오안영 의원 발언

예, 그렇게 하세요.

어려웠던 점은 뭐예요? 한 가지만 말씀해 보세요, 가장 어려웠던 점.

알겠습니다. 조금 전에 김복만 위원님께서도 말씀하셨지만 농업기술원 예산이 조금 부족한 것 같다 그런 말씀을 많이, 예산실하고 해서 예산 편성 많이 해 달라고 부탁하셨잖아요. 저도 기본적으로 농업에서 가장 중요한 거는, 농업기술원의 존재 이유에 있듯이 저는 농업기술원이 가장 중요하다고 보거든요. 농림국의 여러 과에서 농민들한테 지원해 주지만 거기는 실질적으로는 그 농사를 짓는 데 필요한 여러 가지 시설이라든가 물품이라든가 보조금이라든가 그런 쪽으로 하고, 실질적으로 농민들한테 어느 지역에 가장 필요한 작물, 또 어느 지역에 소득이 괜찮고 그 지역에 맞는 작물 재배라든가 신품종 개발, 모든 거, 농민들한테 가장 기본적으로 선행돼야 될 걸 농업기술원에서, 사실 저기잖아요. 하시는 일이잖아요, 농업기술원에서. 농업기술원 예산이 항상 저는 부족한 것 같고, 요즘에 농업기술원이…… 기후변화로 농민들이 상당히 어렵죠?

저는 기후 대응에는 가장 중요한 기관이 조금 전에 얘기한 것처럼 농업기술원이라고 봅니다. 농업기술원에서 모든 작물에, 딸기 같은 경우는 신품종 많이 개발하시고 여러 가지 하시잖아요. 딸기뿐 아니라 모든 작물에 대해서, 이제 제가 볼 때는 기후변화로 인해서 작물 재배 지역이 이동하잖아요. 사과가 예전에 저희 학교 다닐 때는 대구, 예산 했다가 지금은 오히려 충북 쪽, 경북 쪽이 약간 고랭지라고 해야 되나 고지대라고 해야 되나, 강원도 쪽이 오히려 더 사과가 유명하고 사과 맛이 좋다고 하잖아요. 그러듯이 점점 가면서 이게 따지면 지역 이동이 위로 자꾸 올라가는데 거기에 맞는, 충남 지역에 맞는, 앞으로 똑같은 사과라도 해도 품종 개발 같은 거 또 재배…… 사과 말고 나머지는, 사과는 어차피 나무에서 개화 시기에 자기가 알아서 꽃 피는 거지만 본인들이 심어서 수확할 수 있는 거는 시기도 농업기술원에서 면밀히 검토해서 그 지역에, 예전에 만약 5월 1일 날 심던 거를, 저 어릴 때는요, 항상 어르신들이 하는 얘기가 “고추는 5월 5일 지나서 심는다”, 그 말씀 많이 들어 보셨죠? 요즘은 언제 심죠? 4월 20일만 되면 심죠? 그만치 심는 시기가 어느 건 빨라지고 어느 건 늦어지거든요. 그런 거를 충남 지역에 가장 맞는, 충남이 재배하는 것 중에서 맞는 시기라든가 그런 것도 농업기술원에서, 여기 계신 분들이 가장 전문가시잖아요. 그런 것들 연구하시고 또 실질적으로 시험 재배 하고 그래서 농민들한테, 농사지으시는 데 많이 그분들이 적용해서 생산량도 늘리고 피해도 안 보게 앞으로 농업기술원에서 그 일을 중점적으로 하셔야 된다 말씀드렸는데, 원장님 생각은 어떠신가 좀 말씀해 줘 보세요.

