대구 수성구의회 발언
황혜진 의원 발언
혜진
황혜진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조에 의거 파동 소관에 대한 대구광역시 수성구의회 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 김경철 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정 업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하고 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분들께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제49조제4항에 따라 수감기관에서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며, 지방자치법 제49조제5항에 의거 거짓증언 시 고발할 수 있으며, 출석거부 또는 증언을 거부한 경우 등에 대해서는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주시기 바랍니다.
경철
김경철파동장
증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 수성구의회 행정기획위원회 소관 업무에 관한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2024년 11월 19일 파동장 김경철
혜진
황혜진위원장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
경철
김경철파동장
안녕하십니까? 파동장 김경철입니다. 평소 지역발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 열정적으로 구정활동을 펼치고 계시는 황혜진 행정기획위원장님, 차현민 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 경의를 표합니다. 바쁘신 의사일정에도 불구하고 오늘 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 파동 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 파동 전 직원들은 최일선 행정기관의 봉사자로서 주민생활 편익증진과 불편 해소를 위해 각자 맡은 분야에서 최선의 노력을 다하고 있습니다만 추진 과정에서 다소 미흡하고 부족한 부분이 있으리라 생각합니다. 존경하는 황혜진 위원장님과 여러 위원님께 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들의 탁월한 식견으로 부족한 점에 대하여 지도와 조언을 해주신다면 이를 적극 반영하여 주민들이 더 만족한 행정을 구현하도록 최선을 다하겠습니다. 오늘 위원님들의 심도 있는 감사가 될 수 있도록 책임있고 성실한 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음은 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 행정6급 박선미 총괄팀장입니다. 행정6급 유신 찾아가는 복지전담팀장입니다. 일자리 업무를 담당하는 행정6급 박규린입니다. 자원순환·공원녹지 업무를 담당하는 행정7급 김철우 주무관입니다. 서무·회계를 담당하는 행정7급 정재훈 주무관입니다. 사례관리·긴급복지 업무를 담당하는 사회7급 김성훈 주무관입니다. 주민등록 업무를 담당하는 행정8급 안주은 주무관입니다. 기초수급·노인 업무를 담당하는 사회9급 오혜경 주무관입니다. 이외 행정 직원 2명과 사회복지 직원 1명은 민원업무 처리를 위해서 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
혜진
황혜진위원장
동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 질의에 들어가기에 앞서 위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요한 자료는 추가로 요청해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 자료 준비와 검토를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 감사중지 후 10시 20분에 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
10시06분 감사중지
10시20분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 질의에 앞서 동장이 앉아서 답변할 수 있도록 해도 괜찮겠습니까? (『예』하는 위원 있음)
경철
김경철파동장
감사합니다.
혜진
황혜진위원장
동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 전학익 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학익
전학익위원
안녕하십니까? 고산지역 구의원 전학익입니다. 여기 협력단체 운영 현황 및 개선대책에서 지원내역에 단체가 세 군데 있는데 세 군데 말고는 지원이 안 된다는 겁니까? 주민자치위원회, 희망나눔위원회, 자율방재단. 나머지 협력단체에서는 동에서 지원이 안 되고?
경철
김경철파동장
예, 구청에서 지원하거나 동에서는 재배정 받아서 보조금 지급하는 것은 세 군데입니다.
학익
전학익위원
그런데 주민자치위원회는 ’23년도에 집행한 게 없는데 뭣 때문에 아직까지 집행이 안 됐는지 그게 지금...
경철
김경철파동장
집행요?
학익
전학익위원
예, 36만 원밖에 안 되는 것 같은데, ’24년도면은...?
경철
김경철파동장
2024년도 말씀하십니까?
학익
전학익위원
예.
경철
김경철파동장
그것은 9월 30일 기준이라서 그 이후에 집행이 더 된 부분도 있습니다.
학익
전학익위원
그럼 동 사업 공공근로 있지 않습니까, 동장님?
경철
김경철파동장
예.
학익
전학익위원
파동은 공공근로사업이 ’24년도에 얼마나 됩니까, 규모가?
경철
김경철파동장
공공근로?
학익
전학익위원
예.
경철
김경철파동장
공공근로 희망근로 한 분 있고, 공원 도우미 두 분 이렇게 세 분 있습니다.
학익
전학익위원
제가 궁금해서 문의드리는 내용은 다른 게 아니고 관변단체에서... 저도 관변단체 활동을 해봐서 아는데 보통 풀베기나 낙엽 쓸기 이것은 동에 공공근로 하시던 분이 그 사업을 못 할 경우에는 외주 주거나 새로 일자리를 하기 위해서 뽑아서 일을 진행하지 않습니까?
경철
김경철파동장
동에는 예산이 없어서 우리 같은 경우에 희망근로가 아니면 몇 개 지역 공원 도우미가 있는데 그분들 없으면 따로 인력을 뽑아서 할 수는 없습니다.
학익
전학익위원
그런가요?
경철
김경철파동장
예.
학익
전학익위원
저는 다른 게 아니고 협력단체 여기에서 공공근로사업을 자기가 속한 단체에 달라! 이런 무언의 압력을 넣어서 그 사업을 받아서 그 단체가 연말에 야유회를 가든가 하는 경우가 많이 있거든요. 그런 사업 자체가 희망근로, 방금 말씀하신 그런 분들한테 나가야 되는 금액인데 그것을 동에서 그 단체에 줘버리면 편하고 깔끔하고, 인력관리도 다 하니까 그런 식으로 하는 걸 저도 겪어봤는데 혹시 파동에서도 그런 쪽으로 하는 사업이 있나 싶어서 합니다.
경철
김경철파동장
우리 파동 같은 경우에는 협력단체도 남자분의 경우에는 전부 일을 하시기 때문에 어떤 사업을 할 여력이 없습니다. 그런 예산도 없을뿐더러. 그리고 말씀하신 사업이 없지만 있다손 치더라도 협력단체에서 하는 것은 무리라고 저는 판단하고 있습니다.
학익
전학익위원
예, 잘 알겠습니다.
혜진
황혜진위원장
수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 차현민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

