김기돈남부출장소장
안녕하십니까? 충청남도 1월 1일 인사 발령에 따라 남부출장소장으로 부임한 김기돈입니다. 존경하는 농수산해양위원회 신영호 부위원장님 그리고 위원님 여러분께 인사드리게 되어 기쁘게 생각합니다. 위원님 여러분! 금년도는 불의 에너지를 가진 말의 해, 즉 붉은 말의 해, 병오년입니다. 병오년은 속도가 붙은 변화, 열정, 도전을 의미한다고 합니다. 남부출장소장으로 부임하여 남부출장소가 금년 한 해 속도감 있게 열정을 갖고 최고의 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 아울러 신영호 부위원장님을 비롯한 농수산해양위원회 위원님들 모두 붉은 말의 기운을 받으셔서 금년에도 건강과 뜻하시는 모든 일이 만사형통하시길 진심으로 기원드립니다. 업무보고에 앞서 남부출장소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 곽영수 민원지원과장입니다. 조영철 국방협력과장입니다. 이원태 인삼약초세계화과장입니다. (인 사) 이원태 과장은 1월 21일 자 인사 발령으로 인삼약초세계화과 과장으로 부임하였습니다. 참고로 강환문 전 과장은 농식품유통과로 전출하였습니다. 2026년 남부출장소 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2026년 업무 여건과 운영 방향, 2026년 주요업무 추진계획, 도의회 관련 사항 처리 상황, 당면 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 232쪽 기본 현황과 233쪽 주요 기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 234쪽 예산 현황입니다. 일반회계 36억 2700만 원이며 재원별 예산은 보조금 7억 5800만 원, 자체 예산 28억 6900만 원입니다. 235쪽 2026년 업무 여건과 운영 방향입니다. 업무 여건은 남부권 도민의 편익 증진을 위한 안정적인 운영 기반 구축과 다각적인 활성화 방안 마련, 정부의 K-방산 육성 강화 기조에 발맞춰 국방벤처기업 발굴과 지원을 위한 국방 관계 기관 간 협력 확대가 요구되고, 인삼약초산업 육성을 위한 생산·유통·소비 등 현황 분석과 분야별 중장기 발전 방향 모색이 필요합니다. 운영 방향은 남부권 도민의 삶의 질 향상과 균형발전 촉진을 위해 먼저 도민 편익 증진을 위한 현장 중심의 민원·행정과 남부출장소 이용 활성화를 위한 적극적인 홍보 활동을 전개하겠습니다. 또한 국방기업 지원 네트워크 확립을 위해 관계 기관 간 협업 체계를 강화하고 산·학·연·관·군 교류 활성화 및 국방기업 지원사업에 15개 시군 참여를 확대하겠으며 충남 인삼약초산업의 지속 가능한 생산 기반 확충과 농가소득 향상 등 미래 성장 동력 기반을 구축하기 위해 충남 인삼약초산업 중장기 육성 계획을 수립하여 인삼약초산업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 236쪽 2026년 주요업무 추진계획입니다. 남부권 도민 편익 증진을 위한 남부출장소 역할 강화입니다. 첫째, 남부권 균형발전을 견인하는 컨트롤타워 기능 강화를 위해 남부권 자치단체 간 소통 강화를 통해 공동 현안을 해결해 나가겠습니다. 