정병인 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2025년도 충청남도 보건환경연구원에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원님과 공직자 여러분! 지난 15일 오전에 발생한 이랜드 패션물류센터 사고는 도민의 안전과 지역사회의 신뢰를 다시 한번 돌아보게 한 사건이었습니다. 현장에서 헌신적으로 대응해 주신 공직자 여러분께 깊이 감사드립니다. 우리 보건복지환경위원회는 도민의 생명과 안전, 복지를 최우선 가치로 삼고 있습니다. 앞으로도 도민이 더 행복하고 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 보다 실효성 있는 정책과 제도를 마련하는 데 최선을 다하겠습니다. 아울러 여기 계신 공직자 여러분께서도 도민의 입장에서 도민을 먼저 생각하는 행정을 펼쳐 주시기를 다시 한번 당부드립니다. 위원님 여러분! 지역의 현안 처리 중 바쁘신 의정 활동 중에도 행정사무감사에 참석해 주셔서 감사합니다. 정금희 보건환경연구원장님을 비롯한 임직원 여러분! 도민의 건강한 생활을 위한 노력에 감사드리며 겨울철 계절성 감염병에 대한 감시와 검사 역량을 강화하기 위하여 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사는 보건환경연구원의 전반적인 업무 추진 현황과 개선 사항을 점검하고 보다 나은 정책 방향을 함께 모색하여 행정을 효율적으로 수행하기 위한 것으로 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서 지적하거나 제안해 주신 사항은 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 그러면 지금부터 출석 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 먼저 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다라는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 선서한 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 경우에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 정금희 원장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 출석한 증인들은 그 자리에 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 정금희 원장님께서는 선서가 끝나면 앞으로 나오셔서 위원장에게 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 보건복지환경위원회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 17일 보건환경연구원 원장 정금희 운영지원과장 김용모 감염병연구부장 김현정 식약품연구부장 백경아 대기연구부장 정명상 물환경연구부장 이병창 (선서문 위원장에게 제출)

정금희 원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 순서입니다만, 그전에 위원님들께 몇 가지 안내 말씀 드리겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하고 발언 시간은 본 질문 10분으로 하겠습니다. 위원님들께서는 추가 발언이 필요하실 경우 추가 발언 시간을 요청해 주시기 바라며, 추가 발언 시간은 10분으로 하되 충분한 발언 시간을 보장하겠다는 말씀을 드립니다. 답변 또한 발언 시간에 포함되므로 답변자께서는 짧고 명확하게 답변하여 원활한 감사 진행에 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 이번 행정사무감사에는 위원님들의 별도 자료 제출 요구 시간을 두지는 않겠으나 위원님들께서 질의 답변 등 감사 진행 중 필요하다면 간단한 자료 제출 요구에 대해서는 허용토록 하겠으니 참고해 주시기 바랍니다. 정금희 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건환경연구원장 정금희입니다. 존경하는 신순옥 위원장님, 김석곤 위원님, 박정수 위원님, 정병인 위원님! 바쁘신 의정 활동 중에도 보건환경연구원 소관 업무에 대해 깊은 관심과 애정으로 살펴주심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 아낌없는 성원과 격려 덕분에 연구원 직원들이 보다 안전한 환경에서 정확한 분석과 선도적 연구에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 주요업무 추진상황 보고와 관련하여 위원님들께서 주시는 고견과 제언을 통해 연구 업무 추진 방향을 되짚어보고 부족한 부분을 보완하여 더욱 신뢰받는 연구원으로 거듭나는 소중한 밑거름으로 삼겠다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보건환경연구원 간부 공무원을 소개하겠습니다. 김용모 운영지원과장입니다. 김현정 감염병연구부장입니다. 백경아 식약품연구부장입니다. 정명상 대기연구부장입니다. 이병창 물환경연구부장입니다. (인 사) 이어서 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 보건환경연구원 소관 2025년도 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 사항 처리 상황, 참고 사항 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 212쪽 기본 현황입니다. 보건환경연구원은 1과 2팀, 4부 12팀 1지원으로 정원 108명에 현원은 103명입니다. 213쪽 주요 기능은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 예산 현황입니다. 세출예산 163억 5600만원으로 충청남도 전체 예산 대비 약 0.14%입니다. 다음은 214쪽 주요업무 추진상황입니다. 주요 성과입니다. 감염병 확산을 예측하고 신속 대응 하기 위해 취약시설 감염병을 선제적으로 검사하고 하수 기반 감염병 감시 지점을 확대하였습니다. 안심하고 소비할 수 있는 먹거리가 제공될 수 있도록 온라인 유통 다소비 식품 등의 감시를 강화하고 집단식중독 발생 대비 신속 대응 체계를 운영하였습니다. 기후 위기에 따른 다양한 정책이 실효적으로 이행되기 위해 실내외 대기오염물질을 지속 감시 하고 전국 최대 규모의 온실가스 관측망 운영을 토대로 연구 활동을 수행하였습니다. 안전하게 음용하고 안심하며 즐길 수 있는 물환경 조성을 위해 다양한 수질 모니터링을 실시하였고 아이들에게 위생적인 물이 공급될 수 있도록 학교 내 먹는 물을 검사하였습니다. 앞으로 감염병 진단 체계를 고도화하고 기관과 협력하여 위기 대응 체계를 강화하겠습니다. 식품 위해정보를 기반한 검사로 안전 먹거리를 제공하겠습니다. 기후 위기로 다변화하는 상황 속에서 환경 감시를 강화하고 대응 대책 수립을 위한 실측 데이터를 지원하겠습니다. 이를 위해 도민이 체감할 수 있는 안심 환경 조성에 힘쓰겠습니다. 215쪽 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 감염병연구부 소관입니다. 먼저 감염병검사팀 업무입니다. 수인성·식품매개감염병 등 집단 발생 원인 병원체를 신속하게 진단하였습니다. 또한 잠복결핵을 검사하여 무증상 상태의 질병을 선제적으로 파악하고 조기 치료토록 하였으며, 카바페넴내성장내세균목 감염증 등 의료 관련 감염병 확인 진단으로 확산을 조기에 차단하였습니다. 216쪽 사전 예방 중심의 통합 감염병 관리 체계 강화입니다. 의료기관 12개소에서 항생제내성균 6종을 검사하여 검출 시 환경관리교육 등 의료 환경 개선을 지원하였습니다. 또한 감염 취약시설인 출산·돌봄시설의 환경 내 감염병 병원체 15종을 검사하고 소독 관리 컨설팅을 진행하였습니다. 다음으로 신종질환검사팀의 국가 호흡기 바이러스 통합 감시 및 확인 진단입니다. 호흡기 감염증 집단 발생을 조기 인지 하기 위해 의료기관 일곱 곳으로 확대하여 인플루엔자 등 호흡기 바이러스 4878건을 검사하였고 홍역, 백일해 등 원인 병원체 확인 진단을 수행하였습니다. 217쪽 하수 기반 감염병 예측 감시 강화를 위해 기존 환자 중심의 감시 체계를 보완하여 환경 감시를 통한 감염병 발생 양상을 파악하였습니다. 이를 위해 감시 지점을 8개소로 확대하여 엠폭스 바이러스 등 병원체 4종을 추가하여 총 16종까지 감시를 강화하였습니다. 그 외에도 생물테러로부터 안전한 지역 축제를 위해 고위험 병원체를 사전 검사 하였고 생물테러 대응 절차를 체계화하고 훈련을 실시하였습니다. 218쪽 질병조사팀 업무입니다. 기후 변화에 따른 질병 매개체 통합 감시 확대를 위해 생활환경 중심의 감염경로 다변화에 따라 사람과 동물, 환경매개체 감염병을 통합 관리 하였습니다. 해수 수온 상승으로 병원성 비브리오균 모니터링을 질병관리청보다 한 달 앞당겨 실시하였고, 레지오넬라균 등 환경 기반 감염병과 인수공통감염병인 브루셀라, 큐열 진단검사를 수행하였습니다. 또한 SFTS 환자 대응을 위해 비상근무 체계를 운영하여 진단 기간을 1일로 단축하여 신속하게 검사하였고 도심공원의 참진드기 모니터링 사업도 추진하였습니다. 다음은 식약품연구부 소관입니다. 먼저 식약품검사팀 업무로 데이터를 기반한 소비트렌드를 반영하여 온라인 유통 다소비 식품 중 부적합이 많은 품목을 검사하였습니다. 기후 변화로 생성이 가속화되는 식품병 곰팡이독소와 위생용품, 식품용기 규격검사도 실시하였고 소규모 업소의 자가품질검사를 지원하였습니다. 또한 생활 속 마약류 유통 차단을 목표로 하수 기반 불법 마약류를 5종에서 10종으로, 지점은 기존 천안에서 아산까지 확대 감시 하였습니다. 다음은 220쪽 미생물검사팀의 식품 미생물 검사 및 집단식중독 원인 규명입니다. 건강한 먹거리가 공급될 수 있도록 유통 중 식품 의약품 미생물 검사를 수행하였고 집단식중독의 확산을 차단하기 위해 1643건을 신속히 검사하여 정확한 원인 규명으로 재발을 방지하였습니다. 또한 식품 원재료와 식품 제조용 지하수, 도내 주요 행사 내 식중독 선제 검사로 발생 저감에 힘썼습니다. 다음으로 농수산물 안전성 검사를 추진 중인 북부지원에서는 천안도매시장 경매 전 농산물에 대해 잔류농약을 356종까지 확대 검사 하여 부적합 농산물 유통을 사전 차단 하였습니다. 또한 특정 시기에 소비가 증가하는 수산물에 대해 사전 검사를 실시하였고 품목별 부적합 다빈도 항목을 집중 검사 하였습니다. 식재료 방사능 안전관리를 위해 섭취량 상위 식품과 방사능 검출 우려 식품을 중심으로 검사를 추진하였고 학교급식 식재료에 대해서는 545건 검사 결과 모두 기준에 적합하였습니다. 본 결과는 도 누리집을 통해 공개하였습니다. 다음은 222쪽 대기연구부 소관입니다. 먼저 대기평가팀 업무로 온실가스 및 대기오염물질 상시 감시를 통한 탄소중립 지원입니다. 온실가스 감시를 위한 관측망 7개소를 운영하여 자료를 공개하고 관련 지침 제정과 공동연구에 참여하였습니다. 도내 43개 지점에서 미세먼지 등 대기질을 상시 측정 하여 에어코리아를 통해 실시간 공개 하고 있으며 미세먼지와 오존의 고농도 발생 시 알림톡 서비스를 제공하고 있습니다. 또한 선제적 행정이 가능하도록 대기질 예측 자료를 관련 기관에 제공하였고 계절관리제 시행 전후 대기질 개선 효과에 대한 정량적 분석과 미세먼지 성분 분석, 배출원 규명으로 미세먼지 감축을 위한 정책 자료로 제공하였습니다. 이어서 대기검사팀의 대기오염 배출원 측정 및 모니터링입니다. 대기오염물질 배출 사업장에 대한 배출허용기준 준수 여부를 확인하고 방지시설 개선 등 행정 조치 토록 하여 환경피해를 최소화하였습니다. 또한 대기환경 이동 측정 차량을 활용하여 환경피해 우려 지역을 중심으로 유해대기물질 35종에 대한 모니터링을 실시하였습니다. 서북부 산업단지 주변 유해대기물질 감시 업무를 추진 중인 유해대기감시팀에서는 대산석유화학단지 13지점과 당진산업단지 7지점을 대상으로 벤젠 등 53종의 대기오염물질을 조사하였습니다. 산업단지 주변 마을에 설치한 유해대기측정소를 통해 휘발성 유기화학물질을 실시간 모니터링 하여 대기환경을 상시 감시 하고 화학사고에 조기 대응 하였습니다. 224쪽 생활환경팀 업무인 쾌적하고 편안한 생활환경 안전망 조성입니다. 악취, 소음 등 생활밀착형 불편으로부터 도민의 삶의 질을 개선하기 위해 악취 민원 발생 사업장을 검사, 기준 초과한 시설에 대해 행정 조치 후 재검사하여 개선 여부를 확인하였습니다. 서산·당진산업단지 주변 악취 실태조사와 천안시의 학교·주거 지역 등 소음 측정을 주기적으로 실시하였습니다. 또한 비산석면으로부터의 피해를 예방하기 위해 석면 해체 작업장의 비산석면을 검사하여 모두 기준 이내로 확인하였습니다. 다음은 물환경연구부 소관입니다. 먼저 환경조사팀 업무로 환경생태계 모니터링입니다. 도내 주요 하천 29지점, 호소 100지점을 대상으로 수질검사를 정기적으로 실시하였습니다. 그 결과 하천 중 79%는 보통 등급 이내였으며 호소는 91%가 농업용수로 사용 가능한 수준이었습니다. 금강의 본류와 지류 25지점 또한 주기적으로 수질검사를 실시하였고 24지점이 보통 등급 이내인 결과를 얻었습니다. 도내 골프장 32개소의 농약 잔류량 건기 검사를 완료하였고 우기 검사는 진행 중에 있습니다. 226쪽 먹는물검사팀의 먹는 물 안전성 강화로 체감형 물 복지 실현입니다. 먹는 물의 안전성 확보를 위해 지하수 먹는 물 공동시설과 민방위 비상급수, 야영장에서 사용하는 지하수를 검사하였고 부적합 시설에 대해서는 용도변경 및 부적합 항목별 정수 방법을 제시하였습니다. 먹는 샘물 원수 및 제품수, 상수도를 검사한 결과 먹는 물 수질 기준에 모두 적합하였고, 지하수 음용 학교 19개교와 금산·청양·서천 80개교를 대상으로 먹는 물 2687건을 조사하여 신속 통보 하고 부적합 시설을 개선토록 하였으며 개선 완료 후에도 검사하여 개선 여부를 확인하였습니다. 다음으로 산업폐수팀 업무입니다. 폐수배출시설과 하수 및 가축분뇨처리시설의 방류수 분석 결과 9%에 해당하는 99건이 수질 기준을 초과하였습니다. 초과 시설에 대해서는 지체 없이 의뢰기관에 우선 통보 하여 수질오염물질 배출을 최소화하고 신속하게 행정 조치가 이루어질 수 있도록 조치하였습니다. 또한 사업장폐기물을 분석하고 유해물질 함유 여부에 따라 적정 처리 방안을 제시하여 토양, 수질로의 2차 환경오염 예방에 기여하였습니다. 이어서 보건환경 연구 업무 역량 강화입니다. 질병관리청, 국립환경과학원 등 공인인증기관으로부터 감염병 36종, 식약품 5종, 대기 16종, 물환경 69종에 대해 적합 인증을 받았으며, 학술대회 발표 및 논문 게재는 현재 15건이 완료되었고 33건의 연구 사업이 진행 중에 있습니다. 앞으로 현안 문제를 중심으로 연구 사업을 확대하여 정책 지원 역량을 강화해 나가겠습니다. 228쪽 조사연구사업 추진 현황, 232쪽 업무제휴 및 협약 체결 추진 상황은 서면으로 보고를 대신하겠습니다. 239쪽 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 2024년 행정사무감사 처분 요구 사항은 총 15건으로 추진 완료 11건, 추진 중인 사항 2건, 추진 불가 2건입니다. 추진 불가 2건 중 첫 번째, 온실가스 관측망 추가 설치 건 관련입니다. 온실가스 측정소는 우리 도가 7개소로 최다 설치 운영 중이며, 추가 설치는 향후 환경부 국가 온실가스 관측망 구축 계획에 따라 국비를 확보하여 추진토록 하겠습니다. 두 번째, 개인 하수처리시설 방류수 배출에 대한 특성 조사 대상 및 범위 확대 건은 지도점검 권한이 시군에 있어 연구원에서 직접 추진은 불가하나 간이주택 지도점검 강화 필요성을 공유하고 검사 의뢰 시 신속 검사 하여 통보토록 하겠습니다. 다음 247쪽 도정질문 추진 상황 2건과 250쪽 5분 발언 추진 상황 1건 그리고 252쪽 참고 사항은 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2025년 행정사무감사 주요업무 추진상황에 대해 보고드렸습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항이나 상세한 설명이 필요한 내용에 대해 질문 주시면 성심껏 답변드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정금희 원장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 보건환경연구원에 대한 행정감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 본 위원이 짧게 하나 시작하도록 하겠습니다. 원장님, 지난 7월에 집중폭우로 인해서 보건환경연구원 지하실이 다 침수가 되었었는데 그때 직원들이 나와서 복구하시느라고 굉장히 애쓰시고 고생 많으셨습니다. 지금 현재 진행 상황, 복구 완료가 잘되고 있습니까? 진행 상황을 말씀해 주십시오.

