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경북 울진군의회 발언

김정희 의원 발언

제235회 제4차 본회의2019-12-12

김정희 의원 프로필 보기 →

장시원의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제235회 울진군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 의안 상정에 앞서 울진군의회 회의규칙 제29조의 2 제1항에 따라 5분 자유발언을 신청한 이세진의원의 발언을 듣도록 하겠습니다. 이세진의원님, 앞으로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이세진의원

존경하는 장시원 의장님과 동료의원 여러분! 연일 계속되는 제235회 제2차 정례회 바쁜 의사일정에도 불구하시고 5분 발언 기회를 제공하여 주심을 감사드립니다. 2019년 한해도 황금돼지해로 다복하고 풍요로우며 축복이 넘친다는 희망으로 시작한 기해년은 이제 보름 남짓한 시간만을 허용하고 있어 참으로 아쉬움만을 남긴 채 저물어가고 있습니다. 본 의원은 다사다난 했던 한해를 마무리 하면서 몇 가지 사항들에 대하여 그간의 소회를 말씀드리고자 합니다. 먼저 지방자치 시대가 도입되어 풀뿌리 민주주의 근간인 지방의회가 구성되어 운영되어 온지가 어언 30여년을 바라보고 있습니다. 더불어 우리 사회는 눈부시게 발전한 기반위에 4차 산업혁명으로 인간의 한계가 어디까지 인지 의심케 하는 임계점까지 도달해 왔으나, 우리들이 추구하는 삶의 수준과 기대치는 민주의회 용광로 속에서 충분히 가열되어 바른 모습으로 성형 되어가고 있는지 한번 돌아보았으면 좋겠습니다. 전찬걸 군수님과 공직자 여러분! 지방자치는 대의민주주의를 표방하며 힘차게 출발하여 지금까지 달려왔지만 군민 모두가 만족하기에는 부족함이 적지 않았으며 단기적이고 가시적인 현실을 추구하다 보니 심도 있고 무게감이 느껴지는 일들에서 다소 미흡했다는 생각과 더불어 성과가 그리 많지 않았음을 반성하며, 그러한 아쉬움이 저의 가슴을 아리게 합니다. 존경하는 군민 여러분! 우리가 지금까지 쉼 없이 달려오면서 부족하고 모자란다고 느끼고 있는 사실들을 일시에 모두를 개선할 순 없지만, 이것은 의회의 노력만으로는 어렵다고 생각합니다. 그러나 먼저 우리 의회가 부단히 노력하고 군민 속으로 더 깊숙이 파고드는 일들을 지금보다 가일층 배가하고 군민의 성원과 함께 집행부와 의회가 한마음으로 정성과 열정을 다했을 때 지방자치의 성과는 더 한층 소중한 결실로 자리하게 될 것임을 다시 한 번 말씀드리고자 합니다. 지난 제234회 임시회에서 집행부와 의회가 공산당 발언과 관련하여 서로 충돌하는 듯한 모습으로 갈등이 표출된 사안에 대하여 지방의회 구성원의 한사람으로서 군민 여러분께 송구한 말씀을 올립니다. 모두가 자성하고 성찰하여 성숙한 모습으로 거듭날 수 있기를 다함께 소망해 봅니다. 이것은 포 커스 경북에서 기사가 났는 겁니다. 집행부 공직자 여러분! 오늘날 사회는 다원화 되어 매우 복잡하며 다양한 사회 구성원들이 각기 다른 사상과 철학으로 개인과 사회의 소중한 가치를 추구하기 위해 열정과 물질로 헌신하며 행복한 세상을 도모하고자 선진 복지사회를 지향해 가고 있습니다. 이렇게 다원화된 사회에서 국민의 기본권인 사생활침해와 인권 보호는 어떠한 경우에도 누구로 부터 유린되거나 침해됨이 없이 존중 되어야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 특히 통신기록비밀보호는 법에서도 보호하고 있으며 불법사찰은 범죄행위가 될 수 있음을 우리 모두가 잘 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 군에서 최근 이러한 기본적인 가치들이 존중되지 못하고 무참히 침해되는 일련의 소요가 있었음은 참으로 안타깝고 부끄러운 사실임을 말씀드립니다. 지방의회 의원은 면책특권이 없지만 의정활동으로 발언한 사실에 대하여 간부 공무원들에게 본인과 통화한 통신기록 제출까지 요구한 것은 본의원의 입장에선 묵과 할 수 없는 행위라고 생각합니다. 과잉 충성에서 일어난 일이라고 저는 보고 있지만 여론을 중요시하는 민주주의 국가에서 운영되고 있는 대의민주주의에 역행하는 퇴행적 행위로 비판 받아야 마땅하다고 생각하며 만일 이와 관련하여 문제가 있다면 본의원이 책임질 일에는 분명히 저가 책임을 지고 가겠습니다. 향후 다시는 이러한 일들이 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시길 엄중히 당부 드립니다. 현재 우리 의회는 12월 19일까지 기간으로 개회되고 있는 제2차 정례회는 금년도 제3차 추경 예산안을 처리하였으며, 2020년 당초 예산안과 조례안을 처리하기 위해 예산결산특별위원회에서 위원장과 동료의원들이 심도 있고 세심하게 심의 중에 있습니다. 아울러 내년에는 신규사업과 더불어 태풍피해 복구사업비가 추가되어 그 어느때 보다 사업장의 철저한 관리가 요구되고 있는 만큼 사업계획 수립 시 현장여건을 정확히 파악하여 설계 감리와 현장관리 및 감독을 각별히 추진하여 시공 및 관리부실로 울고 웃는 사항이 발생하지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 금년 사업중 말도 많고 탈도 많았던 평해읍 월송지구, 친환경농업단지내 육상골재 채취를 위한 인허가 문제는 위에서부터 흔들리지 말고 추진되어야 행정이 마비되지 않고 공신력을 유지할 수 있음을 말씀 드립니다. 이건 안전과의 소관입니다. (사진은 여기 있으니까 나중에 참고해 주시고요.) 평해읍 사구습지 생태공원 조성사업, 환경과 소관입니다. (사진은 다음에 과장님 필요하면 저가 오늘 드리겠습니다.) 매화동산 매화나무 식재사업, 산림녹지과. (매화나무 식재 이것 필요하면 가져가시기 바라고요.) 울진추모원 진입로 및 조경공사, 사회복지과 소관입니다. (태풍피해로 하여금 피해, 사진 전부 있으니 필요하면 가져가시고요.) 등에 대하여는 당초 계획대비 시공사항을 다시 한 번 점검하여 부실 시공으로 인한 문제는 없는지 군민들이 실망하지 않도록 검토하여 주시기 바랍니다. 그리고 현재 사업이 진행중인 골프장조성 사업은 공기내 신속히 사업을 추진하고 현장을 밀착지도 감독하여 예산 낭비가 없도록 추진하고 준공 후 효율적인 관리 및 운영을 위한 방안을 조속히 마련하여 지역경제 활성화 및 사업성과 거양을 도모할 수 있도록 특단의 조치를 강구해 주시길 각별히 요청 드립니다. 의회에서 사업과 관련한 충분한 자료 제공과 설명을 추진하여 한 점 의혹이 없도록 하여 주시기 바라며, 지방공사 울진군의료원은 매년 적자경영 임에도 군이 많은 예산을 지원하고 있습니다. 최근 직원 채용과 관계로 하여금 곱지 않은 여론이 있음을 유념하여 주시기 바랍니다. 집행부 공직자 여러분! 우리들이 추진하는 행정은 일상으로 매일 반복되는 업무지만 군민들에겐 일생의 숙원을 해결하는 중대한 큰일이 될 수 있는 만큼 공직자로서 법과 원칙에 따라 소신을 견지하면서 투명하고 청렴하고 업무를 추진하여 군민으로부터 신뢰와 존경받는 군정이 될 수 있도록 열정을 다해 주시기 바랍니다. 이제 베이비붐 세대들이 연달아 퇴직하고 있습니다. 조직의 업무공백이 없도록 관리하고 공직사회가 역동적으로 움직이며 신명나게 일할 수 있도록 분위기 일신을 위한 적재적소 혁신적인 인사를 실시하여 조직에 활력을 도모하고 공직기강을 확립할 수 있도록 추진하여 주시기를 거듭 당부 드립니다. 이제 연말을 맞아 며칠 남지 않은 시간이지만 지나온 일들에 대해서 다시 한 번 되돌아보며 아쉬움은 없었는지 회고 하면서 유종의 미를 도모하시기 바라면서, 경자년 새해에도 군민 모두가 가정과 직장에 행운이 가득하시길 소망하며 발언을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장시원의장

예, 이세진 의원님 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이세진 의원님이 자유 5분 발언과 관련된 사진 자료는 우리 집행부에 제출해서 집행부에서도 그에 대해서 검토를 해서 시정할 부분이 있으면 시정해 주시기 바랍니다. 1.군정질문의 건(김정희 의원)

10시 12분

그럼 의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘 군정질문은 지방자치법 제42조에 따라 안전재난건설과, 체육진흥사업소 소관 업무에 대해 김정희 의원님이 신청하였습니다. 진행 방법은 본 질문은 일괄 질문, 일괄 답변 방식으로 하되 보충 질문은 일문일답 방식으로 하겠으며 김정희 의원님의 질문이 끝난 후 다른 의원의 보충 질문을 받겠습니다. 그리고 보충 질문은 본 질문의 내용 범위에서 질문하여야 하며 사전에 본 질문한 의원과 협의된 의원에 한해 질문을 받도록 하겠습니다. 그럼 군정질문을 시작하겠습니다. 김정희 의원님 나오셔서 답변자를 지정한 다음 질문해 주시고, 답변자로 지정되는 관계 공무원은 답변대로 나오셔서 답해 주시기 바랍니다.

김정희의원

존경하는 장시원 의장님과 그리고 동료의원 여러분! 본의원에게 제235회 제2차 정례회 군정질문의 시간을 배려해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 지역발전과 군민의 복리증진을 위해 바쁘신 가운데도 참석해 주신 전찬걸 군수님과 관계 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 군정질문에 앞서 이번 제2차 정례회 기간중 2019년도 제3회 추경예산안과 2020년도 예산안에 대한 성실한 설명으로 원활한 의정활동을 할 수 있도록 적극 협조해 주신 관계부서 공무원 여러분께 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 군정질문을 시작하겠습니다. 왕피천 대교에 관련하여 안전재난건설과장님, 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 과장님, 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 왕피천대교 건설에 대해서 일괄 질문하겠습니다. 원전 8개 대안 사업중의 하나인 왕피천대교 건설 사업을 당초에 건설하고자 했던 취지나 목적 그리고 준공 후 효과 등을 말씀해 주시고요. 제234회 임시회의 본회의장에서 왕피천 대교 건설 종료한다는 발언에 대해서 이유나 근거를 설명 부탁드립니다. 그리고 군에서 계획하고 의회에서 승인된 주요사업들을 일관성과 연속성이 있어야 된다고 보는데 사업중단에 대한 당시의 이 사업을 추진한 전 담당 과장님들과 의견은 어떠했는지 말씀 부탁 드리고요. 8개 대안 사업 심의위원 의견수렴 절차 이행, 군민 지역주민들에게 공식 의견 수렴과정 절차를 갖췄는지? 설명 부탁드립니다. 그리고 왕피천대교 건설 사업 포기시, 사업비 490억 원은 향후 어떻게 예산 배정을 해서 이용될지 만약에 이 사업을 포기한다면은 사업비 490억 중 이미 지출된 예산집행 내역을 말씀해 주시고, 또 지출된 예산에 군비 손실액에 대한 조치계획은 어떻게 할 건지? 끝으로, 원남 골프장 조성지역 태풍 미탁 피해로 토사유출로 인한 신흥리(구 신흥초등학교)일대, 오산, 덕신지역 하천준설 조치계획을 말씀해 주십시오.
갑수