남부권 자치단체 간 간담회 등 협력 체계를 공고히 하여 지역 균형발전을 견인해 나가고 국방벤처센터 역할 증대 및 인삼약초산업 중장기 계획 수립을 통해 지역 특화산업 육성 지원과 신규 사업을 발굴하겠습니다. 둘째, 남부권 도민의 편익 증진을 위한 현장 행정 추진입니다. 지역 민원은 관계 기관 합동으로 현장 방문을 통한 공동 대응 및 신속한 처리로 행정의 신뢰도를 높이도록 하겠습니다. 국방산업은 국방벤처 협약기업 간담회 및 애로 사항 상담을 통해 컨설팅과 기술 지원 등 기업의 입장에서 만족할 수 있는 지원 대책을 마련해 나가겠으며 인삼약초산업은 인삼발전위원회, 생산자단체, 인삼연구회 등 현장 의견을 청취하여 정책에 반영하겠습니다. 셋째, 남부출장소 이용 활성화를 위해 온라인과 오프라인을 병행하여 홍보 활동을 추진하겠습니다. 온라인은 지역 언론과 SNS를 활용하여 남부출장소 추진 사업을 홍보하고 홈페이지에 수시로 정보를 제공하도록 하겠으며 오프라인은 남부권 읍면동 이·통장 및 마을회관, 노인정 등에 홍보물 배부와 주요 행사, 축제장을 방문하여 홍보 활동을 전개해 나가겠습니다. 237쪽 국방기업 발굴·지원을 통한 국방산업 육성 기반 조성입니다. 첫째, 국방벤처기업 지원을 위한 국방 협력 네트워크 활성화입니다. 국방산업 관계 기관 교류 활성화로 협업 체계를 확립하겠습니다. 중앙 부처에서 추진하는 공모사업에 도내 국방기업들이 선정될 수 있도록 컨설팅을 지원하는 등 적극 대응하겠습니다. 또한 도내 15개 시군의 방산 중소기업 지원사업 참여 확대하여 국방기업 발굴 및 지원을 강화하겠으며 유관 기관과도 국방산업 육성을 위한 지원사업 안내 및 공동 현안 논의 등 교류 협력을 정기적으로 추진하겠습니다. 둘째, 국방벤처 협약기업 발굴 및 지원을 통한 국방산업 저변 확대입니다. 국방기업 기술 개발 및 경영 지원을 통해 방위산업 진입을 지원해 나가겠습니다. 우수 기술을 보유한 국방 중소·벤처기업을 발굴·지원하기 위해 협약기업 10개사를 추가 발굴 하겠으며 협약기업에 대해서 방위산업 진입을 위한 기술 개발 지원과 기업 인증 및 특허 출원 등 경영 지원을 추진하겠습니다. 또한 협약기업 간담회와 기업체 현장 방문, 상담을 통해 의견을 청취하고 기업의 애로 사항 해소 등 기업이 체감할 수 있는 지원 시책을 추진해 나가겠습니다. 아울러 방산 중소기업 생산성 향상 지원을 통해 수출 무기체계 대기업에 부품을 납품하는 중소기업의 생산설비를 확충할 수 있도록 하겠습니다. 238쪽 안전 인삼 생산·소비 활성화로 고부가가치산업 육성입니다. 첫째, 지속 가능한 인삼약초산업 중점 육성입니다. 중장기 종합계획 수립을 통한 충남 인삼약초산업 경쟁력을 강화하겠습니다. 우선 인삼약초산업의 지속 가능성 확보를 위해 근본적인 현황 분석과 육성 정책을 마련하고자 전문가와 관련 단체 등 의견을 반영하여 중장기 육성 종합계획을 수립하겠으며 인삼공동선별장 건립 등 인삼약초산업 육성을 위한 신규 사업을 차질 없이 추진하면서 다양한 신규 사업을 지속적으로 발굴하겠습니다. 인삼약초연구소, 산업진흥원, 시군과의 협업을 통해 인삼약초산업 육성을 위해 기관 협력을 강화하고 인삼발전위원회, 인삼농협, 품목별 연구회 등 전문가와 생산자단체의 의견을 반영한 정책 수립이 될 수 있도록 현장 소통을 강화하겠습니다. 또한 생산 자재, 저온저장고 등 시설·자재 지원을 통해 구기자, 지황 등 전략 작물 육성을 통하여 약초산업 육성에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 둘째, 안전 인삼 생산 의무화, 유통 구조 개선을 통한 부가가치 확산입니다. 