박기영 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 행정문화위원회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 13일 충청남도 문화체육관광국장 조일교 문화정책과장 이경성 문화유산과장 이정호 체육진흥과장 박성철 관광진흥과장 정헌웅 (선서문 위원장에게 제출)

존경하는 박기영 행정문화위원회 위원장님과 이현숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정 활동 속에서도 문화체육관광국에 대한 각별한 애정과 아낌없는 지원을 해 주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저와 문화체육관광국 직원 모두는 올 한 해 추진한 일들이 차질 없이 마무리될 수 있도록 남은 기간 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 이경성 문화정책과장입니다. 이정호 문화유산과장입니다. 박성철 체육진흥과장입니다. 정헌웅 관광진흥과장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 문화체육관광국 소관 2025년 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리 상황, 참고 사항 순으로 드리겠습니다. 먼저 78쪽 기본 현황입니다. 문화체육관광국은 4과, 1단, 23팀으로 구성돼 있으며 정원은 94명 현원은 96명이 되겠습니다. 79쪽 주요 기능은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 80쪽 예산 현황입니다. 2회 추가경정예산 기준 우리 국의 예산 규모는 4511억 원으로 도 전체 예산 12조 492억 원 대비 3.74%가 되겠습니다. 81쪽 주요업무 추진상황입니다. 민선 8기 4년 차인 2025년에는 도정 방향과 도민 수요에 부응하고 지역 특색과 균형 발전을 반영한 문화·체육·관광 분야 성과 창출에 매진하여 왔습니다. 주요 성과로는 문화체육시설 건립이 본격화되어 충남미술관, 이스포츠경기장, 섬문화예술 플랫폼을 순차적으로 착공하였고 지난 10월에는 충남스포츠센터를 완공하였습니다. 충남예술의전당은 ’26년 착공을 앞두고 있습니다. 지역 청년과 예술인 단체의 예술활동 보장과 도민 문화 향유 기회 확대를 위해 지역 문화예술에 적극 지원하고 있습니다. 본격적인 한옥단지 조성을 위해 공주·부여 고도보존육성지구를 확대 지정 하였으며 백제형 한옥 표준모델 개발, 공공한옥 건립을 추진하고 있습니다. 2029년 제110회 전국체육대회와 연차적으로 소년체육대회, 전국생활체육대축전 등 전국대회 유치도 이끌어냈습니다. 2025년은 충남 방문의 해 원년으로 지역 자원을 연계한 관광 콘텐츠 개발·운영, 수용 태세의 확립, 집중 홍보 등을 추진하고 있습니다. 아울러 관광 인프라 조성을 통해 충남 관광 활성화를 도모하고 있습니다. 앞으로 새 정부 국정과제와 연계한 K-콘텐츠 정책의 강화, 가로림만 유네스코 세계유산 등재 등 충남 유산의 세계화와 천주교 세계청년대회, 충청유니버시아드 대회 등 국제대회의 성공적인 개최 그리고 충남 방문의 해에 연계한 2025년 관광객 4000만 명 달성을 통해 도민이 피부로 느낄 수 있고 지역에 활력을 불어넣는 문화·체육·관광 정책 효과 제고를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 분야별 추진 실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 82쪽 도민 문화 향유 기회 확대 및 예술활동 생태계 조성입니다. 통합문화이용권 사용의 활성화를 위해 축제 기간에 임시 가맹점 1366개소를 등록하여 취약계층의 문화 체험 기회 제공에 노력하여 왔으며 연말까지 집행률 92.5% 달성을 목표로 하고 있습니다. 전국 최초 임산부, 유아동 우선 입장 제도는 2026 시즌부터 충남아산FC 홈경기에서 본격 운영하기로 충남아산FC와 제도 도입 협의를 완료하였습니다. 지방문화원은 6개 사업 24억 원 규모의 프로그램 운영 지원, 8개 노후 문화원 리모델링 지원을 완료하였습니다. 찾아가는 공연과 문화가 있는 날을 운영하여 소외 지역 계층 문화 격차 해소를 도모하고 지역 대표 예술제와 지역 문화예술 행사 지원 등 문화예술 공연 확대를 적극 추진하고 있습니다. 공립예술단의 도립화 추진을 위해 임금·근로조건을 분석하여 통합기준안을 마련하고 이를 토대로 각 예술단과 노사 간담회를 통해 의견 수렴 등 노사 합의의 기반을 마련해 나가고 있습니다. 도내 예술단체 및 예술 창작활동 지원, 서울 전시장 전시 지원 등 예술인 단체 지원에도 집중하고 있습니다. 청년·장애인 예술인의 안정적 예술활동을 보장하기 위해 공연과 창작 지원을 적극 추진해 나가고 있습니다. 83쪽 문화기반시설 확충 및 문화 콘텐츠 경쟁력 강화입니다. 예술의 전당은 실시설계 용역을 마친 상황이며 11월 말경에 2단계 중앙투자심사를 거쳐 내년 상반기 중 착공을 계획하고 있습니다. 이스포츠상설경기장은 현재 공정률 17%로 토목공사 완료, 골조공사 추진 등 정상적으로 진행되고 있습니다. 섬문화예술 플랫폼 또한 지난 9월 착공하여 현재 기초공사를 진행하고 있습니다. 금강권 역사문화 플랫폼 사업은 2026년 완공을 목표로 공주, 논산, 부여에서 정상적으로 추진되고 있습니다. 지난 9월에는 이스포츠 국제대회를 천안·아산에서 개최하였으며 K-콘텐츠 활성화를 위해 콘텐츠 육성과 음원 제작, 공연 지원, 영상·영화 제작에 적극 지원해 나가고 있습니다. 또한 K-컬처박람회와 국제 재즈스트리트, 일본 나라현 교류 공연, K-POP페스타 등 K-컬처 기반의 국제 문화 교류를 성료하고 있습니다. 84쪽 국가유산 보존 관리 및 활용으로 미래가치 창출입니다. 공주 마곡사 오층석탑 국보 지정을 비롯 문화유산 16건을 지정·등록하였으며 보수정비 및 방재시설 구축 등 문화유산 보존과 체계적 관리에 중점을 두어나가고 있습니다. 사라져 가는 문화유산 전승을 위해 소멸위기 종목 전승자의 인정, 전승지원금 지원, 비지정 무형유산 육성 사업을 추진해 나가고 있습니다. 지난 361회 임시회에서 조례 제정을 통해 국가유산 주변 지역 규제를 200ｍ로 완화하여 도민 재산권 보장 등을 강화하였습니다. 향교·서원, 산사, 고택·종갓집 등 지역 문화유산과 백제역사유적지구 등 세계유산 연계 프로그램을 운영하여 충남 문화유산에 대한 국내의 관심을 높여 나가고 있습니다. 백제문화단지 백제역사관은 개관 20주년인 내년 특별 기획전을 목표로 전시실 개편과 신기술 콘텐츠 제작을 차질 없이 준비하고 있습니다. 85쪽 문화유산을 통한 충남 브랜드 강화입니다. 현재 공공한옥 선도 사업은 공주 전통커뮤니티센터는 토지 매입 절차까지, 부여 공공한옥 백제관 사업은 설계 용역 착수까지 완료된 상황입니다. 백제형 한옥 표준모델 개발은 10월에 완료하였습니다. 공공과 민간의 보급을 위해 국토교통부 표준 설계 승인 절차를 진행하고 있습니다. 또한 왕도와 고도로서 이미지 확립을 위해 백제왕도 핵심 유적 원형 복원과 고도 경관 개선을 적극 추진해 나가고 있습니다. 2027년 천주교 세계청년대회와 연계하여 순례지 조성 기반 확충과 종교 문화의 길 조성·정비를 추진하고 있습니다. 유교문화권 관광 활성화를 위해 K-헤리티지밸리 및 충청유교문화권 관광 개발 사업도 정상적으로 추진하고 있습니다. 서산 가로림만 갯벌의 유네스코 세계 문화유산 등재를 위해 현장 심사까지 완료한 상황이며 내년 7월에 등재 여부가 확정 예정인 만큼 등재에 적극적인 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 또한 충남 문화유산 LA 특별전, 한일 문화 세미나 등을 통해 충남 문화유산 우수성을 국제적으로 알리는 계기를 마련하고 있습니다. 86쪽 충남 체육 위상 강화를 통한 도민 자긍심 고취입니다. 제106회 부산 전국체전에서 종합 5위 성적을 기록하고 24년 만에 최다 74개의 금메달을 획득하였으며 제45회 전국장애인체전에서는 ’16년 충남 개최를 제외하고는 충남장애인체육회 설립 이후 역대 최고 성적 5위를 달성하여 충남체육 위상을 강화하였습니다. 또한 직장 운동경기부 전력 보강을 도 직장팀 선수 정비와 지도자의 선임, 스쿼시팀의 창단 등을 추진하였습니다. 2027년 충청유니버시아드대회를 위해 충남국제테니스장은 2월에 착공하여 정상 추진 중에 있으며 도내 경기장 개보수도 속도감 있게 진행하여 대회 전까지는 모든 시설 정비를 완료할 예정입니다. 지난 8월 2029년 제110회 전국체전을 유치하여 2029년부터 ’31년까지 3년간 전국대회 개최가 확정되었습니다. 앞으로 내실 있는 대회 준비를 통해 성공 개최 노력을 다하도록 하겠습니다. 충남스포츠센터가 완공되어 연말까지 시범 운영, 내년 1월부터 정식 운영 예정입니다. 그동안 위원님들께서 지적해 주신 사항을 적극 반영하여 주민에게 만족도 높은 시설로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다. 또한 체육시설기금 공모사업과 전환사업을 통해 도내 체육 인프라를 지속적이고 체계적으로 확충해 나가도록 하겠습니다. 87쪽 도민이 체감하는 건강한 체육 복지 제공입니다. ‘걷쥬’ 앱은 2027년 국비 9억을 확보하여 전담 인력 채용을 통해 안정적으로 운영, 광고비 확보 등 자주 운영을 위해 개선을 모색하고 있다는 말씀을 드립니다. 계층별 체육 활성화를 위해 어린이·청소년·어르신을 대상으로 다양한 생활체육 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 장애인 체육 활성화를 위해 생활체육 교실 및 각종 대회 지원과 전문 체육 지도자 배치, 동·하계 대표선수 훈련비를 지원하여 전문 체육 분야에서도 함께 육성하고 있습니다. 저소득층 유·청소년과 장애인에게 월 10만 5000원, 11만 원의 스포츠 강좌 이용료를 지원하여 경제적 제약 없이 체육 활동 참여 기회를 제공하고 있습니다. 어르신들을 위한 최적의 체육 환경 조성을 위해 노인스포츠클럽 중심으로 맞춤형 활동 프로그램을 보급하고 있습니다. 도내 파크골프장은 수요가 많아 지속적으로 확충하는 동시에 도립 파크골프장 조성은 현재 실시설계와 환경영향평가 중으로 행정 절차를 완료한 후에 조속히 착공할 계획입니다. 88쪽 지역 발전을 견인하는 고부가가치 관광 산업 육성입니다. 2025∼2026 충남 방문의 해를 맞아 시군 방문의 해를 동시 선포 하는 등 도-시군 협력 체계를 구축하였으며 수요자 맞춤형 볼거리, 먹거리, 즐길 거리를 연계한 차별화된 관광 콘텐츠를 개발·운영하고 있습니다. 관광객 만족도 제고를 위해 음식점, 숙소 위생 점검과 친절 서비스 교육 등 관광 수용 태세 확립에 노력하고 있습니다. 민간 중심 충남 방문의 해 확산을 위해 민관 협력 체계를 구축하고 민간 홍보단 운영과 캠페인을 적극 추진하고 있습니다. 체류형 관광 활성화를 위해 지방소멸대응기금을 활용한 워케이션 센터 등 체류형 관광 인프라를 조성하고 있습니다. 워케이션 충남 프로그램 운영을 통해 2025년 9월 기준 1591명이 참가하는 등 대내외의 호응이 많이 있습니다. 또한 충남·베이밸리 투어패스 단독권, 통합권 등을 개발 판매 함으로써 관광객의 선택의 폭을 넓히려 노력하였고 당초 목표인 4만 5000매가 넘는 9월 현재 5만 2900여 매를 판매하는 등 관광 활성화에 기여하고 있습니다. 청주공항과 공주·부여 간 광역 교통노선을 11월 개통함으로써 관광 교통 체계 구축과 관광 접근성을 향상시키고 있습니다. 1시군 1품축제는 올해 20여억 원의 예산을 확보하여 1개 시군당 최대 5억 원까지 지원한 바 있습니다. 지역 대표 축제 나아가 글로벌축제로 성장해 나갈 수 있도록 적극적인 지원을 이어 나가도록 하겠습니다. 89쪽 전략적 마케팅 강화 및 지역 관광 인프라 확충입니다. 온오프라인 등 다양한 매체를 활용하여 충남 관광 홍보를 진행하고 있습니다. 방송, 유튜브, 웹툰 등 온라인 홍보와 옥외 광고, 시외버스 및 서울 시내버스 등 오프라인 홍보를 병행 중에 있으며 이외에도 공모전, 팝업스토어, 셀럽 홍보 등 효과성 있는 충남 관광 홍보를 집중해 나가도록 하겠습니다. 또한 국내 팸투어, 박람회, 홍보전 등을 통해서 수요자 맞춤형 마케팅을 전개하고 있습니다. 지역의 특장과 특색에 맞는 관광 개발사업도 추진하고 있습니다. 먼저 공주·부여·청양은 백제문화 관광 거점을 조성하고자 백제문화이음길 등 백제문화복합단지 사업을 추진 중이며 최근 개장한 예당호 착한농촌체험세상 등 6개 시군 대상 서부내륙권 관광개발사업을 통해 지역의 테마를 살린 관광 인프라를 확충해 나가고 있습니다. 이외에도 체험시설, 탐방로 정비 등 34개의 관광자원개발사업도 차질 없이 진행하고 있습니다. 90쪽 세계적 수준의 도립 미술관 조성 추진입니다. 현재 도립 미술관 건립 공사는 공정률 20%로서 정상 추진 되고 있으며 미술관 건립 공정을 기록 영상으로 제작하여 향후 전시와 홍보에도 활용코자 합니다. 개관 이후 체계적 운영을 위해 분야별 운영 관리 방안을 수립과 동시에 충남미술관 브랜드 MI 개발을 하여 설문 중에 있습니다. 또한 해외 미술관 MOU 체결을 통한 협력망 구축과 충남미술관의 주간 운영, 공청회 개최 등 사전 프로젝트를 통해 외연 확장에 노력하고 있습니다. 창작스튜디오는 입주 작가 창작 지원과 도민 문화예술 향유 확대를 위해 다양한 창작 프로그램을 운영하고 있습니다. 미술관 인지도 제고를 위해 해외시장 조사 등을 거쳐 예술적 가치가 높은 국내외 우수한 미술작품 수집을 진행하고 있습니다. 충남미술관 개관 초기에 이목을 집중시킬 수 있도록 개관 특별전도 내실 있게 준비하도록 하겠습니다. 91쪽 업무제휴 및 협약체결 추진상황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 도의회 관련 처리 상황입니다. 세부 내용은 유인물로 갈음드리고 총괄 상황만 보고드리도록 하겠습니다. 96쪽 2024년 행정사무감사 처분요구 처리 상황은 총 19건 중 7건이 완료, 12건은 추진 중에 있습니다. 101쪽 도정질문 추진상황은 총 20건으로 4건 완료, 16건은 추진 중에 있습니다. 108쪽 5분 발언 추진상황은 총 34건으로 6건은 완료, 28건은 추진 중에 있습니다. 117쪽 건의안·결의안 사항은 총 5건으로 2건은 완료, 2건은 추진 중, 1건은 추진 불가입니다. 추진 불가 1건에 대해 간략히 말씀드리면 학교 예술강사 지원 사업 국비 지원 복원은 기재부에서 학교 관련 예산은 교육재정으로 편성해야 한다는 방침에 따라 지방교육재정금을 활용하여 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 119쪽부터 123쪽 참고 사항은 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 지금까지 문화체육관광국 주요업무 추진상황에 대해 보고드렸습니다. 이 외에도 위원님들께서 궁금하신 사항에 물음을 주시면 소상히 설명드리도록 하겠습니다. 아울러 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 주시는 말씀과 지적 사항은 업무에 적극 반영하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요. 천안 출신 이현숙 위원입니다. 반갑습니다. 보고 말씀 잘 들었고요, 올 한 해도 문화관광국에서 사업을 너무 많이 추진해서 업무량이 너무 많습니다. 그런데 제가 자료 주문한 거에 대해서 여쭤보겠습니다. 자료 주문한 것 중에 188쪽을 한번 봐주세요. 3년간 도비 지원 문화행사 취소, 연기에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 최근에 3년간 문화정책과에서 추진한 도비 지원 문화행사 중 다수가 취소되었거나 연기되었다고 하고 이 과정에서 예산이 낭비되거나 미교부된 사례가 반복적으로 발생하고 있다고 나타났습니다. 주요 사유로는 시군비 미편성, 수행 단체 부적격, 자부담 불가, 사업 계획의 불명확성 등으로 나타났고요, 사업의 기획부터 교부 집행에 이르기까지 전 과정의 관리 체계가 부재한 것으로 보여지는 현상이 나타나고 있습니다. 특히 도비 매칭 사업의 경우에는 시군의 예산 반영이 이루어지지 않았으면 사업 자체가 추진되지 못하는 구조로 한계가 반복되며 나타난다고 보여지고요, 이러한 현상은 예술문화 단체의 사업 불신을 초래하거나 결국 도민이 체감하는 문화 향유 기회가 감소하고 있다라고 보여져서 제가 여기에 대한 질문을 드려보겠습니다. 최근 3년간 취소, 연기된 문화행사 건수, 예산 규모, 반납액 총액은 얼마 정도 됩니까?