지난 7월에 침수 피해가 났는데요, 지금 두 가지로 추진을 하고 있습니다. 첫 번째는 응급 복구를 해서 우리가 하고 있는 감염병이나 식중독, 다른 환경 실험 업무에 대해 신속하게 업무 대응을 할 수 있도록 응급 복구를 추진하고 있고 그다음에 정상 원상복구를, 그렇게 두 가지 방향으로 추진하고 있습니다. 그래서 응급 복구는 비상전력 500㎾을 공급받아서 일주일 만에 저희가 시험분석이 정상 추진 될 수 있도록 추진을 했고요, 일주일 기간 동안에는 충청권 보건환경연구원에 협력을 요청해서, 그 기간 동안에는 검사를 할 수 있도록 지원 요청을 해서 침수 기간 중에도 업무 공백 없이 추진을 했고요, 두 번째로 원상복구를 지금 하고 있는데 저희 복구하는 공사가 한 20건 정도 됩니다. 그래서…….

현재 지하실 사용하고 있습니까?

지하실은 지금 사용하고 있지 않은데요, 왜 그러냐면…….

위에 있는 전기실 침수된 건 지금 어떻게 하고 있나요?

지금 복구 공사가 전기시설, 소방 이런 여러 가지 분야가 세부적으로 20건 정도 진행이 됐는데 11건은 완료가 됐고요, 지금 9건은 공사가 진행 중에 있습니다. 그런데 저희가 현재 1600㎾의 고압·특고압 전력을 인입해서 공사를 해야 되는 거기 때문에 다소 늦게 되더라도 시스템오류나 전력 누전 이런 것들을 차단하면서 안전사고 없도록 신중하게 꼼꼼하게 진행을 하고 있고요.

(사진을 들어 보이며) 원장님, 지금 이게 현재 지하실의 모습이에요. 지금 전기실을 사용하지 못하고 차단기가 내려가 있는 상태인 거죠?

직원들 안전 때문에 그렇게 조치를 했고요, 전체적으로 우리 연구원에서 실험하는 거나 여러 가지 생활하는 건 응급 복구가 완료됐기 때문에 거의 불편함 없이 하고 있고요.

지금 응급 복구가 되어 있는 상황이어서 연구 실험에는 문제가 없다 이렇게 말씀을 주셨는데 혹시 그러면 냉난방은 지금 어떻게, 보건환경연구원의 냉난방이 지금 잘되고 있습니까?

저희가 냉난방 시스템이 두 종류인데요, 하나는 냉난방기를 가동하는 게 있고 그다음에 지열시스템을, 저희가 친환경 건물을 지어야 되기 때문에 설치할 당시에 지열시스템 이렇게 두 가지 시스템으로 지금 운영을 하고 있는데요, 저희 연구원의 80∼90% 정도 공간은 실험실이거든요. 그런데 그 실험실은 냉난방기 기기를 돌리기 때문에 그거는 원상복구가 완료됐어요. 그래서 냉난방기가 다 가동이 되고 있고요.

직원들을 위해서, 지금 근무하시는데 난방이 되고 있어요?

예, 되고 있고요, 실험실 쪽에는, 지금 80∼90% 공간이 실험실인데 그쪽에는 지금 충분하게 냉난방이 되고 있고요, 다만 지열 시스템으로 가동하는 곳들은 지열 시스템 공사가 조금 늦어지는 상황에서 저희가 11월에 라디에이터를 사무실에 다 공급해서 근무하는 여건에…….

그게 원상복구가 제대로 정상적으로 가동하기는 얼마나 시간이 더 소요될 걸로 예상하세요?

지금 공사가 진행 중에 있기 때문에 11월 말까지는 완료가 될 것으로 판단이 되고요, 저희가 이 부분에 대해서 조금 더 꼼꼼하게 살펴야 되는 사항은 공사가 완료되면, 집행을 하고 나면 저희가 그 집행액을 가지고 보험공사에서 보험 배상을 받거든요. 그래서 저희가 사이사이 공사를 하면서 또 안전과 부족한 부분에서 계속…….

어쨌든 원장님 말씀은 지금 지하실은 전혀 주차장 공간을 사용할 수 없는 거잖아요. 그러면 직원들도 다 지상에서 주차를 하고 계시겠네요?

원래 지하실은 주차 공간이 한 5대 정도 있었거든요. 그래서…….

이 공간에는 그러면…….

그래서 저희가 지하실은 관용차만 주차를 했었어요. 직원들은 그전에도 그랬지만 지금도 지상에 다 주차를 했습니다.