안전 인삼 유통 의무화 실행을 위해 금산군, 기술센터, 진흥원, 인삼농협 등 5개 기관 합동으로 계도 활동을 추진하겠으며 GAP 인삼농가 인센티브 및 유통 구조 개선을 위해 GAP 인삼 선별비 지원, 안전 인삼 유통 체계 구축 사업을 추진토록 하겠습니다. 그리고 충남 인삼 소비자 신뢰도 제고 및 생산성 향상을 위해 GAP 인증·실명제 확인 컬러박스 및 수매 포장재 등을 지원하겠으며 철재해가림, 점적관수, 무인 방제, 농기계 등을 지원하여 시설 현대화를 통해 피해 절감 및 생산비를 절감할 수 있도록 하겠습니다. 239쪽입니다. 셋째, 충남 인삼 소비 회복을 위한 공격적 마케팅 추진입니다. 충남 인삼의 우수성을 알리고 소비 둔화 해소를 위한 다양한 소비층을 확보하여 인삼 수급 안정과 농가소득 증대를 위해 마케팅을 강화하겠습니다. 지상파 TV, TV 홈쇼핑, 유튜브, 광고 방송 등 온라인 홍보를 통해 충남 인삼 우수성·차별성을 홍보하고 프로야구장, 수도권 지하철 광고를 통해 MZ 세대 등 다양한 소비층 확보를 위한 전략적 마케팅을 강화하겠습니다. 또한 전국 대형마트 유통 및 이마트 판촉 행사를 통해 인삼 소비 대중화를 위해서도 노력하겠습니다. 넷째, 인삼 해외 마케팅 강화를 통한 경쟁력 제고입니다. 중국, 미국, 베트남, 프랑스, 이탈리아 등 6개국을 대상으로 홍보 영상 제작 및 번역 송출로 해외시장 마케팅을 지원하고 미국 FDA, 일본 JAS, 이슬람 할랄 인증 등 인삼 관련 제품 해외 수출을 위한 인증 및 제품 등록을 지원하겠습니다. 또한 국내외 마케팅 참가 지원 등 도내 인삼약초 제조기업의 온오프라인 판매와 유통을 지원하겠습니다. 240쪽 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 2025년 행정사무감사 처리 상황은 총 5건으로 처리 요구 2건, 제안 사항 3건이며 5건 모두 추진 중에 있습니다. 처리 요구 사항 중 첫째, 이연희·김복만 위원님께서 지적하신 시군 보조금 정산 처리 철저입니다. 인삼약초산업 분야 시군 보조금 중 미반납 현황으로는 집행잔액 미반납액 2개 사업 973만 4000원이며, 이자 발생액 미반납액 3개 사업 2407만 9000원입니다. 반납 지연 시군에 대해서는 ’26년도 사업비 배분 시 페널티를 부과하여 배부할 계획이며 미반납액에 대해서는 조속히 반납될 수 있도록 조치하겠습니다. 241쪽 처리 요구 사항으로 이연희·김복만 위원님께서 지적하신 기후 변화에 대응하기 위한 인삼농가 지원 강화입니다. 우리 도는 인삼의 연작장해 등 기후 변화에 대응하기 위해 품종 및 자재에 대한 연구개발을 통해 우수 품종을 농가에 지원하는 사업을 추진하고 있으며 영농 자재 지원 단가를 현실화하여 지원하고 있습니다. 앞으로 충남 인삼약초산업 육성 종합계획 용역을 통해 극한 호우 및 폭설 등 기후 변화에 대응할 수 있는 방안을 마련토록 하겠습니다. 다음은 제안 사항으로 신영호 부위원장님께서 제안하신 국방 관련 사업 전략적인 투자 필요입니다. 도에서는 국방 국가산업단지 조성, 국방미래항공연구센터 구축, 국방미래기술연구센터 조성, 방산혁신클러스터 및 국방기업 유치를 추진 중에 있으며 남부출장소에서는 국방 중소·벤처기업 발굴 및 지원으로 국방산업 저변 확대를 추진 중에 있습니다. 