김강정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 나주시의회 임시회 경제산업위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의도 어제에 이어서 본 위원회 소관 과별 2023년 주요업무 성과 및 2024년 주요 업무 계획 보고를 청취하겠습니다. 위원 여러분께서는 나주시의회 전자회의 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 농업진흥과장 형남열입니다. 평소 나주 미래농업 인재 육성과 농가 소득 향상을 위해 많은 관심과 애정을 베풀어주고 계시는 박소준 경제산업위원회 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 저희 과의 원활한 업무 추진을 위해 일정 조정 배려를 해 주신 점 다시 한번 감사드립니다. 저희과 팀장님을 소개해 올리겠습니다. 농촌지도팀 홍정현 팀장입니다. 농업인재육성팀 이영일 팀장입니다. 도시농업팀 강정이 팀장입니다. 농기계팀 임춘우 팀장입니다. 저희과 서무 업무를 담당하고 있는 배선희 주무관입니다. 2024년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고 자료 부록 실음)

과장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대해 질의하실 위원님 계십니까? (홍영섭 위원 거수) 네 홍영섭 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

그 미래적인 청년 후배 농업인 육성에요. 사실 우리가 지원해주는 과정이나 이런 것도 참 좋아요, 프로그램이. 근데 지금 뭐 어제 오늘 했던 건 아니지 않습니까. 아마 성공한 청년들 사례도 있을 거라고 보거든요? 이 홍보를 좀 해주면 좋지 않을까. 제가 왜 이런 말씀 드리냐면 농부, 농민이라 하면 어느 매스컴이나 보면 항상 밀짚모자에 앉아서 밥 먹고 농촌 옛날 그 풍경만 생각을 하더라고요. 근데 요즘에 도시에 있는 농촌을 좋아하는 친구들이 그런 모습 보면 안 가려고 그래요. 세련돼 있고 깔끔한 농업을 하는 데를 굉장히 좋아하거든요. 근데 특히나 이제 뭐 수조장 수조장 말고요. 벼 심는 거 말고. 원예 작물을 하신 분들은 실내에서 많이 깔끔하게 하시니까 그런 홍보성 뭐가 좀 미디어가 좀 있어야 되지 않나 라는 거예요. 그냥 우리가 지원해 주니까 와라보다는 나주에서는 청년 농업인들이 이렇게 활동을 하고 있고 또한 이런 수익을 내고 있다 뭐 나주에서 이런 유통도 도와주고 있다 이런 것을 좀 주입을 해줘야지만이 아 메리트가 있구나 나주 가서 농업에 한 번 종사를 해봐야지 뭐 과일을 한번 해봐야지 이런 생각을 하지 않을까 물론 이제 대부분이 후계라고 나는 생각을 하거든요? 그래도 후계보다는 새로 들어오시는 분도 계시기 때문에 그리고 후계더라도 우리 부모님들은 이렇게 했었지만 지금 나주의 농업은 이렇게 변했구나 이런 걸 느끼고 올 수 있게끔 홍보를 좀 강화를 시켰으면 좋겠어요.

네, 저도 의원님 말씀에 충분히 공감을 하고요. 그분에 대해 그 분야에 대해서는 저희 팀장들과도 지금 논의를 지금 해가고 있고 제가 지금 가서 이제 가장 지금 팀장님들하고 논의를 한 부분이 어떻게 됐든 간에 우리 과에 정체성이 어 후계농업 그리고 여성농업인을 육성하는 분야다. 그래서 꼭 이렇게 어떤 정착에 필요한 지원 사업도 물론 중요하지만 방금 의원님께서 말씀하신 그런 성공 모델을 충분히 홍보하는 것도 어 필요한 내용 중에 하나다 해서 그런 쪽에 지금 서로 공감을 가지고 해나가도록 하겠습니다.