지금 위원님께서 자료를 통해서 말씀 주신 것처럼 2023년에는 6건이고요.

6건?

예, 그래서 지금 6건 중에서 문화정책과에 충청남도 미술대전 또 미술의 날 행사, 내포공연 활성화를 위한 찾아가는 음악회 또 가곡콘서트 ‘위대한 청춘 70년’, 서산 K-POP 문화축제 또 아트밸리 아산 예술 영화제 같은 사업들인데 주로 도비를 편성해서 시군에 사전 협의는 마치는데 향후에 시군비를 실제 편성 할 때 편성이 되지 못하는 경우가 주로 발생을 하는 상황입니다.

그러면 도비는 확정이 됐는데 시군비가 미편성됐다는 말씀이신 거잖아요?

예, 주로 그렇습니다.

그러면 합의가 안 된 사업을 시작하는 건가요?

그 예산을 편성할 때는 당연히 저희가 시군에 사업 참여를 묻는 공문을 보내면 그때는 대부분 ‘가능하다’ 이런 답을 받고 도비를 편성하는데 그 이후에 시군에 편성되는 경우에도 여러 가지 지역 여건상 여러 사유로 인해서 포기되는 사례가 좀 나타나고 있습니다.

이거는 예측이 분명히 가능한 사업을 시작하는 건데 시군에서 그게 협조가 안 된다 그러면 미리 알려주고 예산 편성을 다시 할 수 있도록 해 줘야 되는 거 아니에요? 그런데 같이 사업을 하겠다고 나서면 어떻게 되는 거야. 이거는 나중에 돈이 돌아오면 어떻게 돼요? 어떻게 쓰여져요? 다른 데도 사업을 못 하게 되는 거잖아.

당연히 예산이라는 것은 편성이 되고 그 예산이 포기가 되면 다른 데 쓰여질 수 있는 예산을 못 쓰기 때문에 어떻게 보면 사장되는 거거든요.

그러니까요.

그래서 저희는 가능하면, 만약에 그런 사례가 나타난다고 하면 1차 추경이라든지 이런 때라도 빨리 정리를 해서 다른 추경에서 다른 사업비라도 확보해서 해 나갈 수 있도록 그렇게 하고, 위원님 지적해 주신 대로 이게 처음에 편성할 때는 시군에서도 대부분 가능하다고 답변을 하지만 실제 시군에서 좀 더 확실한, 이 사업을 할 수 있다는 의지를 확인하고 이렇게 도비를 편성해 나가도록 하겠습니다.

그건 분명히 필요합니다. 사업비를 책정하고 예산을 책정할 때, 물론 국장님도 잘 아시겠지만 저희 의회에서도 신중에 신중을 더해서 책정을 하고 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 이런 불상사가 생긴다면 이거는 오롯이 우리 시민들의 불편과 그 문화 행사를 저해하는 사업이다라고 생각이 돼서 이거는 국장님께서도 확실히 다시 재검토, 재검토한 후에 사업이 책정됐으면 좋겠다라는 말씀 드리겠습니다.

다행히 2023년도는 6건, 2024년 1건, 금년에 한 2건 정도 되는데요, 앞으로는 제로가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이거는 신중을 기해 주시기 바랍니다. 그 옆에 있는 문화체육관광국 주관 행사를 한번 보겠습니다. 이것도 마찬가지입니다. 3년간 문화체육관광국에서 주관하는 행사 문화정책과, 관광진흥과, 미술 관계 주관·단체 등 네 면에 보면 홍보 총수입 억 원 규모의 행사 용역이 외부 지역 업체에 집중되는 경향이 있어요. 이거는 우리 도민들의 세금으로 쓰는 사업인데 외부에 집중되고 있다면 도민들은 할 수 있는 게 뭐가 있을까요?

그 점은 어떻게 보면 저희 지역에, 특히 문화예술 프로그램이라든지 운영할 수 있는 역량을 키워 나가야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 조금 부족한…….

어떤 업체가?

예, 지금 업체를 말씀하시는 거잖아요?

예.

그래서 역량을 키워 나갈 수 있도록 저희가 일부 스타트업 정도는 지원하는데, K-POP이라든지 이런 큰 행사를 지역에서 해 나갈 수 있는 업체들이 많이 없다 보니까 자꾸 서울이나 수도권 업체들을 많이 이용하는데 역량을 키워 나가기 위해서는 조금 부족하더라도 좀 더 지역 업체를 적극 활용해야 된다 이렇게 생각을 합니다.

국장님, 저는 그렇게 생각을 합니다. 이게 역량이 부족해서 그리고 사업성이 부족해서 우리를 외면하고 외부로 자꾸 나간다 그러면 지방에 있는 업체들은 영원히 그런 수준밖에 도달할 수가 없습니다. 그래서 본 위원이 생각하기에는, 물론 안 되면 외부에서 들어오는 게 맞죠. 그리고 이 행사를 정확하고 잘 치르기 위해서는 완벽한 업체가 들어오는 게 맞겠지만 그럼에도 불구하고 우리는 지방이잖아요. 지방 업체를 살리려면, 우리가 그들을 도와주지 않으면 이분들은 해낼 수가 없습니다. 영원히 거기에서 머물지 않게 하려면 지방 업체와 중앙에 있는 업체들이 협업할 수 있는 방안을 한번 찾아보시면 어떨까요?

좋은 지적의 말씀이고요, 문화예술을 총괄하는 문화국 입장에서는 저희 국뿐이 아니고 다른 관련 실·과에서도 문화예술 관련 행사를 할 때는 지역 업체를 할 수 있도록 저희가 리스트업도 해서 정말 지역 업체들이 성장해 나갈 수 있는 기반을 마련하는 데에 저희 국에서 노력을 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

이 부분은 제가 다른 기관 행정사무감사를 할 때도 분명히 말씀을 드렸는데, 물론 좋습니다. 아까 말씀드린 것처럼 모든 행사를 우리는 잘해 내야 하기 때문에 잘하는 업체를 선정할 수밖에 없는 상황이에요. 그럼에도 불구하고 지방이라는 단점을 부각해서 이걸 키워 나가기 위해서는 우리가 도와줘야 되는 거잖아요. 그래서 중앙에 있는 업체들한테 분명히 제도적으로 이런 조항을 달아서라도 지방에 있는 업체들하고 같이 협업해서 할 수 있는 기관한테 우리가 선점을 주는 거는 한번 고려해 봐야 될 것 같다라는 생각이 들고요, 도 차원에서 시행을 한번 해 봤으면 좋겠다라는 의견입니다.

예, 알겠습니다. 저희 국이 솔선하고 다른 실·국 행사도 지역 업체가, 말씀드린 것처럼 조금 부족하더라도 그 업체에서 일을 해서 역량을 키워 나가는 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.

우리가 지켜 줘야 할 도민들의 업체, 도민들의 삶은 우리 도에서 솔선수범해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음 질문 드려 보겠습니다. 이거는 제가 자료를 요청한 것은 아닌데 보도된 자료를 가지고 말씀드릴게요. 우리 국장님은 이걸 잘 알고 계실 겁니다. 충남천안FC 어떻게 진행하고 있습니까?

지금 천안FC…… 아산FC 말씀하시는 건가요?

아 예, 충남아산FC. (웃으며) 제가 천안이다 보니까 천안만 나오네요.

지금 보도가 난 대로 충남아산FC가 작년에 플레이오프에 진출을 해서 2위를 했어요. 2위를 하다 보니까 금년에는 좀 더 1부 리그로 꼭 올라가야겠다는 자신감이라고 할까요, 이런 걸 가지고 시작을 했는데 사실 성적이 초반전부터 그렇게 좋지 않았어요. 그렇다 보니까 중간에 많은 선수를 영입했습니다. 사실 좀 무리한 영입이죠. 정원보다 훨씬 넘는 정원과 선수를 영입하다 보니까 저희가 당초 계획했던 예산 수립 또 예산 수립 과정에서 기업에서의 기부금이나 이런 거를 예산에 상당히 잡아놨는데 여러 가지 경제 여건이나 이런 것 때문에 기업에서 후원을 못 받았고, 그러다 보니까 선수 임금 지급 또 사무처 직원 임금 지급 부분에 있어서 예산이 펑크 난 상황이었고 그렇게 하면서, 지금 저희 충남도지사는 명예구단주이고 아산시장은 구단주이기 때문에 우선 아산시장이 예비비 27억 정도를 투입해서 현재 임금 미지급 사태는 해결되는 상황이고요, 다만 앞으로 예비비를 쓰는 데 있어서도 먼저 자구 노력이 필요하다. 솔선해서 자구 노력을 한 다음에 예비비 투입도 돼야 되는 거지 자구 노력 없이는 안 된다. 그래서 선수들도 상당 부분 FA(Free Agent) 시장에 내놔서 －좀 표현이 그렇습니다만－ 팔고 재정 건전화를 위해서 노력하겠다는 다짐을 하고 있습니다.

국장님, 아마 그때는 국장님이 아산시 부시장님으로 계셨을 때일 것 같습니다. ’23년도에 1부 리그를 가겠다고 해서 30억을 투자해 달라 그래서, 그때도 이 자리였습니다. 공방이 많았어요. “30억 투자하면 1부 리그 갈 수 있겠느냐?”, “가겠습니다”, “꼭 가겠습니다” 해서 30억 그때 어렵게 투자했습니다. 그리고 ’24년도에 10억 가져갔어요. ’25년도에 10억 또 가져갔죠? 그런데 1부 리그 가기는커녕 재정을 펑크 내고 다시 또 사업비를 올려 달라고 이번에 하실 거잖아요. 이게 가능한 얘기입니까? 그리고 제가 보니까 지금 운영을 잘 못해서 임금이 미지급됐다라는 사태까지 벌어졌어요. 어떻게 얼마나 방만하게 운영을 하신 겁니까? 그리고 원래 축구 선수가 몇 명이에요? 35명이죠? 30여 명 정도를 가지고 하는 거죠?

지금 정원은 한 37명 정도 됩니다.

그런데 지금 현재 몇 명이에요? 50명이에요, 50명. 이렇게 인원을 많이 늘려서 임금 체불까지 되고 1부 리그는커녕, 이번에 2등은 하셨죠? 이번에도 2등 못 하셨죠? 이거 뭐 하는 겁니까, 지금! 충남아산FC라고 그래서 저는 사실 여기에 불만이 많았어요. 그럼에도 불구하고 우리 도에서 후원하는 단체이기 때문에, 축구이기 때문에, 스포츠이기 때문에 저는 아무 말 없이 해 줬는데 이거 지금 상황을 보니까 임금도 안 돼, 선수도 안 돼, 1부 리그 못 가, 자금 모자라, 총체적인 난감이네요. 그리고 사업비를 또 올릴 작정이시잖아요? 사업비만 올려주면 됩니까! 1부 리그 가시겠어요? 언제 가려고? 이건 안 되죠!

그 점에서는 저희도 예산을 지원하는 입장에서 정말 예산을 이렇게 추가 지원 했으면 당연히 좋은 성적으로…….

성과가 있어야죠, 성과가!

성과로 화답을 해 줘야 되는데 그 점은 저희도 난감한 상황인데 사실 예산이 뒷받침되지 않으면, 지금 보면 2부 리그도 평균적으로 한 100억 정도 거의 다 쓰고 있습니다. 지금 14개 2부 리그 팀이 있는데 그런 상황이고, 지금 천안 같은 경우에도 시비를 한 80억 정도 투입하는 걸로 파악을 하고 있고, 아마 거기에 여러 가지 광고료라든지 이런 거를 포함하면 한 100억 정도 현재 편성해서 쓰는 걸로 제가 알고 있습니다.

국장님, 구단이 이번에 승격을 목표로 공격적으로, 전력적으로 막 이렇게, 이런 거는 긍정적이지만 운영 시스템 자체가 선수들을 영입하는 차원에서 정말로 1부 리그를 가야 되겠다는 목표를 세웠으면 거기에 포커스를 맞춰서 가야 되는 것 같은데 이거는 운영에 미스가 있는 것 같습니다. 물론 스포츠나 문화예술 같은 경우는 사업비가 얼마나 동반되느냐에 따라서 성패가 좌우되는 건 저희들도 다 알고 있습니다. 그렇지만 어느 정도 성과를 내놓고 “사업비가 부족합니다”, “모자랍니다”, “좀 충원해 주세요”라고 하면 되는데 본인들이 그렇게 작심하고 가져갔으면서 아무것도 못 하고 사업비만 달라고 그러면 저희 입장에서는 난감하지 않겠습니까? 좀 수정해 주셨으면 좋겠습니다.

지금 선수 영입이라든지 이런 부분에 있어서 책임을 물어서 저희가 전력강화부장과 단장은 사퇴를 시켰어요. 사퇴를 시켰고 아무튼 자구 노력 또…… 스포츠라는 건 어려운 가운데에서도 정말 그걸 극복하고 좋은 성적을 내고 이렇게 했을 때 더 감동을 주는 거거든요. 그래서 정신적인 부분까지 얘기도 해서 정말 뼈를 깎는 자구 노력과 그런 가운데에서 좋은 성적으로 도민들께 보답할 수 있도록 저희가 아산FC와 아산시에 강력하게 요구도 하고 또 세부적으로, 앞으로 이런 예산이 확보되지 않은 상황에서 이렇게 과도한 운영이라든지 이런 거는 못 하도록 철저한 감독을 해 나가도록 하겠습니다.

국장님, 지금 말씀하셨듯이 그 관리·감독자들이 책임을 지고 사임했다라고 말씀하셨는데요, 저는 그게 참 의아해요. 잘못했으면 ‘나는 그만두면 돼’, ‘이까짓 거 그만두면 되지 뭐’, ‘내가 잘못했으니까 책임진다’ 그러면 모든 게 해결되나요? 그만두는 해결책이 아니고 갈 수 있는 정책을 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 이거는 보완해서 저희들한테 다시 보고 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

서산 출신 김옥수 위원입니다. 반갑습니다. 그리고 지금 행문위에 함께 의정모니터로 오신 장승재, 당진에서 오셨죠? 또 계룡 멀리서 오셨네요. 김정식 씨 환영합니다. 그런데 우리 위원님들이 오늘 다 일정이 있어서 많이 참석을 못 했는데 아마 오후에는 나머지 위원님들이 다 오실 겁니다. 좀 잘 봐주세요. 국장님, 아까 존경하는 이현숙 위원님께서 질의하신 내용에 살짝 덧붙여서 제가 또 간단하게 질의를 하겠습니다. 사실 그 전에 아산FC 건 때문에 우리 상임위에서도 굉장히 여러 가지 의견이 나뉘어져서 우여곡절 끝에, 전반기 때 안장헌 의원이 아산 출신이라 우여곡절 끝에 한번 해 보자라고 해서 했는데 지금 이현숙 위원이 얘기한 내용은 제가 더 말씀을 안 드릴게요. 그런데 어느 날 진흥과장님이 “이번에 30억을 더 증액하는데 위원님들 도와주십시오”라는 전화를 받고서 －50억인가?－ 제가 전화상으로는 얘기했어요. 그러면 천안도 FC가 있죠?

예, 천안은…….

그래서 제가 “천안하고 아산하고 같이 합치면 어떨까요?”라는 얘기를 했는데 그런 부분에서는 혹시 생각해 보셨어요?

도지사님께서도 “장기적으로는 그렇게 가야 된다”, 이런 부분은 시민과의 대화에서도 말씀하셨어요.

아, 그래요?

그렇기 때문에 지금 천안 같은 경우에는 종합축구센터가 생기면서, 사실은 그 축구센터를 유치하면서 ‘그 지역에 연고를 둔 프로축구단이 하나 있어야 된다’ 이런 조건이 있었어요. 그렇다 보니까 그렇게 만들어진 상황이거든요. 그래서 향후에는 시간을 갖고 그 부분도 충분히 논의를 해 나가야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그때 과장님도 똑같은 답을 주셨어요. 왜냐하면 아산하고 천안이면 자동차로 한 5분 거리밖에 안 되잖아요. 그리고 한 군데를 그렇게 아무리 투자를 해도, 50억이 저희 도민들한테는 굉장히 큰돈이지만은 선수들한테는 한 사람의 몸값도 안 되는 돈이에요. 그런데 계속 이렇게 지원만 해 줘서 할 때마다 이렇게 질책을 받고 하면 아산하고 천안하고 합병을 해서 몸집을 키워서 하면 좋은 생각이 드는데 그것 좀 한번 해 보시기 바라겠습니다.

예, 그 부분도 시간을 갖고 충분히 논의할 만한 사안이라고 생각합니다.

알겠습니다. 다음에는 제가 요구한 자료 253쪽에 보면 최근 5년간 도내 외국인 관광객 현황에 관련해서 질문을 드리겠습니다. 보니까 올해 2분기까지 집계된 충청남도 외국인 관광객 수는 3만 명밖에 안 돼요. 여기 자료에 보면 3만 873명으로 작년 ’24년에는 13만 956명, 이게 절반도 안 되는 인원인데 어떻게 된 거예요? 왜 이렇게…… 뭐가 잘못됐어요?

지금 자료가 잘못…….

자료가 잘못된 거예요?

자료가 잘못된 건 아니고요, 출처는 문화관광연구원에서 외래 관광객 조사에 따라서 저희가 집계를 해서 나온 자료입니다.

자료가 잘못된 것 같아, 이게. 이렇게 되지는……. 올해도 ‘충남 방문의 해’인데 이렇게 하면 이거는 뭔가 정책이 아주 잘못된 거 같은데?