또한 도와 논산시가 주도하던 국방기업 지원사업에 시군 참여를 확대함으로써 국방산업 협업 체계를 강화하고 있습니다. 앞으로 정부의 K-방산 육성 강화 기조에 맞춰 도내 국방벤처기업에 대하여 맞춤형 지원을 강화해 나가겠습니다. 242쪽 제안 사항 중 두 번째, 오인환 위원님께서 제안하신 약초 관련 사업 홍보 강화입니다. 최근 3년간 약초산업 육성을 위해 13개 사업 25억 원을 지원하여 약초 재배농가 시설 개보수 및 영농 자재 등을 지원해 오고 있으며 앞으로 인삼약초산업 육성 종합계획 수립 시 약초산업 육성을 위한 신규 사업 발굴 및 홍보 방안 등 중장기적인 정책을 마련하겠습니다. 제안 사항 세 번째로 김복만·박미옥 위원님께서 제안하신 GAP 인증 인삼 수익 강화입니다. GAP 인증 인삼의 경쟁력 강화를 위해 ’21년도부터 균형발전 특별회계 24억 원을 투입하여 GAP 인증 인삼 활성화 사업을 추진하였으며 금년도에도 GAP 인증 인삼 선별비 지원, 유통 체계 구축 등 총 6억 1000만 원을 지원할 계획입니다. 앞으로 GAP 인삼농가 인센티브 제공을 위한 공동선별비 등 기반 구축 지원 강화와 대형 유통망 확보, 온라인 판로를 확대하여 GAP 인증 인삼농가의 소득 향상에 도움이 될 수 있도록 지속적으로 사업을 추진하겠습니다. 243쪽 제12대 도정질문 추진상황입니다. 추진 완료 1건으로 구기자·맥문동산업 육성 정책 필요성입니다. 구기자·맥문동산업 육성을 위해 소형 저온저장고 설치, 약초·약물 연작장해 방지 등 생육 촉진 사업을 지원하여 농가에 생산 및 저장시설을 지원해 왔으며 구기자 상품 포장재 지원, 해외 전시 박람회 참가를 통해 소비처 발굴 및 소비 확대를 지원해 왔습니다. 아울러 맥문동산업 활성화를 위해 맥문동 숲길을 조성하는 등 약초산업 홍보 활동도 추진해 왔습니다. 향후 구기자, 맥문동 등 약초산업 발전을 위해 중장기 계획에 반영하는 등 지속적으로 추진하겠다는 보고를 드립니다. 5분 발언 및 MOU 체결 사항은 없습니다. 244쪽 당면 현안 사항입니다. 충남 인삼약초산업 육성 종합계획 수립 연구용역입니다. 추진 배경으로는 기존의 충남 인삼산업 발전 종합계획 이후 조례에 의하여 5년 단위 육성 종합계획을 수립하여야 하며 중앙정부의 인삼산업 종합계획과 연계하여 종합계획을 마련, 국비 확보 및 공모사업 등에 대응할 수 있도록 하고자 합니다. 사업 개요를 간략히 말씀드리면 용역 기간은 ’26년 2월부터 7월까지 6개월이며 사업비는 7000만 원으로 전액 도비입니다. 용역은 재단법인 한국농촌경제연구원에 수의계약으로 추진할 계획이며 용역의 과업 내용으로 인삼산업은 지속 가능한 인삼산업 중장기 육성 종합계획, 약초산업은 지역 특성에 맞는 약초산업 육성 계획을 담고 있습니다. 기대 효과는 종합계획을 수립하여 국비 확보 및 공모사업에 대응하고 신규 사업 발굴과 우선사업 결정 등에 활용할 계획입니다. 245쪽 위원회 현황과 246쪽 주요 사업 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2026년 남부출장소 소관 주요업무 계획 보고를 마치며 보다 자세한 사항은 위원님들께서 질문을 주시면 소상하게 답변을 드리겠습니다. 아울러 금년도 계획에 대한 고견을 주시면 정책에 적극 반영하여 추진하겠다는 말씀을 올립니다. 감사합니다.