장시원의원
먼저, 우리 울진군의 발전과 군민들의 목소리를 대변하는 군정질문을 할 수 있도록 마음으로 배려해주신 존경하는 장선용 의장님과 동료의원님들께 진심으로 감사드립니다. 그리고 우리 울진군의 발전과 군민들의 삶의 질 향상을 위해서 노력하시는 우리 전찬걸 군수님과 공직자 모든 분들에게 진심으로 감사드립니다. 안녕하십니까? 장시원 군의원입니다. 오늘 군정질문은 2022~2023울진방문의 해와 관련된 준비 부족에 대한 점검과 울진군 장학재단 기금 조성이 미비한 부분에 대한 내용입니다. 먼저 2022~2023울진방문의 해와 관련된 질문입니다. 관광산업 의존도가 높은 많은 국가들이 관광의 해를 지정하여서 세계관광객들을 유치하고 있습니다. 우리나라는 1999년 관광의 날 기념식에서 김대중 대통령이 2002년 월드컵 및 아시안게임에 대비하여 고부가가치 산업이자 고용 창출 효과가 큰 관광산업의 육성으로 경제난을 타계한다는 목적으로 2001년 한국방문의 해를 시작하였고, 국내 지역방문의 해는 2004년 강원도를 시작으로 이후 각 지자체에서 경쟁적으로 관광의 해 또는 방문의 해를 적극 추진하고 있는 상황입니다. 우리 울진군도 대도시와 멀리 떨어져 있는 지리적 위치와 그로 인한 교통의 불편과 물류비 등의 부담으로 산업단지 등이 들어올 수 없는 상황에서 울진관광산업은 지역경제부흥과 활성화를 위해 반드시 선점해야 될 사업이라고 판단됩니다. 그런 관점에서 본다면 2022~2023울진방문의 해 사업은 울진군 관광지와 관광인프라를 현재보다 몇 단계 업그레이드 시킬 수 있는 중요한 전환점이라고 생각됩니다. 그래서 2022~2023울진방문의 해를 2020년~2021년 올해까지 2년 동안 준비해 왔었기에 방문의 해에 대한 준비계획과 진행 과정, 그리고 울진관광에 대한 단기 또는 중장기 목표가 있을 것이라고 판단됩니다. 하지만, 2021년이 두 달여 정도 남은 현 상황에서 2022~2023울진방문의 해가 울진군민들과 함께 전혀 호흡하지 못하고 있고 홍보도 전혀 안 되고 있어서 울진군 행정상의 행사로 전락하고 있다는 걱정과 우려를 하는 여론이 있습니다. 이에 군 집행부에서 추진하고 있는 울진방문의 해 사업을 점검하고자 합니다. 첫째, 우리 울진군에서 추진하고 있는 2022~2023울진방문의 해 사업의 목적에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 둘째, 당초 울진군은 2021울진방문의 해를 추진하려고 계획을 세웠으나 코로나로 인해서 도민체전이 연기되면서 2020년도 말, 2021울진방문의 해를 취소하고 1년 뒤로 연기를 하였습니다. 하지만 작년 2020년 말까지도 2021울진방문의 해를 추진하면서 홍보 현수막 한 장 볼 수 없었던 상황을 기억하고 있는데 2022년~2023울진방문의 해 시작이 두 달 정도 남은 현재도 작년과 동일하게 방문의 해를 홍보하는 현수막 한 장 보이지 않고 그로 인해 군민들 대부분 2022년 첫날부터 시작되는 울진방문의 해를 전혀 인지를 못하고 있습니다. 울진군 도민체전 연기로 미뤄진 2020년도부터 울진방문의 해를 진행해 온 것으로 알고 있는데 계획대로 진행이 되지 않는다는 의구심이 생기는 상황입니다. 이에 대한 상황을 밝혀주시기 바랍니다. 셋째, 내년 2022방문의 해를 준비하고 있는 지자체로는 남해군과 보령시가 있습니다. 남해시는 ‘21년 9월16일 부산에서 남해군 방문의 해 사업설명회에서 발대식을 갖고 10개 분야별 공식 홍보단 30명을 임명 하였습니다. 2022보령방문의 해를 준비하고 있는 보령시는 2021년 10월에 공식 슬로건 ‘항상 흥미로운 보령’을 발표하고 캐릭터 4종을 알리며 본격적인 홍보 시작에 들어갔습니다. 하지만 울진군은 아직 2022~2023울진방문의 해 공식 슬로건도 확정하지 못하고 있고 지난 주 2022년 울진군정 주요업무보고 때 받은 내용을 보면 내년 2022년 1월 중에 선포식을 하고 SNS홍보단을 임명할 예정이고 서포터즈 선발 또한 올 12월 중에 참여자 모집을 하고 ‘22년 1월에 발대식과 교육, ‘22년 2월부터 활동 할 계획으로 확인되고 있습니다. 2022~2023울진방문의 해 타이틀에 맞게 2022년 1월 1일 첫날부터 시작이 된다면 최소, ‘21년 6월~12월까지는 계획한 모든 준비를 마쳐야 한다는 것은 기본이라고 여겨지는데, 이에 대한 입장을 밝혀주시기 바랍니다. 네 번째, 울진방문의 해를 통해서 울진군 모든 관광지에 대한 점검과 분야별 마케팅 전략을 세우고 관광 인프라 확충에 중요한 전환점이 되는 울진군 관광에 있어서 혁명적인 사업이라고 생각합니다. 그래서 울진군의 모든 역량을 투입하는 것이 선행되어야 한다고 판단됩니다. 