지금 저희가 분석하기로는 원래 중국 관광객이 2024년이라든지 ’23년 이때는 많이 들어왔었는데, 여러 보도에서도 나왔었습니다만 한국관광을 중국 여행사에서 상품을 만들지 않고, 정부가 공식적으로 통보를 하지 않았습니다만 이런 메시지에 의해서 중국 관광객이 많이 안 왔었는데 제가 알기로는 최근 9월, 10월 이때 들어서 중국 관광객들이 본격적으로 오기 시작했어요. 그렇기 때문에 이 수치는 3분기, 4분기 되면 상당히 올라갈 것으로 이렇게 저희는 판단을 하고 있습니다.

그런데 우리가 계속 충남 방문의 해라서 시군으로도 관광객을 유치한다라고 했는데, 충남 방문의 해면 그래도 어느 정도 작년 수준은 미쳐야 되는데 이거 다시 한번 정확한 데이터를 내서 저한테 서면으로 자료 한번 줘보세요. 이거 뭐가 잘못된 것 같아요, 제가 봐도 지금.

문화관광연구원에서 나온 자료인데 거기에서 수치 조사가 정말 제대로 됐는지 그것도 확인을 한번 해 보도록 하겠습니다.

정확하게 해야지 이거는 좀…… 만일의 경우 이게 진짜라면 이거는 진짜 심각한 문제예요. 왜냐하면 올해는 충남 방문의 해라고 해서 우리 충남 도민들이 굉장히 관심을 갖고 있는데 이게 얼마 차이야, 인원이? 국장님, 이거는 데이터를 내고서 다시 한번 조사해 보세요.

예.

다음에는 우리가 또 외국인 관광객 유치를 위한 충남도 계획이 쭉 나왔어요, 외국인들. 그런데 외국인도 관광객이 감소했는데 이것도 보면 참 심각한 문제네요? 외국인 관광 마케팅 예산 대비 실적 효과는 어떻게 평가해요, 우리가?

지금 외국인 관광 마케팅이라 하면 오프라인은 직접 현지에 관련 행사가 있을 때 부스 운영을 통해서 하고 또 아리랑TV 같은 여러 매체를 통해서 홍보하고 있어요. 홍보를 하고 있는데 이렇게 부스를 통해서 하는 경우에 실제 외국인 관광객들이 모객될 수 있는 개연성은 떨어진다고 보거든요. 그래서 앞으로는 외국인 인바운드 여행사, 우리 한국 입장에서는 인바운드 여행사한테 이런 관광 패키지를 직접 만들어서 그거에 우리 지역을 넣을 수 있는 쪽으로 방향을 바꿔서 그렇게 해 나가고 있고, 이번에 일본 나라현 공연 때 가서도, 물론 부스에서 불특정 다수한테 홍보하는 것도 홍보하는 거지만 한국관광 관련 여행사에 직접 찾아가서 한국의 예를 들면 서산해미축제다 그러면 그 축제가 있을 때 그 프로그램에다 넣어가지고 할 수 있는 상품을 만들 수 있도록 협의를 했고 일부 여행사에서 그렇게 하기로 약속도 하고 있고 그렇습니다.

예산안 심사 관련 서류에 보면 올해 총 열 번의 해외 마케팅을 실시한다라고 했었어요. 그랬어요?

예.

그러면 현재까지 어떤 지역에 어떠한 방식으로 진행을 하고 있는지요?

지금 외국인 해외 마케팅은 총 27회 정도 추진이 되고 있고요, 박람회 행사 13, 설명회, 팸투어, 세일즈콜, 이런 행사를 지금 하고 있고요, 또 해외 여행사 같은 경우에는 6개 여행사에 한 18개 상품을 우리 지역의 관광지라든지 행사 내용을 넣어서 상품화를 해 나가고 있습니다.

혹시 시군으로는 연계 안 해요?

당연히 시군하고 연계하죠. 우리가 상품을 개발할 때는 시군의 주요 관광지 또 행사 이런 것을 반영할 수 있도록 시군과 협의를 해서 그 내용을 취합해서 저희가 이렇게 상품화를 해 나가고 있다는 말씀을 드립니다.

국장님, 아까 제가 처음에 질의한 거에 대해서는, 올해 충남 방문의 해임에도 정확한 분기별 데이터도 나오지 않고 그에 따른 대책도 이루어지지 못하는 상황이 참 이거는…… 정말 이대로라면 이번 정책은 아주 잘못됐다라고 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

위원님이 지적해 주신 대로 외국인 관광객은 출입국관리라든지 여러 가지 그런 게 있기 때문에 문화관광연구원에 의존을 하는데, 제가 그랬어요. 우리가 －정말 관광지에－ 다른 기관에 의존하기보다는 직접 우리가 설문도 하고 해외관광해설사 이런 분들도 계시니까 실제 외국인 관광객 또 국내 관광객 이런 분들이 오는 상황도 분석해 보고, 그 분석이 나와야 우리가 향후에 어떤 정책이 나올 수 있다 이렇게 얘기를 했거든요. 그래서 외국인 관광객에 대해서 우리가 실제 전수조사는 못 하더라도 프로테이지 이런 거는 할 수가 있거든요. 그래서 그런 부분들도 우리 자체적으로 한번 관광객이 오는 수치 이런 부분들을 파악해서 정책에 반영해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 지금 제 시간이 다 지나서 이따 추가 질의를 하는데 혹시 자료가 된다면 오후에 아까 제가 질의했던 관광객 수에 대한 정확한 데이터가 나오면 그 자료 좀 저한테 주시기 바랍니다. 가능하시겠어요?

여기에 큰 차이는 없는데요, 정오표로 나눠드리긴 했는데, 큰 차이는 없어서 제가 말씀을 안 드렸는데 한 3만 5000 정도 나온 걸로 그렇게 됐는데…….

정확해요, 그 데이터가?

오후에 저희가 문화관광연구원에 한 번 더 체크를 해 보겠습니다.

예, 이게 뭐가 있으면 그 자료를 갖다주시기 바라겠습니다. 오후에 추가 질의 할게요. 이상입니다.

반갑습니다. 주진하 위원입니다. 먼저 문화체육관광국에서 국장님이 오셔서 지금 우리 충청남도 문화와 체육, 관광 이런 큰 테마들을 한데 어우러서 일하기가 상당히 힘드실 텐데 그래도 많은 업무를 장악하시고 업무 파악도 잘하시고 그래서 먼저 칭찬의 말씀을 드립니다. 고생들 많이 하셨습니다.

지도 편달을 잘해 주셔서 저희가 그렇게 일해 나가고 있습니다.

요즘 우리 지역마다 축제의 계절이고 축제가 지역에서 굉장히 많이 있었고, 특히 제 지역구인 예산에서도 삼국축제를 얼마 전에 성황리에 잘하고 있었습니다. 그리고 우리 도에서도 축제 관련해서 예산이 지원되는 부분이 정말 많이 늘어나고 있는데 제가 최근 3년간 도내 축제 관련해서 보조금 내역을 보니까 ’23년도에는 불과 19건 해서 한 82억 정도 집행이 됐었는데요, 이게 제 요구 자료 329쪽입니다. 자료 보면 329쪽에 도내 축제 관련 보조금 부정집행 사례로 제목을 달았는데 지금 보조금 부정집행 사례는 나타나지 않았고, 지원된 내용을 보니까 ’23년도에는 19건에 82억 그다음에 ’25년도에는 28건에 215억으로 많이 늘어나고 있습니다. 그리고 각자 지역 축제들이 늘어나다 보니까 도의원들한테도 이런 축제에 관련해서 지원을 요청하는 사례들도 많이 발생하고 있어요. 지금 제가 말씀드리고 싶은 건 뭐냐 하면 이렇게 축제가 계속해서 일어나고 있는데, 예산이 계속 늘어나고 있는데 문화체육관광국에서 축제에 따른 효과 분석을 제대로 했으면 좋겠다 이런 말씀을 먼저 드리는데요, 우리 지역에서도 어떤 경우는, 당초의 취지대로 잘 활용이 되는 경우도 많이 있을 거라고 봐요. 지역을 홍보하고 또 지역 경제를 일으키고 할 수도 있는데 지금 어떻게 보면 그런 취지보다는 오히려 너무 방만하게 흘러가는 경우도 없지 않아 있다는 말씀을 드리고요, 우리 예산 같은 경우는 이번에 여러 가지 축제들이 있는데 그거를 통합해서 운영을 했어요. 예를 들어서 어떻게 했냐면 삼국축제를 하는 기간 중에 대표적인 사과축제를 거기다 낀 거예요. 과거에는 삼국축제는 몇 월부터 며칠까지 하고 사과축제는 언제 하고 또 다른 축제는 이렇게 여러 가지를 복합적으로 해서 도에서 지원하는 사업, 군에서 지원하는 사업들을 했었는데 이거를 한데 어우르니까 상당히 효율적이더라 이런 말씀을 제가 드립니다. 그래서 우리 도에서도 계속 축제 관련해서 보조금이 늘어나고 있는 상황인데 그러한 지도 방향을 해 주는 것도 정말 필요한 시점이 왔다 이런 말씀을 드리겠습니다. 국장님은 어떻게 생각하십니까?

지금 위원님이 말씀해 주신 대로 축제를 통합해서 시너지 효과를 낼 수 있고 비용도 절감할 수 있고 또 사람들은 더 많은 프로그램을 즐길 수 있고 이런 경우에는 상당히 시너지 효과도 있고 좋은 결과를 나타낼 수 있다고 봅니다. 왜 그러냐면 축제를 하려다 보면 여러 가지 무대 설치 같은 데에 상당히 많은 돈이 들어가는데 예를 들어서 축제를 합쳐서 무대 장치를 해 놓고 거기에서 프로그램을 두세 번 더 돌린다든지 이렇게 하면 예산을 상당히 절감할 수 있고, 두 번째로는 사과축제라든지 먹거리 또 그 시기에 국화하고도 잘 어우러지고 종합적으로 하면 훨씬 더 관람객들 또 외부에서 오시는 분들도 많은 부분을 즐기기 때문에 그런 좋은 점을 활용할 수 있다고 보고요, 저희 같은 경우에도 시군에서 개수만 늘릴 게 아니라 이렇게 통합적으로 잘 운영해서 정말 하나라도 내실 있는 축제가 될 수 있도록 저희도 지도해 나가고 또 협의해 나가도록 하겠습니다.

지금 지역 축제들이 워낙 많다 보니까 예산은 자꾸 늘어나고 있는데 이러한 당초 취지를 살리는 것보다는 좀 변형돼서 하는데 도에서 이런 지도를 하는 것도 중요하다고 말씀을 드리고요. 두 번째는 업무보고를 받는 중에 주요 성과가 문화체육시설 건립, 우리 문화체육관광국에서는 문화체육시설이 많이 건립되는데 우리 지역에도 스포츠센터 완공이 지난 10월 달에 있었습니다. 수고했다는 말씀을 먼저 드리고요, 스포츠센터를 완공하기까지 당초 계획보다 7년이 더 소요가 됐어요. 그리고 비용도, 예산도 거의 3배 가까이 지급이 당초 계획보다 늘어난 게 있는데 저도 지금 이런 부분들이 참 안타깝다는 생각을 해요. 그렇지 않아도 지금 미술관 건립이라든가 이스포츠경기장이라든가 섬문화예술 플랫폼도 건립하고 예술의전당도 지어야 되고 여러 가지 건축들이 일어나고 있는데 이런 부분들이 왜 생각보다 기간이 늘어나고 또 예산이 늘어나는지 이런 부분들에 대해서 어떤 대응이라든가 문제점이 어디에 있고 여기에 대한 대책이라도 좀 있으십니까?

우선 스포츠센터가 장기간 되고 예산이 늘어난 상황은 첫 번째로는 일반경쟁입찰을 통해서 업체를 선정하다 보니까 그 업체가 시공 능력이 없는 상황에서 컨소시엄을 통해서 들어왔고, 그러다 보니까 여러 가지 내부 갈등, 기간이 늘어나면 당연히 건설비용은 시간이 지날수록 높아지는 건, 금융 비용이라든지 자잿값 인상이라든지 인건비 인상이라든지 여러 요인이 작용하기 때문에 기본적으로 늘어난 상황이고요. 그래서 앞으로의 이런 공공시설 또 정말 이런 기술적인 측면을 강조해야 될 시설에 대해서는 우리가 기술 제한 경쟁입찰을 통해서 해 나가려고 하고 있고, 지금 도서관이라든지 예술의전당은 아직 진행을 안 했습니다만 충분한 실적과 시공 능력 이런 거를 사전에 평가해서 대형공사는 그런 업체들이 해야만 결과 도출이 잘 된다 저는 이렇게 보고 있습니다. 제가 아산에 있을 때도 이런 경우를 상당히 많이 봤어요. 복합센터라든지 이런 시설을 하다 보면 중간에 부도를 내서 그걸 타절 정산을 하는 데 1년, 2년 걸리고 이렇게 하다 보니까 예산 비용은 비용대로 늘어나고 서비스를 신속히 받아야 되는 시민이나 도민들은 늦어져서 서비스를 못 받고 이런 사례가 많거든요. 그래서 그런 것들을 저희가 기본적으로 건설본부와 협의를 해 나가면서 이런 문화시설뿐이 아니고 공공시설들은 그런 부분을 강조해서 나가야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

제가 충남의 건축물에 대해서는 조금 심각한 수준이라고 생각해요. 왜 그러냐면 수도권과, 그러니까 기본적으로 건축 예술이, 건축에 대한 예술뿐만 아니라 설계라든가 아니면 건물 짓는 거에 대해서 외국하고 우리나라하고 차이점이 있는가 하면 또 수도권과 지방과의 차이점이 너무 크다 이런 얘기를 드리고 그다음에 공공건축물이 너무 떨어지는 거예요. 건축비는 상당히 높은데 건축을 하는 결과물을 보면 그걸 우리가 정말 만족할 수 있는 수준까지 오지는 못하고 대개 ‘고루하다’ 이런 표현을 쓸 수밖에 없는 그런 데가 되는데 여기 내포에 있는 혁신도시를 만든 것만 해도 건축물만 제대로 했더라면 내포가 이렇게 지지부진하지는 않을 거라고 생각합니다. 무슨 공공건축물뿐만 아니라 여기에 거주하는 아파트라든가 이런 것들이 설계부터 정말 너무 올드한 디자인을 가지고 와서 하다 보니 주민들도 피해가 되고, 건축물은 한 번 들어서면 거의 40년, 50년 쓰고 있잖아요. 그러다 보니까 도시가 빼어나게 자랑할 만한 인간의 구조물도 안 되니까 그런 문제들이 있는데요, 이번에 스포츠센터를 하는 거는 정말 고생을 했고, 향후에 짓는 미술관이라든가 이스포츠경기장이라든가 이런 것들이 어디에 문제점이 있다 그러면 그런 것들을 충남도의 간부 직원들이 연구하고, 또 잘 아실 거 아닙니까? 예산에 문제가 있는 건지, 계약 방법에 문제가 있는 건지, 어쨌든 우리가 필요한 거는 정말 세련되고 멋있는 건축물을 원하는 거예요. 그런데 그것이 안 되는 거니까 결국은 이것이 도민 피해로 오고 이런 것들을 계속 답습해 나간다면 정말 안타까운 일들인 거죠. 그리고 또 기간 산업이라는 거는 도로라든가 여러 가지 시설들이 정말 세련되지를 못해요. 지금 보면 여기 내포 지역만 하더라도 우리가 한번 운전하고 다녀 보면 배수관 통 있죠? 배수관 쇠로 되어 있는 거하고 차 노면하고 제대로 맞는 데가 몇 군데 있나 한번 생각해 보세요. 울퉁불퉁해가지고 차 바퀴가 펑펑 튀고 펑크 나게 생길 정도로 이렇게 안 맞는 건데도 불구하고 우리가 다 그런 거 시설하고 이런 문제점이 있지 않습니까? (시간 초과 경고음 울림) 이런 것들이 참 안타까운 분야고요, 조금만 더 하도록 하겠습니다. 그리고 스포츠센터 관련해서 한 가지 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 11월 18일부터 시범 운영을 하고 1월 1일부터 정식 오픈을 한다고 돼 있는데 지난번에 제가 스포츠센터 운영에 대해서 말씀을 드렸어요. 우리 지역 예산에 같은 수영장이 있는 데가 1100년 기념관입니다. 지금 거기를 우리 주민들이 많이 이용하고 있는데 요금 체계를 조금 비슷하게 책정해야 된다고 저는 보는데요, 그래서 제가 구체적인 말씀은 안 드리겠지만, 한 지역에서 같이 쓰는 운영 주체는 다르겠지만, 물론 여기는 충청남도체육회에서 하는 거고 1100년 기념관은 예산군에서 운영을 할 거예요. 그런데 주민들이 이용할 때 요금이라든가 시스템이 다르면 불평불만이 생길 수가 있어요. 민원이 발생할 수밖에 없거든요? 그래서 제가 미리 그런 주문을 했는데 그게 시정이 안 되는 것 같아요. 그래서 여기는 충청남도 조례에 따라서 운영을 하겠다 이렇게 얘기를 하는 부분이고, 그래도 같은 지역이면 주변 상황들을 고려해서 주민들을 위해서 한다 그러면 시설비, 대관료라든가 이런 것들을 형평에 맞게 해야 되는 게 필요하다고 저는 봅니다.