차현민위원
동장님 수고 많으십니다. 우리 파동 인구가 1만5,220명 정도 됩니다. 그렇죠?
경철
김경철파동장
예.

차현민위원
파동 인구가 수성구 전체 동에서 몇 위 정도입니까?
경철
김경철파동장
지금 23개동 중에서 15위 정도, 중간쯤.

차현민위원
중간쯤 된다, 그렇죠?
경철
김경철파동장
예.

차현민위원
인원은 그 정도 되는데 파동에 근무하시는 분들이 총 13명이십니까?
경철
김경철파동장
저 포함 12명입니다.

차현민위원
12명입니까? 인원이 타 동에 비해서 적다, 그렇죠?
경철
김경철파동장
예, 저희 동은 올해 신축 아파트가 생기고 인구가 늘어나고 해서 직원 1명 정도 충원 요청했었는데 충원이 안 되고 있는 상황입니다.

차현민위원
그렇죠?
경철
김경철파동장
예.

차현민위원
최근에 이 도로 쪽으로 해서 아파트가 양쪽으로 많이 지어진 것으로 제가 알고 있는데 그러면 인원 보충도 거기에 맞게 돼야 되지 않겠나! 고산2동인가요? 거기는 22명 가까이 되는 것으로 알고 있는데...
경철
김경철파동장
예, 고산 쪽은 많습니다.

차현민위원
물론 거기 인구하고 비교할 바는 아니지만 파동에도 인구가 계속 늘어나면 적정 인원수가 배치되어야 직원들의 업무 과중도가 줄어들지 않겠나, 이런 생각이 들거든요. 동장님 요청하신 부분을 저희도 한번 챙겨서 내년이라도 인원을 배치할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
경철
김경철파동장
예, 감사합니다.

차현민위원
여기 직원분들 근무하시면서 제일 큰 애로사항은 어떤 게 있으셨습니까?
경철
김경철파동장
지금 보시다시피 사무실 환경이 많이 열악합니다. 화장실도 조금 전에 말씀드렸다시피 같이 사용해야 되고 또 밖에 있어서 내왕도 불편한 그런 어려움이 있습니다마는 우리 동행정복지센터를 신축하니까 조금만 참으면 괜찮을 것 같습니다.

차현민위원
맞습니다. 제가 6년 전에 파동에 왔을 때 그때 동장님 책상 위로 빗물이 떨어지는 것을 보고 마음이 많이 그랬었는데 어찌 됐든 내년 2월이죠?
경철
김경철파동장
예, 그렇습니다.