어쨌든 원장님 지금 애써주고 계시는데, 정상적인 원상복구를 위해서 노력하고 계시지만 또 직원들이 현재 완전한 복구가 안 된 상태에서 고통받을 수 있잖아요. 그래서 업무 환경에 대해서 노력해 주시고, 보니까 보건환경연구원이 환경개선사업으로 항상 예산을 편성해서 사용하고 있거든요. 그런데 살펴보니까 2025년도에 공조실 방수라든지 BL3 창고 설치, UPS 축전지 교체, 데크 교체, 주로 이런 데 많이 쓰고 있어요, 전기차 충전이라든지. 그래서 총 1억 6000만 원 예산이 편성돼 있고 세부 내역 공조실 방수 이런 것들이 지금 되어 있는데, 보통 환경개선사업이라는 것이 시설 보수, 장비 교체 위주로 지금까지 이루어졌던 것 같아요. 그런데 이번에 집중호우 이런 걸 통해서 보니까, 우리가 언론보도에 보니까 전기실 지하 주차장이 침수되면서 약 20억 원의 피해를 입었다는 보도가 있었거든요. 이게 단순히 노후화돼서 생긴 문제라기보다는 기존 환경개선사업이 내부 편의시설을 개선하는 것에 집중하지 않았었나 그런 생각이 드는데 원장님 어떻습니까? 이번에 그런 피해를 보면서 우리가 재해를 예방하기 위한 설계, 방수라든지 배수, 전력 방호 이런 것들은 조금 놓치고 있지 않았나 생각이 드는데 원장님 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 7월 16일 그 당시에 기상예보를 충분히 분석하지 못해서 지하의 빗물 유입 차단이나 이런 것들을 선제적으로, 더 적극적으로 조치하지 못한 부분은 있습니다. 다만 그날 시간당 150㎜ 이상의 비가 왔고요, 또 오면서부터 주변 배수로가 많이 막혀있는 상황이어서 저희가 이번에 환경 개선을 하면서 또 복구작업을 하면서 주변 배수로를 더 많이 확보해서 앞으로 기상 위기나 이런 상황 속에서도 이런 일들이 다시 일어나지 않도록 저희가 배수로를 충분히…….

예고치 못한 상황이어서 많이 당황하시고 그런 상황이긴 했지만, 사실 지하 주차장 출입구에 모래주머니만 쌓아놨어도 그런 침수 피해는 사전에 막을 수 있었다 그런 얘기들도 나오고 있어요. 그래서 혹시 이런 침수 상황에서 매뉴얼 같은 거 갖추고 있습니까?

예, 그래서 저희가 매뉴얼을 추가로 만들어서, 지금은 예보 단계에서부터 비상 대응 매뉴얼을 만들어서 하고 있습니다. 그전에는 저희가 실험실을 운영하고 있기 때문에 연구 업무 쪽에 비상 매뉴얼들이 각 분야별로 있었는데 이번에 침수가 되면서…….

이번에 전기실이 침수되면서 비상 전기도 사용도 잘 못됐었잖아요. 그러면 상층부로 올릴 그런 계획은 있으십니까, 그냥 원상대로 복구할 계획이십니까? 비상전원실…….

UPS 비상전력실을 지금 현재 시스템상 지상층으로 올릴 수는 없는 상황이고요, 전기시설이나 이런 UPS 비상전력실이 지하에 있기는 한데 저희가 그런 것들을 보강하기 위해서 배수펌프 용량도 많이 늘렸고요, 그리고 또 주변의 배수로도 더 많이 확보하고 차수막 설치도 했는데 그것만으로는 부족한 것 같습니다. 그래서 원칙적으로 봤을 때 근본적인 해결을 하려면 저희가 지금 지하로 들어오는 입구가 주 출입구하고 맞물려 있어요. 주 출입구에서 지하로 들어오는 그 공간이 일직선으로 되어 있기 때문에 주 출입구를 조금 밑으로 내리려고 하고 있습니다. 그러면 비가 오는 상황에서 빗물이 유입된다 하더라도 지하로 바로 유입되지는 않도록 하고 있습니다. 그래서 그 진행 사항은 홍성군하고 지금 협의를 하고 있고요.

앞으로는 우리가 어떤 환경개선 사업을 할 때 단순히 그냥 시설 보수하는 거에만 그치지 마시고 일정 부분은 재난 예방을 위한 그다음에 복구 대비를 위한 항목들을 세워야 된다 이런 말씀을 드리고요, 실질적으로 안전관리의 역량을 강화해 주시기를 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 유념해서 하도록 하겠습니다.

다음 감사하실 위원님 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 박정수 위원님 감사를 진행해 주시기 바랍니다.

천안 출신 박정수 위원입니다. 먼저 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨고요, 이틀 전에 풍세 이랜드 물류센터 화재 현장에 보건환경연구원 대기측정차량 2대를 파견하셔서 측정을 해 주시고 또 주민들한테 안심을 시켜드린 점 감사합니다. 공개된 자료는 아니지만 －저는 그 자료를 받아봤지만－ 혹시 유해가스 관련 세부 측정량이라고 해서 정확한 측정량을 저한테 제출할 수 있을까요? 그냥 기본적인 －뭐라 그럴까요－ 저희한테 보고하는 그런 자료 말고 정확하게 유해 측정치라고 그래야 되나요, 그 세부.

유해물질 측정 세부 자료요?

예, 오늘 아침에도 제가 갔다 왔는데 －여기 출근하기 전에－ 아직까지도 유해가스가 계속 올라오고 있어요. 그리고 불이 났을 때는 상승 기류가 만들어져서 위로 올라갔는데 지금은 오히려 그게 지면으로, 주거지 쪽으로 계속 연기가 나고 있어요. 그러다 보니까 제가 주거지 쪽에서 차량 문을 열고 냄새를 맡으니까 냄새가 많이 나요. 그리고 첫날 화재 현장에서 느끼지 못했던 역겨운 냄새들이 많이 나더라고요, 오히려. 지금 물하고 소방 용수·용품하고 또 화재 잔여물들하고 섞여가지고 오히려 냄새가 더 많이 나는데 지금 유해가스 측정, 대기 측정을 언제까지 계획하고 계신 거죠?

저희가 15일 날부터 측정을 했는데요, 15일 날 당일에는 위원님께서 말씀하신 것처럼 강한 열로 인해서 상승 기류가 만들어져가지고 수직상승을 하고, 굉장히 높게 수직상승을 하고 확산되면서 사실 실질적으로 그 주변에 우리가 생활하는 공간 내에서는 그렇게…… 미세먼지, 초미세먼지, 휘발성 유기화학물질 한 53종을 검사했는데 일반적으로 나오는 정도지 특별한 정도를 보이지는 않았습니다. 그냥 일반적으로 나타나는 정도의 대기오염물질의 수치가 나타났는데 다행히 또 그날 풍향이 북동풍이 불어줘가지고 주거 지역에 있는 아파트 쪽으로는 바람이 안 가서 토요일·일요일은 다행이었는데 바람 방향이 조금 바뀌고 또 아까 위원님께서 말씀하신 대로 저기압이 되면서 유해물질들이 주변으로 확산되는은 상황으로 갈 수도 있는 상황이기 때문에 저희가 지금 측정을 하고 있고요, 유해대기측정차량은 대산 서산에도 측정을 해야 되기 때문에 일요일 날 오후에 철수를 하는 상황이고요, 중금속하고 일반 대기물질은 지금도 측정을 하고 있습니다. 주거 지역 쪽이기 때문에 하고 있고…….

그때가 주말이었기 때문에 많은 분들이 출근을 안 한 상태였는데 반경 1㎞ 안에 밀집되어 있는 지역에 오늘 출근한 사람들까지 하면 한 1만여 명이 있어요, 그 상황에. 그런데 주거 지역에서 800ｍ 정도 떨어져 있지만, 거기까지 냄새가 나지만, 그 근처에 바로 100ｍ, 200ｍ 안에 대형 공장들이 많은데 거의 5000여 명에 가까운 근로자들이 오늘 출근을 하셨어요. 하셨는데 냄새가 너무 심하니까 지금 마스크 쓰시는 분들도 있고 코를 막고 출근을 하셔요. 그런 상황이거든요. 그날 화재 발생 당시에는 상승 기류 때문에 직접적으로 냄새를 못 맡았다면 오늘 같은 날은 또 대규모 인력들이 공장으로 출근하는 과정에서 피해를 보고 있다는 상황을 알려드립니다. 그래서 이거를 관심 있게 측정을 해 줄 필요가 있다. 그리고 분진이 날리면서 또 유리섬유 같은 것도 날렸단 말이에요. 그래서 주민분들께서 “이거 몸에 해로운 거 아니야?” 이런 식으로 제시를 하는데 그런 것도 있다는 걸 알고 계셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 필요한 상황에서 저희가 측정차량도 더…….

그래서 오히려 주말보다는 주중에 출근하시는 분들하고 주거하시는 분들 1만 명 이상이 거기에 다 계시기 때문에, 그리고 오히려 냄새가 지금 저기압 상태로 하면서 주거 지역이라든지 공장 근무하시는 분들한테 직접적으로 영향을 미치고 있다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 조치하도록 하고요, 데이터는 측정 데이터, 세부 데이터 보고하도록 하겠습니다.

그리고 보건환경연구원과 관련해서 현재 일반직과 연구직 비율을 보면 전국 보건환경연구원하고 비교했을 때 이게 적정한가요, 아니면 일반직이 부족한가요, 아니면 연구직이 많은 비율인가요? 그런 데이터가 있습니까?

지금 전국 비교를 한 거는 아닌데요, 거의 대부분…… 저희가 108명 중에 일반직이 11명이고요, 나머지는 연구 직렬로 되어 있는데요, 이런 상황들은 전국 보건환경연구원이 거의 비슷한 현황인 것 같습니다.

내부 규정에 의해서 지금 이렇게 채용을 하신 거죠?

예, 조직 관리 쪽에 인원 배치가 이렇게 되어 있어서…….

제가 드리는 요지는 뭐냐면 일반직, 그러니까 운영과 관련해서 지금 열한 분이시잖아요. 너무 적은 게 아닌가 그런 생각이 들어서 여쭤본 겁니다, 이게 맞는 건지. 그러면 지금 현재 장애인 고용을 하신 비율이 있나요?

저희가 공고를 낼 때, 신규자 채용을 할 때 장애인 고용으로 해서 공고는 내는데요, 저희가 석사 이상 자격 요건이 있고 또 이공계이다 보니까 아마 합격 채용자는 없는 걸로 알고 있는데…….

그러면 지금 한 분도 안 계세요, 충남보건환경연구원에는?

예, 저희 연구원은 그렇고요, 올해에도 지금 작년…….

지금 법정 고용률이 3.4% 아니에요?

그런데 우리 연구원은 충남도에 속해 있기 때문에 그 퍼센트는 그렇게 산정이 되는 걸로 알고 있고요, 저희 연구원이 올해에도 장애인 채용을 하기 위해서 공고 내고 채용 중에는 있는데 지금 합격이 됐는지는 잘, 아직까지 발표는 안 났습니다.

최소 두 분이나 세 분 정도가 그래도 이 고용률에, 어찌 됐든 이게 법정 고용률이 있어요. 아시죠?

예.

최소 이거는 지켜주셔야 될 것 같은데.

저희가 채용을 안 하는 건 아니고요, 항상 그 문은 열려 있는데 합격…….

그러면 지금 연구직에 한해서만 고용을 하시려고 합니까?

아니요, 연구직도 그렇고 일반행정 운영 쪽도 그렇고요, 지금 다 열려 있는 상황입니다.

꼭 석사·박사가 아니어도 일반직 같은 경우는 충분히 가능한 거 아닙니까?

예, 일반직은 가능합니다.

이것도 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠네요.

예, 인사팀하고 협의해 보도록 하겠습니다.