이갑수안전재난건설과장

안전재난건설과장 이갑수입니다. 첫 번째 질문하신 원전8개 대안 사업중 하나인 왕피천대교 건설사업을 당초에 건설하고자 했던 취지나 목적 그리고 준공 후의 효과 등에 대하여 답변 드리겠습니다. 「왕피천대교 건설공사」는 엑스포공원, 성류굴, 민물고기연구센터를 연결하는 스카이버드카 사업, 왕피천 고향의 강 정비사업, 남대천 보행교사업 등 각종 관광인프라 사업을 하나로 묶는 단순한 교량사업이 아닌 왕피천 중심의 랜드마크를 조성하여 지역경제 활성화에 기여코자 계획하였습니다. 두 번째 제234회 임시회의 본회의장에서 “왕피천대교 건설을 종료한다” 는 발언에 대한 근거를 말씀드리겠습니다. 이미 2017.7.18. 추가비용 150억 원에 대한 예산 미확보, 시점부 및 종점부 계획고 5.8m 상승에 따른 연결 로와 엑스포공원 측 제방 축조로 인한 문제점 등의 사유로 기본 및 실시설계 등 관련 용역 4건이 모두 중지되어 있었으며 현재까지 해결되고 있지 않아 사업추진이 불가하다고 판단하였습니다. 세 번째 군에서 계획하고 의회에서 승인된 주요사업들은 일관성과 연속성이 있어야 된다고 보며 당시 이 사업을 추진한 전임 담당 과장들의 의견에 대해서는 군에서 시행하는 사업은 일관성과 연속성이 유지되어야 된다고 봅니다. 하나 주변여건의 변화로 사업타당성이 감소한다면 사업을 변경하여 시행함이 타당할 것으로 생각됩니다. 네 번째, 8개 대안사업 심의위원들의 의견수렴 절차 이행 및 군민(지역주민)들에게 공식적인 의견 수렴과정 등 절차 이행 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 8개대안사업 심의위원회의 심의의견 청취에 대하여는 2008.7.23. 구성된 8개 대안사업 추진협의회는 대상사업을 심의․결정할 목적으로 구성되어 2014.11.21. 대안사업 결정 후 해산된 상태입니다. 한시적인 협의회라고 보시면 되겠습니다. 대안사업 계획변경 시 별도의 심의를 받아야하는 관계 규정은 없습니다. 또한 지역주민들에게 의견수렴을 하고자 2018.9.28. 근남면 주민과의 간담회 시 왕피천대교 사업계획변경 타당성 설명을 시작으로 2019.7.25. 대안사업인 울진에코힐링센터 건립에 대하여 근남면 기관단체장 설명회를 개최하였고, 2019.8.1. 주민공청회와 조기건립촉구를 위한 912명의 주민동의서를 제출 받는 등 왕피천대교 건설사업 계획 변경에 대하여 주민의견수렴을 시행하였다고 봅니다. 다섯 번째 왕피천대교 건설사업 포기시, 사업비 490억 원에 대한 향후 사용 계획에 대해서는 왕피천 대교 건설사업 예산은 주변지역 주민이 요구하고 있는 에코힐링센터 조성사업에 우선적으로 사용되어야 된다고 생각됩니다. 여섯 번째, 만약에 이 사업을 포기 한다면, 사업비 490억 원에 대한 지출 내역과 군비 손실 조치 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 왕피천대교 건설사업비 490억 원 중 현재까지 사용한 금액은 23억3천만 원이 되겠습니다. 세부지출 내용으로는 토지매입비 8억2천6백만 원, 기본 및 실시설계용역 정산 등 4건 15억4백만 원이 지출되었습니다. 기본 및 실시설계 용역 시 조사된 환경, 토질 및 기초, 수자원 등 각 분야의 자료는 주변 관광개발의 기초자료로 활용할 계획입니다. 또한 사업계획의 변경으로 더 큰 예산손실을 예방할 수 있다면 기 투입된 예산에 대하여 책임을 묻는 것은 공직사회가 더욱 더 위축시켜 새로운 사업발굴과 추진을 기피하게 될 것입니다. 향후 주요사업계획 추진시 철저한 검토를 실시하여 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 원남골프장 조성지역 태풍 미탁으로 토사유출로 인한 신흥리(구, 신흥초등학교) 일대, 오산, 덕신지역 하천 준설 조치계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 제18호 태풍 ‘미탁’ 내습 시 매화면은 511㎜의 많은 강우가 있었으며 이로 인하여 원남골프장 주변지역 소하천에 많은 토사가 유입되어 있습니다. 원남골프장 주변지역 사곡골천, 범골천 등이 피해가 발생하였으며 재해복구사업 추진 시 전 지역을 대상으로 하천정비 계획을 수립하여 시행 할 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김정희의원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 몇 가지 보충 질의 하겠습니다. 과장님이 주신 자료에 보면은 왕피천대교 건설 종료에 대한 발언에 보면 용역 4건에 대해서 모두 중지가 되어 현재까지 해결되지 않아서 사업추진이 불가하다고 판단하였다고 말씀하셨습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그렇다면은 용역 4건에 대해서 해결 하려고 노력해본 근거는 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

근본적으로 용역에 대한 부분이 아니고요. 실질적으로 투자를 150억에 대한 추가사업비에 대한 부분, 그리고 계획이 5.8미터 상승되면서 주변에.

김정희의원

그러니까.
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분이 해결 안됐기 때문에 지금 말씀드린 겁니다.

김정희의원

그 부분에 대해서 어떤 노력을 했냐고 물어봅니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

아, 그 부분요?

김정희의원

예.
갑수

이갑수안전재난건설과장

저희들이 뭐냐 하면, 490억 원에 대해서 추가 돈 예산에 대해서는 실질적으로 순수하게 군비를 부담해야 되는 부분입니다. 그런데 저희 군에서는 현재 신한울 3, 4호기등 각종 추가지원 예산이 거의 불투명하게 되기 때문에 사실상 재원확보에 상당히 어려움이 있었다고 판단했습니다.

김정희의원

지금 답변서에 보면은 용역 4건이 모두 중지되어갖고 현재까지 해결 안되어서 사업 추진이 불가하다고 답변에 나와 있거든요
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분은 뭐냐 하면은 저희들이 2017년 7월 18일자로 용역이 중지 됐습니다. 그러면서 용역을 중지하면서 계속적으로 추가 비용이 드는 그런 상황이고 그다음에 별도로 또 추가 부족된 예산에 대해서 확보할 계획이 수립이 안된 상황이기 때문에 그래서 예산을 용역비는 정산을 처리를 했습니다.

김정희의원

그럼 ‘17년도 7월 18일자로 예산 미확보로 공사가 일단 중단이 됐다, 그죠?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 예.

김정희의원

그러면은, 그거는 6대 집행부 얘깁니다. 맞습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그러면 7대 집행부가 왔을때는 어떤 대안이 있었습니까? 한번이라도 여기에서 예산 확보를 하려고 노력 해본 사실이 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

일단 외부적인 사항이 아까 말씀드렸지만 신한울 3, 4호기 부분이 중지가 되면서 실질적으로 추가재원 확보는 더 이상 할 수 없었다는 그런 사항입니다.

김정희의원

예, 신한울 3, 4호기가 울진을 살리지는 않습니다. 거기에다가 자꾸 신한울 3, 4호기를 빗대어서 얘기하신다면은 더 이상 할 말이 없지요. 신한울 3, 4호기가 들어온다 해서 울진군에 한수원으로 받던 예산이 얼마쯤 됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

일단 한수원에서 나온 그 돈이 아니고 특별지원금이라 하는 그 부분 때문에.

김정희의원

그게 얼마쯤 됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그것 때문에 말씀을 드린 겁니다.

김정희의원

예? 그래, 그게 얼마쯤 됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

정확한 저가... 뒤에 특별지원금에 대한 규모는 정확하게 알고 있지 않습니다.

김정희의원

본의원이 알고 있기는 1300억에서 1500억 원 사이인데 그게 울진군을 대신할 수 없습니다. 아시겠습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

...

김정희의원

다음 보충 질의 또 하겠습니다. 왕피천대교 건설 포기시 주민들의 의견을 들어봤냐고 물어봤습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

맞지요? 그런데 답변서에 보면은 2018년도 9월 28일 또 2019년도 7월 25일, 8월 1일 세차례 정도 주민들의 간담회 했다고 자료가 나와 있어요. 2018년도 9월 28일은 군수님께서 근남면민들과 주민들의 간담회 자리에 갔습니다. 맞습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 맞습니다.

김정희의원

여기에서는 제가 마지막까지 있지를 않아서 내용은 잘 모르는데 '19년도 7월 25일과 8월 1일에 대해서 말씀 좀 드려보겠습니다. 그때는 제가 자리에 참석을 했을 때 에코힐링센터 건립 기관단체장 간담회였습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

맞습니다.

김정희의원

그죠, 거기에서 질문을 한 참석자가 한 15명쯤 됩니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

질의자가 임근성, 바르게살기 협의회장이 금강송에코리움과 차별성을 달라, 예정부지가 어디냐, 잘 추진되도록 당부의 말씀을 했고요. 건설장비업 하시는 임대성씨는 사업비 확보의 방안을 물었고 의회에서 부결된 이유를 물었습니다. 그리고 에코힐링 건립후 운영 방안과 주민공청회를 개최해달라고 물었어요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그리고 근남면 노인회장 김영기님이 질의를 하기를 군수님의 배려로 근남면에 한 사람이 있기 때문에 적극적으로 좀 해달라고 얘기를 했고요. 더 좋은 대안이 없으면 이 사업을 추진해달라고 얘기했어요. 그랬고, 근남 우체국장 조정희님께서는 군에서 추진한 사업인만큼 신중을 기해서 추진해달라고 부탁을 했습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

재향군인회장 김승현님께서는 근남면 발전에 도움이 된다고 생각하며 사업을 조속히 추진되어 지역경제를 활성화 되기를 바란다고 얘기를 했습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

자, 이거하고 왕피천대교 건설 포기하고 어떤 연관이 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

모든 계획 사업에 대한 부분은 포기를 하게 되면 대안 사업이 있어야 된다고 봅니다. 무조건 포기만 한다고 되는 건 아니라고 봅니다. 그래서 1차적으로 8개 대안사업에 대한 부분은 저희들이 법에서 내려오는 국비 사업과 다릅니다. 달리, 사회적 합의로 이뤄지는 사업이기 때문에 대안 사업을 먼저 협의를 하는거가 우선이라고 생각합니다.

김정희의원

예, 그러면은 제가 아까 다시 질문했는 부분이 이겁니다. 대안사업을 얘기를 했는게 아니고 8개 대안 사업중에 왕피천 대교 건설하는 사업을 포기하는데 주민들이 공청회를 열었냐고 물었습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분이 같은 말씀입니다. 뭐냐 하면은 왕피천 대교 사업을 포기를 하게 되면은 뭘 할것이냐 하는 부분은 당연히 제시를 해야 된다고 생각하고 있습니다.

김정희의원

그런데 포기하는 얘기, 그걸 먼저 해야 되는 것 아닙니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분은 예산에 대한 부분이 어떤 사업을 할때에 가장 중요한 부분이, 예산을 어디에 사용할 거냐 하는 부분이 중요하다고 봅니다. 그래서 대안사업에 왕피천대교의 예산을 쓴다하는 자체는 같은 표현이라고 생각합니다.

김정희의원

어떻게 같은 표현이 됩니까? 왕피천 대교와 신규사업은 사업이 폐기되는거와 신규사업은 엄연히 분리가 되는 겁니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

재원이 마련되지 않은 사업은 그건 의미가 없다고 생각을 합니다.

김정희의원

아니, 그렇다 해서 왕피천대교가 폐기가 안된 이상 재원이 확보가 됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

어차피 대안 사업에 대해서 말씀 드렸던 부분입니다.