이게 보면 예를 들어서 저기더라고요. 저희 지역은 종자원에서, 따지고 보면 가루쌀 종자로 재배하는 단지가 있어요. 가루쌀 심으려면 항상 가을에 또 밀이나 보리 심어야 하죠. 그래야 정부 지원받죠. 가루쌀만 심어서는 농지에 대해서 지원이 안 나오죠. 그것도 사실 저는 중앙정부에서, 어쨌거나 농림부에서 그런 정책을 해서 도에서도 하지만 그건 좀 문제가 있다. 올해 보편적으로요, 초가을에 비가 많이 와서 벼 도복은 많이 됐는데 일반 벼들은 거의 도복이 안 됐어요. 그런데 특히 가루쌀은, 농가들이 저희 지역에도 여섯 농가, 일곱 농가가 가루쌀 재배하는데, 국립종자원하고 계약재배 하는데 그분들 다 1만 평, 7000평, 7000평 다 엎쳤어요, 초창기에. 이거 엎치면 특히 또 저기더라고요. 친들하고 가루쌀이 발아가 잘되더라고요. 그러면서 엎치면서 발아되면서 밑에 땅에다 뿌리까지 박아가지고, 나중에 그 가루쌀 －쌀로서 효용 가치가 있는지 없는지 모르지만－ 그거는 일단 벼 베는 콤바인 베기 자체도 힘들 정도다. 그래서 저는 그런 것도, 쌀이 남아서 콩 재배, 밀 재배 또 가루쌀 재배하라고 정부에서 계속 홍보하고 권장하고 거기에 대한 지원을 주는데 어차피 가을에 비료 저기잖아요. 밀이나 보리 심으려면 비료 줘야죠. 그것도 저기더라고요. 그것도 따지면 심어서 보리나 밀도 어느 정도 커서 수확이 돼야 보조금을 받더라고. 이게 안 커서 작업 기계가 작업을 하지 못할 정도로 키가 작으면 보조금 안 주더라고요. 그러다 보면 비료를 줘야죠. 그런데 가을에 비료 준 거 가지고 봄에 또 가루쌀 심으면서 비료 안 주면 그 작물이 안 돼요. 그러니까 또 줄 수밖에 없어요. 실질적으로 토양에 있던 비료 성분하고 봄에 또 가루쌀 심고 나서 비료 주면 아무래도 비료 성분이 많잖아요. 그러다 보니까 제가 볼 때는, 그거는 합리적으로 의심하는 거예요. 아마 그래서 일반 벼보다 많이 엎쳤다. 저는 그런 것도 좀, 농업기술원에서 가루쌀 심으면서 타작물 하면서 그런 것도 중앙 부처에다가, 여기뿐 아니라 농림국에서도 건의해야겠지만 어차피 쌀 생산량이 많아서 쌀을 줄이기 위해서 하면 굳이 가을에 거기다 보리나 밀이나 호밀을 안 심어도 봄에 가루쌀 심으면 일반 쌀 생산량은 주는 거잖아요, 정책적으로 따지면. 원장님 맞아요, 안 맞아요?

그런 상태에서 그렇게 꼭 해서 해야만 보조금 줘 가면서……. 저희 지역 같은 경우는 특히 저희 면에 종자원이 있으니까, 종자원에서는 일반 벼 종자 심는 사람들한테 의무적으로 면적 할당 주잖아요, 거기 있는 농가들은 스스로가 저 아래 부여나 어디처럼 자기들이 가루쌀 단지 구성해서 심는 게 아니고. 그래서 농민들한테 피해 주고. 어느 분이 그러더라고요. 1만 평 엎쳤는데 자기가 벼 베는 내내, 남들 다 벼 베는데 자기만 못 베니까 밤에 잠을 못 잤대요. 그래서 술 먹어야 잠잔다 그러더라고. 그만치 농민들한테 이게 상당한 고통이거든. 그런 것도 좀, 어쨌거나 농업기술원에서 여러 가지 재배 방법이라든가 재배 기술 또 토양의 비료 성분 그런 거까지 해서 굳이 가루쌀 심는 데까지 가을에 타작물 심어서 해야 되나 그런 거까지 한번 알아보시고, 저는 항상 얘기하는 게 농업기술원이…… 저는 아산시에서도 그래요. 이연희 위원장님, 이번에 다 끝내고 말게요.

