대변인 의원 5분자유발언

이종필 예산 감액에도 불구하고 이미지 홍보 영상 제작량은 오히려 확대되었는데 제작 품질 저하나 기획 범위 축소 우려가 없는지 또는 정책 메시지 전달력 및 홍보 효과 측면에서 문제가 없는지, 아울러 사업 본래 목적이 저해되지 않도록 영상 제작 품질 확보와 기획 과정의 내실화 방안에 대한 구체적인 답변이 요구된다는 검토 의견이 있습니다. 예산 감액에도 불구하고 제작량은 오히려 확대되어 제작 품질 저하나 기획 범위 축소 우려에 대해서는 이번 감액은 용역 입찰 과정에서 발생한 낙찰 차액을 반영한 것입니다. 그래서 사업 범위 축소나 필수 제작 공정의 생략에 따른 감액이 아니라는 것을 말씀드리겠습니다.

제작량 확대는 영상 촬영, 장비 운영 등 업체의 제작 효율성 증대를 위해서 기존 두 편에서 세 편으로 증편을 하였고 또 제작 품질 저하에 대한 우려는 없다고 말씀을 드리겠습니다. 또한 도정 브랜드를 활용해서 역동적인 충남의 발전상을 보여 주려는 기획 범위 그리고 방향성은 예산 감액과 무관하게 동일 유지 되고 있음을 말씀드리겠습니다. 또한 정책 메시지 전달력 그리고 홍보 효과 측면 문제에 대해서는 제작 영상 편수가 확대됨에 따라서 도민을 포함한 전 국민들에게 더 많은 메시지 전달이 가능하게 되었습니다.

그래서 정책 메시지 전달력은 오히려 강화가 될 것이라고 판단이 됩니다. 또한 제작된 영상을 활용해서 소셜 홍보 캠페인을 운영하는 등 각종 이벤트를 통해서 홍보 효과를 더욱더 강화할 계획입니다. 또한 영상 제작 품질 확보와 기획 과정의 내실화 방안에 대해서는 영상 그리고 카피 관련 분야의 전문가급 이상으로 자문위원을 구성했습니다.

그리고 제작 전 콘티 단계, 제작 후의 시사 단계 등 주요 결정을 위한 자문회의를 수시로 개최해서 사업의 합목적성과 영상 품질 확보를 위해 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 앞으로 도민 그리고 전 국민을 대상으로 하는 도 인식도 조사 분석을 강화해서 도정 이미지 홍보 영상을 통한 메시지가 더 많은 공감대를 형성할 수 있도록 체계화된 기획을 통해서 도정 브랜드 가치를 높이는 데 주력하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 내년도 도정 여론조사 관련해서 조사 방법별 표본 수, 설문 설계, 조사 및 분석 절차, 결과 활용 방안 등에 대한 명확한 기준이 확보되어야 할 것으로 판단되는데 정기 조사, 수시 조사 등 다양한 조사 방식의 실시 계획, 데이터 처리 방법 그리고 작년도 실시 결과 등에 대한 설명이 요구된다는 검토 의견에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

정기 조사와 수시 조사 등 다양한 조사 방식의 실시 계획에 대해서는 정기 여론조사의 경우에는 언제 어떻게 실시할지에 대한 것을 정기 여론조사 추진 계획 또한 업체 선정 시 과업지시서의 형태로 기준을 두고 있습니다. 매 분기 말에 전화 면접조사가 이루어지고 있고요, 반기 말에 전문가 심층 인터뷰와 도민 집단 면접조사가 이루어집니다. 표본은 보통 충남 거주 19세 이상 성인 남녀 중에 시군별 인구 비례에 따라서 지역별·연령별로 추출한 1000명으로 이루어지고 있다는 말씀을 드립니다.

수시 여론조사의 경우에도 도정에 중요한 현안이 생길 때에 실시하기 때문에 언제 어떤 방법으로 어떻게 하겠다는 계획을 세워서 하기가 좀 어렵다는 점을 말씀드립니다. 다만 수시 여론조사 업체 선정과 조사 전 추진 계획을 세워서 내부 결재를 통해 실시하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 데이터 처리 방법 그리고 작년도 실시 결과 활용 등에 대한 설명이 요구된다는 지적을 하셨는데 여론조사의 데이터 처리와 실시 결과 활용은 정기 여론조사의 경우에는 분기별 주요 정책 추진에 대한 여론 추이 그리고 공감도 측정을 통해서 도정의 정책 방향을 설정합니다.