김정희의원

예, 알겠습니다. 그럼 다시 한 번 묻겠습니다. 신규사업을 시작할 때 에코힐링 센터를 말씀드릴게요. 추진계획에 보면은 주민설명회를 두 번 했습니다. 에코힐링 센터에 대해서. 그리고 이장님들 출무회의도 같이 거쳤어요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그러고 의회 사업계획 보고도 했습니다. 자, 예산요구도 했습니다. 공유재산 취득건 조례제정도 두 차례나 왔습니다. 그러고 또 근남면발전협의회를 통해서 의회 공식적인 방문도 했어요. 신규사업을 위해서. 그렇다면은 왕피천대교 사업중단에 대한 조치 이행은 과연 뭘 했습니까? 행정적으로, 업무적으로.
갑수

이갑수안전재난건설과장

말씀드렸듯이 실질적으로 대안 사업이라 하는 부분이 아까 신규사업이라고 말씀하시는데 신규사업은 실질적으로 재원확보 부분이 가장 중요하다고 봅니다. 그래서 왕피천 대교가 예산을 사용한다 하는 자체가 실질적으로 왕피천대교를 포기한다 하는 내용하고 같다고 봅니다.

김정희의원

아니지요. 그러이 지금 얘기가 재원을 왕피천대교에서 포기, 그 재원으로 에코힐링센터를 한다면은 왕피천대교부터 정리를 해놓고 그 재원을 옮겨가는 게 맞잖습니까? 그게 정상 아닙니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

제 판단은 그렇게 생각하지 않고.

김정희의원

아, 그래 판단하십니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 그래 생각하겠습니다.

김정희의원

예, 알겠습니다. 그렇다면은 490억, 향후 사용할 건지에 대해서 아까 본의원이 질의를 했습니다. 그래서 답변이 근남면 에코힐링센터 조성사업 우선적으로 사용되어야 된다고 생각한다고 얘기했습니다. 490억중에 23억3천만 원이 지금 지출됐다고 얘기를 합니다. 지출된 내역을 간단하게 설명 좀 부탁 드릴까요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

토지매입비가 8억2천6백만 원이고요.

김정희의원

토지 매입비 8억2천6백만 원.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 그다음 용역 4건에 대해서 15억4백만 원이 되겠습니다.

김정희의원

맞지요. 1차 추경에 8억을 요구했는 적 있지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 있습니다.

김정희의원

8억을 요구한 사실이 있지요? 이건 무슨 사업비지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

8억은 아까 말씀드렸듯이 용역비, 정산 부분이 되겠습니다.

김정희의원

용역비, 그러면 용역비를 8억을 다 지출했습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

저희들 7억7천4백만 원을 지출했습니다.

김정희의원

7억.
갑수

이갑수안전재난건설과장

7천4백만 원입니다.

김정희의원

7천4백만 원 지출했어요? 지출한 시기는 언제쯤 되지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

저희들 12월 달에.

김정희의원

12월에?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 예.

김정희의원

자, 그렇다면은 본의원은 이렇게 생각합니다. 490억 왕피천대교 예산중에 23억3천만 원 지출됐다면은 466억7천만 원이 근남면 에코힐링 센터에 투입이 되어야 된다고 생각을 합니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

맞지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그렇다면은 이 부분은 좀 아이러니한 일 같은데요. 450억 원을 에코힐링센터에 배정을 했다, 나머지 예산은 어디에 지출 하려고 했습니까? 전용을 하려고 했어요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

제가 그걸 계획하는 건 아니고요. 일단 1차적으로 에코힐링센터에 들어가는 순 사업비가 450억이기 때문에.

김정희의원

450억이란 근거가 어디에 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

당초에 저희들이 에코힐링 센터 기본계획을 세울 때.

김정희의원

추상적인 금액입니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 예. 450억입니다.

김정희의원

추상적인 금액입니까? 안그러면 어떤 용역이나 거쳐서 나온 예산입니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

별도로 용역한 건 아니고요. 기본구상때 산정된...

김정희의원

그렇다면 450억 원 갖고 공사를 마무리 할지도 안할지도 모르지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

1차적으로 뭐냐 하면은 설계가 다 되게 되면 예산은 줄일 수도 있고 늘 수도 있습니다.

김정희의원

그렇지요. 늘어 날수도 있지요. 그렇다면은 근남면에 이 예산에 들어가야 될 것 같으면 466억7천만 원이 다 투입이 됐어야 되지요. 이거는 일부 예산을 다른데 전용 하려고 하는 그런 얘기 아니었습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그렇지는 않습니다. 당초에 사업계획이 500억인데 그 중에서 450억을 쓴 그런 부분은 아니었고요. 기본구상때 필요한 예산이 450억이기 때문에 450억을 계상을 한 걸로 그래 알고 있습니다.

김정희의원

아까 1차 추경에 용역비를 4월 달에 급하다 해서 8억을 집행, 예산 편성을 했습니다.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그런데 그 집행은 12월 달에 했어요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그렇다면은 다시 한 번 물어볼게요. 우리가 9월 2일날 의원간담회가 있었습니다. 정책기획관에서 가져온 서류를 보면은 원남골프장에 24억 원의 예산을 왕피천대교 예산으로 투입 할려 한다고 얘기했어요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분은 저가 알수가 없습니다.

김정희의원

자, 이게 왜 이런 현상이 생기는지 아십니까? 4월 달에 예산을 우리가 추경에 8억을 줬는데 그걸 조기집행을 못 했는 겁니다. 그때 4월 달에 1차 추경에 용역비를 줘야 된다고, 왕피천대교에 용역비를 안주게 되면은 이자부분이 발생되니까 이자부분이 발생될 때 1차 추경에 꼭 줘야 됩니다 해서 예산편성을 했는데 그 예산을 올 12월 달까지, 이제 11월 달에 줬어요. 그러다 보니까네 여기에서 혼돈이 왔는 거예요. 혼돈이. 맞습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

맞습니다.

김정희의원

자, 예산 8억이 예산계에서 혼돈이 온다 하면 이해가 됩니까? 둘째, 요번째 10월 달 2차 추경에 보면은 24억이 왕피천대교 지출 예산이, 지출된 금액이 24억이고 16억을 골프장으로 전용하겠다고 예산서에 올라와 있는 상태입니다. 그건 아세요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

알고는 있습니다.

김정희의원

알고는 있어요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그런데 11월 달에 왕피천 대교 추진 경위를 서면 자료를 요구를 했습니다. 여기에 보면 어떻게 나와 있는지 아십니까? 490억은 8개 대안 사업비, 시설비 450억, 감리비 40억, 이것도 무슨 얘깁니까? 이건 또 무슨 얘깁니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

...

김정희의원

그럼 감리비가 40억이고.
갑수

이갑수안전재난건설과장

아닙니다. 그렇지 않습니다. 당초에 용역비쪽으로 계획했던 부분이 40억 원이라 하는 부분이고 사업비쪽으로 계획했던 부분이 450억이라고 그렇게 표현된 겁니다.

김정희의원

그래 생각하면 됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

이게 본의원은 이렇게 생각합니다. 왕피천 대교에, 근남면 왕피천 대교 건설 사업비는 490억 같으면 에코힐링센터 450억을 투입을 하는 게 아니고 왕피천대교 건설을 위해서 선 지출된 금액을, 나머지 금액을 일단 배정해야 된다고 봅니다. 그래놓고 그 예산이 다 써질지 모자라면 더 추궁을 해야 되겠지요. 추가분이 들어갈 것이고. 남으면 그때 예비비를 편성해서 다른 사업으로 전용해야 되는 게 정상이지 않느냐고 묻고 싶습니다. 자, 그에 대해서 답변 한번 해보십시오.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예비비 전용 부분에 대해서는 실질적으로 저희들이 직접 건설과에서는 관여하지는 않기 때문에.

김정희의원

그런데 건설과에서 관여하지는 않지만은.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 맞습니다.

김정희의원

이 사업비는 안전재난건설과의 예산이예요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

단지 뭐냐 하면 왕피천대교에.

김정희의원

왕피천대교 예산이니까 말씀을 드리는 겁니다. 다른 사업비 같으면 말씀을 안드립니다. 자, 그러면은 예산 23억3천만 원이지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그러면은 지금 우리한테 통상적으로 예산서에 24억이라고 나와 있습니다. 맞지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 예. 맞습니다.

김정희의원

그럼 7천만 원 예산은 또 어디다...
갑수

이갑수안전재난건설과장

현재 잔액으로 남아 있습니다.

김정희의원

예비비로 남아 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그럼 기장에 표기가 되어 있겠네요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

예, 그럼 예산비 낭비 요인에 대해서 물었습니다. 법적인 문제는 없지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

법적인 문제는 없다고 봅니다.

김정희의원

없어요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그런데 법적인 문제는 없지만 도의적인 문제는 있지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

맞지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그렇다고 봅니다.

김정희의원

자, 24억이란 예산입니다. 사업을 불과 2년 3년 만에 사업이 사장되면서 예산이 24억이 낭비가 됐다면은.
갑수

이갑수안전재난건설과장

의원님, 24억이 아니고 15억4천만 원.

김정희의원

15억4천만 원.
갑수

이갑수안전재난건설과장

15억4백만 원.

김정희의원

15억4...
갑수

이갑수안전재난건설과장

왜냐하면 8억2천6백만 원은 토지매입비이기 때문에.

김정희의원

토지매입.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 손실이라고 보지는 않습니다.

김정희의원

그러면은 손실이라고 안본다면은 그 토지매입비가 아까 얼마, 8억.
갑수

이갑수안전재난건설과장

8억2천6백만 원입니다.

김정희의원

8억2천.
갑수

이갑수안전재난건설과장

6백만 원입니다.

김정희의원

8억2천에 대한 토지를 매입을 했는데 향후 어떤 방안이 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그 부분은 지금 아시다시피 망양정에 있는 그런 일대이기 때문에 향후에 군에서 충분히 다른 용도로 사용할 수 있다고 봅니다.

김정희의원

사용할 수 있다?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

자, 15억 얼...
갑수

이갑수안전재난건설과장

4백만 원.

김정희의원

그럼 15억으로 말씀드리겠습니다. 자, 15억에 대한 예산이 그렇다면은 이렇게 허공에 날린다, 이 부분에 대해서 책임론을 한다는게 부당하다고 생각합니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

아까 말씀드렸지만은 저희들 기본 및 실시설계 기술용역이라고 하는 자체가 저희들이 공사에 관해서 수자원이라든가 환경, 기반이나 이런 부분을 조사해서 생산되는 만드는 그런 과정입니다. 거기에서 활용되는 자료는 주변 지역에 관광개발을 할때라든가 기초자료를 충분히 활용할 수 있다고 봅니다.

김정희의원

그래요, 그렇다면은 이 사업을 시작하고 나서 폐기를 할려고 생각했을 때 행정 절차를 제대로 갖춰본 적이 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

저희들이 행정절차라 하는게 아까도 같은 말씀을 반복하게 되는데 행정절차라는거가 대안사업에 대한 부분입니다. 그러니까 저희들이 왕피천대교를, 왕피천대교 하나만 가지고 포기를 한다 하는 자체는 사실상은 의미가 없고요. 거기에 대한 대안사업을 가지고 설명을 하는 부분이기 때문에 대안사업에 대한 부분은 주민들하고 충분히 설명했다고 보고 있습니다.

김정희의원

지금 근남면민들이 에코힐링 센터를 지금 원하고 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 원하고 있다고 봅니다.

김정희의원

예?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그래 생각하사면 큰 오산입니다. 큰 오산이예요. 그러고 둘째 우리가 읍면 소규모 주민소득사업 숙원사업을 하잖습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예, 예.