최근에 제가 그 관련된 SNS를 봤는데 어디 방송국에서 성공 사례라고 취재를 왔대요. 왔는데 자기는 예를 들어서 이제 MLB 써 있는 모자 최신식이 모자를 쓰고 있는데 밀짚모자라 바꿔서 쓰라고 했데. 글고 아 예쁘게 단장하고 일을 하고 싶은데 히지구리한 옷 입고 있으래 좋은 식탁에 앉아서 밥을 먹는데 땅바닥에 앉아서 먹으면 안 되냐고 그렇게 얘기를 했대요. 그래서 자기는 이제 수긍을 했는데 아니 이렇게 하면 농촌이 옛날에 농촌이니까 사람들이 안 온다 그거를 보고 제가 공감을 한 거예요. 아 농촌의 문화도 많이 변했구나라는 거를 우리가 좀 만들어보자는 거죠. 예 이상입니다.

홍영섭 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까. (없습니다.하는 위원 있음) 더 질의하실 의원이 안계심으로 농업진흥과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 형남열 농업진흥과장님 수고했습니다. 다음은 최춘옥 배원예유통과장님 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 배원예유통과장 최춘옥입니다. 평소 농산물 유통과 나주배 및 원예 특작 분야에 많은 관심과 애정을 베풀어주신 박소준 경제산업위원장님과 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 박상철 유통 행정팀장입니다. 최정범 배과수팀장입니다. 김형배 원예특작팀장입니다. 한광범 친환경농업팀장입니다. 박병우 농식품마케팅팀장입니다. 선정 배 박물관장입니다. (업무보고 자료 부록 실음)

과장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의할 시간이 계십니까? (김강정 위원 거수) 김강정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

저도 그 악취 관련해서 말씀드릴게요. 악취의 주 원인이 뭡니까.

예 뭐 그 분뇨보다도 폐기물 쪽에서 악취가 더 많이 나는 걸로 알고 있는데요. 저희 뭐 축산 분뇨 부분에서도 악취가 많이 난다고 생각을 하고 있습니다. 돈분 쪽은 더 많이 나고.

아니 분뇨가 문제지.

실제적으로 그 여러 가지를 파악을 해보면 축산 분뇨는 한 3,40% 정도 악취에 대해서 비율을 차지하고 있고요.

아니 이제 그런 거예요. 더하고 덜 나고의 차이지. 분뇨에서 덜 나고 부산물 예를 들어서 사체나 이런 거에서 더 나고 이런 건 아닌데 악취라는 것은 축사에서 나오는 각종 부산물이죠.

네네.

그런데 이것을 조속히 빨리빨리 철저하게 처리를 못하니까 축산농가에서 이제 어떻게 보면 적채를 한다고 볼까요? 예를 들어서 이제 축분이 매주 매달 주기적으로 나간다 하면 그 분들도 그 축사 안에 있는 깔집, 왕겨나 이런 것들 이것들을 적재적소에 매일 시간대에 적절하게 이제 깔아준다고 하면 악취관련되서는 해방이 될거라고 봐요.

네.

근데 축분이 사실 나갈 데가 없어요. 봄, 가을 밖에 없지 않습니까?

작물을 심고 그 다음에 기다려야돼요. 그런데 이제 이런 구조를 사실은 축산민들이 그 다음에 농업인들이 이런 구조를 맞추기가 참 힘들거든요. 그래서 축산하신 분들이 자기가 자가 경작하시는 사료포가 굉장히 넓다하면 우리 현대 아산 농장처럼 그렇게 넓다고 하면 전혀 문제될 거 없죠. 근데 대부분이 마당 축사로 혹시 들어보셨습니까? 마당 축사?

예전에 내 집 앞에서 그냥 조그맣게 키웠다가 조금 조금씩 늘리신 분들이 지금 현재 축산인이고.

대부분이죠.

그 다음에 이제 축산이 사실은 농업에서는 수익원이 좀 되다 보니까 조금더 크게 하신 분도 많이 계시는데 자기가 자격농장 사료포가 많아서 하신 분들은 드물어요. 근데 이 사료포가 확보가 된다고 하면 축산에 있는 축분들이 그때그때 나가지 않을까라는 생각을 해보거든요? 지금 이제 봄이 되니까 봄철에 우리가 들녘에 가보면 라이그라스가 심어져 있는 곳 그리고 안 심어져 있는 곳 왜 안 심을까요? 왜 안심냐. 이 사람들은 이제 굳이 내가 심을 필요가 없으니까 안심는 거거든요.