조사 결과에 대한 오해나 왜곡 그리고 과잉 해석을 막기 위해서 내부적으로 활용을 하고 있고요, 외부 공개는 제한하는 방식을 좀 쓰고 있습니다. 다만 관련 부서에는 필요시 공유한다는 말씀을 드리며 차후 여론조사 결과에 따라서 인포그래픽을 홈페이지에 게재할 계획입니다. 앞으로는 조사 결과가 각 부서의 정책 수립과 현안 대응에 정확히 반영되는지 꼼꼼하게 확인하고 이를 문서화하겠습니다.

또한 현안에 대한 수시 여론조사 결과는 관련 부서와 전부 소통하고 공유하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 인터넷 방송국 운영 예산은 유튜브 채널 운영비에 통합된 것인지, 별도로 운영하지 않는 것인지 예산 구성과 기능 변화에 대한 설명이 요구된다는 검토 의견이 있었습니다. 인터넷 방송국 운영 예산에 대해서는 2024년도까지 인터넷 방송국과 유튜브 채널 사업을 별도로 운영하고 있었습니다.

인터넷 방송국 시설 운영을 위해서 상주 인력 PD 2명, 웹디자이너 1명 등 3명을 운영해 왔는데 사업 내용, 운영 형태가 동일해서 2025년부터 통합 운영 하고 있습니다. ’26년도 사업 상주 인력 운영 폐지 사유는 유튜브 채널 중요도 증가로 인해서 정책 홍보와 확산을 위해 상주 인력 투입 예산을 제작비로 투입해서 콘텐츠의 다양성 그리고 질적 향상을 도모하기 위함이라고 말씀드리겠습니다. 2026년도 총 7명 제작 인원을 투입해서 제작비를 현실화하고 양질의 콘텐츠와 채널 운영에 중점을 두겠습니다. ’26년도 유튜브 구독자 수 16만 명 달성 목표로 콘텐츠당 최초 20만 회 이상 조회수를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.

기존 인터넷 방송국 운영 등 관리는, 인터넷 방송국 스튜디오 관리 업무는 부서 내 수행 예정입니다. 그리고 장비 보수 등 관리 예산을 책정해서 내실 있는 운영을 위해서 노력을 할 거고요, 라이브 방송 송출, 도내 부서 영상 제작 협조 등은 기존대로 용역사에서 수행할 수 있도록 과업지시서에 명시를 하겠습니다. 현재 도 인터넷 방송국은 촬영·편집 스튜디오로 활용 중입니다.

실제 방송국과 같은 방송 송출 기능은 수행하고 있지는 않습니다. 방송 스튜디오 기능을 명확히 인지할 수 있는 명칭으로 변경 예정이라는 것을 다시 한번 말씀드리겠습니다. 그리고 공보담당관 소관 공기관 위탁 사업비의 위탁 수수료가 과다하지 않은지, 예산 절감을 위한 다른 위탁 방법 또는 자체 수행 가능성 등에 대한 설명이 요구된다는 검토 의견이 있었습니다.

한국언론진흥재단에 위탁하여 하는 사업들은 정부광고법 제5조에 의해서 정부 기관 등의 장은 정부 광고를 하려는 경우 정부 광고에 필요한 사항을 문체부 장관에게 요청하여야 하며, 또한 광고 업무를 위탁받은 중앙 공공기관에서 위탁·대행하여 수행하고 있습니다. 또한 언론 매체에 집행되는 광고인 공보담당관 소관 사업들은 한국언론진흥재단을 통해서 수행하여야 합니다. 또한 위탁 기관에 대한 지급 수수료는 정부광고법 시행령 제7조에 따라서 정부 광고료의 100분의 10에 해당하는 금액을 지급하고 있다는 말씀을 드립니다.

그리고 마지막으로 대변인 소관 예산 정책 사업 목표에 대해서 도민 공감 정도, 참여 만족도, 정책 이해도 등 질적 성과지표 보완이 필요하다고 판단이 되는데 이에 대한 설명이 요구된다는 검토 의견이 있었습니다. 대변인 소관 예산 정책 사업 목표의 질적 성과, 지표 보완 방안에 대해서는 방송 홍보 추진 건수 그리고 패널 수는 정책 홍보 효과 측정의 선행 조건인 홍보 건수 증대와 참여 기반을 확보하기 위한 지표로 운영하고 있습니다. 단순한 규모 확대가 아닌 도민 대표성 기반의 인프라 구축을 목표로 관리하고 있다는 말씀을 드립니다.

방송 홍보 추진 건수와 패널 수만으로는 정책 공감도와 이해도 제고 그리고 도민 체감도 등 정책의 실질적 성과를 반영하는 데 한계가 있음을 인지하고 있습니다. 앞으로는 양적 지표 그리고 질적 지표가 유기적으로 연계되는 성과 관리 구조를 강화해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.