김정희의원

2천만 원 정도 예산을 넣어도 설계를 하고 할때도 주민들의 의견을 반영해서 시행을 하는데도 여러 가지 마찰이 있는데 490억이란 큰 예산을 확보를 하면서 문제가 생긴다면은 이건 진짜 고민해야 될 부분 아닙니까? 1년 2년 만에 집행부가 바뀌어서 사업이 사장 안되는 것 같으면 틀림없이 집행부에서 의회를 찾아와서 이런 이런 이유로 이 사업이 좀 불가피하니까 다른 사업으로 하겠습니다. 그랬으면 이런 문제가 행정절차가 미흡했기 때문에 지금 1년 반이 온 이 시점까지도 왕피천대교 때문에 이렇게 말씀을 나누고 있지 않습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

실질적으로 저희들이 직접적인 부분 보다 간접적인 부분 아까 말씀드렸듯이 1회 추경때에 토지매입비라든지 이런 부분을 계상을 했고요. 계상을 하면서 또 대안사업에 대한 사업비에 대한 조정 부분도 말씀을 드렸습니다. 그래서 이 부분이 절차적으로 물론 다소 조금은 뭐냐 하면은 앞뒤가 안맞는 부분도 있다고 보지만은 저희들이 대안사업이라 하고자 할때는 지역주민들한테 충분한 의지를 보여줘야 되고 절차를 사전에 이행을 해야 되기 때문에 저희들이 추경예산때 공공취득 및 토지매입비를 반영한 것으로 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김정희의원

이렇습니다. 주민들이 불과 올 초지요, 에코힐링센터 얘기가 나왔을 때 올초 3월 달에는 적극적인 반대를 했습니다. 불과 두 달만에 에코힐링 센터를 또 해달라고 적극적으로 집행부에 발전협의회에서도 요청을 했어요. 그런데 지금은 그 얘기가 없어요. 그렇다면 지속적으로 와야 되는 게 정상 아닙니까? 맞지요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

그렇지 않다고 봅니다.

김정희의원

왜요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

저희들이 911명에 주민동의도 있었고요. 안그래도 에코힐링센터를 조속히 추진 해달라 하는 주민의견도 저희들도 듣고 있습니다.

김정희의원

지금요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

그 근거서류가 있습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

근거서류는.

김정희의원

주민요청에 대한 서명 911명 말고 근거서류가 또 있어요?
갑수

이갑수안전재난건설과장

따로 근거서류는 없습니디. 의견이 들어온단 얘깁니다.

김정희의원

그러니까네 자, 과장님, 우리 행정은 문서가 생명입니다. 구두의 말씀은 설명은 별 의미가 없습니다. 잘 아시잖습니까? 올 초에 상반기에 설계변경을 하고 구두보고만 하고 공사 시행했다가 징계 받으면, 간부 공무원 있지요? 그걸 왜 생각 안하십니까? 행정은 문서가 생명입니다.

김창오위원장

저기 의원님, 잠깐만요. 사회복지과장님! 지금 전화 좀 나가서 해서... 직접 가서 빨리 좀 할 수 있도록 좀... 진행해 주십시오

김정희의원

예, 하여튼 뭐, 마지막으로 원남골프장 조성 태풍 미탁 토사유출에 대해서 말씀드렸거든요.
갑수

이갑수안전재난건설과장

예.

김정희의원

이게 어쩌면은 있다가 뒤에 또 답변을 요청해놓은 부분인데 체육진흥사업소에도, 이게 원남골프장 공사로 인해가지고 지금 하천에 토사유출 되어서 피해를 보고 있잖습니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

공사중인거는 사실이었지만은 주변에 일상적인 부분, 강우가 아니었었고 천재지변이라고 보고 있습니다.

김정희의원

아, 그러면 원남골프장하고 상관 없다고 판단됩니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

공사중이긴 하지만 토사가 유출된 원인 자체가 천재지변으로 보고 있습니다.

김정희의원

아니지, 그래 생각하면 안되지요. 거기에 만약에 골프장에 공사가 그만큼 진척이 안됐다면은 토사유출이 그만큼 되지 않았을 것 아닙니까?
갑수

이갑수안전재난건설과장

진척은 지금 사업은 거의 됐다고 봅니다. 단지 뭐냐하면은 시간적으로 활착되는 그런 부분이 있어야 되기 때문에 말씀드렸던 겁니다.

김정희의원

알겠습니다. 물론 제 질문도 그렇겠지만 답변도 석연치는 않습니다마는 조기에 행정을 절차를 좀 거쳐주시기를 바랍니다. 사업을 마무리 하기 위해서 지금도 늦지 않았다고 봅니다. 그래서 조기에 행정절차에 거쳐서 마무리 해야될 사업에 대하여 대책 강구도 하고 근남면민의 애환과 바램을 헤아릴 수 있도록 행정을 펼쳐주시기 바랍니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 들어가십시오. 수고하셨습니다. 다음은 울진스포츠센터 사업과 원남 골프장 조성사업에 관련하여 체육진흥사업소장님 앞으로 나와주시기 바랍니다. 먼저 울진스포츠센터 사업 관련해서 질의를 먼저 하겠습니다. 평해(학곡리 산58번지)소재, 울진 스포츠센터 사업 추진 시기와 사업개요 그리고 총 사업비 편성등 예산확보 및 목적사업 전반에 대하여 설명을 부탁 드리고요. 당초 계획인 축구장 야구장을 분리 설치를 하게 됐는데 복합운동장으로 사업이 변경된 시기와 이유를 말씀 부탁 드리겠습니다. 그리고 스포츠센터 건립을 위하여 각종 조사용역비 지출액 또 2018년도 7월경 건축 통신 소방 전기 시공 낙찰업체와 선정됨에도 불구하고 공사 착공을 안 한 이유, 또 사업변경 전 주민들의 의견수렴과 행정절차에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

안녕하십니까? 체육진흥사업소장 김동명입니다. 김정희의원님께서 질의하신데 대해서 저가 답변 드리겠습니다. 먼저 평해 소재 울진스포츠센터 사업추진시기와 사업개요, 그리고 총사업비 편성 등 예산확보 및 목적 사업 전반에 대한 답변을 드리겠습니다. 울진스포츠센터 조성사업은 2014년 2회 추경 예산 5억 원을 확보해서 군관리계획 수립용역을 시작으로, 2016~2017년 편입토지 보상, 2016년 11월 군관리계획(체육시설)결정, 2017년 7월 실시계획 인가, 2017년 10월에는 토목공사 착공 추진 중에 있습니다. 사업개요는 위치는 평해읍 학곡리 산58번지 일원이며, 사업기간은 당초 2017년 10월~ 2020년 12월에서 2017년 10월~2022년 12월로 변경하여 연차적으로 국비를 확보해서 시행하고자 합니다. 면적은 175,632㎡(약53,128평)에 당초 축구장 2면, 야구장 1면, 실내체육관(수영장, 체육관 등)을 포함한 실내체육관등을 계획하였으나 축구장 2면과 야구장 1면을 축구 야구장 겸용 복합운동장으로 변경 조성하고 수영장을 포함한 실내체육관은 당초 계획대로 신축 예정입니다. 총사업비는 당초 312억6천만 원으로서 8대 대안사업비 200억 원, 특별지원금 109억 원, 원전시설세 특별회계 3억6천만 원으로 계획하였으나 국비 36억5천만 원을 연차적으로 확보하여 추진하고자 합니다. 축구 야구장 겸용 복합운동장은 2020년 균특사업에 선정되어 국비 3억5천만 원이 확보되어 2020년 1월에 발주할 예정이며 수영장을 포함한 실내체육관은 공모사업 신청을 완료한 상태로 국비 33억 원을 확보하여 2021년 발주할 예정입니다. 울진 스포츠센터 조성사업의 목적은 관광자원과 연계한 스포츠 인프라를 확충해서 스포츠 동호인을 위한 전지훈련장과 지역주민들의 건강증진을 위한 생활체육 활성화를 위하여 추진하게 되었습니다. 두 번째 당초 계획된 축구장과 야구장에 대한 분리 설치 등에 대해서 다르게 분리 복합 운동장으로 사업계획이 변경된 시기와 이유에 대해서 질의하셨습니다. 지난 2019년 5월 3일, 울진군의회 현장 방문시 의원님들이 지적과 의견을 반영해서 저희들이 검토를 하게 되었었습니다. 평해읍 생활체육공원 축구장 1개소. 후포면 생활체육공원 축구장 1개소, 온정면 백암운동장 축구장 3개소 등 인근에 축구장이 위치하고 있고 축구장과 야구장을 복합적으로 사용가능한 복합운동장으로 계획해서 2020년 균특사업을 신청 추진하게 되었습니다. 세 번째 스포츠센터 건립을 위한 각종 조사용역비 지출에 대해서 질의 하셨습니다. 2015년도에 전략환경영향평가 용역비(선금) 2천3백만 원, 군 관리계획결정용역비(선금) 1억2천 5백만 원, 2016년도에는 군 관리계획 결정용역비 1억2천5백만 원, 전략환경영향평가 용역비 3천2백만 원, 2017년도에는 소규모 환경 영향평가 용역비 2천만 원, 설계 경제성 검토 용역비 2천만 원, 장애물 없는 생활환경 예비인증 용역비 1천5백만 원, 부지 내 문화재 표본조사 용역비 2천9백만 원, 부지 내 건축기초 안정성 검토 용역비 2천만 원 등 총 4억9백만 원을 지출하였습니다. 네 번째, 2018년 7월경 건축과 통신, 소방, 전기 시공 낙찰업체가 선정 되었는데도 공사 착공을 안한 이유에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희들 신한울 3,4호기 건설 중단과 함께 울진군 재정의 어려움이 예상되었고 본 사업의 예산 재원이 전액 군비로 계획되어 있어서 국도비 확보방안을 검토 후에 사업추진 하고자 계약을 보류하게 됐습니다. 다섯 번째, 사업변경 전에 주민 의견수렴 등 행정절차에 대한 이행여부에 대해서 답변 드리겠습니다. 축구장과 야구장에 대해서는 복합운동장으로 추진 변경하고, 수영장을 포함한 실내수영장은, 실내 체육관은 당초 계획대로 추진할 예정으로 2019년 7월과 9월 의원간담회 시 사업변경에 대한 계획을 보고 하였으며, 향후 평해읍과 후포면, 기성면 주민 대상으로 사업 변경에 대한 설명회를 개최하도록 하겠습니다. 이상 일괄 답변 마치겠습니다.

김정희의원

예, 답변 잘 들었습니다. 지금 스포츠센터 조성 2페이지 보면은 축구장 2면이 그럼 1면이 줄어든다, 그죠?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 복합운동장으로 가면 그렇습니다.

김정희의원

그렇지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

그런데 복합운동장을 지금 다시 또 묻고 싶은 게 연맹이든지 협회든지 이런데서 정기 구장으로 인정을 해줄 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

저희들이 각종 전국대회든 도대회든 할수 있는 규격의 경기장입니다.

김정희의원

규격은 되겠지만은.
동명

김동명체육진흥사업소장

맞습니다.

김정희의원

규격이 안된다 소리는 안합니다. 자, 야구장과 축구장은 얼마든지 분리되어야 된다고 봐지고 그러면은 지금 이 구장 자체가 규격은 맞겠지만 사실상 정기구장으로 인정을 받지는 못하잖습니까, 맞습니까? 인정을 받을 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

정기 구장에 대한 인정은 어디서 받아야 되는지 저도 확실히 모르겠습니다마는 저희들이 전국대회든 도대회든 하는 축구연맹이나 이런데서 봤을 때 대회를 했을 때 인정이 안되면 대회를 못 한다고 판단이 됩니다.