그리고 2025년도 신규 업무협약 자체가 없어요. 왜 다른 외부 기관과 또 단체와 이렇게 업무협약을 안 하셨습니까, 2025년에는요?

2025년도 올해에는 저희가 별도로 협약을 한 내용은 없고요, ’23년, ’24년에 저희가 협약을 하고 그전에도 또 2018년, ’21년도 협약을 한 것이 있어서 그거는 지속적으로 6건을 협약하고 있고요.

왜요, 협약을…… 이게 건수라기보다는 외부의 학교급식부터 시작해서 학교 단체라든지 협약해서 업무 협조를 하고 서로 간에 어떤 보완 사항이라든지 또 서로가 요청을 하면 보건환경연구원에서 그거에 대한 연구도 할 수 있고 검사를 할 수 있는 그런 게 있기 때문에 이건 적극적으로 하셔야 되는 겁니다. 원장님께서 적극적으로 외부 활동을 하시면서 협약을 만드셔야죠.

예, 지금 협약을 만들어야 되고요, 그런데 실질적으로 서로 기관끼리 협약을 체결하는 상황은 아닌데 도교육청하고 또 교육지원청하고 식재료나 식품 방사능 검사하는 걸로…….

그리고 또 심지어 지역 농협도 많아요. 이런 농협들하고도 협약을 충분히 할 수가 있습니다. 그래서 농협에서 학교급식과 관련된 식자재로 들어가는 경우가 많습니다. 그런 것들을 수시로 하셔서 식품 안전에 대한 검사를 충분히 할 수 있는 겁니다.

그래서 지금도 협약 체결은 하지 않았지만 실질적으로 업무는 그렇게 하고 있고요, 또 학교하고 병원하고도 감염병 쪽으로 다 업무는 같이 하고 있기 때문에, 그리고 그 협약을 우리가 하는 경우도 있지만 질병관리청에서 크게 협약을 해서 우리 보건환경연구원하고 순천향대학교나 단국대학교병원이나 우리 충남에 있는 병원하고도 같이 함께 감염병 일을 하고 있습니다.

이게 뭐냐 하면 짜여져 있는 틀에서만 생각하지 마시고 적극적으로, 우리 충남보건환경연구원 원장님께서 외부라든지 도민들 식품 안전과 관련된 모든 항목에서 적극적으로 나서주셔야 됩니다. 그리고 그런 역할들이 결국에는 감시가 될 수도 있고 또 도민들한테 안전을 담보하는 나름대로의 역할이라고 생각합니다.

예, 알겠습니다. 적극 추진하도록 하겠습니다.

일단 1차는 여기서 마치도록 하겠습니다.

박정수 위원님 수고하셨습니다. 다음 김민수 위원님 감사 진행해 주시기 바랍니다.

감사 준비하신 정금희 원장님을 비롯한 직원분들께 감사의 말씀 먼저 드립니다. 먼저 올해 감액된 추경에서 크게 문제 있는 사업들은 없죠?

예, 사업으로 감액된 건 없고요, 인건비만 감액을 했습니다.

인건비가 주로죠?

예.

환경 분야 정도관리 국외 기술 연수 이런 것도 돈 남았는데 되도록 이런 것 집행잔액 안 남게 다 써주시면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

올해 감염병 검사 분야 기관 표창 또 질병관리청장님 상 받으셨죠?

예.

그다음에 환경분석학회에서 주신 우수연구 발표상도 받았고, 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 올해 많이 힘드셨죠, 원장님?

예.

뭐가 제일 힘드셨습니까?

예기치 못한 침수 상황이어서, 이런 사건·사고라는 것들이 우리가 생각하는 범주를 좀 벗어나서 일어나는 거라고 생각을 합니다. 그래서 제가 생각하지 못했던 분야 쪽에서 이번에 침수 피해가 나서, 제가 연구 업무를 30년 이상 하고 있기 때문에 연구시설 내에서의 안전관리에 대해서는 각 분야별로 매뉴얼이나 어느 부분에서 위험도가 높은지에 대한 평가나 이런 것들로 해서 올해 개선을 많이 하고 있었습니다. 그런데 예기치 못한 침수가 되는 상황에서 그것을 빨리 복구해서 우리가 시험검사 업무를 충실히 해 내야 되기 때문에 그런 쪽에 초점을 맞춰서 하느라고 조금 힘은 들었습니다.

우리 보건환경연구원은 혹시 시설직이 안 계신가요?

계십니다. 두 분 계십니다.

혹시 오신 분 계십니까?

전기직 한 분하고 시설 한 분하고 두 분입니다.

혹시 오신 분 계세요? (○증인석에서 예.) 답변석으로 나와 보세요.

시설팀장 김형택입니다.

여기 마이크 없어요? 마이크 해 주실래요? 시설관리팀장님은 그러면 직렬이 어디…….

공업입니다.

공업입니까?

예.

여튼 제가 봐서 이쪽은 다 연구 파트 분들이세요. 그렇죠?

예.

기본적으로 직원들이 자기 연구만 하시는 분들이 많으실 거고 시설직이시면 －당연히 원장님이 기본적인 책임이 있지만－ 이번 수해 관련해서는 여러 가지 아쉬움이 좀 많이 남아요. 특히 관리를 하는 데 있어서, 예기치 못한 부분이라고 얘기는 하지만 비가 오는 건 예측을 다 했었잖아요. 비가 오는 거에 대해서 예측을 못 하지는 않았잖아요. 다만 비가 와서 그렇게 안으로 들어와가지고 침수가 될 거에 대한 예측은 전혀, 뭐 그 정도 비가 온 적도 없었겠지만. 그런데 너무 안타까운 건 이게 조금만 대처했으면 또 막을 수 있는 부분이었다고 생각을 또 해요, 가서 보니. 물론 애초 자체에 그렇게 되면, 현실적으로 다 지하에다 갖다 놓을 수밖에 없는 구조의 시설이었지만, 그렇게 할 수밖에 없으니까 그렇게 했겠지만 거기에 대한 대비도 고민을 했어야 되지 않나 하는 생각을 하거든요. 팀장님은 어떻게 생각하세요?

죄송합니다. 사고 터지던 날도 그랬고요, 저희가 건물이 정성 들여서 지어진 건물이 아니다 보니까 예전에는 여기저기 누수가 많이 발생해가지고 내부 누수 잡는 거에만 제가 집중을 했습니다. 그래서 외부의 주변 상황을 살폈어야 되는데 위쪽 빌리지 쪽 공사하는 것도 제가 별로 신경을 안 써서 모르고 있었고요, 설마 그렇게 전부 하수구가 막혀가지고 저희한테 토사가 내려올 거라고는 전혀 생각을 못 했던 제 불찰이 있습니다. 앞으로 잘 챙기겠습니다.

예, 알겠습니다. 들어가십시오. 관련해서 혹시 다른 조사나 이런 거 받으신 게 있어요?

저희가 보험 청구를 해야 되기 때문에 보험사에서 침수되고 난 2일 후에 오셔가지고 조사를 하셨습니다. 그래서 자연재해로…….

자연재해로 인정은 다 받으신 거죠?

예, 자연재해로 해서 복구비의 97%를 보상하는 걸로 해가지고 다 사전 심사는 받았습니다.

그러면 돈은 아직 안 받았습니까? 청구만 한 상태입니까?

이거는 집행이 완료돼야 돼서 그 집행 정산 내역서를…….

집행된 돈의 97%를 받는다?

예.

그렇게 확정이 된 겁니까?

예.

3%는 못 받는 거예요?

저희 보험 든 거를 계산해서 고려손해사정사가 와가지고 다 하고…….

그러면 금액을 얼마 정도 못 받습니까? 수해 관련해서 들어간 비용은 얼마고…….

지금 17억 예비비를 받아서 진행하고 있고요, 지금까지 계약이 된 것이 한 15억 정도…….

15억 정도 들어갈 걸로 봅니까?

예, 15억 정도 들어가는 거로 보는데…….

그러면 3%이면 4500만 원 정도 못 받고 나머지는 다 받는 거예요? 그렇게 이해하면 됩니까?

그런데 그중에 응급 복구를 하는 부분에서 전기를 인입해 온 게 있었어요, 처음에 응급 복구 때문에 500㎾ 응급 전력을 받느라고. 그 부분에 대해서는 조금 어렵다고 얘기는 하는데…….

그러면 들어간 비용에 대해서 얼마 정도 못 받을 걸로 보시는 거예요? 손실…….

한 2억 정도…….

1억 원 정도?

2억 정도.

2억 정도?

예, 2억 정도는…….

그러면 이번 수해로 인해서 나머지는 다 보험회사에서 받을 것이고 2억 정도는 손실이 된다 이렇게 이해를 하면 됩니까?

예, 그렇습니다.

그렇게 이해하면 돼요?

예, 그런데 저희가 건물이 10년이 돼서 전기시설도 이제 10년이 된 상황인데 그래도 조금 다행인 부분이 감가상각을 해가지고 보상금이 나오는 게 아니라 교체한 복구비를 가지고 보상이 나오는 거라서 그나마 손실이 적다고 보여집니다.

알겠습니다.

다음부터 잘 챙겨서 이런 일이 다시는 발생하지 않도록 하겠습니다.

다음부터 그렇게 하실 일이 있겠습니까?

죄송합니다.

여튼 그렇지만 그 과정에서 연구나 이런 거에 지장은 없다, 제가 이렇게 하면 됩니까?

예.

다른 데에다 의뢰를 많이 맡긴 게 있었죠, 그 기간 동안에는?

응급 복구가 이루어져서 일주일 안에는 저희 실험실이 가동됐고요, 그 안에 일주일 동안의 실험은 충청권 보건환경연구원 협력을 받아서 했고 그 과정에서도 실험실을 빌려서 우리 연구사가 직접 가서 하는 경우도 있고 그쪽에서 그쪽 연구사들이 분석을 해 주는 경우도 있고 해서 시험검사 업무에는 전혀 공백이 없었습니다.

알겠습니다. 하여간 고생 많으셨어요. 그날 직원들도 그것 때문에 고생들도 많이 하시고 또 직접적으로 치우기도 하시고, 하여간 더 말씀 묻지는 않겠습니다. 호흡기 바이러스 통합 감시 및 확인 진단 관련해서요, 국가 호흡기 바이러스 통합 감시 현황 보면 표본감시기관이 천안·아산만 집중되어 있는 이유가 뭡니까?

표본감시를 하는 거는요, 질병관리청에서…….

정해져서 내려오는 거예요?

예, 질병관리청에서 협력 병원하고 MOU 형식으로 해서 하는 거고요, 또 그 이외에도 병원 측에서 원하면 우리한테 …….

그러니까 천안·아산 정하는 건 누가 정하는 거예요? 지정이 돼서 내려오는 거예요, 아니면 여기에서 지역을 정하는 거예요?

그쪽에서 원해서, 병원에서 원…….

그쪽은 어디를 얘기하는 거예요?

그러니까 병원 측에서 원해서 하는 거고요.

그러면 다른 병원은, 다른 지역은 원하는 병원이 없어서 천안·아산만 하는 거예요?