차현민위원
내년 2월에 새로운 건물로 가게 되는데 그쪽 공사현장에 동장님 한 번씩 가보십니까?
경철
김경철파동장
예, 안 그래도 소음민원도 더러 있고 해서 주변 경로당도 한번 가고 주변을 둘러봅니다.

차현민위원
어제 다른 동에 가니까 그쪽에는 새로 지은 건물임에도 불구하고 창고가 굉장히 부족하더라고요. 새로 들어선 건물에 창고 공간이라든지 이런 것을 보셨습니까?
경철
김경철파동장
창고, 지하에 공간이 있는데 현재로서는 현청사보다는 환경이 조금 좋아지니까...

차현민위원
여기 기존 동사하고 비교해 봤을 때 면적이...
경철
김경철파동장
면적이 1.7배 정도로 부지와 면적이 더 큽니다.

차현민위원
어제 범어4동에 갔을 때 새로 지어진 건물임에도 불구하고 창고가 너무 부족한 것 같아서 저희가 얘기를 했었거든요. 왜냐하면 동 업무에 필요한 여러 가지 물품들을 놔둘 곳이 없어서 통로라든지 지하 주차장 한 곳에 세워두니까 보기가 안 좋아서. 동장님이 보셨을 때 신규로 가는 데는 창고 공간이라든지 이런 게 적정하게 되어 있는지 그게 궁금해서 한번 여쭤봤습니다.
경철
김경철파동장
예, 한 번 더 살펴보도록 하겠습니다.

차현민위원
어쨌든 어려운 환경에서 굉장히 수고 많으셨는데 조금만 더 견디시고 내년 2월에 좋은 환경에서 근무하시기를 바라겠습니다.
경철
김경철파동장
예, 감사합니다.