김정희의원

대한체육회가 의뢰해 보면 되겠지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

대한체육회에다가 의뢰를 하면 됩니다. 한번 물어보십시오. 이게 과연 인정이 될수 있는지. 야구장은 안된다고 나왔어요. 그렇기 때문에 문제다, 이 얘깁니다. 축구장 2면에서 1면으로 줄어들었어요. 그래서 이런 부분도 사실상 검토가 필요하다, 자, 아까 얘기했던 부분에 또 다시 한번 묻겠습니다. 이 부분은 왜 제가 지역구 의원으로써 더 심각하게 보고 있냐 하면 올 4월경에 여기 계시는 군수님과 저, 도의원, 해양수산과, 해양경찰서, 재무과, 후포면 발전협의회등 여러분들이 같이 앉은 자리에서 해양경찰서 부지에 대해서 논의를 한 적이 있습니다. 그런데 그 자리에는 이 부지 자체가 아예 언급이 되지 않은 자리입니다. 그런데 용역에 올라와 있는 거예요. 해양경찰서 부지에 대해서. 그래서 해당 과장님하고 소관부서 소장님하고 어떤 의견이 있었는지 거기에 대해서 묻고 싶습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

그 부분에 대해서 저는 전혀 모르는 사항입니다.

김정희의원

전혀 모르는 사항입니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

아니, 소관 부서가 모르는데 수산과에서 임의대로 그 자리를 해양경찰서 부지를 용역을 의뢰할 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제가 판단하기로는 그때 당시 의원님들 현장 방문 하셨을 때 의원님들이 이 부지가 높이도 높고 해서 야구장도 안맞을 것 같고 축구장도 안맞는 것 같다 이게 왜 이렇게 추진하는지 모르겠다는 의견도 계셨고요. 아마 그때 해양수산과장도 배석을 했습니다. 왜냐하면 후포 마리나부터 해가지고 전체 같이 해야 되기 때문에 그 내용은 저는 그렇게 알고 있습니다. 미리 사전에 얘기되고 하는 그런 부분 없습니다.

김정희의원

예, 그렇다면 한번 봅시다. 소장님, 토목공사 현장 여건이 운동장 부지 자체가 지대가 높아서 그런 얘기가 지적이 나와서 해양경찰서 부지로 용역을 줬다, 이런 얘기예요?
동명

김동명체육진흥사업소장

해양경찰 부지에 대한 건은 저가 모르고 있는 사항입니다.

김정희의원

이 부분은 의원님들이 지적했는 사항은 토목공사를 잘못했다고 지적하면서 했던 얘깁니다. 그날 제가 개인사정에서 참석을 못했지만 축구를 하다보면 공이 지대가 높아서 바람에 날려간다는 얘기가 있었어요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

그래서 이 지대가 5미터든 밑으로 더 내린다 하나...
동명

김동명체육진흥사업소장

낮추는 예.

김정희의원

낮추는데 비용이 얼마쯤 드냐고 물으니까 50억 인가 예산이 든다고 이래서 그럴바에는 이 지대가 잘못 됐기 때문에 다른 방향으로 해야 되는 거 아니냐는 식으로 그게 잘못 된 부분을 소장님한테 지적했는 거예요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

그런데 어떻게 해양경찰서 부지가 거기에 들어온다고 서류가, 용역이 들어왔기 때문에 아이러니한 겁니다. 그리고 소관 부서에서 모르는 부지에 다른 과에서 그래 용역을 의뢰할 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

저거는 있습니다. 저희들이 그때 의원님들 방문하고 난 뒤에 저희들이 실지 축구장 뭐 야구장 별도의 시설은 국비 확보가 힘들지만 복합운동장은 저희들이 균특사업으로 사업 내용에 있기 때문에 그거를 한다는거를 신청한다는거는 수산과 담당과장하고도 말씀이 됐는 적이 있습니다.

김정희의원

아니, 자, 이게 지금 예산이 확보되어 있는 사업이 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

올해 20...

김정희의원

아니, 저거 말고 그 전에 균특...
동명

김동명체육진흥사업소장

균특사업이 되겠습니다.

김정희의원

운동장은 얼마 안되잖습니까, 운동장은 얼마쯤 되지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

운동장은 총 15억 사업입니다. 복합운동장만.

김정희의원

복합운동장이 15억?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

그래서 그게 그 예산이, 그 대신 복합운동장 하는 대신 운동장이 하나 줄어 든다. 그죠?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 그렇지요.

김정희의원

축구장이 하나 줄어 들었잖아요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

당연하지요. 그래 되지요. 그래서 그 부지에 대해서 대안을 갖고 있습니까, 그러면은 향후?
동명

김동명체육진흥사업소장

향후에 남은 부지에 대해서는 우리 뭐, 의원님들과 지역주민들이 많은 조언을 저희들도 구할 계획입니다.

김정희의원

자, 소장님, 아까 전자에 갔는 안전재난건설과장님은 사업 포기에 대한거는 사업 대안만 갖고는 그건 자동적으로 폐기라고 판단하고 있고, 이건 해당 부서만 틀리지 생각 차이가 너무 많이 나는 것 아닙니까? 주민들이 이해가 될수 있는 얘기를 해주셔야 됩니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

평해 스포츠센터하고 해양경찰 부지하고는 좀 결부를 시키기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다.

김정희의원

아니, 결부 시키도록 용역이 들어갔잖습니까, 울진군 예산이 거기에 투입이 됐습니다. 그 소관 부서에 체육진흥사업소가 관리해야 될 부서에 부지에 울진군 예산 투입을 해서 해양경찰서를 넣어도 되는지 입주를 해도 되는지 안 되는지 타당성 조사를 했는 거예요. (

장시원의장

저기...

김정희의원

군수요, 저는 소장님한테 지금 질의하고 있습니다. 아니 소관 부서에서 모르고 진행되어서는 안되는 것 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

담당부서에서 저희들이 추진하고자 하는 그 계획에 대해서 저가 설명은 해준적은 있습니다. 균특사업과 하게 되면은 복합운동장이 균특사업으로 국비사업으로 확보될 가능성이 있다고 제가 말씀은 그 내용은 해양수산과에 제가 그 말씀은 드린 적은 있습니다.

김정희의원

예, 알겠습니다. 그리고 6페이지 보면은 건축 통신 소방 전기 낙찰업체, 이 부분에 대해서 시설물스포츠센터 계약 보류가 된 상태라 하는 게 신울진 3, 4호기 건설 중단을 말씀하셨어요. 맞습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

이거는 우리가 8개 대안사업으로 예산 편성을 의회에서 의결했는 사항 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 8개 대안과 특별지원금이 같이 섞여 있습니다. 섞여 있는데 이 부분은 제가 내용을 왜 아냐면은 그 당시에 작년에 저가 예산 팀장을 하면서 이 부분을 전액 군비로 들어갔다는거를 군수님께서 보고 받으시고 이게 전액 군비 보다는 국비를 확보할 수 있는 방안이 없는지 한번 찾아보라고 지시를 받았고요. 사실 저희들이 국비를 확보할 수 있는 방안이 있으면 제 개인적인 생각은 하는 게 바람직하다고 생각합니다.

김정희의원

그러면은 신한울 3, 4호기 건설 중단과 함께 울진군 재정이 어렵다고 지금 예상되고 있다고 얘기를 합니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

답변을 그래 썼어요. 그런데 신울진 3, 4호기 건설이 건설된다 해서 울진군 재정에 다소 도움은 됩니다. 그런데 필요조건이지 충족조건은 아니잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

그런데 왜 이걸 신울진 3, 4호기 얘기를 거론하는지 모르겠습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

그것 때문에 전체.

김정희의원

이거는 임시적으로 피해 갈려고 하는 방편 아닙니까, 이거는?
동명

김동명체육진흥사업소장

방편보다도 저 개인적인 생각은 일단 3, 4호기가 정상적으로 이뤄졌을때는 지역경제라든지 많이 도움이 된다고 보고 있고요.

김정희의원

당연하지요. 당연합니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

중단이 되면서 실지 그에 따른 지방세라든지 여러 세입이 많이 또 감소가 되는 건 사실입니다. 그래서 제가 아까 말씀드린 내용입니다.

김정희의원

그래 이게 답변서가 이래 오니까 얘기를 하는 거예요. 답변서에 대한 내가 얘기를 드린 겁니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 예.

김정희의원

신한울 3, 4호기가 울진군을 먹여 살리지는 않습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

맞잖아요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 저희들 탈피를 해야 됩니다.

김정희의원

아니 탈피는 당연히 해야 되겠지요. 안되면 탈피를 해야 되겠지요. 그런데 꼭 신한울 3, 4호기가 울진군을 먹여 살리는 것처럼 과대 포장을 하지 마시란 이런 얘깁니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 알겠습니다.

김정희의원

그리고 낙찰된 공사 업체 있잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

그 업체하고는 우리가 용역 손실비나 이런 건 없습니까? 발생되는 부분이?
동명

김동명체육진흥사업소장

그에 대한 용역 손실은 없고요. 그 시공사에서 여러 가지 저희들한테 계속 이의를 걸어왔습니다. 걸어왔고.

김정희의원

위약금 문제도 그런 거 없어요?
동명

김동명체육진흥사업소장

위약금 이게 계약이 된 상태가 아니기 때문에 입찰만 된 상태기 때문에 위약금은 발생되지 않는다고 봅니다. 법적 검토도 일단 자문도 받아봤고요. 단지 저희들이 문제는 그 건축 소방 쉽게 말하면 실내, 국민체육센터에 대한 그 부분이기 때문에 단지 시기만 늦어진다 뿐이지 저희들이 국비 확보해서 공사는 그대로 진행이 됩니다.

김정희의원

그런데 자, 국비 확보에 대해서 얘기를 자꾸 하는데 국비 확보 책임질 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

저희가 그거는 저희들 2021년도 사업으로.

김정희의원

아니, 소장님, 책임질 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

최선을 다하겠습니다.

김정희의원

아니 책임질 수 있는지 없는지 묻겠습니다. 자, 국비 확보라는게 그때 시점입니다. 지금은 2021년도에 지금 이후의 계획을 하고 있는 거예요.
동명

김동명체육진흥사업소장

이미 신청은 된 상태입니다.

김정희의원

아니 그러니까 신청은 했다 하더라도 신청했다고 다 줄 것 같으면 얼마나 좋겠습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 그건 아닙니다.

김정희의원

그렇기 때문에 얘기하는 겁니다. 그때 되어서 만약에 안됐을 때 그때는 생각을 안하십니까? 자, 이 자체가 의회에서 의결이 안되어서 신규사업으로 진행 되는 부분 같으면 이해가 됩니다. 맞지요? 당연히 국비 확보를 해서 기간이 걸리더라도 예산 절감할 수 있는 방법을 가져가는 게 맞다고 봅니다. 그런데 사업을 시행하고 있으면서 지금 현재 기본적인 시설을 기대를 하고 있는 분들이 많습니다. 그런데 그걸 2천 어쩌면 불투명한 2021년도 이후에 얘기를... 그때 꼭 국비가 확보되는 것처럼 혼돈이 올 수 있습니다. 그래서는 안되는 것 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

33억을 제가 확보되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 제가 말씀드린 이유는.

김정희의원

그때까지 체육진흥사업소에 계속 계십니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

그 말씀은, 거기에 대한 답변은 제가 못 드립니다.

김정희의원

그러니까 지금 얘기가 그렇잖습니까, 불투명한 얘기를 계속 지속적으로 하고 있잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제가 이런 말씀을 드린 이유는 저희들이 전국에 국민체육센터 공모사업을 신청할 때 그 부지에 대한 저희들 부지매입이라든지 토지조성이라든지 이미 토지 정지라든지 모든 사업이 다 끝났기 때문에 어느 시군보다 유리한 지점에 있다는 거를 저희들이 말씀드린 겁니다. 그래서 확고 하는 게 확률이 다른 타 시군보다 훨씬 높다고 말씀 드린 겁니다.