그래서 보급하기 위해서는 스마트농업과에서 예산도 더 많이 세워서 확대해야 된다. 스마트농업과에서 그런 사업 하잖아요. 하는 와중에도 이게, 일단 농업기술원에서도 그거는 참고하시라고 말씀드리는 거예요. 하우스 시설, 하고 싶어도 하우스 시설은 없는 분들은 못 해요. 아시죠? 그런데 일반 청년들한테 스마트 농업 임대하는 시설 또 창업농들한테 건물, 여러 가지 이런 돈을 수억씩 들여가면서 도와주잖아요, 한 청년, 한 농가한테. 그런데 비닐하우스는 보통 제가 알기로는 －정확한 건 아니지만, 다 다른데－ 100평 정도 짓는 데 한 800∼1000만 원 들어가요. 그러면 보통 500평 정도 한 농가가 한다 그러면 500평이면 그 안의 양액재배 시설은 한 350평 정도 할 수 있죠, 공간이 필요하니까. 500평 정도 지으려면 한 사오천 들어가거든요? 그 50% 정도는 보조를 같이 해 줘야 된다. 그러니까 작년에 하신 농가들은 기존에 하우스 있던 사람들이 했어요. 올해도 또 내년 사업에, 농업기술원에서 그걸 계속 추진하면서 내년에도 몇 농가가 있는데 지금 기존에 하우스 있으신 분들은 몇 농가 안 돼요. 없으신 분들이 있어. 그분들은 당장 자기들도 옆에 하는 거 보니까 하고 싶은데 하우스 비용이 자기들한테 부담 간다. 그래서 그런 것까지 앞으로 더 면밀히 계산해서 스마트농업과하고 상의하셔서라도, 그리고 스마트농업과에도 똑같은 얘기 했는데요, 고추 비가림 시설은 국비가 많이 와요. 그거는 따지고 보면 수요자가 없어. 남아돌아. 국비 온 게 충남도에서도 남아돌아요. 그런데 그거는 그거 외에는 다른 데다 못 써. 그런 거를 자꾸, 제가 스마트농업과에도 지난번에 부탁했는데 농업기술원에서 같이 저쪽 농림국하고 연계해서 ‘고추 비가림 시설 등’이라고 해서, 만약에 농림부에서 국비 내려올 때 고추 비가림 시설 거기다 －목은 고추 비가림 시설이라 하지만－ ‘등’까지 붙여서 다른 것도 할 수 있게끔 그런 식으로 할 수 있는 방법을 농림부하고 상의 좀 해 주시기 바라고요, 그리고 어차피 양액재배가 어느 지역으로 들어오잖아요. 그러면 저는 개인적으로 최소한 한 30농가는 돼야 된다. 그래야 이분들이 가락동으로 납품 않고, 예를 들어서 저기잖아요. 지금 노지재배는 심는 시기가 똑같죠? 가을에 심고 봄에 심고 또 여름에 심잖아요. 그런데 여름에는 요즘 아시다시피 위에는 잎마름병 와서 거의 한 80%는 전부 저기거든요. 생산을, 수확을 못 하고 갈아엎어요. 그러니까 왜 그러냐면 스마트 이게 만약에 30농가가 되면 1년 내내 자기들이, 예를 들어서 어느 큰 대형 마트에서 한 달에 2000톤이 필요하다 그러면 그거 수급을 맞출 수가 있어요. 심는 농가들이 만약에 A 농가가 오늘 심으면 B 농가는 그다음 날 심고 그런 식으로 일주일 간격으로, 한 농가가 하루에 다 수확 못 하니까 보통 5일 보면 5일 후에 다른 농가 심고 다른 농가 심으면 그게 저기거든요. 어느 대형 마트하고 계약해서 충분히 물건을 납품할 수 있거든요. 그래야 농민들도 나중에 안정적인 소득이 된다. 쪽파는 아시다시피 쌀 때는 깐 파가 10㎏에 3만 원, 4만 원도 가잖아요, 비쌀 때는 25만 원, 최고 비쌀 때는 32만 원까지 가고. 그러니까 안정적으로, 그분들이 농사지어서 큰돈은 아니지만 그래도 1년에 어느 정도 수입이 될 수 있는 그런 걸 하기 위해서는 쪽파도 앞으로 대형…… 딸기 같은 경우는 지금 큰 유통 회사하고 납품하잖아요, 가락동으로 가는 것도 있지만. 그런 식으로 가야 된다. 그래서 그런 쪽으로 하려면 좀 더, 매년 예산 조금씩 세워서 조금씩 해 주는 것보다 2∼3년 안에 어느 한 지역에, 저는 쪽파만 예를 들어서 하는 거 아니에요, 예를 드는 거 아니에요. 다른 것도 그런 식으로 해서 그 지역에서도 그걸 가락동에 가서 중도매인들한테 “내 거를 오늘 얼마 받나”, ‘오늘은 또 4만 원 나오나, 10만 원 나오나’ 그런 생각 없이 그냥 대형 마트하고 대형 유통하고 계약해서 1년 내내 생산한 거를 납품할 수 있는 조건이 되려면 30농가는 돼야 된다. 그래서 그런 쪽으로 해서 앞으로 농업기술원에서 좋은 일 또 좋은 정책 또 좋은 품종 개발도 많이 하시지만 해 주셔야 된다. 그리고 쪽파의 가장 문제가요, 종구예요. 농업기술원에서 여러 가지 종구 생산도 하고 그러는데 지금 타 지역에서 들어오는 게 문제가 많아요. 그 지역에서 완전히 저거 한다고 하더라고요. 그냥 자기들은 생산만 해 놓으면 다 파를 사 가니까 사실 소득도…… 그래서 일부 농가는 자기가 밭떼기로 사 놔요, 쪽파 종구를, 경북 저기 가가지고, 예천 가서. 자기들이 나중에 쪽파 종구를 생산하기 전에 여기서 예천까지 가서, 소득을 두 번씩 하는 사람도 있어요. 그런 농민들의 애로 사항도, 아마 여기 허종행 과장님은 말씀 많이 들었을 거예요. 그런 애로 사항도 있으니까 그런 것도 농업기술원에서 면밀히 검토하셔서 충남에 있는 농민들이, 쪽파뿐 아니라 모든 저기 하시는 분들이 종자나 이런 거에 타 지역 의존 않고 그거로 인한 피해가 없게끔 많이 연구해 주시기 바랍니다.