예. 다른 병원은…….

담당이 누구십니까, 이거?

감염병연구부장입니다.

지금 원장님 말씀이 정확해요?

질병청하고 저희 연구원하고 그런 기관을 정할 때는 질병청…….

협의를 합니까?

예, 협의를 하고 인구수나 아니면 밀도가 높은 지역…….

원장님 지금 답변은 좀 다른 답변이셨네. 병원이나 이런 쪽에서 요구하는 건 아니죠? 질병청하고 도 보건환경연구원하고 협의는 하죠?

예.

자, 제가 드리고 싶은 말씀은 천안·아산도 당연히 중요한데 다른 지역들도 해서 순회를 하더라도 챙기셔야 된다, 그런 부탁을 드리는 겁니다.

예, 챙겨보도록 하겠습니다.

그다음에 출산하고 돌봄시설 환경 내 감염병병원체와 관련해서요, 이게 2025년도 신규 사업으로 명시되어 있는데 한 사업이 검체 검사, 컨설팅 이런 걸로 진행됐죠?

예.

그런데 이게 비예산 사업인데 인력·검사비·컨설팅비 이게 집행 가능한 거예요?

검사 비용은요, 저희가 보건환경연구 시책 추진 시험 연구비로 검사를 했고요……. (시간 초과 경고음 울림)

조금만, 2분만 쓰겠습니다. 그러니까 제 얘기는 그래서 이게 비예산 사업인데 예산 사업으로 전환하는 게 맞지 않느냐 이런 취지로 여쭤보는 거예요.

별도 예산으로요?

예.

저희는 큰 틀에서 보건환경연구 시험 추진 관련해가지고는 그쪽 예산을 쓰기 때문에 그쪽으로 배분해서 예산을 사용했습니다.

여기 신규 사업 비예산으로 명시가 돼 있잖아요.

예.

맞아요, 부장님? 김현정 부장님.

예, ’26년 본예산에 편성되었습니다.

’26년도에 본예산으로 편성이 되는 거죠?

예.

원래 비예산이라고 하면 이게 집행되는 게 어떻게 보면 문제가 있을 수도 있어요.

사업을 하다 보면 처음에 시도할 때 처음부터 예산으로 들어오지 못하고 저희들이 연구 사업이나 이렇게…….

비예산으로 세우면 한정이 돼 있다는 말씀을 드리고 싶은 거예요. 맞잖아요?

예, 맞습니다.

기본적으로 인력 이런 것들은 쉽지 않은, 원래는 이게 집행이 안 되는 부분이거든요, 자체가. 그러니까 여튼 ’26년도에는 본예산에 편성이 됐다, 그렇게 하면 되죠?

예.

하나만 더 여쭙겠습니다. 반려동물 유래 진드기 관련해서 올해 최초로 반려동물 유래 진드기가 발견됐죠?

예, 그렇습니다.

이에 대한 대처하고 향후 방역 계획은 어떻게 됩니까? 그리고 이게 문제가 뭐예요? 어떤 영향을 줍니까?

이번에 SFTS 환자가 발생했는데 이분이 반려견하고 같이 취침을 하면서 발병이 됐거든요. 발병이 되고 나서 저희 연구원에서 1일 만에 검사를 해가지고 치료를 잘 해서 퇴원했다는 얘기를 들었고요, 그래서 저희가 이번에 신규 사업으로, 반려견하고 산책을 하면서 SFTS가 감염되는 경우가 있기 때문에 저희가 도심공원을 중심으로 해서 이번에 신규 사업으로 참진드기 분포도 조사를 했습니다. 그랬는데 공원 내에서는 참진드기가 검출되지 않았고요, 공원을 조금 벗어난 일부 야산 지역에서는 참진드기가 발견이 됐기 때문에 산책을 하실 때는…….

참진드기 표본조사는 얼마나 했는데요?

표본조사는 3개 지역에서 했습니다.

3개 지역에서도 일부분만 딱딱 해가지고 했지 전체적으로 하지는 않을 거 아니에요.

전체적으로 도심공원 내하고 풀숲하고 또 도심공원을 벗어난 야산하고 이렇게 했습니다.

그 표본조사를 어떻게 합니까?

플레이킹(flaking)이라고 해가지고요, 직원들이 흰 천으로…….

그러면 흰 천으로 공원을 다 그렇게 해요?

직원들이 방역복을 입고 가서 흰 천으로 주변을 이렇게 하면…….

없다고 하면 그 자료를 믿을 수 있는 거예요, 저희가? 신뢰할 수 있습니까?

예, 있습니다.

100%?

예.

알겠습니다. 하나만 더 말씀드리겠습니다. 올해 보건환경체험교실 운영했잖아요. 작년에는 초중고 대상 해서 487명 19회를 했는데 올해는 199명에 9회로 줄었어요. 이런 거는 예산이 부족해서 그런 건지, 예산이 줄어서 그렇습니까?

아니요, 그렇지는 않습니다. 9월 30일까지 실적으로 있고요.

아, 그래요. 나머지 하면 더 채웁니까?

거의 작년하고 비슷한 수준으로 저희가 연초에 보건환경체험교실 운영 계획을…….

그러면 좀 일찍 하세요. 9월까지 199명, 작년보다 반도 안 했는데, 뭐 연말에 다 몰아쳐서 하려고 해.

그렇기도 하고요, 저희가 1년 계획을 학교에 공문을 보내가지고 원하는 날짜에 배정을 하기 때문에 이 시기에 조금 겹쳐있습니다.

알겠습니다. 여튼 올해 고생 많으셨고요, 힘드셨던 만큼 －고진감래라고－ 더 좋은 일로 그렇게 해 주셨으면 좋겠고, 여튼 그 어려운 과정에서도 연구에 지장 없도록 노력해 주신 우리 보건환경연구원 전체 직원들께 다시 한번 감사의 말씀 드립니다. 이상입니다.

김민수 위원님 수고하셨습니다. 다음 정병인 위원님 감사를 진행해 주시기 바랍니다.

천안 출신 박정수 위원입니다. 먼저 제가 요청한 자료 중에 115페이지 보면 음용수 관련해서 지하수 부적합 비율이 작년보다 높아요. 서산, 보령, 청양, 당진, 천안 이런 순으로요. 혹시 이 지하수에서 특정 비소라든지 이런 것들이 나온 지역이 있나요?

여기 지하수 검사 자료 요구 하셔가지고 저희가 제출한 자료에 보면 지하수 검사한 것이 올해 186건을 검사해서 57건이 부적합이 됐고 부적률이 한 30% 정도 됩니다. 그런데 이것이 일반적으로 지하수에 대한 부적률이라고 보기는 조금 어려운 부분이 있습니다. 왜냐하면 충남의 지하수가 한 32만 공 정도 되고 생활용수가 그중에 반 정도 되는데, 지하수를 정기적으로 검사를 하게 되어 있는데 이런 부분은 일반 민간 검사기관에 검사를, 우리 충청권 주변 지역에 한 열세 군데가 있거든요. 그래서 그쪽 지역에서 많이 검사를 해서 전체적인 통계는 그게 맞는 거고요, 여기에 있는 것들은 오염 개연성이 조금 있을 것 같은, 그러니까 민원이 발생했다든지 오염 개연성이 있을 것 같은 지하수에 대해서 검사를 하기 때문에 조금 부적합이 높습니다, 일반적으로.

작년하고 올해 비교했을 때 검사 항목이 조금 바뀌었어요, 검사 항목이. 그렇죠? 2024년도 같은 경우에는 부적합 항목으로 질산성질소, 염소이온, 비소 이런 것들이 있는데 올해 같은 경우 염소이온, 수소이온 농도, 질산성질소 중복 이런 식이란 말이에요.

검사 항목이 바뀐 건 아니고요, 검사는 56항목 검사를 해서 그중에 부적합이 된 항목들이 이런 것들이 있는데…….

검사 항목은 안 바뀌고 항상 똑같다는 거죠?

예, 검사 항목은 먹는 물의 경우 56항목 검사를 하고 생활용수는, 먹는 물은 －죄송합니다－ 46항목 검사를 하고 생활용수는 20항목, 공업용수는 15항목을 똑같이 검사하고 있습니다. 그런데 그중에서 부적합된 내용을 연도별로 3년 치 제출한 겁니다.

그런데 검사 항목은 항상 일정한 겁니까?

예, 일정합니다.

일정한 겁니까?

예, 일정한 것 중에 부적합된 것만 여기 표시가 되어 있는 겁니다.

혹시 예전에는 라돈이라든지 우라늄 방사성물질 같은 것들도 검출이 됐었잖아요, 충남에서. 이거 추적 관리 좀 하고 계십니까?

라돈, 우라늄 같은 경우 지질층에서 유래가 됐기 때문에 화강암층이 많은 지역에서 많이 나오는데 이거는 일반 지하수에서는 검사 항목이 아니고요, 지하수를 수원으로 가지고 있는 마을상수도에서 검사를 하고는 있습니다.

그런데 혹시 이거를 추적 관리 하십니까?

저희가 추적 관리 하지는 않고요, 검사 의뢰 들어오는 경우에 저희가 검사를 해서 만약에 부적합이 됐다고 하면 부적합된 우라늄이나 이런 것들을 제거하는 제거 방법이라든지 이런 것을 안내해 드리고 있습니다.

제가 봤을 때 충남 지역에서 이게 예전에도 계속 검출이 됐기 때문에 나름 보건환경연구원 차원에서 추적 관리 할 필요가 있다고 생각하거든요, 정기적으로 뭔가 검사를 계속한다든지. 안 그러면, 한 번 검사하고 끝나면 주변 분들이 또 모르고 음용을 할 수 있단 말이에요. 괜찮나보다 또 이렇게 생각할 수가 있단 말이에요. 그래서 이게 검출이 됐던 지역이라든지 이런 데는 뭔가 추적 관리를 하고 이거에 대한 측정 데이터 같은 것들을 연구원 차원에서 시각화할 필요가 있다, 도민들이 쉽게 알아볼 수 있게 항목별로도. 그러니까 단순히 “이거 괜찮습니다” “적합입니다” “부적합입니다” 이게 아니라 뭔가 시각화를 시켜서 일반 분들도 쉽게 이해할 수 있게 그런 시각화를 할 필요가 있다 이런 생각이 들거든요. 혹시 부적합이 판정되면 폐쇄 조치 합니까, 아니면 그냥 통보?

예, 폐쇄 조치 합니다.

폐쇄 조치는 어떤 절차를 밟는 거죠?

처음에 폐쇄 조치 하는 건 아니고요, 우라늄이 검출되면 그걸 제거할 수 있는, 만약에 음용으로 사용한다고 하면 제거할 수 있는 제거 방법을 역삼투압법이나 이온교환수지 이런 거를 사용해 제거해서 공급을 해라라고 안내를 해 드리고요, 그래서 재검사를 했는데 부적합이 되면 그거는 폐쇄를 하고 다른 대체 수원을 개발해서 공급하도록 되어 있습니다.