김정희의원

예, 이게 자꾸 오늘 에코힐링 센터가 여러 차례 얘기 나와서 복지지원과장님 죄송한 얘긴데 에코힐링 센터는 450억 원의 예산을 들여서 군비를 들여서 시행을 하려고 합니다. 그런데 조금 미안한 얘기지만 거기에 나온 자료를 보면은 터무니없는 얘기가 좀 있습니다. 울진군에 60% 호텔 점유 되는데가 한 군데 유일하게 있습니다. LG 연수원입니다. 복지 시설로 직원들한테 공짜로 제공을 하니까, 덕구 관광호텔도 스파가 있지만 60% 점유율이 안됩니다. 그리고 참고로 백암한화 콘도에 객실이 250개입니다. 일일 수용인원이 1250명입니다. 그런데 직원이 48명입니다. 에코힐링센터에 일일 수용 인원이 300명 기준에 객실 100대 정도 되는데 직원을 50명 쓴답니다. 어떤 얘기가 맞습니까? 이런데는 군비를 450억 투입을 하고 했을 때 아이러니한 생각이 자꾸 든다. 이 말입니다. 우예됐든간에 빠른 시일내에 이런 일을 시행, 센터를 시설 센터 시설물을 건립해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 우리가 '19년도 7월 달에, 9월 달 간담회때 이런 얘기를 했습니다. 주민들 의견을 한번 들어봐도가, 그랬는데 사실상 지금까지는 한 번도 안했어요. 이제 와서 해보겠다, 사업을 시행하기 전에 간담회나 공청회를 열어야 되는 게 정상 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

이 사업에 대한 그때 의원님들 말씀 하셨는 것 제가 알고 있습니다. 알고 있는데 사실 핑계 같지만 좀 시기적으로 저도 맞지 않았다고 보고요. 명철 휴가까지 같이 겹쳐서 일정이 안나왔습니다. 그런데 저희들 이 사업이 사실 남쪽에 계시는 분들이 남부 지역쪽에 계시는 분들이 바라는 게 축구장 야구장 보다는 실내수영장을 포함한 국민체육센터였습니다. 그런데 이 사업에 대한 변경은 없습니다. 단지 기간이 1년 늦어지는 그것밖에 없습니다. 그래서.

김정희의원

어떻게 1년 늦어진다고 자신을 합니까? 지금 축구장 한 노면이 줄어들었고요. 맞잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 예.

김정희의원

그 부지가 향후 어디로 어떤 부지로 이용될지도 모르고 있고 맞잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 아직 결정된 건 없습니다.

김정희의원

불투명하고 국비가 확보된다는 것도 사실상 2021년도 이후에 지금 생각하고 있는 부분 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

그거는 2021년도 사업은 내년도 상반기 6, 7월경에 발표가 나옵니다. 그 전에 저희들 국비 확보를 위해서 또 열심히 다니는데 의원님들도 같이 많이 도와주시면 고맙겠습니다.

김정희의원

지금 토목공사 비용이 얼마쯤 들었지요? 지금 현재까지. 지금 90% 정도 공정이 이뤄졌습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

저희들 지금 12월 말전에 토목에 대한 부분은 다 완료 됩니다.

김정희의원

비용은 얼마쯤 들었지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

저희들 한 ...

김정희의원

대략적으로 말씀하셔도 됩니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

100억 조금 넘습니다.

김정희의원

100억.
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

그럼 이거에서 총 사업비는 얼마쯤 들었습니까, 용역비하고 다 치면.
동명

김동명체육진흥사업소장

지금 이 계획은 312억에 맞춰져 있습니다.

김정희의원

아니 토목만 얘기.
동명

김동명체육진흥사업소장

토목만 지금 현재 들어갔는 게 100 한 20억 30억 됩니다.

김정희의원

130억...
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 예.

김정희의원

그런데 향후 토목에 대한 부분이 또 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

향후 토목에 대한 부분은 전체 끝나고요. 이제는 저희들이 건축에 대한 부분이 남아 있습니다.

김정희의원

지금 체육진흥사업소에서 제출한 자료에 보면은 2020년도에 15억, 2021년도 이후에 3억4천 정도 예산이 있어요, 토목공사에. 이거는 뭐지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

그거는 저희들 15억은 복합운동장이 15억 짜리가 확정됐기 때문에 내년도에 바로 사업을 시행합니다. 그 장소는 거기 할지 다른 장소에 할지 그거는 의원님들과 지역주민들 의견을 수렴해서 저희들이 대충.

김정희의원

이게 만약에 무조건 합니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 사업 선정 됐습니다.

김정희의원

아니 사업 선정됐는 게 아니고 지금 당초 계획하고 틀려지는데 그냥 임의대로 집행부에서 하고 싶은 대로 하면 됩니까? 어느 의회라든지 주민들 반대한다든지 그냥 추진하면 됩니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

아니, 그건 아니고요. 이게 복합운동장이...

김정희의원

그렇기 때문에 말씀드리는 것 아닙니까. 사업을 하기 전에 많은 얘기가 필요하다 하는 얘기를 하는 거예요. 그게 정상 아닙니까? 국비가 확보된다 해서 모든 사업을 다 한다면은 그래서 손실 보는 부분이 많은지 모르십니까? 자, 앞으로 이 사업에 대해서 사업변경 되든 현 상태를 유지를 하든 주민들의 공청회나 간담회를 조만간 개최할 용의는 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 있습니다.

김정희의원

대략적으로 계획이 언제쯤 되는지를 얘기해줄 수 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

일정하고 해가지고 지역 읍면장들하고 협의해서 일정을 잡도록 하겠습니다.

김정희의원

일정은 잡는데 대략적으로 지금 작년 7월 달부터 왔어요. 7월 달부터 왔는데 6개월 지나도 아직 일정을 못 잡았는데 지금에 와서 그때 또 일정 잡는다고 가장 기본적인 게 솔직한 얘기로 복합운동장을 하든 원래 상태로 하든, 원래 상태로 할때도 이 사업 당초 시작 할때도 주민들하고 의논을 해서 했을 것 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

그리고 사업 변경되면 당연히 절차가 먼저 의논을 하고 다음 사업을 진행하는게 정상 아닙니까, 이거 군민을 어쩌면 무시하는 행위 아닙니까, 이거?
동명

김동명체육진흥사업소장

다음부터 그 부분에 대해서는 제가 철저히 챙기도록 하겠습니다.

김정희의원

그리고 신뢰성이 떨어져 있는 상태인데 향후 주민들하고 이행할 수 있는 그 추진안을 말씀해 줄 수 있겠습니까? 간담회라든지. 이 부분에 대해서 사실상 사업이 변경된 그 분들을 또 이해를 시키고 설득을 해야 되는 부분 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김정희의원

이 사업은 울진 남부지역에 거주하는 군민들의 로망입니다. 하루빨리 시설물이 건립되어 울진이나 인근 영덕까지 시설물 이용하기 위해서 이동시간도 절약해야 되고 특히 영덕 구간에는 지역민 우선으로 해서 방학기간 학생들이 수강 신청하는데도 소외되고 있습니다. 그런 문제를 해소할 수 있도록 조기에 시행할 수 있도록 요구 좀 하겠습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 그러겠습니다.

김정희의원

설명 잘 들었고요. 마지막으로 원남골프장 조성 사업 관련에 대해서 질의하겠습니다. 원남골프장 조성 사업에 관련하여 질의하겠습니다. 원남골프장 조성 사업 계획은 언제부터 계획이 시작되었으며, 골프장 조성하고자 하는 이유나 목적 그리고 운영 경제적 실익이 무엇인지, 울진군과 경북관광개발공사간에 위수탁 협약에 의해 총 사업비 650억 원으로 공사가 진행중인데 만약에 공사가 진행하면서 당초 협약된 650억 원을 초과 또는 그 이하가 될 때 협약이 변경해야 되는지 또 지난 10월 22일날 본회의장에서 소장님께서 답변 중 총 사업비가 650억 원 예산이 있든 없든 사업은 계속 진행해야 된다고 답변은 했는데 그 답변이 과연 합당한지 또 예산 없이 반영된 예산 반영없이 111억 원의 선공사 진행은 지방계약법과 위수탁 협약 사항에 위반여부가 없는지? 그리고 태풍 미탁 피해 복구비 78억 원을 부담할 기관은 과연 어딘지? 그리고 111억 원의 선공사 미지급금의 이자발생액 11억 원의 책임 기관은 어딘지 구체적인 법적 근거를 제시해 주시고요. 원남골프장 조성사업을 현재에서 재검토나 향후 대책 앞으로 추가 소요될 예산 발생부분, 그리고 현재 미지급금 지급 대책은 무엇인지? 또 원남골프장 조성사업으로 인하여 토사유출로 인한 하천 범람, 농경지 침수에 대한 피해 보상, 그리고 하천 준설작업에 비용 부담 기관은 누군지? 또 불용액 과다 발생으로 해서 교부세 페널티로 재정이 어려움이 예상되므로 향후 사업비 확보계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

답변 드리겠습니다.

김정희의원

예.
동명

김동명체육진흥사업소장

먼저 원남골프장 조성사업 계획은 언제부터 했는지 그다음에 조성하고자 하는 이유나 목적 그리고 운영시에 대한 경제적 실익에 대해서 답변 드리겠습니다. 원남골프장 조성사업은 2006년 7월 동해연안 개발촉진지구 지정변경 및 개발계획 승인을 받아 추진하게 되었으며, 지역 관광자원과 연계한 스포츠관광 활성화와 울진에서 체류하며 관광 및 스포츠를 즐길 수 있도록 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 운영시에는 직원이 한 40여명, 캐디가 한 60여명의 인력이 필요하며 지역민들의 고용창출 효과와 지역 경제효과도 기대할 수 있다고 보겠습니다. 두 번째 울진군과 경북관광공사간 위 수탁 협약에 대해서 총 사업비 650억 원 공사 진행중인데 만약에 공사 진행하면서 당초 협약된 650억 원을 초과 또는 그 이하가 될 때는 협약을 변경해야 되는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 원남골프장 조성사업 위수탁협약서 제7조 위탁소요경비를 말씀합니다. 제7조 제2항에 의거 사업비는 650억 원을 기준으로, 사업비의 증감요인이 발생하는 경우 위탁자와 수탁자가 협의해서 조정할 수 있다 라고 명시되어 있습니다. 세 번째 지난 10월 22일 본회의장에서 제가 답변드린 예산이 있든 없든 사업을 계속 진행해야 한다라고 답변했는 그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 골프장 조성사업은 2017년 9월에 착공해서 사업을 계속 추진하고 있습니다. 기성금이 일부 미지급되어 외상공사라는 오해부분을 설명하는 과정에서 답변한 내용으로, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제24조 “장기계속계약 및 계속비 계약”에 의해서 계속비 공사로 봐야 된다고 판단합니다. 다음 네 번째입니다. 예산 반영없이 111억 원의 선공사 진행은 지방계약법과 위수탁 협약 사항 위반여부에 대해서 답변 드리겠습니다. 본 사업은 경북문화관광공사와 ㈜포스코건설이 2017. 9. 25. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제24조에 따라 계속비공사로 계약금액 378억9천백만 원으로 계약 체결되었으며, 집행계획은 공종률에 따라 2017년 3억3천1백만 원, 2018년 187억7천1백만 원, 2019년도에는 187억9천4백만 원을 집행할 계획이었으며, 위・수탁에 대한 위반사항은 아니라고 판단됩니다. 다섯 번째 태풍 미탁 피해 복구비 78억 원을 부담할 기관에 대해서 답변 드리겠습니다. 이번 태풍 미탁으로 인한 피해복구비는 공사계약 일반조건 제32조 제2항 보시면 불가항력에 대한 태풍입니다. 사유로 인해서 발생한 손해는 발주기관이 부담하여야 한다에 따라서 울진군에서 부담하여야 하는 게 맞다고 저는 판단합니다. 111억 원의 선공사 미지급금의 이자발생액 11억 원의 책임 기관에 대해서 답변 드리겠습니다. 11억 원에 대한 부분은 기성금 미지급에 따른 약 4개월의 공사중단 시에 공기연장에 따라 발생되는 금액으로 ㈜포스코건설에서 산출 하였으며, 지연이자 1억42백만 원, 공기연장에 따른 간접비 3억58백만 원, 공사중단후 재개 시 현장정리비 5억2천만 원, 수목유지관리비 7천3백만 원 등이 포함되어 있습니다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제68조(대가지급 지연에 대한 이자)에 의거 지연이자 및 예산 미확보로 인한 공사중단 시에는 공기연장으로 인한 예산도 발주처에서 부담하여야 한다라고 명시되어 있으나, 이번 제3회 예산 추경시 요구액 저희들이 요구한 약 227억 원을 전액 의회에서 의결해 줌으로써 추가 발생비용 11억 원에 대해서는 ㈜포스코건설과 협의해서 청구하지 않음을 협의를 하였습니다. 일곱 번째, 원남골프장 조성사업을 현재에서 재검토나 향후 대책과 앞으로 추가 소요될 예산액 발생부분 그리고 현재의 미지급금의 지급 대책에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 토목공사 354억 원을 투자하여 공정률 90%로 진행 중이며, 이번 3회 추경 시 편성된 227억 원을 잔여 토목공사와 건축·전기 공사를 발주하고, 태풍 피해복구 공사 후 잔디식재 사업을 시행하면 토목 기반시설은 완료가 될 것입니다. 2020년도에 추가 135억 원을 예산 확보하여 조속한 시일 내 준공하고, 개장하여 지역의 일자리 창출과 수익사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여덟 번째, 원남 골프장 조성 사업으로 인한 신흥리(구,신흥 초등학교) 일대 하천과 오산, 덕신구간 하천의 토사유출로 인한 하천 범람으로 농경지 침수에 대한 피해 보상 그리고 하천 준설작업 비용 부담 기관에 대해서 답변 드리겠습니다. 제15호 태풍 미탁으로 인한 피해는 원남골프장 주변 뿐만 아니라 울진군 전역에 발생한 천재지변으로 판단됩니다. 울진군 재해복구 계획에 따라 시행할 예정이며, 농경지 침수에 대한 피해보상은 재난 및 안전관리 기본법과 재해 구호법에 의거 보상기준이 없으며, 농경지 유실・매몰에 대한 피해보상은 관계 법령에 의거 담당부서에서 지원할 것입니다. 또 주변지역 소하천에 많은 토사가 유입되어 피해가 발생하였으며, 울진군 재해복구사업 추진 계획에 따라 하천준설을 병행하여 시행할 계획입니다. 불용액 과다발생에 대한 교부세 페널티(179억 원 정도)로 재정 어려움이 예상되고 향후 사업비 확보계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 골프장 조성사업에 대한 부족분은 향후에 135억 원입니다. 향후 사업비에 대한 확보는 정책기획관실 예산부서와 협의하고 추진을 같이 할 것이며, 우리 의원님들의 적극적인 협조가 없으면 힘들다고 보겠습니다. 앞으로 많은 협조 부탁 드리겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