예, 위원님 말씀 주신 대로 예산군의 1100년 기념관에 있는 수영장과 이번에 개관한 스포츠센터 수영장의 가격 차이가 조금 있어요. 있기 때문에 이 부분은 우리 스포츠센터가 한 1만 원 정도 월 이용료는 싼 걸로 나오고 또 헬스장 같은 경우 1100년 기념관은 무료고 우리는 일 유료고 이렇게 돼 있는데 이 부분은 예산군을 같이 만나서 협의를 한번 해 보도록 하겠습니다. 그래서 이 부분은 중간선을 할지 아니면 충남이나 예산군에 맞출지 이거는 협의를 해 보고 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 그래요. 이게 같은 지역에서 하다 보면 주민들이 어떤 때는 저쪽은 1일 이용권에 4000원 받고 이쪽은 3000원 받고 하면 서로 불편한 관계가 되니까요, 결국은 나중에 민원이 발생할 수밖에 없어요. 그리고 또 이용하는 고객이 “저쪽은 4000원 받고 이쪽은 3000원 받는데 이쪽은 왜 4000원 안 받냐” 이렇게 불평 안 하거든. “3000원 받는데 왜 거기는 4000원 받냐” 해가지고 “1000원 깎아라” 하지. 그러면 그런 문제들이 운영 면에서라든가 여러 가지 불평 소지가 발생할 수 있으니까 같은 지역에서 그러한 비슷한 체육시설이 있다 그러면 운영료라든가 이런 거는 맞출 필요가 있다.

예, 예산군과 협의를 해서 안을 도출해 보도록 하겠습니다.

그래서 우리 주민들을 위한 편안한 시설들이 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 있습니다.

예.

저희가 특별한 이유라기보다는 예산이 한 20억 정도 되다 보니까 그거를 금액으로 구분도 해 봤고 또 15개 시군에, 그렇다 해서 어느 군이 빠지면 그렇고 해서 구분을 하다 보니까 1품 축제는 5, 3, 2 해서 한 10억 정도 하고 그때 진품축제 한 다섯 곳 해서 1억 8000, 제일 마지막이 그보다 조금 낮게 해서 어떻게 보면 금액에 맞춰진 거다 이렇게 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

아니요, 그렇지는 않습니다. 그렇지는 않고요, 저희가 축제를 하면 모니터 요원들이 갑니다. 가서 예를 들면 폭죽을 쏜다든지 아니면 저희가 추구하는 친환경 축제가 아닌 경우에는 감점을 시키고요, 이렇게 하면서 전문가들의 냉정한 평가를 통해서 한다고 보시면 되겠습니다.

예, 당연히 있습니다. 평가표에 점수표까지 다 있으니까 그거는 한번 자료로 드리도록 하겠습니다.

그거는 전문가분들도 계시고요, 이렇게 해서 축제육성위원회에서…….

흥타령축제가 여러 가지 평가, 제가 지금 평가 내용을 구체적으로 알고 있지는 않고요, 현장 평가도 했고 발표 평가도 했고 전문가 평가도 했고 이런 결과로 저는 알고 있습니다.

예, 아무튼 전문가들의 평가 결과가 좋아서 이렇게 됐다 말씀드릴 수 있겠습니다.

예.

그거는 저희가 별도로 정리된 걸 한번 드리도록 하겠습니다. 저희가 아까 말씀드린 대로 축제를 할 때 현지 실사를 다 나갑니다. 다 나가서 말씀드린 것처럼 일회용품을 많이 쓰는지 이런 것도 다 체크를 하고요, 실제 관람객도 호응도가 어떤지 이런 것도 평가를 다 하고 있습니다.

거기는 시에서 가장 핵심 축제로 하고 있기 때문에 이 정도 투입하고 있습니다, 매년.

그거는 평가를 통해서 정해지는 거니까 그거에 대해서 특별한 이의는 없었습니다.

예, 철저히 하고 있습니다. 실제 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

예.

지금 섬비엔날레 민간조직위원장이 있고요, 30명 정도 도와 보령시에서 파견을 와서 운영되고 있습니다.

섬비엔날레조직위원회입니다.

예.

예, 했습니다.

예, 알겠습니다.

알겠습니다.

하도록 할게요. 국장님 수고하시는데요, 본 위원이 자료 요구를 통해서 최근 3년간 업추비 집행 내역을 받아 봤는데 이 중에서 하나 더 추가 요청을 하도록 할게요. 문화정책과 업추비 집행 내역 중에 50만 원 이상 도정 협조자 지역특산품 제공내역 19건, 2480만 원에 대한 집행 대상자가 구체적으로 누구인지 자료를 요청하고요, 만약에 개인정보로 인해서 공개가 어렵다면 이름을 가려서 제출해 주시고, 도정에 협조한 사람들이 많을 텐데 어떤 공적이 있어서 특산품을 제공했는지 같이 좀 제출해 주시기 바라고요, 50만 원 이상 업추비 집행의 경우 지급 대상자 명단을 증빙 자료에 첨부하도록 되어 있으니 자료 준비가 크게 어렵지 않을 것이라고 생각이 되고, 지난 자치안전실 감사에서도 약 2000여만 원 도정 협조자 특산품 제공 내역이 있었는데 규정상 가능하다는 것은 알고 있고 집행 대상자 선정 기준이 무엇인지 궁금합니다. 그러니까 그 자료를 부탁드리도록 할게요. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 신속히 작성해서 제출토록 하겠습니다.

예.

주진하 위원입니다. 오전에 이어서 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 충남 방문의 해가 ’25년하고 ’26년이죠?

예, 맞습니다.

우리가 충남 방문의 해를 맞이해서 여러 가지 홍보도 하고 예산을 많이 쓰는 걸로 알고 있는데 제가 그냥 단도직입적으로 얘기를 할게요. 우리가 항상 충남을 보면 지난번도 제가 말씀드렸지만 “막상 가봐야 될 데가 없다” 이런 얘기를 제가 많이 드렸잖아요?

예.

그런데 충남 방문의 해를 맞아서 정말 충남 하면 꼭 어디를 가야 되는지 이거를 한번 우리가 곰곰이 생각해 볼 필요가 있다고 생각해요. 막상 우리가 보면, 충남 관광의 해를 맞아서 충남을 가면 어디를 가야 될까요?

우선 대표적인 관광지가 여러 곳 있는데 저희는 서해바다를 끼고 있기 때문에 주로 서해 지역의 안면도라든지 이런 곳이 좀 차별성이 있다고 보고요, 또 역사적 관광지라든지 자연환경 관광지라든지 새롭게 지금 그…….

국장님!

예.

말씀을 짧게 하세요. 제가 정말 부탁을 드리고 싶은 말씀인데요, 실제 우리는 막연하게 다 얘기를 합니다. 막연하게 얘기를 하는데 구체적으로 가보면 정말 자랑할 만한 데가 없어요. 만약에 어디 외부에서 손님이 지금 저를 찾아왔어요. 지금 당장 내가 가야 될 곳이 막상 가면 없다는 얘기예요. 그리고 또 하나는 제가 지난번에 우리 도정신문을 보고 ‘가장 가야 될 곳’ 해가지고 어느 장소를 가보니 너무 썰렁해, 이런 데를 충남의 관광지라 하는가. 그래서 저는 충남 방문의 해라고 그러면 이런 기회를 통해서 그리고 충남은, 무슨 얘기냐면요, 아까 오전 질의와도 이어진다면 어느 지역의 축제라든가 어떤 행사를 하잖습니까. 섬문화축제를 한다든가 아니면 보령머드축제 같은 걸 한다든가 하면 어느 해는 돈을 많이 쓴단 말이에요. 그러면서 다 철거를 해 버려, 흔적이 없이 철거해 버린단 말이에요. 이번에도 내가 그랬을 거야. 공주 백제문화제 이번에 크게 해서 예산을 많이 썼을 겁니다. 그런데도 나중에 가보면 그 행사 끝나고 나서 나머지가 없는 거예요. 그런데 대개 세계적으로도 보면 중국 같은 경우도 베이징올림픽을 통해서 그 문화가 완전히 바뀌어 버렸거든요. 중국의 경제권이라든가 문화권이 싹 바뀌었어요. 우리나라도 88올림픽을 기와로 해서 많이 바뀐 거예요. 그다음에 올림픽 선수촌 아파트도 만들고 올림픽대로도 만들고 이렇게 하면서 변화를 시키는데 그것이 굉장히 하나의 모멘텀이 되어야 된다고 보거든요. 그런데 충남은 어느 축제를 해 놓고 나면 돈은 어느 정도 쓰는데 그러고 나서 흔적이 없이 다 없애버려. 이런 것들이 정말 잘못돼 있다는 걸 지적하고요, 그다음에 막상 우리가 어디를 간다고 하면, 저도 여기 손님이 오면 가야 될 곳은 만리포를 제가 모시고 갑니다. 만리포나 대천 앞바다를 모시고 가는데 실상 거기가 그렇게 차별되어 있지 않아요. 그다음에 두 번째는 요즘에 많은 사람들이 살 만큼 경제 여건이 좋아졌기 때문에 웰빙 음식을 찾아요. 맛있는 집, 먹거리, 다 그렇지 않습니까? 좋은 거 보고 좋은 걸 먹고 싶어서 가는데 우리 서해안의 음식문화가 어느 도나 지역 자치단체에서 정말 어떻게 해 줘야 될 필요성이 있다고 저는 봐요. 제가 얼마 전에 강릉에 다녀왔어요. 강릉에 여행을 다녀왔는데 거기 강릉의 안목해변이라는 데를 가면서 깜짝 놀랐어요. 옛날에 횟집타운이었는데 횟집이 사양산업에 들어가니까 전부 다 커피숍으로 바뀌었는데 지금 젊은 사람들한테는 핫플레이스로 뜨고 있는 데거든요. 너무 마을이, 전부 변해버렸어요, 마을 자체가. 옛날에 어촌항의 약간 쓸쓸한 분위기에서 동네가 전부 현대식으로 바뀌고 새로운 뉴트렌드의 커피숍들이 전부 즐비해 있는데 사람들이 너무 많은 거야. 오전 10시쯤에 갔는데도 사람들이 바글바글해요. 그런데 우리 충남은 충남 방문의 해를 맞아서 실제 제가 여기 충남을 다녀보면 먹을 집도 마땅치 않고 또 가봐도 쓸쓸하고 이러다 보니까 결국은 충남 방문의 해가 유명무실한 거 아니냐 이런 생각을 하게 됩니다. 그래서 하나라도, 우리가 한꺼번에 다 이루지 말고 정말 한 곳이라도 사계절 동안에 방문할 수 있는 곳을 찾아놨으면 정말 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

예, 위원님 말씀해 주신 대로 저희가 여러 축제도 있고 행사도 많이 있는데 그게 연속성이 부족하게 진행되는 건 사실입니다. 그래서 섬비엔날레 같은 경우에도 행사를 치르고 났을 때 철거하는 게 아니고 일부 고정 예술품은 고정식으로 남겨놔가지고 장기적인 프로젝트로 끌고 가야 되겠다는 생각을 갖고 구상을 하고 있습니다.

그래요, 그리고 두 번째는 지난번에 제가 도정질의를 하려고 했던 내용이었는데요, 충남에 그런 공공시설들이 많이 있는데 “이용시간에 제약이 많다” 제가 이런 말씀 한 번 드렸었죠?

예.

여기에 대해서 어떻게 대응하고 계십니까?

그래서 안면도 산림휴양시설도 저희가 산림휴양과에 얘기를 했고, 그래서 과정에서 보니까 여름 경우에는 8시까지 오픈을 해서 하고 있는 것으로 진행을 하고 있고요, 또 도서관 같은 경우에도…….

저도 거기를 그렇게 알고 있었어요. 그래서 제가 조례까지도 바꿔 줬어요. 조례까지도 바꿔 줬는데 실제 가보니까 6시 반에 출입 금지시키던데, 뭘. 6시 반에 입장을 안 시키더구먼, 뭘 그래. 내가 그러니까 지적을 하는 거죠. 그리고 제가 그날 여름날에 저녁을 먹고 움직일 수가 없었어요, 햇빛이 찌길래 더워가지고. 그래서 6시 반이면 산책하면 되겠다 하고 차를 끌고 쭉 들어가니까 이미 다 문 닫아 버린 거야. 그러니까 우리가 명분하고…… 거기 있는 직원이 마침 나왔길래 물어봤습니다. “왜 문을 일찍 닫았죠?.” “사람이 없어요.” 문을 일찍 닫으니까 사람이 없죠. 그래 놓고 나서 그분 얘기는 “사람이 없습니다” 이게 사설기관이라면 그렇게 하겠습니까?

당연히 그렇게 하면 안 되고요.

그래서 그런 부분들에 대해서 특히 문화체육관광국에서는 신경을 좀 써 주길 바랍니다.

예, 알겠습니다.

제가 신두리 사구를 저녁에 한 번 갔는데 5시 반이 되니까 거의 문을 다 닫아버리고, 내가 여기서 1시간 넘게 갔어요. 1시간 넘게 가서 석양을 보려고 갔는데 문을 닫아버려가지고 들어가지도 못하게 만들어버리면 이게 누구를 위한 관광지냐 이거죠. 아무리 만들어 놓으면 뭐 합니까, 운영을 해 놓고……. 그리고 또 되게 무서워요. 왜 무섭냐면 마이크로 그냥 “여기 출입 통제합니다” 딱 하는데 뭐 할 말이 있나요? 이런 식이 돼 버리니까 결국은 이런 게 문제가 있다 말씀을 드리고요, 제가 한 가지만 더 테마를 정해서 말씀드리겠습니다. 또 하나는 미술관 건립이 추진되고 있는데 지금 미술관건립추진관장님을 겸직하고 계시잖아요?

예.

그런데 미술관 건립이 ’24년 12월에 착공이 됐죠?

예.

그래가지고 지금 진행 중에 있죠?

예, 지금 진행 중입니다.

그런데 당시에는 저도 이렇게 생각을 했습니다. 미술관은 전시실이라 생각을 했는데 얼마 전에 저희 상임위에서 원주의 뮤지엄산을 다녀왔어요. 견학을 하러 다녀왔는데 다녀와서 제가 생각이 바뀌었습니다. 이게 뭐냐면 과거에는 우리가 미술관 하면 ‘좋은 작품을 걸어놓고 관람하는 곳이구나’ 생각을 했는데 원주의 뮤지엄산에 있는 미술관을 보니까 거기는 건축 자체가 미술관이더라고요. 건축 자체가 미술관이고 거기에 있는 것 자체만으로도 아름다운 미술에 빠져 있는 거예요. 그래서 내가 너무 깜짝 놀랐어요. 우리 그동안에는 생각이 잘못됐구나, 그래서 좋은 작품을 가지고 좋은 작품을 걸어놓고 그걸 관람하는 게 미술관으로만 생각을 했는데 미술관 자체가 이제는 조형이구나, 그리고 뮤지엄산 건물을 지은 지가 10년에 넘었다고 그래요. 10년이 넘었음에도 불구하고 너무 초현대식, 지금 어디에 내놔도 손색이 없을 정도로 잘해 놨더라고요. 그래서 내가 ‘이제 개념이 바뀌어야 되겠구나’, 그리고 거기에서 보니까 제임스 터렐관이라고 있는 걸 보면서 거기에서 갖고 있는 조형적인 그다음에 우리가 알지 못하는 빛의 모습, 빛을 통한 변화 이런 걸 체험하게 만드는데 ‘이런 아이디어가 정말 새롭다’ 이렇게 생각을 했어요. 그래서 저는 그때 상임위 같이 가신 동료분들한테 “이대로 이걸 똑같이 충남에 옮겨놔도 손색이 없겠다, 새롭게 디자인하고 돈 들이고 할 것 없이 똑같은 미술관을 우리 충남에 그대로 옮겨놔도 모든 손색이 없을 것 같다”는 그런 얘기를 한 적이 있는데요, 우리 미술관 건립을 통해서 지금 작품을 많이 산다고 보고를 하셨잖아요. 지금 그래가지고 외국도 다니면서 작품도 보고 하시잖아요. 그런데 제가 보기에는 그건 한계가 있을 것 같아요. 왜 그러냐면 유수의 국립미술관도 있고 거기서 좋은 작품들을 다 갖고 있는데, 그리고 우리가 그것보다 더 뛰어넘을 수 있어요? 그러면 돈만 쏟아붓게 되는 거거든요. 그래서 차라리, 저도 그걸 빨리 알았다 그러면 진작에 이런 말씀을 해 드렸을 텐데 지금 예술 작품이라는 거는 조형이고 사람이더라고요. 저도 요즘에 그런 걸 많이 느끼는데 가장 아름다운 것이 사람이라고 그러잖아요, 사람이 꽃보다 아름답다는 그런 노래도 있지만. 그런데 어디나, 이쪽 내포에도 아무리 홍예공원을 이쁘게 만들어도 사람이 없으면 빛이 없는 거예요. 그런데 사람이 많이 오게 하고 미술관도 그런 모습인데 지금은 조형이다 이런 말씀을 드립니다. 어때요, 그 부분에 대해서…….

지금 위원님 말씀해 주신 대로 우리 미술관이 늦게 출범하는 입장이고 수도권처럼 대규모 관람객을 오시게 하기는 쉽지 않습니다. 그렇기 때문에 우리만의 독창성 이런 것은 당연히 추구해야 되고요, 또 말씀 주신 것처럼 이렇게 미술품을 단순히 전시하는 공간으로서만 가지고는 경쟁력에서 떨어진다 저희도 그렇게 보고 있습니다. 그래서 다양한 문화공간으로서 또 홍예공원과 잘 조화롭게 함으로써 다른 미술관에 없는 부분을 추구하고요, 또 회화라든지 이런 미술품에 있어서는 세계 유수의 미술관 또 수도권에 있는 미술관과는 경쟁하기가 힘들기 때문에 이런 실험적인 미술품들, 제임스 터렐 같은 빛을 이용한 부분들 또 현대에 들어와서는 AI, VR도 디지털 뮤지엄이라는 이런 부분도 상당히 새롭게 조명이 되고 있기 때문에 그런 특별관 이런 걸 조화롭게 해서, 우리 지역이 늦게 출범하지만 대중성을 강조해서 우리 미술관이 그래도 현대적 미술관으로 짓고 있지만 미술에 관심 있는 많은 분들이 찾을 수 있는 그런 포인트를 잘 찾아보겠다 이런 말씀 드리겠습니다.