네 맞습니다.

그래서 우리가 나주에 뭐 경관 디자인 말은 거창하고 참 좋아요. 농촌은 왜 버리냐? 농촌의 경관 디자인을 뭘로 할거냐. 흙으로 할 건 아니지 않습니까? 원래 항상 흙으로 있었기 때문에 봄철에 우리 나주에 나주뿐만 아니라 전 국토에 시골에 가보면 파릇파릇한 유채가 올라오면 좋겠지만 생산성이 안맞으니까 라이그라스나 이런 동계 작물 심지 않습니까. 이런 견고한 차원에서 나주의 전체 농토에다가 이렇게 라이그라스 심었을 때 필요한 게 이제 축분이란 말이죠. 그리고 이제 축분을 누가 가져다 해결할거냐 라는 거거든요? 그니까 축산농가들도 사실은 자기들이 해야 할 일이지만 하고는 싶은데 갔다 놀 데가 없는 거예요. 그러니까 내 집에다 그냥 방치라고 해야 될까요? 그냥 적재해 놓은 거예요. 봄만 돼봐라 내가 고놈 풀 다 베면 논에다 밭에다 싹 내고 다시 로타리를 쳐가지고 또 풀 심어야지 그때뿐이란 말이죠. 이게 구조적으로 지금 축분이 순환될 수 있는 구조가 안 되기 때문에 결국은 악취라는 것이 지속적으로 날 수밖에 없다라는 거에요. 그니까 우리 존경하는 김강정 의원님 아까 그 체험하는 거 사실 그렇게 하시는 곳이 경기도에 몇 군데 있어요. 근데 그분들이 어떤 구조인가 봤더니 굉장히 부자예요. 그래서 축사 주변의 땅을 다 자기가 선점하고 있어요. 그러니 가능하죠. 나주에 모 농장 가보면 사료포가 얼마만큼 있습니까 했을 때 헥타르이상 뭐 1핵타르 이상은 있겠지만 뭐 10헥타르, 20헥타르 이렇게 가지고 있는 사람들이 없어요. 대부분 임대한다던가 아니면 본인이 이것 때문에 경영체를 해가지고 조사료를 수확하기 위해서 거기다 한다던가. 지금 우리가 직불금 주지 않습니까. 저는 그 축분도 라이그라스나 그니까 동계 작물을 견고한 디자인 때문에 동계작물을 심는다 반대로 그 다음에 동계작물을 심기 위해서는 분명히 비료가 필요한데 여기는 나주에서 생산된 축분을 넣자. 이런 구조로 순환을 만들면 뭐 전문용어 있지 않습니까. 자원순환 농업 이거를 좀 뭐가 먼저냐를 좀 따지고 우리가 접근을 했으면 좋겠다 싶어요. 과장님하고 늘상 얘기했던 거 그죠? 그리고 작년에는 우리 조사료 품평회 못했지 않습니까. 올해는 뭐 하여튼 어쨌든 간에 힘을 써봅시다.

저희도 준비 열심히 하겠습니다.

이걸 입상을 해야지 꼭 나주가 살죠.

네 알겠습니다.

글죠. 하여튼 뭐 올해는 또 안 되겠지만은 경진대회 또한 품평회를 나주에서 앞으로 지속적으로 유치를 할 수 있게끔 그것 또한 힘을 써야돼요. 왜그냐면 브랜드 이름 하나 딱 만들어놓고 이게 끝나는 거거든요. 뭔가를 우리가 이벤트성으로 나주에서 지속적으로 뭘 해야지만이 사람들의 인식제고가 되기 때문에 지속적으로 좀 노력을 합시다.