김정희의원

소장님, 답변 잘 들었습니다. 몇 가지 질의 하겠습니다. 보충 질의 있겠습니다. 우리가 당초에 이 사업을 할 때 퍼블릭 대중 골프장으로 생각을 하셨지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

퍼블릭으로. 지금도 퍼블릭으로 그게 가는 게 맞다고 봅니다 저는.

김정희

그런데 회원제로 하기에는 조금 그렇지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

맞습니다. 저희들 지역경제 도움도 되어야 되기때문에요.

김정희의원

그런데 회원제가 아닌 퍼블릭이 사실상, 퍼블릭치고는 우리가 예산이 많이 투입되고 있는 거지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

그거는 맞습니다.

김정희의원

퍼블릭 골프장이 홀더 한 20억 정도, 그런 상황인데 400억에서 500억 정도 전국적으로 그런 형태인데 지금 650억에 계약을 했고 추가분이 또 생기고 또 향후 지금 현재 716억에 소장님께서는 공사를 마무리 한다고 얘기를 하지만은 우리가 지금 판단할때는 850억 이상이 수용 될것이다라고 얘기를 듣고 있거든요. 보는 관점마다 틀릴 수는 있습니다. 그랬을 때 사실상 너무 많은 예산이 투입된다 하는 부분을 고민하고 있어요. 국내에서 괜찮은 골프장이 남해가면 사우스케이프 라고 한 1000억 들었습니다. 인천에 가면 잭니클라우스 라는 골프장이 한 1000억 들었어요. 그런데 우리 골프장이 울진에 있는 매화에 있는 골프장이 과연 얼마까지 돈이 들지는 아직 불투명합니다. 그런 현실에 있다보니까 의원님들이 각별히 관심을 많이 가지고 있는 그런 상황입니다. 그래서 이것도 지금 답변서에 보면은 계속 장기계약, 계속 및 계속비 계약에 대해서 지금 얘기를 하셨는데 지금 이거 계속비와 장기계속 계약에 대해서 차이가 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

장기, 저희들은 장기 계속 계약은 아니고요. 저희들 판단해서.

김정희의원

그럼 장기 계속 계약은 뭐지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

장기 계속 계약은 저희들이 일단 뭐, 저는 장기 계속 계약에 대해서 저는 확실한 답변을 못 드리겠습니다마는.

김정희의원

그럼 계속비 사업 이거는 뭡니까 그럼?
동명

김동명체육진흥사업소장

계속비 사업은 저희들이 몇 년을 걸리는 공사에 대해서 그 연차별로 예산을 계약을 할 때 이번 저희들 관광공사와 포스코가 그렇게 계약을 했습니다. 2017년도에 얼마, 2018년도, 2019년도 그렇게 계약이 됐습니다. 계속비 공사로 계약을 했습니다.

김정희의원

그러면 원래 계약을 할 때 지금 위수탁 협약서에 보면은 7조에 위탁 소요경비입이다. 사업추진 일정에 따라 수탁자의 청구에 의거 위탁자가 교부하고 수탁자는 교부한 사업비 범위내에서 집행한다고 되어 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

저희들이 관광공사에 작년까지 집행했는 354억은 관광공사 집행을 했고요. 의원님께서 말씀하시는 그 추가 부분을 말씀하시는데 사실은 저희들이 정상대로 예산이 있어가지고 관광공사에 집행을 했으면은 기성금이 정상대로 나갔다고 보여집니다. 그런데 예산이 편성 안되면서 편성 못하면서 기성금에 대한 부분은 안나갔지 실지 이 공사는 2017년 8월부터, 9월부터 당초 계획대로 하면은 그 준공 기한 안에 공사가 완료되어야 되는 사항입니다, 사실은 이게 공사 금액이 커서 그렇지 전체 총 사업비 100억이라고 보면은 이런 큰 회사는 굳이 기성금 청구를 하지 않고 다 끝나고 준공금을 청구할 수도 있습니다.

김정희의원

자, 그렇다면은 당초에 협약을 할 때 ‘19년도에 교부 계획이 160억이었어요. 맞습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

그런데 당초나 1차 추경에 왜 이 부분 예산확보를 안했습니까? 한번도 언급을 안했는 줄 알고 있습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

당초하고 1회 추경에는 저희들이 1회 추경시에도 제가 사실은 물었던 부분입니다. 제가 미리 챙겨가지고 100억이든 예산 요구를 해야 되는데 제가 못 챙겼고요. 당초에는 제가 그 당시에 작년에 체육부서에서 예산요구 편성 요구가 있었습니다. 100억 요구가 있었는 그 근거자료도 있는데 그때 당시 제가 당초 예산 편성을 작업하면서 워낙 많은 예산이 삭감되어야 되는 부분에 100억이란 돈은 사실 무리가 됐고요. 그래서 저희들이 제가 예산팀장으로서 체육사업소에 있는 담당 팀장이나 소장한테 다음 추경에 예산 편성해도 무리가 없느냐 해가지고 그렇게 설명을 듣고 제가 당초 예산부서에서 삭감했는 그런 사항입니다.

김정희의원

그러면은 이 부분에 대해서 '19년도에 160억을 교부를 할 계획을 가지고 있었다면은 한번쯤은 의회 왔을 때 이런 얘기를 전달 해주는게 안 맞습니까? 올해 160억을 집행해야 되는데 집행부 지금 현 사정상 2차 추경이든 1차 추경이든 그때 요구를 할 것이니깐 그래 좀 이해를 바란다든지 그런 설명을 사전에 해주면 안 되었습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제가 1회 추경 끝나고 난 뒤 7월 달에 의원님들 간담회시에 650억 원에서 66억이 증액된 716억 원을 보고를 드리면서 향후 다음 추경시 만에 예산이 투입되어야 됩니다 라고 보고 드린 적은 있습니다.

김정희의원

지금 11월달 받은 자료에 보면은 이게 160억에 계획에 보면, 교부 계획에 보면은 상반기에 160억, 하반기에 66억이 되어 있어요. 그래서 2차 추경에 요구한 226억 맞지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

맞습니까, 그러면 상반기에 160억을 확보해야 될 것 같으면 1차 추경에 틀림없이 확보를 했어야 되는 것 아닙니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

맞습니다.

김정희의원

그러고, 그 맞는데 왜 안했어요?
동명

김동명체육진흥사업소장

아까 제가 말씀드린대로 1회 추경때 제가 놓친 부분입니다.

김정희의원

예, 그렇습니까? 일을 하시다보면 업무가 과중하다 보면 행정 오류가 있을 수 있습니다. 그런데 하반기에 160억을 요구를 했다면은 또 문제가 심각하게 안됩니다. 그런데 66억이 또 붙었어요. 이 부분은 야간조명 외에 설계 부분이 저거 됐는 부분입니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

ES하고 설계변경 부분이 66억, 그때 보고 드린 간담회시 보고 드린 그 부분이 추가 되어서 저희들 220...

김정희의원

ES 부분은 사실상 금액이 얼마 안되지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다.

김정희의원

자료는 저한테 있습니다. 금액이 얼마 안되고 ES 부분을 얘기를 하시면 안되고, 설계변경 부분과 야간조명 부분이 크지요.
동명

김동명체육진흥사업소장

야간조명하고 조경도 포함되어 있습니다. 추가로.

김정희의원

그렇지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 예.

김정희의원

그러면은 이게 야간조명 같은 경우에는 관급 자재 같은 것도 사용하고 하는 게 있습니까? 구매하는 게 있어요?
동명

김동명체육진흥사업소장

아직 공사는.

김정희의원

아니 그래, 만약에 예산 확보를 했으니까 예산 결산 추경에 226억 확보 했잖습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 예.

김정희의원

이거는 노파심에서 얘기를 하는 건데 우리 농공단지 입주 업체들이 있으니까 농공단지 지역업체들을 이용할 수 있도록 고민을 좀 해달라 이런 얘기를 부탁을 드리고 싶은 거예요.
동명

김동명체육진흥사업소장

그거는 뭐, 그때 말씀 드렸기 때문에.

김정희의원

우리가 우선 구매는 아니지만 지역업체들 살려야 될 부분이 있기 때문에 관급 자재를 사용할 때 좀 해달라, 지역업체를 이용해달라는 얘기를 드리고요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 잘 검토하겠습니다.