그래요, 일단 충남미술관은 설계가 돼서 이렇게 진행이 되는 거니까 크게 변화를 주기는 쉽지 않은데 하여튼 방향성이, 저도 이번에 보니까 그런 걸 느꼈고요, 또 하나 곁들인다 그러면 충남이 아쉬운 게 하나가 있어요. 그게 어떤 거냐면요, 충남에 기업인들이, 충남 출신들이 있음에도 불구하고 그분들이 여기에 유치를 못 하는 거죠. 예를 들어서 LG 같은 경우는 곤지암에 화담숲이라는 걸 지어가지고 굉장히 유명하고 방문객들이 굉장히 많거든요. 그다음에 여기 뮤지엄관도 한솔제지에서 시작을 했다 그래요. 그런데 우리 같은 경우는 충남의 대표적 기업이라면 ‘한화그룹’이 있는데 한화그룹을 자꾸 끌어들이지 못하는 것들이 정책적으로 좀 안타까워요. 더군다나 우리는 이번에 한화에 열광해 가면서 굉장히 응원을 보내주는데 그분들은 우리한테 어떤 화답이 없잖아요. 그러니까 그런 부분들도 한번 고려를 해서 우리가 정책적으로 이어 나가는 것도 필요하지 않나 이런 말씀 드립니다.

그런 부분들도 저희가 충분히 생각하고 있고 구상하고 논의도 하고 있습니다. 지역에 이런 특별 미술관을 해서 거기에 기부 형태로 한다든지 이런 부분들도 구상을 하고 있습니다.

그리고 결론적으로 한다고 그러면 －그냥 제가 여러 말씀을 드리는데－ 변화되지 않는 것들이 안타까워요. 그래서 저도 이런 거를 고민해서 말씀드리는 거거든요. 그래서 아까 다시 돌아가면 충남 방문의 해를 맞아서 정말 충남의 베스트 플레이스, 충남하면 꼭 가봐야 돼, 정말 이렇게 한다고 그러면 어떻게 해 봐야 될 부분이고, 두 번째는 자치단체 중에서 문화를 좀 바꿔야 돼요. 이번에도 제가 어디를 가면, 서해안 쪽에 있는 음식점에 가면요, 같은 돈을 주고 우리는 거기에 상응하는 대가를 받기를 원하는데 가보면 나왔을 때 후회하고 정말 당했구나 이런 느낌을 받게 되면 안 된다는 건데 그걸 지자체에서 정말 노력을 해 줘야 된다고 생각합니다. 그걸 그렇게 할 수가 없어요. 그렇지 않으면, 지자체나 누가 나서지 않으면 이건 변화되지 않습니다. 그래서 도하고 시군에 있는 자치단체에서 다른 메리트를 준다든가 그런 캠페인을 벌일 수 있도록 한다든가, 뭔가 서비스가 나아져서 비교를 해야지 여기는 정말 그런 자리를 딱 차지해서 내가 이런 식으로 하게 되면 결국은 손님들이, 충남을 방문하는 사람들이 실망스러운데 누가 더 오겠습니까? 그러니까 그런 부분들부터 우리가 개선을 하고 충남 방문의 해를 맞는다고 하면 그런 것들을 노력해야 된다고 생각을 합니다.

민간 부분에서도 협력해서 할 수 있도록 바가지 요금을 근절한다든지 위생 상태를 깨끗이 한다든지 이런 부분들을 저희가 교육은 하고 있는데요, 아무튼 시군과 좀 더 협력 체계를 구축하고 또 민간 부분이 할 수 있는 역할들을 강조해서 그런 부분은 감안해서 해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

서산 출신 김옥수 위원입니다. 오전에 이어서 간단하게 추가 질의를 하는데 외국인 관광객 현황에 대해서 제가 아직 실마리를 다 풀지 못해서 짚고 넘어가려고 다시 또 질의를 드리겠습니다. 지난 제358회 회기 때 제가 도정질의에서 충남 외국인 관광객 대상으로 해서 쭉 질의를 했는데 답이 뭐라고 왔냐면 ‘4개 권역 외국인 대상 홍보 마케팅 및 상품 개발에 집중하겠고 외국인 관광객 ’25년에는 16만 명, ’26년에는 20만 명 유치를 추진하겠다’라는 답이 있어서, 오전에 제가 굉장히 크게 질타를 했는데 그럼에도 불구하고 ’24년보다 ’25년에는 상당히 저조한데 그 밑에 253쪽 내용을 쭉 보세요. 문제점이 뭐냐 보니까 이렇게 나와 있어요. 시군별, 체류 일로는 정확한 수치 파악이 곤란하다, 일부 시군만 인센티브 지원 사업 진행 중 일률적 기준으로 집계가 어려웠다, 또 예산이 없어서 정확한 집계가 곤란했다, 이게 문제점이 된다라고 보십니까, 국장님?

그래서 위원님이 지적해 주신 대로 이 자료가 문화관광연구원에서 나온 자료고 한국에 체류했다가 출국을 하는 외국인한테 표본 표출로만 어디를 왔다 갔는지를 하다 보니까 정확한 데이터가 안 나오고 그래서 지금 다시 한국문화관광연구원에 정확한 표본 표출이 어떻게 구체적으로 됐는지 자료 요청을 한 상황이고요, 금년도에 상당히 수치도 줄어들고 이런 상황인데 아시는 것처럼 여러 국내 사정이, 정치적 상황이 불안정하고 이런 상황에서 외국의 단체 관광객들이, 우리도 해외에 갈 때 정치적 상황이 불안하면 약간 자제라든지 이런 게 이루어지잖아요. 그래서 전체적으로는 우리나라에 외국인 관광객이 상반기에는 좀 없었다. 그렇지만 하반기에 들어 안정을 찾으면서 지금 상당히 외국인들이 많이 찾는 상황이고요, 우리도 자체적으로 외국인 관광객들의 수치라든지 이런 데이터를 확보할 수 있도록 한번 다양한 방법으로 해서 실제 행사장에 오시는 분들의 분포도라든지 참석자 중에 몇 명 정도 외국인이 계신지 이런 거를 파악해서 좀 더 외국인 관광객에 대한 관리 또 정책 이런 걸 개선해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

여기 답변에 보면 253쪽에 보세요. 시군별, 체류 일로는 정확한 수치 파악이 곤란하다. 그러면 시군하고 연계를 안 한다는 거예요? 그리고…….

그러니까 현재 데이터는 말씀드린 것처럼…….

인센티브 지원 사업 진행 중 일부만 진행한다고 하면 어디 시군은 진행을 하고 어디 시군은 인센티브 진행을 안 하는 거예요?

지금 외국인 관광객을 모객하는 인바운드 여행사한테 외국인이 300인 이상 왔을 때는 거기에다가 숙박료 1인에 3만 원 지원 이런 사업을 저희가 펼치고 있거든요. 그런 사업 중에 일부 시군에서는 참여를 않는 시군이 있고요, 또 체류 일자 이런 것도 구체적으로 문화관광연구원에서 그런 데이터 조사를 않기 때문에 수치가 지금 현재는 파악이 안 되고 있다는 그런 말씀을 드립니다.

충남 방문의 해 해서 이제 두 달만 있으면 한 해가 갑니다. 지금도 이렇게 이런 거에 헤매다 보면 과연 이게 어떻게 될까, 참 큰…… 행정적으로 오류가 있다라고 저는 보는데 하여튼 그건 다시 한번 데이터로 해서 저한테 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음에는 또 한 가지만 미술관 관련해서, 아까 존경하는 주진하 위원님이 말씀하셨는데 주진하 위원님이 말씀하시는 그 내용을 우리 상임위 전체가 다 공감을 하고 있습니다. 얼마 전에 뮤지엄산의 미술관을 가서 보고서는 다 같은 마음으로 ‘야, 우리 충남에도 이러한 미술관이 있었으면 얼마나 좋을까’ 하는 그런 기대 속에서 보고 왔는데 그 마음은, 지금 여기 뒤에 계신 집행부에서도 한번 가보시면 다 똑같은 공감대를 이룰 거라고 생각을 합니다. 우리 충남미술관도 그러한 미술관이 되기를 희망하면서 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 지금 우리가 ’27년에 개관을 목표로 공사를 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

아까 사업설명에는 18%인가 얼마까지 됐다 그랬는데 가능하겠어요?

예, 현재 계획대로 되고 있기 때문에 저희는 충분히 2027년 3월쯤에는 개관하고 준비해서 하반기쯤에는 개관전이라든지 이런 걸 할 수 있을 것으로 지금 그렇게 진행을 하고 있습니다.

그러면 지원을, 혹시 설계 같은 거 변경한 건 뭐 있어요?

현재는 설계 변경 상태는 안 들어갔습니다. 이제 시작 단계이기 때문에 아직까지는 그렇게 들어간 적은 없습니다.

하여튼 주의 깊게 지켜봐야 돼요, 그 부분에도요. ’27년에 분명히 개관한다라고 하면 해야지, 오전에 주진하 위원님이 질의한 체육관도 7년 넘게 걸려서 우여곡절 끝에 얼마 전에 개관했는데 미술관은 그렇게 하면 절대 아니 된다는 거를 유념해 주시기 바라겠습니다. 다음에 해외 미술관에 대해서, 지난달에 우리 국장님과 일본 나라현 미술관과 업무협약 체결을 맺었고요, 이번에 5일 날 보니까 프랑스에 출장을 가셨어요, 여기 자료에 보니까. 그때는 우리 국장님하고 몇 분이서 가셨어요? 가서 어떠한 거를 어떻게 협약을 하고 왔어요?

저하고 담당 과장님, 팀장님 또 담당 학예사님 이렇게 해서 4명이서 갔었습니다. 저는 거기 가서 프락(FRAC), 주에 있는 국립 미술관이죠?

예.

주로 수장을 하는 역할을 합니다. 그래서 협약해서 나중에 저희가 특별전이나 이런 걸 할 때 거기에 보험료라든지 운송료 이런 것만 제공을 하면 임대료는 없이 전시를 할 수 있는 조건으로 협약 체결을 하고 왔습니다.

(자료를 들어 보이며) 자료에 보니까는 ‘협력에 시동을 건다’라고 해서 이렇게 도정 뉴스에 나왔는데 굉장히 발 빠른 행동의 모습을 보여주셨어요. 잘하셨다고 보고, 아까 과장님이 동행하셨다고 했는데 어떤 과장님이 동행하신 거예요?

문화정책과장이 동행했습니다.

문화정책과장이면, 지금 현재 미술관개관준비단장이 공석에 있지 않습니까?

예.

그런데 이렇게 중요한 데를 가는데, 미술관이 ’27년에 개관된다고 하는데 아직까지도 개관준비단장님이 공석이면 어떻게 생각하세요? 저희들이 그냥 넘어갈 수가 없네요, 이렇게까지 하는데 여태 준비가 안 됐다면.

저희도 그 점에 대해서는 신속하게 단장님을 모셔서, 정말 미술 분야 같은 경우에는 완전히 전문 분야기 때문에 미술계의 네트워크를 많이 가지고 계시고 또 그렇게 함으로써 나중에 미술관 개관과 준비 이런 것 때문에 저희도 모시기 위해서 다방면으로 물색을 하고 있고 한두 분 정도는 지금 압축도 하고 있는 상황인데요.

국장님, 이 답변은 지난 6월 달인가 업무보고 때도 똑같은 답변을 했어요. 그런데 그 이후로 달라진 게 뭐 있어요, 업무보고 이후 달라진? 그때 똑같은 답을 주셨어요. 그 이후로 뭐 달라진 거 있어요? 그때도 저희들이 다 얘기했잖아요. 빨리 단장을 선임해야 된다라고 했는데 그 이후로 뭐 달라진 거 있어요?

구체적으로 얘기는 하고 있고요.

그러면 언제쯤이면 결정이 될 것 같아요? 올해 안에 될 것 같아요?

올해 안에는 저희도 최대한 그렇게 해 보려고 노력하겠습니다. 노력을 하고, 아시는 것처럼 지난번에 단장이 오셔서 제대로 역할을 못 하시고 떠나셨기 때문에 저희는 이번에 모시면 정말 개관할 때까지 잘 준비를 해야 되는 그런 분을, 검증된 분을 모시기 위해서 노력하고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

사실은 우리 과장님이 해외로 가서 미술관 관장하랴, 또 문체국 업무 보랴 굉장히 과부하 현상이 일어나잖아요. 그리고 이렇게 중요한 프랑스와 문화예술 협력에 시동을 걸 때는 당연히 미술관개관준비단장님이 같이 동행을 해야 된다라고 보는데, 가신 건 잘 가셨어요. 그런데 단장님이 안 가고 이렇게 가신 거는 저희로서는 이건 아닌가 싶은데 그렇지 않아요?

지금 그 사항도 우리 미술관에 전문 학예사분이 계세요. 학예사분이 계신데 그분이 청주시립미술관에서도 활동을 했었고 그런 인맥도 형성돼 있어서 그렇게 갔던 것이고, 다만 단장이 그런 전문 분야에 힘이 되시는 분이 온다면 더욱더 좋겠고 신속히 저희도 그렇게 노력을 하겠습니다.

하여튼 올해 안에 한번 추진해 주시길 바라겠습니다.

예.

그리고 그 전에 2018년 11대 때, 양승조 지사님이 계실 적에 미술관을 건립하고 나면 바로 도립박물관을 건립하겠다라는 말씀을 했는데 지금 그거에 대해서 뭐 달라진 거 없어요?

지금 현재 특별히 달라진 건 없고요, 현재…….

그대로 진행이 되는 거예요?

어쨌든 지금 박물관 타당성 조사 관련해서 용역을 역사문화원에서 하고 있기 때문에 그게 내년 상반기 정도에는 도출이 될 겁니다. 그러면 아무래도 선거와 맞물리고 이렇게 한다면 구체적으로 공약이라든지 이런 게 되면 더 속도감 있게 추진되지 않을까 이렇게 저희는 보고 있습니다.

제가 도립박물관에 대해서 굉장히 관심이 많고 5분 발언, 연구모임 하는 거 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

하여튼 내년 상반기 되면 어느 정도 그림이 그려지기를 희망해 봅니다. 그리고 마지막으로 부석사의 금동관음보살좌상 복제를 하신다고 했잖아요. 그런데 본 위원이 알기로는 두 구를 복제한다고 들었는데, 우리 서산에서는 세 구를 복제한다는데 어느 게 맞는 말이에요?

저는 두 개로 지금 알고 있습니다.

그런데 지난번에 우리 서산에서 서산시장님이 말씀하시는데, 나는 분명히 두 구로 알고 있는데 세 구로 한다고 그러길래 이거 정확한 거를 해서 해야지 우리는 분명히 두 구 해서 역사연구원 하나, 부석사에 하나 이렇게 배치한다고 그랬잖아요. 그런데 서산 쪽에서는 세 구라고 그래서, 그러면 그거는 제가 서산 가서 한번 알아보겠습니다. 그런데…….

저희도 그렇게 발언하게 된 경위가 뭔지 한번 알아보도록 하겠습니다.

한번 알아보세요. 이렇게 하면 안 되잖아요. 분명히 저도 그렇게 들었는데 얘기가 그렇게 돼서, 이거는 저도 알아보겠지만 담당 부서에서 확인 좀 한번 해 보시기 바라겠습니다. 그러면 지금 여기 책자로는 내년 석가탄신일 전에는 거기다가 안치를 한다고 했는데 가능해요? 지금 어디까지 진행이 돼 있습니까?

지금 제가 몇 프로라고는 말씀 못 드리는데 아무튼 내년 4월 경에는 완성을 해가지고 말씀 주신 것처럼 석가탄신일 전에는 배치되는 걸로 계획되고 그렇게 진행되고 있습니다.

저희 지역구이기 때문에 우리 지역 주민들한테 내년 석가탄신일날은 분명히 여기에 복제본이 오니까 그때 꼭 오시라고 제가 말씀을 하고 있으니까 이 부분은 분명하게 석가탄신일 전에 다 해서 거기다 안치하기를 바라겠고요.

예, 저희도 지금 어차피 복원을 하고 있기 때문에, 복제품을 하고 있기 때문에 진행 상황을 저희가 중간 체크를 해서 문제가 없도록 대처하도록 하겠습니다.

예, 그러면 알겠습니다. 이것으로 질의를 마치겠습니다.

국장님, 수고하시는데요, 저도 몇 개 여쭤볼게요. 본 위원이 요구한 자료를 보시면 특히 관광진흥과하고 미술관개관준비단을 중심으로 해서 타 시도 업체와 수의계약이 굉장히 많아요. 특별히 무슨 이유라도 있나요?

