장 부분에 대해서는 특장 차량을 정비하는 업소로 가야 되고요, 섀시라든가 일반적인 부분에 대해서는 저희들도 자동차 정비 공장을 지정해서 운영하고 있습니다.

지정이 돼 있습니까? 지정을 하지 않으면 특정 차량에 대한 부품을 구입하지 않겠죠?

예, 대방공업사라고 해서 대형 차량을 볼 수 있는 공업사에서 특장 부분을 제외한 부분에 대해서는 지정해서 운영하고 있습니다.

본 위원이 그걸 왜 주장했냐면 잘 아시다시피 소방 공백에 대한 우려, 경북으로 가는 차 10일∼15일 이렇게 입고돼서 소방차량을 운행하다 보면 도민들의 안전과 직결된 문제라서 지역에서 정비를 할 수 있는 지침을 마련해 달라고 요청해서 그렇게 되는 것이니까요, 서장님께서도 그런 사항을 관심을 갖고 챙기시기 바랍니다.

알겠습니다. 소방차 정비로 인해서 공백을 최소화 할 수 있도록 많은 관심을 갖고 노력을 하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

맞습니다.

많을 때는 15만∼16만까지도 있었는데 많이 줄어서 12만이 깨지더니 지금은 10만이 깨져서…….

맞습니다, 충남 평균보다도 못 하고 있습니다. 모집을 많이 할 수 있도록 다양한 방법을 찾도록 하겠습니다.

맞습니다.

올해 아직 그런 사고는 발생되지 않았고요, 벌집 제거는 작년 대비해서 많이 줄어들었습니다. 올해 날씨가 너무 덥고 습하다 보니 벌들의 활동도 많이 줄어드는 것 같습니다.

개 포획이라든지 뱀 포획, 고라니 포획이 주를 이루고 있습니다.

동물보호단체에 의뢰해서 처리하고 있습니다.

예.

벌집은 소각하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

예.

벌집 제거라든가 동물 처리 같은 비응급 활동에 대해서는 의용소방대 생활대가 있습니다. 생활안전대가 있는데 의용소방대원을 활용해서 활동하고 있습니다.

예.

드론은 2대 보유하고 있습니다.

예.

3대 중에 ‘매트리스 300’이라고 하는 기종이 가장 성능이 좋은데요, 앞으로 드론의 활용도가 많이 늘어날 것 같습니다. 예를 들어서 지금 전쟁하는 데를 봐도 드론으로 승패가 갈라질 정도로 드론을 중요시하고 있고요, 저희들도 앞으로 활동을 하면서 구조 활동도 그렇고 훈련도 그렇고 화재 활동 현장에서 정보를 입수하기 위해서는 드론이 많이 활용될 것 같은데요. 좀 아쉬운 부분은 요즘 좋은 성능을 가진 드론이 많이 개발되는데 소방도 이 시점에서 기존의 성능이 떨어지는 드론은 새로운 드론으로 교체할 시기가 오지 않았나 생각하고 있습니다.

맞습니다.

의용소방대에서 신청해서 내년 시 예산에 반영됐습니다. 드론 15대를 사서 의용소방대에 지원해 주기로 시에서 예산이 편성돼 있습니다.

예. 그래서 내년도에는 의용소방대원들을 각 대별로 선발해서 교육을 이수해서 의용소방대에서도 드론이 많이 활용될 수 있을 거라고 생각됩니다.

그렇습니다.

알겠습니다.

지금 운영 중인 것은 8대를 운영하고 있고요, 예비구급대에 1대 해서 총 9대를 가지고 있습니다.

예.

원거리의 천북지역대라든지 청라지역대, 외곽 지역대까지 구급대를 배치해서 외곽에 있는 주민들을 위해서 노력하고 있습니다.

구급차 보강 사업은 본부에서 일괄적으로 각 서별 구급차의 내용연수라든가 운행 거리 부분을 판단하고 심의해서 보급하고 있습니다. 저희들도 내용연수가 경과하거나 운행 거리가 경과하는 차량에 대해서는 본부에 교체 요구를 해서 교체할 수 있도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

알겠습니다.

알겠습니다. 잘 챙겨보겠습니다.