충남 같은 경우는 예전에도 그렇지만 라돈이라든지 우라늄 방사성물질이 있는 지역이기 때문에 이걸 충남보건환경연구원 차원에서 뭐가 됐든 추적 관리 하고 그거를 시각화시켜서 도민들이 안심할 수 있게, 안 그러면 또 시간이 흐르면 “어, 괜찮네?” 하고 또 음용을 할 수가 있어요. 뭐가 됐든 이거는 저희가 추적을 할 필요가 있다.

저희가 지속적으로 추적하는 것은, 민방위 비상급수 지하수는 저희가 계속 검사를 하기 때문에…….

충남에 몇 군데 있습니까, 민방위…….

150개 정도 있거든요. 155건.

여기 부적합 나온 지역이 있습니까, 그러면?

부적합 나온 거는요, 예, 있습니다.

거기도 마찬가지로 폐쇄 조치 합니까, 아니면 그냥…….

폐쇄 조치 하지는 않고요, 검사해서 부적합이 나오면 부적합 시에 용도변경을 해서, 음용은 하지 마시고 생활용수로 쓰시라고 하든지 아니면 아까 말씀드린 제거 방법을 이용해서 제거를 하고 어느 정도 재검사해서 기준 이내로 나오면 공급을 하고…….

혹시 민방위 급수시설 중에서, 우리 관공서 중에 부적합 된 데가 있어요?

없습니다. 155건을 검사해서 8건이 부적합이 됐는데 관공서에는…….

혹시, 나중에 그것 좀 한번 자료 제출을 부탁드립니다.

예, 자료 드리도록 하겠습니다.

그리고 겨울철 대비 노로바이러스 같은 예방을 위해서 사회복지시설이라든지 겨울철 축제장, 공공시설에 대한 이런 것들도 검사가 필요하지 않습니까? 계획이 있으세요?

예, 있습니다. 노로바이러스는 시설 중에 특히 사회복지시설이나 이런 지역에서 지하수를 이용해서 오염된 지하수로 음식을 조리하면 걸릴 수 있기 때문에 저희가 노로바이러스 검사를 다 지속적으로 하고 있습니다.

충남에도 겨울철 축제들이 있어요. 공주 같은 경우 알밤축제도 겨울에 하는 것 같고 몇 군데 있는데, 그런 축제장 같은 경우 급수시설 있잖아요. 그걸 점검할 필요가 있거든요, 워낙 많은 분들이 오니까, 또 사용을 하게 되니까.

축제장 지하수는 시군에서 저희한테 의뢰하면 저희가 검사해서 통보해 주고 있습니다.

그리고 석면 비산 측정도 지금 하고 계신가요?

예, 하고 있습니다.

보통 어느 지역에서 하고 계시죠?

비산석면은 석면으로 지어진 건물에서 그거를 해체할 때…….

이거를 요청할 때 하십니까?

해체 작업 할 때.

지금 현재 충남에 노후화된 대규모 축산시설이 많아요, 슬레이트 지붕으로 된 데. 이게 거의 30년, 40년이 됐기 때문에 비산도가 엄청 높을 거라고 보거든요. 이거를 보건환경연구원 차원에서 자체적으로 사업을 만드셔서 할 필요가 있지 않나요?

지금 석면 사업장의 비산석면을 다 저희가 검사하는 건 아니고요, 그러니까 석면으로 지어진 건물의 해체·제거 작업을 할 때 하는데 그것도 법적으로 석면관리법에 연면적 5000㎡ 이상짜리의 건축물을 해체할 때 검사를 하게 되어 있어서 저희가 그동안…….

평상시에는요?

해체하는 작업 하기 전에는 저희가 비산석면으로 검사하지는 않고 있고요, 그 당시에 검사를 하고, 지금 천안하고 아산에서 일반 사업장들 해체 작업이 있어서 저희가 올해 25건 검사를 했는데 다 기준 이내로 되어 있습니다.

그러니까 충남에 워낙 오래된 축산단지가 있기 때문에……. 자체적으로, 자발적으로 할 수는 없는 건가요? 이게 요청이 들어오거나 해체 작업 할 때만 꼭 해야 되나요?

예, 이런 부분에 대해서 지난번에 환경산림국 행정사무감사 할 때 위원님께서 그런 말씀을 주셨는데요.

맞습니다.

거기하고 협의해가지고 저희가 필요한 부분이 있으면 검사하도록 하겠습니다.

그러니까 그 지역의 대기질이라든지 축산단지 폐기물이 같이 복합적으로 있는 지역이 있어요. 그러다 보니까 제가 봤을 때는 뭔가 무인 시스템이 됐든 뭐가 됐든 감시를 할 필요가 있다. 그리고 또 조류독감 관련해서 방역소도 관리를 하나요, 아니면 이거는 또 따로…….

조류독감 쪽은 동물위생시험소에서…….

그런데 방역소라든지 이런 건 전혀…….

그거는 동물위생시험소에서 검사를 하고 있고요, 방역소 그런 것도 운영을 하고 있어요. 동물위생시험소에서 하고 있고…….

업무 자체가…….

예, 업무 자체가 조금…….

독소 검사도 그쪽에서 하고 있나요?

아니요, 지금 AI…….

예, 조류독감이요.

조류독감, 예, 그거는 그렇게 하고 있습니다.

독소는요? 여기 보건환경연구원에서는 안 하고요, 특별히?

그러니까 조류독감으로 인체에 감염된 건 우리 연구원에서 하고요, 그리고 나머지 동물이나 방역소 이런 것들에 대한 업무는 동물위생시험소에서 하고 있습니다.

인체에 감염된 사례는 없지만 그래도 인수공통바이러스이기 때문에 독소 검사…….

저희가 검사는 할 수 있도록 숙련 평가나 이런 것들은 매년 하고 있습니다.

알겠습니다. 이제 마지막으로 하나만요. 하여튼 다른 위원님들께서 똑같은 지적을 했던 것 같습니다. 올해 폭우 피해로 인해서, 저희도 현장에 가서 봤지만 조금 안타까웠던 게 물막이 차단막만 있었으면 얼마나 좋았을까 그런 생각이 많이 들었습니다. 혹시 내년에 물막이 차단막이라든지 이런 건 계획을 갖고 계신가요?

예, 차수막은 지금 벌써 설치해 있고요.

했습니까?

예, 차수막은 설치해 있고 배수 용량 펌프 늘려놓았고 배수로도 지금 공사를 하고 있습니다. 배수로 확보 공사도 하고 있고, 그런데 근본적인 해결을 위해서 아까 말씀드린 주 출입구를 조금 밑으로 내려서 주 출입구하고 지하 입구하고 맞물려가지 않도록 지금 내년에 예산이 세워져 있거든요. 그래서 그거 공사를 하려고 합니다.

예, 알겠습니다. 고생 많으셨습니다. 이상 마치겠습니다.

박정수 위원님 수고하셨습니다. 다음 김석곤 위원님 감사를 진행해 주시기 바랍니다.

김석곤 위원입니다. 자료 준비하시느라고 애 많이 쓰셨습니다. 몇 가지만 질의 좀 드릴게요. 페이지 214쪽에 하수 기반 감염병 감시 사업이 있습니다. 전년도와 달리 금년에는 여덟 지점으로 확대했고 또 검사 종목도 추가했는데 검사 방법과 항목에 대해서 설명을 해 주세요.

기존에는 환자 중심의 확인진단검사를 감염병 쪽에서 했다면 앞으로는 선제적으로 검사를, 감염의 유행을 예측하기 위해서 환자와 또 무증상자나 잠복기에 있는 환자들의 하수로 배출되는 하수에서 바이러스를, 저희가 24시간 수질을 채취해가지고 와서 바이러스 검사를 하고 있고요, 올해에는 당진하고 보령 두 군데를 신규로 추가해가지고 저희가 검사를 하고 있습니다. 항생제내성균하고 또 호흡기 바이러스가 요즘 많이 유행이 되기 때문에 이런 것들을 검사하면 한 일주일 전에 지역 유행이 예측이 되더라고요. 그래서 저희가 검사를 해서 하수에서 인플루엔자가 많이 나오기 시작하면 일주일 후에 정말 인플루엔자 환자가 많이 증가하는 것처럼 이렇게 하수 역학에 의해서 감염병을 선제적으로 저희가 검사하고 있습니다.

장소라든지 시점, 시간상으로 다 데이터가 나와 있죠?

예, 그러니까 매주 저희가 주 1회 채취를, 24시간 채수를 해가지고…….

24시간?

예, 그러니까 거기에 채수기를 설치해서 24시간 동안, 왜냐하면 단시간에 한 번 채수를 하면 그거에 대한 신뢰도를 담보하기 어렵기 때문에, 생활 양상 패턴을 다 봐야 되기 때문에 24시간 동안 채수를 해서 그거를 우리 연구원에 와서 검사를 하는 거고요, 일주일에 한 번씩 하기 때문에 지금 하고 있는 병원체 16종을 저희가 다 지역 유행 양상을 파악하고 있습니다.

24시간 동안 한다는 얘기는 어떤 의미죠?

그러니까 하수가 들어오면 거기에 채수기를 설치해서 24시간 동안…….

흐르는 부분이 다 기록이 되는 겁니까?

예, 흐르는 하수를 24시간 동안 채수해서 저희 연구원에 가져와서 실험하는 겁니다.

그러면 그럴 수 있겠네요, 당연히.

그러니까 하루 종일 채수를 한다고 보시면 됩니다.

그래요. 이게 또 하수로 흐르는 것이 사용자가 어떠한 것을 내버렸나 시간대가 있잖습니까? 그걸 24시간 다 거를 수 있다고 하면 공정성이라든지 정확성 이런 것도 기할 수 있겠네요. 검사 항목은 어떤 겁니까?

요즘 항생제내성균 증가 폭이 굉장히 많습니다. 그래서 항생제내성균하고 또 인플루엔자, 호흡기 바이러스 9종하고 수인성 바이러스 4종하고 엠폭스 바이러스까지 포함해가지고 16종을 지금 검사하고 있습니다.

16종?

예, 16종 검사를 하고 있습니다.

이런 부분에서 마약 성분 같은 것도 검사합니까?

이거하고는 별개로, 이거는 이제 감염…….

글쎄 별개인데 혹시.

예, 저희가 하수 기반에서 마약류 검사도 하고 있습니다. 이거는 ’20년부터 ’24년까지 식약처에서 5년 동안 모니터링을 전국 34개 정수장을 대상으로 했는데 우리 지역은 천안 지역이 포함돼서 하수 내에서 마약을 하고 있었습니다. 그래서 저희가 작년에는 천안 한 지역을 했고 올해는 천안·아산 지역 두 지역을 하면서, 마약 종류도 작년에는 5종 하던 것을 올해 이제 5종을 더 추가로 해서 10종을 해가지고 검사를 하고 있습니다. 그런데 식약처와 마찬가지로 필로폰은 다 검출이 되고 있습니다. 필로폰은 천안·아산 지역에서 정성적으로 검출은 되고 있는데 저희가 하수 내에서 마약 검사가 조금 어려운 사항이 정량을 하려면, 그러니까 이 지역에서 어느 정도 양의 마약을 사용하는지에 대한 정량을 하려면 식약처에서 지침이 내려와 줘야지 그 지침에 맞춰서 저희가 천안에 아니면 아산에 어느 정도의 마약이 양적으로 사용이 되는지를 계산해 내는데 아직 그 지침을 식약처에서 마련 중에 있습니다.