지금 용역 분야라든지 이런 분야에 있어서는 오전에 다른 위원님께서도 말씀을 해 주셨는데요, 아무래도 지역에는 문화예술 분야에 전문성이라든지 역량이 좀 없고 또 실적이라든지 이런 것이 없다 보니까 그런 경우가 있는데 저희는 조금 역량이 모자라더라도 지역 업체가 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

국장님의 답변 이해를 하겠는데 지금 보면 매년 행감이나 결산 심사 이런 거 할 때 이런 부분을 아마 지적받았을 거예요, 거의 단골 메뉴인데. 그럼에도 불구하고 시정이 안 되고 있어. 지금 국장께서 답변하신 대로 그런 부분 때문에 그런 게 아니고, 이거 보면 일반적인 물품이나 일반적인 행사나 이런 것도 보면 지역 업체가 있음에도 불구하고 외지에서 많이 계약되고 있고 있어요. 그리고 미술관준비단 같은 경우 여성·장애인 기업이라 하더라도 수의 한도가 5000만 원이잖아요.

예, 그렇습니다.

그런데 여기서 7200, 6800 이런 거는 어떤 근거로 해서 수의계약 하신 거예요?

아마 이제 용역이라든지…….

개관준비단 미술관 브랜드 개발 6800 －적은 건 그만두고－ 건립 기록 영상 제작 7200, 이런 건 뭐 특별한 사유가 있어요?

용역이라든지 이런 부분은 협상에 의한 계약을 할 수가 있습니다. 그렇기 때문에 그 금액이 넘더라도 가능한 걸로 계약법상에 그렇게 돼 있습니다.

미술관 브랜드 개발, 미술관 건립 기록 영상 이게 용역이에요, 두 건 다?

예, 그렇습니다.

어떤 용역인지 한번 주셔 보시고, 이게 늘상 많은 위원님들께서도 지적을 하시고 지적되어 왔던 건인데 이게 어쩔 수 없이, 어쩔 수 없는 경우가 없지 않아 있겠죠. 그런 경우는 차치하더라도 가급적이면 도내 업체를 선정해서 우리 지역 경제를 살려가고 지역 내 업체 경쟁력을 높여주는 것도 우리가 해야 될 일이라고 보여져요.

저도 각별히 좀 더 실무 부서에서 하는 일까지도 신경 써서 우리 지역 업체가 이런 용역이라든지 이런 부분들도 할 수 있게 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

그렇게 좀 하시고 또 하나, 최근에 보면 초중고등학교 예술교육 지원에 대한 우리 도 예산이 많이 줄어들고 삭감되고 있는 것 같아요. 최근에 보도된 것도 보면 그런 부분을 안장헌 예결위원장이 많이 지적을 해 줬는데 우리 문체국에서도 체육이나 예술 분야에 대한 학교 지원 사업을 펼쳐 왔잖아요?

예.

그런데 이게 왜 이렇게 계속 줄어들고 있죠? 지금 요구 자료 199쪽을 보면 학교 예술강사 지원 사업비 같은 경우는 ’25년도에는 아예 뚝 했어요. 무슨 특별한 사정이나 이유가 있나요?

그 사항은 기재부에서 시도 교육청을 통해서 하는 사업들은 도비 매칭을 종료하도록 되어 있어서 금년도에 이렇게 중단이 됐는데요, 위원님이 지적해 주신 대로 학교에 매칭하는 사항 외에 저희가 방과 후에 문화 또 체육, 예술 이런 부분에 있어서는 유스 이런 밴드라든지 유스 체육이라든지 이런 분야에는 좀 더 신경 써서 지원을 해야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

중앙정부에서 －지금 기재부 말씀을 하셨는데－ 그런 부분은 자치단체경상보조금에 대해서 지원을 하지 말라는 것이고 우리가 자체 경비로 해서, 교육 경비로 해서 지원할 수 있는 방법이 있잖아요?

예, 그건 가능합니다.

그러면 그런 쪽으로 해서 지원하면 되는데 그 예산을 안 하는 거는 납득하기가 어렵다고요. 왜 그러냐면, 물론 학생들 학교체육, 학교예술 이런 거는 도교육청에서 주도적으로 해야 되겠지만 어찌 됐든 자체적으로 한계가 있다 보니까 지자체든 광역이든 일정 부분 지원을 해 주는 부분들이 있잖아요. 그런데도 지금 말씀하신 부분에 대해서 이해는 가. 교육 경비로 해서 이렇게 지원할 수 있는 방법이 있는데도 불구하고 안 한다는 것은, 어차피 아이들도 다 우리 도민이고 또 아이들이 성장해서 청년이 되고 어른이 되는 거잖아요. 이런 거는 우리가 고민해 볼 필요가 있지 않아요?

예, 알겠습니다. 민간경상보조라든지 자치단체경상적보조 이런 부분은 지금 줄긴 하고 있지만 하고 있고요, 또 이런 부분을 시군과도 협의해서 어린이 또 청소년들이 이런 문화예술, 체육 부분에 있어서 충분한 학습 기회를 가질 수 있도록 노력하겠다는 말씀 드립니다.

그렇게 해 주시기를 바라요. 본 위원이 다음 질문을 드리겠는데 그러한 부분들이 우리 어린 아이들로 하여금 충남사랑에 대한 마음도, 애향심도 가질 수 있어서, 예산에 나름대로 우리 도도 어려움이 없지 않아 있겠지만 그래도 큰 틀에서 보면 우리가 지원해 주는 것도 바람직하다고 보여지니까 꼭 관심을 가지고 해 주시길 바라고요. 지금 우리 충남체육팀에 대해서 본 위원이 살펴보니까 충남체육팀에 충남 출신 선수들이 상당히 부족하다. 국장님, 그거 파악해 보셨는지 모르겠어요.

요구한 자료집 222쪽 이게 보면 아시겠지만 본인이 보니까 도청팀에서 충남 출신 선수 비율이 16%이고 시군청팀에서 충남 출신 선수 비율은 23%, 도체육회는 29%, 전부 다 30% 이내밖에 되지 않아요. 그리고 주신 자료를 보면 우리 충남 출신 비율이 전혀 없는 종목도 있어, 시군에 보면. 그래서 어찌 됐든 이러한 부분들은 바람직하지 않다고 보여집니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

아까도 말씀드렸지만 우리 학교 아이들도 엘리트 체육도 있고 여러 가지 체육이 있잖아요. 그래서 그렇게 해서 하고 있는데 이게 우리가 많이 고민해 봐야 돼요. 어린 학생들이 성장을 해서 타 시도로 많이 빠져 가서 이런 현상이 있는 것인지, 우리가 유능한 선수들을 유치 못 해서 이러는 것인지, 그 원인 파악을 하셔서 정말 우수한 학생들, 우수한 선수들이면 타 시도로 유출되지 않게 대책을 마련해서 이왕이면 우리 지역의 출신들이 우리 충남을 위해서 뛸 수 있게 마련해 주는 게 마땅하지 않을까 싶어요.

예, 위원님 말씀대로 지역에서 연고를 가지고 활동하고 또 전문 선수로 －아마추어가 됐든 프로 선수가 됐든－ 활동을 하면 더욱 애향심도 있고 지역에 대한 애착이 있기 때문에 그만큼 더 열정적으로 활동도 할 수 있고 또 후진 양성 하는 데도 후배들 입장에서 상당한 본보기가 되기 때문에 좋은 점이 있다고 생각을 합니다. 위원님 지적대로 여기에서 키워진 학생이 조금 더 좋은 조건에 외부에 유출되는 경우도 있어요. 물론 지금 아산에서도 하키라든지 몇 가지 종목을 보면 그런 경우가 종종 있었고요, 또 지역에서 제대로 기르지 못한 경우도 있고 또 이런 선발을 할 때 저희가 그런 지역의 선수들을 좀 더 인센티브라든지 가점이라든지 이런 걸 두고 이런 제도를 해야 되는데 그냥 그런 거 없이 하다 보니까 비율이 높지 않은 거는 사실이라서 그런 점 종합적으로 저희가 한번 분석을 해 보겠습니다.

그리고 기초단체 시군에서 우리 도에서 조정이라고 해야 되나 뭐 이렇게 하기에는 한계가 있는 부분이 있겠지만 어찌 됐든 우리가 시군하고 원만한 소통을 통해서 권장 같은 건 할 수도 있는 거잖아요. 왜 그러냐면 보니까 내가 어느 시군이라고 이야기는 않겠지만 이런 시군 같은 경우는 전혀, 한 명도 없는 경우들이 있어요, 자료를 보시면.

지역 출신이 없는 경우가 있습니다.

그래서 그런 부분들은 꼭 좀 해 주시고, 특히나 우리 도내 체육 학생들 중에 전국체전에서 우수한 성적을 낸 학생들도 있잖아요. 그런 선수들을 적극적으로 우리가 유치해서 학생팀하고 성인팀하고 유대 관계나 연계가 잘되게 한다면 결국은 좋은 성과가 나올 수 있지 않겠나 이런 생각에서 한번 지적을 했습니다.

적극 공감합니다.

일단 마치도록 하겠습니다.

국장님 오전부터 고생하십니다. 한 가지 질의해야겠는데 요구 자료 13페이지 봐주실래요? 사업별 집행 내역 50% 이하, 이거 보면 지금 예산액이 767억인데 집행액은 116억, 16%, 이건 심각한 거 아니에요? 앞으로 남은 게 한 달 반밖에 안 남았는데 다 그때 쓰는 거예요?

아마 이게 9월 말 기준인데 지금 문화예술 행사 같은 경우도 많고, 사업 같은 경우에도 특히 하드웨어 사업 같은 경우 하반기에 주로 많이 몰려 있는 게 사실이라서 10월 말이나 이렇게 하면 상당히 퍼센티지가 올라갈 텐데, 저희가 아무튼 차질 없이 적극적으로 하겠습니다.

국장님, 찾아보면 보령 문화테마파크 조성 사업이 있어요. 이거 36억인데 시비 미확보에 따라 문체부 국비 미교부야. 연내 사업 추진을 독려하는데 36억이라는 돈은 잘못하면 못 쓰는 거잖아. 불용되는 거 아니야?

그렇지는 않고요, 이월이라든지 원인행위가 되어 있으면…….

명시이월 시켜서 하는 거야?

예, 이월시켜서 하는 겁니다.

보면, 또 저기는요? 8번에 충남 방문의 해 홍보 문화교류는 7억 7000인데 이건 어떻게, 도-나라현 문화 교류행사 했어요, 10월 24일 날?

이거 다 했고요, 지금 여기 16%는 위원님 요구 자료들 중에서 50% 이하만 뽑다 보니까 낮은 걸로 보이고요, 이건 집행이 됐습니다. 9월 말 기준이다 보니까…….

그렇게 생각해도 돈이, 9월 말 기준이면…… 12억 조금 나와, 못 한 게. 궁금한 거 몇 가지 물어볼 게, 그러면 도 문예회관 음향 교체 이게 지금 문예회관 운영 일정이면 한다는 거야, 안 한다는 거야? 했어요?

이런 거는 차질 없이 지금 진행되고 있습니다. 이거는 이제…….

하려면 미리 해야 좋은 거 아니야? 문예회관 운영 일정이라 하면 미리 해야 되는 거 아니냐, 제 말씀은 이왕 할 거면.

예, 할 수 있는 거는 미리미리 집행을 해야 되는데 여러 가지 업체 선정이라든지 또 음향 같은 경우에는 전문 업체여야 되거든요. 그래서 그런 걸 스크린하다 보니까 좀 늦어졌습니다.

그러니까 문화예술 같은 경우 금액이 크기 때문에 불용되면 금액이 커지잖아요. 그러니까 제 말씀은 이게 참, 예산 하나하나가, 우리가 없어서 저번에 추경할 때도 끌어모아서 했다고 하고 그런 말을 할 정도면…….

지금 여기에서 불용되고 이런 사업은 없어 보이고요.

종류가 너무 많아, 이게.

이거는 말씀드린 대로 50% 이하만 추출을 하다 보니까 그렇게 된 거고요, 다른 사업들은 전체적으로 다 정상적으로 진행되고 있습니다.

그리고 17페이지 초광역 관광교통 혁신 선도지구 사업도 예산이 5억 6500인데 그냥 하나도 안 썼네? 문화관광재단에 수탁심의위원회 결과 대기하고 있는 거예요? 이거 한 거예요, 17페이지?

예, 이건 한 겁니다.

그러면 다 집행이 됐어요?

예, 이건 벌써 버스 운행이 지금 되고 있는 사항입니다.

그러면 다음 18페이지 덕산온천 휴양마을은 47억 2700인데 지금 20억 썼네요? 분할 교부에 따른 국비 잔액 미교부, 그러면 국비가 어떻게 교부가 되는 거예요?

예, 지금 이거는 국비가 내려오면 바로 집행을 연내에 이월시켜서라도 할 겁니다.

금액이 큰 것만 질의하는 건데 19페이지 보면 백제문화 스타케이션 조성 사업, 칠갑산 천문대, 예당호반 문화마당 조성, 이게 집행시기 미도래인데 다 집행했어요, 10월 달에?

그러니까 지금 이렇게 보시면 돼요. 스타케이션 같은 경우에도 추경에 들어가다 보니까 조금 늦어져서…….

왜냐하면 43억, 20억, 13억 이런 것이 하나도 안 되어가지고 여쭤보는 거예요.

스타케이션 이런 건 다 지금 정상적으로 진행되고 있습니다.

그리고 20페이지 보면 공영주차장 건립 이런 것도 미리미리 돼야 되는 거 아니야? 벌써 주차장 해 놓는다 하고 14억에서 4억 처리하고 공정률 20%라고 하는데 언제 하는 거야? ’25년도에 못 하는 거예요?

문화시설지구 내 공영주차장 이거는 미술관과 맞물려서 가는 거기 때문에…….

그리고 그 밑에 보면 소장품 보험은 미리 들어야 되는 게 아니에요? 이것도 시기가 미도래예요? 이것도 이상해. 기간이 ’25년 1월∼12월인데 소장품 보험을 하나도 안 들었어. 이게 되는 거야?

미술품은 저희가 지금 구입 진행 중에 있어요. 그래서 구입되는 동시에 보험을 들어가지고 하도록 하겠습니다.

제가 볼 때 7번에 미술관 소장품 수집은 얼마나 했어요? 계획을 30억 세워놨는데…….

지금 30억을 반영했는데요, 이 부분도 저희가 전문가들과 계속 협의를 하고 있고 우선 일부만 금년에 사고이월 시켜서 내년에 좀 더 구체화를 해서 구입할 계획입니다.

작품도 누가 봐도, 하나만 작품을 해 놔도 보러 오잖아. 그렇죠?

예, 그래서 말씀 주신 것처럼 정말 유명한 작품 한두 점은 있어야 되겠다 그런 생각을 가지고 있고요, 그래서 그런 작품 또 우리 도내의 작가들 작품도 일부 배정을 하고 그런 식으로 해서 적절하게 배분을 해서 구입해 나갈 예정입니다.

제가 8월 달엔가 미국 갔을 때 뉴욕인가 어디 미술관 갔더니 정말 사람 많더라고, 관광객. 작품도 하나, 두 개 보러 오는 거예요, 사람들이. 바글바글 하더라고, 사람들이.

거장, 거장이라고 표현들을 한다면…….

돈은 많이 들 테지만.

그런 작품들도 몇 점은 있어야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그리고 요구 자료 320페이지 보시면 제가 주문한 건데 워케이션 이게 참 문제야. 충남 프로그램 운영 현황 및 향후 추진 계획, 워케이션. 지금 여기 보면 ’26년에 12개 시군 내외하고 ’27년 전 시군으로 확대한다고 했어요, 320페이지.

예.

이게 그러면 내년에 계획이 돼 있는 거야? 내년에 12개 시군을 한다는 거예요?

예, 저희가 내년에 예산도 반영을 해 놨고요, 금년도에는 8개 시군 정도 하고 논산도 근대거리 이쪽에다 조성을 해서…….

같이하면 맞잖아요.

같이하고 있습니다.

그래서 저는 다음 페이지에 나오지만 논산에 2027 세계딸기산업엑스포를 해요. 그러면 그때 맞춰서 이런 걸 하면 훨씬 효과가 있지 않나 그 얘기예요. 내년 2월 26일부터 24일 동안 하게 되어 있어요, 딸기산업엑스포가. 그러면 그때 이런 것을 미리 해 놔서 사람들이 엑스포를 와서 보고 할 수 있는 그런 공간이 빨리 되어야 된다 생각을 하는 거죠, 워케이션이. 지금 공유공간도 강경근대거리에다 만들고 있죠?

예.

그러니까 공유공간이 되면 그 사람들이 와서 충분히 숙식이 되어야 돼.

숙박을 하고 업무를 볼 수 있는 공유공간이 또 생기죠.

사람들 들리는 말은 금액이 비싸대, 저한테 하는 얘기가. 지원자 우선 저기 하는데 그 얘기를 하더라고, 금액이 비싸다고.

저희가 아무튼 숙박비 지원이라든지 이런 걸 워케이션을 하면 하니까…….

현재 우리가 숙박비를 1인당 하루 5만 원 주나요?

예, 5만 원까지 드리도록 하였습니다.

제가 전에도 한번 말씀드렸는데 부산 같은 데가 잘되어 있거든, 부산에 워케이션이. 공유센터가 있지, 거기는. 그래서 상당히 잘되는데 우리도 공유공간을 만들면 행사나 축제가 많기 때문에 강경 같은 데는 얼마든지 활용이 되거든. 거기에 왔다가 여러 가지 축제도 보고 거기서 워케이션도 하면서 일도 하면서 하면 훨씬 더 시너지 효과가 날 수 있지 않나 생각이 들어요.

예, 당연히 그렇습니다. 그래서 내년에 좀 적극적으로 확대를 하고, 말씀 주신 대로 2027년에 대규모 지역 엑스포가 있기 때문에 그런 포인트와 맞춰가지고 워케이션도 최대한 시너지 효과가 날 수 있도록 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

여기는 논산시에서 할 테지만, 숙박 공간 같은 것도 필요하지만 그게 참 문제야, 엑스포 하면. 주변 가까이에 있는 공주나 부여 이런 데가 숙박 공간이 충분한 것도 지역 간에 같이 할 수 있는 거기 때문에…….