네 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

네 홍영섭 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님 안계시므로 축산과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 나수진 축산과장님 수고하셨습니다. 다음은 김성기 농업정책과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 농업정책과장 김성기입니다. 시장 발전과 나주 농업의 미래를 위해 불철주야 노력하시는 우리 박소준 경제산업위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박소연 농업정책팀장입니다. 다음은 박지은 농업경영팀장님은 우리 경찰서 참고인 조사차 참석하지 못했습니다. 그리고 나윤수 농촌개발팀장입니다. 윤대성 농촌활력팀장입니다. 허영순 농촌인력지원팀장입니다. 이재창 푸드테크 추진 TF팀장님은 관외 출장차 참석을 하지 못했습니다. 그럼 지금부터 농업정책과 소관 2024년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고 자료 부록 실음)

네 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대해 질의할 시간이 계십니까? (김강정 위원 거수) 네 김강정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그 김강정 의원님이 아까 지적하신 부분이 국가사업 농촌사업 있지 않습니까? 다 좋은데 뭐가 있냐면 농촌이 변하는 게 뭡니까? 땅은 그대로 있는데 사람이 줄어들어요. 처음에는 의욕적으로 덤벼들다가 이제 연로하시니까 사업을 못 하게 되는 거죠. 굉장히 중요한 부분인데 이제 그래서 우리 그때 사업 얘기도 했었고 사후관리가 굉장히 중요하다고 보거든요. 그래서 제가 적어놨는데 지금 9개의 농촌 체험 휴양 마을 이분들하고 혹시 간담회나 이런 것들 지금 계속 하고 계시죠?

네 계속, 저희 협의체가 있어요.

근데 제가 몇 군데를 가봤는데 잘 되고 있어요. 되는데는. 이 사람들이 휴양 마을이라고 하기에는 좀 애매해요. 그냥 와서 이제 밥 먹으러 온다든가 사러 온다든가 그게 끝이더라구요. 더 이상 이 확장성이 없어요. 그래서 이제 나주시에서 이제 10개년의 사업으로 계속 해왔었고 국가에서 하니까 하는 거지만은 이게 예산이 있으니까 쓰자라고 그건 아니지 않습니까. 농촌을 활성화시키고 어떻게 해야겠냐 나는 결론은 없다라고 봐요. 활성화 못 시켜요. 왜. 아 땅만 남고 사람은 없는데 어떻게 와서 시킵니까? 공무원들이 거기서 살 겁니까? 그래서 이제 중간 중간에 이제 물론 농림부에서 하겠지만 우리 지자체에서도 방향성을 제시를 해줘야되고. 어떻게 했어야 된 건가. 물론 이제 자기들도 노력하겠죠. 행정에서도 그냥 객관적으로만 보시지 마시고 시대에 반영한 정책으로 좀 바꿔보자 라고 말씀 드려보고 싶은 거예요. 지난번에 그 농촌협약서 관련해서도 지금 문제가 됐지 않습니까. 제가 뭐 또 말씀드리면 다 아시는 내용이라 굳이 말씀드릴 필요 없는데 지금 여기 9개 체험 마을도 마찬가지예요. 주기적으로 뭐 두 달에 한 번 씩이나 세 달에 한 번 씩 회의나 간담회는 꼭 하셔야 돼요. 그래야지 나중에 이게 사업체가 끝나거나 했을 때 데미지가 없다라고 말씀드리고 싶어요. 분명히 이거는 저 철저하게 하십쇼. 이상입니다.

홍영섭 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실의원님 계십니까? (없습니다.하는 위원 있음) 더 질의하실 의원님 안 계시므로 농업정책과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 김성기 농업정책과장님 수고하셨습니다. 이어서 겸임 중인 먹거리계획과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강미숙 먹거리 계획과장의 5급 승진 리더 과정 교육으로 먹거리 과장을 겸임하는 김성기입니다. 평소 농업정책에 대한 애정 어린 관심과 함께 나주의 발전과 시민의 행복을 위해 열정적으로 활동하고 계시는 우리 박소준 경제산업위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 먹거리 계획과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이현남 먹거리 정책 팀장입니다. 이성애 먹거리 지원 팀장입니다. 심선아 농식품 가공팀장입니다. 이진 나주 음식문화팀장입니다. (업무보고 자료 부록 실음)

과장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대해 질의한 시간이 계십니까? (김강정 위원 거수) 네 김강정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

저기 과장님 저기 고생하시는데 마지막 페이지 저기 신품종 그 육성사업을 하신다고 그러는데 그게 품종이 뭐예요? 품종 뭐 있나요? 그 정해진 게 있나요?