예, 알겠습니다. 학교에서 먹는 물 안전성 확보에 대한 검사가 있는데, 요즘 학교는 전부 다 수돗물을 음용하지 않습니까?

예, 대부분은 다 수돗물을 이용하고 있고요, 지하수를 음용하는 학교가 19개가 되고 있어요.

그렇게나 있습니까, 지금도?

예, 그래서 거기는 저희가 매 분기마다 검사를 하고 있어서 안전성을 확보하고 있고요.

어느 지역에 열아홉 군데나 있습니까?

지역은 15개 시군에 전체적으로 다 분포되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 미세먼지 감축에 대한 자료를 수집하고 있는 걸로 알고 있는데 처리 방법에 대해서 어느 정도 나와 있습니까?

미세먼지요?

예.

미세먼지는 우리 충남 지역이 미세먼지 다량 배출 사업장들이 많이 －화력발전소를 포함해서－ 있는데 이런 부분들이 환경산림국에서 수송 부분, 발전 부분, 산업 부분 이런 쪽의 미세먼지 절감을 위해서 굉장히 많이 노력을 해서 많은 효과를 보고 있습니다. 그래서 이런 사업을 하기 전하고 한 30% 이상 미세먼지가 절감이 되어 있는데, 한 37% 정도 감축이 됐는데 미세먼지 입자성 물질을 제거하려면 이제 대기 배출 사업장에서 입자성 물질을 제거할 수 있는 방지시설, 백 필터나 활성탄이나 이런 것들을 제대로 설치해서 제대로 가동시키고 또 이게 어느 정도 기간이 지나면 교체를 하고 이런 노력들로 인해서 많이 줄어들 거라고 보여집니다.

그래요. 우리 도내에서 가장 많이 발생하는 종목이 어떤 거예요, 미세먼지?

미세먼지 성분이요?

예, 어디에서 제일 많이 나오나.

아, 부분이요? 산업 부분이나 이런 발생 부분에서요?

예.

아무래도 입자성 물질이기 때문에 석탄화력발전소 쪽에서 그래도 많이 비중이 높게, 왜냐하면 거기는 또 배출량도 많기 때문에, 작은 농도를 배출하더라도 배출량이 많기 때문에 기여도는 조금 많이 높은 편이죠. 특히 우리 충남 같은 경우는 1·2종 사업장들이 많이 있기 때문에 그런 쪽에서 많이 배출이 된다고 보여집니다. 그런데 이제 1·2종 사업장들은 통합 환경관리제도로 인해서 관리 대상이나 이런 것들이 다 금강청으로, 환경부로 이관이 돼 있는 상황이라서 그쪽에서 관리를 하고 있고요, 저희는 일반 사업장을 직접 검사하지는 않고 주변의 일반 대기질 검사는 지속적으로 해서 모니터링하고 있습니다.

자동차에서 나오는 건 어떻습니까? 자동차에서 나오는 배기가스라든지…….

배기가스도 영향을 줄 수 있습니다. 그런데 수송 부분에…….

그런 비중에 대해서 나온 데이터는 없습니까?

데이터 있습니다.

있습니까?

예, 그러니까 산업 부분에서 어느 정도, 에너지 부분에서 어느 정도, 수송 부분에서 어느 정도가 나오는지에 대한 것들은 자료가 다 있습니다.

그거에 대한 자료 좀 한번 주시고요.

예, 알겠습니다.

축사에 대한 악취 발생은 정말 주변에 있는 분들은 끔찍하거든요.

예, 그렇습니다.

이런 대책에 대해서 혹시 연구한 거 없습니까?

대책은 저희 부서에서 하는 거는…….

해결 방법 뭐 없습니까?

축산시설의 악취 관리에 대해서는 저희 부서가 소관 부서는 아닙니다마는, 저희가 검사를 하다 보면 축산시설에 대해서 악취 발생률도 높고 부적합률이 많이 높은 건 사실입니다. 그런데 그런 것들을 줄이기 위한 노력들은 아무래도 경제성하고도 연결이 되는 부분이 있을 것 같습니다. 아까 말씀드린 대로 악취 물질을 저감하려면 세정탑이나 활성탄이나 이런 방지시설을 제때 가동하고 또 나오는 폐기물을 제때제때 처리하고 이런 것들이 가장 중요한데 이런 부분들은 사업장의 경제성하고 연관이 되어 있는 거로 저는 생각되어 집니다. 그래서 오염도가 있을 거로 예상되는 것들에 대해서는 시군에서 시료를 채취해 오면 저희는 그거에 대해 검사를 해서 부적합이 되면 바로 통보를 하고 개선 조치 한 후에, 개선 명령은 시군에서 하고요, 개선 조치 완료 후에 다시 재검사가 들어오면 저희가 검사를 해서 다시 결과에 대해서 환류하고 있습니다.

악취에 대한 신고가 들어오면 그래도 그 악취는 지속적으로 나오는 거기 때문에 언제 가더라도 채취는 가능한 거죠?

시군에서 채취를 해오기 때문에 언제 가도 가능은 한데, 제일 중요한 거는 악취는 포집을 할 때 풍향이 가장 중요하다고 보여지는데 그 사업장 주변에서 악취가 발생하는데 샘플링을 하는 데가 그 방향하고 같이 맞아서 바람이 부는 반대 방향 쪽에서 채취를 하면 많은 농도의 채취가 가능할 건데 또 그렇지 않은 경우에는 사실 －굉장히 민감한 민원이기는 한데－ 또 생각보다 그렇게 농도가 높게 나오지 않을 때도 있습니다.

그래요. 우리 연구소에서는 이런 연구는 안 합니까? 악취를 제거할 수 있는 연구는 안 합니까? 검사만 하는 겁니까?

지역별로 또 악취 제거 사업장별로 악취 발생 정도가 어느 정도인지에 대한 것들을 예전에, 과거에 연구 사업을 수행한 적은 있습니다.

악취가 나오는 부분이 오니에서 나오지 않습니까?

예.

그래서 오니를 제거할 수 있는, 저감시킬 수 있는 방법만 개선된다고 하면 주변에 있는 민원을 많이 해소시킬 수 있을 거라고 생각하는데 여기가 우리하고는 상관이 없는 거네요, 보니까.

관리조 부분은 저희하고 조금 다른 부분입니다.

알겠습니다. 225쪽 보니까 골프장 농약잔류 검사 결과가 나와 있어요. 그런데 32개 중 3개만 불검출 나오고 29개가 다 검출이 됐어요. 이런 부분은 어떻게 해야 되는 겁니까? 나는 또 검사 결과 나와가지고 ‘아, 세 군데만 검출됐나’ 이렇게 생각했는데 대부분이 다 검출됐어요.

지금 골프장 32개소에서 저희가 토양하고 수질을 검사하는데요.

전부 다 잔류성이죠?

예, 27종에 대해서 잔류농약 검사를 하는데 한 홀만 하는 게 아니라 골프장에 18홀짜리는 그린 토양하고 페어웨이 토양하고 해서, 4개하고 유출수하고 해서 보통 한 6개 정도를 검사하고 있습니다. 6개, 7개 정도 검사를 하고 있는데 그 7개의 샘플 중에 어느 한 군데라도 나오면 그 골프장은 검출인 거고요, 여기 세 군데 골프장은 여러 가지 한 7개, 8개 샘플 중에 한 군데도 나온 데가 없는 곳이 세 군데라는 말씀입니다. 그래서 대부분 그린 토양이나 페어웨이 토양이나 유출수 이런 쪽에서 검사를 다 하는데 그중에 유출수가 나와도 검출된 골프장으로 보는 겁니다.

아니, 뭐 검사하는 목적이 있는 거니까 그런 것도 다 당연히 해당되는 거고요. 그런데 잔류가 며칠 정도 가는 겁니까, 아니면 몇 시간 정도 남는 겁니까?

그거는 사용하는 농약마다 다 다른데요, 요즘 농약들은 타깃 물질을 제대로 살충하고 살균하고 잔류성은 좀 적게 하는 쪽으로 농약 개발을 많이 하기 때문에 그렇게 잔류성이 길다고 보지는 않는데요, 항목마다 또 농약마다 다르기 때문에…….

그런데 식품, 농산물 같은 경우에는 그게 정해져 있거든요, 출하하기 며칠 전까지 이렇게 할 수 있는.

예, 출하하기 며칠 전에 농약을 살포하지 않아야 된다 이렇게 되어 있는데 골프장은 그거는 없습니다. 그리고 특히 건기보다 우기 때는 아무래도 골프장 환경 때문에 농약을 더 많이 하는 경우도 있고 해서 언제까지 농약을 치고 하는 일정이나 이런 것들은 따로 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 사실 32개 검사를 해서 거의 대부분이라고 하면 이거 검사하는 의미가 없어요, 다 나오는데. 뭣 하러 해, 다 나오는데.

골프장 잔류농약 검사의 목적이라고 보면 사실 골프장 내에서 농약의 유무보다는 유출되는 유출수에 대한 농약의 유무, 그래서 주변 환경생태계에 어느 정도 오염이 되는지 토양이나 수질 환경에 어느 정도 오염이 되는지 이런 것들에 목적성이 더 있고요, 그거를 위해서 골프장 토양이나 이런 것들이 관리가 안 되면 어차피 유출수로 가기 때문에 이렇게 검사를 하고 있습니다.

그래요. 어쨌든 골프장에 이런 검사를 하는 이유도 직접 손이 닿으니까 그런 것 때문에 또 검사하는 거 아닙니까?

체육 활동 쪽 면에서는 그런 거고, 환경적인 면에서는 그렇게 볼 수 있습니다.

그래서 검사에 그치지 말고 개선 방법도 그쪽에다가 통보를 해 준다든지 어쨌든 기관끼리 연락은 해야 되는 것이 아닌가 싶습니다.

예, 검사한 거는 검사 결과 다 환류하고 있습니다. 시군에도 환류하고 있고요, 도도 시스템이 있습니다. 그래서 측정 자료에 대해서는 환경부에 골프장 검사 결과를 다 업로드하도록 되어 있습니다. 하고 있습니다.

이게 금년도 결과죠?

예, ’25년.

전년도에는 어땠습니까?

전년도에도 거의 비슷한 정도로 저희가 골프장 검사를 하면…….

예, 다 나오네요.

총개소 수가 한 270건∼280건 정도 되는데 거의 대부분 많이 검출이 되는 걸로.

비용 계산한다고 하면 잔류 검사하는 데 어느 정도 들었다고 봐요? 여기 서른두 군데 잔류성 검사하는 데 비용이 들었다고 하면 얼마 정도 계산이 되냐고.

검사 비용이요?