제가 지난번에 업무보고 때도 한번 말씀드렸지만 옛날에 종구를 국산, 안면도 거, 제주도 거, 또 지금은 거의 저기 거 많이 쓰잖아요, 아까 말씀했듯이 경북 예천 거. 그런데 수입산, 수입해서 종구 쓰는 거 아시죠?

그러니까 그 사람들 얘기로는 그쪽이 더운 나라잖아요. 그거 갖다 심으면 잎마름병이, 잎 마르는 그 병이 없다. 그러니까 그런 것도 아까 제가 말씀드린 것처럼 어차피 모든 게 그렇잖아요. 우리나라의 고유 품종하고 좀 뭐하면 외국 품종하고 해서, 특히 염소 같은 경우도 우리나라 염소 재래종하고 호주의 보어종하고 1차 F1 만들려고 하는데 거기에서 보어종 원종을 안 주는 바람에 F1을 못 만들거든요. 그런 식으로 나중에 농업기술원의 양념채소연구소에서도 더운 지방 쪽파하고 현재 우리나라 쪽파하고 해서 뭔가 온도가 올라가는 데 대응할 수 있는 종자도 개발 좀 해 주시고, 그리고 제가 마지막으로 한마디만 더 드릴게요. 현재 지금 모든 게, 스마트팜 가장 많이 하는 게 딸기하고 오이죠?

딸기하고 토마토?

그것도 저기죠? 현재 충남 생산량 중에서 그냥 스마트팜 시설 없이 하우스에서 하시는 분들의 양이 훨씬 많죠? 양이, 생산량이. 스마트팜 시설 한 데서 생산되는 양하고 그냥 일반, 예전에 우리나라 농사지으시던 방법, 하우스 안에서 딸기 재배하시는 분들하고 양이 어떤 게 많아요?

충남 전체, 딸기만?

아니, 생산량 그걸 비교하는 게 아니라 전체 생산량 중에서 예전 농법으로 딸기 농사지으시는 분들의 생산량하고, 생산하는 게 만약에 500개면 스마트팜에서 생산하는 게 200개 그런 식으로 있잖아요. 그러니까 전체 비율이 아직도 저기가 많죠? 일반 농사 지으시는 분 생산량이 많죠? 그러니까 스마트팜이 가장 보편화된 딸기도 제가 알기로는 일반 관행 농법으로 지으시는 분들이 더 생산량이 많은 거로 알고 있거든요, 제 상식으로는. 그러니까 모든 게 지금, 아까 얘기한 쪽파도 마찬가지지만 스마트팜 일부 해 봐야 얼마 안 돼요. 충남에는 그냥 노지에다 심는 사람이 많아요. 그러니까 아까 제가 말씀드린 것처럼 기후변화에 대응하는 종자라든가 그런 거 개발을 앞으로 더 많이 해서 노지에 지으시는 분들도 여름에 아니면 가을에 잎마름병 와서 애쓰시면 종구값, 인건비 다 내버리고 갈아엎는 그 시행착오를 안 겪게 해 주시길 부탁드리고 이상 마치겠습니다.