차현민위원
수고 많으셨습니다.
혜진
황혜진위원장
차현민 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 최진태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진태
최진태위원
동장님, 감사 준비하신다고 어제 밤샘하셨다는데 맞습니까?
경철
김경철파동장
밤샘까지는 아니고 1시까지 공부를 했습니다.
진태
최진태위원
1시까지 하셨으니까 오늘 실력 발휘를 하셔야 되겠네. 우리 1시간도 안 되는데 실력 발휘 다 하실지 모르겠습니다.
경철
김경철파동장
예, 최선을 다하겠습니다.
진태
최진태위원
차현민 위원님께서도 질의하셨듯이 이곳은 몇 평이죠? 200평 미만이죠?
경철
김경철파동장
이곳은 168평입니다.
진태
최진태위원
그렇죠?
경철
김경철파동장
예.
진태
최진태위원
그러면 가는 데는 약 300평 가까이...
경철
김경철파동장
가는 데는 291평. 300평 조금 못 됩니다.
진태
최진태위원
조금 적은 편이다, 그렇죠? 요새 새로 하는 데는 보통 300평 넘게 해서 주차시설도 넣고 이렇게 하는데. 창고도 부족한 면이 있는데 지금 옮겨가는 데도 만족할 정도는 아니다, 현실로 봐서는.
경철
김경철파동장
예, 현재보다 훨씬 좋아졌는데 더 큰 부지가 없기 때문에 현 상황에서는 그런대로 만족하고 있습니다.
진태
최진태위원
지금 위원장님하고도 얘기했지만 부지확보할 때 시간을 두고 넉넉한 부지를 확보할 수 있도록 노력해서 시작했으면 참 좋을 건데 우선 옮겨가는 게 급하다 보니까 땅 매입이 원활하지 못한 상태에서 하고 있는데. 만촌2동 같은 경우에는 300평이 넘어가는 부지를 확보해서 지금도 터파기를 하고 있는데 뒤에서 분쟁이 일어나서 “우리 땅 사주세요! 매입해 주세요!” 하는 그런 일이 막 생기더라고요. 이런 경우에 그 땅을 매입해서 주차장 확보해 놓으면 엄청 좋게 할 수도 있는데, 거기도 처음부터 그런 식으로 시도할 의향이 있어야 되는데 그게 아니고 있는 대로 하자! 이런 식으로 가니까. 그런데 제가 봤을 때는 앞으로 좀 더 넓게 해놓으면 구청 살림도 되고 훨씬 좋을 건데 좀 아쉬움이 남습니다. 마이크 이렇게 드는 것만 해도 한 10년 전에 줄 있는 마이크 이것 가지고 한 경험이 있는데 이걸 나쁘다고 할 수는 없지만 좋은 환경에서 할 수 있다는 그것으로 해서 불편해도 그대로 쓰지 뭐! 하는 그런 게 있을 것 같습니다. 그리고 자치 프로그램에서도 소극적이지 않나, 프로그램이.
경철
김경철파동장
지금 청사환경이 많이 열악해서 더 이상 하기는 무리인 것 같고, 새로 청사를...
진태
최진태위원
가면 잘 되도록...
경철
김경철파동장
저희들 적극적으로 프로그램을 운영할 예정입니다.
진태
최진태위원
잘해 주실 걸로 기대를 하겠습니다. 열심히 해주십시오. 그리고 협력단체 정원을 보면 어제 감사한 데는 2만 명 이상 되는 데도 참여인원이 150명 선에서 되어 있었는데 여기는 참여인원이 200명 정도 되니까 동장님이 협력단체를 잘 이끌고 계시는 것 같은데 이 중에서 아쉬운 것은 청소년지도위원회가 위원장 한 분 계시고 여성위원 네 분 계시고 한데 이것을 동장님이 조금만 더 힘써서 몇 분만 더 영입해서 10명 정도로 멤버를 구성해 주면 완전히 금상첨화가 아닐까 생각이 됩니다.
경철
김경철파동장
예.
진태
최진태위원
동장님이 저보다 더 잘 아시겠지만 협력단체장님들과 한 번씩 만나서 모임도 갖고 대화를 해서 협력단체를 이끌어나가시는 게 동장님이 동네 화합시키는 데는 최고 아닙니까?
경철
김경철파동장
예, 그렇습니다.
진태
최진태위원
제가 보니까 동장님이 유대관계를 잘하기 때문에 더 잘 이끌어나가시는 것 같고, 지금 1년 정도 남았으니까 유종의 미를 거둘 수 있도록 제안드려 봅니다.
경철
김경철파동장
예, 고맙습니다.
진태
최진태위원
그리고 아까 전학익 위원님께서 질의하셨는데 프로그램이 얼마 안 되니까 전체 다 해도 110만 원 정도인데 108만 원을 그대로 잔액으로 남긴 이유는 무엇입니까?
경철
김경철파동장
그것은 주민자치위원회 간담회경비 108만 원인데 전에 이OO 전 주민자치위원장님이 제가 간담회 경비가 있으니까 나중에 식사할 때 식비로 8,000원인가 9,000원 정도니까 그렇게 쓰면 된다고 말씀드렸는데도 그분은 자치위원회 회비로 하면 되지 굳이 그걸 쓸 필요 없다. 몇 번이나 그렇게 이야기를 드렸는데도... 그래서 그대로 전액 반납하게 되었습니다.
진태
최진태위원
한 푼도 안 쓰셨네?
경철
김경철파동장
예.
진태
최진태위원