김정희의원

자, 그렇다면은 아까 장기계속 사업비와 계속비 사업을 제가 구분해 드리겠습니다. 장기계속비 사업은 매년마다 사업비를 예산편성 해갖고 집행을 하는 겁니다. 그러고 계속비 사업은 전체 예산을 확보하여갖고 전체 금액을 계속비 사업으로 예산 조서에 명기해갖고 의회 승인을 받아야 될 겁니다. 그러면은 650억 그게 계속비 사업 같으면 의회 승인 받은 근거가 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

지금 의원님께서 말씀하시는 지방재정법에 계속비 사업에 대해서 말씀하시는 것 같은데요. 저희들이 계속비 사업이 수년을 요할때는 필요한 경우에는 총액과 연도별 금액에 대해서 지방의회 의결을 승인을 받아서 계속비로써 여러해 걸쳐 지출할 수 있다는 그 지방재정법에 있는 그 조항인데 저도 이것 때문에 계속 의원님 말씀하셔가지고 지적하셔가지고 제가 홍보를 하게 되었는데요. 이게 실제로 저희들이 직접 관광공사를 통하지 않고 바로 포스코하고 직접 계약을 해서 낙찰을 받았으면 이 조항은 이 조항대로 따라야 되는게 맞습니다. 그런데 전체 저희들이 위탁을 관광공사에 넘겼기 때문에 관광공사가 시행하는 그런 사업입니다.

김정희의원

아니, 그래 우리는 포스코 개발을 갖고 얘기를 하는 게 아니예요.
동명

김동명체육진흥사업소장

맞습니다.

김정희의원

우리는 관광개발공사하고의 얘깁니다. 그렇다면은 7조 위탁 소요경비나 12조 업무처리 기준에 보면은 법령에 명시가 되어 있습니다. 그렇다면 이 기준을 지켜줘야 되는게 정상 아닙니까? 그런데 답변서에 보면 위반사항이 아니다고 얘기를 해요. 그러면 어느 기준에 맞춰서 일을 해야 됩니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

이거는 판단이 제가 틀릴수도 있는 부분이 있겠지만 제가 봤을때는 ...

김정희의원

참고로, 참고로 행안부에 회계제도과 이런 문제를 담당하는 계약민원팀이 있습니다. 044-205-3790~7번까지, 팀장님하고 통화를 했어요. 총 통화했는 시간은 3시간을 통화를 했습니다. 그런 결과 이거는 다시 한 번 검토해볼 필요가 있다, 예산이 확보 안됐는데 예산을 선공사를 했는 부분이 이게 얼만큼 큰 파장이 오냐고 말씀드리면은 5번에 보면 태풍 미탁 피해, 이 부분 말씀드릴게요. 부담할 금액. 태풍 미탁에 대해서 78억 11월 22일 날 지급을 했지요?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 했습니다.

김정희의원

그렇다면은 이게 만약에 계약위반이면 계속비 사업이 아니다라고 판단되면 계속비 사업이면 의회 의결을 받아야 됩니다. 의결을 받아야 되는 게 650억만 아니고 716억에서 66억 불은것도 의회의결을 받아야 됩니다. 예산 조서에 사업비를 기재를 해서 계속비 사업을 기재를 해서 의결을 받아야 되요. 지금 소장님이 주장하시는 계속비 사업 같으면 650억도 말할 것도 없거니와 추가분 66억도 예산 조서에 기입을 해서 계속비 사업을 기입을 해서 의회 승인을 받아야 된다 이 말입니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

아까도 말씀드렸다시피 저희들이 울진군에서 직접 집행을 하고 했을 것 같으면 의원님 말씀이 맞을수도 있다고 보는데.

김정희의원

감사원에 의뢰를 다시 한 번 해볼까요, 본의원이?
동명

김동명체육진흥사업소장

저도 한번 법적 검토를 다시 한 번 해보겠습니다.

김정희의원

그러면은 행안부에서 계약민원팀장이 했던 얘기를 신뢰를 못한다 이 얘깁니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

그런 또 저희들도 다시 한 번 제가 확인해 보겠습니다.

김정희의원

왜 이런 얘기를 합니까, 우리가 행정 일을 하면서 업무가 과중하기 때문에 오류를 범할 수 있습니다. 실수를 할수 있습니다. 척척박사가 아닙니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

앞으로는 이런 계속비나 이런 부분에 대해서 제가 더 철저하게 챙기도록 하겠습니다.

김정희의원

태풍 미탁 피해복구비 78억입니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

자, 이게 만약에 계속비 사업이 아니라면은 78억 복구비가 책정이 잘못 됐는 겁니다. 우리가 지금 378억9천6백만 원에 대한 피해복구비만 지급하면 되는 겁니다. 아시겠습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제 생각은 좀 틀리는...

김정희의원

아니지요. 틀림없이 계속비 사업 같으면은 공사했는 부분에 맞습니다. 계속비 사업 같으면 소장님 얘기가 맞다 이 말입니다. 계속비 사업이 아니기 때문에 선공사다, 이 얘깁니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

저희들이 공사계약 일반 조건에도 한번 보면은 32조에 나오는데요. 저희들이 공사를 하면서 불가항력적으로 사후로 해가지고 할때는 발주중에 부담해야 된다는 그 조항에 검사를 필하지 아니한 부분 중에 객관적인 자료로 감독 일지나 사진이나 그런 자료에 의해서 이미 수행되었음이 판명될때는 이게 또 지급할 수 있다라고 되어 있습니다.

김정희의원

되어 있다 해서 법을 위반해도 된다? 그래 얘기해도 됩니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

위반은 아니라고 봅니다.

김정희의원

법을 위반했는 거지요. 계속비 사업은 의회 승인을 받아야 되는데 의회 승인을 안 받았으면 그게 위반이지, 다른 게 위반입니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제가 볼때는 그게...

김정희의원

자, 소장님!
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

소장님, 볼때를 얘기하시면 안됩니다. 법리해석을 하셔야 되요.
동명

김동명체육진흥사업소장

아까도 말씀드렸다시피 이게 저희들이 직접 했으면 의결 받는게 맞는데 관광공사 위수탁 했는 부분이 있어서 그래서 제가 말씀드립니다.

김정희의원

그러면은 감사원에 공익 감사를 요청해도 되겠습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

제가...

김정희의원

그 정도로 얘기하시는 부분 같으면.
동명

김동명체육진흥사업소장

그런 말씀 아니고...

김정희의원

지금 얘기하시는 부분이 그렇잖습니까? 지금 이런 경우가 한 두 번이 아니잖습니까? 행정에 오류가 있다고 본단 말입니다. 일 하다 보면은. 그런데 내가 볼때를 기준을 두면 됩니까? 법이 있는데.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 맞습니다. 저희들 판단을...

김정희의원

법에 대한 기준을 둬야 됩니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 법리 판단을 저희들이 잘못 할수도 있습니다.

김정희의원

하여튼 이 부분은 제가 소장님 한번 의뢰를 하시고 다시 한 번 얘기를 해주세요.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 보고 드리도록 하겠습니다.

김정희의원

얘기를 하셔야 되지, 이걸 본인 생각을 가지고 법위에 군림하는 식으로 얘기를 하면 안됩니다. 만약에 계속비가 아니고 했다면, 그리고 또 한 가지 물어보겠습니다. 78억을 11월 22일날 지급을 다 했어요. 태풍 피해 복구비를.
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

자, 그것도 공정율을 가져가서 지급을 해야 되는 것 아닙니까? 자, 방식 자체를 그러면은 우리가 만약에 피해 복구비가 있다면은 그 복구비가 100억 같으면 100억을 다 주고 기준 자체가 어디에 있는지 모르겠는데 그 선지급을 다 하는 경우가 있습니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

의원님, 그게 저희들이 모든 이 공사에 대한 수탁기관이 경북관광공사입니다. 이 공사에 대한 모든 책임과 거기서 다 시행을 하는데 우리가 그 사업 진행되면서 돈을 주는 게 아니고 그쪽에 주면은 그 자금에 대한 관리도 경북관광공사가 지는 게 맞다라고 저는 봅니다.

김정희의원

그렇다면은 소장님, 그래 얘기하신다면은 이 답변을 관광공사개발에서 와서 해야 됩니다. 아시겠어요?
동명

김동명체육진흥사업소장

원 발주는 사실은 저희들입니다. 단지 관광공사 위수탁했는.

김정희의원

아니 그러니까 원 발주에서 78억이란 돈을 태풍 피해 복구비를 복구를 하고 있는데 과정도 아직 진행 안하고 있는데 그 돈을 선금을 다 준다, 이게 있을 수 있는 일입니까?
동명

김동명체육진흥사업소장

그런데 저희들이 태풍 피해에 대한 78억에 대한 부분을 그 부분만 공사를 한다는 건 사실은 힘듭니다. 왜냐하면은 일반 공사하고 진행되는 과정에서 피해가 났기 때문에 일반 공사하고 같이 피해복구 공사하고 같이 해야 되는 그런 부분이 있어서 추진을 하게 되었습니다.

김정희의원

그리고 66억에 대해서도 그렇고 650억에 대해서도 그렇고 이 부분은 틀림없이 규명되어야 됩니다. 계속비 사업이라면 의회 의결을 받고 예산서에 명기가 된지 안된지 확인을 하고 어쩌면은 의장님과 상의를 해서 특단의 조치를 할수도 있습니다. 그렇기 때문에 그 전에 소장님께서 관련 자료를 알아보고.
동명

김동명체육진흥사업소장

예.

김정희의원

다시 한 번 보고해 주시기 바랍니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 보고 드리고 앞으로 이런 일이 없도록 철저를 기하겠습니다.

김정희의원

하여튼 소장님이 예상된 답변을 본다면 원남 골프장 사업이 지역에 경제적인 큰 효과를 볼수 있다고 생각합니다. 그렇다면 적극적인 노력을 하는 건 맞습니다. 그렇지만 예산 집행과 법리 해석에 세심하게 검토하여 의회 소통하여 상호간에 불편함이 없도록 사업을 시행할 수 있도록 노력해 주시길 바라겠습니다.
동명

김동명체육진흥사업소장

예, 잘 알겠습니다.

김정희의원

장시간, 경청해 주신 의장님과 동료의원 여러분. 아, 소장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 장시간 경청해 주신 의장님과 동료의원 여러분, 감사합니다. 그리고 존경하는 군민 여러분, 본의원은 제235회 제2차 정례회 군정질의를 통하여 우리군의 행정에 대한 공과와 허실을 매의 눈으로 살펴보고자 했으나 다소 부족함이 적지 않을 것입니다. 아무튼 미흡하고 못다 한 사항들은 내년에도 계속하여 관심을 기울여 보겠습니다. 또한 이룩한 성과에 대해서는 격려와 박수를 보내드리도록 노력하겠습니다. 이제 기해년 한해를 보내며 태풍으로 어려움이 많았던 시간은 역사속으로 보내며 고통과 고난의 세월을 추억속에 묻어버리고 경자년 새해엔 금년도 어려운 일들을 거울삼아 보다 새로운 모습으로 희망찬 새해를 맞이 하시기를 바라며 군민 여러분과 군수님, 집행부 공직자 여러분의 가정과 직장에 행복이 가득하시기를 기원 드리며, 모두 수고 하셨습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

장시원의장

김정희 의원님 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 군정질문에 질문 내용도 사실 많고 그에 따른 답변을 하다보니까 아마 여기 계신 분들도 이해를 좀 하기 어려운 부분도 있었고 동영상으로 청취하시는 우리 군민들도 아마 어려움이 있었을 거라고 생각합니다. 우리 울진군의회 회의규칙에는 일괄 질문 일괄 답변을 듣고 보충 질의를 하도록 되어 있어서 그렇게 됨을 양해해 주시고요. 향후에는 개정을 해서 이제는 일괄 질문 일괄 답도 바로 진행할 수 있도록 준비를 하고 있으니 이해를 해주시며 좋겠습니다. 본 질문과 관련하여 보충 질문 하실 의원 계십니까? 안계시지요. 질문 하실 의원이 안계시므로 군정 질문을 마치겠습니다. 집행부 공무원 여러분! 오늘 군정질문에 대한 집행부의 답변 내용은 울진군민들의 질문이며 울진군민들에 대한 약속이라고 생각을 합니다. 의회에서는 군정질문 사항에 대한 집행부의 추진 상황을 지속적으로 확인할 예정이오니 특별한 관심으로 여러 가지 약속사항이 지켜질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 제235회 울진군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 12월 19일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시47분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록