예, 검사 비용.

제가 검사 비용까지는 산정하지 못했는데…….

아니, 그러니까 실효성이 없어서 하는 소리입니다.

예, 검사 비용까지는 산정하지 못했는데요, 저희가 건강 환경생태계를 위해서 열심히 하고 있습니다.

예, 어쨌든 지금 그것 때문에 하는 건데 실효성이 없다고 하면 하나 마나 한 사업이 아닌가 해서 하는 소리입니다.

저희가 검사를 함으로 인해서 골프장에서, 일반 화학 농약도 있지만 요즘 특히 그렇지 않은 미생물을 이용한 잔디 관리 이런 방법도 있기 때문에 농약 검출이 많이 되는 골프장 같은 경우는 아무래도 그런 쪽으로 관리 방법을 바꾸려는 노력들도 저희 검사 결과를 가지고 할 수 있을 것 같습니다.

예, 그렇게 꼭 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김석곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 제가 추가 질의 좀 하겠습니다. 존경하는 박정수 위원님이 지하수 먹는 물 수질검사 관련해서 말씀 주셨는데요, 지금 집행률이 한 66% 되어 있더라고요. 마찬가지로 수인성 감염병원체 감시 사업도 집행률이 32%에 그치고 있는데 이거 연내에 집행이 다 가능합니까, 원장님?

먹는 물 검사 예산은요, 기간제에 사용하는 인건비이기 때문에 그 인건비에 맞춰서 12월까지 집행이 가능하고요, 수인성 식품매개 감염병병원체 감시 사업에 대해서 지금 집행률이 32%인데 이게 9월 30일 자 집행률이고요.

현재는 몇 %?

현재는 87.8%로 연내에 다 지출이 가능합니다.

이런 것들은 연내에 다 계획이 세워져 있죠?

예, 그렇습니다.

특별하게 중간에 변동이 있다거나 감시가 축소되거나 그렇지는 않죠?

예, 그렇습니다.

혹시라도 현장 감시 인원이 줄어들거나 아니면 우리가 대응을 굉장히 늦게 해서 집행이 안 되지 않나 이런 우려가 돼서 연내에 제대로 다 집행될 수 있도록 관리에 신경을 써 주시고요.

그리고 저희가 집행이 이렇게 하반기에 있는 부분은 저희가 감염병 같은 경우는 발병을 하면 그때그때마다 감염병을 예측할 수 없기 때문에…….

그거는 이해를 하는데 지하수 먹는 물 수질검사 이것도 특별히…….

그거는 인건비입니다. 기간제 인건비라서 월별로 지금 지출하고 있고요, 연내에 다 지출이 가능합니다.

그리고 69페이지 보면 생물안전 3등급 연구시설 운영 현황 관련해서 생물안전 3등급 시설이 매우 고위험 병원체를 취급하고 있잖아요. 시설 유지보수와 관리 용역업체의 전문성과 안정성을 유지하는 게 중요한데 2025년도 용역업체가 GC녹십자EM으로 명시되어 있거든요. 혹시 업체를 선정할 때 전문적인 국가 인정 자격 요건 이런 것들이 있습니까?

저희가 과업지시서상에 BL3 연구시설을 유지보수·관리할 수 있는 자격 지침이 다 되어 있고요, 그 부분을 다 명시해서 공개 입찰을 해서 선정하는 겁니다.

그러니까 신규 업체가 들어오거나 그렇지는 않은 거죠?

자격 인증이 신규 업체라 하더라도 질병관리청에서 BL3 연구동을…….

인증을 받아야만.

예, 유지관리 할 수 있는 자격 승인을 받은 업체만 가능하기 때문에…….

우리는 그냥 공개입찰을 통해서 업체를 선정하나요?

예, 공개입찰 하고 있습니다. 과업지시서를 다 작성해서 거기 요건에 맞는…….

과업지시서 이후에 계약서 작성하실 때 확실하게 이런 부분도 전문 자격증 보유가 있어야 되겠지만…….

예, 확인하고 있습니다.

또 고위험 시설 관리에 대해서 전문성을 얼마나 잘 확보하고 있는지 계약서 작성하실 때 꼼꼼하게 살펴 주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 70페이지 연구 인력 교육·훈련 내역 관련해서요, 마찬가지로 BL3 시설을 운영하는 연구 인력이 지금 현재 몇 분 계세요, 연구원들이?

지금 일곱 분이 근무를 하고 있고요, 신규자…….

제가 자료상으로 살펴보니까 원래 이수 인원이 －안전교육 이수 인원이요－ 2023년 대비 ’24년, ’25년도에 조금 감소하거나 정체되어 있어 보이거든요. 예를 들어서 ’23년 대비 ’24년과 ’25년도에는 8명에서 6명으로 줄어들었거든요. 현재 일곱 분이 종사하고 계시는데 6명만 교육을 이수하셨습니까?

아니요, 관리자 보수교육 한 명이 있고요.

관리자?

팀장…….

그 관리자는 교육 이수 안 해도 되는 겁니까?

아니요, 관리자 보수교육 한 명이 있어서요, ’25년도에.

그러면 100% 다 완료됐다는 말씀이세요?

예, 그래서 BL3에 근무를 하든지 또 관리를 하면 관리자나 운영시설 사용교육을 이수하도록 되어 있어서 다 100% 이수를 하고 있습니다.

2025년도에 감소된 걸로 자료에는 그렇게 드러나서, 문제가 없는 겁니까? 원래 7명이 게시되는데 지금 8명에서 6명으로 감소한 걸로 여기 자료에는 나와 있거든요.

코로나19로 검사가 많이 증가했을 때는 인원 배치를 좀 더 많이 해서 그렇게 했고요, 그리고 직원들 인력 조정해서 지금은 그렇게 근무하고 있습니다.

어쨌든 일곱 분 전원 다 교육 이수를 하셨고, 100% 이수하셨다는 말씀이시죠?

하나 정정을 하겠습니다. 지금 팀 직원 6명으로 되어 있습니다.

그러면 원장님이 잘못 알고 계시네? 일곱 분이 아니라 여섯 분이 하시는 건데, 그러면 여섯 분이 다 교육을 이수하신 겁니까?

예, 이수를.

알겠습니다. 안전관리에 100% 다 교육을 이수할 수 있도록 이것도 신경을 써 주시고요. 도내 시군 보건소하고 의료기관과 감염병 진단 관련해서 협력 체계, 존경하는 박정수 위원님이 MOU 협약을 적극적으로 찾아달라 이런 말씀도 주시고 했는데 그런 협력 실적이 2023년 대비 ’25년도에는 60% 이상 급감을 했거든요. 물론 이해는 합니다. 코로나 이후에 감염병 발생이 안정화돼서 그 주원인이 될 수 있다라고 생각하는데 이 외에 의료기관 협력 참여가 저조한 것은 다른 이유가 있을까요?

감염병 감시 체계가 전수감시 체계가 있고 표본감시 체계 이렇게 두 종류로 나눠져서 지금 감시를 하고 있는데요, 질병관리청에서 89종의 감염병을 관리하고 있는데 그중에 51종 같은 경우는 보건환경연구원에서 지자체에서 감염병 검사를 할 수 있도록 이관해서 관리를 하고 있어요.

법정 감염병 있잖아요. 결핵이라든지 식중독 이런 거랑 그다음에 신종 감염 이런 것들은 상시적으로 대응을 해야 되는 거 아닐까요?

그렇게 해서 환자가 발생하면, 병원에서 1급에서 3급 감염증을 검사하면 그 병원에서…….

협력 체계가 지금 어떻게 진행되고 있나요?

의료기관에서 감염병이 발견되면, 1급에서 3급 감염병일 거라고 생각이 되면 의료기관은 보건당국에 신고를 하도록 되어 있습니다, 모든 감염병은. 1급에서 3급에 해당하는 66종의 감염병은…….

1급에서 3급이라고 하는 게 양성 검체를 얘기하는 거예요?

아니요, 병 증상마다, 그러니까 병명마다 전파력이나 발병률이나 이런 것들에 따라서 1급부터 4급까지 감염병을 분류하고 있는데 그 분류한 것 중에 1급부터 3급까지는, 감염력도 높고 발병률도 높고 치명률도 높고 이런 것들에 대한 감염병이 발생될 때는 보건소나 보건당국에 신고를 하도록 되어 있습니다. 그러면 이거에 대해서 시군 보건소는 검체를 채취해서 보건환경연구원에 의뢰를 하고 우리는 검사한 결과를 질병관리청에 보고를 하고…….

보통 평균 소요기간이 어느 정도 걸리나요?

병원체마다 다 다르긴 한데요, 보통 질병관리청에서 대부분 바이러스는 7일 정도 하고 있고 세균 같은 경우는 배양 시간이 있기 때문에 10일이나 14일 걸리는 것도 있고요. 이런 것들을 검사해서 양성 검체가 나오면 양성 검체를 질병관리청에 이관하고 다시 확인을 해서 이걸 유전자 분석 해서…….

원장님, 협력 체계를 구축하는 데 이것도 신경을 써 주시고 단순하게 실적 수치 감소에 안주하지 마시고요, 오히려 감염병이 감소하면 줄어들었을 때 더 대비를 잘해서 도민이 안전하게 생활할 수 있도록 해 주시고, 제가 마지막으로, 옴 진드기 아시죠, 옴? 못 들어보셨어요? 요양병원이나 요양원에 옴, 요즘 이게 많이 발생하더라고요.

진드기?

예, 이게 전염되거든요. 그래서 우리 도에서 지도감독 할 때 항상 나오는 게 옴이에요. 이게 요양원 관련해서 보건환경연구원에서, 이건 옛날에 진짜 어려웠을 때 비위생적으로 청결을 유지하지 못해서 생기는 그런 전염병으로 알고 있는데 요즘 이게 어르신들 사이에서 많이 발생을 하고 있어요. 그래서 이런 것 관심 좀 가져주시면 좋겠고 그다음에 한의학의 한약 관련해서 우리가 검체 가지고 실험하는 게 있나요, 검사?

한약도 식품 공전에 의해서 의뢰 되면 저희가…….

한약 검사 어떻게 계획 세우고 계세요?

식품 검사에 대한 계획은 우리 연구원이 직접 세우지는 않고요, 도 보건정책과에서…….

한약제 관련해서도 그런 검사들이 이루어질 수 있도록 관심 기울여 주시기를 당부드리고요.

한약 검사 관련해가지고는 올해 한약제 20건을 검사했습니다. 그래서 이거는 처음에…….

20건 가지고 충분합니까?

아니, 그렇지는 않습니다.

그렇지는 않죠?

연초에 식약품안전처와 보건정책과하고 같이 그거에 대해서 계획을 수립해서 올해는 몇 건 정도 검사를 해라라고…….

좀 선제적으로 나서서 발생하지 않더라도 미연에 예방 차원에서 노력해 주시길 바라고요.

예, 하겠습니다.

성실하게 답변해 주셔서 감사합니다. 다음 정병인 위원님 마지막으로 추가 질의 하겠습니다. 감사 진행해 주십시오.