자치위원회 위원장님의 훌륭하신 애사심으로 해서 경비를 자치위원회 회비로 다 쓰시고. 자치위원들도 상당히 많더라고요. 20 몇 명이 되는 것 같은데. 그 경비가 100만 원밖에 안 되지만 한 푼도 안 쓰고 다 구청의 살림으로 넘겨주셨네.
경철
김경철파동장
예, 그걸 우리 동에서 쓰라고 말씀하시는데 이 돈은 동에서 쓸 돈은 아니기 때문에 어쩔 수 없이 반납하게 되었습니다.
진태
최진태위원
올해는 얼마라도 쓰셨네요?
경철
김경철파동장
예, 올해는 자치위원장이 바뀌었습니다.
진태
최진태위원
위원장님이?
경철
김경철파동장
예, 이번에 바뀐 위원장님한테 말씀드리니까 “그러면 그것 써야죠.” 말씀하셔서 지금은 쓰고 있습니다.
진태
최진태위원
쓰시면 되는데 그걸 왜 아끼셨는지, 그러네요. 잘 알겠습니다. 동장님 수고하셨습니다.
경철
김경철파동장
예, 감사합니다.
혜진
황혜진위원장
최진태 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 제가 질의 하나 하겠습니다. 아까 협력단체 구성원을 보니까 여성분들이 굉장히 적극적으로 활동하시는 것 같은데. 그것은 아마 주택이 많을 것 같다고 생각이 되는데 앞에 분포도를 보니까 주택이나 아파트... 지금 계속 신축 아파트가 들어오지만 비율이 비슷하더라고요.
경철
김경철파동장
예.
혜진
황혜진위원장
고산은 도농, 농촌이 많은데 여기는 어때요? 여기는 다른 동하고 상황이 다르다든지 그런 특별한 상황이 있는가요?
경철
김경철파동장
고산과 비교하면 파동이 좀 더 도농복합에 가깝지 않을까, 그렇게 생각합니다. 여기 파동 지역에 오래 거주하신 분들이 많이 계십니다. 그래서 그분들이 협력단체 회원으로 많이 가입해서 활동하고 계시고, 최근 들어서 아파트 입주하면서 젊은 회원들 몇 분 들어오셨는데 적극적으로 영입할 계획으로 있습니다.
혜진
황혜진위원장
고산에도 그 지역에 오래 계신 분들이 관변단체에 적극적으로 들어오셔서 활동을 많이 하는데 여기 파동도 그런 분위기이고, 새 아파트 들어오면 젊은 분들과 기존 계시는 분들과의 화합이 굉장히 중요한 것 같습니다.
경철
김경철파동장
예, 그렇습니다.
혜진
황혜진위원장
아니면 협력단체에 들어가도 서로가 소통을 잘 못 할 수가 있는데 동장님이 그런 부분은 좀 더 신경 써 주시기 바랍니다.
경철
김경철파동장
예, 알겠습니다.
혜진
황혜진위원장
그리고 가장 큰 현안사업이 여기 있나요?
경철
김경철파동장
예? 여기가 울리는데 다시 한번 말씀해 주십시오.
혜진
황혜진위원장
파동 이 지역에 큰 현안사업이 진행 중인 동청사 외에는 없나요?
경철
김경철파동장
우리 파동 지역에 아파트 신축이 많아서 교통에 약간 문제가 있는데요. 저번에 의회에서 김재현 위원님께서 5분 발언 하셨던 파동IC에서 파동네거리 내려오는 도로가 편도 1차선입니다. 편도 1차선인데 편도 1차선 내려오면 좌회전, 직진, 우회전을 같이 하게 되는데 우측 방향에 횡단보도가 있어서 우측에 차가 걸리면 좌회전, 직진 차량이 진행을 못 합니다. 그런 문제가 있고요. 그리고 하나 더 하면 우리 파동에서 제일 큰 단지인데 수성더팰리스푸르지오더샵이라고 그 아파트가 작년 12월 말에 준공을 했는데 파동로 도로확장이 안 되어서 가끔씩 좌회전하는 차가 있는데 뒤에서 급한 차량이 지나가다가 사고가 한 번씩 일어나고 있습니다. 제가 알아보니까 올해 12월까지 완공이 된다고 하는데 그게 빨리 확장이 되었으면 좋겠다 하는 바람입니다.
혜진
황혜진위원장
잘 알겠습니다. 김경철 동장님을 비롯한 공무원 여러분! 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 조금 전에 현안사업을 말씀하셨지만 그래도 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 다시 말씀해 주시기 바랍니다.
경철
김경철파동장
지금 현청사가 노화되어서 주민들이나 직원들이 불편한 부분이 있는데 동행정복지센터 새로 신축 이전되면 주민들도 좋아지고 동행정복지센터 직원들도 쾌적한 환경에서 근무할 수 있을 것 같습니다. 그 외에는 불편사항이나 애로사항은 없습니다.
혜진
황혜진위원장
지역구 의원이신 김재현 위원님께서 워낙 잘 살펴주시니까 그런 부분은 잘 반영하실 겁니다. 앞으로도 주민의 복리증진을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다.
경철
김경철파동장
예, 열심히 하겠습니다.
혜진
황혜진위원장
위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이만 감사중지를 선포합니다.
10시41분 감사중지
혜진
황혜진출석감사위원
차현민 전영태 최진태 전학익 김재현