지금 저희가 그 1월 초까지 10일까지 신청받은 거가 3품목입니다. 하나는 기능성 방울토마토, 그 다음에 두 번째는 참외 양액재배, 참외가 토경에서 지금까지 재배 되었는데 양액재배를 하는 거고 그리고 세 번째는 물고기 농법이라고 하는 아쿠아포닉스 사업을 하는 그런 곳입니다.

보통 신품종이라고 하면 저기 거 기술지원과에서 개발해서 농가에 보고하는 게 아닙니까? 농가에서 신청 받아서 지금 하는 걸 신품종이라고 할 수 있나요?

음 아닙니다. 저기 저기 우리 지금 농업기술센터에서는 신품종 개발하는 연구 전문적으로 하는 그런 부분 부분은 맡고 있지 않고요. 전문 연구기관에서 개발한 신품종을 저희가 시험 재배해서 상품성이 있다 보면은 농가한테 도입하는 그런 체계를 운영하고 있습니다.

아까 말씀하신 아쿠아.

아쿠아포닉스 예.

저기 뭐 저기 뭐 그것도 기존 지금 하고 있잖아요.

네네.

뭐 기능성 토마토도 지금 기존에 보급되어 가고 있고요.

기능성 토마토는 신품종이 맞습니다. 그래서 저희가 처음 하우스에서 시범재배 해 봤습니다. 그런데 평가도 좋고 그다음에 맛도 괜찮고 그래서 농가한테 보급해도 좋겠다 싶어서 올해 시범적으로 해보고자 합니다.

저희 가까운 지역에 전남 농업기술원이 있잖아요. 농업기술원 잘 협업하셔 가지고 정말 농업인들이 우리가 지금 저기 농사짓는 것들 보시면 패턴이 다 비슷하잖아요. 패턴들이 토마토 하고 뭐 뭐 하고 그런 패턴들이 거의 비슷하잖아요. 왜냐면 가까운 농업기술원이 있으니까 협의하셔가지고 정말 좋은 우량 품종이 있다라면은 저희들은 먼저 나주시에서 뭐 인근에 있으니까 먼저 선점하셔가지고 어 신품종 육성형 농가 소득 사업에 좀 증대했으면 그런 바람을 가지고 있습니다.

예 그렇게 하겠습니다.

예 이상입니다.

김해원 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안계심으로 기술지원과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 진종오 기술지원과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 강현철 빛가람 시설관리 사업소장님 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

강현철 소장 안녕하십니까? 빛가람 시설관리 사업소장 강현철입니다. 평소 빛가람 시설관리소의 많은 성원과 지원을 아끼지 않으신 박소준 경제산업위원장님을 비롯한 의원님 한 분 한 분께 깊은 존경과 감사를 드립니다. 제257회 나주시에 임시회를 맞이하여 저희 사업소 소관 업무에 대해 보고 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 먼저 저와 같이 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 빛가람 공원 녹지팀 고강용 팀장입니다. 빛가람 시설관리팀 강곤희 팀장입니다. (업무보고 자료 부록 실음)

소장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다.하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안계심으로 빛가람 시설관리사업소 업무보고를 모두 마치겠습니다. 강현철 빛가람 시설관리 사업소장님 수고하셨습니다. 이상으로 경제 산업 위원회 소관 과별 2023년 주 업무 성과 및 2024년 주 업무계획 보고를 모두 청취하였습니다. 지난 3일간 적극적으로 임해 주신 위원님과 관계 공무원 여러분께는 업무보고 과정에서 위원님께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토해주시고 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해주시기를 당부드립니다. 또한 오늘 회의 중 내용에 관계없는 경미한 자구 정리는 나주시의회 회의 규칙 제35조를 준용하여 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 다음 경제산업위원회 의사일정으로 내일 오전 10시 30분부터 상임위원회에 회부된 조례안 및 기타 안건 제출 부서에 대한 의견을 청취토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.