하지만 준비하는 과정을 보면 그냥 울진군 전체 사업 중에 하나일 뿐이고 예산 또한 2023년 4일 동안 열리는 울진군 도민체전 대비 저조한 상황인 것 같습니다. 울진군 도민체전의 예산(도비포함)과, 2년 동안 진행하는 울진방문의 해와 관련된 2022년도 사업현황과 예산에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 다섯 번째, 남해군의 경우, 이번 달 10월에 농축수협산림조합장과 간담회를 개최하여서 방문의 해와 관련 방문의 해 스티커를 농수산물 택배 상자에 부착배송과 농협ATM(현금지급기)기에 2022남해방문의 해를 알리는 자막송출을 농협중앙본부에 제안 등의 협의를 하였고 부산지역에 기반을 둔 주조회사와 업무협약을 맺고 소주병 보조상표에 2022년 남해군 방문의 해 홍보를 하는 등의 적극적인 홍보를 이미 시작하고 있습니다. 우리 울진군도 2022년도에 계획하고 있는 2022울진방문의 해 선포식과 서포터즈 발대식 등을 2021년 12월까지 앞당겨서 울진방문의 해 분위기를 군민들과 관광객들과 함께 하여야 한다는 여론이 높습니다. 이에 대한 입장을 밝혀주시기 바랍니다. 끝으로, 타지자체와 비교해보면 2022~2023울진방문의 해와 관련해서 부족한 부분이 많이 있습니다. 하지만, 오늘 군정질문은 문제점에 대한 지적보다는 군정질문을 통해서 울진방문의 해를 점검하고 준비하고 계획한 부분들을 적극 보완하고 적극적인 실천을 통해서 울진군관광을 자리매김하고자 하는데 의의가 있음을 양지해 주시기 바랍니다. 다음은 울진군 장학재단에 관한 질문을 드리겠습니다. 첫 번째, 울진군에서 2005년도에 장학재단을 설립하여서 2020년까지 울진군 지역 학생들에게 지급한 장학금 현황을 알려주시기 바랍니다. 두 번째, 지금 전국 모든 지자체는 울진군처럼 지역인재를 육성하기 위해서 장학사업을 하고 있고 장학기금을 조성하기 위해 모든 노력을 기울이고 있습니다. 울진군 장학재단 홈페이지를 보면 울진군도 300억원의 장학기금 조성을 목표로 노력하고 있는 것으로 확인되었습니다. 2005년도부터 현재까지 울진군 장학재단에서 확보한 장학기금 조성 금액을 알려주시기 바랍니다. 세 번째, 울진군 장학기금조성 현황을 보면, 군출연금도 거의 없는 상황이고 기업체와 회사 일반인들의 후원금도 미비하고 대부분 한수원 지원금에 의존하고 있는 상황입니다. 구미시 장학재단의 경우 년도 별로 기금 조성에 노력을 하여서 2020년 기준 318억원의 기금을 조성하였고, 칠곡군의 경우도 2020년 기준 누적 132억원의 장학기금을 조성한 것으로 확인되었습니다. 인근 지역인 영덕군장학기금은 설립당시 재산은 12억원이었는데 2019년 12말 기준 재산은 102억원입니다. 하지만 2021년 10월 20일 현재 울진군 장학재단 홈페이지를 확인해보면 재단재산내역은 없고, 2013년~2020년 후원금 현황인 단체 4억9천만원, 개인 1억8천4백만원 누적합계 6억7천5백만원의 내용만 확인할 수 있습니다. 정확한 우리 울진군장학재단의 보유재산내역과 후원금내역에 대해서 소상히 밝혀주시기 바랍니다. 네 번째, 우리군의 장학사업은 매년 발전소주변지역지원사업 특별회계 예산으로 타지자체에서는 상상도 할 수 없는 엄청난 장학금을 지원하고 있습니다. 하지만 매년 의회에서 한수원지원금에만 의존하지 말고 우리지역도 장학기금조성을 적극적으로 하자는 지적과 제안을 하였지만 현재까지도 이행되지 않고 있습니다. 장학금 기부자는 근로소득자의 경우 세액공제가 되고 사업소득이 개인은 필요경비로 인정이 되고 법인은 소득액의 일부를 필요경비로 인정을 받기에 출향인들과 울진군에 소재한 기업과 법인, 개인사업자와 근로자들에게 적극 홍보한다면 타지자체 만큼의 장학기금 조성은 가능할 것으로 판단됩니다. 이에 대한 울진군의 입장과 향후계획에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 끝으로 지역인재육성을 위한 장학재단의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다. 우리 울진군은 원전의존형 경제구조를 바꾸기 위해서 많은 노력을 하고 있고 군민들로부터 많은 공감을 얻고 있습니다. 매년 학생들에게 엄청난 장학금을 지급하고 있는 울진군 장학재단의 원전의존형 기금구조도 바꾸는데 더 적극적인 노력을 해주시기를 촉구합니다. 경북시군 중 장학기금 기부자들의 명단을 시군 청사 가장 좋은 위치에 새기며 고마운 뜻을 기리고 시군민들의 자연스러운 참여를 유도하고 있습니다. 우리 울진군 장학재단 기금의 절대적인 비중을 차지하고 있는 발전소주변지역지원사업특별회계 예산 대신 군위군, 의성군 사례처럼 기금을 많이 확보한다면 매년 장학금 기금으로 편성되는 발전소 예산은 우리군의 다른 교육사업에 사용할 수 있을 것입니다. 경청해주셔서 감사합니다.