예, 그렇게 준비해야 될 것 같습니다. 공주라든지 부여 지역도, 수요가 다 충족을 못 하면 당연히 그쪽까지도 연계해서 해야 될 것 같습니다. (시간 초과 경고음 울림)

조금 더 해도 되나요? (박기영 위원장, 고개를 끄덕임) 그다음 페이지 문화바우처 지원 현황을 보니까 ’24년도에 청년문화예술패스가 있어요.

예.

그게 보면 ’24년도에 28.1%고 금년도 9월 30일 자가 38.2%야, 그다음 페이지에. 그런데 집행률이 이렇게 낮은데 예산을 많이 세웠던 이유가 있나요?

이 부분도 19세가 되는 해에 저희가 연 15만 원 정도 문화바우처를 해서 주는데 집행률이 낮아서 19세 정도 되면 충분히 온라인이라든지 디지털 쪽을 잘하기 때문에 이게 홍보가 부족하다 저희는 이렇게 생각하고 있어요. 그래서 그 지역에서도 그렇고 19세가 되는 해에 미리미리, 다음 해에 19세가 되면 이 문화패스권을 쓸 수 있다는 홍보를 미리 해가지고 집행률을 높여 나가겠다 이렇게 생각을 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

국장님, 이걸 보면 청양이나 예산 같은 경우는 청양이 19.3% 예산이 24.3%인데, 15개 시군 일부 군 지역은 이게 문제가 있는 거예요? 이렇게 실적이 안 나오는 거예요, 안 하는 거예요?

그런데 이런 측면이 있죠. 아무래도 농촌 지역은 이 문화패스를 사용할 수 있는 문화공연이라든지 시설이라든지 이런 게 가까이 있지 않다 보니까 집행률도 덩달아서…….

국장님은 이것에 대해서 집행할 수 있게 계획이 어떻게 하면 올라가겠다 생각을 해 보셨어요?

지금 말씀드린 대로 사실 19세 정도 되면 다른 시군에 가서 충분히 이동해서 할 수 있는 여건이 되거든요, 대중교통을 이용하든지. 다만 이게 주변에서 이런 문화패스를 사용할 수 있는 정보를 접하지 못해서 첫 번째 그런 것 같아요. 천안이나 이런 데는 아무래도 청소년들이 많이 있다 보니까 학생들끼리 커뮤니티 형성이 잘되는데도 불구하고 농촌 지역은 아무래도 그런 부분이 부족하다 이렇게 봅니다.

좋습니다. 그러면 업무보고 책 보시면 82페이지에 있어요. 82페이지 보면 유아동 우선입장 제도, 이게 제가 최초로 조례를 한 거거든.

예, 위원님께서 발의하셔서…….

논산만 했는데 지금 현재 다른 시군 공주하고 태안이 한다고 하는데, 이게 저출산 지역, 인구소멸 지역에다가 젊으신 분들이나 임신하신 분이나 유아동들이 와서 그분들의 저기를 해 주자 해서 만드는 건데, 좀 안타까운 게 다른 데서는 별로 못 느끼는가 봐.

지금 논산에서는 했고 공주, 태안은 아마 내년 초에 할 걸로 저희가 됐고…….

그래서 제가 드리는 말씀은 최소한 인구, 지역소멸지역도 그런 데 하는 건 전체적으로 이게 꼭 필요하다. 왜냐하면 제가 지역소멸전국위원회를 갔더니 다들 좋다고 딱 지역에서, 세종 같은 경우도 보더니 세종도 금방 했다고 하더라고. 그러니까 그렇게 해서 우리가 해 주면 얼마나 좋아요. 그렇죠?

상당히 좋은 제도입니다.

이것을 우리가 조례를 다른 데 시군도 한번 동의하셔가지고 한번 해서 좀……. 그 사람들 삶의 질이 그래야 좋지, 애기 엄마가 임신해서 거기에 서 있고, 뭐하고 유아동들도 약간 짜증나거든.

당연히 그렇습니다. 상당히 좋은 제도고요, 저희가 독려도 하고 이게 아직 홍보가 덜 되고 이래가지고 이런 우선입장 제도가 있는지 잘 몰라서 그걸 이용을 못 하는데 그걸 홍보를 하다 보면 좀 더 확산도 되고 할 것 같습니다. 저희가 그렇게 적극적으로 해 나가겠습니다.

그리고 85페이지 보면 저번에 우리 예산 할 때도, 작년에도 그랬지만 맨 밑에 보시면 LA 특별전 했죠?

예, 했습니다.

국장님, 갔다 오셨어요?

아니요, 저는 여기 오기 전에 거의 다 끝나가지고 저는 못 갔었고…….

그러면 갔다 왔네요, 문화체육관광국에서. 여기 특별히 갔다 오신 분 계시나요?

아마 역사문화원 주관으로 해서 그쪽에서 간 걸로 저희가 알고 있습니다.

최소한도 담당 과장님이나 팀장님은 갔다 와야 되는 거 아니에요? 업무보고를 하러 와서, 갔다 오지도 않고 업무보고 해, 문화재단에다 받아가지고?

갔다 왔는지는 제가…….

갔다 왔어요?

과장님이 아마 갔다 온 것 같아요.

갔다 오신 분 한번 나오셔.

(뒤를 돌아보며) 누구 갔다 오셨나? 지금 접견 때문에 잠깐 자리를 비운 것 같아요.

왜냐하면 그때 우리가 예산 세울 때 상당히…… 아시죠?

예, 알고 있습니다. 저도 말씀 들었습니다.

효과를 제대로 올리자 그런 주문을 했는데……. 여기 자료에 보면 6250명이 왔다, 순회 전시 했다 했는데 우리가 가서 안 봤기 때문에 모르는 거예요. 갔다 오신 집행부 과장님이나 누가 말씀해 주시면…….

조금 있으면 문화예술과장 오면은 한번 보고를 하도록 하겠습니다.

그래서 이것도 해서 좋다고 하면 우리가 또 저기 할지 모르지만, 그렇지 않아요? 이게 우리가 충남 방문의 해 그래서 간 거거든요, 취지가. 그래서 돈을 많이 들여서 갔었는데, 제대로 효과가 없다면 이거 뭐 저기 하는 거 아니야. 그렇죠?

그래서 저희도, 물론 방문객은 그렇게 많지 않습니다만 이렇게 한 걸 계기로 해서 지역 언론에도 충남에서 박물품을 가지고 와서 전시를 하고 이런 데에 대해서는 상당히 새롭게 보는 계기를 마련했다 이렇게 평가는 받고 있습니다.

그리고 지금 88페이지 보면 2025-2026 충남 방문의 해, 제가 항상 말씀드리지만 이게 참…… 지금 벌써 ’25년 다 갔어요. 내가 그때 봄에 시작할 때 이제 ’25년인데 언제 할 거냐고 제가 매일 얘기하고 그랬어요. 그렇죠?

예.

그랬더니 이제 ’26년 하나 남은 거야, 내년에. 그런데 참 갑갑한 게 다니면…… 그래도 지금 말이 2025-2026 방문의 해라고 많이 홍보가 돼 있더구먼, 전에는 안 되어 있었어요, 그때는. 홍보가 축제장 가봐도 안 되어 있고.

예, 위원님께서 말씀 많이 해 주셔서 제가…….

저번에 보니까 딸기축제 할 때 거기다, 논산시 보건소에다 대형으로 걸어놓고 해서 사람들 많이 인지를 했다는 거야, 그거 보고. 그리고 또 하나, 부탁드리고 싶은 것은…….

예, 정리할 거예요, 마지막. 부탁드리고 싶은 것은 논산에 딸기산업엑스포가 진행이 되죠?

예, ’27년.

이것은 그러면 농정 그쪽에서 하는 건가 아니면 문화…….

농산품이기 때문에 도의 총괄 지원 부서는 아마 농정국에서 지금 진행하고 있습니다.

그리고 홍보하는 건?

홍보 같은 경우에도 지원 주무 부서는 농정국이고 도 차원이라면 대변인실에서 같이 협력해서 하고, 어쨌든 도 정책적으로 하기 때문에 각 실·국에서도 도와서 할 수 있는 부분은 다 도와서 한다 이렇게 보시면 되겠습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리면, 제가 26일 날 특위를 소집해 놨는데 하면 생각들이, 하다못해 2027 논산세계딸기산업엑스포 했으면 한글로만 다 적어놔. 엑스포가 한국 사람만 하는 거야? 간단하게 영어로 쫙 해 놓으면 얼마나 좋아. 그렇죠? 딸기산업엑스포 갔는데 영어가 하나도 없어, 엑스포를 한다고 했는데. 외국인이 서 있길래 내가 잠깐 설명을 해 줬지만, 공무원들이 생각을 조금 그렇게 해야 돼.

국제 행사 승인도 받고 했기 때문에 당연히 영문 표기라든지 같이 해서 해야…….

당연하죠. 글씨 딱 보면 외국인들이 찾아 와야 되는 거잖아. 국장님 알고 계시면 그렇게 아쉬웠다는 그런 말씀을 드리고, 다시 제가 26일 날 모이면 얘기할 테지만 그런 게 있었어요.

예.

이상입니다.

엑스포니까.

예, 명칭을 바꿨습니다.

예, 알겠습니다. 왜냐하면 이게 또 전통한옥이고 그런데 영문 표기를 한다는 것도 좀 어폐가 있는 것 같습니다.

예.

예, 그 부분은 제가 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 전국체육대회에서 영입 선수 말씀하시는 거죠?

저희가 금년도 같은 경우에는 37명을 영입했고요.

예.

2023년도에는 14억 정도, 그러니까 전년도 대비를 말씀드린 겁니다. 그렇게 총증액을 했고요, ’23년에서 ’24년 우수 영입은 한 10억 정도 증액이 된 사항이고요, 또 2024년 대비 2025년, 그러니까 금년입니다. 금년은 우수선수 영입은 한 5억 정도 투입이 됐습니다.

종합 순위는 5위 했습니다.

예, 그렇습니다.

예, ’23년 대비해서 ’24년 같은 경우 10억 올라갔습니다.

그런데 점수 분포를 시도 간에 보면 우리가 4위권하고 보통 4000∼5000점 차이가 나고 그러는데 그런 점수 차이가 좁혔다 조금 늘려졌다 하고 있고, 저희는 한 3위까지 끌어올려야 된다는 목표를 가지고 지금 준비하고 있습니다.

그 사항은 선수마다 조금 양상이 다를 것 같기도 하고 해서…… 그거는 분석을 한번 해 보도록 하겠습니다.

예.

지금 담당 부서 얘기로는 우수선수를 영입하면 2년 정도는 충남팀에 남아 있는 걸로…….

예, 그 정도.

갈 수도 있고, 선수들은 항상 몸값에 따라서 움직일 수밖에 없는 경우가 많이 있어서…….

예, 있었습니다.

예, 저도 그 부분 아쉽게 생각을 합니다. 우상혁 선수 같은 경우에는 세계적인 선수고, 그런데 아마 경기권에서 몇 배 이상의 몸값을 더 제시해서 그렇게 된 건 아쉽게 저희도 생각을 합니다.

예, 현재 27명 배치해서 근무하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

우선 이분은 주로 역할이 전국적인 네트워크를 가지고 후원금이라든지 다른 수도권에 향후 관람객 유치라든지 대외적인 역할을 저희가 생각을 하고 있고 실제적으로 그렇게…….

예, 저희가 파악하기로는 상당히 그런 역량을 갖추고 있는 것으로 보았습니다. 그래서 그렇게…….

저도 이분에 대해서 상세하게 알고 있는 사항은 아니지만 제가 임명되실 때 배석해서 듣기로는 메시브이엔씨(MASSIVE E&C)라는 마케팅 관련 엔터테인먼트 회사도 직접 자문을 많이 하셨었고 또 이런 기업들과 연결점도 상당히 있는 것으로…….

저희는 역량이 있는 것으로 판단을 했고요, 조만간에 위원장님께도 인사를 드리면서 대화를 할 수 있는 기회가 있을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

조직위 구성이 되면 대부분 도와 시에서 파견된 인력으로 구성돼 있고 외부 인력은 예술감독 또 학예연구사라든지 통역 이런 부분들이 외부에서 계약직 형태로 오시는데요, 여기에서 근무하는 직원들은 주로 행정적으로 집행하는 역할을 많이 합니다. 그리고 실질적으로 예술품 조성이라든지 이런 것을 예술감독이 구상하면 전문 업체라든지 전문가들이 참여해서 하는 것이고, 여기에 행정직이라든지 시설직이라든지 이런 분들은 주로 그 일이 잘될 수 있도록 지원 역할을 하는 거기 때문에 충분히 저는 앞으로 하는 데 문제가 없다고…….

위원장님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 아무래도 이런 큰 축제라든지 엑스포에서 근무한 경력이 있으면 섬비엔날레 조직위 같은 데서 활동하는 데 도움이 되는 건 확실합니다.

그래서 앞으로 저희가 인사 조정이 있을 때 그런 직원들도 최대한 반영될 수 있도록 하겠습니다.

예.

예.

예, 알겠습니다. 각별히 챙겨서 해 나가도록 하겠습니다.

(웃으며) 위원장님, 박사 되셨네요. 본 위원이 자료 요구한 걸 중심으로 해서 몇 가지 확인차 하니까 간단하게 답변 좀 해 주세요. 요구 자료 264쪽을 보시면 최근 3년간 시군별 축제 운영 현황을 자료로 주셨는데 대체적으로 보니까 아산이 굉장히 많고 그다음에 보령 다음에 당진, 서천 이게 12건 이상씩 되는데요, 그리고 천안이 10건 정도 되는데 선정 기준이 뭔 기준인가요, 저한테 자료 준 선정 기준이?

이거는 특별히 어떤 선정 기준이 있어서 그런 건 아니고요, 시군별로 축제를 개최한 현황입니다. 그래서 아산이라든지 이런 데는 문화예술축제가 ’23년도에 많이 있었던…….

알았고, 그런데 우리 도비 지원한 거를 보니까 일정한 도비 지원 기준이라고 해야 되나 이것도 없는 것 같아요. 이거 누구 말대로, 엿장수 마음대로 주고 싶을 때 주고 안 줄 때 안 주고 이런 거 아닌가.

지금 여기 자료에 100%는 아닙니다만 저희가 1시군 1품 축제 해가지고 ’23년부터 진행하고 있고요, 그 부분은…….

국장님, 1시군 1품도 안 맞아.

글쎄, 그거 100%는 아닙니다, 이게 지금.

왜 그러냐면 ’23년도 천안 같은 경우 보면 축제에 전부 다 도비가 지원이 돼 있어요. 그런데 서천 같은 경우 1군 1품이 한산모시문화제라고 했잖아요?

예, 그런…….

국장님, 1품 1시군이 서천 같은 경우는 한산모시문화제라고. 그런데 도비를 준 해가 있고 안 준 해가 있어. 본 위원이 보니까 －제가 다른 의도는 아니고－ 천안 같은 경우는 거의 도비를 다 지원했어.

그 사항은 1시군 1품 축제 외에는 주로 밀착형 현안사업이 주가 되겠습니다.

밀착형 현안사업? 거기서 왜 밀착형 현안사업이 나와요? 본 위원이 알기로는 밀착형 현안사업으로는 행사에 지원할 수가 없어.

그런데 문화예술 행사가 주가 밀착형 사업입니다.

이상하네. 아무튼 본 위원이 보기에 다른 데는 내가 얘기를 안 하겠는데 서천은 보니까 1품 1시군 이것도 기준이 애매모호해, 없어. 아까 말씀드렸죠? 한산모시문화제가 서천은 1품 1축제인가 뭐로 된 걸로 알고 있는데 도비가 지원이 안 된 해가 있고 지원된 해가 있어. 이거 왜 그런지 자료 좀 한번 주셔서 뭔가 기준을 가지고 해 줬으면 좋겠다 이 말씀을 드리고요.

예, 알겠습니다.

300쪽 아산FC 재원을 보면 몇 가지만 내가 짚어볼게요. 이게 지금 사무국 운영비하고 선수단 운영비하고 나눠지죠?

예.

나눠지는데 조금 이해가 안 가는 게 지금 전체적으로 보면 ’23년도부터 연간 한 20억씩 매년 수입, 지출이 증가가 돼 왔어요. 왔는데 보니까 사무국 같은 경우는 국내여비, 해외여비가 ’23, ’24, ’25 다 있어. 그런데 선수단에는 국내여비는 있는데 해외여비가 없는 해가 많아요. 지금 ’25년도만 해외여비가 있고 ’23, ’24는 없어. 본 위원이 생각할 때는 선수들이 해외 캠프에서 훈련하고 하잖아요.

예.

오히려 선수들이 해외여비가 있어야 할 것 같은데 운영사무국 직원들은 다 해외에 갔다 오는데 정작 필요한 선수들은 못 가고 있다, 이 얘기인가요? 어떻게 봐야 돼?

선수단 운영 차원에서 전지 훈련을 해외에 계획할 때가 있고 또 여의치 않으면 국내의 따뜻한 지역에서 하는 경우가 있어서 좀 차이점은 있고요, 사무국은 아무래도 해외 선수 영입이라든지 스카우트 이런 경우에 사무국에서 나가는 경우들이 있습니다.

그 답변으로는 만족지가 않고요, 그다음에 선수단 운영비하고 사무국 운영비에서 사무관리비가 있어요, 보니까. 사무관리비가 있는데 선수단 운영에서 사무관리비가 뭐죠?

아산FC 같은 경우에도 사무국을, 사무실을 지금 운영을 하고 있습니다. 운영을 하고 있기 때문에…….

사무국의 사무관리비는 이해하겠는데 선수단의 사무관리비가 또 별도로 있다고요, 지출 항목을 보면. 그런데 내가 왜 이상하게 눈여겨보냐면 선수단 운영비의 사무관리비가 매년 한 2, 3억씩 늘어나고 있어요. 이게 왜 그런지 한번 해 주시기 바라고.

예, 그건 자료로 드리겠습니다.

유소년 운영비가 ’23년도에는 보증금이 5000만 원으로 되어 있는데 ’24년, ’25년, 그러니까 ’24년부터 보증금이 없어졌어. 이 보증금 없어진 건 어디로 갔죠?

글쎄…… 저도 그 부분은 확인을 해서 자료로 드리겠습니다.

국장님, 이거 하나도 안 보고 나오셨어?

예, 제가 그것까지는 확인을 못 했습니다.

그것 좀 보시고, 시간이 없어서 참 아쉽네요, 시간이 많이 있으면 좋겠건만. 306쪽 미서훈 독립운동가, 이 서훈은 지금 복환위 쪽에서 하죠?

예, 그렇습니다.

그런데 우리도 그냥 손 놓고 있을 수는 없잖아요.

예, 저희도 이런 독립운동가 발굴이라든지 이런 부분은…….

어떻게 돼요, 그게 서훈이?

저희가 발굴을 하면 그 부분을 해당 부서에 통보해서 훈격 요청이라든가 이런 부분을 또 합니다.

그러면 발굴은 우리가 하고 서훈을 하는 거는 복환위 쪽 보건복지 거기서 하고?

예, 거기서 서훈 신청이라든지 이런 절차를…….

그게 이원화가 되어 있다고 봐야 되나요?

예, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

그것 좀 그러네. 저한테 주신 자료를 보니까 지금 당진, 서천, 금산, 태안 이런 데는 미서훈 독립운동가 발굴이나 이런 사업들이 없는 거야. 없는 거예요, 뭐예요, 이게?

우선 발굴을 이제…….

안 하는 거예요?

안 한다기보다는 지금 진행 중이기 때문에 이런 부분들도 시군별로 좀 더 상세히 역사 기록 자료라든지 이런 자료를 수집하면은 새롭게 발굴…….

아닌데, 국장님! 잘못 이해하고 계셔. 저한테 주신 자료를 보시면 5개 시군 보령, 당진, 금산, 서천, 태안은 미추진이라고 해 놨어. 왜 미추진을 하는지 그걸 여쭙는 거예요.

그건 시군에서 이 사업에 참여를 안 해서 그렇게 된 것 같습니다.

시군에서?

예.

그러면 시군에서 참여하면 우리가 하고 안 하면 안 하고 그러는 거예요?

예, 지금 상황은 그렇습니다.

그런 행정이 어디가 있어요? 이거 우리 도에서 주도적으로 하는 사업 아니에요?

그 사항은 역사문화연구원에서 알 수 있는 겁니다.

그 부분은 하나 자료 주시고, 본 위원은 지금 서천에 이상재 선생 서훈 승격을 주민들이 주도적으로 해서 하고 있는 거 알고 계시죠?

예.

그러면 그러한 경우는 국장님이 어떻게 추진되고 있는지 답변 주실 수 있나?

그 부분은 더 전문적인 연구라든지 그 자료를 객관화하기 위해서는 역사문화연구원에 자료를 넘겨주시면 저희가 그걸 좀 더 구체화해서 다시 복지 관련 부서에 넘겨서 절차를 밟아서…….

그것 좀 한번 확인해서 저한테 주시길 바라고요, 한 건만 더 하도록 하겠습니다. 308쪽에 3년간 도내 영화·드라마 촬영 현황에 대한 자료를 본 위원이 했는데 참 이 자료를 보니까 15개 시군 간에 격차가 굉장히 많이 나네요. 그렇죠?

예.

(자료를 들어 보이며) 국장님, 이거 보셨어요?

예.

우리가 추천하고 이런 거는, 물론 추천도 할 수 있겠죠. 그런데 이거 보니까 지역별로 차이가 너무 많이 나. 이게 뭐냐 하면 본 위원이 늘상 얘기하던 대로 문화예술에 대한 격차도 도농 간에 너무 크다. 어떻게 생각하세요?

지금 드라마라든지 영화 촬영을 하기 위해서는 해당 영화 제작사에서 장소를 컨택해야 되는데 저희가 지역 내에 영화라든지 드라마를 촬영할 만한 장소를 수백 곳 정도 해서 사이트에 올려놓으면 거기에서 장소를 택해서 오는 그런 상황이거든요.

그건 알아. 그건 내가 아까 말씀드렸잖아요. 그래서 그 정도 답변은 말씀 안 하셔도 충분히 고려가 되는데 본 위원이 하고자 하는 핵심 포인트는 뭐냐 하면 이 자료를 보니까 도농 간의 격차가 시도 간에, 시군 간에 너무 크다. 문화예술 주무 국장으로서 이 격차를 어떻게 해소해 갈 것인가 그거를 여쭙는 거예요.

그 부분은 영화·드라마 촬영할 만한 장소를 더 물색해야 되겠고요, 또 물색 된 장소에 대해서 저희가 지원 기능이 있지 않습니까? 그래서 그런 지원 기능을 활용해서 적극적으로 어필도 하고 편차가 없도록 그렇게 해 나가겠습니다.

이게 지금 보니까 거의 없는 지역도 서천을 비롯해서 좀 있어요.

예, 그렇습니다.

국장님, 이런 지역에 전폭적으로 지원해서 세트장 건립이라든가 이런 사업을 하실 의향은 없으세요?

세트장이라든지 이런 부분은 상당한 비용도 발생하기 때문에 현재 있는 장소를 우선하고, 그렇게 해서 해당 드라마가 대폭 좋은 결과가 기대가 된다면 그런 부분들도 시군하고 협의를 해야 될 거 같습니다.

꼭 하나 당부드리고 싶은 거는 그냥 단순하게, 기존의 우리 국 관련된 정책들이 단순 반복 되는 정책만 가지고 계시다가 가시지 마시고, 거듭 말씀드리지만 도시와 농촌의 문화예술의 격차를 해소할 수 있는 방안을 마련하셔서, 많은 돈이 들어가니까 도에서 좀 하라고 하죠, 그렇지 않으면 시군에서 하죠. 그런 사업을 한번 하시고 흔적을 남기고 가셨으면 좋겠다 이렇게 주문하고 마칠게요.

예, 저도 그게 도의 역할이라고 봅니다. 물론 지역적으로 봤을 때 어느 지역은 여러 가지 조건이 좋은데, 특히 서남부권 같은 경우에는 농촌 지역으로서 여건이 안 좋기 때문에 그런 쪽에 더 지원을 하는 게 도의 역할이다 저는 이렇게 봅니다.

그렇게 주시고, 아까 아산FC 재무 수입, 지출에 관련된 자료는 아마 이게 9월 기준으로 하지 않았을까 싶은데 지금 11월 중순이잖아요.

예.

최소한 10월, 11월까지 해서 저한테 주시면 좋겠습니다.

예, 상세히 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

빠른 시일 내로 주세요. 이상입니다.

요구 자료 136페이지 보면 예비비 사용 내역이 있어요. 이게 뭐예요?

찬송가공 소송은 저희가 패소하는 바람에 이건 예비비로…….

패소는 왜 했어요?

찬송가공협회의 기본 재산을 임의 처분 해서 재단의 어떤 부분에 대해서 반론을 제기하는 개편 찬송가위원회라는 곳에서 허가 취소 민원을 제기했고 저희가 설립 허가 취소를 했는데 그게 부당하다고 판결이 돼서 패소를 한 게 되겠습니다.

허가 취소 해서?

예.

한 가지, 아까도 우리 위원장님께서 외래어 얘기했는데 이게 보니까 이걸 왜 외래어로 써야만 되나. 나는 이게, 150페이지 봐보세요. 천안 국제 재즈스트리트, 그건 국제라고 써야 돼, 맞아 이건. 그런데 그 밑에 문화정책과 2025 부여 히스토리 영화제는 히스토리를 역사 하면 안 돼요? 꼭 히스토리라고 써야 되는 거야? 영어로 거기다 스펠링을 써 놓으면 되는 거 아냐. 충남 인증서점 도서구매 캐시백, 캐시백이라는 거 쓰니까 캐시백하면 다 알아들어요? 환급도 쓸 수 있는 거 아닌가요? 그리고 써머비치도 여름 바닷가라고 이렇게, 써머비치라고 써야 돼, 이거? 난 도대체 이해가 안 가, 이거. 몇 번 얘기해도 우리 도민들이 아는 분만 아는 거지 모르시는 분들도 많아요.

예, 알겠습니다. 사업 명칭을 쓸 때는 중앙 부처하고 연결될 때도 있고 자체적으로 할 때도 있는데 외래어가 남발되는 부분에 대해서는 저희도…….

그래서 제가 말씀드리고, 문화가 외국인 대상으로 하니까 그럴 수도 있어요. 그러면 제 말씀은 하고 나서 괄호 열고 그냥 쓰라고 했잖아요, 쓰고 싶은 거 쓰고 나서. 그리고 머드프라이데이나잇 이거 참 뭐예요, 머드가 진흙 아니야. 머드프라이데이나잇 이거 참 대단하다. 머드프라이, 진흙금요일저녁밤축제. 아 나 이거 참…… 어렵네 어려워. 그렇죠?

앞으로 이런 사업 명칭을 쓸 때는 유념하겠습니다.

머드도 아시는 분은 알지 충남이 다 아시는 것도 어르신들은 머드라고 하면 잘 몰라요. 그렇죠? 대천 그쪽은 머드 머드 하니까 진흙이란 걸 알 테지만, 그래서 이런 것도 한번, 제 말씀은 하지 말라는 것이 아니라 외국인을 상대로 하려면 당연히 해야 돼, 글로벌 시대이고, 요즘 같으면. 제 말씀은 그렇지 않아도 되는 걸 이렇게 꼭 써야 되냐고. 그것 좀 고민해 주세요. 국장님께서 고민해 주셔서…….

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 저도 간단하게 하나만 여쭙겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 많이 지적을 했고 저도 여러 가지를 했는데 실은 그러한 부분들이 내부적으로 더 고민을 해서 발전시켰으면 좋겠고요, 모든 정책은 숲과 나무를 봐야 된다라는 지론을 저는 가지고 있는데요, 국장님께서 전체 충청남도의 문화체육관광에 대한 숲을 조성한다고 하면 실·과장님들이고, 세부적으로 과장님이나 팀장님들, 주무관님들이 나무를 형성하는데 지금 우리 하나의 단적으로 보면 있잖아요. 지금 내포에 예술인마을이 있지 않습니까?

예.

예술인마을을 조성해서 지금 많은 혜택을 주고 있는 걸로 알고 있어요. 그분들이 처음에는 굉장한 기대를 하고 우리 도민들한테 기대도 있고 여러 가지를 해서 그분들이 지금 여기에 거주하고 계신 걸로 알고 있습니다.

예, 거주하고 있습니다.

그런데 몇 년이 지났다고 그래서 지금 그분들의 존재 가치가 하나도 없어요. 그리고 그 전에는, 처음에는 내포 형성하면서 예술인마을을 해서 도민들한테 크게 그분들의 문화적 향유라든가 예술인과 같이 생활하는 삶이라든가 이런 걸 가지고 기대를 하고 했었을 텐데 그분들을 처음에는 거창하게 해 놨다가 지금은 누가 있는지, 있는지조차도 모르는 사람들이 거의 많습니다. 그래서 이런 부분들을 처음에 굉장히 번갯불 구워 먹듯 크게 과장되게 했다가 지금은 정말 있는지 없는지 존재도 없는데 이런 부분들을 어떻게 할 것인가, 또 어떻게 변화시켜서 지속적으로 당초에 생각했던 목표대로, 생각했던 취지대로 갈 수 있는 방향을 고민해야 되는데 그런 부분들이 꼭 지적하지 않으면 안 되더라고요. 그래서 예술인마을이라든가 특히 또 출자·출연 기관에서 하는 창작스튜디오 같은 경우도 우리가 예산이 투자되는 만큼 주무 부서에서 어떻게 그 사람들을 관리하는 거, 어떻게 하면 같이 윈윈해서 우리 도의 도민들한테 여러 가지 효과들을 줄 수 있는가를 같이 생각해야 된다고 생각합니다. 그리고 출자·출연 기관도 문화체육관광국하고 중복되는 부분이 많아요, 제가 보면. 굳이 그 사람들이 있어야 될 이유가 뭔지를 여러분들이 한번 생각해 볼 필요가 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 지금 예술인마을도 정말 처음에 조성할 때는 거기에 예술인들이 살고 지역에서 풍부한 예술활동을 통해서 지역을 활성화하고자 하는 목표를 가지고 시작을 했었는데 실제 입주 후에 또 거기에 그렇게 유명한 연예인도 많이 입주가 안 됐었고, 이렇다 보니까 오히려 특혜성 아니냐 이런 질타를 많이 받았고요, 최근에 와서 홍성 시장에서 행사할 때도 같이 참여를 한 적이 있는데 지역에서 정말 예술활동 그런 것을 교육도 하고 함께하는 상생의 장을 저희가 충분히 마련하고 앞으로도 그렇게 지향을 해 나가도록 하겠습니다. 태안 창작스튜디오 같은 데도 지역 주민과 함께하는 주변의 예술인들의 커뮤니티 이런 것도, 활동도 많이 독려를 하고 있고, 실제도 하는 걸 얘기를 듣고 있거든요. 그런 활동도 장려해 나가는 역할을 하겠습니다.

이상입니다.

하고 싶은 건 여러 건이고 시간은 없네요.

299쪽 요구 자료 보시면 금강권 역사문화관광 플랫폼 사업이 있는데요, 이게 ’23년에서 ’26년까지잖아요?

예.

이 기간으로 이게 마무리가 되나요, 아니면 또 이후에 하나요?

이 사업은 지금 마무리되는 것으로, 지금 이게 국토부 사업인데 마무리되는 걸로 알고 있습니다.

마무리?

예.

국비가 들어오는 사업인데 왜 제가 그거를 여쭙냐면 금강권 역사문화라고 하면 국장님, 금강이 어디에서 시작이 됩니까?

저쪽 무주에서 시작해서 금산도 거치고 쭉 거쳐서 최종 서천까지 흘러오는 것으로 알고 있습니다.

서천까지가 아니라 서천에서 시작이 돼서 위로 거슬러 올라가죠, 말씀을 거꾸로 하셔. 그러면 서천, 부여, 논산, 공주 이렇게 금강권이고, 모든 역사, 문명의 발달은 강을 중심으로 하지 않았습니까?

예.

본 위원은 역사적으로 잘은 모르지만 어찌 됐든 서천하고 부여하고 논산하고 공주는 백제문화를 같이 형성한 걸로 알고 있고요, 기벌포 해전 아시죠?

예.

기벌포 해전도 백제문화와 밀접해 있다고 보여져요. 그런데 백제문화, 금강권 역사문화 하면 여기 보시듯이 서천이 빠져. 뭐 이유가 있나요?

이게 중앙 부처 시각으로 하다 보니까 아마 서천은 서해안권 발전 사업에 포함되는 지역이다 해서 2023년도 기본 계획에 반영이 돼서 그러는데 저희도 금강권이라면 당연히 서천이 포함되어야 된다 이런 생각을 갖고 있습니다.

이거요, 앞으로 또 하실는지 어쩐지는 모르겠지만, 내가 서천이라서 얘기를 드리는 게 아니고 금강권 역사문화라고 한다면 당연히 시발점인 서천에서가 들어가야 돼요.

예, 당연히 들어가야죠.

그렇지 않습니까?

예.

그리고 백제문화제 하면 지금 부여·공주만 하시는데 백제의 문화와 멸망은 서천에서부터 시작이 됐어요, 기벌포 해전에서.

예, 그렇습니다.

그러면 왜 거기만 들어가냐고, 난 그거 이해를 못 하겠어요. 그래서 물론 그런 부분은 학술적으로 고증이 되어야 되겠지만 우리 도에서 고정관념이라고 해야 되나, 이런 거를 벗어나셔서 필요하면 학술적인 고증 검증을 해서 같이 들어가 주는 게 나는 맞다고 보여져요. 그렇게 하실 의향 있으세요?

예, 그렇습니다. 기벌포 해전에 대해서도 위원님께서 직접 의정토론회도 하셨기 때문에 그런 부분들을 저희가 역사적으로 더 고증을 하고 그런 것들이 지역의 축제라든지 관광이라든지 이러한 부분에 녹아날 수 있도록 그렇게 적극적으로 하겠다는 답변 드립니다.

그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

예.

이상입니다.

존경하는 박기영 위원장님 그리고 행정문화위원회 위원님 여러분! 오랜 시간 동안 행정사무감사를 통해서 저희 문화체육관광국 소관 업무를 세심하게 살펴주신 점에 깊은 감사를 드립니다. 위원님들께서 조언해 주시고 지적해 주신 사항들은 심도 있게 검토해서 빠짐없이 저희 업무에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다시 한번 위원님들께서 보여 주신 열정적인 의정 활동에 저를 비롯한 국 직원 모두가 존경과 경의를 표하면서 도정이 한 단계 더 발전할 수 있는 계기가 되었다고 생각합니다. 앞으로도 저희 문화체육관광국 소관 업무에 대해서 변함없는 애정과 고견을 부탁드립니다. 감사합니다.